НОВОСТИ

от 10 февраля 2016 года

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 05.02.2016 N 75
"О внесении изменения в Положение о Федеральной налоговой службе"

Уточнены полномочия ФНС России в области регулирования деятельности тотализаторов, букмекерских контор, организаторов лотерей и т.п., в том числе в электронной форме
ФНС России уполномочена осуществлять контроль и надзор за исполнением такими лицами закона о противодействии легализации преступных доходов в части фиксирования, хранения и представления информации об операциях, подлежащих обязательному контролю, а также за организацией и осуществлением внутреннего контроля.

Постановление Правительства РФ от 05.02.2016 N 78
"О внесении изменений в Положение о государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов)"

Регулирование тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами будет предметом государственного контроля
При осуществлении соответствующих проверок в рамках такого контроля будет проверяться правомерность и обоснованность установления и изменения предельных тарифов уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ в области регулирования тарифов, а также соблюдение указанными органами требований стандартов раскрытия информации.
Контроль (надзор) также будет осуществляться в отношении соблюдения органами исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования цен (тарифов) стандартов раскрытия информации в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.

Постановление Правительства РФ от 06.02.2016 N 84
"О внесении изменений в Положение о Министерстве экономического развития Российской Федерации"

Уточнены полномочия Минэкономразвития России в области регулирования деятельности Особой экономической зоны в Магаданской области
Минэкономразвития России уполномочено утверждать:
- форму и порядок выдачи свидетельства о выполнении участником ОЭЗ условий соглашения об осуществлении деятельности на территории ОЭЗ;
- типовую форму соглашения об осуществлении деятельности на территории ОЭЗ;
- форму бизнес-плана реализации соглашения об осуществлении деятельности на территории ОЭЗ;
- форму заявки на заключение соглашения об осуществлении деятельности на территории ОЭЗ;
- требования к минимальному объему инвестиций, в том числе капитальных вложений, по видам деятельности, осуществляемым участником ОЭЗ.
Кроме того, Минэкономразвития России уполномочено осуществлять:
- рассмотрение заявки на заключение соглашения об осуществлении деятельности на территории ОЭЗ;
- рассмотрение заявления на заключение дополнительного соглашения об осуществлении деятельности на территории ОЭЗ.

Постановление Правительства РФ от 06.02.2016 N 85
"О Координационном совете при Правительстве Российской Федерации по реализации Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года"

Определение способов и форм реализации Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года возложено на вновь образованный Координационный совет при Правительстве РФ
В связи с этим Совет, в числе прочего, будет:
осуществлять организацию взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, общественных, научных и других организаций по вопросам совершенствования семейной политики;
готовить предложения по определению приоритетных направлений государственной семейной политики;
реализовывать взаимодействие с координационными структурами по реализации названной Концепции в субъектах РФ.
Председателем Совета является Заместитель Председателя Правительства РФ.
Решения Совета, принятые в соответствии с его компетенцией, являются обязательными для исполнения всеми представленными в нем органами исполнительной власти и организациями.

Приказ ФМС России от 30.12.2015 N 574
"О внесении изменений в Административный регламент предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства, утвержденный приказом ФМС России от 30 октября 2014 г. N 589"
Зарегистрировано в Минюсте России 02.02.2016 N 40942.

Уточнен порядок выдачи разрешений на привлечение иностранных работников и разрешений на работу иностранным гражданам
В частности, согласно изменениям, внесенным в Административный регламент, заявителями на получение разрешений на привлечение иностранной рабочей силы могут являться физкультурно-спортивные организации, управляющая компания, являющаяся российским юридическим лицом (фондом), созданная в целях обеспечения функционирования и управления международным медицинским кластером и резиденты свободного порта Владивосток при привлечении высококвалифицированных иностранных специалистов.
Установлен перечень документов, представляемых управляющей компанией международного медицинского кластера, резидентом свободного порта Владивосток для получения такого разрешения, уточнен перечень документов, представляемых иностранным гражданином для внесения изменений в разрешение на работу.
Срок действия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, привлекаемого в качестве высококвалифицированного специалиста должен заканчиваться не менее чем через 1 год со дня подачи заявления о выдаче разрешения на работу.
Срок поступления ответа на межведомственный запрос, после которого направляется повторный запрос уже на бумажном носителе, продлен с 5 до 10 рабочих дней.
Регламентирован порядок внесения изменений в сведения, содержащиеся в разрешении на работу иностранного гражданина, в том числе основания отказа во внесении таких изменений.

 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Приказ Минтруда России от 16.11.2015 N 873н
"Об утверждении Правил по охране труда при хранении, транспортировании и реализации нефтепродуктов"
Зарегистрировано в Минюсте России 28.01.2016 N 40876.

Обновлены государственные нормативные требования охраны труда при проведении производственных процессов и работ, связанных с хранением, транспортированием и реализацией продуктов переработки нефти
Утвержденные правила распространяются на работодателей, осуществляющих хранение, транспортирование и реализацию нефтепродуктов.
Приказом установлены, в частности, требования охраны труда:
при организации проведения работ, связанных с хранением, транспортированием и реализацией нефтепродуктов;
предъявляемые к производственным помещениям (производственным площадкам), размещению оборудования и организации рабочих мест;
при осуществлении производственных процессов и эксплуатации оборудования;
при проведении технического обслуживания и ремонта оборудования;
предъявляемые к транспортировке и хранению исходных материалов, заготовок, полуфабрикатов, готовой продукции и отходов производства.
Федеральный государственный надзор за соблюдением правил осуществляют должностные лица Роструда и его территориальных органов (государственных инспекций труда в субъектах РФ).
Руководители и иные должностные лица организаций, а также работодатели - физические лица, виновные в нарушении требований Правил, привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством РФ.
Утратившим силу признается Постановление Минтруда России от 06.05.2002 N 33 "Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации нефтебаз, складов ГСМ, стационарных и передвижных автозаправочных станций".
Приказ вступает в силу по истечении трех месяцев после его официального опубликования.

Приказ Ростехнадзора от 17.12.2015 N 522
"Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Общие положения обеспечения безопасности атомных станций"
Зарегистрировано в Минюсте России 02.02.2016 N 40939.

Ростехнадзором утверждены основные критерии безопасности атомных станций
Действие документа распространяется на все этапы полного жизненного цикла атомных станций. Установлено, что безопасность АС должна обеспечиваться за счет последовательной реализации глубокоэшелонированной защиты, основанной на применении системы физических барьеров на пути распространения ионизирующего излучения и радиоактивных веществ в окружающую среду, и системы технических и организационных мер по защите барьеров и сохранению их эффективности, а также по защите персонала, населения и окружающей среды.

Приказ Минтруда России от 21.12.2015 N 1071н
"Об утверждении профессионального стандарта "Работник по ремонту трансформаторов в инженерной инфраструктуре электроснабжения населения"
Зарегистрировано в Минюсте России 26.01.2016 N 40797.

Утвержден профессиональный стандарт для работников по ремонту трансформаторов в инженерной инфраструктуре электроснабжения населения
Согласно стандарту, основной целью деятельности данных специалистов является надежная и бесперебойная работа силовых трансформаторов, обеспечивающая повышение качества электроснабжения населения.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами в частности следующих функций:
- осмотр и диагностика технического состояния трансформаторов;
- выполнение работ по ремонту трансформаторов.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения данных функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 22.12.2015 N 1112н
"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по управлению качеством в авиастроении"
Зарегистрировано в Минюсте России 26.01.2016 N 40791.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по управлению качеством в авиастроении
Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является организация и управление разработкой, внедрением и функционированием системы качества организации авиационной отрасли, построенной на основе российских, международных и отраслевых стандартов в авиастроении.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- оперативное управление работой системы качества организации авиастроительной отрасли;
- тактическое управление системой качества организации авиастроительной отрасли;
- организация работ по развитию системы качества организации авиастроительной отрасли;
- организация работ по повышению качества продукции организации авиастроительной отрасли;
- разработка и внедрение системы качества в организации авиастроительной отрасли.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения данных функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 22.12.2015 N 1113н
"Об утверждении профессионального стандарта "Монтажник технологических трубопроводов"
Зарегистрировано в Минюсте России 26.01.2016 N 40793.

Утвержден профессиональный стандарт для монтажников технологических трубопроводов
Согласно стандарту, основной целью деятельности данных специалистов является монтаж технологических трубопроводов для обеспечения деятельности и выпуска продукции на промышленных предприятиях и предприятиях жилищно-коммунального хозяйства.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами в частности следующих функций:
- проведение подготовительных работ для монтажа технологических трубопроводов;
- монтаж технологических трубопроводов из различных материалов;
- руководство бригадой монтажников и проверка качества выполненных работ по монтажу технологических трубопроводов.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения данных функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 24.12.2015 N 1119н
"Об утверждении профессионального стандарта "Работник по ремонту электротехнического оборудования гидроэлектростанций/гидроаккумулирующих электростанций"
Зарегистрировано в Минюсте России 26.01.2016 N 40794.

Утвержден профессиональный стандарт для работников по ремонту электротехнического оборудования гидроэлектростанций/гидроаккумулирующих электростанций
Согласно стандарту, основной целью деятельности данных специалистов является поддержание и восстановление исправности и/или работоспособности и характеристик ЭТО ГЭС/ГАЭС и восстановление ресурса оборудования или его составных частей.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами в частности следующих функций:
- производство отдельных технологических операций по ремонту ЭТО ГЭС/ГАЭС;
- производство отдельных сложных технологических операций по ремонту ЭТО ГЭС/ГАЭС;
- производство сложного ремонта ЭТО ГЭС/ГАЭС;
- техническое обслуживание ЭТО ГЭС/ГАЭС и организация работы ремонтных бригад;
- организация ремонта ЭТО ГЭС/ГАЭС;
- управление деятельностью по ремонтам ЭТО ГЭС/ГАЭС.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения данных функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 24.12.2015 N 1124н
"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по моделированию и конструированию швейных, трикотажных, меховых, кожаных изделий по индивидуальным заказам"
Зарегистрировано в Минюсте России 26.01.2016 N 40792.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по моделированию и конструированию швейных, трикотажных, меховых, кожаных изделий по индивидуальным заказам
Согласно стандарту, основной целью деятельности данных специалистов является предоставление услуг по моделированию, конструированию и художественному оформлению швейных, трикотажных, меховых, кожаных изделий различного ассортимента с учетом пожеланий заказчика и тенденций моды.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами в частности следующих функций:
- выполнение комплекса услуг по разработке (подбору) моделей одежды, их авторское сопровождение в процессе изготовления швейных, трикотажных, меховых, кожаных изделий различного ассортимента по индивидуальным заказам;
- выполнение комплекса работ в процессе ремонта и изготовления швейных, трикотажных, меховых, кожаных изделий различного ассортимента по индивидуальным заказам;
- выполнение комплекса работ в процессе ремонта или изготовления дизайнерских и эксклюзивных швейных, трикотажных, меховых, кожаных изделий различного ассортимента по индивидуальным заказам.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения данных функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 24.12.2015 N 1125н
"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по диагностике газотранспортного оборудования"
Зарегистрировано в Минюсте России 26.01.2016 N 40796.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по диагностике газотранспортного оборудования
Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является определение технического состояния газотранспортного оборудования для разработки мероприятий, обеспечивающих безопасную эксплуатацию компрессорной станции, станции охлаждения газа.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- контроль качества сварных соединений газотранспортного оборудования методами неразрушающего контроля (НК);
- внутритрубная дефектоскопия газотранспортного оборудования;
- техническое диагностирование средств противокоррозионной защиты и коррозионного состояния газотранспортного оборудования;
- параметрическое диагностирование газотранспортного оборудования;
- вибрационное диагностирование газотранспортного оборудования;
- техническое диагностирование газотранспортного оборудования методами НК;
- исследование образцов объектов ремонта газотранспортного оборудования методами разрушающего контроля (РК);
- руководство работами по диагностике газотранспортного оборудования.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 24.12.2015 N 1126н
"Об утверждении профессионального стандарта "Рабочий по монтажу приборов и аппаратуры автоматического контроля, регулирования, управления (монтажник)"
Зарегистрировано в Минюсте России 26.01.2016 N 40789.

Утвержден профессиональный стандарт для рабочих по монтажу приборов и аппаратуры автоматического контроля, регулирования, управления (монтажников)
Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является автоматизация объектов капитального строительства, технологического оборудования для достижения проектных и паспортных данных оборудования.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- подготовка к монтажу приборов и аппаратуры автоматического контроля, регулирования, управления;
- монтаж приборов и аппаратуры автоматического контроля, регулирования, управления первой и второй категории сложности;
- монтаж и испытание трубных проводок первой и второй категории, монтаж приборов третьей категории сложности, электрических проводок;
- монтаж многопанельных щитов блоками, приборов и оборудования для физико-химического анализа и систем отбора проб, элементов автоматизированных систем управления;
- монтаж оборудования, входящего в состав комплекса технических средств автоматизированных систем управления и приборов для научных исследований.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения данных функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 24.12.2015 N 1127н
"Об утверждении профессионального стандарта "Инспектор в атомной энергетике"
Зарегистрировано в Минюсте России 26.01.2016 N 40788.

Утвержден профессиональный стандарт для инспекторов в атомной энергетике
Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является организация и проведение работ по контролю состояния и обеспечения безопасности эксплуатации атомной станции.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- проведение работ по контролю состояния безопасности АС;
- проведение работ по контролю обеспечения безопасной эксплуатации АС;
- организация работ по контролю состояния безопасности АС;
- организация работ по контролю обеспечения безопасной эксплуатации АС;
- организация функционирования на АС системы внутреннего контроля безопасности АС и охраны труда.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения данных функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 24.12.2015 N 1131н
"Об утверждении профессионального стандарта "Зубошлифовщик"
Зарегистрировано в Минюсте России 26.01.2016 N 40802.

Утвержден профессиональный стандарт для зубошлифовщиков (металлообработка)
Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является обработка деталей на зубошлифовальных и шлицешлифовальных станках.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- шлифование зубьев по 8 степени точности;
- шлифование зубьев по 7 степени точности;
- шлифование зубьев по 4 - 6 степени точности.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения данных функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 24.12.2015 N 1132н
"Об утверждении профессионального стандарта "Токарь-револьверщик"
Зарегистрировано в Минюсте России 28.01.2016 N 40834.

Утвержден профессиональный стандарт для токарей-револьверщиков
Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является токарная обработка металлических и неметаллических деталей на токарно-револьверных станках.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- токарная обработка простых деталей на токарно-револьверных станках;
- токарная обработка деталей средней сложности на токарно-револьверных станках;
- токарная обработка сложных деталей на токарно-револьверных станках.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 24.12.2015 N 1134н
"Об утверждении профессионального стандарта "Строгальщик"
Зарегистрировано в Минюсте России 26.01.2016 N 40798.

Утвержден профессиональный стандарт для строгальщиков (металлообработка)
Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является обработка металлических изделий с использованием основных технологических процессов машиностроения.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- строгание металлических деталей простой и средней конфигурации;
- строгание длинных и сложных по конфигурации металлических деталей;
- строгание металлических деталей особо сложной конфигурации.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения данных функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 24.12.2015 N 1139н
"Об утверждении профессионального стандарта "Полировщик"
Зарегистрировано в Минюсте России 26.01.2016 N 40801.

Утвержден профессиональный стандарт для полировщиков
Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является полирование поверхностей металлических деталей механическим, химическим или электролитическим методом и придание поверхности малой шероховатости и зеркального блеска.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- полирование поверхностей простых металлических деталей;
- полирование поверхностей средней сложности металлических деталей;
- полирование поверхностей сложных металлических деталей.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения данных функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 24.12.2015 N 1148н
"Об утверждении профессионального стандарта "Инженер-проектировщик установок для утилизации и обезвреживания медицинских и биологических отходов"
Зарегистрировано в Минюсте России 28.01.2016 N 40842.

Утвержден профессиональный стандарт для инженеров-проектировщиков установок для утилизации и обезвреживания медицинских и биологических отходов
Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является проведение проектно-конструкторских, расчетных и экспериментальных работ по обеспечению производства изделий (комплексов оборудования) для обезвреживания отходов.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения данных функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минкультуры России от 30.12.2015 N 3448
"Об утверждении типовых отраслевых норм труда на работы, выполняемые в культурно-досуговых учреждениях и других организациях культурно-досугового типа"
Зарегистрировано в Минюсте России 02.02.2016 N 40938.

Установлены типовые отраслевые нормы труда для работников культурно-досуговых учреждений и организаций культурно-досугового типа
Типовые отраслевые нормы труда предназначены для формирования обоснованных оптимальных показателей трудоемкости выполнения работ, определения штатной численности работников, выдачи нормированных заданий и соотношений между плановыми и договорными работами в государственных (муниципальных) культурно-досуговых учреждениях, в том числе:
домах (дворцах) культуры;
клубах, клубных объединениях, клубных системах;
дворцах молодежи;
домах (центрах) ремесел, центрах (домах) народного творчества;
домах фольклора;
кинотеатрах и других организациях культурно-досугового типа.
Типовые отраслевые нормы труда на работы, выполняемые в культурно-досуговых учреждениях и других организациях культурно-досугового типа, установлены с учетом времени на отдых и личные надобности, а также времени невыходов по очередным и административным отпускам, отсутствиям по болезни, командировкам.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

"Международный стандарт финансовой отчетности (IAS) 16 "Основные средства"
(введен в действие на территории Российской Федерации приказом Минфина России от 28.12.2015 N 217н)

Для учета основных средств, за исключением случаев, когда другой стандарт определяет или разрешает иной порядок учета, вводится МСФО (IAS) 16 "Основные средства"
Целью настоящего стандарта является определение порядка учета основных средств, с тем чтобы пользователи финансовой отчетности могли получать информацию об инвестициях организации в основные средства и об изменениях в таких инвестициях. Основными вопросами учета основных средств являются признание активов, определение их балансовой стоимости, а также соответствующих амортизационных отчислений и убытков от обесценения, подлежащих признанию.
Стандарт заменяет собой МСФО (IAS) 16 "Основные средства" (пересмотренный в 1998 году), а также следующие разъяснения: ПКР (SIC) - 6 "Затраты на модификацию имеющегося программного обеспечения", ПКР (SIC) - 14 "Основные средства - компенсация обесценения или утраты объектов"; ПКР (SIC) - 23 "Основные средства - затраты на существенный технический осмотр или капитальный ремонт".

"Международный стандарт финансовой отчетности (IAS) 1 "Представление финансовой отчетности"
(введен в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина России от 28.12.2015 N 217н)

На территории РФ введен в действие МСФО (IAS) 1 "Представление финансовой отчетности"
Настоящий стандарт устанавливает основы представления финансовой отчетности общего назначения, с тем, чтобы обеспечить сопоставимость финансовой отчетности организации с ее финансовой отчетностью за предыдущие периоды, а также с финансовой отчетностью других организаций. В настоящем стандарте излагаются общие требования по представлению финансовой отчетности, указания по ее структуре и минимальные требования к ее содержанию.

"Международный стандарт финансовой отчетности (IAS) 17 "Аренда"
(введен в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина России от 28.12.2015 N 217н)

Вводится в действие новый МСФО (IAS) 17 "Аренда"
Целью настоящего стандарта является определение надлежащей учетной политики и состава информации, подлежащей раскрытию, в отношении договоров аренды для арендаторов и арендодателей.
Данный стандарт должен применяться для учета всех договоров аренды, за исключением:
договоров аренды, относящихся к разведке или использованию полезных ископаемых, нефти, природного газа и аналогичных невозобновляемых ресурсов;
лицензионных соглашений, предметом которых являются такие объекты, как кинофильмы, видеозаписи, пьесы, рукописи, патенты и авторские права.
Стандарт не применяется в качестве базы оценки:
недвижимости, находящейся в распоряжении арендаторов, которая отражается в учете как инвестиционная недвижимость;
инвестиционной недвижимости, предоставленной арендодателями по договорам операционной аренды;
биологических активов, находящихся в распоряжении арендаторов по договорам финансовой аренды;
биологических активов, предоставленных арендодателями по договорам операционной аренды.
Настоящий стандарт заменяет МСФО (IAS) 17 "Аренда" (пересмотренный в 1997 году).

"Международный стандарт финансовой отчетности (IFRS) 5 "Внебюджетные активы, предназначенные для продажи, и прекращения деятельности"
(введен в действие на территории Российской Федерации приказом Минфина России от 28.12.2015 N 217н)

На территории РФ вводится МСФО (IFRS) 5 "Внебюджетные активы, предназначенные для продажи, и прекращения деятельности", определяющий порядок учета активов, предназначенных для продажи, а также представления и раскрытия информации о прекращенной деятельности
В частности, настоящий МСФО требует:
оценивать активы, которые удовлетворяют критериям классификации в качестве предназначенных для продажи, по наименьшей стоимости из балансовой стоимости и справедливой стоимости за вычетом затрат на продажу, и прекращать начисление амортизации по таким активам;
представлять активы, которые удовлетворяют критериям классификации в качестве предназначенных дня продажи, отдельно в отчете о финансовом положении, а результаты прекращенной деятельности - отдельно в отчете о совокупном доходе.
Требования к классификации и представлению информации, предусмотренные настоящим МСФО, применяются ко всем признанным внеоборотным активам и всем выбывающим группам организации.
Вводимый МСФО заменяет МСФО (IAS) 35 "Прекращаемая деятельность".

"Международный стандарт финансовой отчетности (IFRS) 4 "Договоры страхования"
(введен в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина России от 28.12.2015 N 217н)

На территории РФ вводится Международный стандарт финансовой отчетности (IFRS) 4 "Договоры страхования"
Целью настоящего МСФО является установление порядка отражения договоров страхования в финансовой отчетности организации, заключающей такие договоры в качестве страховщика.
Организация должна применять настоящий МСФО:
к договорам страхования (включая договоры перестрахования), которые она заключает в качестве страховщика, и договорам перестрахования, перестрахователем по которым она является;
к финансовым инструментам, которые она выпускает и которые предусматривают условия дискреционного участия.
Данный стандарт не рассматривает прочие аспекты бухгалтерского учета страховщиков, такие как порядок учета финансовых активов, имеющихся у страховщиков, и финансовых обязательств, выдаваемых страховщиками, за отдельными исключениями.

"Международный стандарт финансовой отчетности (IAS) 29 "Финансовая отчетность в гиперинфляционной экономике"
(введен в действие на территории Российской Федерации приказом Минфина России от 28.12.2015 N 217н)

В отношении финансовой отчетности любой организации, функциональная валюта которой является валютой гиперинфляционной экономики, должен применяться вводимый на территории РФ МСФО (IAS) 29 "Финансовая отчетность в гиперинфляционной экономике"
Настоящий стандарт не устанавливает абсолютного значения, при котором имеет место гиперинфляция. Определение момента, начиная с которого возникает необходимость пересчета финансовой отчетности в соответствии с настоящим стандартом, является предметом суждения. Признаками гиперинфляции являются характеристики экономической среды соответствующей страны, которые включают следующее, но не ограничиваются им:
основное население предпочитает держать свое состояние в немонетарных активах или в относительно стабильной иностранной валюте. Имеющиеся суммы в местной валюте немедленно инвестируются для сохранения покупательной способности;
основное население рассматривает денежные суммы не в единицах местной валюты, а в единицах относительно стабильной иностранной валюты. Цены могут устанавливаться в этой валюте;
продажи и покупки в кредит осуществляются в ценах, которые компенсируют ожидаемую потерю покупательной способности в течение кредитного периода, даже если данный период является коротким;
процентные ставки, заработная плата и цены привязаны к индексу цен;
кумулятивный темп инфляции за три года приближается к 100% или превышает 100%.
Стандарт применяется к финансовой отчетности организаций, составляющих отчетность в валюте гиперинфляционной экономики. Представление требуемой настоящим стандартом информации в виде дополнения к непересчитанной финансовой отчетности не разрешается. Более того, не рекомендуется отдельное представление финансовой отчетности до пересчета.

"Международный стандарт финансовой отчетности (IFRS) 12 "Раскрытие информации об участии в других организациях"
(введен в действие на территории Российской Федерации приказом Минфина России от 28.12.2015 N 217н)

Международный стандарт финансовой отчетности (IFRS) 12 позволит раскрыть информацию об участии организации в других организациях
Целью указанного стандарта является установление требования к организации о раскрытии информации, которая позволяет пользователям ее финансовой отчетности оценить:
характер ее участия в других организациях и связанные с ним риски;
влияние такого участия на ее финансовое положение, финансовые результаты и денежные потоки.
Настоящий стандарт должен применяться организацией, имеющей долю участия в любом из нижеперечисленного:
дочерних организациях;
соглашениях о совместном предпринимательстве (то есть совместных операциях или совместных предприятиях);
ассоциированных организациях;
неконсолидируемых структурированных организациях.

"Международный стандарт финансовой отчетности (IFRS) 8 "Операционные сегменты"
(введен в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина России от 28.12.2015 N 217н)

С помощью вводимого на территории РФ МСФО (IFRS) 8 "Операционные сегменты" организация должна раскрыть информацию, чтобы позволить пользователям ее финансовой отчетности оценить характер и финансовое влияние, оказываемое видами деятельности, которые осуществляет организация, а также разновидностями экономических условий, в которых она действует
Настоящий МСФО должен применяться к:
- отдельной или индивидуальной финансовой отчетности организации:
долговые или долевые инструменты которой свободно обращаются на открытом рынке (внутренней или зарубежной фондовой бирже или внебиржевом рынке, включая местные и региональные рынки), или
которая подала или находится в процессе подачи своей финансовой отчетности в комиссию по ценным бумагам или иной регулирующий орган с целью выпуска инструментов любого класса на открытом рынке; и
- консолидированной финансовой отчетности группы с материнской организацией:
долговые или долевые инструменты которой свободно обращаются на открытом рынке (внутренней или зарубежной фондовой бирже или внебиржевом рынке, включая местные и региональные рынки), или
которая подала или находится в процессе подачи консолидированной финансовой отчетности в комиссию по ценным бумагам или иной регулирующий орган с целью выпуска инструментов любого класса на открытом рынке.
Указанный МСФО заменяет МСФО (IAS) 14 "Сегментная отчетность".

"Международный стандарт финансовой отчетности (IFRS) 6 "Разведка и оценка запасов полезных ископаемых"
(введен в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина России от 28.12.2015 N 217н)

Вводимый на территории РФ МСФО (IFRS) 6 "Разведка и оценка запасов полезных ископаемых" определяет порядок отражения в финансовой отчетности деятельности по разведке и оценке запасов полезных ископаемых
Организация должна применять настоящий МСФО для затрат на разведку и оценку, которые она производит.
Настоящий МСФО не рассматривает прочие аспекты бухгалтерского учета, который ведут организации, осуществляющие деятельность по разведке и оценке запасов полезных ископаемых.
Организация не должна применять настоящий МСФО в отношении затрат, которые были ею понесены:
до начала работ по разведке и оценке запасов полезных ископаемых, в частности, затрат, которые были понесены до получения организацией юридических прав на проведение разведывательных работ на определенной территории;
после того, как техническая осуществимость и коммерческая целесообразность добычи полезных ископаемых может быть продемонстрирована.

"Международный стандарт финансовой отчетности (IAS) 28 "Инвестиции в ассоциированные организации и совместные предприятия"
(введен в действие на территории Российской Федерации приказом Минфина России от 28.12.2015 N 217н)

Организациями, которые являются инвесторами, имеющими совместный контроль или значительное влияние по отношению к объекту инвестиций, должен применяться МСФО (IAS) 28 "Инвестиции в ассоциированные организации и совместные предприятия"
Целью настоящего стандарта является определение правил учета инвестиций в ассоциированные организации и требований по применению метода долевого участия при учете инвестиций в ассоциированные организации и совместные предприятия.
Указанный стандарт заменяет МСФО (IAS) 28 "Инвестиции в ассоциированные организации" (пересмотренный в 2003 году).

"Международный стандарт финансовой отчетности (IAS) 41 "Сельское хозяйство"
(введен в действие на территории Российской Федерации приказом Минфина России от 28.12.2015 N 217н)

В целях установления порядка учета и требований к раскрытию информации применительно к сельскохозяйственной деятельности вводится в действие МСФО (IAS) 41 "Сельское хозяйство"
Настоящий стандарт следует применять для учета следующих объектов, когда они относятся к сельскохозяйственной деятельности:
биологических активов;
сельскохозяйственной продукции в момент ее сбора;
государственных субсидий.
Стандарт не применяется в отношении земли сельскохозяйственного назначения, нематериальных активов, связанных с сельскохозяйственной деятельностью.
Следует иметь в виду, что указанный стандарт применяется для учета сельскохозяйственной продукции, представляющей собой полученный от биологических активов продукт, только по состоянию на момент ее сбора. Для последующего учета такой продукции применяется МСФО (IAS) 2 "Запасы" или иной применимый стандарт.

"Международный стандарт финансовой отчетности (IAS) 18 "Выручка"
(введен в действие на территории Российской Федерации приказом Минфина России от 28.12.2015 N 217н)

На территории РФ вводится МСФО (IAS) 18 "Выручка", который заменяет собой МСФО (IAS) 18 "Признание выручки", утвержденный в 1982 году
Настоящий стандарт применяется при учете выручки, возникающей в результате следующих операций и событий:
продажи товаров;
оказания услуг;
использования другими сторонами активов организации, в результате которого возникают проценты, роялти и дивиденды.
Стандарт не рассматривает порядок учета выручки, возникающей от:
договоров аренды;
дивидендов от инвестиций, учитываемых по методу долевого участия;
договоров страхования, на которые распространяется действие МСФО (IFRS) 4 "Договоры страхования";
изменений справедливой стоимости финансовых активов и финансовых обязательств или их выбытия;
изменений стоимости других оборотных активов;
первоначального признания и изменений справедливой стоимости биологических активов, связанных с сельскохозяйственной деятельностью;
первоначального признания сельскохозяйственной продукции;
добычи минеральных руд.

"Международный стандарт финансовой отчетности (IAS) 24 "Раскрытие информации о связанных сторонах"
(введен в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина России от 28.12.2015 N 217н)

На территории РФ вводится обновленный МСФО (IAS) 24 "Раскрытие информации о связанных сторонах"
Целью настоящего стандарта является обеспечение раскрытия в финансовой отчетности информации, необходимой для того, чтобы обратить внимание на возможность влияния на финансовое положение, а также прибыль или убыток организации факта существования связанных сторон, а также операций и остатков по операциям, включая договорные обязательства по будущим операциям с такими сторонами.
Данный стандарт требует раскрывать информацию об отношениях и операциях со связанными сторонами и остатках по таким операциям, включая договорные обязательства по будущим операциям, в консолидированной и отдельной финансовой отчетности материнской организации или инвесторов, осуществляющих совместный контроль над объектом инвестиций или имеющих значительное влияние на него, которая представляется в соответствии с МСФО (IFRS) 10 "Консолидированная финансовая отчетность" или МСФО (IAS) 27 "Отдельная финансовая отчетность". Стандарт также применяется в отношении индивидуальной финансовой отчетности.
Настоящий стандарт заменяет МСФО (IAS) 24 "Раскрытие информации о связанных сторонах" (пересмотренный в 2003 году).

"Международный стандарт финансовой отчетности (IAS) 27 "Отдельная финансовая отчетность"
(введен в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина России от 28.12.2015 N 217н)

На территории РФ вводится МСФО (IAS) 27 "Отдельная финансовая отчетность", устанавливающий правила учета и раскрытия информации в отношении инвестиций в дочерние организации, совместные предприятия и ассоциированные организации
Настоящий стандарт применяется при учете инвестиций в дочерние организации, совместные предприятия и ассоциированные организации, если организация делает выбор или обязана по местным нормативно-правовым актам представлять отдельную финансовую отчетность.
Стандарт применяется, когда организация подготавливает отдельную финансовую отчетность в соответствии с Международными стандартами финансовой отчетности.
Настоящий стандарт выпускается одновременно с МСФО (IFRS) 10. Оба эти МСФО заменяют МСФО (IAS) 27 "Консолидированная и отдельная финансовая отчетность" (с учетом поправок 2008 года).

"Международный стандарт финансовой отчетности (IAS) 26 "Учет и отчетность по пенсионным программам"
(введен в действие на территории Российской Федерации приказом Минфина России от 28.12.2015 N 217н)

На территории РФ вводится МСФО (IAS) 26 "Учет и отчетность по пенсионным программам", применяемый для финансовой отчетности пенсионных программ
Пенсионные программы иногда называются иначе, например "пенсионные схемы", "программы вознаграждений за выслугу лет" или "программы пенсионного обеспечения". Настоящий стандарт рассматривает пенсионную программу как отчитывающуюся организацию, отделенную от работодателей - участников программы. Все остальные стандарты применяются к финансовой отчетности пенсионных программ в той степени, в какой они не заменяются положениями настоящего стандарта.
Стандарт применяется для учета и отчетности по программе в целом для всех участников как одной группы. Он не применяется для составления отчетности для отдельных участников программы относительно их пенсионных прав.

Приказ Минфина России от 28.12.2015 N 217н
"О введении Международных стандартов финансовой отчетности и Разъяснений Международных стандартов финансовой отчетности в действие на территории Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых приказов (отдельных положений приказов) Министерства финансов Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте России 02.02.2016 N 40940.

На территории РФ вводятся в действие 40 МСФО и 26 Разъяснений МСФО
Международные стандарты финансовой отчетности и Разъяснения Международных стандартов финансовой отчетности вступают в силу на территории РФ со дня их официального опубликования на официальном сайте Минфина России в сети "Интернет".
Со дня вступления их в силу признаются утратившими силу некоторые Приказы Минфина России, в том числе, от 25 ноября 2011 года N 160н, от 18 июля 2012 года N 106н, от 31 октября 2012 года N 143н, от 24 декабря 2013 года N 135н.

<Письмо> Минфина России от 03.02.2016 N 03-05-06-02/5239
<О земельном налоге>

Минфином России разъясняется порядок установления налоговых ставок для уплаты земельного налога
Сообщается, в частности, что согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 394 Налогового кодекса РФ в отношении земельных участков, приобретенных (предоставленных) для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства, ставка земельного налога устанавливается в размере, не превышающем 0,3 процента кадастровой стоимости земельного участка.
Допускается установление дифференцированных налоговых ставок в зависимости от категорий земель и (или) разрешенного использования земельного участка, а также в зависимости от места нахождения объекта налогообложения применительно к муниципальным образованиям, включенным в состав внутригородской территории города федерального значения Москвы в результате изменения его границ, в случае, если в соответствии с законом города федерального значения Москвы земельный налог отнесен к источникам доходов бюджетов указанных муниципальных образований. Представительным органам муниципальных образований (законодательным (представительным) органам государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) предоставлено право самостоятельно устанавливать налоговые льготы, основания и порядок их применения, включая установление размера не облагаемой земельным налогом суммы для отдельных категорий налогоплательщиков.

<Письмо> Минфина России от 05.02.2016 N 03-05-06-02/5874
<О земельном налоге и налоге на имущество физических лиц>

Разъяснены некоторые вопросы, касающиеся взимания земельного налога и налога на имущество физических лиц
Сообщается, в частности, что, устанавливая земельный налог, представительные органы муниципальных образований (законодательные (представительные) органы государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) определяют налоговые ставки в пределах, установленных главой 31 НК РФ.
При установлении налога нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) могут устанавливаться налоговые льготы, основания и порядок их применения, включая установление размера не облагаемой налогом суммы для отдельных категорий налогоплательщиков (пункт 2 статьи 387 НК РФ).
В отношении налогообложения налогом на имущество физических лиц отмечаем, что в соответствии со статьей 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя): жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.
В целях исчисления налога на имущество физических лиц жилые строения, расположенные на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, относятся к жилым домам.
Согласно пункту 5 статьи 403 НК РФ налоговая база по налогу на имущество физических лиц в отношении жилого дома определяется как его кадастровая стоимость, уменьшенная на величину кадастровой стоимости 50 квадратных метров общей площади этого жилого дома.
Пунктом 1 статьи 407 НК РФ определены категории налогоплательщиков, имеющих право на льготу по уплате налога на имущество физических лиц.
Так, в частности, право на льготу имеют пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством, а также лица, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), которым в соответствии с законодательством РФ выплачивается ежемесячное пожизненное содержание, а также физические лица - в отношении хозяйственных строений или сооружений, площадь каждого из которых не превышает 50 квадратных метров и которые расположены на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства.
Лицо, имеющее право на налоговую льготу, представляет заявление о предоставлении льготы и документы, подтверждающие право налогоплательщика на налоговую льготу, в налоговый орган по своему выбору (пункт 6 статьи 407 НК РФ).
Также следует отметить, что на основании пункта 2 статьи 399 НК РФ при установлении налога на имущество физических лиц нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) могут устанавливаться налоговые льготы, не предусмотренные Налоговым кодексом РФ, основания и порядок их применения налогоплательщиками.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

"Положение "Отраслевой стандарт бухгалтерского учета договоров аренды некредитными финансовыми организациями"
(утв. Банком России 28.12.2015 N 524-П)
Зарегистрировано в Минюсте России 02.02.2016 N 40917.

Для некредитных финансовых организаций установлен порядок бухгалтерского учета договоров аренды
Положение разработано в соответствии с требованиями Федерального закона "О бухгалтерском учете" на основе Международного стандарта финансовой отчетности МСФО (IAS) 17 "Аренда".
Бухгалтерский учет договоров аренды должен обеспечить формирование достоверной информации об имуществе некредитных финансовых организаций, выступающих в качестве арендодателей или арендаторов по договорам аренды.
Организация самостоятельно устанавливает правила документооборота при ведении бухгалтерского учета договоров аренды и, при необходимости, определяет особенности ведения бухгалтерского учета в стандартах экономического субъекта.
Положение вступает в силу с 1 января 2017 года и подлежит применению микрофинансовыми организациями, кредитными потребительскими кооперативами, жилищными накопительными кооперативами с 1 января 2018 года, сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами, ломбардами - с 1 января 2019 года.

 

от 9 февраля 2016 года

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 04.02.2016 N 67
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2013 г. N 1071"

Уточнены правила заключения государственных контрактов и концессионных соглашений на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств
Постановлением предусматривается, в частности:
- распространение порядка принятия решений о заключении концессионных соглашений от имени РФ на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, на решения о заключении соглашений о государственно-частном партнерстве, публичным партнером в которых является РФ;
- уточнение нормы, определяющей лицо, уполномоченное на разработку и внесение в Правительство РФ проекта распоряжения Правительства РФ, предоставляющее государственному заказчику право заключать государственные контракты на срок, превышающий срок действия доведенных получателю средств федерального бюджета в установленном порядке лимитов бюджетных обязательства;
- предоставление права на разработку вышеуказанных проектов распоряжений Правительства РФ главным распорядителям средств федерального бюджета, в ведении которых находятся получатели средств федерального бюджета, являющиеся государственными заказчиками.

Постановление Правительства РФ от 05.02.2016 N 72
"О внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации"

МФЦ предоставлено право проставления в паспортах отметок о регистрации по месту жительства и снятии с регистрационного учета граждан РФ
Внесены поправки в Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713, а также в Положение о паспорте гражданина РФ, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 N 828.
В частности, Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ приведены в соответствие с Федеральными законами от 28.11.2015 N 358-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" и от 29.06.2015 N 197-ФЗ "О внесении изменений в статью 5 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации".
С целью сокращения сроков регистрационного учета российских граждан по месту пребывания и по месту жительства при подаче гражданином документов через МФЦ, а также минимизации бумажного документооборота предусмотрена возможность взаимодействия органов регистрационного учета с МФЦ в электронном виде без дублирования документов на бумажных носителях.
Поправками, в частности:
установлены особенности указанного взаимодействия между МФЦ и органами регистрационного учета граждан;
предусмотрено право МФЦ оформлять российским гражданам свидетельства о регистрации по месту пребывания и по месту жительства и проставлять отметки о регистрации и снятии с регистрационного учета по месту жительства в паспорт, удостоверяющий личность гражданина РФ.

Распоряжение Правительства РФ от 05.02.2016 N 164-р
<Об утверждении Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года>

Разработана Стратегия действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года
Стратегия содержит цели, задачи, направления государственной политики, реализация которых должна улучшить качество жизни граждан старшего поколения в зависимости от их индивидуальной нуждаемости и потребностей, обеспечить более эффективное использование их потенциала и участие в жизни общества.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Приказ Минтруда России от 21.12.2015 N 1057н
"Об утверждении профессионального стандарта "Работник по эксплуатации магистральных газопроводов"
Зарегистрировано в Минюсте России 25.01.2016 N 40752.

Утвержден профессиональный стандарт для работников по эксплуатации магистральных газопроводов
Согласно стандарту, основной целью деятельности данных специалистов является обеспечение надежного и эффективного функционирования линейной части газотранспортной системы.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- проверка состояния линейной части магистральных газопроводов (ЛЧМГ);
- техническое обслуживание и ремонт оборудования и сооружений ЛЧМГ.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 21.12.2015 N 1061н
"Об утверждении профессионального стандарта "Работник по эксплуатации, ремонту и техническому обслуживанию канатных дорог"
Зарегистрировано в Минюсте России 25.01.2016 N 40768.

Утвержден профессиональный стандарт для работников по эксплуатации, ремонту и техническому обслуживанию канатных дорог
Согласно стандарту, основной целью деятельности данных специалистов является обеспечение безопасного функционирования механического и электрического оборудования канатных дорог, фуникулера.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- эксплуатация канатной дороги, фуникулера;
- обслуживание и ремонт канатной дороги, фуникулера.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 21.12.2015 N 1072н
"Об утверждении профессионального стандарта "Работник по расчету режимов тепловых сетей"
Зарегистрировано в Минюсте России 25.01.2016 N 40769.

Утвержден профессиональный стандарт для работников по расчету режимов тепловых сетей
Согласно стандарту, основной целью деятельности данных специалистов является разработка рациональных режимов работы системы теплоснабжения, обеспечивающих надежность, экономичность и безопасность передачи тепловой энергии.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- планирование и контроль выполнения режимов теплоснабжения;
- организация и выполнение работ по планированию и контролю выполнения режимов теплоснабжения;
- управление деятельностью по планированию и контролю выполнения режимов теплоснабжения.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 21.12.2015 N 1073н
"Об утверждении профессионального стандарта "Электромонтажник домовых электрических систем и оборудования"
Зарегистрировано в Минюсте России 25.01.2016 N 40766.

Утвержден профессиональный стандарт для электромонтажников домовых электрических систем и оборудования
Согласно стандарту, основной целью деятельности данных специалистов является техническое обслуживание и текущий ремонт домовых электрических систем и оборудования для повышения их эксплуатационной надежности и безопасной эксплуатации.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- осмотр домовых силовых и слаботочных систем;
- выполнение текущего технического обслуживания домовых силовых и слаботочных систем;
- выполнение текущего ремонта домовых силовых и слаботочных систем.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 21.12.2015 N 1074н
"Об утверждении профессионального стандарта "Монтажник технологического оборудования и связанных с ним конструкций"
Зарегистрировано в Минюсте России 25.01.2016 N 40770.

Утвержден профессиональный стандарт для монтажников технологического оборудования и связанных с ним конструкций
Согласно стандарту, основной целью деятельности данных специалистов является монтаж технологического оборудования для обеспечения деятельности и выпуска продукции на промышленных и предприятиях жилищно-коммунального хозяйства.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- выполнение простых функций по монтажу технологического оборудования и связанных с ним конструкций;
- выполнение функций средней сложности по монтажу технологического оборудования и связанных с ним конструкций;
- выполнение сложных функций по монтажу технологического оборудования и связанных с ним конструкций, руководство бригадой монтажников.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 21.12.2015 N 1075н
"Об утверждении профессионального стандарта "Рабочий по комплексной уборке территории, относящейся к общему имуществу в многоквартирном доме"
Зарегистрировано в Минюсте России 25.01.2016 N 40772.

Утвержден профессиональный стандарт для рабочих по комплексной уборке территории, относящейся к общему имуществу в многоквартирном доме
Согласно стандарту, основной целью деятельности данных специалистов является содержание общего имущества, в том числе земельных участков, относящихся к общему имуществу многоквартирных домов.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- уборка общего имущества жилого дома;
- уборка придомовой территории жилого дома.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 21.12.2015 N 1076н
"Об утверждении профессионального стандарта "Слесарь домовых санитарно-технических систем и оборудования"
Зарегистрировано в Минюсте России 25.01.2016 N 40771.

Утвержден профессиональный стандарт для слесарей домовых санитарно-технических систем и оборудования
Согласно стандарту, основной целью деятельности данных специалистов является производство санитарно-технических работ, монтаж отопительных систем и систем кондиционирования воздуха.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- выполнение текущего технического обслуживания домовых санитарно-технических систем и оборудования;
- осуществление подготовки домовых санитарно-технических систем и оборудования к сезонной (осенне-зимней и весенне-летней) эксплуатации;
- выполнение ремонта домовых санитарно-технических систем и оборудования.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 21.12.2015 N 1087н
"Об утверждении профессионального стандарта "Оператор установок производства древесной массы на дефибрерах"
Зарегистрировано в Минюсте России 25.01.2016 N 40749.

Утвержден профессиональный стандарт для оператора установок производства древесной массы на дефибрерах
Основной целью профессиональной деятельности указанных специалистов является ведение процесса изготовления древесной массы из балансовой древесины дефибрерным способом для последующего ее использования в композиции бумаги и картона.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- подготовка размалывающего оборудования для производства дефибрерной древесной массы;
- загрузка балансовой древесины в шахты дефибреров;
- сортирование, очистка и сгущение древесной массы;
- производство древесной массы на дефибрерах различной модификации.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.

Приказ Минтруда России от 21.12.2015 N 1100н
"Об утверждении профессионального стандарта "Оператор бумагоделательных, картоноделательных машин"
Зарегистрировано в Минюсте России 25.01.2016 N 40767.

Утвержден профессиональный стандарт для операторов бумагоделательных, картоноделательных машин
Согласно стандарту, основной целью деятельности данных специалистов является управление процессами прессования и наката при изготовлении бумаги и картона различного назначения.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- ведение процесса прессования бумаги и картона в соответствии с требованиями технологического регламента;
- ведение процесса намотки бумаги и картона в рулоны с использованием оборудования наката в соответствии с требованиями технологического регламента.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление Правительства РФ от 04.02.2016 N 70
"О порядке казначейского сопровождения в 2016 году государственных контрактов, договоров (соглашений), а также контрактов, договоров, соглашений, заключенных в рамках их исполнения"

Утверждены Правила казначейского сопровождения в 2016 году государственных контрактов, договоров (соглашений), а также контрактов, договоров, соглашений, заключенных в рамках их исполнения
Правила устанавливают порядок казначейского сопровождения в случаях, предусмотренных статьей 5 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2016 год", договоров (соглашений) о предоставлении субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий федеральным бюджетным и автономным учреждениям), в том числе государственным корпорациям и Государственной компании "Российские автомобильные дороги", бюджетных инвестиций юридическим лицам в соответствии со статьей 80 Бюджетного кодекса РФ, государственных контрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг (за исключением государственных контрактов, заключаемых в рамках реализации государственного оборонного заказа, государственных контрактов, исполнение которых подлежит банковскому сопровождению в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд) на сумму более 100000 тыс. рублей, если условиями указанных государственных контрактов предусмотрены авансовые платежи, государственных контрактов об осуществлении отдельных закупок товаров, работ, услуг в случаях, установленных Правительством РФ, а также контрактов, договоров, соглашений, заключенных в рамках их исполнения.
Установлено, что при переводе на казначейское сопровождение государственных контрактов (контрактов, договоров), указанных в пункте 7 части 2 статьи 5 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2016 год", заключенных до вступления в силу настоящего Постановления, государственным заказчиком (исполнителем (соисполнителем)) по форме, установленной Федеральным казначейством, в территориальный орган Федерального казначейства представляется информация:
о суммах произведенных кассовых выплат (в том числе о суммах авансовых платежей) по направлениям расходования средств по государственному контракту (контракту, договору) с даты заключения государственного контракта (контракта, договора) до даты открытия лицевого счета, предназначенного для учета операций со средствами юридических лиц (их обособленных подразделений), не являющихся участниками бюджетного процесса, в территориальном органе Федерального казначейства в порядке, установленном Федеральным казначейством;
о суммах неисполненных обязательств государственного заказчика (исполнителя (соисполнителя)) перед исполнителем (соисполнителем).

Приказ ФНС России от 23.12.2015 N ММВ-7-17/595@
"Об утверждении формы заявления иностранной организации о признании себя налоговым резидентом Российской Федерации (об отказе от статуса налогового резидента Российской Федерации)"
Зарегистрировано в Минюсте России 02.02.2016 N 40941.

Утверждена форма заявления иностранной организации о признании себя налоговым резидентом Российской Федерации (об отказе от статуса налогового резидента Российской Федерации)
Иностранная организация, имеющая постоянное местонахождение в иностранном государстве и осуществляющая деятельность в Российской Федерации через обособленное подразделение, вправе самостоятельно признать себя налоговым резидентом Российской Федерации.
Иностранная организация уведомляет налоговый орган по месту постановки на учет обособленного подразделения о признании себя налоговым резидентом Российской Федерации, а также об отказе от статуса налогового резидента Российской Федерации по форме, утверждаемой ФНС России.

"Международный стандарт финансовой отчетности (IAS) 7 "Отчет о движении денежных средств"
(введен в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина России от 28.12.2015 N 217н)

Вводится в действие МСФО (IAS) 7 "Отчет о движении денежных средств"
Организация должна составлять отчет о движении денежных средств в соответствии с требованиями настоящего стандарта и представлять его в качестве неотъемлемой части своей финансовой отчетности за каждый период, в отношении которого представляется финансовая отчетность.
Настоящий стандарт заменяет МСФО (IAS) 7 "Отчет об изменениях в финансовом положении", утвержденный в июле 1977 года.

"Международный стандарт финансовой отчетности (IAS) 8 "Учетная политика, изменения в бухгалтерских оценках и ошибки"
(введен в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина России от 28.12.2015 N 217н)

При выборе и применении учетной политики и учете изменений в учетной политике, изменений в бухгалтерских оценках и исправлений ошибок предыдущих периодов должен применяться МСФО (IAS) 8 "Учетная политика, изменения в бухгалтерских оценках и ошибки"
Целью настоящего стандарта является установление критериев выбора и изменения учетной политики вместе с порядком учета и раскрытием информации об изменениях в учетной политике, изменениях в бухгалтерских оценках и исправлениях ошибок. Настоящий стандарт призван улучшить уместность и надежность информации, содержащейся в финансовой отчетности организации, а также сопоставимость этой финансовой отчетности на протяжении времени и с финансовой отчетностью других организаций.
Стандарт заменяет собой МСФО (IAS) 8 "Чистая прибыль или убыток за период, фундаментальные ошибки и изменения в учетной политике", пересмотренный в 1993 году, а также следующие разъяснения: ПКР (SIC) - 2 "Последовательность - капитализация затрат по заимствованиям" и ПКР (SIC) - 18 "Последовательность - альтернативные методы".

"Международный стандарт финансовой отчетности (IAS) 10 "События после отчетного периода"
(введен в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина России от 28.12.2015 N 217н)

При учете и раскрытии информации о событиях после отчетного периода следует применять МСФО (IAS) 10 "События после отчетного периода"
Цель настоящего стандарта - определить:
в каких случаях организация должна корректировать финансовую отчетность с учетом событий после отчетного периода; и
раскрытия, которые организация должна представить о дате одобрения финансовой отчетности к выпуску и о событиях после отчетного периода.
Настоящий стандарт заменяет МСФО (IAS) 10 "События после отчетной даты" (пересмотренный в 1999 году).

"Международный стандарт финансовой отчетности (IAS) 2 "Запасы"
(введен в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина России от 28.12.2015 N 217н)

На территории РФ введен в действие МСФО (IAS) 2 "Запасы"
Целью настоящего стандарта является определение порядка учета запасов. Основным вопросом при учете запасов является определение суммы затрат, которая признается в качестве актива и переносится на будущие периоды до признания соответствующей выручки.
Стандарт содержит указания по определению первоначальной стоимости и ее последующему признанию в качестве расходов, включая любое списание до чистой возможной цены продажи. Он также содержит указания относительно формул расчета себестоимости, которые используются для отнесения затрат на запасы.
Стандарт применяется в отношении всех запасов, за исключением следующих:
- незавершенное производство, возникающее по договорам на строительство, включая непосредственно связанные с ними договоры на предоставление услуг;
- финансовые инструменты;
- биологические активы, относящиеся к сельскохозяйственной деятельности, и сельскохозяйственная продукция в момент ее сбора.
Стандарт не применяется к оценке запасов, которыми владеют:
производители сельскохозяйственной продукции и продукции лесного хозяйства, сельскохозяйственной продукции после ее сбора, а также полезных ископаемых и продуктов переработки полезных ископаемых при условии, что они оцениваются по чистой возможной цене продажи в соответствии с принятой практикой учета в этих отраслях. Если такие запасы оцениваются по чистой возможной цене продажи, изменения в этой цене признаются в составе прибыли или убытка за период, когда эти изменения произошли;
товарные брокеры-трейдеры, которые оценивают свои запасы по справедливой стоимости за вычетом затрат на их продажу. Если такие запасы оцениваются по справедливой стоимости за вычетом затрат на их продажу, изменения справедливой стоимости за вычетом затрат на их продажу признаются в составе прибыли или убытка за период, когда эти изменения произошли.
Настоящий стандарт заменяет МСФО (IAS) 2 "Запасы" (пересмотренный в 1993 году).

"Международный стандарт финансовой отчетности (IAS) 40 "Инвестиционная недвижимость"
(введен в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина России от 28.12.2015 N 217н)

На территории РФ вводится обновленный МСФО (IAS) 40 "Инвестиционная недвижимость", целью которого является установление порядка учета инвестиционной недвижимости и требований к раскрытию соответствующей информации
Настоящий стандарт применяется при признании, оценке и раскрытии информации об инвестиционной недвижимости.
Помимо прочего, стандарт применяется для оценки в финансовой отчетности арендатора инвестиционной недвижимости, находящейся у него на правах аренды, учитываемой как финансовая аренда, а также для оценки в финансовой отчетности арендодателя инвестиционной недвижимости, предоставленной арендатору в операционную аренду.
Настоящий стандарт заменяет МСФО (IAS) 40 "Инвестиционная недвижимость" (выпущенный в 2000 году).

"Международный стандарт финансовой отчетности (IAS) 11 "Договоры на строительство"
(введен в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина России от 28.12.2015 N 217н)

На территории РФ вводится в действие МСФО (IAS) 11 "Договоры на строительство", который применяется для отражения договоров на строительство в финансовой отчетности подрядчиков
Целью настоящего стандарта является установление порядка учета выручки и затрат, связанных с договорами на строительство.
Стандарт заменяет собой МСФО (IAS) 11 "Учет договоров на строительство", принятый в 1978 году.

"Международный стандарт финансовой отчетности (IAS) 20 "Учет государственных субсидий и раскрытие информации о государственной помощи"
(введен в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина России от 28.12.2015 N 217н)"

На территории РФ вводится МСФО (IAS) 20 "Учет государственных субсидий и раскрытие информации о государственной помощи", который должен применяться при учете и раскрытии информации о государственных субсидиях и при раскрытии информации о других формах государственной помощи
Настоящий стандарт не применяется в отношении:
особенных вопросов, возникающих при отражении государственных субсидий в финансовой отчетности, отражающей влияние изменения цен, или в составе дополнительной информации аналогичного характера;
государственной помощи, предоставленной организации в форме льгот при определении налогооблагаемой прибыли или налоговых убытков, определяемых или ограничиваемых исходя из величины обязательства по налогу на прибыль. Примерами таких льгот являются налоговые каникулы, инвестиционные налоговые вычеты, налоговые вычеты по ускоренной амортизации и снижение ставок налога на прибыль;
участия государства в капитале организации;
государственных субсидий, которые входят в сферу применения МСФО (IAS) 41 "Сельское хозяйство".
Государственная помощь представляет собой действия государства, направленные на предоставление какой-либо экономической выгоды определенной организации или ряду организаций, отвечающих определенным критериям. Государственная помощь в контексте настоящего стандарта не включает выгоды, предоставляемые опосредованно через действия, влияющие на общие условия коммерческой деятельности, например в результате создания инфраструктуры в развиваемых районах или наложения ограничений на коммерческую деятельность конкурентов.
Государственные субсидии - это помощь, оказываемая государством в форме передачи организации ресурсов в обмен на соблюдение в прошлом или в будущем определенных условий, связанных с операционной деятельностью организации. К государственным субсидиям не относятся те формы государственной помощи, стоимость которых не поддается разумной оценке, а также такие сделки с государством, которые нельзя отличить от обычных коммерческих операций организации.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

<Письмо> Банка России N 04-33-3/598, ГК "Агентство по страхованию вкладов" N 1/3298 от 02.02.2016
"О способе доставки банку уведомления о ставке взносов государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов"

Определен порядок доставки банкам уведомления о ставке взносов государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов" по итогам IV квартала 2015 года
Сообщается, что уведомления Агентства по итогам IV квартала 2015 г. будут доводиться до банков - участников системы страхования вкладов, соответствующих критериям уплаты дополнительной или повышенной дополнительной ставки, путем направления территориальными учреждениями Банка России копий указанных уведомлений Агентства в режиме ограниченного распространения с последующей досылкой Агентством оригиналов указанных уведомлений через ФГПУ "Почта России" или иным способом в соответствии с пунктом 12 Порядка уплаты страховых взносов, утвержденного решением Правления Агентства от 5 февраля 2004 года.

от 8 февраля 2016 года

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 03.02.2016 N 58
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2010 г. N 865 и признании утратившими силу отдельных положений актов Правительства Российской Федерации"

Установлен порядок согласования предельных размеров оптовых и розничных надбавок к отпускным ценам на жизненно важные лекарственные препараты
Указывается, в частности, что проект решения органа исполнительной власти субъекта РФ об установлении и (или) изменении предельных размеров оптовых надбавок и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на лекарственные препараты направляется в ФАС России на согласование.
В течение 30 рабочих дней со дня регистрации проекта он должен быть согласован либо принято решение об отказе в его согласовании. В Постановлении приводится перечень оснований для отказа в согласовании проекта решения.
В приложении приводится форма протокола согласования цен поставки лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов.
Постановление вступает в силу с 1 марта 2016 года.

Приказ Минтруда России от 21.12.2015 N 1077н
"Об утверждении профессионального стандарта "Монтажник санитарно-технических систем и оборудования"
Зарегистрировано в Минюсте России 25.01.2016 N 40740.

Утвержден профессиональный стандарт для монтажников санитарно-технических систем и оборудования
Согласно стандарту, основной целью деятельности данных специалистов является монтаж систем отопления, водоснабжения, канализации, газоснабжения и водостоков для обеспечения и достижения проектных и паспортных данных монтируемых систем и обеспечения нормируемых санитарно-гигиенических и метеорологических параметров помещений.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- выполнение простых работ при монтаже и ремонте систем отопления, водоснабжения, канализации, газоснабжения и водостоков;
- выполнение работ при монтаже и ремонте систем отопления, водоснабжения, канализации, газоснабжения и водостоков;
- выполнение особо сложных работ при монтаже и ремонте систем центрального отопления, водоснабжения, канализации, газоснабжения и водостоков.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Приказ Минтруда России от 21.12.2015 N 1039н
"Об утверждении профессионального стандарта "Тракторист (машинист) лесного трактора со сменным рабочим оборудованием"
Зарегистрировано в Минюсте России 25.01.2016 N 40745.

Утвержден профессиональный стандарт для трактористов (машинистов) лесного трактора со сменным рабочим оборудованием
Согласно стандарту, основной целью деятельности данных специалистов является заготовка и первичная обработка древесного сырья с применением лесных тракторов со сменным рабочим оборудованием.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- выполнение маломасштабных лесозаготовительных работ с использованием лесного трактора малой мощности (до 100 л. с.) со сменным рабочим оборудованием;
- выполнение лесозаготовительных работ лесным трактором средней/большой мощности со сменным рабочим оборудованием.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 21.12.2015 N 1058н
"Об утверждении профессионального стандарта "Работник по ремонту гидротурбинного и гидромеханического оборудования гидроэлектростанций/гидроаккумулирующих электростанций"
Зарегистрировано в Минюсте России 25.01.2016 N 40747.

Утвержден профессиональный стандарт для работников по ремонту гидротурбинного и гидромеханического оборудования гидроэлектростанций/гидроаккумулирующих электростанций
Согласно стандарту, основной целью деятельности данных специалистов является поддержание и восстановление исправности и/или работоспособности и характеристик турбинного и гидромеханического оборудования (ТиГМО) гидроэлектростанций/ гидроаккумулирующих электростанций и восстановление ресурса оборудования или его составных частей.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- производство отдельных технологических операций по ремонту ТиГМО ГЭС/ГАЭС;
- производство ремонта ТиГМО ГЭС/ГАЭС разной степени сложности;
- техническое обслуживание ТиГМО ГЭС/ГАЭС и организация работы ремонтных бригад;
- организация ремонта ТиГМО ГЭС/ГАЭС;
- управление деятельностью по ремонту ТиГМО ГЭС/ГАЭС.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 21.12.2015 N 1068н
"Об утверждении профессионального стандарта "Работник по гидро- и теплоизоляции сетей водо- и теплоснабжения"
Зарегистрировано в Минюсте России 25.01.2016 N 40753.

Утвержден профессиональный стандарт для работников по гидро- и теплоизоляции сетей водо- и теплоснабжения
Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является защита от воздействия влаги и внешних агрессивных сред сетей водо- и теплоснабжения, для уменьшения тепловых потерь, повышения их эксплуатационной надежности и безопасной эксплуатации.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- выполнение комплекса простых работ по гидро- и теплоизоляции сетей водо- и теплоснабжения;
- выполнение комплекса работ средней сложности по гидроизоляции теплоизоляционных поверхностей сетей водо- и теплоснабжения;
- выполнение комплекса работ средней сложности по теплоизоляции трубопровода сетей водо- и теплоснабжения;
- выполнение комплекса сложных работ по гидроизоляции теплоизоляционных поверхностей сетей водо- и теплоснабжения;
- выполнение комплекса сложных работ по теплоизоляции сетей водо- и теплоснабжения.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 21.12.2015 N 1069н
"Об утверждении профессионального стандарта "Работник по ремонту оборудования, трубопроводов и арматуры тепловых сетей"
Зарегистрировано в Минюсте России 22.01.2016 N 40713.

Утвержден профессиональный стандарт для работников по ремонту оборудования, трубопроводов и арматуры тепловых сетей
Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является восстановление исправности или работоспособности и характеристик оборудования, трубопроводов и арматуры тепловых сетей, восстановление ресурса оборудования тепловых сетей или их составных частей.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- производство отдельных работ по ремонту оборудования тепловых сетей;
- производство простых работ по ремонту оборудования тепловых сетей;
- производство работ по ремонту оборудования тепловых сетей средней сложности;
- производство работ по ремонту оборудования тепловых сетей повышенной сложности;
- производство сложных работ по ремонту оборудования тепловых сетей;
- организация работы бригады по ремонту оборудования, трубопроводов и арматуры тепловых сетей;
- анализ технического состояния, контроль производства работ и приемка из ремонта оборудования, трубопроводов и арматуры тепловых сетей;
- планирование ремонтной деятельности и контроль выполненных работ по ремонту оборудования, трубопроводов и арматуры тепловых сетей;
- организация деятельности по ремонту оборудования, трубопроводов и арматуры тепловых сетей.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 21.12.2015 N 1070н
"Об утверждении профессионального стандарта "Работник по техническому обслуживанию насосных или компрессорных установок инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства (в системах водо- и теплоснабжения)"
Зарегистрировано в Минюсте России 25.01.2016 N 40750.

Утвержден профессиональный стандарт для работников по техническому обслуживанию насосных или компрессорных установок инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства (в системах водо- и теплоснабжения)
Согласно стандарту, основной целью деятельности данных специалистов является монтаж, ремонт и техническое обслуживание насосов и компрессоров.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- ведение технологического процесса работы насосной установки;
- ведение технологического процесса работы компрессорной установки.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 21.12.2015 N 1079н
"Об утверждении профессионального стандарта "Ветеринарный фельдшер"
Зарегистрировано в Минюсте России 25.01.2016 N 40744.

Утвержден профессиональный стандарт для ветеринарных фельдшеров
Согласно стандарту, основной целью деятельности данных специалистов является выполнение лечебно-профилактических и ветеринарно-санитарных мероприятий по обеспечению здоровья животных (в том числе птиц и гидробионтов).
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- проведение ветеринарно-санитарных и зоогигиенических мероприятий;
- проведение профилактических, диагностических и лечебных мероприятий.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 21.12.2015 N 1081н
"Об утверждении профессионального стандарта "Рабочий по эксплуатации газовых сетей и оборудования домохозяйства"
Зарегистрировано в Минюсте России 25.01.2016 N 40742.

Утвержден профессиональный стандарт для рабочих по эксплуатации газовых сетей и оборудования домохозяйства
Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является проведение комплекса работ по обеспечению работоспособности элементов домовых газовых сетей и оборудования.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- техническое обслуживание и ремонт газовых сетей домохозяйства;
- техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 21.12.2015 N 1083н
"Об утверждении профессионального стандарта "Инженер-проектировщик тепловых сетей"
Зарегистрировано в Минюсте России 25.01.2016 N 40748.

Утвержден профессиональный стандарт для инженеров-проектировщиков тепловых сетей
Согласно стандарту, основной целью деятельности данных специалистов является подготовка проектной и рабочей документации по тепловым сетям для выполнения строительно-монтажных работ.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- подготовка проектной и рабочей документации по отдельным узлам и элементам, по планам и профилям тепловых сетей;
- выполнение специальных расчетов по тепловым сетям;
- руководство работниками, осуществляющими проектирование тепловых сетей.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 21.12.2015 N 1085н
"Об утверждении профессионального стандарта "Инженер-проектировщик насосных станций систем водоснабжения и водоотведения"
Зарегистрировано в Минюсте России 25.01.2016 N 40754.

Утвержден профессиональный стандарт для инженера-проектировщика насосных станций систем водоснабжения и водоотведения
Основной целью профессиональной деятельности указанных специалистов является подготовка проектной документации и рабочей документации на основе разработки комплекса технических и технологических решений по насосным станциям систем водоснабжения и водоотведения в результате синтеза проектного, технического и технологического опыта в области водоснабжения и водоотведения.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- предпроектная подготовка насосных станций систем водоснабжения и водоотведения;
- подготовка проектной документации насосных станций систем водоснабжения и водоотведения;
- выполнение компоновочных решений и специальных расчетов насосных станций систем водоснабжения и водоотведения;
- руководство проектным подразделением.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.

Приказ Минтруда России от 21.12.2015 N 1088н
"Об утверждении профессионального стандарта "Оператор размольного оборудования целлюлозно-бумажного производства"
Зарегистрировано в Минюсте России 25.01.2016 N 40751.

Утвержден профессиональный стандарт для оператора размольного оборудования целлюлозно-бумажного производства
Основной целью профессиональной деятельности указанных специалистов является получение размолотых волокнистых материалов в соответствии с требованиями технологической документации на вырабатываемый ассортимент продукции целлюлозно-бумажного производства.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- роспуск сухих волокнистых материалов;
- размол волокнистых материалов при производстве целлюлозы и бумажной массы.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Приказ ФНС России от 11.12.2015 N ММВ-7-15/571@
"Об утверждении форм документов, предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации и используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах"
Зарегистрировано в Минюсте России 02.02.2016 N 40916.

Утверждены формы документов, которыми оформляются решения налоговых органов по вопросам возмещения сумм акцизов
В целях реализации полномочий налоговых органов, предусмотренных ст. 176.1, 184, 203.1 НК РФ, утверждены формы:
Решения о возмещении суммы акциза, заявленной к возмещению, в порядке, предусмотренном ст. 203.1 Налогового кодекса РФ;
Решения об отказе в возмещении суммы акциза, заявленной к возмещению;
Решения об отмене решения о возмещении суммы акциза, заявленной к возмещению;
Заявления об освобождении банка от обязательств по банковской гарантии.
Признан утратившим силу Приказ ФНС России от 24.10.2011 N ММВ-7-3/656@ "Об утверждении формы заявления об освобождении банка от обязательств по банковской гарантии, выданной налогоплательщику в целях применения статей 176.1, 184 и 204 Налогового кодекса Российской Федерации".

Постановление Правления ПФ РФ от 11.01.2016 N 2п
"Об утверждении формата расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования главами крестьянских (фермерских) хозяйств"
Зарегистрировано в Минюсте России 02.02.2016 N 40926.

Утвержден формат представления расчета по форме РСВ-2 ПФР в электронном виде
Форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ и страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС главами крестьянских (фермерских) хозяйств утверждена постановлением Правления ПФР от 17.09.2015 N 347п.
Формат применяется начиная с представления расчета РСВ-2 ПФР за 2015 год.

<Письмо> ФНС России от 20.01.2016 N БС-4-11/591@
"О направлении Контрольных соотношений"

Обновлены контрольные соотношения показателей формы расчета сумм НДФЛ, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма 6-НДФЛ)
Налоговые агенты, начиная с отчета за I квартал 2016 года, обязаны ежеквартально представлять по месту своего учета расчет по форме 6-НДФЛ (утв. Приказом ФНС России от 14.10.2015 N ММВ-7-11/450@).
С помощью контрольных соотношений налоговые агенты смогут самостоятельно проверить расчет на наличие в нем ошибок.
Данные контрольные соотношения заменят собой ранее направленные письмом ФНС России от 28.12.2015 N БС-4-11/23081@.

<Письмо> ФНП от 26.01.2016 N 169/03-16-3
<О направлении Обзора основных изменений налогового законодательства с 2016 года>

Для нотариусов подготовлена информация об изменениях в налоговом законодательстве по вопросам исполнения обязанности налоговых агентов
Сообщается, в частности, что нотариусы являются налоговыми агентами, на которых в полной мере распространяются все требования действующего в 2016 году налогового законодательства.
Налоговые агенты должны представлять в налоговый орган по месту своего учета расчет сумм НДФЛ, исчисленных и удержанных налоговым агентом по форме 6-НДФЛ. Расчет представляется ежеквартально, начиная с отчетного периода за первый квартал 2016 года.
Сохранена обязанность по подаче налоговыми агентами сведений о доходах физических лиц по форме 2-НДФЛ. Представление сведений за 2015 год следует осуществлять по новой форме, введенной Приказом ФНС России от 30.10.2015 N ММВ-7-3/485@.
Отмечено, что, в случае если за 2015 год численность работников составит до 25 человек, налоговый агент вправе подать сведения по форме 2-НДФЛ не в электронном виде, а на бумажном носителе.
Обращено внимание на то, что положениями статьи 126.1 НК РФ, вступившими в силу с 1 января 2016 года, предусматривается ответственность налоговых агентов за представление документов, содержащих недостоверные сведения, в виде штрафа в размере 500 рублей за каждый документ.
За 2015 год налоговая декларация (форма 3-НДФЛ) представляется в соответствии с новой формой, утвержденной Приказом ФНС России от 25.11.2015 N ММВ-7-11/544@.
С 1 января 2016 года работодатель может предоставлять социальные налоговые вычеты на лечение и обучение по заявлению сотрудника.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Указание Банка России от 06.11.2015 N 3844-У
"О внесении изменений в Положение Банка России от 19 июня 2012 года N 383-П "О правилах осуществления перевода денежных средств"
Зарегистрировано в Минюсте России 27.01.2016 N 40831.

С 28 марта 2016 года уточняются требования к указанию реквизитов в распоряжениях о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему РФ
С указанной даты вступает в силу Указание Банка России, вносящее уточнения в правила осуществления перевода денежных средств.
Так, в частности, установлено, что при составлении распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему РФ информация о плательщике, получателе средств, назначении платежа в реквизитах 22, 60, 61, 101 - 109 указывается в соответствии с требованиями нормативных актов, принятых на основании части 1 статьи 8 Федерального закона "О национальной платежной системе" Минфином России по согласованию с Банком России.
При приеме распоряжений к исполнению банки обеспечивают контроль наличия значений, количества и допустимости символов в значениях указанных выше реквизитов с учетом установленных требований.

Указание Банка России от 16.12.2015 N 3898-У
"О порядке ведения Банком России государственного реестра кредитных потребительских кооперативов"
Зарегистрировано в Минюсте России 27.01.2016 N 40820.

Установлен порядок ведения государственного реестра кредитных потребительских кооперативов
Закрепляется, в частности, перечень информации, включаемой в указанный реестр. Внесение сведений о кооперативе в реестр, а также внесение изменений в сведения и исключение сведений о нем из реестра осуществляются в течение 10 рабочих дней со дня получения уполномоченным структурным подразделением соответствующих сведений. В случае ликвидации кооператива ранее внесенные сведения о кооперативе сохраняются, и в реестр вносится запись о дате и способе прекращения деятельности кооператива.
Реестр ведется в электронном виде.
СРО направляет в уполномоченное структурное подразделение сведения о принятии кооператива в члены СРО и (или) об исключении кооператива из числа членов СРО в срок не позднее трех рабочих дней со дня принятия соответствующих решений.
Сведения, содержащиеся в реестре, являются открытыми, общедоступными и размещаются на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Уполномоченное структурное подразделение представляет сведения, содержащиеся в реестре, заинтересованным в их получении лицам в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня регистрации Банком России соответствующего запроса, в котором указывается полное и (или) сокращенное наименование кооператива, в отношении которого запрашивается информация, и его основной государственный регистрационный номер или идентификационный номер налогоплательщика.
В приложении к Указанию приведены формы документов:
- Сведения о кредитных потребительских кооперативах, принятых в члены и (или) исключенных из числа членов саморегулируемой организации;
- Сведения о кредитных потребительских кооперативах, являющихся членами саморегулируемой организации.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Указание Банка России от 28.12.2015 N 3918-У
"О внесении изменений в пункт 1 Указания Банка России от 3 декабря 2015 года N 3876-У "О формах, порядке и сроках раскрытия головными кредитными организациями банковских групп информации о принимаемых рисках, процедурах их оценки, управления рисками и капиталом"
Зарегистрировано в Минюсте России 27.01.2016 N 40830.

Уточнен перечень сведений, включаемых в информацию, раскрываемую головными кредитными организациями банковских групп
Установлено, что сведения о принимаемых банковской группой рисках необходимо дополнить информацией, предусмотренной подпунктом 6.1 пункта 6 приложения к Указанию Банка России от 25.10.2013 N 3081-У, в том числе:
о видах значимых рисков, которым подвержена кредитная организация, и об источниках их возникновения;
о структуре и об организации работы подразделений, осуществляющих управление рисками;
о видах и степени концентрации рисков, связанных с различными банковскими операциями в разрезе географических зон, видов валют, заемщиков и видов их деятельности, рынков, а также описание способов определения концентрации рисков и пр.
Кроме того, в частности, в сведения по рискам секьюритизации необходимо будет включать также информацию о совокупной величине кредитных требований, в отношении которых кредитная организация (головная кредитная организация) использует при определении вероятности дефолта коэффициенты риска, установленные Банком России в разрезе коэффициентов риска.

Указание Банка России от 28.01.2016 N 3948-У
"О порядке расчета размера участия иностранного капитала в совокупном уставном капитале кредитных организаций, имеющих лицензию на осуществление банковских операций"
Зарегистрировано в Минюсте России 04.02.2016 N 40945.

Размер участия иностранного капитала в совокупном уставном капитале кредитных организаций рассчитывается Банком России на основе информации об оплаченных акциях (долях)
Под оплаченными акциями (долями) кредитных организаций понимаются:
акции кредитной организации, если на дату расчета они размещены и сведения о соответствующей величине уставного капитала по итогам размещения внесены в ЕГРЮЛ, а также акции выпуска (дополнительного выпуска) кредитной организации, государственная регистрация отчета об итогах которого осуществлена или уведомление об итогах которого получено Банком России;
доли кредитной организации, если на дату расчета размера сведения о соответствующей величине уставного капитала кредитной организации внесены в ЕГРЮЛ.
Размер участия иностранного капитала рассчитывается как соотношение иностранных инвестиций нерезидентов в уставные капиталы кредитных организаций, имеющих лицензию на осуществление банковских операций, и совокупного уставного капитала кредитных организаций, имеющих лицензию на осуществление банковских операций, по установленной формуле.

<Письмо> Банка России от 02.02.2016 N ИН-05-15/6
"О неприменении мер к кредитным организациям"

Банк России не будет принимать меры в отношении кредитных организаций, допустивших нарушения при составлении отчетности по форме 0409303 за отчетные периоды с января по август 2016 года
Принимая во внимание вступление в силу с 1 января 2016 года отчетности по форме 0409303 "Сведения о ссудах, предоставленных юридическим лицам", введенной Указанием Банка России от 07.07.2015 N 3714-У "О внесении изменений в Указание Банка России от 12 ноября 2009 года N 2332-У "О перечне, формах и порядке составления и представления форм отчетности кредитных организаций в Центральный банк Российской Федерации", которая содержит детальные кредитные данные, Банк России считает целесообразным воздержаться от применения мер, предусмотренных статьей 74 Федерального закона от 10.07.2002 N 86-ФЗ "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", в отношении кредитных организаций, допустивших нарушения при составлении отчетности по форме 0409303 за отчетные периоды с января по август 2016 года.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

"Положение "Отраслевой стандарт бухгалтерского учета "Порядок исправления ошибок в бухгалтерском учете и бухгалтерской (финансовой) отчетности некредитными финансовыми организациями"
(утв. Банком России 28.12.2015 N 523-П)
Зарегистрировано в Минюсте России 27.01.2016 N 40826.

Утвержден порядок исправления ошибок в бухгалтерском учете некредитными финансовыми организациями
Под ошибкой понимается неправильное отражение или неотражение фактов хозяйственной жизни в бухгалтерском учете и (или) бухгалтерской (финансовой) отчетности, в том числе вследствие неправильного применения учетной политики организации, неточностей в вычислениях, неправильной классификации или оценки фактов хозяйственной деятельности, недобросовестных действий должностных лиц организации.
Устанавливается порядок признания и исправления существенных (несущественных) ошибок.
Положение вступает в силу с 1 января 2017 года и подлежит применению микрофинансовыми организациями, кредитными потребительскими кооперативами, жилищными накопительными кооперативами с 1 января 2018 года, сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами, ломбардами - с 1 января 2019 года.

Приказ Росстата от 29.01.2016 N 33
"Об утверждении Указаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения N ПМ "Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия"

Обновлены указания по заполнению формы федерального статистического наблюдения N ПМ "Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия"
Указанную форму предоставляют юридические лица, являющиеся малыми предприятиями в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24.07.2007 N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации". Физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также микропредприятия данную форму не предоставляют.
Указания вводятся в действие с отчета за январь - март 2016 года.
С введением Приказа утратившим силу признается Приказ Росстата от 30.12.2014 N 739 "Об утверждении Указаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения N ПМ "Сведения об основных показателях деятельности малого предприятия".

от 5 февраля 2016 года

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

<Информация> Банка России от 04.02.2016
"Контрольные соотношения показателей форм статистической отчетности страховых брокеров за 2015 год"

Страховому брокеру необходимо обеспечить соблюдение контрольных соотношений показателей форм статистической отчетности
Статистическая отчетность, начиная с годовой отчетности за 2015 год, составляется в соответствии с Указанием Банка России от 19.12.2014 N 3499-У "О формах, сроках и порядке составления и представления форм статистической отчетности страховыми брокерами в Центральный банк Российской Федерации".
В частности, числовые показатели каждой строки и каждой графы всех форм статистической отчетности должны быть больше или равны нулю, иначе следует дать разъяснение в пояснительной записке к статистической отчетности. Если показатель должен вычитаться при исчислении соответствующих данных (промежуточных, итоговых и пр.) или имеет отрицательное значение, то в статистической отчетности этот показатель показывается в круглых скобках.
Приведен порядок заполнения отчетности по формам:
0420101 "Общие сведения о страховом брокере";
0420102 "Отчет об акционерах (участниках) и иных аффилированных лицах страхового брокера - юридического лица";
0420103 "Сведения о деятельности страхового брокера";
0420104 "Сведения о финансовых показателях деятельности страхового брокера".

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Приказ Минтруда России от 21.12.2015 N 1048н
"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по системам автоматизированного проектирования в деревообрабатывающих и мебельных производствах"
Зарегистрировано в Минюсте России 21.01.2016 N 40689.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по системам автоматизированного проектирования в деревообрабатывающих и мебельных производствах
Согласно стандарту, основной целью деятельности данных специалистов является разработка и обеспечение функционирования технологических процессов деревоперерабатывающих и мебельных производств в соответствии с установленными нормативно-техническими требованиями к выпускаемой продукции.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- проектирование наборов изделий деревообработки и мебели из стандартных библиотечных элементов систем автоматизированного проектирования;
- проектирование участков и цехов и моделирование технологических процессов деревообрабатывающих и мебельных производств с использованием систем автоматизированного проектирования;
- проектирование изделий деревообработки и мебели с использованием систем автоматизированного проектирования;
- подготовка управляющих программ для станков с числовым программным управлением для производства изделий деревообработки и мебели;
- консультирование и внедрение систем автоматизированного проектирования в деревообрабатывающих и мебельных организациях.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.

Приказ Минтруда России от 21.12.2015 N 1052н
"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по послепродажному обслуживанию авиационной техники"
Зарегистрировано в Минюсте России 21.01.2016 N 40685.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по послепродажному обслуживанию авиационной техники
Согласно стандарту, основной целью деятельности данных специалистов является организация процессов послепродажного обслуживания авиационной техники и сервисной поддержки потребителей и управление ими.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- выполнение и контроль отдельных работ и проектов по послепродажному обслуживанию авиационной техники;
- организация послепродажного обслуживания на уровне структурного подразделения организации (отдела, цеха);
- управление послепродажным обслуживанием авиационной техники на уровне организации;
- управление проектами и программами по разработке и внедрению новых методов и моделей послепродажного обслуживания авиационной техники.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 21.12.2015 N 1056н
"Об утверждении профессионального стандарта "Работник по монтажу и наладке подъемных сооружений"
Зарегистрировано в Минюсте России 21.01.2016 N 40679.

Утвержден профессиональный стандарт для работников по монтажу и наладке подъемных сооружений
Согласно стандарту, основной целью деятельности данных специалистов является обеспечение монтажа, наладки и безопасного функционирования механического, гидравлического, электрического и электронного оборудования подъемных сооружений.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- монтаж и наладка механического оборудования подъемных сооружений;
- монтаж и наладка гидравлического оборудования подъемных сооружений;
- монтаж и наладка электрического оборудования подъемных сооружений;
- монтаж и наладка электронного оборудования подъемных сооружений.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 21.12.2015 N 1062н
"Об утверждении профессионального стандарта "Работник по эксплуатации, ремонту и обслуживанию подъемных сооружений"
Зарегистрировано в Минюсте России 25.01.2016 N 40743.

Утвержден профессиональный стандарт для работников по эксплуатации, ремонту и обслуживанию подъемных сооружений
Согласно стандарту, основной целью деятельности данных специалистов является обеспечение безопасной эксплуатации и функционирования подъемных сооружений.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами технического обслуживания и ремонта подъемного сооружения.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения данной функции.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 21.12.2015 N 1078н
"Об утверждении профессионального стандарта "Станочник лесообрабатывающего оборудования"
Зарегистрировано в Минюсте России 25.01.2016 N 40741.

Утвержден профессиональный стандарт для станочников лесообрабатывающего оборудования
Согласно стандарту, основной целью деятельности данных специалистов является обработка и (или) переработка древесного сырья с получением короткомерной и колотой продукции, щепы, шпалопродукции и окоренной древесины.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- разделка длинномерных лесоматериалов на короткомерную продукцию на балансирных станках;
- механизированное раскалывание лесоматериалов;
- измельчение древесного сырья с помощью рубительных машин;
- выработка шпальной продукции на шпалорезных станках;
- механизированная окорка круглых лесоматериалов.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 21.12.2015 N 1102н
"Об утверждении профессионального стандарта "Оператор раскряжевочно-сортировочной линии"
Зарегистрировано в Минюсте России 25.01.2016 N 40746.

Утвержден профессиональный стандарт для операторов раскряжевочно-сортировочной линии
Согласно стандарту, основной целью деятельности данных специалистов является поперечная распиловка длинномерного древесного сырья с получением круглых лесоматериалов.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- выработка круглых лесоматериалов из хлыстов на автоматизированных раскряжевочно-сортировочных линиях с продольной подачей;
- сортировка круглых лесоматериалов (бревен) на автоматизированных сортировочных линиях и лесотранспортерах;
- выработка круглых лесоматериалов из хлыстов на многопильных раскряжевочных установках с поперечной подачей.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

<Информация> Минтруда России
<Об индексации с 1 февраля 2016 года государственных пособий гражданам, имеющим детей>

С 1 февраля 2016 года пособия семьям с детьми проиндексированы на 7 процентов
Так, с 1 февраля 2016 года размер пособий составляет:
единовременного пособия при рождении ребенка - 15,5 тысячи рублей;
ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет для граждан, не подлежащих обязательному социальному страхованию - 2,9 тысячи рублей по уходу за первым ребенком и 5,8 тысячи рублей по уходу за вторым и последующими детьми.
Кроме того, увеличены пособия, которые выплачиваются в рамках социального страхования.
Максимально возможная сумма пособия по беременности и родам (в размере 100 процентов среднего заработка работающей женщины) составляет 53,9 тысячи рублей за полный календарный месяц.
Максимальная сумма ежемесячного пособия по уходу за ребенком до полутора лет (выплачиваемого в размере 40% от среднего заработка застрахованного лица) составляет 21,6 тысячи рублей.

<Информация> ПФ РФ
<Об индексации с 1 февраля 2016 года стоимости набора социальных услуг>

С 1 февраля 2016 года стоимость набора социальных услуг составляет 995 рублей 23 копейки в месяц
В указанную сумму включается:
обеспечение необходимыми медикаментами - 766 рублей 55 копеек;
предоставление путевки на санаторно-курортное лечение для профилактики основных заболеваний - 118 рублей 59 копеек;
бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно - 110 рублей 09 копеек.
Федеральные льготники, имеющие право на получение социальных услуг, имеют право выбора: получать социальные услуги в натуральной форме или в денежном эквиваленте. При этом законодательство предусматривает замену набора социальных услуг деньгами полностью либо частично.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Приказ ФНС России от 24.12.2015 N ММВ-7-14/598@
"Об утверждении формы заявления о предоставлении налогоплательщиком - иностранной организацией, не осуществляющей деятельность на территории Российской Федерации через постоянное представительство, налоговому органу адреса для направления по почте документов, которые используются налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах"
Зарегистрировано в Минюсте России 02.02.2016 N 40920.

Утверждена форма заявления о предоставлении в налоговый орган адреса иностранной организации, не осуществляющей деятельность на территории РФ через постоянное представительство
Адрес иностранной организации представляется для направления по почте документов, которые используются налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.
Соответствующее заявление налогоплательщика - иностранной организации необходимо направить по утвержденной форме (форма N 2А).

<Письмо> Минфина России от 04.02.2016 N 02-05-10/5485
<О применении отдельных пунктов Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2013 года N 65н>

Минфином России сообщены особенности применения Указаний о порядке применения бюджетной классификации при исполнении бюджетов в 2016 году
Указано, в частности, что Приказами Минфина России от 08.06.2015 N 90н и от 01.12.2015 N 190н внесены изменения в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации (утв. Приказом Минфина России от 1 июля 2013 г. N 65н).
Данные изменения применяются при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы РФ, начиная с бюджетов на 2016 год.
Сообщен также перечень пунктов Указаний, подлежащих/не подлежащих применению при исполнении бюджета начиная с 2016 года.

<Информация> ПФ РФ
<О введении новой формы отчетности по персонифицированному учету с 1 апреля 2016 года>

С 1 апреля 2016 года вводится обязанность страхователей ежемесячно представлять в ПФР сведения персонифицированного учета
Новая форма отчетности представляется не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.
Согласно сообщению ПФР, первую отчетность по персонифицированному учету необходимо представить не позднее 11 мая 2016 года (с учетом выходных и праздничных дней).
Отчет должен содержать сведения о каждом работающем застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым начисляются страховые взносы). В отчете указываются ФИО работников, СНИЛС и ИНН.

Письмо Минфина России от 20.01.2016 N 03-07-06/1648

Разъяснен порядок применения в 2016 году налогового вычета с учетом повышающих коэффициентов по акцизам на прямогонный бензин
Речь идет об операциях, совершенных в 2014 - 2015 годах.
С 1 января 2015 года сумма акциза, начисленная при совершении таких операций, подлежит вычету с применением повышающего коэффициента в случае использования полученного (оприходованного) прямогонного бензина для производства продукции нефтехимии, отвечающей установленным требованиям.
Сообщено, что суммы акцизов, начисленные:
при получении прямогонного бензина в 2014 году, подлежат вычетам с коэффициентом 1,37 с 1 января по 31 декабря 2015 года;
при получении прямогонного бензина в 2015 году, подлежат вычетам с коэффициентом 1,6 с 1 января по 31 декабря 2016 года.

Письмо Минфина России от 21.01.2016 N 03-04-05/2050

Доходы от продажи недвижимости, приобретенной в собственность до 1 января 2016 года, облагаются НДФЛ по "старым" правилам
Изменения, касающиеся порядка обложения НДФЛ доходов от продажи объектов недвижимого имущества, были внесены Федеральным законом от 29.11.2014 N 382-ФЗ "О внесении изменений в часть первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" (в том числе поправками предусматривается увеличение с трех до пяти лет минимального предельного срока владения объектом недвижимого имущества, доходы от продажи которого освобождаются от налогообложения).
Однако новые правила распространяются на объекты недвижимого имущества, которые приобретены после 1 января 2016 года (пункт 3 статьи 4 Закона N 382-ФЗ).
Также в письме Минфина России сообщен порядок налогообложения НДФЛ в отношении продажи имущества, приобретенного до 1 января 2016 года (в части получения имущественного налогового вычета при реализации имущества, находившегося в собственности налогоплательщика менее трех лет, а также права налогоплательщика на уменьшение облагаемых НДФЛ доходов на сумму расходов, связанных с приобретением указанного имущества).

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

"Положение "Отраслевой стандарт бухгалтерского учета "Порядок составления бухгалтерской (финансовой) отчетности негосударственных пенсионных фондов"
(утв. Банком России 28.12.2015 N 527-П)
Зарегистрировано в Минюсте России 27.01.2016 N 40832.

Утвержден Отраслевой стандарт о порядке составления и представления бухгалтерской (финансовой) отчетности НПФ
Положение устанавливает состав, порядок составления и представления в Банк России отчетности НПФ, а также определяет порядок ее публикации.
В состав приложений к бухгалтерской (финансовой) отчетности НПФ вправе включить дополнительную сопутствующую информацию в форме таблиц и текстовых пояснений, не предусмотренную Положением.
По всем отраженным суммам за отчетный период негосударственный пенсионный фонд должен представить сопоставимую сравнительную информацию за предыдущий отчетный период.
Установлен перечень МСФО, требования которых необходимо соблюдать при составлении отчетности.
Состав отчетности и примечаний к ней определены с учетом организационно-правовой формы НПФ.

от 4 февраля 2016 года

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Указ Президента РФ от 02.02.2016 N 40
"Об упразднении Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации"

Федеральное агентство по обустройству государственной границы Российской Федерации (Росграница) упразднено
Функции упраздняемого Агентства передаются Минтрансу России как его правопреемнику, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

Указ Президента РФ от 02.02.2016 N 41
"О некоторых вопросах государственного контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере"

Упразднена Федеральная служба финансово-бюджетного надзора (Росфиннадзор)
Федеральное казначейство, Федеральная таможенная служба и Федеральная налоговая служба являются правопреемниками упраздняемой Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, в том числе по обязательствам, возникшим в результате исполнения судебных решений.
Установлено, что функции Росфиннадзора по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, по внешнему контролю качества работы аудиторских организаций, определенных Федеральным законом от 30 декабря 2008 г. N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности" передаются Федеральному казначейству, а функции органа валютного контроля - Федеральной таможенной службе и Федеральной налоговой службе.
Указ вступает в силу со дня его подписания.

Проект Федерального закона
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

За нарушение правил перевозки скоропортящихся пищевых продуктов предлагается установить административный штраф до 500 тысяч рублей
Проект соответствующего Федерального закона разработан Минтрансом России.
Предусматриваются штрафы для водителя, должностных лиц, юридических лиц за перевозку скоропортящихся пищевых продуктов транспортным средством, не имеющим свидетельства, выданного в соответствии с Соглашением о международных перевозках скоропортящихся пищевых продуктов и о специальных транспортных средствах, предназначенных для этих перевозок (СПС), либо за несоблюдение температурного режима, определенного условиями перевозки скоропортящихся пищевых продуктов, обеспечивающими сохранность их потребительских свойств. Также устанавливаются штрафы в случае иных нарушений требований, предъявляемых к перевозке скоропортящихся пищевых продуктов.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Приказ Минтруда России от 21.12.2015 N 1036н
"Об утверждении профессионального стандарта "Обойщик-набивщик мебельного производства"
Зарегистрировано в Минюсте России 22.01.2016 N 40711.

Утвержден профессиональный стандарт для обойщиков-набивщиков мебельного производства
Согласно стандарту, основной целью деятельности данных специалистов является набивка мягких элементов мебели набивочными материалами и обивка мягких элементов и мебели облицовочными материалами в соответствии с установленными нормативно-техническими требованиями к выпускаемой продукции.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- набивка мягких элементов мебели набивочными материалами;
- обивка простых мягких элементов и мягких элементов без основания;
- обивка мягких элементов на жестком, гибком, эластичном основании и на металлокаркасе;
- обивка и декорирование мебели.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 21.12.2015 N 1037н
"Об утверждении профессионального стандарта "Котлочист (в системах коммунального теплоснабжения)"
Зарегистрировано в Минюсте России 21.01.2016 N 40688.

Утвержден профессиональный стандарт для котлочистов в системах коммунального теплоснабжения
Согласно стандарту, основной целью деятельности данных специалистов является очистка поверхностей котлоагрегатов и теплообменников механическим и химическим способами.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- выполнение подготовительных работ по очистке поверхностей нагрева котлоагрегатов и теплообменников;
- очистка механическим способом поверхностей нагрева котлоагрегатов и теплообменников;
- очистка химическим способом поверхностей нагрева котлоагрегатов и теплообменников.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 21.12.2015 N 1045н
"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по управлению авиационными программами"
Зарегистрировано в Минюсте России 22.01.2016 N 40712.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по управлению авиационными программами
Согласно стандарту, основной целью деятельности данных специалистов является эффективное управление авиационной программой на любом этапе жизненного цикла авиационной техники.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- управление проектом в авиастроении;
- управление авиационной программой;
- управление разработкой и внедрением новых методов и инструментов управления проектами и программами в авиастроении.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 21.12.2015 N 1054н
"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист - технолог в области биоэнергетических технологий"
Зарегистрировано в Минюсте России 21.01.2016 N 40684.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов-технологов в области биоэнергетических технологий
Согласно стандарту, основной целью деятельности данных специалистов является получение энергоносителей из возобновляемого сырья, отходов агропромышленных комплексов биотехнологическим методом.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- технологическая подготовка производства энергоносителей из возобновляемого сырья биотехнологическим методом;
- ведение технологического процесса производства энергоносителей из возобновляемого сырья биотехнологическим методом;
- усовершенствование технологий производства энергоносителей из возобновляемого сырья биотехнологическим методом.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 21.12.2015 N 1059н
"Об утверждении профессионального стандарта "Работник по мониторингу и диагностике оборудования и систем гидроэлектростанций/гидроаккумулирующих электростанций"
Зарегистрировано в Минюсте России 22.01.2016 N 40705.

Утвержден профессиональный стандарт для работников по мониторингу и диагностике оборудования и систем гидроэлектростанций/гидроаккумулирующих электростанций
Согласно стандарту, основной целью деятельности данных специалистов является мониторинг и диагностика оборудования и систем гидроэлектростанций/гидроаккумулирующих электростанций (ГЭС/ГАЭС).
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- проведение визуальных и инструментальных наблюдений за состоянием гидротурбинного и гидромеханического оборудования и систем ГЭС/ГАЭС;
- проведение визуальных и инструментальных наблюдений за состоянием электрического оборудования ГЭС/ГАЭС;
- организация мониторинга и диагностики оборудования и систем ГЭС/ГАЭС;
- управление процессом мониторинга и диагностики оборудования и систем ГЭС/ГАЭС на участке.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 21.12.2015 N 1082н
"Об утверждении профессионального стандарта "Инженер-проектировщик технологических решений котельных, центральных тепловых пунктов и малых теплоэлектроцентралей"
Зарегистрировано в Минюсте России 21.01.2016 N 40687.

Утвержден профессиональный стандарт для инженеров-проектировщиков технологических решений котельных, центральных тепловых пунктов и малых теплоэлектроцентралей
Согласно стандарту, основной целью деятельности данных специалистов является подготовка проектной документации по технологическим решениям для котельных, центральных тепловых пунктов, малых теплоэлектроцентралей для выполнения работ по строительству котельных, центральных тепловых пунктов, малых теплоэлектроцентралей.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- подготовка проектной документации по отдельным узлам и элементам тепломеханической части;
- выполнение специальных расчетов для проектирования котельных, центральных тепловых пунктов, малых теплоэлектроцентралей;
- руководство работниками, осуществляющими проектирование котельных, центральных тепловых пунктов, малых теплоэлектроцентралей на всех объектах.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 21.12.2015 N 1084н
"Об утверждении профессионального стандарта "Инженер-проектировщик сооружений очистки сточных вод"
Зарегистрировано в Минюсте России 21.01.2016 N 40693.

Утвержден профессиональный стандарт для инженеров-проектировщиков сооружений очистки сточных вод
Согласно стандарту, основной целью деятельности данных специалистов является подготовка проектной документации и рабочей документации на основе разработки комплекса технических и технологических решений по очистке сточных вод на основе синтеза проектного, технического и технологического опыта в области очистки сточных вод с использованием инноваций.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- предпроектная подготовка сооружений очистки сточных вод;
- подготовка проектной документации сооружений очистки сточных вод;
- выполнение компоновочных решений и специальных расчетов сооружений очистки сточных вод;
- руководство проектным подразделением.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 21.12.2015 N 1086н
"Об утверждении профессионального стандарта "Инженер-проектировщик газооборудования технологических установок, котельных и малых теплоэлектроцентралей"
Зарегистрировано в Минюсте России 22.01.2016 N 40710.

Утвержден профессиональный стандарт для инженеров-проектировщиков газооборудования технологических установок, котельных и малых теплоэлектроцентралей
Согласно стандарту, основной целью деятельности данных специалистов является подготовка проектной и рабочей документации по внутреннему газооборудованию технологических установок, котельных и малых теплоэлектроцентралей для выполнения работ по строительству и монтажу технологических установок, котельных и малых теплоэлектроцентралей.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- подготовка проектной и рабочей документации по отдельным узлам и элементам для проектирования внутреннего газооборудования технологических установок, котельных и малых теплоэлектроцентралей;
- выполнение специальных расчетов для проектирования внутреннего газооборудования технологических установок, котельных и малых теплоэлектроцентралей;
- руководство работниками, осуществляющими проектирование внутреннего газооборудования технологических установок, котельных и малых теплоэлектроцентралей на всех объектах.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 21.12.2015 N 1090н
"Об утверждении профессионального стандарта "Оператор регенерации сернистой кислоты и выпаривания сульфитных щелоков"
Зарегистрировано в Минюсте России 22.01.2016 N 40714.

Утвержден профессиональный стандарт для операторов регенерации сернистой кислоты и выпаривания сульфитных щелоков
Согласно стандарту, основной целью деятельности данных специалистов является получение варочной кислоты и упаренных сульфитных щелоков заданных параметров.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- ведение процесса регенерации сернистой кислоты;
- ведение процесса выпаривания сульфитных щелоков.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 21.12.2015 N 1092н
"Об утверждении профессионального стандарта "Оператор установок по производству лесохимических продуктов"
Зарегистрировано в Минюсте России 21.01.2016 N 40683.

Утвержден профессиональный стандарт для операторов установок по производству лесохимических продуктов
Согласно стандарту, основной целью деятельности данных специалистов является получение сульфатного скипидара в соответствии с требованиями технологической и нормативной документации.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- производство сульфатного скипидара-сырца;
- производство очищенного сульфатного скипидара.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 21.12.2015 N 1093н
"Об утверждении профессионального стандарта "Оператор поточных линий и установок по производству бумажных мешков и упаковочной продукции"
Зарегистрировано в Минюсте России 21.01.2016 N 40694.

Утвержден профессиональный стандарт для операторов поточных линий и установок по производству бумажных мешков и упаковочной продукции
Согласно стандарту, основной целью деятельности данных специалистов является управление поточными линиями и установками по производству бумажных мешков и упаковочной продукции.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- изготовление потребительской бумажной упаковки;
- изготовление трубок бумажных мешков;
- изготовление клееных бумажных мешков;
- укладка и упаковка бумажных мешков.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 21.12.2015 N 1095н
"Об утверждении профессионального стандарта "Оператор озонаторной установки"
Зарегистрировано в Минюсте России 21.01.2016 N 40692.

Утвержден профессиональный стандарт для операторов озонаторной установки
Согласно стандарту, основной целью деятельности данных специалистов является ведение технологического процесса обеззараживания поверхностных, подземных и сточных вод в системах водоснабжения и водоотведения.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- ведение технологического процесса получения озоновоздушной смеси;
- ведение технологического процесса озонирования поверхностных, подземных и сточных вод в системах водоснабжения и водоотведения.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 21.12.2015 N 1096н
"Об утверждении профессионального стандарта "Оператор установок промывки и отбелки целлюлозы"
Зарегистрировано в Минюсте России 22.01.2016 N 40708.

Утвержден профессиональный стандарт для операторов установок промывки и отбелки целлюлозы
Согласно стандарту, основной целью деятельности данных специалистов является промывка целлюлозы в диффузорах и получение кислорода для отбелки целлюлозы.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- ведение процесса промывки целлюлозы на установке в соответствии с требованиями технологического регламента;
- ведение процесса получения газообразного кислорода методом разделения воздуха в соответствии с требованиями технологического регламента.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 21.12.2015 N 1098н
"Об утверждении профессионального стандарта "Оператор по обработке сырого и илового осадка"
Зарегистрировано в Минюсте России 21.01.2016 N 40691.

Утвержден профессиональный стандарт для операторов по обработке сырого и илового осадка
Согласно стандарту, основной целью деятельности данных специалистов является очистка сточных вод в системах водоотведения.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- ведение технологического процесса уплотнения и стабилизации сырого и илового осадка;
- ведение технологического процесса кондиционирования и обезвоживания сырого и илового осадка;
- обслуживание комплекса основного и вспомогательного оборудования по обработке сырого и илового осадка.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 21.12.2015 N 1099н
"Об утверждении профессионального стандарта "Оператор установок подготовки древесины"
Зарегистрировано в Минюсте России 22.01.2016 N 40709.

Утвержден профессиональный стандарт для операторов установок подготовки древесины
Согласно стандарту, основной целью деятельности данных специалистов является подготовка древесины для производства целлюлозы.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- окорка круглого леса;
- отжим коры;
- распиловка круглого леса.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 21.12.2015 N 1101н
"Об утверждении профессионального стандарта "Оператор по доочистке и обеззараживанию очищенных стоков"
Зарегистрировано в Минюсте России 22.01.2016 N 40707.

Утвержден профессиональный стандарт для операторов по доочистке и обеззараживанию очищенных стоков
Согласно стандарту, основной целью деятельности данных специалистов является ведение технологического процесса доочистки и обеззараживания сточных вод в системах водоотведения.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- обслуживание технологического и вспомогательного оборудования доочистки и обеззараживания сточных вод;
- доочистка и обеззараживание сточных вод.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 21.12.2015 N 1103н
"Об утверждении профессионального стандарта "Оператор на решетках, песколовках и жироловках"
Зарегистрировано в Минюсте России 21.01.2016 N 40680.

Утвержден профессиональный стандарт для операторов на решетках, песколовках и жироловках
Согласно стандарту, основной целью деятельности данных специалистов является очистка сточных вод на решетках, песколовках и жироловках в системах коммунального водоотведения.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- обслуживание основного и вспомогательного оборудования механической очистки сточных вод;
- механическая очистка сточных вод.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

<Письмо> Минтруда России от 18.01.2016 N 18-4/10/В-180
<По вопросу разъяснения порядка предоставления государственным гражданским служащим ежегодных оплачиваемых отпусков в условиях принятия Федерального закона от 30.12.2015 N 418-ФЗ "О внесении изменений в статью 46 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации">

Продолжительность минимального отпуска гражданского служащего в каждом служебном году должна составлять 28 календарных дней
Данная императивная норма установлена Федеральным законом от 30 декабря 2015 г. N 418-ФЗ "О внесении изменений в статью 46 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", вступившим в силу с 10 января 2016 года.
Сообщается, что право гражданского служащего на минимальный отпуск (28 календарных дней) является неприкосновенным, в связи с чем ни в каких случаях работодатель не вправе инициировать перенесение части этого отпуска на следующий служебный год.
На следующий год с согласия служащего может быть перенесена только та часть ежегодного оплачиваемого отпуска, которая превышает 28 календарных дней.
Устанавливается также возможность замены этой части отпуска денежной компенсацией (с учетом финансовых возможностей государственного органа и результатов анализа обстоятельств, послуживших причиной неиспользования отпуска в полном объеме).
Части не использованных в ходе прохождения гражданской службы ежегодных оплачиваемых отпусков могут быть заменены денежной компенсацией при увольнении.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

<Информация> ПФ РФ
<Об индексации с 1 февраля 2016 года страховых пенсий неработающих пенсионеров и ежемесячной денежной выплаты федеральным льготникам>

С 1 февраля 2016 года страховые пенсии неработающих пенсионеров увеличились на 4 процента
Индексация страховых пенсий осуществляется через индексацию стоимости пенсионного балла. С 1 февраля 2016 года его стоимость увеличилась с 71,41 руб. до 74,27 руб.
Вместе со страховой пенсией на 4 процента проиндексирована и фиксированная выплата к ней.
Неработающим считается пенсионер, если он не осуществлял трудовую деятельность по состоянию на 30 сентября 2015 года.
Если пенсионер прекратил трудовую деятельность в период с 1 октября 2015 года по 31 марта 2016 года, об этом необходимо уведомить ПФР, подав заявление (до 31 мая 2016 года) и предоставив подтверждающие документы (в большинстве случаев - копия трудовой книжки). После рассмотрения заявления выплата страховой пенсии осуществляется с учетом индексации.
С 1 апреля 2016 года на 4 процента будут проиндексированы также пенсии по государственному пенсионному обеспечению, в том числе социальные. Это повышение будет распространяться на всех получателей пенсии (и работающих, и неработающих).

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Информация Банка России от 03.02.2016
"О включении ценных бумаг в Ломбардный список Банка России"

В Ломбардный список Банка России включены новые ценные бумаги
Такими бумагами, в частности, являются:
биржевые облигации АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "АЛЬФА-БАНК", имеющие идентификационный номер выпуска 4B020501326B;
биржевые облигации Общества с ограниченной ответственностью "Русфинанс Банк", имеющие идентификационный номер выпуска 4B020401792B;
биржевые облигации Публичного акционерного общества "Магнит", имеющие идентификационный номер выпуска 4B02-01-60525-P-001P;
облигации Международного инвестиционного банка, имеющие код ISIN RU000A0JUG98;
облигации Государственного специализированного Российского экспортно-импортного банка (акционерное общество), имеющие государственный регистрационный номер выпуска 40102790B.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Приказ Минфина России от 17.12.2015 N 199н
"О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 25 марта 2011 г. N 33н "Об утверждении Инструкции о порядке составления, представления годовой, квартальной бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений"
Зарегистрировано в Минюсте России 28.01.2016 N 40889.

Обновлены требования к составлению бухгалтерской отчетности государственных (муниципальных) бюджетных и автономных учреждений
В состав бухгалтерской отчетности включена еще одна форма отчета "Отчет о движении денежных средств учреждения (ф. 0503723)". Отчет ежеквартальный, составляется в разрезе кодов КОСГУ.
Отчетность также дополняется формой "Сведения об исполнении судебных решений по денежным обязательствам учреждения (ф. 0503295)". Периодичность представления отчета - квартальная, годовая. В Сведениях (ф. 0503295) указываются обобщенные за отчетный период данные об исполнении судебных решений по денежным обязательствам учреждения.
Существенно скорректирован порядок заполнения и форма Отчета об исполнении учреждением плана его финансово-хозяйственной деятельности (ф. 0503737).

Отчет "Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности учреждения (ф. 0503769)" дополнен новым разделом "Аналитическая информация о движении просроченной дебиторской, кредиторской задолженности".

от 3 февраля 2016 года

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Приказ Ростехнадзора от 12.08.2015 N 312
"Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по утверждению деклараций безопасности поднадзорных гидротехнических сооружений, находящихся в эксплуатации"
Зарегистрировано в Минюсте России 26.01.2016 N 40783.

Обновлен порядок утверждения Ростехнадзором деклараций безопасности поднадзорных гидротехнических сооружений, находящихся в эксплуатации
Заявителем в рамках государственной услуги может быть собственник гидротехнического сооружения или эксплуатирующая организация либо их уполномоченные в соответствии с законодательством.
Определены в том числе требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги, сроки ее предоставления, исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, а также досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Ростехнадзора.
В приложениях приведена в том числе контактная информация Ростехнадзора, блок-схема государственной услуги, а также структура регистрационного номера декларации безопасности ГТС.
Признан утратившим силу Приказ Ростехнадзора от 20.02.2012 N 117, регулирующий аналогичные правоотношения.

<Письмо> Росреестра от 07.12.2015 N 09-01793/15@
<О рассмотрении обращения>

Росреестром разъяснены некоторые вопросы, возникающие в связи с приостановлением осуществления кадастрового учета
Сообщается, в частности, что отсутствие в акте уполномоченного органа о присвоении или изменении адреса, изданного после введения в действие Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.11.2014 N 1221 (далее - Правила), кадастрового номера объекта недвижимости, поставленного на государственный кадастровый учет, является основанием для принятия решения о приостановлении государственного кадастрового учета объекта недвижимости на основании несоответствия заявления о государственном кадастровом учете или необходимых документов по форме или содержанию требованиям закона (пункт 5 части 2 статьи 26 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости").
До вступления в силу Правил состав обязательных сведений, содержащихся в акте уполномоченного органа о присвоении или изменении адреса, не устанавливался. Следовательно, наличие в государственном кадастре недвижимости сведений об адресе объекта недвижимости в случаях, если такой номер содержится в акте уполномоченного органа о присвоении или изменении адреса, изданном до вступления в силу Правил, и может быть использован для однозначной идентификации объекта недвижимости, решение о приостановлении осуществления кадастрового учета на основании пункта 5 части 2 статьи 26 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" приниматься не может.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

<Письмо> ФНС России от 18.11.2015 N СА-4-7/20176@
<О направлении и использовании в работе Определения Верховного Суда РФ от 02.11.2015 N 305-КГ15-13737>

Верховный Суд РФ признал правомерным взыскание налоговым органом задолженности налогоплательщика с его взаимозависимого лица
В налоговые органы для использования в работе направлено Определение Верховного Суда РФ от 02.11.2015 N 305-КГ15-13737.
По результатам выездной налоговой проверки инспекцией была выявлена у налогоплательщика недоимка по налогу и вынесено решение о взыскании задолженности с взаимозависимого лица, созданного налогоплательщиком с целью уклонения от исполнения обязанности по уплате налогов.
Суд признал доказанным установленный налоговым органом факт взаимозависимости и аффилированности обществ, имеющих общего учредителя и генерального директора, один фактический адрес, контактные телефоны, информационный сайт и вид деятельности.
Таким образом, инспекцией была доказана совокупность условий, при которых взыскание налоговой задолженности производится с зависимого лица, получившего от должника весь бизнес, включая основные активы и рабочий персонал.

Приказ ФНС России от 09.11.2015 N ММВ-7-3/497@
"Об утверждении формы налоговой декларации по водному налогу, порядка ее заполнения, а также формата представления налоговой декларации по водному налогу в электронной форме"
Зарегистрировано в Минюсте России 26.01.2016 N 40785.

С отчета за 1 квартал 2016 года декларация по водному налогу представляется по новой форме
Новая форма декларации разработана в связи с изменениями порядка исчисления водного налога (в том числе введены новые ставки налога и повышающие коэффициенты к ним).
Приказом ФНС России определен также порядок заполнения налоговой декларации и формат ее представления в электронной форме.

Приказ ФНС России от 22.12.2015 N ММВ-7-3/590@
"О внесении изменений в приложения к приказу Федеральной налоговой службы от 04.07.2014 N ММВ-7-3/353@"
Зарегистрировано в Минюсте России 27.01.2016 N 40825.

С отчета за 1 квартал 2016 года представляется обновленная налоговая декларация по ЕНВД
В новой форме декларации изменен раздел 2 "Расчет суммы единого налога на вмененный доход по отдельным видам деятельности", на титульном листе исключено поле для простановки печати, а также заменены штрих-коды отдельных листов в декларации.
Внесены уточнения в порядок заполнения декларации и скорректирован формат представления декларации в электронной форме.

Письмо ФНС России от 21.12.2015 N БС-4-11/22387@
"По вопросу представления расчета по форме 6-НДФЛ"

Расчет по форме 6-НДФЛ за первый квартал 2016 года должен быть представлен в налоговый орган не позднее 4 мая 2016 года
Налоговые агенты, начиная с отчетного периода за I квартал 2016 года, обязаны ежеквартально представлять по месту своего учета расчет по форме 6-НДФЛ (расчет содержит обобщенную информацию о суммах НДФЛ, исчисленных и удержанных налоговым агентом, в целом по всем физическим лицам, получившим доходы).
Расчет необходимо представлять за квартал, полугодие и девять месяцев в срок не позднее соответственно - 30 апреля, 31 июля, 31 октября, а за год - не позднее 1 апреля следующего года.
Сообщается, что с учетом пункта 7 статьи 6.1 НК РФ (о переносе окончания срока в связи с выходными (праздничными) днями) расчет за I квартал 2016 года должен быть представлен в налоговый орган не позднее 4 мая 2016 года.

Письмо ФНС России от 28.12.2015 N БС-3-11/4997@
"О рассмотрении обращения"

Справка о доходах физического лица 2-НДФЛ за 2015 год представляется по новой форме
Новая форма 2-НДФЛ разработана с учетом изменений законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и утверждена Приказом ФНС России от 30.10.2015 N ММВ-7-11/485@.
Кроме того, в письме ФНС России указано, что сумма налога исчисляется в полных рублях (сумма менее 50 копеек отбрасывается, а сумма налога более 50 копеек округляется до полного рубля).

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

<Письмо> ФНС России от 29.12.2015 N ГД-4-14/23168@
<О предоставлении территориальным учреждениям Банка России содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц сведений о кредитном кооперативе или ломбарде>

Территориальные учреждения Банка России вправе обратиться в налоговые органы за предоставлением копий учредительных документов некредитных финансовых организаций в случае наличия оснований для их предоставления в арбитражный суд
Сообщается также, что организацию взаимодействия налоговых органов с территориальными учреждениями Банка России по вопросу предоставления копий учредительных документов представляется целесообразным организовать с учетом имеющейся практики обращения налоговых органов в арбитражный суд с заявлениями о ликвидации юридических лиц.

Информационное письмо Банка России от 28.01.2016 N ИН-01-41/4
"Об особенностях расчета обязательных нормативов"

Банк России проинформировал о применяемом валютном курсе для расчета кредитными организациями нормативов (Н6) и (Н21)
В период с 1 января по 31 марта 2016 года включительно операции в пяти иностранных валютах (доллар США, евро, фунт стерлингов Соединенного Королевства, швейцарский франк, японская иена), отраженные на счетах по 31 декабря 2015 года включительно, могут приниматься в расчет указанных нормативов по официальному курсу Банка России по состоянию на 1 января 2016 года.
Информацию о применяемом валютном курсе необходимо отразить в составе пояснительной записки к отчетности по формам 0409118 "Данные о концентрации кредитного риска", 0409805 "Расчет собственных средств (капитала) и значений обязательных нормативов банковской группы".

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Инструкция Банка России от 08.12.2015 N 172-И
"О порядке регистрации регламента специализированного депозитария по осуществлению контроля за деятельностью по инвестированию средств пенсионных накоплений и вносимых в него изменений"
Зарегистрировано в Минюсте России 25.01.2016 N 40756.

Обновлена процедура регистрации регламента специализированного депозитария по контролю за деятельностью по инвестированию пенсионных накоплений
Для регистрации регламента специализированного депозитария или изменений в регламент специализированного депозитария в Банк России (Департамент допуска на финансовый рынок) представляются заявления по прилагаемым к настоящей Инструкции формам и перечень необходимых документов на бумажном носителе или в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.
Решение Банка России о регистрации регламента специализированного депозитария (изменений в регламент специализированного депозитария) оформляется в виде уведомления, которое подписывается руководителем уполномоченного структурного подразделения (лицом, исполняющим его обязанности) или заместителем руководителя уполномоченного структурного подразделения (лицом, исполняющим его обязанности).
Инструкция вступает в силу по истечении 10 дней после дня ее официального опубликования в "Вестнике Банка России". Со дня ее вступления в силу не применяется Приказ ФСФР России от 05.06.2012 N 12-38/пз-н "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по финансовым рынкам государственной услуги по регистрации регламентов специализированных депозитариев инвестиционных фондов...".

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

"Положение "Отраслевой стандарт бухгалтерского учета "Порядок составления бухгалтерской (финансовой) отчетности страховых организаций и обществ взаимного страхования"
(утв. Банком России 28.12.2015 N 526-П)
Зарегистрировано в Минюсте России 28.01.2016 N 40869.

Установлены сроки, порядок составления, публикации и представления в Банк России бухгалтерской (финансовой) отчетности страховщиков
Страховщики составляют годовую и промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность в соответствии с требованиями Международных стандартов финансовой отчетности.
В состав приложений страховщики вправе включить дополнительную сопутствующую информацию в форме таблиц и текстовых пояснений, если такая информация необходима для понимания воздействия конкретных операций, событий и условий на финансовое положение страховщика.
Определен состав бухгалтерской (финансовой) отчетности, а также перечень примечаний, включаемых в отчетность страховой организации, обществ взаимного страхования и страховых медицинских организаций, осуществляющей деятельность в сфере ОМС.
Установлены требования к составлению и представлению конкретных форм отчетов.

 

от 2 февраля 2016 года

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 26.01.2016 N 38
"О предоставлении субсидий из федерального бюджета на поддержку кинематографии"

Правительством РФ утверждены новые правила предоставления федеральных субсидий на поддержку кинематографии
Данные субсидии предоставляются:
- организациям кинематографии на финансовое обеспечение и возмещение расходов, связанных с производством, прокатом, показом и продвижением национальных фильмов и т.п.;
- некоммерческой организации, учредителем которой выступает Правительство РФ, основными целями деятельности которой являются поддержка отечественной кинематографии.
В числе нововведений, предусмотренных новыми правилами:
- выделение субсидий на тифлокомментирование и субтитрирование национальных фильмов при оказании поддержки на производство и (или) прокат национальных фильмов;
- выделение субсидий на создание условий для показа национальных фильмов в населенных пунктах с численностью населения до 100 тыс. человек;
- новые критерии отбора получателей субсидий - организаций кинематографии;
- основания отказа организациям кинематографии в предоставлении субсидий;
- запрет конвертации полученных субсидий в иностранную валюту.
Признано утратившими силу Постановление Правительства РФ от 25.12.2012 N 1397 "О предоставлении субсидий из федерального бюджета на поддержку кинематографии".

Постановление Правительства РФ от 28.01.2016 N 41
"Об утверждении Правил предоставления из федерального бюджета субсидий участникам промышленных кластеров на возмещение части затрат при реализации совместных проектов по производству промышленной продукции кластера в целях импортозамещения"

Участники промышленных кластеров смогут получить субсидии на реализацию совместных проектов по производству промышленной продукции кластера в целях импортозамещения
Субсидия предоставляется для создания и развития производственной кооперации участников промышленного кластера, а также для создания новых высокопроизводительных рабочих мест в рамках подпрограммы "Развитие промышленной инфраструктуры и инфраструктуры поддержки деятельности в сфере промышленности" государственной программы РФ "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности".
Отбор совместных проектов осуществляется Комиссией по отбору совместных проектов участников промышленного кластера. Совместный проект должен соответствовать, в частности, следующим критериям:
1) обеспечивать на 5-й год с начала реализации увеличение количества высокопроизводительных рабочих мест в объеме не менее 15 процентов общей среднесписочной численности персонала, а также одного из следующих целевых показателей:
- снижение не менее чем на 10 процентов суммы затрат инициаторов проекта на закупку комплектующих у организаций, не являющихся участниками промышленного кластера;
- увеличение не менее чем на 10 процентов суммы затрат всех участников проекта на закупку комплектующих, произведенных инициаторами совместного проекта;
- увеличение в размере не менее чем на 10 процентов объема добавленной стоимости промышленной продукции, создаваемой предприятиями - инициаторами проекта;
- увеличение в размере не менее чем на 10 процентов выручки участников совместного проекта от продаж промышленной продукции промышленного кластера организациям, не являющимся участниками промышленного кластера;
2) предусматривать обязанность инициаторов проекта осуществить за счет собственных средств или иных внебюджетных источников до даты подачи заявки на участие в отборе или в течение 12 месяцев с даты заключения договора о предоставлении субсидии не менее 50 процентов всего объема затрат, предусмотренных на реализацию проекта;
3) обеспечивать достижение значения одного из целевых индикаторов или показателей государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности", соответствующего подпрограмме отрасли, в которой специализируется промышленный кластер.

Приказ Минэнерго России от 06.10.2015 N 728
"Об утверждении Административного регламента исполнения Министерством энергетики Российской Федерации государственной функции по контролю за деятельностью саморегулируемых организаций в области энергетического обследования"
Зарегистрировано в Минюсте России 26.01.2016 N 40782.

Обновлен порядок осуществления контроля за деятельностью саморегулируемых организаций в области энергетического обследования
Исполнение государственной функции осуществляет Минэнерго России. Предметом государственного контроля (надзора) является соблюдение саморегулируемой организацией в области энергетического обследования требований к таким организациям, их деятельности, требований к проведению энергетического обследования, установленными нормативными правовыми актами РФ. Государственный контроль (надзор) осуществляется в форме выездных или документарных плановых и внеплановых проверок. Документом установлены, помимо прочего:
- права и обязанности должностных лиц Минэнерго России при осуществлении государственного контроля (надзора) и лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору);
- срок исполнения государственной функции (как правило, не более 20 рабочих дней);
- состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения;
- порядок и формы контроля за исполнением государственной функции;
- ответственность должностных лиц Минэнерго России за действия (бездействие) в ходе исполнения государственной функции;
- досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) Минэнерго России и его должностных лиц.
Утратившим силу признан Приказ Минэнерго России от 30.12.2011 N 650 "Об утверждении Порядка проведения Министерством энергетики Российской Федерации плановых и внеплановых проверок саморегулируемых организаций в области энергетического обследования".

<Письмо> ФАС России от 28.12.2015 N АЦ/75921/15
<О применении Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ и КоАП РФ при осуществлении контроля в сфере закупок>

ФАС России сообщает об особенностях применения законодательства о госзакупках при осуществлении контроля в данной сфере
В Письме ФАС России приведены следующие выводы:
нарушение сроков размещения информации об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения в Единой информационной системе в сфере закупок содержит признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 1.4 статьи 7.30 КоАП РФ;
часть 11 статьи 7.30 КоАП РФ, по мнению ведомства, предусматривает административную ответственность, в том числе за неопубликование извещения, документации о закупке, содержащих ограничение в отношении участников закупок, которыми могут быть только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации, за незаключение контрактов с субъектами малого предпринимательства, социально ориентированными некоммерческими организациями в размере, предусмотренном законодательством о контрактной системе в сфере закупок;
должностные лица ФАС России и территориальных органов ФАС России уполномочены на составление протоколов и рассмотрение дел об административных правонарушениях в сфере закупок, в том числе в отношении должностных лиц субъектов контроля, осуществляющих закупки товаров (работ, услуг) для удовлетворения потребностей субъектов РФ и муниципальных нужд.

<Письмо> ФАС России от 28.12.2015 N АЦ/75923/15
<О применении Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ и статьи 7.32.3 КоАП РФ>

ФАС России сообщает об особенностях применения законодательства о закупках отдельными видами юрлиц при осуществлении контроля в данной сфере
В Письме содержатся разъяснения по вопросам, в том числе:
определения в документации и извещении о закупке на право заключения договора на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объекта капитального строительства, количества поставляемого товара, объема выполняемых работ, оказываемых услуг;
установления требований к участникам закупок о наличии у них свидетельств о допуске к работам, оказывающим влияние на безопасность объектов капитального строительства, выдаваемых саморегулируемыми организациями, при выполнении работ на объектах капитального строительства;
установления в документации о закупке надлежащего порядка оценки и сопоставления заявок на участие в закупке;
целесообразности включения в договор, заключаемый по итогам проведения закупочной процедуры в соответствии с Федеральным законом "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", третейских оговорок;
наличия у ФАС России и ее территориальных органов полномочий по возбуждению и рассмотрению дел об административных правонарушениях, ответственность за совершение которых предусмотрена статьей 7.32.3 КоАП РФ ("Нарушение порядка осуществления закупки товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц").

<Информация> ФАС России от 01.02.2016
"Шаблон жалобы в ФАС России на акты и (или) действия (бездействие) уполномоченного органа в сфере градостроительных отношений и Шаблон жалобы в ФАС России на действия (бездействие) юридического лица, осуществляющего эксплуатацию инженерных сетей"

На сайте ФАС России опубликованы шаблоны жалоб на действия (бездействие) уполномоченных органов и юридических лиц в сфере строительства
Приведены шаблоны жалобы на акты и (или) действия (бездействие) уполномоченного органа в сфере градостроительных отношений и жалобы на действия (бездействие) юридического лица, осуществляющего эксплуатацию инженерных сетей, - http://fas.gov.ru/press-center/news/detail.html?id=44540.
С 10 января 2016 года в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 250-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" жалобы на действия госорганов, муниципалитетов и инженерно-технических организаций, отвечающих за сферу строительства, рассматривает ФАС России.
С жалобой могут обратиться юридические лица не позднее 3 месяцев с момента совершения обжалуемого действия. Обращение рассматривается в семидневный срок.
За нарушение порядка осуществления процедур, включенных в исчерпывающие перечни процедур в сферах строительства, грозит административная ответственность. Для чиновников сумма штрафа составит от 3 тысяч до 5 тысяч рублей, при повторном нарушении - от 30 тысяч до 50 тысяч рублей или дисквалификация до 2-х лет.
Для организаций, осуществляющих подключение к сетям, штраф может быть назначен в размере от 100 тысяч до 500 тысяч рублей, для их должностных лиц - от 10 тысяч до 40 тысяч рублей. За повторное нарушение предусмотрена дисквалификация до 3 лет или увеличенная сумма штрафа (для должностных лиц - до 50 тысяч и для организаций - до 1 миллиона рублей).

 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Приказ Минтруда России от 21.12.2015 N 1042н
"Об утверждении профессионального стандарта "Слесарь по ремонту оборудования котельных"
Зарегистрировано в Минюсте России 20.01.2016 N 40667.

Утвержден профессиональный стандарт для слесарей по ремонту оборудования котельных
Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является выполнение технического обслуживания и ремонта оборудования котельных для повышения его эксплуатационной надежности и безопасной эксплуатации.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- техническое обслуживание оборудования котельных;
- текущий ремонт оборудования котельных.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 21.12.2015 N 1047н
"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по организации производства в сфере биоэнергетики и биотоплива"
Зарегистрировано в Минюсте России 21.01.2016 N 40699.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по организации производства в сфере биоэнергетики и биотоплива
Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является получение энергоносителей и тепловой энергии из возобновляемого сырья животного и растительного происхождения биотехнологическим методом.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- организация производства энергоносителей и энергии биотехнологическим способом;
- управление модернизацией производства энергоносителей и энергии биотехнологическим способом.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 21.12.2015 N 1049н
"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист-технолог по производству моющих и чистящих средств биотехнологическим методом"
Зарегистрировано в Минюсте России 21.01.2016 N 40697.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов-технологов по производству моющих и чистящих средств биотехнологическим методом
Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является производство экологически безопасных моющих и чистящих средств промышленного и бытового применения биотехнологическим методом из возобновляемого сырья.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- технологическая подготовка производства моющих и чистящих средств биотехнологическим методом;
- ведение технологического процесса производства моющих и чистящих средств биотехнологическим методом;
- модернизация технологий производства моющих и чистящих средств биотехнологическим методом.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 21.12.2015 N 1050н
"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист-технолог деревообрабатывающих и мебельных производств"
Зарегистрировано в Минюсте России 21.01.2016 N 40698.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов-технологов деревообрабатывающих и мебельных производств
Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является контроль текущих и разработка новых технологических процессов в соответствии с установленными нормативно-техническими требованиями к выпускаемой продукции.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- ведение технологических процессов на деревообрабатывающих и мебельных производствах в соответствии с нормативно-техническими требованиями к выпускаемой продукции;
- совершенствование технологических процессов на деревообрабатывающих и мебельных производствах в соответствии с нормативно-техническими требованиями.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.

Приказ Минтруда России от 21.12.2015 N 1055н
"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по управлению цепью поставок в авиастроении"
Зарегистрировано в Минюсте России 20.01.2016 N 40676.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по управлению цепью поставок в авиастроении
Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является управление цепями поставок авиастроительной организации, обеспечивающих жизненный цикл авиационной техники.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- управление цепями поставок в авиастроении на уровне структурного подразделения организации (отдела, цеха);
- управление цепями поставок на уровне авиастроительной организации;
- управление проектами и программами по внедрению перспективных методов управления цепями поставок в авиастроении.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 21.12.2015 N 1063н
"Об утверждении профессионального стандарта "Работник по эксплуатации газотранспортного оборудования"
Зарегистрировано в Минюсте России 21.01.2016 N 40690.

Утвержден профессиональный стандарт для работников по эксплуатации газотранспортного оборудования
Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является обеспечение надежного и эффективного функционирования газотранспортного оборудования (газотранспортное оборудование компрессорной станции (КС) и станции охлаждения газа (СОГ)).
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- техническое обслуживание и ремонт (ТОиР) простых и средней сложности элементов газотранспортного оборудования;
- обслуживание отдельных видов газотранспортного оборудования (отдельных технологических компрессоров, их приводов, газоперекачивающих агрегатов, турбохолодильных агрегатов, аппаратов, узлов газовых коммуникаций, холодильного технологического оборудования СОГ);
- ТОиР сложного газотранспортного оборудования;
- обслуживание КС, СОГ;
- ТОиР уникального, комбинированного, крупногабаритного и экспериментального газотранспортного оборудования.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.

Приказ Минтруда России от 21.12.2015 N 1064н
"Об утверждении профессионального стандарта "Машинист лесопогрузчика"
Зарегистрировано в Минюсте России 21.01.2016 N 40696.

Утвержден профессиональный стандарт для машинистов лесопогрузчика
Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является выполнение погрузочно-разгрузочных и штабелевочных работ с древесным сырьем и лесоматериалами на лесных складах.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- выполнение штабелевочно-погрузочных работ с лесными грузами тракторным лесопогрузчиком;
- выполнение штабелевочно-погрузочных работ с лесными грузами лесопогрузчиком на специальном шасси;
- выполнение штабелевочно-погрузочных работ с лесными грузами лесопогрузчиком со сложной системой управления.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 21.12.2015 N 1065н
"Об утверждении профессионального стандарта "Машинист установок по производству изделий из бумаги и картона"
Зарегистрировано в Минюсте России 21.01.2016 N 40686.

Утвержден профессиональный стандарт для машинистов установок по производству изделий из бумаги и картона
Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является изготовление изделий из бумаги и картона в соответствии с требованиями нормативной документации.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- изготовление гильз из бумаги и ролевого картона;
- изготовление битумированной бумаги;
- изготовление бумаги с пленочным покрытием из синтетических материалов.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Постановление Правительства РФ от 28.01.2016 N 42
"Об установлении с 1 февраля 2016 г. размера индексации выплат, пособий и компенсаций"

С 1 февраля 2016 года социальные выплаты, пособия и компенсации будут проиндексированы на 7 процентов
Индексации подлежат выплаты, предусмотренные федеральными законами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2015 г. N 68-ФЗ "О приостановлении действия положений отдельных законодательных актов...", в том числе:
Законом РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
Законом РФ "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы";
Федеральным законом "О ветеранах";
Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей";
Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и др.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Федеральный закон от 01.02.2016 N 8-ФЗ
"О внесении изменения в статью 333.36 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Освобождение от уплаты госпошлины при обращении Уполномоченного по правам человека в суд с исковым заявлением в защиту прав и свобод, нарушенных органами власти, закреплено в Налоговом кодексе РФ
Соответствующее уточнение внесено в пп. 16 п. 1 ст. 333.36 НК РФ. Согласно прежней редакции данной нормы госпошлина не уплачивалась только при обращении в суд с ходатайством о проверке вступившего в законную силу решения, приговора, определения или постановления суда.
В остальных случаях госпошлина уплачивалась из бюджетных средств, предусмотренных на содержание Уполномоченного по правам человека и его рабочий аппарат. При этом, например, органы прокуратуры в аналогичной ситуации освобождены от уплаты государственной пошлины.
Принятие закона направлено на обеспечение равенства государственных органов при осуществлении их правозащитной деятельности.

<Письмо> Минфина России от 29.01.2016 N 07-04-24/4007
"О предоставлении сведений об аудиторской деятельности (форма N 2-аудит)"

Аудиторские организации и индивидуальные аудиторы должны предоставить в Минфин России сведения об аудиторской деятельности за 2015 год (форма N 2-аудит) не позднее 1 марта 2016 года
Сообщается, что аудиторские организации и индивидуальные аудиторы могут предоставлять Сведения об аудиторской деятельности (форма 2-аудит) в электронном виде. Указанный сервис реализован в рубрике "Личный кабинет Аудитора" раздела "Аудиторская деятельность" на официальном сайте Минфина России в сети "Интернет" (www.minfin.ru) путем заполнения электронной формы в интерактивном режиме.
Информация, необходимая пользователю указанного сервиса, размещена на официальном сайте Минфина России в рубрике "Аудиторская деятельность - Общая информация - Деятельность аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов - Отчетность аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов - Предоставление отчетов по форме N 2-аудит в электронном виде". Для доступа в "Личный кабинет аудитора" индивидуальным аудиторам и аудиторским организациям присвоены уникальные коды: логин и пароль. Коды доступа необходимо получить в саморегулируемых организациях аудиторов.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Информация Банка России от 29.01.2016
"О процентных ставках по специализированным инструментам рефинансирования Банка России"

Процентные ставки по специализированным инструментам рефинансирования решено сохранить на неизменном уровне
Сообщается, что в результате процентные ставки по следующим инструментам:
кредитам, обеспеченным залогом прав требования по кредитам на финансирование инвестиционных проектов;
кредитам, обеспеченным залогом облигаций, размещенных в целях финансирования инвестиционных проектов и включенных в Ломбардный список Банка России;
кредитам, обеспеченным залогом прав требования по кредитным договорам, обеспеченным договорами страхования ОАО "Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций" (ОАО "ЭКСАР");
кредитам, обеспеченным залогом прав требования по кредитам, предоставленным лизинговым компаниям,
установлены на уровне 9,00% годовых.
Процентные ставки по следующим инструментам:
кредитам, обеспеченным залогом прав требования по кредитным договорам, заключенным АО "МСП Банк" с кредитными организациями или микрофинансовыми организациями, имеющими целевой характер, связанный с кредитованием субъектов малого и среднего предпринимательства;
кредитам, обеспеченным поручительствами АО "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства",
установлены на уровне 6,50% годовых.
Процентная ставка по кредитам Банка России, обеспеченным закладными, выданными в рамках программы "Военная ипотека", сохранена на уровне 10,75% годовых.

от 1 февраля 2016 года

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 27.01.2016 N 40
"Об утверждении Правил предоставления (использования, возврата) из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации бюджетных кредитов на 2016 год"

Правительством РФ определен порядок предоставления федеральных бюджетных кредитов региональным бюджетам на 2016 год
Бюджетные кредиты предоставляются на следующие цели:
- частичное покрытие дефицита бюджета субъекта РФ;
- покрытие временного кассового разрыва, возникающего при исполнении бюджета субъекта РФ;
- осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий, произошедших на территории субъекта РФ.
Бюджетные кредиты предоставляются по процентной ставке, установленной в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год:
- на покрытие временного кассового разрыва - на срок, не выходящий за пределы финансового года;
- на частичное покрытие дефицита и ликвидацию последствий стихийных бедствий и техногенных аварий - на срок до 3 лет.
Решение о предоставлении бюджетного кредита с указанием сроков его возврата и размера принимает Министр финансов РФ.
Бюджетный кредит не предоставляется бюджету субъекта РФ, имеющего в текущем году просроченную задолженность по бюджетным кредитам, полученным ранее из федерального бюджета.
Предоставление бюджетного кредита оформляется соглашением между Минфином России и региональным уполномоченным органом исполнительной власти.
Контроль за осуществлением расходов, источником которых являются бюджетные кредиты, осуществляется Росфиннадзором.

Распоряжение Правительства РФ от 26.01.2016 N 85-р
<Об утверждении программы поддержки легкой промышленности на 2016 год>

На 2016 год утверждена программа поддержки предприятий легкой промышленности
В перечне мероприятий программы - принятие решений об отнесении предприятий легкой промышленности к субъектам малого и среднего предпринимательства, предоставление государственных гарантий предприятиям легкой промышленности без ограничений по численности работников в части малого и среднего бизнеса (250 человек), обеспечение преференций отечественным производителям относительно поставщиков импортной продукции, создание механизма упрощенного доступа предприятий легкой промышленности к кредитным средствам, в том числе в целях реализации проектов импортозамещения.

Приказ Минтранса России от 11.12.2015 N 358
"Об утверждении Административного регламента Федерального агентства железнодорожного транспорта предоставления государственной услуги по организации в соответствии с законодательством Российской Федерации в установленной сфере деятельности работы по продлению сроков службы железнодорожного подвижного состава и технических средств, используемых на железнодорожном транспорте"
Зарегистрировано в Минюсте России 26.01.2016 N 40778.

Обновлен порядок организации Росжелдором работы по продлению сроков службы железнодорожного подвижного состава и технических средств, используемых на железнодорожном транспорте
Результатом оказания государственной услуги является согласование начальником Управления инфраструктуры и перевозок Росжелдора или лицом, исполняющим его обязанности, заявления о продлении сроков службы железнодорожного подвижного состава или технических средств, используемых на железнодорожном транспорте, либо подписание мотивированного заключения об отказе.
Регламентом установлены, в числе прочего:
- срок предоставления государственной услуги (не более 7 рабочих дней со дня поступления заявления о предоставлении государственной услуги);
- исчерпывающий перечень документов, подлежащих представлению заявителем для оказании государственной услуги;
- исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов (представление заявления, которое не поддается прочтению);
- исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении и приостановления предоставления государственной услуги;
- состав, последовательность и сроки административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме;
- порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества оказания государственной услуги;
- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Росжелдора, ответственных за административные процедуры, связанные с предоставлением государственной услуги.
В приложении приведена форма заявления о продлении сроков службы железнодорожного подвижного состава или технических средств, используемых на железнодорожном транспорте

Приказ ФНС России от 24.12.2015 N ММВ-7-14/599@
"О внесении изменений в Порядок направления в регистрирующий орган при государственной регистрации юридических лиц, крестьянских (фермерских) хозяйств и физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, утвержденный приказом ФНС России от 12 августа 2011 г. N ЯК-7-6/489@"
Зарегистрировано в Минюсте России 26.01.2016 N 40780.

Электронные документы, которыми при регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей обмениваются заявители и нотариусы с налоговыми органами, должны подписываться усиленной квалифицированной электронной подписью
Установлено также, что направляемые в регистрирующий орган электронные документы должны быть оформлены с учетом следующих требований:
1) при наличии у заявителя усиленной квалифицированной электронной подписи (в том числе в случае, когда заявителем является нотариус):
- необходимые для государственной регистрации заявление, уведомление или сообщение формируются в виде файла формата Excel, TIF, PDF;
- иные документы формируются в виде файлов с отсканированными с бумажных носителей образами документов, оформленных в соответствии с законодательством РФ.
2) при отсутствии у заявителя усиленной квалифицированной электронной подписи электронные документы формируются в виде файлов с отсканированными с бумажных носителей образами документов, оформленных в соответствии с законодательством РФ.
На каждый сформированный электронный документ при его подписании электронной подписью формируется файл с содержимым такой электронной подписи.
При формировании транспортного контейнера может быть указана необходимость получения экземпляра документов, сформированных регистрирующим органом в связи с внесением записи в ЕГРИП или ЕГРЮЛ, на бумажном носителе.

 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Приказ Минтруда России от 15.10.2015 N 722н
"Об утверждении Правил по охране труда при производстве цемента"
Зарегистрировано в Минюсте России 25.01.2016 N 40760.

Установлены государственные нормативные требования охраны труда при выполнении работ, связанных с производством цемента
Утвержденные Правила распространяются на работодателей - юридических или физических лиц при организации и осуществлении ими работ, связанных с производством цемента, вступивших в трудовые отношения с работниками.
Приказом установлены, в частности, требования охраны труда:
предъявляемые к организации проведения работ (производственных процессов);
предъявляемые к производственным помещениям (производственным площадкам) и организации рабочих мест;
при осуществлении производственных процессов;
при эксплуатации оборудования;
при хранении исходных материалов, полуфабрикатов и готовой продукции.
Федеральный государственный надзор за соблюдением требований Правил по охране труда при производстве цемента осуществляют должностные лица Роструда и его территориальных органов (государственных инспекций труда в субъектах Российской Федерации). Руководители и иные должностные лица организаций, а также работодатели - физические лица, виновные в нарушении требований Правил, привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством РФ.
Прказ вступает в силу по истечении трех месяцев после его официального опубликования.

Приказ Минтруда России от 21.12.2015 N 1034н
"Об утверждении профессионального стандарта "Селекционер по племенному животноводству"
Зарегистрировано в Минюсте России 20.01.2016 N 40666.

Утвержден профессиональный стандарт для селекционеров по племенному животноводству
Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является выведение, совершенствование, сохранение и использование пород, типов, линий сельскохозяйственных животных для производства племенной продукции животноводства.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- выведение, совершенствование и сохранение пород, типов, линий животных;
- оформление и представление документации по результатам селекционно-племенной работы с животными;
- использование выведенных, усовершенствованных и сохраняемых пород, типов, линий животных.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 21.12.2015 N 1035н
"Об утверждении профессионального стандарта "Контролер целлюлозно-бумажного производства"
Зарегистрировано в Минюсте России 20.01.2016 N 40670.

Утвержден профессиональный стандарт для контролеров целлюлозно-бумажного производства
Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является определение соответствия качества продукции целлюлозно-бумажного производства требованиям нормативной документации.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- контроль параметров технологического процесса производства целлюлозно-бумажной продукции;
- контроль качества сырья и химикатов, используемых при производстве целлюлозно-бумажной продукции;
- контроль качества продукции целлюлозно-бумажного производства.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 21.12.2015 N 1038н
"Об утверждении профессионального стандарта "Отделочник изделий из древесных материалов"
Зарегистрировано в Минюсте России 20.01.2016 N 40675.

Утвержден профессиональный стандарт для отделочников изделий из древесных материалов
Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является нанесение защитно-декоративного покрытия на детали, узлы и изделия из древесины и древесных материалов в соответствии с установленными нормативно-техническими требованиями к выпускаемой продукции.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- подготовка к отделке изделий из древесных материалов;
- нанесение защитно-декоративных покрытий на детали, узлы и изделия из древесины и древесных материалов простых (прямолинейных и плоских) поверхностей и конструкций;
- нанесение защитно-декоративных покрытий на детали, узлы и изделия из древесины и древесных материалов сложных (криволинейных и фигурных) поверхностей и конструкций.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 21.12.2015 N 1043н
"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по контролю качества биотехнологического производства препаратов для растениеводства"
Зарегистрировано в Минюсте России 20.01.2016 N 40672.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по контролю качества биотехнологического производства препаратов для растениеводства
Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является организация и проведение контроля качества на всех этапах производства биопрепаратов для растениеводства.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- контроль качества биотехнологической продукции на всех этапах производственного процесса;
- координация деятельности подразделений организации в области управления качеством на биотехнологическом производстве;
- создание эффективной системы менеджмента качества на биотехнологическом производстве.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 21.12.2015 N 1051н
"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по ремонту и индивидуальному пошиву швейных, трикотажных, меховых, кожаных изделий, головных уборов, изделий текстильной галантереи"
Зарегистрировано в Минюсте России 20.01.2016 N 40665.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по ремонту и индивидуальному пошиву швейных, трикотажных, меховых, кожаных изделий, головных уборов, изделий текстильной галантереи
Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является предоставление услуг по ремонту и индивидуальному пошиву швейных, трикотажных, меховых, кожаных изделий различного ассортимента, головных уборов, изделий текстильной галантереи с учетом пожеланий заказчика и тенденций моды.
Стандартом предусмотрено ведение данными специалистами следующих процессов:
- ремонт и пошив изделий бытовой и специальной одежды, домашнего текстиля и текстильной галантереи без примерок из простых в обработке материалов по индивидуальным заказам;
- ремонт и пошив швейных, трикотажных, меховых, кожаных изделий различного ассортимента по индивидуальным заказам;
- ремонт и пошив простых в обработке головных уборов из различных материалов по индивидуальным заказам;
- ремонт и пошив дизайнерских и эксклюзивных швейных, трикотажных, меховых, кожаных изделий различного ассортимента по индивидуальным заказам;
- ремонт и пошив головных уборов со сложными отделками из различных материалов по индивидуальным заказам.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 21.12.2015 N 1053н
"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по эксплуатации газораспределительных станций"
Зарегистрировано в Минюсте России 20.01.2016 N 40674.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по эксплуатации газораспределительных станций
Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является эксплуатация газораспределительных станций.
Стандартом предусмотрено ведение данными специалистами следующих процессов:
- документационное обеспечение эксплуатации газораспределительных станций (ГРС);
- обеспечение эксплуатации ГРС;
- организационно-техническое сопровождение эксплуатации ГРС;
- организация работ по эксплуатации ГРС;
- руководство работами по эксплуатации ГРС.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 21.12.2015 N 1080н
"Об утверждении профессионального стандарта "Огнеупорщик"
Зарегистрировано в Минюсте России 20.01.2016 N 40671.

Утвержден профессиональный стандарт для огнеупорщиков
Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является защита от огня и воздействия высоких температур огнеупорными материалами тепловых установок и конструкций.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- выполнение подготовительных работ перед осуществлением кладки из огнеупорного материала;
- выполнение работ по кладке и футеровке нагреваемых поверхностей и конструкций котлов;
- выполнение работ по обмуровке котлов огнеупорными материалами.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 21.12.2015 N 1089н
"Об утверждении профессионального стандарта "Оператор установок массоподготовки в производстве бумаги и картона"
Зарегистрировано в Минюсте России 20.01.2016 N 40662.

Утвержден профессиональный стандарт для операторов установок массоподготовки в производстве бумаги и картона
Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является подготовка композиции бумажной массы для производства бумаги и картона.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- обслуживание установок массоподготовки в производстве бумаги и картона;
- ведение процесса приготовления красящих растворов;
- ведение процесса приготовления дисперсий наполнителей и меловальных композиций.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 21.12.2015 N 1091н
"Об утверждении профессионального стандарта "Оператор по производству обоев"
Зарегистрировано в Минюсте России 20.01.2016 N 40663.

Утвержден профессиональный стандарт для операторов по производству обоев
Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является изготовление бумажных и виниловых обоев, а также обоев на основе нетканых композиционных материалов.
Стандартом предусмотрено ведение данными специалистами следующих процессов:
- приготовление растворов, суспензий, лаков и красок в производстве обоев;
- грунтование подложки в производстве обоев;
- печатание обоев;
- тиснение (гофрирование) обоев;
- раскатывание обоев в рулоны;
- упаковывание рулонов обоев.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 21.12.2015 N 1094н
"Об утверждении профессионального стандарта "Оператор производства бумажных изделий хозяйственно-бытового и санитарно-гигиенического назначения"
Зарегистрировано в Минюсте России 20.01.2016 N 40668.

Утвержден профессиональный стандарт для операторов производства бумажных изделий хозяйственно-бытового и санитарно-гигиенического назначения
Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является изготовление бумажных изделий ХБ и СГН на оборудовании автоматических линий в соответствии с требованиями технологической документации на вырабатываемый ассортимент продукции.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- подготовка оборудования и исходных материалов к работе автоматической линии по производству бумажных изделий ХБ и СГН;
- управление автоматической линией по производству бумажных изделий ХБ и СГН;
- контроль непрерывности технологического процесса и качества изготовления бумажных изделий ХБ и СГН для корректировки выявленных отклонений.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 21.12.2015 N 1104н
"Об утверждении профессионального стандарта "Оператор на отстойниках и аэротенках систем водоотведения"
Зарегистрировано в Минюсте России 20.01.2016 N 40664.

Утвержден профессиональный стандарт для операторов на отстойниках и аэротенках систем водоотведения
Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является ведение технологического процесса очистки сточных вод в системах водоотведения.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- обслуживание технологического оборудования и коммуникаций отстойников и аэротенков;
- очистка сточных вод на отстойниках и аэротенках.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

<Информация> Роструда
<Об организации труда в холодное время года на открытой территории или в неотапливаемых помещениях>

Роструд информирует о правилах организации труда работников, работающих в холодное время на открытой территории или в неотапливаемых помещениях
К работе на холоде допускаются только лица, прошедшие предварительные медицинские осмотры и не имеющие каких-либо противопоказаний для данной деятельности. Работники должны быть обеспечены комплектом средств индивидуальной защиты, соответствующим текущим климатическим условиям. Привлечение работников к выполнению трудовых обязанностей в холодное время на открытом воздухе или в неотапливаемых помещениях должно сопровождаться специальными перерывами для обогрева и отдыха. Эти перерывы обязательно включаются в рабочее время и подлежат оплате. Температура воздуха в местах обогрева должна поддерживаться на уровне 21 - 25 градусов C, данные помещения также следует оборудовать устройствами для обогрева кистей и стоп, температура которых должна быть в диапазоне 35 - 40 градусов C.
Время пребывания рабочего на холоде должно быть определено в соответствии с допустимой степенью охлаждения человека, регламентируемой методическими рекомендациями "Режимы труда и отдыха работающих в холодное время на открытой территории или в неотапливаемых помещениях".
В отдельных случаях похолодание может повлечь за собой аварии на предприятиях, что в свою очередь может привести к остановке в работе организаций. В таких случаях время простоя работников должно оплачиваться работодателем в размере не менее двух третей тарифной ставки (оклада) соответствующего работника, если только в начале простоя не имеется вины работодателя. Каждый из работников, не работающих по причине простоя, обязан известить об этом работодателя.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Приказ ФНС России от 22.12.2015 N ММВ-7-3/591@
"О внесении изменений в приложение к приказу Федеральной налоговой службы от 18.11.2014 N ММВ-7-3/589@ "Об утверждении формы заявления на получение патента"
Зарегистрировано в Минюсте России 25.01.2016 N 40765.

В форму заявления на получение патента (форма N 26.5-1) внесены изменения
Лист заявления со штрих-кодом 09204027, в котором указывают данные в отношении осуществляемого вида деятельности, заменен на лист со штрих-кодом 09206021 (в новом листе добавлены строки для указания применяемой налогоплательщиком ставки налога при применении ПСН в отношении осуществляемого вида деятельности).
Кроме того, на титульном листе исключено поле для проставления печати, и скорректированы штрих-коды листов заявления.

Письмо ФНС России от 28.01.2016 N ЕД-4-15/1160@
"О направлении рекомендаций по выдаче свидетельства о регистрации организации, совершающей операции со средними дистиллятами"

Для получения свидетельства о регистрации организации, совершающей операции со средними дистиллятами, следует представить заявление по рекомендуемой форме
К заявлению (по форме, предусмотренной приложением к данному письму) необходимо приложить документы в соответствии с п. 4 ст. 179.5 НК РФ.
Заявление регистрируется в Журнале регистрации заявлений о выдаче свидетельств.
Второй экземпляр заявления с отметками о его принятии передается заявителю.
Если при рассмотрении заявления и документов выполняются условия, установленные пунктами 1 и 4 статьи 179.5 НК РФ, то налоговым органом принимается решение о выдаче свидетельства.
Согласно рекомендациям свидетельство оформляется на бланке, образец которого утвержден приказом ФНС России от 23.11.2004 N САЭ-3-09/123@ "Об утверждении образца бланка свидетельства".

Информация Минэкономразвития России
<О коэффициентах-дефляторах к ставке налога на добычу полезных ископаемых при добыче угля на I квартал 2016 года>

Минэкономразвития России проинформировало о коэффициентах-дефляторах к ставке НДПИ при добыче угля на I квартал 2016 года
Коэффициенты-дефляторы определены в следующих размерах:
на антрацит - 0,942;
на уголь коксующийся - 1,018;
на уголь бурый - 0,995;
на уголь, за исключением антрацита, угля коксующегося и угля бурого, - 1,013.

Проект Постановления Правления Пенсионного фонда РФ "О внесении изменений в постановление Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 16 января 2014 г. N 2п"

В Порядке заполнения формы РСВ-1 ПФР предлагается учесть изменения, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов
Необходимость внесения поправок обусловлена:
введением пониженного тарифа для плательщиков страховых взносов, получивших статус резидента свободного порта Владивосток (определен код пониженного тарифа и коды категорий застрахованных лиц);
добавлением категорий застрахованных лиц, из числа иностранных граждан или лиц без гражданства, которым, в частности предоставлено временное убежище;
правом плательщиков страховых взносов в переходный период до 1 января 2017 года применять коды ОКВЭД ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1) или коды ОКВЭД ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2).
Предполагается, что новый порядок будет применяться начиная с представления расчета за первый квартал 2016 года.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Указание Банка России от 30.11.2015 N 3862-У
"О порядке осуществления выплаты выкупной суммы или ее передачи в соответствующий негосударственный пенсионный фонд"
Зарегистрировано в Минюсте России 14.01.2016 N 40583.

Установлен порядок осуществления выплаты выкупной суммы или ее передачи в соответствующий негосударственный пенсионный фонд
Пунктом 2 статьи 186.5 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" установлено, что в случае банкротства финансовой организации в отношении средств пенсионных резервов конкурсный управляющий осуществляет мероприятия, обеспечивающие выплату или перевод в другие фонды выкупных сумм либо передачу их в счет уплаты страховых премий по договорам страхования пенсий, заключенным со страховыми организациями.
Приказом установлен порядок выплаты выкупной суммы или передачи ее в соответствующий НПФ.
Выплата выкупной суммы или ее передача в соответствующий НПФ осуществляется на основании заявления вкладчика, участника или их правопреемников (форма которого приведена в приложении к Указанию) и рассчитывается на дату принятия арбитражным судом решения о признании НПФ банкротом и об открытии конкурсного производства в соответствии с пенсионными правилами НПФ и договором негосударственного пенсионного обеспечения. К заявлению прилагается копия заключенного с НПФ договора о негосударственном пенсионном обеспечении.
Указанное заявление подается (направляется) конкурсному управляющему лично или через представителя нарочно или по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, в срок не позднее 6 месяцев с даты принятия арбитражным судом решения о признании НПФ банкротом и об открытии конкурсного производства. Закрепляется, какие документы необходимо прикладывать к заявлению в случае его подачи лично, через представителя или направления по почте. Выплата выкупной суммы осуществляется путем перечисления денежных средств на счет заявителя, открытый в кредитной организации.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

"Положение "Отраслевой стандарт бухгалтерского учета некредитными финансовыми организациями событий после окончания отчетного периода"
(утв. Банком России 16.12.2015 N 520-П)
Зарегистрировано в Минюсте России 22.01.2016 N 40722.

Для некредитных финансовых организаций устанавливается порядок отражения в бухгалтерском учете операций, связанных с деятельностью в период между окончанием отчетного периода и датой утверждения отчетности
Речь идет о фактах деятельности, которые оказали или могут оказать влияние на финансовое состояние организации.
Для оценки в денежном выражении последствий события после окончания отчетного периода делается соответствующий расчет и обеспечивается обоснование такого расчета.
Определяются, в частности, корректирующие и некорректирующие события после окончания отчетного периода, а также порядок отражения в бухгалтерском учете корректирующих событий.
Положение вступает в силу с 1 января 2017 года.
Положение применяется микрофинансовыми организациями, кредитными потребительскими кооперативами, жилищными накопительными кооперативами с 1 января 2018 года, сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами, ломбардами - с 1 января 2019 года.

Приказ Минфина России от 31.12.2015 N 227н
"О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 16 декабря 2010 г. N 174н "Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений и Инструкции по его применению"

Скорректирован План счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений
План счетов дополнен новыми счетами, в том числе: "Расчеты по невыясненным поступлениям", "Расчеты по компенсации затрат", "Расчеты по суммам принудительного изъятия", "Доходы будущих периодов от операций с активами".
Некоторые счета бухгалтерского учета исключены из Плана счетов, а часть из них изложена в новой редакции (в частности это коснулось раздела 5 "Санкционирование расходов").
Также, в частности, Инструкция по применению Плана счетов дополнена положениями, посвященными структуре номера счета Рабочего плана счетов, утвержденного бюджетным учреждением в рамках формирования учетной политики.
В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации в Минюсте России текст документа может быть изменен.

от 29 января 2016 года

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Приказ Минтруда России от 03.12.2015 N 984н
"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по производству агломерата"
Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2015 N 40491.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по производству агломерата
Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является производство железорудного агломерата с заданными металлургическими свойствами.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- организация процессов подготовки шихтовых материалов к спеканию;
- организация процессов спекания агломерационной шихты;
- организация процессов охлаждения и механической обработки агломерата;
- организация согласованной работы подразделений агломерационной фабрики.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 03.12.2015 N 988н
"Об утверждении профессионального стандарта "Прессовщик металлов и сплавов"
Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2015 N 40489.

Утвержден профессиональный стандарт для прессовщиков металлов и сплавов
Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является получение металлоизделий различного назначения способом прессования.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- прессование металлических порошков;
- прессование твердых, тугоплавких, жаропрочных цветных металлов и сплавов;
- прессование легких, тяжелых цветных металлов и сплавов.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 03.12.2015 N 993н
"Об утверждении профессионального стандарта "Энергодиспетчер железнодорожного транспорта"
Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2015 N 40487.

Утвержден профессиональный стандарт для энергодиспетчера железнодорожного транспорта
Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является оперативное управление работой по бесперебойному электроснабжению тяговых и нетяговых потребителей железнодорожного транспорта.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- оперативное управление работой устройств электроснабжения в пределах обслуживаемых участков;
- оперативное управление работой устройств электроснабжения полигона железной дороги.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работу, необходимые специалисту для выполнения указанных функций.

Приказ Минтруда России от 17.12.2015 N 1025н
"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по обслуживанию и ремонту спортивного инвентаря и оборудования"
Зарегистрировано в Минюсте России 18.01.2016 N 40614.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по обслуживанию и ремонту спортивного инвентаря и оборудования
Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является обеспечение безопасности занимающихся (потребителей спортивных услуг) при проведении занятий с использованием спортивного инвентаря и технического оборудования.
Стандартом предусмотрено выполнение указанными специалистами следующих функций:
- подсобные и вспомогательные работы на спортивном объекте;
- сборка, контроль состояния, ремонт спортивного инвентаря и технического оборудования на спортивном объекте;
- организация работ по обеспечению бесперебойной работы спортивного инвентаря и технического оборудования на спортивном объекте.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 17.12.2015 N 1026н
"Об утверждении профессионального стандарта "Парусник"
Зарегистрировано в Минюсте России 18.01.2016 N 40627.

Утвержден профессиональный стандарт для парусников (судостроение)
Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является выполнение парусных работ различной степени сложности при судостроении и судоремонте.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- выполнение простых парусных работ из малоценных материалов (в том числе с огнезащитной пропиткой) вручную и на швейных машинах;
- выполнение парусных работ средней сложности вручную и на швейных машинах;
- выполнение сложных парусных работ вручную и на швейных машинах.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 21.12.2015 N 1044н
"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по транспортировке, складированию и хранению биохимической продукции"
Зарегистрировано в Минюсте России 20.01.2016 N 40669.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по транспортировке, складированию и хранению биохимической продукции
Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является обеспечение условий для безопасной и своевременной транспортировки биохимической продукции и ее хранения без изменения состояния и свойств, защиты от воздействия неблагоприятных факторов.
Стандартом предусмотрено ведение данными специалистами следующих процессов:
- организация складирования и хранения биохимической продукции;
- организация транспортировки биохимической продукции;
- контроль результатов логистической деятельности по перевозке биохимического груза в цепи поставок.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 21.12.2015 N 1046н
"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист - технолог в области природоохранных (экологических) биотехнологий"
Зарегистрировано в Минюсте России 20.01.2016 N 40654.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов-технологов в области природоохранных (экологических) биотехнологий
Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является очистка вод, грунтов и атмосферы, обеспечение профилактических мер, минимизирующих негативное влияние хозяйственной деятельности человека на окружающую среду, с использованием метаболического потенциала биологических объектов (биоремедиация).
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- мониторинг состояния окружающей среды с применением природоохранных биотехнологий;
- очистка воды и почвы с использованием метаболического потенциала биообъектов;
- разработка производственных биотехнологий в перерабатывающих организациях.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 21.12.2015 N 1060н
"Об утверждении профессионального стандарта "Работник цеха по сортировке твердых бытовых отходов"
Зарегистрировано в Минюсте России 20.01.2016 N 40673.

Утвержден профессиональный стандарт для работников цеха по сортировке твердых бытовых отходов
Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является осуществление технологического процесса сортировки, отбора и калибровки ТБО.
Стандартом предусмотрено ведение данными специалистами следующих процессов:
- ведение процесса сортировки ТБО;
- выполнение сопутствующих работ в цехе по сортировке ТБО.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 21.12.2015 N 1097н
"Об утверждении профессионального стандарта "Оператор установок по регенерации сульфатных щелоков"
Зарегистрировано в Минюсте России 20.01.2016 N 40655.

Утвержден профессиональный стандарт для операторов установок по регенерации сульфатных щелоков
Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является производство белого щелока из отработанных сульфатных щелоков и известкового шлама при варке целлюлозы сульфатным способом.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- ведение процесса регенерации сульфатных щелоков в соответствии с требованиями технологического регламента;
- ведение процесса обжига известкового шлама белого щелока в соответствии с требованиями технологического регламента.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Проект Приказа Минздрава России
"Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами и работами, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры работников и Перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры работников"

Минздравом России предлагается новый порядок проведения обязательных медосмотров работников, занятых на вредных производствах
Сообщается, что разработка нового порядка вызвана необходимостью приведения действующего правового регулирования в этой сфере в соответствие с Федеральными законами от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" и от 28.12.2013 N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда".
Проектом, в числе прочего:
установлен единый классификатор вредных и/или опасных производственных факторов;
сокращен перечень химических веществ в воздухе рабочей зоны на рабочем месте, при наличии которых работникам необходимо проведение осмотров (за счет структурирования химических веществ по группам и укрупнения групп с учетом особенностей действия на организм);
предусматривается, что обязательные периодические медицинские осмотры стажированных работников, работающих во вредных и/или опасных условиях труда, проводятся в Центрах профпатологии, начиная со стажа не менее 10 - 15 лет (в зависимости от характера воздействующих производственных факторов);
оптимизирован состав врачей-специалистов, участвующих в осмотрах;
исключены дорогостоящие, трудоемкие и малоинформативные обследования;
скорректированы перечни общих и дополнительных медицинских противопоказаний с учетом МКБ-10.
Предусматривается признать утратившим силу Приказ Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н, регулирующий аналогичные правоотношения.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Постановление Правления ПФ РФ от 22.12.2015 N 511п
"Об утверждении форм документов, применяемых при осуществлении Пенсионным фондом Российской Федерации зачета или возврата сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов"
Зарегистрировано в Минюсте России 25.01.2016 N 40739.

Утверждены новые формы документов, применяемых при осуществлении ПФР зачета или возврата сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов
Со дня признания утратившим силу Приказа Минтруда России от 04.12.2013 N 712н "Об утверждении форм документов, применяемых при осуществлении зачета или возврата сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов" применению подлежат утвержденные настоящим Постановлением формы:
Акта совместной сверки расчетов по страховым взносам, пеням и штрафам (форма 21-ПФР);
Заявления о зачете сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов (форма 22-ПФР);
Заявления о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов (форма 23-ПФР);
Заявления о возврате сумм излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов (форма 24-ПФР);
Решения о зачете сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов (форма 25-ПФР);
Решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов (форма 26-ПФР);
Решения о зачете сумм излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов (форма 27-ПФР).

Постановление Правления ПФ РФ от 22.12.2015 N 512п
"Об утверждении форм документов, применяемых при осуществлении Пенсионным фондом Российской Федерации зачета или возврата сумм излишне уплаченных (взысканных) взносов на дополнительное социальное обеспечение"
Зарегистрировано в Минюсте России 25.01.2016 N 40738.

Пенсионным фондом утверждены формы документов, применяемых при осуществлении возврата или зачета излишне уплаченных (взысканных) взносов на дополнительное социальное обеспечение
Со дня признания утратившим силу Приказа Минтруда России от 21.11.2013 N 692н "Об утверждении форм документов, применяемых при осуществлении зачета или возврата сумм излишне уплаченных (взысканных) взносов на дополнительное социальное обеспечение" применению подлежат утвержденные настоящим Постановлением формы:
акта совместной сверки расчетов по взносам на дополнительное социальное обеспечение, пеням и штрафам (форма 21 дсо-ПФР);
заявления о зачете сумм излишне уплаченных взносов на дополнительное социальное обеспечение, пеней и штрафов (форма 22 дсо-ПФР);
заявления о возврате сумм излишне уплаченных взносов на дополнительное социальное обеспечение, пеней и штрафов (форма 23 дсо-ПФР);
заявления о возврате сумм излишне взысканных взносов на дополнительное социальное обеспечение, пеней и штрафов (форма 24 дсо-ПФР);
решения о зачете сумм излишне уплаченных взносов на дополнительное социальное обеспечение, пеней и штрафов (форма 25 дсо-ПФР);
решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) взносов на дополнительное социальное обеспечение, пеней и штрафов (форма 26 дсо-ПФР);
решения о зачете сумм излишне взысканных взносов на дополнительное социальное обеспечение, пеней и штрафов (форма 27 дсо-ПФР).

Приказ Минтруда России от 22.12.2015 N 1109н
"О признании утратившими силу некоторых приказов Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте России 25.01.2016 N 40737.

Утратили силу формы некоторых документов, применявшихся при осуществлении зачета излишне уплаченных страховых взносов и взносов на дополнительное социальное обеспечение отдельных категорий граждан
Данные формы использовались при организации дополнительного социального обеспечения членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации и дополнительного социального обеспечения отдельных категорий работников организаций угольной промышленности.
Утратившими силу признаны, в частности, формы документов, утвержденные Приказами Минтруда России от 21.11.2013 N 692н; от 04.12.2013 N 712н; от 17.02.2015 N 95н, с внесенными в них изменениями.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Приказ ФНС России от 14.01.2016 N ММВ-7-6/7@
"Об утверждении Рекомендуемого формата представления в электронной форме данных учета в букмекерских конторах и тотализаторах участников азартных игр, от которых принимаются ставки на официальные спортивные соревнования"

ФНС России разработан рекомендуемый формат представления в электронной форме данных учета в букмекерских конторах и тотализаторах участников азартных игр
Организаторы азартных игр в целях выявления противоправного влияния на результаты официальных спортивных соревнований обязаны в том числе вести учет участников азартных игр, от которых принимаются ставки, интерактивные ставки на официальные спортивные соревнования, и представлять данные такого учета в ФНС России.
Правила ведения учета и представления соответствующих данных в ФНС России регламентированы Постановлением Правительства РФ от 27.01.2014 N 60.
В целях представления данных учета в электронной форме разработаны требования к XML файлам (часть 917, версия 5.01).

<Письмо> ФНС России от 19.01.2016 N БС-4-11/504
"О налогообложении объектов недвижимого имущества"

Даны разъяснения по вопросу признания федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов взаимозависимыми лицами в целях определения права на налоговую льготу по налогу на имущество
С 1 января 2015 года освобождаются от налогообложения организации в отношении движимого имущества, принятого на учет с 1 января 2013 года. Исключение - объекты движимого имущества, принятые на учет в результате передачи имущества между лицами, признаваемыми взаимозависимыми.
Основанием признания взаимозависимыми лицами может являться в том числе наличие у организации полномочий по назначению (избранию) единоличного исполнительного органа другой организации.
По мнению Минфина России, осуществление федеральными органами исполнительной власти полномочий по назначению руководителей своих территориальных органов возможно приравнять к косвенному участию Российской Федерации в территориальных органах и не рассматривать в качестве основания для признания таких организаций взаимозависимыми лицами.

<Письмо> ФНС России от 20.01.2016 N СА-4-7/566
<О внесении изменений в Письмо ФНС России от 24.12.2015 N СА-4-7/22683@>

Из Обзора судебных актов по вопросам налогообложения во втором полугодии 2015 года исключен пункт о налогообложении НДФЛ при переуступке права требования
Обзор доведен письмом ФНС России от 24.12.2015 N СА-4-7/22683@.
В пункте 26 содержались разъяснения, касающиеся определения суммы дохода от уступки права требования исполнения денежных обязательств по договорам займа без возможности учета суммы фактически произведенных и документально подтвержденных расходов, связанных с приобретением этих прав.
Исключение из Обзора соответствующих положений связано с тем, что данные разъяснения основывались на выводах, содержащихся в Определении Верховного Суда РФ от 13.05.2015 N 5-КГ15-19, которое было впоследствии отменено Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 22.07.2015 N 8ПВ15.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Решение Совета директоров ГК "Агентство по страхованию вкладов" от 26.01.2016, протокол N 1
<О ставках страховых взносов банков в фонд обязательного страхования вкладов>

Установлены размеры дополнительной и повышенной дополнительной ставки страховых взносов, подлежащих уплате банками в фонд обязательного страхования вкладов
Размер дополнительной ставки составит 50 процентов базовой ставки, а повышенной дополнительной - 200 процентов базовой ставки.
Указанные ставки подлежат применению банками - участниками системы страхования вкладов для исчисления страховых взносов за II квартал 2016 года.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

<Письмо> Минфина России от 27.01.2016 N 02-06-07/3333
<О формировании годовой бюджетной (бухгалтерской) отчетности за 2015 год>

Минфином России даны дополнительные разъяснения, касающиеся формирования годовой бюджетной (бухгалтерской) отчетности за 2015 год
В дополнение к совместным письмам Минфина России и Федерального казначейства от 30.12.2015 N 02-07-07/77754, N 07-04-05/02-919 приведены примеры формирования отдельных форм бюджетной (бухгалтерской) отчетности за 2015 год (в том числе в отношении сведений об изменении остатков валюты баланса (ф. 0503173 и ф. 0503773)).
Кроме того, Минфин России обращает внимание на новые требования, предъявляемые к отчетности, предусмотренные приказами Минфина России от 17.12.2015 N 199н и от 31.12.2015 N 229н (в настоящее время данные приказы находятся на регистрации в Минюсте России).
Разъяснен также порядок формирования показателей формы 0503776 "Сведения о задолженности по ущербу, хищениям денежных средств и материальных ценностей".

от 28 января 2016 года

 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Приказ Минтруда России от 02.12.2015 N 952н
"Об утверждении профессионального стандарта "Работник по техническому обслуживанию и ремонту контактной сети железнодорожного транспорта"
Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2015 N 40488.

Утвержден профессиональный стандарт для работника по техническому обслуживанию и ремонту контактной сети железнодорожного транспорта
Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является обеспечение бесперебойного токосъема при движении поездов с установленными скоростями, весовыми нормами, размерами движения при расчетных климатических условиях района, в котором расположен электрифицированный участок, с оптимальным значением износа контактных проводов и контактных вставок токоприемников.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- оперативное управление работой устройств электроснабжения в пределах обслуживаемых участков;
- оперативное управление работой устройств электроснабжения полигона железной дороги.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работу, необходимые специалисту для выполнения указанных функций.

Приказ Минтруда России от 03.12.2015 N 961н
"Об утверждении профессионального стандарта "Плавильщик ферросплавов"
Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2015 N 40492.

Утвержден профессиональный стандарт для плавильщиков ферросплавов
Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является получение ферросплавов.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- выполнение подготовительных и вспомогательных работ при выплавке ферросплавов металлотермическим (внепечным) способом;
- ведение процесса выплавки ферросплавов металлотермическим (внепечным) способом;
- выполнение подготовительных и вспомогательных работ при выплавке ферросплавов комбинированным способом (металлотермическим и электротермическим);
- ведение процесса выплавки ферросплавов комбинированным способом (металлотермическим и электротермическим);
- выполнение вспомогательных работ при выплавке.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.

Приказ Минтруда России от 03.12.2015 N 962н
"Об утверждении профессионального стандарта "Вальцовщик профилегибочного агрегата"
Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2015 N 40493.

Утвержден профессиональный стандарт для вальцовщика профилегибочного агрегата
Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является ведение технологического процесса производства металлических профилей на профилегибочных агрегатах.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- выполнение вспомогательных операций для профилирования листового проката на непрерывном профилегибочном агрегате;
- выполнение вспомогательных операций для производства металлических профилей на периодически-поштучном профилегибочном агрегате;
- производство металлических профилей на непрерывном профилегибочном агрегате;
- производство металлических профилей на периодически-поштучном профилегибочном агрегате.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работу, необходимые специалисту для выполнения указанных функций.

Приказ Минтруда России от 03.12.2015 N 964н
"Об утверждении профессионального стандарта "Инженер-конструктор по динамике полета и управлению летательным аппаратом в ракетно-космической промышленности"
Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2015 N 40486.

Утвержден профессиональный стандарт для инженеров-конструкторов по динамике полета и управлению летательным аппаратом в ракетно-космической промышленности
Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является создание конкурентоспособных КА, космических систем и средств управления с применением современных методов и средств проектирования, конструирования и компьютерного моделирования.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- определение состава, назначения системы управления КА, разработка структуры системы управления КА;
- обеспечение надежности системы управления КА;
- разработка и исследование алгоритмов функционирования системы управления КА;
- разработка программного обеспечения системы управления КА.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 03.12.2015 N 983н
"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по пирометаллургическому производству тяжелых цветных металлов"
Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2015 N 40490.

Утвержден профессиональный стандарт для специалиста по пирометаллургическому производству тяжелых цветных металлов
Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является производство тяжелых цветных металлов пирометаллургическим способом.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- организация процесса подготовки шихты к пирометаллургической обработке;
- организация процесса плавки при пирометаллургическом производстве цветных металлов;
- организация процесса конвертирования при пирометаллургическом производстве цветных металлов;
- организация согласованной работы подразделений пирометаллургического производства тяжелых цветных металлов.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работу, необходимые специалисту для выполнения указанных функций.

Приказ Минтруда России от 03.12.2015 N 987н
"Об утверждении профессионального стандарта "Катодчик"
Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2015 N 40472.

Утвержден профессиональный стандарт для катодчиков
Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является получение катодных основ для электролитического производства тяжелых цветных металлов.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- подготовка катодных матриц;
- ведение технологического процесса производства катодных основ.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 03.12.2015 N 998н
"Об утверждении профессионального стандарта "Оператор по обслуживанию и ремонту вагонов и контейнеров"
Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2015 N 40475.

Утвержден профессиональный стандарт для операторов по обслуживанию и ремонту вагонов и контейнеров
Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является содержание вагонов и контейнеров в исправном техническом состоянии.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- дистанционное сопровождение процесса централизованного опробования автоматических и электропневматических тормозов вагонов;
- дистанционное сопровождение технического обслуживания вагонов и контейнеров;
- дистанционное сопровождение ремонта вагонов и контейнеров.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.

Приказ Минтруда России от 03.12.2015 N 1001н
"Об утверждении профессионального стандарта "Нагревальщик металла"
Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2015 N 40474.

Утвержден профессиональный стандарт для нагревальщиков металла
Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является нагрев металла перед обработкой давлением.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- ведение процесса нагрева слитков в нагревательных колодцах;
- ведение процесса нагрева заготовки в методических печах;
- ведение процесса нагрева заготовки на кольцевых, камерных, секционных, индукционных печах.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Проект Федерального закона N 983383-6
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам повышения ответственности работодателей за нарушения законодательства в части, касающейся оплаты труда"

Предлагается усилить ответственность работодателя за задержку выплаты работнику заработной платы и иных выплат
Вносятся поправки в Кодекс РФ об административных правонарушениях, Трудовой кодекс РФ, Гражданский процессуальный кодекс РФ.
Так, в частности, разработчиками предлагается выделить административные правонарушения по невыплате заработной платы в отдельный состав. Для лиц, допустивших частичную или полную невыплату в установленный срок причитающейся работнику заработной платы, если эти действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния, устанавливается повышенный размер штрафа за такое административное правонарушение.
Также предлагается увеличить размер штрафа и предусмотреть альтернативные санкции в отношении должностных лиц, ранее подвергнутых административному наказанию за аналогичное правонарушение, на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и на юридических лиц.
Законопроект предусматривает введение прогрессивной шкалы увеличения размера денежной компенсации (статья 236 ТК РФ), если невыплата заработной платы продолжается свыше 6 месяцев. Работодатель обязан выплатить заработную плату с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже 1/150 действующей в это время ключевой ставки Банка России (действующей нормой предусмотрена 1/300 независимо от срока задержки).
Изменения, предусмотренные законопроектом в статью 360 ТК РФ, позволят проводить внеплановые проверки работодателей государственными инспекторами труда, в том числе, в случае несвоевременной выплаты заработной платы либо установления заработной платы в размере ниже минимального размера оплаты труда. В настоящее время такие проверки могут быть проведены при наличии жалоб с согласия органов прокуратуры.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

<Письмо> Казначейства России от 30.12.2015 N 13-00-05/41
<О разъяснении последовательности действий заказчика при формировании и размещении планов-графиков на 2016 год>

Формирование планов-графиков закупок на 2016 год осуществляется с помощью специального электронного сервиса
В государственной информационной системе "Электронный бюджет" реализован сервис, с помощью которого осуществляется формирование плана-графика закупок с последующей публикацией его в ЕИС или до ее ввода в эксплуатацию на сайте zakupki.gov.ru.
Предоставление доступа к сервису осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным Приказом Казначейства России от 25.03.2014 N 4н. При наличии доступа к закрытой части указанного сайта дополнительная регистрация пользователей в системе "Электронный бюджет" не требуется.
Переход к сервису возможен из личного кабинета пользователя сайта, а также через закрытую часть портала бюджетной системы (buget.gov.ru), раздел "Переход к формированию плана-графика размещения заказов на 2016 год".
Инструкция пользователя и перечень основных мероприятий заказчиков по работе с сервисом размещены на сайте Казначейства России в разделе "Электронный бюджет" подразделе "Управление закупками" (http://www.roskazna.ru/gis/ehlektronnyj-byudzhet/upravlenie-zakupkami/).

<Письмо> ФНС России от 14.01.2016 N СД-4-3/176@
"О применении статьи 342.4 Налогового кодекса Российской Федерации"

ФНС России разъяснены вопросы, касающиеся определения коэффициента, характеризующего особенности разработки отдельных залежей участка недр (Корз) при добыче газа
В частности, указано, что коэффициент Корз определяется налогоплательщиком в порядке, установленном пунктом 12 статьи 342.4 НК РФ, в отношении газа горючего природного, добытого из залежи углеводородного сырья, отнесенной к туронским продуктивным отложениям.
В целях применения коэффициента Кс, при добыче газа горючего природного из иных продуктивных залежей углеводородного сырья, не относящимся к туронским продуктивным отложениям, коэффициент Корз принимается равным 1.

<Письмо> ФНС России от 15.01.2016 N БС-4-11/329@
"Об направлении рекомендуемой формы справки"

ФНС России разработана рекомендуемая форма справки, подтверждающая право налогоплательщика на освобождение от налогообложения НДФЛ материальной налоговой выгоды от экономии на процентах
Материальная выгода, полученная от экономии на процентах за пользование заемными (кредитными) средствами, предоставленными на новое строительство либо приобретение на территории РФ жилья, освобождается от налогообложения при условии наличия права у налогоплательщика на получение имущественного налогового вычета по расходам на строительство (приобретение) жилья, подтвержденного налоговым органом в установленном порядке.
ФНС России рекомендует при обращении налогоплательщиков в налоговый орган за подтверждением права на получение имущественного налогового вычета, установленного подпунктом 3 пункта 1 статьи 220 НК РФ, в целях освобождения от налогообложения доходов в виде материальной выгоды, полученной от экономии на процентах за пользование заемными (кредитными) средствами, выдавать налогоплательщикам справку для представления налоговым агентам, не являющимся для таких налогоплательщиков работодателями, по предлагаемой форме.

Проект Приказа Минтруда России "О внесении изменений в Правила ведения пенсионной документации, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 8 сентября 2015 г. N 616н"

Перечень документации органов ПФР предлагается дополнить "Решением о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии)"
Соответствующее дополнение планируется внести в Правила ведения пенсионной документации, регламентирующие порядок документального оформления действий территориальных органов Пенсионного фонда РФ при назначении, перерасчете и корректировке размера пенсии.
Новыми положениями определяется также состав сведений, отражаемых в названном Решении. Это, в том числе:
дата и номер решения в соответствии с журналом регистрации;
сведения об уточнении факта осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности, в период которой гражданин подлежит обязательному пенсионному страхованию;
сведения о гражданине, которому выплачивается пенсия;
сведения об осуществлении выплаты пенсии (фиксированной выплаты);
суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Указание Банка России от 04.12.2015 N 3880-У
"О внесении изменения в пункт 1.3 Положения Банка России от 11 июня 2014 года N 422-П "О порядке признания Банком России платежной системы национально значимой платежной системой"
Зарегистрировано в Минюсте России 15.01.2016 N 40598.

Уточнены признаки, позволяющие установить факт контроля над операторами платежных систем и операторами услуг платежной инфраструктуры, являющимися кредитными организациями
По общему правилу контроль в отношении лиц, являющихся кредитными организациями, признается установленным в случае, если указанный контроль может быть определен в соответствии с МСФО (IFRS) 10 "Консолидированная финансовая отчетность".
Для случаев, когда контроль не может быть определен в соответствии с указанным международным стандартом, закреплена возможность применения критериев, предусмотренных для контролируемых лиц, не являющихся кредитными организациями.

Указание Банка России от 18.01.2016 N 3939-У
"О неприменении отдельных нормативных правовых актов Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг"

Отдельные нормативные акты ФКЦБ России о лицензировании профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг признаны не подлежащими применению
В частности, со дня вступления Указания Банка России в силу не будут применяться:
постановление ФКЦБ России от 18.08.1997 N 25 "Об утверждении Положения о порядке лицензирования различных видов профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг Российской Федерации";
постановление ФКЦБ России от 19.09.1997 N 26 "О внесении дополнений в Постановление Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 18.08.1997 N 25 "Об утверждении Положения о порядке лицензирования различных видов предпринимательской деятельности на рынке ценных бумаг Российской Федерации" и об утверждении новой редакции Положения о порядке лицензирования различных видов профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг Российской Федерации";
постановление ФКЦБ России от 20.01.1998 N 3 "Об утверждении совместного с Центральным банком Российской Федерации Положения об особенностях и ограничениях совмещения брокерской, дилерской деятельности и деятельности по доверительному управлению ценными бумагами с операциями по централизованному клирингу, депозитарному и расчетному обслуживанию" и некоторые иные документы.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Информационное письмо Банка России от 20.01.2016 N ИН-015-55/3
"О представлении регистраторам выписок из единого государственного реестра юридических лиц"

Выписки из ЕГРЮЛ юридические лица могут предоставлять регистратору в форме электронного документа, подписанного усиленной электронной подписью налогового органа
Такие выписки необходимо предоставлять регистратору в установленных случаях, в соответствии с Порядком открытия и ведения держателями реестров владельцев ценных бумаг лицевых и иных счетов (утв. Приказом ФСФР России от 30.07.2013 N 13-65/пз-н) и Положением о порядке взаимодействия при передаче документов и информации, составляющих систему ведения реестра владельцев ценных бумаг (утв. Приказом ФСФР России от 23.12.2010 N 10-77/пз-н).
Банк России сообщает, что Административным регламентом предоставления ФНС России сведений и документов, содержащихся в ЕГРЮЛ, предусмотрена возможность предоставления сведений из ЕГРЮЛ в виде выписки в форме электронного документа с электронной подписью.
Согласно закону об электронной подписи, электронный документ, подписанный усиленной электронной подписью, при выполнении необходимых условий признается равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью и заверенному печатью.

<Информация> Банка России
"О новых требованиях к отчетности в связи с вступлением в силу Указания Банка России от 10.12.2015 N 3890-У"

Банк России проинформировал о новых формах и сроках представления отчетности профессиональными участниками рынка ценных бумаг
Изменения в порядок представления отчетности внесены Указанием Банка России от 10.12.2015 N 3890-У, вступившим в силу с 1 января 2016 года.
Сообщается, что отчетность, составленная по состоянию на дату до 31.12.2015 включительно, должна представляться в Банк России в соответствии с ранее действовавшим порядком, без учета внесенных изменений.
Форекс-дилеры составляют и представляют отчетность с учетом изменений, внесенных Указанием N 3890-У.
Начиная с отчетности за январь 2016 года представляются на ежемесячной основе: форма 0420413 "Расчет размера собственных средств", а также форма 0420417 "Отчет о внебиржевых сделках".

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

"Положение "Отраслевой стандарт бухгалтерского учета резервов - оценочных обязательств и условных обязательств некредитными финансовыми организациями"
(утв. Банком России 03.12.2015 N 508-П)
Зарегистрировано в Минюсте России 12.01.2016 N 40550.

Установлены требования к порядку отражения в бухгалтерском учете резервов - оценочных обязательств и условных обязательств некредитными финансовыми организациями
Действие Положения не распространяется на:
финансовые инструменты, порядок бухгалтерского учета операций с которыми установлен Положением Банка России от 1 октября 2015 года N 494-П "Отраслевой стандарт бухгалтерского учета операций с ценными бумагами в некредитных финансовых организациях", Положением Банка России от 1 октября 2015 года N 493-П "Отраслевой стандарт бухгалтерского учета некредитными финансовыми организациями операций по выдаче (размещению) денежных средств по договорам займа и договорам банковского вклада", а также иные финансовые инструменты (включая гарантии), входящие в сферу применения МСФО (IAS) 39 "Финансовые инструменты: признание и оценка";
вознаграждения работникам, порядок бухгалтерского учета которых установлен Положением Банка России от 4 сентября 2015 года N 489-П "Отраслевой стандарт бухгалтерского учета вознаграждений работникам некредитными финансовыми организациями";
договоры, порядок бухгалтерского учета которых установлен Положением Банка России от 4 сентября 2015 года N 491-П "Отраслевой стандарт бухгалтерского учета в страховых организациях и обществах взаимного страхования, расположенных на территории Российской Федерации", Положением Банка России от 5 ноября 2015 года N 502-П "Отраслевой стандарт бухгалтерского учета операций негосударственных пенсионных фондов, связанных с ведением ими деятельности в качестве страховщика по обязательному пенсионному страхованию и деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению", а также иные договоры, входящие в сферу применения МСФО (IFRS) 4 "Договоры страхования";
резервы - оценочные обязательства и условные обязательства, вытекающие из договоров в стадии исполнения, если только эти договоры не являются обременительными;
резервы - оценочные обязательства и условные обязательства, на которые распространяются иные МСФО, кроме МСФО (IAS) 37.
При применении данного Положения необходимо руководствоваться введенными на территории МСФО и разъяснениями МСФО, а также частью 12 статьи 21 Федерального закона "О бухгалтерском учете".
Положение вступает в силу с 1 января 2017 года.
Положение применяется микрофинансовыми организациями, кредитными потребительскими кооперативами, жилищными накопительными кооперативами с 1 января 2018 года, сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами, ломбардами - с 1 января 2019 года.


от 20 января 2016 года

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 15.01.2016 N 4
"О внесении изменений в Правила включения в фирменное наименование юридического лица официального наименования "Российская Федерация" или "Россия", а также слов, производных от этого наименования"

Расширен перечень оснований включения в фирменное наименование организации слов "Российская Федерация" или "Россия"
Установлено, что разрешение на включение в фирменное наименование юридического лица официального наименования "Российская Федерация" или "Россия", а также слов, производных от этих наименований, будет выдаваться Минюстом России юридическому лицу также в случае, если более 25 процентов голосующих акций акционерного общества или более 25 процентов уставного капитала иного хозяйственного общества находятся в собственности организации, созданной Российской Федерацией на основании специального федерального закона, наименование которой включает официальное наименование "Российская Федерация" или "Россия", а также слова, производные от этого наименования, в части использования в наименовании такого юридического лица наименования указанной организации, являющейся его участником.
Кроме того, в случае изменения фирменного наименования или организационно-правовой формы юридического лица оно сохраняет за собой право на использование в своем наименовании официального наименования "Российская Федерация" или "Россия", а также слов, производных от этого наименования, полученное на основании разрешения, выданного в установленном порядке.
Отмечается также, что переоформление ранее разрешений, выданных до принятия настоящего Постановления, не требуется.

Приказ Казначейства России от 30.12.2015 N 27н
"Об утверждении Порядка регистрации в единой информационной системе в сфере закупок и признании утратившим силу приказа Федерального казначейства от 25 марта 2014 г. N 4н"

Казначейством России утвержден порядок регистрации в единой информационной системе в сфере закупок участников такой системы и иных юрлиц
Установлено, что регистрация в ЕИС лиц, ранее зарегистрировавшихся на сайте zakupki.gov.ru, не требуется до 1 июля 2016 года. Однако такие лица должны будут зарегистрироваться в системе до 1 января 2017 года.
До 1 июля 2016 года территориальными органами Казначейства России осуществляется регистрация в системе участников контрактной системы (кроме участников закупок) и иных юрлиц, использующих системы для реализации своих функций, в том числе:
- банков, отвечающих требованиям для принятия банковских гарантий;
- операторов электронных площадок и информационных систем, взаимодействующих с ЕИС, а также организаций, обслуживающих пользователей ЕИС;
- корпораций развития малого и среднего предпринимательства, региональных органов власти или созданных ими организаций, осуществляющих оценку или мониторинг соответствия, предусмотренный Федеральным законом N 223-ФЗ.
Органы Казначейства России принимают регистрационные документы и присваивают организациям уникальный регистрационный номер.
Признан утратившим силу Приказ Казначейства России от 25.03.2014 N 4н, которым был утвержден порядок регистрации заказчиков и иных лиц, на которых распространяется действие закона о контрактной системе, на сайте zakupki.gov.ru.
Следует учитывать, что при регистрации в Минюсте России текст документа может быть изменен.

 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Приказ Минтруда России от 01.12.2015 N 916н
"Об утверждении профессионального стандарта "Сварщик-оператор полностью механизированной, автоматической и роботизированной сварки"
Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2015 N 40426.

Утвержден профессиональный стандарт для сварщиков-операторов полностью механизированной, автоматической и роботизированной сварки
Согласно стандарту, основной целью деятельности данных специалистов является производство (изготовление, реконструкция, монтаж и ремонт) сварных конструкций, продукции и изделий с применением полностью механизированной, автоматической и роботизированной сварки.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- выполнение полностью механизированной, автоматической и роботизированной сварки;
- выполнение полностью механизированной и автоматической сварки с настройкой и регулировкой оборудования;
- выполнение роботизированной сварки с программированием и настройкой оборудования.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 01.12.2015 N 924н
"Об утверждении профессионального стандарта "Горновой десульфурации чугуна"
Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2015 N 40422.

Утвержден профессиональный стандарт для горновых десульфурации чугуна
Согласно стандарту, основной целью деятельности данных специалистов является снижение содержания серы в чугуне и повышение его потребительских свойств.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- подготовка к процессу десульфурации чугуна;
- ведение процесса десульфурации чугуна.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 01.12.2015 N 928н
"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по производству чугуна"
Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2015 N 40416.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по производству чугуна
Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является получение чугуна заданного состава в доменных печах.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- формирование технологических запасов шихтовых материалов для производства чугуна;
- организация выплавки чугуна в доменных печах;
- организация переработки продуктов доменной плавки;
- координация деятельности подразделений доменного цеха.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 02.12.2015 N 938н
"Об утверждении профессионального стандарта "Проверщик судовой"
Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2015 N 40424.

Утвержден профессиональный стандарт для проверщиков судовых
Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является обеспечение изготовления отдельных корпусных конструкций и в целом судна (корабля) в параметрах, заданных требованиями нормативных документов.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- проверка и контуровка простых деталей, малогабаритных узлов кораблей и судов, маркирование по готовой разметке;
- проверка положения конструкций до, во время и после установки малогабаритных секций и фундаментов;
- проверка положения конструкций до, во время и после установки судовых секций и надстроек с погибью в одном направлении, фундаментов судовых устройств, приборов, механизмов и установок (кроме главных);
- проверка до, во время и после установки секций со сложной погибью, платформ и выгородок внутри корпуса, мачт и полумачт, кильблоков и клеток на построечном месте, фундаментов главных механизмов и установок, проверка установки, стыкования на стапеле и перемещения с позиции на позицию некрупногабаритных блоков корпуса в средней части судна;
- проверка установки, стыкования на стапеле и перемещения с позиции на позицию блоков корпуса и крупногабаритных надстроек, проверка стапель-кондукторов для оконечностей судов.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 02.12.2015 N 939н
"Об утверждении профессионального стандарта "Инженер-конструктор по ракетостроению"
Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2015 N 40419.

Утвержден профессиональный стандарт для инженеров-конструкторов по ракетостроению
Согласно стандарту, основной целью деятельности данных специалистов является создание ракет-носителей, разгонных блоков, ракет космического назначения, обеспечивающих запуски полезной нагрузки на все виды орбит и другие небесные тела.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- техническое сопровождение разработки проектной и рабочей конструкторской документации на ракетно-космическую технику (РКТ);
- разработка проектной и рабочей конструкторской документации на РКТ (комплексы ракет-носителей, ракеты космического назначения, ракеты-носители, ракетные блоки и их составные части);
- испытание и эксплуатация систем и агрегатов РКТ;
- проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) по РКТ;
- координация работ при разработке, изготовлении и испытаниях изделий РКТ.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 02.12.2015 N 942н
"Об утверждении профессионального стандарта "Ремонтник искусственных сооружений железнодорожного транспорта"
Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2015 N 40413.

Утвержден профессиональный стандарт для ремонтников искусственных сооружений железнодорожного транспорта
Согласно стандарту, основной целью деятельности данных специалистов является обеспечение содержания в исправном состоянии искусственных сооружений железнодорожного транспорта.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- выполнение простых работ по ремонту и техническому содержанию искусственных сооружений;
- выполнение работ средней сложности по ремонту искусственных сооружений;
- выполнение сложных работ по ремонту искусственных сооружений.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 03.12.2015 N 978н
"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по производству кокса"
Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2015 N 40411.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по производству кокса
Согласно стандарту, основной целью деятельности данных специалистов является получение кокса с заданными характеристиками качества.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- организация приема, хранения, подготовки угольных концентратов, их шихтовки и дробления;
- организация коксования угольной шихты, тушения и рассева кокса;
- организация согласованной работы подразделений коксохимической организации.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Постановление Конституционного Суда РФ от 14.01.2016 N 1-П
"По делу о проверке конституционности части первой статьи 13 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в связи с жалобой гражданина С.В. Иванова"

Обнаружение пенсионным органом ошибки, выразившейся в назначении сотруднику органов внутренних дел пенсии за выслугу лет без достаточных оснований, не должно повлечь безусловное прекращение ее выплаты
Конституционный Суд проверил конституционность части первой статьи 13 Закона РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", в той части, в которой на ее основании решается вопрос о прекращении выплаты пенсии за выслугу лет лицу, уволенному со службы в органах внутренних дел по выслуге лет, дающей право на получение пенсии, в случае, если после устранения пенсионным органом допущенной при ее назначении ошибки в подсчете стажа службы (выслуги лет) данного лица будет установлено, что его продолжительность не достигает необходимой для возникновения указанного права.
Само по себе данное положение, как закрепляющее условия назначения пенсии за выслугу лет сотрудникам органов внутренних дел и тем самым являющееся необходимым элементом правового механизма реализации права указанных лиц на пенсионное обеспечение с учетом характера и продолжительности осуществления ими профессиональной деятельности, признано соответствующим Конституции РФ.
Вместе с тем, данное положение не соответствует Конституции РФ в той мере, в какой оно предполагает безусловное прекращение выплаты пенсии за выслугу лет, назначенной ошибочно в результате неправильного подсчета пенсионным органом стажа службы (выслуги лет), дающих право на пенсию, действовавшему добросовестно при приобретении статуса получателя пенсии гражданину, уволенному со службы в органах внутренних дел, без учета:
продолжительности периода, прошедшего с момента ее назначения;
продолжительности периода, недостаточного до достижения установленной законом выслуги лет;
значимости для этого гражданина пенсии в качестве источника дохода и иных заслуживающих внимания обстоятельств.
Федеральному законодателю предписано - исходя из требований Конституции РФ и с учетом правовых позиций, выраженных в Постановлении, - внести в действующее правовое регулирование необходимые изменения.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Письмо ФНС России от 28.12.2015 N БС-4-11/23129@

Расчет 6-НДФЛ заполняется отдельно по каждому обособленному подразделению, даже если данные подразделения стоят на учете в одном налоговом органе
С 2016 года налоговые агенты обязаны ежеквартально представлять по месту своего учета расчет по форме 6-НДФЛ.
ФНС России сообщает, что НК РФ не содержит норм, предоставляющих налоговым агентам, имеющим обособленные подразделения, самостоятельно выбирать обособленное подразделение, через которое производилось бы перечисление налога и, соответственно, представление данного расчета.
Разъясняется также, что организации - крупнейшие налогоплательщики, представляют расчет, в том числе в отношении работников обособленных подразделений в налоговый орган по месту учета таких обособленных подразделений, в налоговый орган по месту учета в качестве крупнейшего налогоплательщика либо в налоговый орган по месту учета такого налогоплательщика по соответствующему обособленному подразделению (отдельно по каждому обособленному подразделению).
При заполнении расчета за соответствующий отчетный период в разделе 2 по строкам 100 - 140 отражаются только те операции, которые произведены именно в этом отчетном периоде. Операции за предыдущие отчетные периоды в данном разделе не отражаются.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Приказ Росстата от 13.01.2016 N 6
"Об утверждении Указаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения N С-1 "Сведения о вводе в эксплуатацию зданий и сооружений"

С отчета за январь 2016 года вводятся обновленные указания по заполнению формы федерального статистического наблюдения N С-1 "Сведения о вводе в эксплуатацию зданий и сооружений"
Форму федерального статистического наблюдения N С-1 предоставляют юридические лица (кроме малых предприятий, в том числе микропредприятий). Сведения предоставляются респондентами (организациями-застройщиками) всех видов экономической деятельности, независимо от формы собственности и организационно-правовой формы хозяйствующих субъектов, осуществляющих строительство и ввод объектов в эксплуатацию, в том числе филиалами, представительствами и подразделениями действующих в РФ иностранных организаций.
Форма предоставляется в территориальный орган Росстата по месту нахождения юридического лица. В случае, когда юридическое лицо не осуществляет деятельность по месту своего нахождения, форма предоставляется по месту фактического осуществления им деятельности.
С введением Указаний утрачивают силу приказ Росстата от 01.11.2008 N 274 "Об утверждении Указаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения N С-1 "Сведения о вводе в эксплуатацию зданий и сооружений", а также вносившие в него изменения приказы Росстата от 12.01.2010 N 58 и от 16.12.2010 N 443.

от 19 января 2016 года

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Указ Президента РФ от 15.01.2016 N 12
"Вопросы Министерства финансов Российской Федерации"

ФТС России и Росалкогольрегулирование переданы в ведение Минфина России
Ранее данные службы не были подведомственны ни одному из министерств, и руководство их деятельностью осуществляло Правительство РФ.
Кроме того, Минфину России переданы функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также в области таможенного дела.

Приказ Казначейства России от 30.12.2015 N 26н
"Об утверждении Порядка пользования единой информационной системой в сфере закупок"

Сайт действующей с 1 января 2016 года единой информационной системы в сфере закупок (ЕИС) расположен по адресу new.zakupki.gov.ru
На регистрации в Минюсте России находится Приказ Казначейства России, утверждающий порядок использования данной системы ее участниками и иными лицами, использующими ее для реализации своих функций и полномочий, предусмотренных законом о контрактной системе и законом о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.
Установлено, что субъекты системы смогут пользоваться ею после прохождения процедуры регистрации и авторизации, в порядке, установленном Казначейством России. При этом им будут доступны следующие функции:
- поиск и получение информации, сведений и документов, размещенных на сайте системы;
- формирование и размещение (в том числе во взаимодействии с иными информационными системами) информации и документов, предусмотренных Федеральными законами N 44-ФЗ и N 223-ФЗ;
- обмен электронными документами в системе, в случаях, предусмотренных законодательством;
- просмотр электронного журнала учета действий и операций в системе, получение выписок из него.
Определено, что в системе размещаются файлы не более 50 Мб следующих форматов: bmp, jpg, jpeg, gif, tif, tiff, docx, doc, rtf, txt, pdf, xls, xlsx, rar, zip.
Пользователи сайта системы смогут без регистрации получать доступ к информации и документам, размещенным на сайте системы.
Системой также могут пользоваться лица, участвующие в обязательном общественном обсуждении закупок, после прохождения самостоятельной регистрации и авторизации на сайте системы. Такие лица смогут размещать на сайте системы свои замечания и предложения.
Кроме того, Приказом определены требования к электронному обмену информацией между ЕИС и региональными и муниципальными информационными системами в сфере закупок.
Следует учитывать, что при регистрации в Минюсте России текст документа может быть изменен.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Решение Верховного Суда РФ от 01.12.2015 N АКПИ15-1253
<О признании частично недействующим пункта 19 Инструкции "О порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами", утв. Приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 2>

Положение о невключении в заработок работника Крайнего Севера вознаграждения за выслугу лет и по итогам работы за год признано недействующим
Заявитель обратился с административным исковым заявлением о признании пункта 19 "Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами", утвержденной Приказом Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 2, недействующим в той части, в какой предусмотрено, что в состав заработка, на который начисляются надбавки, не включаются выплаты по единовременному вознаграждению за выслугу лет и вознаграждение по итогам работы за год.
Суд указал, в частности, что исходя из содержания статьи 423 ТК РФ пункт 19 Инструкции в оспариваемой части не подлежал применению как противоречащий требованиям ТК РФ. Кроме того, еще до введения в действие ТК РФ решениями Верховного Суда РФ было установлено, что положение пункта 19 Инструкции в части невключения в заработок вознаграждения за выслугу лет и вознаграждения по итогам работы за год, предусмотренных системой оплаты труда, в настоящее время не применяется в связи с принятием Закона N 4520-1 и Указа Президента РФ от 15.11.1991 N 210, которым были сняты ограничения на заработную плату.
Между тем, учитывая доводы административного истца о применении работодателем оспариваемых предписаний, в целях исключения их применения на практике, суд пришел к выводу о признании их не действующими со дня вступления решения в законную силу.

Приказ Минтруда России от 01.12.2015 N 908н
"Об утверждении профессионального стандарта "Контролер сварочных работ"
Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2015 N 40415.

Утвержден профессиональный стандарт для контролеров сварочных работ
Согласно стандарту, основной целью деятельности данных специалистов является определение соответствия установленным требованиям выполненных сварочных работ и объекта (сварной конструкции) при производстве и в период эксплуатации.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- выполнение работ по контролю подготовительных, сборочных и сварочных работ;
- технический контроль производства и эксплуатации объекта (сварной конструкции), производственно-технологической и исполнительной документации.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 01.12.2015 N 919н
"Об утверждении профессионального стандарта "Инженер-конструктор по динамике и прочности машин в ракетно-космической промышленности"
Зарегистрировано в Минюсте России 25.12.2015 N 40271.

Утвержден профессиональный стандарт для инженеров-конструкторов по динамике и прочности машин в ракетно-космической промышленности
Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является обеспечение динамических характеристик и прочности конструкции изделий ракетно-космической промышленности с помощью современных методов компьютерного моделирования, инженерного анализа и экспериментальных исследований.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- техническая поддержка отработки динамики и прочности конструкций РКТ;
- проведение расчетов нагрузок и сопровождение на всех этапах жизненного цикла изделий РКТ;
- проведение расчетов на прочность и сопровождение изделий РКТ на всех этапах жизненного цикла;
- проведение экспериментальной отработки динамики и прочности изделий РКТ;
- руководство работами по расчетной и экспериментальной отработке динамики и прочности изделий РКТ;
- организация и сопровождение научно-исследовательских (НИР), проектных и
экспериментальных работ по отработке динамики и прочности изделий РКТ.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 02.12.2015 N 940н
"Об утверждении профессионального стандарта "Гуммировщик судовой"
Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2015 N 40381.

Утвержден профессиональный стандарт для судовых гуммировщиков
Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является нанесение специальных покрытий на корпусные конструкции кораблей и судов.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые такому специалисту для выполнения своих функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 02.12.2015 N 945н
"Об утверждении профессионального стандарта "Конвертерщик"
Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2015 N 40383.

Утвержден профессиональный стандарт для конвертерщиков в металлургии
Согласно стандарту, основной целью деятельности данных специалистов является получение рафинированных цветных металлов методом конвертирования.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- подготовка к ведению процесса конвертирования;
- ведение технологического процесса конвертирования.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 02.12.2015 N 948н
"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по производству холоднокатаного листа"
Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2015 N 40405.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по производству холоднокатаных труб
Согласно стандарту, основной целью деятельности данных специалистов является получение холоднокатаного листа с заданными свойствами.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- осуществление мероприятий по термической обработке листового проката;
- осуществление мероприятий по травлению листового проката;
- осуществление мероприятий по холодной прокатке листа;
- осуществление мероприятий по резке и упаковке холоднокатаного листового проката;
- организация согласованной работы производственных подразделений по выпуску холоднокатаного листа.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 02.12.2015 N 950н
"Об утверждении профессионального стандарта "Химик-технолог, лаборант по переработке рыбы и морепродуктов"
Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2015 N 40382.

Утвержден профессиональный стандарт для химиков-технологов, лаборантов по переработке рыбы и морепродуктов
Согласно стандарту, основной целью деятельности данных специалистов является лабораторный анализ технологического процесса переработки рыбы и морепродуктов и качества сырья, вспомогательных и упаковочных материалов, полуфабрикатов и готовой продукции.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- осуществление несложных лабораторных анализов, подготовительных операций по проведению сложных анализов и ведение документации при производстве продукции из рыбы и морепродуктов;
- организация и проведение работ по лабораторному контролю качества производства продукции из рыбы и морепродуктов и управлению им;
- управление работой лаборатории в организации по производству продукции из рыбы и морепродуктов.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 02.12.2015 N 951н
"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по производству холоднокатаных труб"
Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2015 N 40395.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по производству холоднокатаных труб
Согласно стандарту, основной целью деятельности данных специалистов является изготовление холоднокатаных, холоднодеформированных, холоднотянутых бесшовных стальных труб в соответствии с требованиями действующей нормативной и технологической документации.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- организация процессов производства холоднокатаных труб;
- организация процессов холодного волочения труб;
- организация процессов термической обработки труб;
- организация процессов химической обработки труб;
- организация процессов производства отделки холоднокатаных труб;
- организация согласованной работы производственных подразделений по выпуску холоднокатаных труб.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения указанных функций.

Приказ Минтруда России от 02.12.2015 N 960н
"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по кислородно-конвертерному производству стали"
Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2015 N 40404.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по кислородно-конвертерному производству стали
Согласно стандарту, основной целью деятельности данных специалистов является получение непрерывно-литых заготовок кислородно-конвертерным способом.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- формирование технологических запасов для производства кислородно-конвертерной стали;
- осуществление мероприятий по выплавке стали в конвертере;
- осуществление мероприятий по внепечной обработке стали в ковше;
- осуществление мероприятий по непрерывной разливке стали;
- координация работы технологических подразделений по производству кислородно-конвертерной стали.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения указанных функций.

Приказ Минтруда России от 03.12.2015 N 980н
"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по электросталеплавильному производству"
Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2015 N 40402.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по электросталеплавильному производству
Согласно стандарту, основной целью деятельности данных специалистов является получение непрерывнолитых заготовок и (или) слитков стали требуемого качества электропечным способом.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- обеспечение процесса электросталеплавильного производства шихтовыми, добавочными, заправочными материалами и жидким чугуном;
- выплавка стали в дуговой сталеплавильной печи;
- внепечная обработка стали;
- разливка стали на непрерывнолитые заготовки и в слитки;
- осуществление согласованной работы подразделений электросталеплавильного цеха.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые такому специалисту для выполнения своих функций.

Приказ Минтруда России от 03.12.2015 N 982н
"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист диспетчерского аппарата по обслуживанию сооружений и устройств инфраструктуры железнодорожного транспорта"
Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2015 N 40418.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов диспетчерского аппарата по обслуживанию сооружений и устройств инфраструктуры железнодорожного транспорта
Согласно стандарту, основной целью деятельности данных специалистов является обеспечение безопасного функционирования сооружений и устройств инфраструктуры железнодорожного транспорта.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- оперативное руководство работой по техническому обслуживанию, текущему содержанию и ремонту сооружений и устройств инфраструктуры железнодорожного транспорта в пределах структурного подразделения дирекции инфраструктуры;
- оперативное руководство работой по техническому обслуживанию, текущему содержанию и ремонту сооружений и устройств инфраструктуры железнодорожного транспорта полигона железной дороги.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 03.12.2015 N 985н
"Об утверждении профессионального стандарта "Плавильщик цветных металлов и сплавов"
Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2015 N 40400.

Утвержден профессиональный стандарт для плавильщиков цветных металлов и сплавов
Согласно стандарту, основной целью деятельности данных специалистов является извлечение цветных металлов из руд, рудных концентратов, промпродуктов и оборотов, рафинирование черновых цветных металлов, изготовление слитков цветных металлов и сплавов для реализации или для последующей переработки.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- подготовка к плавке цветных металлов и сплавов;
- ведение процесса плавки цветных металлов и сплавов.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые такому специалисту для выполнения своих функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 03.12.2015 N 986н
"Об утверждении профессионального стандарта "Электролизник водных растворов"
Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2015 N 40393.

Утвержден профессиональный стандарт для электролизника водных растворов
Согласно стандарту, основной целью деятельности данных специалистов является получение цветных металлов электролитическим методом в водных растворах.
Стандартом предусмотрено выполнение ими следующих функций:
- подготовка оборудования и материалов к электролизу в водных растворах;
- ведение процесса получения цветных металлов методом электролиза в водных растворах.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые такому специалисту для выполнения своих функций.

Приказ Минтруда России от 03.12.2015 N 989н
"Об утверждении профессионального стандарта "Резчик термической резки металлов"
Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2015 N 40403.

Утвержден профессиональный стандарт для резчиков термической резки металлов
Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является выполнение термической резки металлов при производстве (изготовлении, реконструкции, монтаже, ремонте и утилизации) конструкций различного назначения.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- выполнение ручной термической разделительной резки металлов;
- выполнение ручной термической разделительной (заготовительной, чистовой) и поверхностной резки металлов;
- выполнение автоматической и роботизированной термической резки металлов;
- выполнение автоматической термической резки металлов с настройкой и регулировкой оборудования;
- выполнение роботизированной термической резки металлов с программированием и настройкой оборудования.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые такому специалисту для выполнения своих функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 03.12.2015 N 992н
"Об утверждении профессионального стандарта "Работник по техническому обслуживанию и текущему ремонту аппаратуры и устройств железнодорожной электросвязи"
Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2015 N 40380.

Утвержден профессиональный стандарт для работников по техническому обслуживанию и текущему ремонту аппаратуры и устройств железнодорожной электросвязи
Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является обеспечение работы аппаратуры, устройств, сооружений и систем железнодорожной электросвязи с требуемым уровнем безотказности, безаварийности, долговечности и качества.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые такому специалисту для выполнения своих функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Проект Приказа Минздрава России
"Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров, учета, ведения отчетности и выдачи личных медицинских книжек работникам организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций, детских учреждений и некоторых других работодателей"

Порядок проведения медосмотров работников эпидемиологически значимых профессий предлагается выделить в отдельном нормативном правовом акте
Речь идет о работниках, выполняющих работы, включенные в пункты 14 - 26 Перечня работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования) работников, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 12.04.2011 N 302н, т.е. работниках организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций, детских учреждений и некоторых других, которые могут явиться источниками распространения инфекционных заболеваний в связи с особенностями производства или выполняемой ими работы, услуги (так называемые работники эпидемиологически значимых профессий).
Проектом Приказа утверждаются порядок проведения и учета результатов обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических медосмотров с целью раннего выявления инфекционных заболеваний, перечень работ (услуг), при выполнении которых такие медосмотры проводятся, а также форма, порядок оформления и выдачи личной медицинской книжки (включая требования к ведению личной медицинской книжки в электронном виде).
Так, в частности, в проекте предусматриваются периодичность проведения медосмотров, сокращается перечень врачей, проводящих медицинский осмотр (перечень включает только двух врачей - дерматовенеролога и инфекциониста, в то время как стоматолог и оториноларинголог исключены).
По итогам проведения медицинских осмотров медицинская организация составляет заключительный акт. Заключительный акт составляется врачом-терапевтом в 3-х экземплярах, утверждается главным врачом и заверяется печатью медицинской организации.
Допуск к работе по завершении медосмотра оформляет терапевт.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Указ Президента РФ от 15.01.2016 N 13
"О дополнительных мерах по укреплению платежной дисциплины при осуществлении расчетов с Пенсионным фондом Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования"

В России будет создан единый федеральный информационный ресурс, содержащий сведения о населении РФ, в том числе, о регистрации актов гражданского состояния
В целях совершенствования порядка исчисления и уплаты (перечисления) страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, укрепления платежной дисциплины при осуществлении расчетов с названными фондами Правительству РФ необходимо до 1 мая 2016 года внести в Госдуму проекты федеральных законов, предусматривающих возложение на уполномоченный федеральный орган исполнительной власти функций:
по администрированию страховых взносов, уплачиваемых в вышеуказанные фонды;
по формированию и ведению единого федерального информационного ресурса, содержащего сведения о населении РФ, в том числе сведения о регистрации актов гражданского состояния.

<Письмо> ФНС России от 24.12.2015 N СА-4-7/22683@
<О направлении судебной практики>

ФНС России представлен обзор судебных актов по налоговым спорам за второе полугодие 2015 года
На основании конкретных судебных решений разъясняются, в частности, следующие вопросы:
налоговая выгода может быть признана необоснованной в случае формального разделения (дробления) бизнеса (схема уклонения от налогообложения была создана путем формального заключения между ООО и ИП взаимных договоров поручения, по условиям которых указанные лица от имени друг друга оформляли сделки купли-продажи в целях распределения полученной выручки и минимизации своих налоговых обязательств);
независимо от места, где состоялся переход права собственности на спорный товар - в России или за рубежом, операция по его реализации облагается НДС по ставке 0 процентов, если товар был помещен под таможенный режим экспорта в соответствии с таможенным законодательством;
установление законом субъекта РФ дифференцированных ставок транспортного налога на основании мощности двигателя, определяющей, в частности, стоимость автомобиля и расходы на его содержание, не является дискриминационным;
возмещение НДС возможно и за пределами установленного п. 2 ст. 173 НК РФ трехлетнего срока, если реализации соответствующего права налогоплательщика препятствовали объективные и уважительные причины;
вычеты по НДФЛ не применяются при совершении сделки купли-продажи квартиры между взаимозависимыми физическими лицами;
допустимость исчисления налогов расчетным путем, предусмотренная пп. 7 п. 1 ст. 31 НК РФ, обусловливается неправомерными действиями (бездействием) налогоплательщика;
затраты в виде уплаченных сумм упущенной выгоды являются расходами налогоплательщика, учитываемыми в составе внереализационных расходов;
получателями услуги авиаперевозки в рамках отношений код-шеринга межу авиакомпаниями являются пассажиры. В такой ситуации перевозка собственных пассажиров и пассажиров партнера на международных авиалиниях должна иметь одинаковые налоговые последствия в виде обложения НДС по ставке 0 процентов.

<Письмо> ФНС России от 30.12.2015 N СД-4-3/23251@
"О заполнении налоговой декларации по акцизам"

Разработаны временные рекомендации по заполнению налоговой декларации по акцизам в целях отражения сведений по суммам акциза по средним дистиллятам
С 01.01.2016 средние дистилляты являются новым видом подакцизных товаров, сведения по которым подлежат отражению в действующей форме налоговой декларации по акцизам с учетом установленных в рекомендациях особенностей.
При заполнении декларации ФНС России рекомендует также применять справочники кодов видов подакцизных товаров, кодов показателей с учетом дополнений и кодов признака налогоплательщика, приведенных в приложении к настоящему письму.

<Письмо> ФНС России от 31.12.2015 N СД-4-3/23380@
"О внесении изменений в главу 26 Налогового кодекса Российской Федерации"

Сообщены особенности заполнения раздела 2 налоговой декларации по НДПИ в связи с изменением условий применения нулевого значения коэффициента Ккан
Коэффициент (Ккан), характеризующий регион добычи и свойства нефти, учитывается при определении ставки НДПИ, в отношении нефти, добытой на участках недр, расположенных полностью или частично в Каспийском море.
Для целей применения нулевого значения данного коэффициента с 1 января 2016 года накопленный объем добычи нефти на соответствующих участках недр увеличен с 10 до 15 млн. тонн.
Начиная с декларации за январь 2016 года, налогоплательщикам рекомендуется:
- количество нефти, добытой на участках недр, расположенных полностью или частично в Азовском море, отражать в подразделе 2.1.1 по графе 2 с указанием кода "2009" или "4009" по графе 1;
- количество нефти, добытой на участках недр, расположенных полностью или частично в Каспийском море, отражать в подразделе 2.1.1 по графе 2 с указанием кода "2010" или "4010" по графе 1.
При представлении налоговых деклараций на налоговые периоды 2015 года количество нефти, добытой на участках недр, расположенных полностью или частично в Азовском или Каспийском морях, отражается в подразделе 2.1.1 по графе 2 с указанием кода "2004" или "4004" по графе 1.

<Информация> ФНС России
<Об изменении законодательства о регистрации с 1 января 2016 года>

ФНС России информирует об изменениях в порядке регистрации ЮЛ и ИП с 2016 года
В информации приведены, в частности, следующие разъяснения.
Госрегистрация ИП и ЮЛ (при его создании) осуществляется в срок не более чем три рабочих дня со дня представления необходимых документов.
Заявителем при внесении в ЕГРЮЛ изменений, касающихся перехода доли или части доли в уставном капитале ООО на основании сделки, подлежащей обязательному нотариальному удостоверению, являются:
удостоверивший соответствующую сделку (договор) нотариус, который подписывает заявление по форме N Р14001 и направляет его в регистрирующий орган;
лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени общества, которое представляет заявление по форме N Р14001 и нотариально заверенное заявление участника общества о его выходе из ООО.
При принятии решения об изменении места нахождения (адреса) юридического лица, влекущего изменение места его нахождения, ЮЛ обязано в течение трех рабочих дней представить в регистрирующий орган по прежнему месту нахождения заявление по форме N Р14001.
Документы для госрегистрации изменения адреса юридического лица, при котором изменяется место нахождения, представляются не ранее двадцать первого дня после дня внесения в ЕГРЮЛ сведений о том, что юридическим лицом принято соответствующее решение.
Сообщается также о необходимости представления документов, подтверждающих наличие права пользования в отношении объекта недвижимости (его части), расположенных по новому адресу ЮЛ (за исключением случаев нового места нахождения юридического лица по адресу места жительства участника, владеющего не менее чем 50 процентами голосов, либо лица, имеющего право без доверенности действовать от имени ЮЛ).

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Письмо Росстата от 14.01.2016 N 03-03-1/1-СМИ
"О сплошном федеральном статистическом наблюдении малого и среднего предпринимательства по итогам за 2015 год"

Росстат напомнил об обязательности представления отчетности по сплошному федеральному статистическому наблюдению малого и среднего предпринимательства за 2015 год
Согласно закону об официальном статистическом учете, все малые предприятия (включая микропредприятия) и индивидуальные предприниматели обязаны предоставить отчетность по формам сплошного федерального статистического наблюдения малого и среднего предпринимательства по итогам за 2015 год в территориальные органы Росстата.
Непредставление или несвоевременное представление первичных статистических данных, а равно представление недостоверной информации влечет наложение административного штрафа. При этом даже если штраф уплачен, респонденту все равно необходимо предоставить эти данные органам статистики.
В отдельных случаях возможен обход и обзвон субъектов малого предпринимательства, уклонившихся от участия в наблюдении. Если по результатам этих мероприятий респондент представит отчет, то штрафные санкции к нему применяться не будут.
Обход мест массовой регистрации юридических лиц регистраторами завершился 14 декабря 2015 года. Перечень таких мест определялся территориальным органом Росстата. Компаниям, не найденным в процессе обхода, бланки форм и указания по их заполнению разосланы в декабре 2015 года почтовыми отправлениями.

от 18 января 2016 года

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 13.01.2016 N 2
"О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2014 г. N 1443"

МВД России включено в перечень органов, уполномоченных обеспечивать государственный надзор за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза "Безопасность автомобильных дорог"
Данные функции МВД России выполняет в рамках осуществления государственного контроля и надзора за соблюдением нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения в части требований:
- к строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования (за исключением требований, соблюдение которых проверяется при осуществлении государственного строительного надзора при строительстве и реконструкции автомобильных дорог), дорожных сооружений, железнодорожных переездов и линий городского электрического транспорта;
- к эксплуатационному состоянию и ремонту автомобильных дорог общего пользования (за исключением требований, соблюдение которых проверяется при осуществлении государственного строительного надзора при капитальном ремонте и государственного надзора за обеспечением сохранности дорог федерального значения), дорожных сооружений, железнодорожных переездов, а также к установке и эксплуатации технических средств организации дорожного движения.

Приказ Минфина России от 23.11.2015 N 179н
"Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по внесению сведений о саморегулируемых организациях в государственный реестр саморегулируемых организаций организаторов азартных игр в букмекерских конторах, государственный реестр саморегулируемых организаций организаторов азартных игр в тотализаторах, по исключению сведений о саморегулируемых организациях из государственного реестра саморегулируемых организаций организаторов азартных игр в букмекерских конторах, государственного реестра саморегулируемых организаций организаторов азартных игр в тотализаторах, по предоставлению сведений из реестра саморегулируемых организаций организаторов азартных игр в букмекерских конторах, государственного реестра саморегулируемых организаций организаторов азартных игр в тотализаторах"
Зарегистрировано в Минюсте России 12.01.2016 N 40556.

Регламентирована процедура внесения ФНС России сведений о СРО в государственные реестры СРО организаторов азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах
Утвержденным Административным регламентом определены в том числе:
перечень заявителей;
требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги;
результаты предоставления государственной услуги (внесение (отказ во внесении) сведений о некоммерческой организации в реестр, исключение сведений о саморегулируемой организации из реестра, предоставление сведений, содержащихся в реестре);
сроки предоставления государственной услуги;
исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
исчерпывающий перечень административных процедур;
формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги (проведение плановых и внеплановых проверок, рассмотрение жалоб на действия (бездействие) должностных лиц структурного подразделения ФНС России, ответственного за предоставление государственной услуги).
В приложениях приведены блок-схемы административных процедур.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Приказ Минтруда России от 01.12.2015 N 909н
"Об утверждении профессионального стандарта "Волочильщик"
Зарегистрировано в Минюсте России 25.12.2015 N 40268.

Утвержден профессиональный стандарт для волочильщиков в металлургии
Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является производство металлопродукции из черных и цветных металлов методом волочения.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- производство металлопроката и труб из черных и цветных металлов на однократных волочильных станах;
- производство проволоки, специальных профилей и труб из черных и цветных металлов на станах барабанного типа с однократным и многократным волочением;
- производство микропроволоки из черных и цветных металлов на станах многократного волочения.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 01.12.2015 N 910н
"Об утверждении профессионального стандарта "Официант/бармен"
Зарегистрировано в Минюсте России 25.12.2015 N 40269.

Утвержден профессиональный стандарт для официантов и барменов
Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является обслуживание потребителей в организациях питания.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- обслуживание потребителей организаций питания под руководством официанта/бармена;
- обслуживание потребителей организаций питания блюдами и напитками;
- руководство деятельностью бригады официантов/барменов;
- управление процессами обслуживания потребителей организаций питания.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 01.12.2015 N 913н
"Об утверждении профессионального стандарта "Обработчик поверхностных пороков металла"
Зарегистрировано в Минюсте России 25.12.2015 N 40264.

Утвержден профессиональный стандарт для обработчиков поверхностных пороков металла
Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является достижение требуемого качества поверхности заготовки и готового проката.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- удаление поверхностных пороков металла шлифовальными машинками;
- подготовка к технологическому процессу удаления поверхностных пороков металла листового проката в рулонах на линиях шлифования;
- удаление поверхностных пороков металла листового проката в рулонах на линиях шлифования;
- удаление поверхностных пороков металла резаками огневой зачистки и на стационарных станках;
- удаление поверхностных пороков металла сортового проката на стационарных линиях.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 01.12.2015 N 914н
"Об утверждении профессионального стандарта "Пекарь"
Зарегистрировано в Минюсте России 25.12.2015 N 40270.

Утвержден профессиональный стандарт для пекарей
Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является изготовление и продажа готовой хлебобулочной продукции.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- изготовление хлебобулочных изделий под руководством пекаря;
- изготовление, презентация и продажа хлебобулочных изделий;
- организация и контроль текущей деятельности работников бригады пекарей;
- управление текущей деятельностью хлебобулочного производства.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 01.12.2015 N 915н
"Об утверждении профессионального стандарта "Резчик горячего металла"
Зарегистрировано в Минюсте России 25.12.2015 N 40263.

Утвержден профессиональный стандарт для резчиков горячего металла
Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является резка горячего металла на заданные размеры на станах горячей прокатки.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- ведение технологического процесса резки блюмов, слябов, квадратной и трубной заготовок на ножницах и пилах;
- ведение технологического процесса резки рельс, балок в горячем состоянии салазковыми и маятниковыми пилами;
- ведение технологического процесса резки горячекатаного толстолистового проката в горячем состоянии гильотинными ножницами, газовыми резаками;
- ведение технологического процесса резки проката в горячем состоянии на пресс-ножницах, гильотинных, летучих, дисковых ножницах на сортовых и листовых станах.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 01.12.2015 N 922н
"Об утверждении профессионального стандарта "Дозировщик агломерационной шихты"
Зарегистрировано в Минюсте России 25.12.2015 N 40265.

Утвержден профессиональный стандарт для дозировщиков агломерационной шихты
Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является получение агломерата заданного химического состава.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- техническое обслуживание основного и вспомогательного оборудования дозировочного отделения;
- ведение процессов распределения и дозирования компонентов агломерационной шихты.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 01.12.2015 N 925н
"Об утверждении профессионального стандарта "Инженер-конструктор по электрике в ракетно-космической промышленности"
Зарегистрировано в Минюсте России 25.12.2015 N 40267.

Утвержден профессиональный стандарт для инженеров-конструкторов по электрике в ракетно-космической промышленности
Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является разработка, отработка, техническое сопровождение при изготовлении, регулировке, испытаниях, создании, эксплуатации и ремонте электронного, электромеханического, электрокоммутационного и электронно-информационного оборудования ракетно-космической промышленности.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- техническое сопровождение и авторский надзор при изготовлении составных частей электронного, электромеханического, электрокоммутационного и электронно-информационного оборудования РКТ;
- разработка и отработка составных частей электронного, электромеханического, электрокоммутационного и электронно-информационного оборудования РКТ;
- техническое руководство разработкой, отработкой, регулировкой и испытаниями электронного, электромеханического, электрокоммутационного и электронно-информационного оборудования РКТ, а также сопровождением его эксплуатации, ремонта и авторским надзором за его изготовлением;
- организация разработки, отработки, технического сопровождения и авторского надзора при изготовлении и эксплуатации, технического обслуживания при эксплуатации электронного, электромеханического, электрокоммутационного и электронно-информационного оборудования РКТ.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 02.12.2015 N 943н
"Об утверждении профессионального стандарта "Работник по коммерческому осмотру вагонов в поездах, приему и выдаче груза"
Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2015 N 40401.

Утвержден профессиональный стандарт для работников по коммерческому осмотру вагонов в поездах, приему и выдаче груза
Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является организация погрузочно-разгрузочных операций, осмотр подвижного состава в коммерческом отношении в целях обеспечения требований технических условий и правил перевозки груза, сохранности груза в пути следования.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- организация выполнения погрузочно-разгрузочных операций, проверка состояния и правильности размещения и крепления груза в вагонах согласно техническим условиям или правилам перевозки груза;
- осмотр вагонов и выявление нарушений в размещении и креплении груза в вагонах в составе поезда на железнодорожных станциях, кроме междорожных стыковых и передаточных, межгосударственных передаточных и пограничных;
- организация выполнения погрузочно-разгрузочных операций, проверка состояния и правильности размещения и крепления груза в вагонах согласно местным техническим условиям или не предусмотренных техническими условиями;
- осмотр вагонов и выявление нарушений в размещении и креплении груза в вагонах в составе поезда на междорожных стыковых и погранично-передаточных, межгосударственных передаточных железнодорожных станциях.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 03.12.2015 N 965н
"Об утверждении профессионального стандарта "Инженер по автоматизированным системам управления производством в ракетно-космической промышленности"
Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2015 N 40378.

Утвержден профессиональный стандарт для инженеров по автоматизированным системам управления производством в ракетно-космической промышленности
Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является обеспечение функционирования автоматизированных систем управления производством (АСУП) в ракетно-космической промышленности на основе применения совокупности экономико-математических методов, современных средств вычислительной техники, коммуникаций и связи.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- разработка технических документов по АСУП;
- эксплуатация информационных систем АСУП;
- проектирование информационных систем АСУП.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 03.12.2015 N 969н
"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по автоматизированному управлению жизненным циклом продукции в ракетно-космической промышленности"
Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2015 N 40379.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по автоматизированному управлению жизненным циклом продукции в ракетно-космической промышленности
Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является автоматизация процессов конструкторско-технологической подготовки (КТПП) производства в ракетно-космической промышленности посредством использования информационных систем (ИС); повышение качества конструкторской и технологической документации в ракетно-космической промышленности.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- техническая поддержка процессов КТПП, реализованных в ИС;
- создание процессов КТПП в ИС;
- настройка процессов КТПП в ИС;
- разработка документации по модификации ИС, интеграции с существующими в организации ИС для реализации процессов КТПП.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Приказ Минтруда России от 08.12.2015 N 1005н
"Об установлении тождественности профессиональной деятельности, выполняемой в общеобразовательных организациях для детей"
Зарегистрировано в Минюсте России 12.01.2016 N 40548.

Минтрудом России установлена тождественность профессиональной деятельности, выполняемой в общеобразовательных организациях для детей
По представлению Минобрнауки России и по согласованию с ПФР установлена тождественность профессиональной деятельности, выполняемой в структурных подразделениях общеобразовательных организаций, осуществляющих в качестве основной цели деятельности образовательную деятельность детей по общеобразовательным программам основного общего, среднего общего образования в части изучения предметной области/учебного предмета "Технология", а также дополнительным общеразвивающим программам, имеющим целью трудовое воспитание, профессиональную ориентацию и подготовку обучающихся к жизни в обществе на основе осознанного выбора профессии, профессиональной деятельности, выполнявшейся в структурном подразделении - межшкольном учебно-производственном комбинате трудового обучения и профессиональной ориентации учащихся (межшкольный учебный комбинат).

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

<Письмо> Минфина России от 31.12.2015 N 02-05-12/78056
<О Приказе Минфина России от 25.12.2015 N 215н>

На сайте Минфина России размещен Приказ от 25 декабря 2015 года N 215н, вносящий изменения в порядок применения бюджетной классификации
Электронная версия Приказа размещена по адресу (http://www.minfin.ru/) в рубрике "Бюджет", подрубрике "Бюджетная классификация Российской Федерации".

<Письмо> ФНС России от 11.01.2016 N ГД-4-14/52
"О некоторых вопросах, связанных с применением Федеральных законов от 30 марта 2015 года N 67-ФЗ, от 29 июня 2015 года N 209-ФЗ и от 29 декабря 2015 года N 391-ФЗ"

ФНС России информирует об изменении с 2016 года сроков и порядка осуществления регистрационных действий
С 29 декабря 2015 года вступают в силу положения Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации...", в соответствии с которыми госрегистрация ИП и ЮЛ (при создании) осуществляются в срок не более чем три рабочих дня со дня представления необходимых документов.
Сообщается о необходимости с 1 января 2016 года нотариального удостоверения некоторых сделок, направленных на отчуждение доли или части доли в уставном капитале общества.
В связи с этим, например, после 1 января 2016 года:
заявление участника ООО о выходе из общества должно быть нотариально удостоверено по установленным правилам;
заявление по форме N Р14001 для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся перехода доли или части доли в уставном капитале ООО на основании сделки, подлежащей обязательному нотариальному удостоверению (за исключением случаев нотариального удостоверения заявления участника общества о выходе из общества), подписывается нотариусом, удостоверившим соответствующую сделку (договор);
заявление по форме N Р14001 для внесения в ЕГРЮЛ изменений, касающихся перехода доли в связи с выходом участника из ООО, подписывается лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени общества, и прилагается нотариально заверенное заявление участника о его выходе из общества.
Кроме того, с 29 декабря 2015 года место нахождения юридического лица определяется по месту его государственной регистрации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). При этом место нахождения ЮЛ указывается в его учредительном документе и в ЕГРЮЛ, а в случае если ЮЛ действует на основании типового устава, - только в ЕГРЮЛ.
При принятии решения об изменении места нахождения юридического лица для внесения в ЕГРЮЛ изменений представляется заявление по форме N Р14001 с приложением сведений о том, что юридическим лицом принято решение об изменении места нахождения, а также документы, подтверждающие наличие права пользования в отношении объекта недвижимости или его части, расположенных по новому адресу юридического лица (за исключением случаев нового места нахождения юридического лица по адресу места жительства участника, владеющего не менее чем 50 процентами голосов, либо лица, имеющего право без доверенности действовать от имени ЮЛ).
Регистрирующий орган вправе внести запись в ЕГРЮЛ о недостоверности содержащихся в нем сведений о юридическом лице, в случае установления соответствующего факта в результате проведения проверки достоверности представленных ЮЛ сведений.

<Информация> Минэкономразвития России от 15.01.2016
"О средних за истекший налоговый период ценах на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении углеводородного сырья на период с 1 по 31 декабря 2015 г."

Минэкономразвития России представлен расчет средних за истекший налоговый период цен на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении, за период с 1 по 31 декабря 2015 года
В информации приводятся:
средние за налоговый период цены на мировых рынках на нефть обезвоженную, обессоленную и стабилизированную;
средние за налоговый период цены на мировых рынках на газовый конденсат, добытый из всех видов месторождений углеводородного сырья;
средняя за налоговый период оптовая цена на газ горючий природный при поставках на внутренний рынок;
средние за налоговый период цены на газ горючий природный при поставках за пределы единой таможенной территории Таможенного союза.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Указание Банка России от 29.12.2015 N 3926-У
"О неприменении отдельных нормативных правовых актов Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг и Федеральной службы по финансовым рынкам"

Банк России актуализирует нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность в сфере ценных бумаг
По истечении 10 дней после дня официального опубликования в "Вестнике Банка России" настоящего Указания не применяются:
постановление Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг от 31 декабря 1997 года N 45 "Об утверждении Положения о порядке приостановления эмиссии и признания выпуска ценных бумаг несостоявшимся или недействительным и внесении изменений и дополнений в акты Федеральной комиссии по рынку ценных бумаг";
приказ Федеральной службы по финансовым рынкам от 29 апреля 2009 года N 09-15/пз-н "О неприменении пунктов 2.8 и 2.10 Положения о порядке приостановления эмиссии и признания выпуска ценных бумаг несостоявшимся или недействительным, утвержденного Постановлением ФКЦБ России от 31 декабря 1997 года N 45";
приказ Федеральной службы по финансовым рынкам от 25 октября 2011 года N 11-53/пз-н "О неприменении абзацев второго и третьего пункта 2.3, пункта 2.5, абзацев второго и третьего пункта 3.2, а также пунктов 3.4 и 4.3 Положения о порядке приостановления эмиссии и признания выпуска ценных бумаг несостоявшимся или недействительным, утвержденного Постановлением ФКЦБ России от 31 декабря 1997 года N 45".

Разъяснения Банка России
"По вопросам, связанным с применением Положения Банка России от 18 ноября 2015 года N 505-П "Отраслевой стандарт бухгалтерского учета операций, связанных с осуществлением договора доверительного управления имуществом, некредитными финансовыми организациями" (далее - Положение N 505-П)"

Банком России разъяснены некоторые вопросы, связанные с отражением в учете НФО операций по договорам доверительного управления имуществом
В связи с утверждением Отраслевого стандарта учета указанных операций, разъясняется, в частности, следующее:
счет N 479 предназначен специально для учета операций, связанных с осуществлением договора доверительного управления имуществом. Использование счета N 20501 "Расчетные счета в кредитных организациях" для учета денежных средств, переданных в доверительное управление, недопустимо;
НПФ при ведении бухгалтерского учета обязаны не допускать смешения собственных средств, имущества, составляющего пенсионные резервы, и имущества, составляющего средства пенсионных накоплений. Отделение собственных средств НПФ на основании решения о распределении части инвестиционного дохода в состав собственных средств фонда обеспечивается путем открытия отдельных лицевых счетов.

<Информация> Банка России от 31.12.2015
"О составлении, раскрытии и представлении в Банк России и иным заинтересованным лицам справки о стоимости чистых активов инвестиционного фонда и приложений к ней"

С 1 января 2016 года Банк России рекомендует АИФ и управляющим компаниям инвестиционных фондов, ПИФ и НПФ использовать форму справки о стоимости чистых активов, утвержденную Указанием Банка России от 16.12.2015 N 3901-У
Данное Указание в настоящее время находится на регистрации в Минюсте России и вступит в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".
Одновременно Банк России обращает внимание, что отчетность акционерного инвестиционного фонда и отчетность управляющей компании инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов за декабрь 2015 года, IV квартал 2015 года и 2015 год и годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность вместе с аудиторскими заключениями по ней за 2015 год составляются и представляются в Банк России по формам и в сроки, действовавшие до вступления в силу Указаний Банка России от 16.12.2015 N 3901-У, а также Указания от 25.08.2015 N 3758-У, которым утвержден новый порядок определения стоимости чистых активов инвестиционных фондов.

<Информация> Банка России от 14.01.2016
"Ответы на вопросы о включении в правила платежной системы тарифов и иных видов платы за услуги в платежной системе, а также представления в Банк России расчетов, обосновывающих введение новых тарифов или увеличение размера тарифов"

Банком России разъяснены вопросы установления платы за услуги в платежной системе
В информации сообщается, в частности, следующее:
правила платежной системы включают тарифы и иные виды платы за услуги в рамках платежной системы. Суммы вознаграждений, уплачиваемые за оказание услуг по переводам денежных средств, осуществляемым вне рамок платежной системы исключительно на основании договоров, заключаемых с клиентами и между операторами по переводу денежных средств, а также суммы вознаграждений, устанавливаемые участниками платежной системы для своих клиентов дополнительно к тарифам и иным видам платы за услуги в рамках платежной системы, не являются тарифами в платежной системе и не включаются в правила платежной системы;
к плате за услуги в рамках платежной системы относятся любые виды платы, взимаемые оператором платежной системы, операторами услуг платежной инфраструктуры с участников платежной системы, как на периодической, так и на разовой основе;
изменение перечня государств, в которые (в которых) осуществляются трансграничные переводы денежных средств (осуществляются переводы на территории одного государства) в рамках платежной системы, не рассматривается как установление нового тарифа при условии, что его размер не изменяется;
Закон об НПС не ограничивает перечень информации, используемой для расчета, в целях обоснования изменений в правила платежной системы в части тарифов.

ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

Проект Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Минфином России предлагаются меры по обеспечению надлежащего противодействия незаконному выводу денежных средств
Изменениями, вносимыми в ГК РФ, предусматривается, что по договорам, порядок совершения сделок по которым определяется законом о валютном регулировании и валютном контроле, существенным является условие о сроках исполнения сторонами обязательств по договору.
Кроме того, Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном контроле" дополняется положением, согласно которому Росфиннадзору, таможенным и налоговым органам могут быть предоставлены полномочия по обращению в суд с заявлением о применении последствий недействительности притворных и мнимых сделок на основании выявленных нарушений актов валютного законодательства РФ.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Указ Президента РФ от 15.01.2016 N 10
"О внесении изменений в Указ Президента Российской Федерации от 10 сентября 2005 г. N 1062 "Вопросы военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами" и в положения, утвержденные этим Указом"

Установлен порядок принятия решений о реэкспорте или передаче третьим странам продукции военного назначения
Внесены поправки в Положение о порядке осуществления военно-технического сотрудничества РФ с иностранными государствами, и в Положение о порядке рассмотрения обращений иностранных заказчиков и согласования проектов решений Президента РФ, Правительства РФ и ФСВТС России о поставках продукции военного назначения, утвержденные Указом Президента РФ от 10.09.2005 N 1062.
Закреплен порядок рассмотрения обращений иностранных заказчиков и согласования с федеральными органами исполнительной власти проектов решений Президента РФ, Правительства РФ и ФСВТС России о реэкспорте или передаче третьим странам продукции военного назначения, поставленной иностранным заказчикам, о передаче третьим странам продукции военного назначения, изготовленной по российским лицензиям.
Решения о реэкспорте или передаче третьим странам продукции военного назначения принимаются на основании обращений иностранных заказчиков. Установлен перечень документов, при наличии которых принимаются решения о реэкспорте или передаче третьим странам продукции военного назначения.
Указ вступил в силу со дня его подписания.

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 02.12.2015 N 88
"О некоторых вопросах использования товаров, помещенных под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов"

Уточнен порядок использования некоторых видов гражданских самолетов, временно ввозимых с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов
Установлено, что гражданские самолеты, указанные в пунктах 26, 32 - 35 перечня товаров, временно ввозимых с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. N 331, помещенные под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, могут использоваться в пределах территории государства - члена Евразийского экономического союза, таможенным органом которого указанные товары помещены под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), а также для осуществления перевозок между государствами - членами Евразийского экономического союза и (или) международных перевозок.
В отношении гражданских самолетов, помещенных под таможенную процедуру временного ввоза (допуска) с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, до вступления в силу настоящего Решения в соответствии с пунктами 26, 32 - 35 перечня товаров, временно ввозимых с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. N 331, вышеуказанные положения применяются с даты выпуска таких гражданских самолетов в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза (допуска).
Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.
В приложении приводится перечень периодов действия редакций пунктов 26, 32 - 35 перечня товаров, временно ввозимых с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. N 331.

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 02.12.2015 N 89
"О внесении изменения в Решение Комиссии Таможенного союза от 27 ноября 2009 г. N 130 в отношении отдельных видов гражданских пассажирских самолетов"

Внесены уточнения в порядок освобождения от ввозной таможенной пошлины отдельных видов гражданских пассажирских самолетов
Установлено, что от ввозной таможенной пошлины освобождаются, в числе прочего, гражданские пассажирские самолеты подсубпозиций 8802 40 003 5 и 8802 40 003 6 ТН ВЭД ТС, ввозимые по 31 декабря 2023 года включительно на таможенную территорию Евразийского экономического союза в целях их использования в пределах территории государства - члена Евразийского экономического союза, в которое осуществляется ввоз этого товара, а также для перевозок между территориями государств-членов и (или) для международных перевозок.
Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.

от 15 января 2016 года

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Приказ Минсельхоза России от 07.12.2015 N 606
"Об утверждении предельных значений стоимости и количества проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку"
Зарегистрировано в Минюсте России 11.01.2016 N 40535.

На 2016 год увеличены предельные значения стоимости проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку
Так, предельные значения стоимости проектов на 2016 год составляют - 96 млн. руб. для I категории жилищной застройки (не менее 10 домов), 159 млн. рублей для II категории (не менее 20 домов) и 353 млн. рублей для III категории (не менее 50 домов). Годом ранее - 90, 149 и 330 млн. рублей соответственно.
Показатели стоимости и количества проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку устанавливаются для целей расчета субсидий, предоставляемых из федерального бюджета на софинансирование расходных обязательств субъектов РФ, связанных с реализацией отдельных мероприятий, предусмотренных ФЦП "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утв. Постановлением Правительства РФ от 15.07.2013 N 598.
Аналогичный приказ Минсельхоза России от 11.02.2015 N 39 признан утратившим силу.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Приказ Минэкономразвития России от 30.09.2015 N 695
"Об утверждении Правил составления, подачи и рассмотрения документов, являющихся основанием для совершения юридически значимых действий по государственной регистрации промышленных образцов, и их форм, Требований к документам заявки на выдачу патента на промышленный образец, Состава сведений о выдаче патента на промышленный образец, публикуемых в официальном бюллетене Федеральной службы по интеллектуальной собственности, Состава сведений, указываемых в форме патента на промышленный образец, формы патента на промышленный образец"
Зарегистрировано в Минюсте России 25.12.2015 N 40242.

Минэкономразвития России определен перечень документов для совершения юридически значимых действий по государственной регистрации промышленных образцов
Утверждены:
правила составления, подачи и рассмотрения документов, являющихся основанием для совершения юридически значимых действий по государственной регистрации промышленных образцов, их формы;
требования к документам заявки на выдачу патента на промышленный образец;
состав сведений о выдаче патента на промышленный образец, публикуемых в официальном бюллетене Федеральной службы по интеллектуальной собственности;
состав сведений, указываемых в форме патента на промышленный образец;
форма патента на промышленный образец.
Приказ вступает в силу по истечении 30 дней со дня его официального опубликования.

<Письмо> ФГБУ "ФКП Росреестра" от 30.12.2015 N 10-4807-КЛ
"Для сведения и учета в работе"

Разъяснен вопрос о возможности использования сведений ГКН, полученных посредством доступа к информационному ресурсу, содержащему сведения ГКН, для подготовки документов по результатам выполнения кадастровых работ ФГБУ "ФКП Росреестра"
Сообщается, что сведения, внесенные в ГКН, предоставляются, в том числе, в виде кадастровой выписки об объекте недвижимости, кадастрового паспорта объекта недвижимости, кадастрового плана территории.
Общедоступные сведения, внесенные в ГКН, предоставляются органом кадастрового учета по запросам любых лиц, в том числе посредством обеспечения доступа к информационному ресурсу, содержащему сведения ГКН.
Предоставление сведений, внесенных в ГКН, осуществляется следующими способами:
просмотр сведений, внесенных в ГКН;
формирование электронного документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью (УКЭП) органа кадастрового учета, в виде документов, формы которых установлены Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости";
направление заверенных УКЭП органа кадастрового учета уведомлений об изменении сведений об объекте недвижимости и/или об изменении сведений о выбранной территории.
По мнению Минэкономразвития России и Росреестра, кадастровый инженер не ограничен в способах получения сведений, внесенных в ГКН, в том числе в целях использования таких сведений для подготовки соответствующего документа по результатам выполнения кадастровых работ.
Использование для подготовки межевых и технических планов, актов обследования сведений ГКН, полученных в установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" порядке посредством обеспечения доступа к информационному ресурсу, содержащему сведения ГКН, не является основанием для принятия органом кадастрового учета решения о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета или об отказе в его осуществлении (при отсутствии иных оснований принятия решений о приостановлении или отказе в осуществлении кадастрового учета).

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Приказ Минтруда России от 01.12.2015 N 917н
"Об утверждении профессионального стандарта "Чистильщик в металлургии"
Зарегистрировано в Минюсте России 24.12.2015 N 40226.

Утвержден профессиональный стандарт для чистильщиков в металлургии
Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является достижение заданной чистоты поверхности металла при производстве цветных металлов и сплавов и металлоизделий из них.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- очистка полос, листов, труб, прутков, слитков, простых металлоизделий из цветных металлов и сплавов ручным и инструментальным способами;
- выполнение работ по очистке средней сложности металлоизделий из цветных металлов и сплавов механическими способами;
- выполнение работ по очистке сложных металлоизделий из цветных металлов и сплавов с применением специализированного оборудования.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 01.12.2015 N 921н
"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по применению геоинформационных систем и технологий для решения задач государственного и муниципального уровня"
Зарегистрировано в Минюсте России 24.12.2015 N 40228.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по применению геоинформационных систем и технологий для решения задач государственного и муниципального уровня
Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является удовлетворение потребностей служащих государственного и муниципального управления в информационно-аналитической поддержке принятия и оценке эффективности управленческих решений.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- выполнение технологических операций по работе с геоинформационными системами государственного или муниципального уровня;
- технологическое обеспечение и координация выполнения комплекса операций использования геоинформационных систем и технологий государственного или муниципального уровня;
- разработка концепции и стратегии развития инновационной деятельности, наукоемких и прикладных решений в области геоинформационных систем и технологий государственного или муниципального уровня.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

<Письмо> Минобрнауки России от 02.11.2015 N АК-3192/06
"О пилотном введении профессиональных стандартов"

В 2016 году в пилотных регионах будет осуществляться апробация профессиональных стандартов в сфере образования
График разработки и применения профессиональных стандартов в сфере образования и науки на 2015 - 2018 годы утвержден Приказом Минобрнауки России от 27.05.2015 N 536.
Минтрудом России были утверждены, в частности, следующие профессиональные стандарты в сфере образования:
- "Педагог дополнительного образования детей и взрослых" (утв. Приказом Минтруда России от 08.09.2015 N 61);
- "Педагог профессионального обучения, профессионального образования и дополнительного профессионального образования" (утв. Приказом Минтруда России от 08.09.2015 N 608н).
Профессиональные стандарты применяются:
- работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, разработке должностных инструкций, тарификации работ, присвоении тарифных разрядов работникам и установлении систем оплаты труда с учетом особенностей организации производства, труда и управления;
- образовательными организациями при разработке основных профессиональных образовательных программ и дополнительных профессиональных программ;
- при разработке в установленном порядке федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования.
Согласно изменениям в Трудовой кодекс РФ, внесенным Федеральным законом от 02.05.2015 N 122-ФЗ и вступающим в силу 1 июля 2016 года, если нормативными правовыми актами РФ установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты в части указанных требований обязательны для применения работодателями.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Указание Банка России от 16.12.2015 N 3901-У
"О сроках и порядке составления и представления в Банк России отчетности акционерного инвестиционного фонда и отчетности управляющей компании инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов"

Обновлены требования к отчетности АИФ, управляющих компаний ИФ, а также ПИФ и НПФ
Установлены сроки, объем и формы отчетов акционерного инвестиционного фонда и отчетов управляющей компании инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, а также порядок и сроки представления годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности указанных организаций.
Формы отчетности приведены в приложении к Указанию.
Исправленная отчетность должна быть представлена в течение 10 рабочих дней, следующих за днем возникновения оснований для внесения изменений.
Отчетность за IV квартал 2015 года и 2015 год и годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность вместе с аудиторскими заключениями по ней за 2015 год составляются и представляются в Банк России по формам и в сроки, действующими до вступления в силу настоящего Указания.
Со дня вступления в силу Указания Банка России не подлежат применению, в том числе, Постановление ФКЦБ России от 22 октября 2003 года N 03-41/пс "Об отчетности акционерного инвестиционного фонда и отчетности управляющей компании паевого инвестиционного фонда", Приказ ФСФР России от 16 мая 2006 года N 06-48/пз-н "Об утверждении форм отчетов управляющих компаний негосударственных пенсионных фондов...".
В настоящее время документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.

 

от 14 января 2016 года

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

<Информация> ФНС России от 12.01.2016
<О расширении полномочий ФНС России в сфере банкротства>

ФНС России напоминает, что за неподанное заявление о банкротстве налоговые органы теперь могут оштрафовать
Это предусмотрено Федеральным законом от 29.12.2015 N 391-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", которым внесены соответствующие поправки в КоАП РФ.
Если руководство юридического лица или физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, при наличии оснований не подало заявление о банкротстве, налоговые органы вправе самостоятельно привлечь нарушителя к ответственности в виде штрафа. За повторное в течение года нарушение арбитражный суд по обращению налогового органа может дисквалифицировать виновных должностных лиц.
Кроме того, налоговые органы получили право составлять протоколы об административном правонарушении за неисполнение судебного акта, которым контролирующее должника лицо привлечено к субсидиарной ответственности. Арбитражный суд по результатам рассмотрения таких протоколов сможет дисквалифицировать нарушителей.
Этим же Законом смягчена ответственность за нарушения арбитражными управляющими и иными профессиональными участниками процедур банкротства, а также за неисполнение должником обязанности по подаче в арбитражный суд заявления о банкротстве. Теперь за указанные нарушения, совершенные впервые, виновные должностные лица не могут быть дисквалифицированы. Также к профессиональным участникам процедур банкротства, нарушившим положения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" впервые, может быть вынесено предупреждение. Если уже привлеченное к ответственности должностное лицо повторно совершит указанное административное правонарушение в течение года, то арбитражный суд вправе его дисквалифицировать.
Кроме того, сообщается, что поправками, внесенными названным Законом в Федеральный закон "О несостоятельности (банкротстве)", в отношении банкротства застройщиков и гражданина-должника:
смягчены условия для погашения требований участников строительства путем передачи объекта незавершенного строительства;
упорядочен порядок оплаты услуг лиц, привлеченных финансовым управляющим в деле о банкротстве гражданина;
уточнен перечень сведений о банкротстве гражданина, подлежащих опубликованию, а также условия и порядок банкротства гражданина и распределения его имущества с участием нотариуса в случае смерти гражданина-должника.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Приказ Минтруда России от 17.08.2015 N 550н
"Об утверждении Правил по охране труда при производстве отдельных видов пищевой продукции"
Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2015 N 40373.

Работодатели обязаны обеспечить выполнение нормативных требований охраны труда при организации и проведении основных процессов и работ, связанных с производством пищевой продукции
Утвержденные правила распространяются на работодателей - юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы и физических лиц (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) при организации и проведении ими основных процессов и работ, связанных с производством хлебобулочных и макаронных изделий, хлебопекарных дрожжей, сахара, патоки, кондитерских изделий, пищевых концентратов, крахмала, плодово-овощной продукции, соков, алкогольной и безалкогольной продукции.
Работодатель должен обеспечить производство пищевой продукции в соответствии с требованиями Правил, иных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, и технической документации организации-изготовителя;
обучение работников по охране труда и проверку знаний требований охраны труда;
контроль за соблюдением работниками требований инструкций по охране труда.
При организации производственных процессов, связанных с возможным воздействием на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, работодатель обязан принимать меры по их исключению или снижению до допустимых уровней воздействия, установленных требованиями соответствующих нормативных правовых актов.
Документом, кроме того, утверждена форма наряда-допуска на производство работ повышенной опасности.
Приказ вступает в силу по истечении 3 месяцев после его официального опубликования.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Указание Банка России от 30.11.2015 N 3858-У
"Об утверждении программы квалификационных экзаменов для аттестации физических лиц в сфере клиринговой деятельности и в сфере деятельности по проведению организованных торгов"
Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2015 N 40340.

Актуализирован перечень экзаменационных вопросов для аттестации физических лиц в сфере клиринговой деятельности и в сфере деятельности по проведению организованных торгов
Наличие лиц, обладающих квалификационными аттестатами, является одним из условий лицензирования клиринговой деятельности и деятельности по проведению организованных торгов.
Перечень состоит из 10 глав, разделенных на отдельные темы. Претенденты на получение аттестата должны ответить на вопросы, в частности, по следующим темам:
деятельность по проведению организованных торгов;
понятие клиринговой деятельности;
порядок проведения расчетов;
система внутреннего контроля организатора торговли;
система управления рисками организатора торговли;
противодействие неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком;
лицензирование деятельности по проведению организованных торгов и клиринговой деятельности;
раскрытие информации и (или) предоставление документов организатором торговли;
международная практика регулирования инфраструктуры финансового рынка.
Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Приказ ФНС России от 31.12.2015 N АС-7-6/710@
"Об утверждении формата представления упрощенной бухгалтерской (финансовой) отчетности в электронной форме"

Скорректированы форматы представления электронной упрощенной бухгалтерской отчетности, с учетом изменений, внесенных в нормативные акты по бухгалтерскому учету
В новом формате учтены изменения, внесенные Приказом Минфина России от 06.04.2015 N 57н.
Приказ об утверждении нового формата вступает в силу для упрощенной бухгалтерской (финансовой) отчетности в электронной форме за период 2015 года.
Признаны утратившими силу Приказы ФНС России:
- от 03.09.2013 N ММВ-7-6/311@ "Об утверждении формата представления бухгалтерской (финансовой) отчетности субъектов малого предпринимательства в электронной форме";
- от 03.09.2013 N ММВ-7-6/312@ "Об утверждении формата представления бухгалтерской (финансовой) отчетности социально ориентированных некоммерческих организаций в электронной форме".

Приказ ФНС России от 31.12.2015 N АС-7-6/711@
"Об утверждении формата представления бухгалтерской (финансовой) отчетности в электронной форме"

Форматы представления электронной бухгалтерской отчетности скорректированы с учетом изменений, внесенных в нормативные акты по бухгалтерскому учету
Соответствующие изменения были внесены Приказом Минфина России от 06.04.2015 N 57н.
Приказ, утвердивший новый формат, вступает в силу для бухгалтерской (финансовой) отчетности в электронной форме за период 2015 года.
Признан утратившим силу Приказ ФНС России от 03.09.2013 N ММВ-7-6/313@ "Об утверждении формата представления бухгалтерской отчетности в электронной форме".

<Письмо> Минфина России от 24.12.2015 N 02-05-12/75931
<О Приказе Минфина России от 01.12.2015 N 190н>

На регистрации в Минюсте находится Приказ Минфина России, предусматривающий изменения порядка применения бюджетной классификации РФ
Электронная версия данного Приказа Минфина России от 01.12.2015 N 190н "О внесении изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2013 г. N 65н" размещена на сайте minfin.ru в рубрике "Бюджет", подрубрике "Бюджетная классификация РФ".
Кроме того, на данном сайте в рубрике "Бюджет", подрубрике "Бюджетная классификация", разделе "Методический кабинет" размещены следующие сопоставительные таблицы:
1) Сопоставительная таблица изменений единых для бюджетов бюджетной системы РФ видов расходов классификации расходов бюджетов на 2016 год;
2) Сопоставительная таблица изменений в классификации операций сектора государственного управления 2015 - 2016 год;
3) Таблица соответствия разделов (подразделов) и видов расходов классификации расходов бюджетов, применяющихся при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы РФ на 2016 год;
4) Сопоставительная таблица целевых статей расходов для составления и исполнения федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов РФ на 2016 год, к применяемым в 2015 году;
5) Сопоставительная таблица целевых статей расходов и кодов видов доходов, установленных Указаниями о порядке применения бюджетной классификации РФ, утвержденными Приказом Минфина России от 01.07.2013 N 65н, применяемых при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы РФ, начиная с бюджетов на 2016 год.

<Письмо> ФНС России от 24.12.2015 N ЕД-4-2/22729
"О направлении рекомендаций"

ФНС России подготовлены рекомендации по выявлению сомнительных операций и оценке рисков нарушения требований валютного законодательства по репатриации денежных средств в случаях замены денежных обязательств нерезидентов обязательствами, выраженными в ценных бумагах
В Рекомендациях разъясняются, в частности:
квалификация нарушений при обороте ценных бумаг (указано, например, что в случае недекларирования лицами документарных ценных бумаг, удостоверяющих обязательство эмитента (должника) по выплате денежных средств, в которых не указано лицо, в чей адрес осуществляется такая выплата, в крупном либо особо крупном размере в их деянии могут усматриваться признаки преступления, предусмотренного статьей 200.1 УК РФ);
порядок расчетов с использованием векселей и порядок выявления объекта проверок (в том числе рекомендовано осуществлять мониторинг баз данных валютного контроля на наличие информации, свидетельствующей о прекращении обязательств или об изменении (снижении суммы) обязательств по сделке посредством передачи векселей);
риски использования ценных бумаг как способа уклонения от уплаты налогов, таможенных платежей, вывода денежных средств из Российской Федерации, отмывания доходов, полученных преступным путем (представлен перечень случаев, которые могут быть отнесены к группе повышенного риска при перемещении ценных бумаг через таможенную границу ЕАЭС).

<Письмо> Казначейства России от 31.12.2015 N 07-04-05/08-932
"О внесении изменений в бюджетную классификацию"

Приведена сопоставительная таблица КБК 2015 - 2016 годов
Таблица подготовлена в связи с тем, что в нормативные правовые акты в бюджетной сфере были внесены поправки, предусматривающие в том числе изменение структуры кодов доходов, расходов, источников бюджетной классификации РФ. Изменена была также структура плана счетов бюджетного учета.
Сообщается о размещении на сайте Минфина России разъяснительных материалов и необходимости проведения работ по переходу на применение новых КБК и переносу остатков, числящихся на счетах учета по состоянию на 1 января 2016 года.

<Информация> ФНС России от 13.01.2016
<О продлении срока добровольного декларирования физическими лицами активов и банковских счетов до 1 июля 2016 года>

ФНС России напоминает, что срок добровольного декларирования физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках продлен до 1 июля 2016 года
Таким образом, 30 июня 2016 года - последний день, когда заявители могут задекларировать свое имущество (недвижимость, ценные бумаги, контролируемые иностранные компании, банковские счета), в т.ч. контролируемое через номинальных владельцев.
Специальную декларацию можно заполнить в инспекции, а также на сайте ФНС России с помощью специальной программы, после чего распечатать и представить в налоговый орган лично либо через уполномоченного представителя непосредственно в ФНС России или в налоговый орган по месту жительства (месту пребывания) декларанта. Для удобства можно воспользоваться сервисом "Онлайн запись на прием в инспекцию".
Сообщается, что подробнее с порядком представления специальной декларации можно ознакомиться в разделе официального сайта ФНС России "Прием специальных деклараций (декларирование активов и счетов)".


ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Приказ Минюста России от 09.12.2015 N 278
"О внесении изменений в Административный регламент исполнения Министерством юстиции Российской Федерации государственной функции по осуществлению контроля за соответствием деятельности некоммерческих организаций уставным целям и задачам, филиалов и представительств международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций заявленным целям и задачам, а также за соблюдением ими законодательства Российской Федерации, утвержденный приказом Минюста России от 30 декабря 2011 г. N 456"
Зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2015 N 40429.

Плановые проверки в отношении НКО, выполняющих функции иностранного агента, проводятся Минюстом России не чаще чем 1 раз в год
Скорректирован порядок осуществления Минюстом России административных процедур по контролю за деятельностью НКО.
Уточнено, в частности, что Минюст России вправе проводить проверки соответствия деятельности НКО, выполняющей функции иностранного агента, целям, предусмотренным ее учредительными документами, с периодичностью, установленной Федеральным законом "О некоммерческих организациях".
Расширен перечень критериев для принятия решения о проведении проверки НКО. В него включены, в том числе, такие критерии, как истечение срока устранения нарушения, содержащегося в предупреждении, ранее вынесенном НКО уполномоченным органом или его территориальным органом, а также поступление в уполномоченный орган или его территориальный орган информации от государственных органов, органов местного самоуправления о нарушении НКО законодательства в сфере ее деятельности и/или о наличии в ее деятельности признаков экстремизма.
Внеплановая проверка НКО проводится по конкретному факту, явившемуся основанием для внеплановой проверки. Внеплановые проверки НКО, выполняющей функции иностранного агента, проводятся по основаниям, указанным в пункте 4.2 статьи 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" (с учетом положений пунктов 4.3 и 4.4 статьи 32 указанного Федерального закона).
Установлено, что предварительное уведомление некоммерческой организации о проведении внеплановой проверки в связи с наличием в ее деятельности признаков экстремизма не допускается.
Кроме того, предусмотрено, что воспрепятствование законной деятельности должностного лица по проведению проверок или уклонение от таких проверок является основанием для составления должностным лицом протокола об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.4.1 КоАП РФ.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

<Информация> Роспотребнадзора
"Об особенностях применения отдельных положений новых Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации"

Роспотребнадзором разъяснены положения нового порядка предоставления гостиничных услуг в РФ, связанные с оплатой проживания
Сообщается, в частности, что плата за проживание в гостинице взимается в соответствии с расчетным часом, т.е. временем, установленным исполнителем для заезда и выезда потребителя.
Исполнителем может быть установлена посуточная и/или почасовая оплата проживания.
Поскольку в случае задержки выезда потребителя после установленного расчетного часа плата за проживание взимается с потребителя в порядке, установленном исполнителем, информация о таком порядке, так же как и сведения о времени заезда (выезда) из гостиницы, доводится до потребителя в числе обязательной информации об оказываемых услугах.
Также разъяснены особенности применения положений пункта 29 Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 09.10.2015 N 1085, в соответствии с которыми при размещении потребителя с 0 часов 00 минут до установленного расчетного часа плата за проживание взимается в размере, не превышающем плату за половину суток.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Информация Банка России
"О расчете и публикации индикативной взвешенной рублевой депозитной ставки "овернайт" российского межбанковского рынка RUONIA"

Расчет и публикация ставки RUONIA за 11 января 2016 года осуществлялись 12 января 2016 года
Более подробная информация о ставке RUONIA представлена на сайте www.ruonia.ru.
Банк России проинформировал также, что расчет и публикация индикативной взвешенной рублевой депозитной ставки "овернайт" российского межбанковского рынка RUONIA (отражающая оценку стоимости необеспеченного заимствования банков с минимальным кредитным риском) за 31 декабря 2015 года не осуществлялись.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

"Положение "Отраслевой стандарт бухгалтерского учета некредитными финансовыми организациями событий после окончания отчетного периода"
(утв. Банком России 16.12.2015 N 520-П)

Для некредитных финансовых организаций устанавливается порядок отражения в бухгалтерском учете операций, связанных деятельностью в период между окончанием отчетного периода и датой утверждения отчетности
Речь идет о фактах деятельности, которые оказали или могут оказать влияние на финансовое состояние организации.
Для оценки в денежном выражении последствий события после окончания отчетного периода делается соответствующий расчет и обеспечивается обоснование такого расчета.
Определяются, в частности, корректирующие и некорректирующие события после окончания отчетного периода, а также порядок отражения в бухгалтерском учете корректирующих событий.
Положение вступает в силу с 1 января 2017 года.
Положение применяется микрофинансовыми организациями, кредитными потребительскими кооперативами, жилищными накопительными кооперативами с 1 января 2018 года, сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами, ломбардами - с 1 января 2019 года.
В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.

"Положение "Отраслевой стандарт бухгалтерского учета "Порядок исправления ошибок в бухгалтерском учете и бухгалтерской (финансовой) отчетности некредитными финансовыми организациями"
(утв. Банком России 28.12.2015 N 523-П)

Утвержден порядок исправления ошибок в бухгалтерском учете некредитными финансовыми организациями
Под ошибкой понимается неправильное отражение или неотражение фактов хозяйственной жизни в бухгалтерском учете и (или) бухгалтерской (финансовой) отчетности, в том числе вследствие неправильного применения учетной политики организации, неточностей в вычислениях, неправильной классификации или оценки фактов хозяйственной деятельности, недобросовестных действий должностных лиц организации.
Устанавливается порядок признания и исправления существенных (несущественных) ошибок.
Положение вступает в силу с 1 января 2017 года и подлежит применению микрофинансовыми организациями, кредитными потребительскими кооперативами, жилищными накопительными кооперативами с 1 января 2018 года, сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами, ломбардами - с 1 января 2019 года.
В настоящее время документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.

"Положение "Отраслевой стандарт бухгалтерского учета договоров аренды некредитными финансовыми организациями"
(утв. Банком России 28.12.2015 N 524-П)

Для некредитных финансовых организаций установлен порядок бухгалтерского учета договоров аренды
Положение разработано в соответствии с требованиями Федерального закона "О бухгалтерском учете" на основе Международного стандарта финансовой отчетности МСФО (IAS) 17 "Аренда".
Бухгалтерский учет договоров аренды должен обеспечить формирование достоверной информации об имуществе некредитных финансовых организаций, выступающих в качестве арендодателей или арендаторов по договорам аренды.
Организация самостоятельно устанавливает правила документооборота при ведении бухгалтерского учета договоров аренды и, при необходимости, определяет особенности ведения бухгалтерского учета в стандартах экономического субъекта.
Положение вступает в силу с 1 января 2017 года и подлежит применению микрофинансовыми организациями, кредитными потребительскими кооперативами, жилищными накопительными кооперативами с 1 января 2018 года, сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами, ломбардами - с 1 января 2019 года.
В настоящее время документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.

 

от 12 января 2016 года

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 30.12.2015 N 1493
"О государственной программе "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016 - 2020 годы"

Правительством РФ утверждена программа патриотического воспитания граждан России до 2020 года, с объемом финансирования более 1,6 млрд. рублей
Согласно программе, целью государственной политики в сфере патриотического воспитания является создание условий для повышения гражданской ответственности за судьбу страны, повышения уровня консолидации общества для решения задач обеспечения национальной безопасности и устойчивого развития РФ, укрепления чувства сопричастности граждан к великой истории и культуре России, обеспечения преемственности поколений россиян, воспитания гражданина, любящего свою Родину и семью, имеющего активную жизненную позицию.
Задачами Программы являются:
- развитие научного и методического сопровождения системы патриотического воспитания граждан;
- совершенствование и развитие успешно зарекомендовавших себя форм и методов работы по патриотическому воспитанию с учетом динамично меняющейся ситуации, возрастных особенностей граждан и необходимости активного межведомственного, межотраслевого взаимодействия и общественно-государственного партнерства;
- развитие военно-патриотического воспитания граждан, укрепление престижа службы в Вооруженных Силах РФ и правоохранительных органах, совершенствование практики шефства воинских частей над образовательными организациями и шефства трудовых коллективов, бизнес-структур, районов, городов, областей, краев и республик над воинскими частями (кораблями);
- создание условий для развития волонтерского движения, являющегося эффективным инструментом гражданско-патриотического воспитания;
- информационное обеспечение патриотического воспитания на федеральном, региональном и муниципальном уровнях, создание условий для освещения событий и явлений патриотической направленности для средств массовой информации.
Основным результатом реализации Программы станет формирование системы патриотического воспитания граждан, отвечающей современным вызовам и задачам развития страны, а также социально-возрастной структуре российского общества.

Постановление Правительства РФ от 30.12.2015 N 1503
"Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским организациям на возмещение части затрат на реализацию проектов по разработке схожих по фармакотерапевтическому действию и улучшенных аналогов инновационных лекарственных препаратов"

Российским разработчикам аналогов инновационных лекарств будут предоставляться федеральные субсидии на компенсацию до половины осуществленных ими затрат
В соответствии с Постановлением Правительства РФ такие субсидии будут предоставляться на реализацию проектов по разработке схожих по фармакотерапевтическому действию и улучшенных аналогов инновационных лекарственных препаратов для лечения ряда социально значимых заболеваний, в целях развития инновационного потенциала фармацевтической промышленности: для увеличения доли лекарственных средств отечественного производства в общем объеме потребления и для увеличения объема инвестиций в научные исследования, разработки, технологические инновации и перевооружение производства лекарственных средств.
Субсидии предоставляются на возмещение не более 50 процентов фактически осуществленных не ранее 1 января 2015 года затрат, предусмотренных бизнес-планом проекта:
- на заработную плату и иные выплаты работникам, имеющим высшее фармацевтическое, медицинское, биологическое или химическое образование или ученую степень кандидата или доктора наук и стаж работы не менее 3 лет в области разработки лекарственных средств, а также на вознаграждения по договорам гражданско-правового характера, заключенным с физическими лицами и индивидуальными предпринимателями;
- на приобретение сырья, расходных материалов для наработки образцов разрабатываемого лекарственного препарата;
- на приобретение лабораторных животных и кормов для них, расходных материалов для проведения комплекса доклинических исследований лекарственного средства;
- на приобретение лекарственных препаратов сравнения;
- на оплату оказанных на территории РФ услуг сторонних организаций по проведению комплекса доклинических исследований лекарственного средства, лабораторных, клинико-диагностических исследований, обработке полученных клинических данных, наработке образцов разрабатываемого лекарственного препарата, а также по транспортировке клинических образцов;
- по обязательному страхованию жизни и здоровья пациентов, участвующих в клинических исследованиях разрабатываемого лекарственного препарата.
Проведение клинических исследований разрабатываемого лекарственного препарата должно осуществляться на территории России в клинических исследовательских центрах, аккредитованных Минздравом России.
Субсидия предоставляется не более двух раз в год. Для ее получения организации не позднее 5 апреля и 5 октября текущего года представляют в Минпромторг России соответствующее заявление с приложением необходимых документов. Перечисление субсидии осуществляется не позднее 30 июня и 31 декабря текущего года соответственно.

Приказ Минэкономразвития России от 30.11.2015 N 894
"Об утверждении Методики оценки эффективности проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства и определения их сравнительного преимущества"
Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2015 N 40375.

Минэкономразвития России утвердило методику оценки эффективности проекта государственно-частного и муниципально-частного партнерства и определения их сравнительного преимущества
Методика применяется при разработке предложений о реализации проекта государственно-частного или муниципально-частного партнерства инициатором проекта, а также при рассмотрении предложения уполномоченным органом и устанавливает требования и порядок расчета показателей, используемых в целях оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества.
Определено, что оценка эффективности проводится до определения сравнительного преимущества проекта на основании:
- финансовой эффективности проекта;
- социально-экономического эффекта от реализации проекта.
Определение сравнительного преимущества производится, если проект признан эффективным по каждому из вышеуказанных критериев.
Сравнительное преимущество определяется на основании соотношения следующих показателей:
- чистых дисконтированных расходов средств бюджетной системы РФ при реализации проекта и чистых дисконтированных расходов при реализации государственного или муниципального контракта;
- объема принимаемых публичным партнером обязательств в случае возникновения рисков при реализации проекта и объемов принимаемых таким публично-правовым образованием обязательств при реализации государственного или муниципального контракта.
Расчет показателей, используемых для оценки эффективности и определения сравнительного преимущества, осуществляется на основе финансовой модели проекта и документов, необходимых для оценки принимаемых партнером обязательств в случае возникновения рисков.

<Письмо> ФАС России от 28.12.2015 N СП/75571/15
"О направлении разъяснений"

ФАС России разъяснен порядок применения отдельных положений Федерального закона "О защите конкуренции", вступающих в силу с 5 января 2016 года
Речь идет о применении нормы части 1 статьи 10 данного Закона (в редакции Федерального закона от 05.10.2015 N 275-ФЗ), согласно которой запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и/или ущемление интересов других лиц. К другим лицам в новой редакции отнесены хозяйствующие субъекты в сфере предпринимательской деятельности и неопределенный круг потребителей.
В частности, обращается внимание на то, что с момента вступления в силу обновленной нормы заявления физических лиц о нарушении антимонопольного законодательства доминирующим хозяйствующим субъектом путем ущемления их интересов, не связанных с предпринимательской деятельностью или не связанных с ущемлением интересов неограниченного круга потребителей, подлежат направлению в течение 7 дней с момента их регистрации в соответствующий орган исполнительной власти с обязательным уведомлением таких граждан о переадресации.
Например, поступившее в антимонопольный орган заявление гражданина об ущемлении доминирующим хозяйствующим субъектом его интересов в связи с исполнением обязательств, возникающих из договорных или преддоговорных отношений, подлежит направлению в Роспотребнадзор для рассмотрения в соответствии с компетенцией. Ущемление доминирующим хозяйствующим субъектом интересов гражданина может быть связано с нарушением правил предоставления коммунальных услуг. Такие заявления направляются в соответствующий орган государственного жилищного надзора. В свою очередь, заявления граждан об ущемлении их интересов страховыми организациями подлежат переадресации в Банк России.
После 05.01.2016 дела о нарушении антимонопольного законодательства, основанием для возбуждения которых послужило обращение гражданина, не осуществляющего предпринимательской деятельности, интересы которого ущемлены рассматриваемыми действиями (бездействием) доминирующего хозяйствующего субъекта, результатом которых не является и не может являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции, которые не связаны с ущемлением интересов неопределенного круга потребителей, подлежат прекращению ввиду отсутствия нарушения антимонопольного законодательства.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Приказ ФНС России от 28.12.2015 N ММВ-7-6/606@
"О вводе в промышленную эксплуатацию модернизированного программного обеспечения сервиса подачи заявлений о государственной регистрации в интерактивном режиме через сеть Интернет, в том числе при помощи мобильных устройств"

Сформировать заявление о государственной регистрации юридического лица и направить его в налоговые органы можно с помощью специального электронного сервиса
Дополнен сервис, внедренный в эксплуатацию в соответствии с Приказом ФНС России от 14.12.2012 N ММВ-7-6/954@, позволяющий сформировать и подать в налоговый орган заявление о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в интерактивном режиме через Интернет.
Теперь с помощью данного сервиса можно также формировать и направлять в налоговый орган:
- заявление о государственной регистрации юридического лица (при его создании);
- заявление о государственной регистрации внесения изменений в сведения об индивидуальном предпринимателе и прекращения деятельности индивидуального предпринимателя.

<Письмо> Минфина России от 17.12.2015 N 02-07-07/75014
"О размещении на сайте Минфина России Методических рекомендаций по проведению главными распорядителями средств федерального бюджета инвентаризации дебиторской задолженности по расходам федерального бюджета"

На сайте Минфина России размещены методические рекомендации по проведению главными распорядителями средств федерального бюджета инвентаризации дебиторской задолженности по расходам федерального бюджета
Сообщается, что Минфином России и Казначейством России были разработаны и утверждены письмом от 10.12.2015 N 02-07-07/73609 и 07-04-05/02-848 Методические рекомендации по проведению главными распорядителями средств федерального бюджета инвентаризации дебиторской задолженности по расходам федерального бюджета, в том числе образовавшейся в связи с авансированием договоров (государственных контрактов), и по представлению информации о результатах указанной инвентаризации, с указанием причин образования дебиторской задолженности и мер по ее сокращению.
Указанные Методические рекомендации размещены на официальном сайте Минфина России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в подразделе "Бухгалтерская (финансовая) отчетность государственного сектора" раздела "Бухгалтерский учет и бухгалтерская (финансовая) отчетность государственного сектора".

Проект Федерального закона N 968690-6
"О внесении изменений в Федеральный закон "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт", Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

С 2016 года предлагается осуществить поэтапный переход на применение ККТ, передающей информацию о наличных расчетах в налоговые органы
На рассмотрение в Госдуму направлен законопроект, предусматривающий:
обязанность формирования в момент расчета кассового чека (бланка строгой отчетности) в электронной форме и их передачу покупателям (клиентам);
формирование кассового чека (бланка строгой отчетности) в электронном виде при осуществлении расчетов в сети "Интернет";
передачу данных о расчетах в адрес налоговых органов;
ведение реестра контрольно-кассовой техники и реестра фискальных накопителей на основании сведений, передаваемых производителями ККТ и производителями фискального накопителя (ФН) о каждом изготовленном экземпляре ККТ и ФН.
Применение ККТ с функцией передачи информации потребует от организаций и индивидуальных предпринимателей заключения договора с оператором фискальных данных, соответствующим установленным требованиям и получившим разрешение на обработку фискальных данных.
По мнению разработчиков проекта, передача данных о расчетах в налоговые органы в онлайн-режиме позволит улучшить систему контроля за применением ККТ и полнотой учета выручки, а также снизит административную и финансовую нагрузку на налогоплательщиков. Кроме того, реализация новых положений позволит создать условия для повышения уровня защищенности прав потребителей товаров и услуг.
В целях стимулирования выполнения установленных требований законопроектом предусматривается:
внесение изменений в КоАП РФ в части повышения ответственности за неприменение ККТ в виде наложения штрафа в размере, кратном размеру суммы денежных средств, полученных за период неприменения ККТ;
введение административной ответственности за нарушение порядка направления информации о расчетах в адрес налоговых органов.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

"Положение об обязательных резервах кредитных организаций"
(утв. Банком России 01.12.2015 N 507-П)
Зарегистрировано в Минюсте России 25.12.2015 N 40275.

С 1 января 2016 года вступает в силу новое Положение об обязательных резервах кредитных организаций
Установлено, что Положение будет применяться начиная с расчета размера обязательных резервов кредитной организации, составленного за отчетный период с 1 января по 1 февраля 2016 года.
Депонирование кредитными организациями обязательных резервов в Банке России, включая порядок расчета размера обязательных резервов за отчетный период с 1 декабря 2015 года по 1 января 2016 года осуществляется в порядке, действующем до вступления в силу настоящего Положения.
Период усреднения, соответствующий отчетному периоду с 1 декабря 2015 года по 1 января 2016 года, устанавливается в соответствии с графиком периодов усреднения на 2016 год.
Положение подлежит официальному опубликованию в "Вестнике Банка России" и вступает в силу с 1 января 2016 года.
Со дня вступления в силу настоящего Положения признаются утратившими силу Положение Банка России от 7 августа 2009 года N 342-П "Об обязательных резервах кредитных организаций", а также указания Банка России, которыми вносились изменения в указанное Положение N 342-П.

Указание Банка России от 01.12.2015 N 3872-У
"О внесении изменений в Положение Банка России от 30 мая 2014 года N 421-П "О порядке расчета показателя краткосрочной ликвидности ("Базель III")"
Зарегистрировано в Минюсте России 25.12.2015 N 40282.

Уточнен порядок расчета показателя краткосрочной ликвидности (Базель III)
Вносимыми поправками скорректирован состав высоколиквидных активов (в том числе исключены чеки и облигации с ипотечным покрытием).
Введены дополнительные качественные критерии высоколиквидных активов (ВЛА).
Для целей применения Положения вводятся определения некоторых понятий.
Скорректирован порядок расчета ожидаемых оттоков и притоков денежных средств.
Указание вступает в силу с 1 января 2016 года.

Указание Банка России от 03.12.2015 N 3879-У
"О внесении изменений в Указание Банка России от 25 октября 2013 года N 3081-У "О раскрытии кредитными организациями информации о своей деятельности"
Зарегистрировано в Минюсте России 28.12.2015 N 40327.

Раскрытию кредитными организациями подлежит информация об условиях и сроках выпуска (привлечения) инструментов капитала, включаемых в расчет собственных средств (капитала)
Помимо указанной информации также на постоянной основе должно раскрываться содержание раздела 5 отчета об уровне достаточности капитала.
Изменения в данную информацию должны вноситься не позднее следующего дня после их внесения. Информация будет считаться раскрытой, если она размещена на сайте организации в отдельном разделе "Раскрытие информации для регулятивных целей".
Уточнен также перечень бухгалтерской (финансовой) отчетности, подлежащей ежеквартальному раскрытию.
В новой редакции изложено приложение, содержащее требования к пояснительной информации к годовой отчетности.

Информация Банка России
"О включении ценных бумаг в Ломбардный список Банка России"

В Ломбардный список Банка России включены новые ценные бумаги
В перечень включены, в частности, следующие ценные бумаги:
государственные облигации Удмуртской Республики, имеющие государственный регистрационный номер выпуска RU34007UDM0;
облигации Открытого акционерного общества "Российские железные дороги", имеющие государственный регистрационный номер выпуска 4-35-65045-D;
жилищные облигации с ипотечным покрытием Акционерного общества "ЮниКредит Банк", имеющие государственный регистрационный номер выпуска 40800001B;
долговые эмиссионные ценные бумаги, выпущенные юридическими лицами - нерезидентами Российской Федерации за пределами Российской Федерации, имеющие следующие коды ISIN: XS1272198265, XS1298447019.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Приказ Росстата от 02.12.2015 N 601
"Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации федерального статистического наблюдения за деятельностью организаций связи"

Обновлена форма федерального статистического наблюдения N 18-связь "Сведения об организациях связи"
Новая форма вводится с отчета за 2016 год.
Форма N 18-связь предоставляется юридическими лицами, оказывающими услуги связи на основании выданных лицензий на осуществление деятельности в области оказания услуг связи, с годовой периодичностью.
Утрачивает силу Приказ Росстата от 13.01.2012 N 3 "Об утверждении статистического инструментария для организации Минкомсвязи России федерального статистического наблюдения за деятельностью, осуществляемой в сфере связи".

 

от 11 января 2016 года

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22.12.2015 N 174
"Об утверждении Правил проведения мониторинга безопасности, качества и эффективности медицинских изделий"

Определен порядок проведения мониторинга безопасности, качества и эффективности медицинских изделий
Мониторинг основывается на:
анализе сообщений о неблагоприятных событиях (инцидентах) на всех этапах обращения медицинских изделий в рамках Евразийского экономического союза;
анализе периодических отчетов о безопасности и клинической эффективности медицинских изделий;
системе сбора и анализа данных производителя медицинских изделий о безопасности и эффективности медицинских изделий на постпродажном этапе.
Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты вступления в силу Соглашения о единых принципах и правилах обращения медицинских изделий (изделий медицинского назначения и медицинской техники) в рамках Евразийского экономического союза от 23 декабря 2014 года либо с даты вступления в силу Протокола, подписанного 2 декабря 2015 года, о присоединении Республики Армения к Соглашению о единых принципах и правилах обращения медицинских изделий (изделий медицинского назначения и медицинской техники) в рамках Евразийского экономического союза от 23 декабря 2014 года в зависимости от того, какая дата является более поздней, но не ранее чем по истечении 30 календарных дней с даты официального опубликования настоящего Решения.

 

от 9 января 2016 года

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 30.12.2015 N 1517
"О государственном регулировании цен на медицинские изделия, включенные в перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи"

Установлен порядок осуществления государственного регулирования цен на медицинские изделия, имплантируемые в организм человека при оказании гражданам бесплатной медицинской помощи
Постановлением, в частности, утверждены:
Правила государственной регистрации предельных отпускных цен производителей на медицинские изделия, включенные в перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
Правила ведения государственного реестра предельных отпускных цен производителей на медицинские изделия, включенные в перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
Методика определения предельных отпускных цен производителей на медицинские изделия, включенные в перечень медицинских изделий, имплантируемых в организм человека при оказании медицинской помощи в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, а также предельных размеров оптовых надбавок к фактическим отпускным ценам на указанные медицинские изделия.

Постановление Правительства РФ от 31.12.2015 N 1521
"Об утверждении критериев отнесения товара к продукции машиностроения, цены единицы продукции машиностроения, при превышении которой сведения о такой продукции включаются в формируемые заказчиками или юридическими лицами перечни перспективных потребностей в продукции машиностроения, необходимой для реализации инвестиционных проектов"

Правительством РФ определены критерии отнесения товара к продукции машиностроения для целей госзакупок
Такими критериями являются:
- соответствие товара кодам Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008) в пределах товарных классов N 25 - 30;
- принадлежность к товарам производственного назначения, предназначенным для продажи юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям в целях их использования в хозяйственной деятельности;
- принадлежность к продукции, которая не предназначена для дальнейшей производственной переработки или перепродажи.
Установлены также цены единицы продукции машиностроения, при превышении которой сведения о такой продукции включаются в формируемые заказчиками или юридическими лицами перечни перспективных потребностей в продукции машиностроения, необходимой для реализации инвестиционных проектов.

Распоряжение Правительства РФ от 29.12.2015 N 2744-р
<О перечне отдельных видов продукции машиностроения, включаемой в перечни перспективных потребностей в продукции машиностроения, необходимой для реализации инвестиционных проектов, и закупки которой не могут быть осуществлены заказчиками или юридическими лицами, указанными в части 5 статьи 1 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц">

Утвержден перечень продукции машиностроения, включаемой в перечень перспективных потребностей в продукции машиностроения, необходимой для реализации инвестиционных проектов, закупки которых не могут осуществляться без согласования с Правительственной комиссией по импортозамещению
К указанной продукции, в частности, относятся:
- котлы паровые и их части производительностью более 250 тонн пара в час;
- генераторы переменного тока мощностью свыше 100 МВт;
- турбины на водяном паре и прочие паровые турбины мощностью свыше 100 МВт;
- турбины газовые, кроме турбореактивных и турбовинтовых мощностью 16 МВт и выше;
- суда и аналогичные плавучие средства для перевозки людей и грузов водоизмещением более 10 тыс. тонн;
- суда рыболовные и прочие суда специального назначения водоизмещением более 10 тыс. тонн;
- платформы плавучие или погружные и инфраструктура, установки силовые и двигатели летательных или космических аппаратов, наземные тренажеры для летного состава и их части, вертолеты и самолеты, космические аппараты (в том числе спутник) и космические ракеты-носители.
Распоряжение вступает в силу со дня вступления в силу статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 249-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и статью 112 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Распоряжение Правительства РФ от 30.12.2015 N 2776-р
<О Концепции совершенствования механизмов саморегулирования>

Одобрена Концепция совершенствования механизмов саморегулирования предпринимательской и профессиональной деятельности
Принятая Концепция направлена на унификацию механизмов саморегулирования предпринимательской и профессиональной деятельности.
Документом предусмотрены основные направления реформирования системы саморегулирования, в частности:
- уточнение общеправовых основ института саморегулирования;
- совершенствование механизмов обеспечения имущественной ответственности субъектов саморегулирования;
- совершенствование стандартизации деятельности в системе саморегулирования;
- установление правовых основ создания и деятельности национальных объединений саморегулируемых организаций;
- повышение эффективности контроля саморегулируемыми организациями за предпринимательской и профессиональной деятельностью своих членов и развитие инструментов внесудебного урегулирования споров;
- совершенствование нормативно-правового регулирования вопросов административной ответственности саморегулируемых организаций за нарушения обязательных требований, выявленные при государственном контроле (надзоре);
- усиление стимулов для создания и развития саморегулируемых организаций с добровольным членством.
Реализация Концепции будет осуществляться в три этапа:
- на первом этапе (2016 год) планируется принятие на государственном уровне единой модели саморегулирования, установление особенностей государственного регулирования деятельности саморегулируемых организаций в отдельных отраслях;
- на втором этапе (2017 - 2018 годы) планируется обеспечить эффективное функционирование общегосударственной модели саморегулирования и разработать комплекс мер, направленных на стимулирование развития добровольного саморегулирования;
- на третьем этапе (2019 - 2020 годы) предполагается сближение моделей обязательного и добровольного саморегулирования и делегирование полномочий саморегулируемым организациям с добровольным членством.
Кроме того, Минэкономразвития России поручено ежегодно, до 14 мая, представлять в Правительство РФ доклад о состоянии развития саморегулирования предпринимательской и профессиональной деятельности в РФ, в том числе и о результатах реализации Концепции.

Приказ Минэкономразвития России от 12.08.2015 N 552
"Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по рассмотрению заявления правообладателя о предоставлении любому лицу права использования изобретения, полезной модели или промышленного образца (открытой лицензии), ходатайства об отзыве заявления об открытой лицензии"
Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2015 N 40338.

Регламентирован порядок рассмотрения Роспатентом заявления о предоставлении права использования изобретения, полезной модели или промышленного образца (открытой лицензии)
Заявление о предоставлении любому лицу права использования изобретения, полезной модели или промышленного образца (открытой лицензии), ходатайство об отзыве заявления об открытой лицензии подаются правообладателем. Ведение дел с Роспатентом может осуществляться правообладателем самостоятельно либо через патентного поверенного, или через иного представителя.
Определены, в том числе:
требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги (в том числе контактная информация Роспатента и ФГБУ "Федеральный институт промышленной собственности");
срок предоставления государственной услуги;
исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, оснований для отказа в приеме документов;
исчерпывающий перечень административных процедур;
формы контроля за предоставлением государственной услуги и др.
В приложениях приведена формы заявления о возможности предоставления любому лицу права использования изобретения, полезной модели или промышленного образца (открытой лицензии), ходатайства об отзыве заявления об открытой лицензии и блок-схема административных процедур.

Приказ Минэкономразвития России от 28.09.2015 N 692
"Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по продлению срока действия исключительного права на промышленный образец и удостоверяющего это право патента"
Зарегистрировано в Минюсте России 25.12.2015 N 40251.

Регламентирован порядок продления срока действия исключительного права на промышленный образец и удостоверяющего это право патента
Установлено, в частности, что заявление о продлении срока действия исключительного права на промышленный образец и удостоверяющего это право патента подается патентообладателем (патентным поверенным, иным представителем). Государственная услуга предоставляется Роспатентом непосредственно или с привлечением подведомственного ему Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральный институт промышленной собственности" (ФИПС) для осуществления подготовительных работ для осуществления Роспатентом юридически значимых действий.
Результатом предоставления государственной услуги является продление срока действия исключительного права на промышленный образец и удостоверяющего это право патента с выдачей соответствующих документов или отказ в продлении срока действия исключительного права и патента с направлением заявителю соответствующего уведомления.
Кроме того, регламентированы:
- сроки оказания государственной услуги (по общему правилу - не более 54 рабочих дней);
- исчерпывающий перечень документов, подлежащих представлению заявителем для оказания государственной услуги;
- исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, для отказа в предоставлении и приостановления оказания государственной услуги;
- порядок, размер и основания взимания государственной пошлины (иной платы) за предоставление государственной услуги;
- состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения;
- формы контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок качества предоставления государственной услуги, ответственность должностных лиц Роспатента за действия (бездействие) в ходе оказания государственной услуги, досудебный (внесудебный) порядок обжалований их действий (бездействия).
В приложении приведена форма заявления о продлении срока действия исключительного право на промышленный образец и удостоверяющего это права патента.

Приказ Минсельхоза России от 26.11.2015 N 587
"Об утверждении форм отчетности за 2015 год"
Зарегистрировано в Минюсте России 25.12.2015 N 40285.

Минсельхозом России утверждены формы отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса за 2015 год
Уполномоченные региональные органы власти представляют в Минсельхоз России сводную отчетность в соответствии с утвержденными формами в срок до 1 апреля 2016 года:
- по товаропроизводителям, осуществляющим деятельность по следующим видам: сельское хозяйство, обслуживание в сфере сельского хозяйства, пищевая и перерабатывающая промышленность;
- по сельскохозяйственным потребительским кооперативам (в т.ч. кредитным);
- по крестьянским (фермерским) хозяйствам.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Приказ Минприроды России от 28.10.2015 N 446
"Об утверждении Порядка подготовки и заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности"
Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2015 N 40389.

Установлен порядок подготовки и заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности
Указывается, что к договору купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные гражданским законодательством РФ, если иное не установлено лесным законодательством РФ. Договор заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора (за исключением случаев, установленных Лесным кодексом РФ) в следующих случаях:
- в исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов РФ, при осуществлении заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд;
- в исключительных случаях, предусмотренных законами субъекта РФ, при осуществлении заготовки елей и (или) деревьев других хвойных пород для новогодних праздников гражданами, юридическими лицами;
- в лесничествах, лесопарках, расположенных на землях лесного фонда, при осуществлении заготовки юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, относящимися в соответствии с законодательством РФ к субъектам малого и среднего предпринимательства.
Отмечается, кроме того, что допускается заключение договора без проведения аукциона при осуществлении мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, а также в случае заготовки древесины гражданами для собственных нужд.
Подготовка договоров купли-продажи лесных насаждений осуществляется органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, а подготовка указанных договоров в отношении лесных насаждений, расположенных на землях особо охраняемых природных территорий, государственных природных заповедников и национальных парков - федеральными государственными бюджетными учреждениями, осуществляющими управление государственными природными заповедниками и национальными парками, в соответствии с законодательством РФ об особо охраняемых природных территориях. Срок действия договора купли-продажи лесных насаждений не может превышать один год. Заготовка древесины осуществляется в течение срока, установленного договором купли-продажи лесных насаждений.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Решение Верховного Суда РФ от 24.11.2015 N АКПИ15-1111
<Об отказе в удовлетворении заявления о признании недействующим абзаца второго пункта 2.7 Положения о порядке проведения инвентаризации имущества налогоплательщиков при налоговой проверке, утв. Приказом Минфина России N 20н, МНС России N ГБ-3-04/39 от 10.03.1999>

Налогоплательщик при проведении инвентаризации в ходе налоговой проверки обязан предоставить налоговому органу рабочую силу и оборудование, которое у него имеется
Верховный суд РФ отказал в признании недействующим абзаца второго пункта 2.7 Положения о порядке проведения инвентаризации имущества налогоплательщиков при налоговой проверке, утвержденного приказом Минфина России и МНС России от 10.03.1999 N 20н/ГБ-3-04/39, согласно которому налогоплательщик должен создать условия, обеспечивающие полную и точную проверку фактического наличия имущества в установленные сроки (обеспечить рабочей силой для перевешивания и перемещения грузов, технически исправным весовым хозяйством, измерительными и контрольными приборами, мерной тарой).
Верховный суд РФ указал, что проведение инвентаризации законодателем предусмотрено в организациях независимо от рода их деятельности. Соответственно проведение инвентаризации производственных, складских, торговых и иных помещений и территорий, используемых налогоплательщиком для извлечения дохода либо связанных с содержанием объектов налогообложения, не может быть осуществлено без рабочей силы для перевешивания и перемещения грузов, весов, измерительных и контрольных приборов, в связи с чем требование налогового органа о предоставлении данных средств является обоснованным.

Постановление Правительства РФ от 30.12.2015 N 1491
"О внесении изменений в подпункт "в(1)" пункта 12 Требований к финансовым активам, в которые могут размещаться средства Фонда национального благосостояния"

Уточнены условия размещения средств Фонда национального благосостояния на депозитах во Внешэкономбанке в долларах США
Теперь срок предоставления депозита должен составлять не менее 5 лет и не более 20 лет (ранее - не более 15 лет).
Кроме того, внесено дополнение, согласно которому по решению Правительства РФ в условия размещения средств могут быть внесены изменения, предусматривающие:
установление процентной ставки на уровне не ниже 0,25 процента годовых;
введение льготного периода (на срок до 3 лет) по уплате процентов, в течение которого проценты начисляются, не капитализируются и выплачиваются в день окончания этого периода.

Постановление Правительства РФ от 30.12.2015 N 1492
"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

Увеличены предельные размеры субсидируемых затрат производителям колесных транспортных средств
Это коснулось субсидируемых затрат на использование энергоресурсов энергоемкими предприятиями автомобильной промышленности, затрат, связанных с выпуском и поддержкой гарантийных обязательств в отношении колесных транспортных средств, соответствующих нормам "Евро-4" и "Евро-5", и размеров субсидируемых затрат на содержание рабочих мест.

Постановление Правительства РФ от 30.12.2015 N 1495
"О Правилах размещения средств федерального бюджета на депозитах в государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)"

Средства федерального бюджета размещаются на депозитах во Внешэкономбанке на основании договора, заключаемого Внешэкономбанком с Федеральным казначейством
Федеральным законом от 29.12.2015 N 406-ФЗ предусмотрена возможность размещения средств федерального бюджета на депозитах в государственной корпорации Внешэкономбанк.
Утвержденные Правила определяют условия размещения средств на депозитах.
Установлено, в частности, что условия заключаемого договора определяются Федеральным казначейством по согласованию с Минфином России и должны предусматривать:
уплату процентов от размещения средств, осуществляемую по окончании срока депозита;
возможность досрочного возврата средств по инициативе Внешэкономбанка, с уплатой процентов за фактический срок нахождения средств на депозите;
возможность однократного продления срока действия договора на условиях первоначально заключенного договора.

Постановление Правительства РФ от 30.12.2015 N 1507
"О внесении изменений в Правила возмещения российским авиакомпаниям части затрат на уплату лизинговых платежей за воздушные суда российского производства, получаемые ими от российских лизинговых компаний по договорам лизинга в 2002 - 2010 годах, а также части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в 2002 - 2005 годах в российских кредитных организациях на приобретение российских воздушных судов"

Предоставлена возможность получения субсидии авиакомпаниями, допустившими в сложной экономической ситуации просрочку уплаты лизинговых платежей за воздушные суда
Соответствующие изменения внесены в Правила возмещения российским авиакомпаниям части затрат на уплату лизинговых платежей за воздушные суда российского производства.
Установлено, в частности, что субсидии по лизинговым платежам предоставляются при условии уплаты организацией в полном объеме лизинговых платежей, в отношении которых принимается решение о предоставлении субсидий, и лизинговых платежей, которые в соответствии с графиком лизинговых платежей подлежат погашению ранее указанных платежей.

Приказ ФНС России от 30.11.2015 N ММВ-7-10/552@
"Об утверждении формата представления документа о передаче результатов работ (документа об оказании услуг) в электронной форме"
Зарегистрировано в Минюсте России 25.12.2015 N 40288.

Утвержден формат передачи первичного документа в электронной форме, оформляющего приемку-передачу результатов выполненных работ (оказанных услуг)
Истребуемые налоговыми органами документы могут быть представлены в электронной форме.
Утвержденный формат документа о передаче результатов работ (документ об оказании услуг) включает:
файл обмена информации исполнителя, состоящий из сведений передающей стороны о предмете сделки и иных существенных обстоятельствах оформляемой сделки (информация исполнителя) и подписанный электронной подписью ответственного за оформление факта хозяйственной жизни со стороны передающего субъекта;
файл обмена информации заказчика, состоящий из идентификационных сведений о файле обмена информации исполнителя и сведений принимающей стороны в отношении оформляемой сделки (информация заказчика) и подписанный электронной подписью ответственного за оформление факта хозяйственной жизни со стороны принимающего субъекта.
Файл обмена информации заказчика, подписанный электронной подписью ответственного за оформление факта хозяйственной жизни со стороны принимающего экономического субъекта, может отсутствовать, если в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации подписания документа принимающей стороной не требуется.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

"Положение о порядке ведения Банком России реестра кредитных рейтинговых агентств, реестра филиалов и представительств иностранных кредитных рейтинговых агентств, о требованиях к порядку и форме представления в Банк России уведомлений кредитными рейтинговыми агентствами"
(утв. Банком России 17.12.2015 N 521-П)
Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2015 N 40350.

Определен перечень документов, представляемых для включения в реестр рейтингового агентства
Реестр кредитных рейтинговых агентств и реестр филиалов и представительств иностранных кредитных рейтинговых агентств ведутся Банком России.
Внесение в реестр кредитных рейтинговых агентств сведений осуществляется уполномоченным структурным подразделением на основании представленных документов в соответствии с установленным перечнем (заявления, копий учредительных документов и пр.).
Документы, представляемые хозяйственным обществом или иностранным кредитным рейтинговым агентством, составленные на иностранном языке, должны быть легализованы в установленном порядке.
В приложении приведены формы необходимых документов.
В реестр включаются общие сведения о рейтинговом агентстве (в том числе ИНН, полное и (при наличии) сокращенное наименование, адреса (включая адрес электронной почты и официального сайта в сети Интернет).

от 8 января 2016 года

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление Правительства РФ от 29.12.2015 N 1484
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2009 г. N 295"

Продлено на 2016 год предоставление субсидий организациям рыбохозяйственного комплекса на закупку гражданских судов
Соответствующие поправки внесены в наименование и текст Постановления Правительства РФ от 2 апреля 2009 г. N 295 "О предоставлении субсидий организациям рыбохозяйственного комплекса...".
Оказание государственной поддержки отечественному судостроению будет способствовать созданию экономических стимулов для обновления флота, повышению конкурентоспособности российской судостроительной промышленности.

Постановление Правительства РФ от 30.12.2015 N 1500
"О приостановлении действия постановления Правительства Российской Федерации от 29 января 2000 г. N 82"

До 1 января 2017 года приостановлено действие постановления Правительства РФ о переводе государственных ценных бумаг СССР и сертификатов Сбербанка СССР в целевые долговые обязательства РФ
Действие Постановления приостанавливается начиная с 2003 года.
В соответствии с данным Постановлением перевод государственных ценных бумаг СССР и сертификатов Сбербанка СССР в целевые долговые обязательства должен производиться путем нанесения на лицевую сторону ценных бумаг специальных отметок об их переводе в госдолг.

<Письмо> ФНС России от 28.12.2015 N БС-4-11/23081@
"О направлении Контрольных соотношений"

Разработаны контрольные соотношения показателей нового расчета 6-НДФЛ
С 2016 года всем налоговым агентам необходимо представлять в налоговые органы ежеквартальный расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма 6-НДФЛ), утвержденный Приказом ФНС России от 14.10.2015 N ММВ-7-11/450@.
С помощью контрольных соотношений налоговые агенты смогут самостоятельно проверить расчет на наличие в нем ошибок.

Приказ Минфина России от 25.12.2015 N 215н
"О внесении изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2013 г. N 65н"

Указания о порядке применения бюджетной классификации дополнены новыми целевыми статьями и направлениями расходования бюджетных средств
Ряд целевых статей раздела III "Классификация расходов бюджетов" дополнены в частности, новыми направлениями расходования средств:
на предоставление межбюджетных трансфертов на дополнительное финансовое обеспечение территориальных программ обязательного медицинского страхования, а также финансирование реорганизационных мероприятий федеральных учреждений, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь, не включенную в базовую программу;
на предоставление субсидий и имущественных взносов отдельным юридическим лицам, в том числе ФГУП "Центр эксплуатации объектов наземной космической инфраструктуры", ОАО "РЖД", АО "ГЛОНАСС", ГК "Внешэкономбанк" и др.
В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Приказ Минстроя России N 863/пр, Банка России N 3867-У от 30.11.2015
"О критериях отбора банков субъектами Российской Федерации для участия в реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2015 - 2020 годы"
Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2015 N 40341.

Обновлены критерии отбора регионами банков для участия в реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" ФЦП "Жилище" на 2015 - 2020 годы
Так, в частности, добавлен такой критерий, как развитость сети филиалов на территории субъектов Российской Федерации, участвующих в реализации Подпрограммы.
Исключен критерий, предусматривающий участие банка в системе страхования вкладов.
Признан не подлежащим применению Приказ Минрегиона России N 326, Банка России N 2666-У от 07.07.2011 "О критериях отбора банков субъектами Российской Федерации для участия в реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 - 2015 годы"

Указание Банка России от 10.12.2015 N 3890-У
"О внесении изменений в Указание Банка России от 15 января 2015 года N 3533-У "О сроках и порядке составления и представления отчетности профессиональных участников рынка ценных бумаг в Центральный банк Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте России 30.12.2015 N 40372.

Перечень отчетных форм профессиональных участников рынка ценных бумаг дополнен отчетностью форекс-дилеров
Вводятся в действие формы отчетности, в том числе: 0420422 "Сведения об осуществлении деятельности форекс-дилера", 0420423 "Сведения об учредителях (участниках) форекс-дилера".
Порядок составления некоторых действующих форм отчетности дополнен требованиями об их составлении форекс-дилерами.
Также утверждены новые формы отчетов, например, 0420412 "Сведения о наиболее крупных дебиторах и кредиторах профессионального участника", 0420424 "Справка о требованиях и обязательствах, связанных с осуществлением профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг...", 0420425 "Отчет о совершенных в течение срока, предусмотренного решением об аннулировании лицензии...", 0420426 "Информация о заключении (прекращении) договора с эмитентом на ведение реестра владельцев ценных бумаг".
Форма отчета 0420402 "Сведения об аффилированных лицах профессионального участника" изложена в новой редакции. Одновременно утратила силу форма отчета 0420403 "Сведения об аффилированных лицах, принадлежащих к группе лиц...".
Также скорректированы сроки и периодичность представления некоторых форм отчетов (исключено, например, требование о еженедельном составлении формы 0420417 "Отчет о внебиржевых сделках").

Указание Банка России от 24.12.2015 N 3910-У
"О внесении изменения в пункт 2 Указания Банка России от 16 декабря 2014 года N 3490-У "О внесении изменений в Инструкцию Банка России от 3 декабря 2012 года N 139-И "Об обязательных нормативах банков"
Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2015 N 40347.

До 1 января 2017 года отложено вступление в силу отдельных положений Указания Банка России от 16.12.2014 N 3490-У
Указанием N 3490-У были внесены изменения в Инструкцию об обязательных нормативах банков и установлены сроки их вступления в силу.
Теперь установлено, что:
подпункт 1.1, абзацы седьмой, четырнадцатый и пятнадцатый подпункта 1.9, подпункт 1.10 и абзацы шестой, седьмой, восьмой и девятый подпункта 1.11 пункта 1 Указания вступают в силу с 1 января 2017 года (ранее с 1 января 2016 года);
абзацы пятый, шестой и тринадцатый подпункта 1.9 пункта 1 настоящего Указания действуют по 31 декабря 2016 года включительно (ранее до 31 декабря 2015 года включительно).

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

"Положение "Порядок составления бухгалтерской (финансовой) отчетности негосударственных пенсионных фондов"
(утв. Банком России 28.12.2015 N 527-П)

Утвержден Отраслевой стандарт о порядке составления и представления бухгалтерской (финансовой) отчетности НПФ
Положение устанавливает состав, порядок составления и представления в Банк России отчетности НПФ, а также определяет порядок ее публикации.
В состав приложений к бухгалтерской (финансовой) отчетности НПФ вправе включить дополнительную сопутствующую информацию в форме таблиц и текстовых пояснений, не предусмотренную Положением.
По всем отраженным суммам за отчетный период негосударственный пенсионный фонд должен представить сопоставимую сравнительную информацию за предыдущий отчетный период.
Установлен перечень МСФО, требования которых необходимо соблюдать при составлении отчетности.
Состав отчетности и примечаний к ней определены с учетом организационно-правовой формы НПФ.

"Положение "Порядок составления бухгалтерской (финансовой) отчетности страховых организаций и обществ взаимного страхования"
(утв. Банком России 28.12.2015 N 526-П)

Установлены сроки, порядок составления, публикации и представления в Банк России бухгалтерской (финансовой) отчетности страховщиков
Страховщики составляют годовую и промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность в соответствии с требованиями Международных стандартов финансовой отчетности.
В состав приложений страховщики вправе включить дополнительную сопутствующую информацию в форме таблиц и текстовых пояснений, если такая информация необходима для понимания воздействия конкретных операций, событий и условий на финансовое положение страховщика.
Определен состав бухгалтерской (финансовой) отчетности, а также перечень примечаний, включаемых в отчетность страховой организации, обществ взаимного страхования и страховых медицинских организаций, осуществляющей деятельность в сфере ОМС.
Установлены требования к составлению и представлению конкретных форм отчетов.


ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

 

Постановление Правительства РФ от 19.12.2015 N 1383

"О предоставлении из федерального бюджета субсидий российским организациям автомобилестроения, в том числе их дочерним организациям, на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным на реализацию инвестиционных и инновационных проектов и (или) выплату купонного дохода по облигациям, выпущенным для осуществления расходов инвестиционного характера, на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным в 2009 - 2010 годах и обеспеченным государственными гарантиями Российской Федерации, а также на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным российскими организациями автомобилестроения в 2015 году на цели рефинансирования и (или) приобретения прав требований по кредитам и займам, ранее привлеченным их дочерними и зависимыми обществами, и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"

 

Организациям автомобилестроения будут предоставляться федеральные субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам на рефинансирование

Установлены меры господдержки российским организациям автомобилестроения в виде федеральных субсидий.

Такие субсидии предоставляются в том числе на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам размером не менее 30 млрд. рублей, привлеченным организациями автомобилестроения в 2015 году на цели рефинансирования или приобретения прав требований по кредитам и займам, ранее привлеченным их дочерними и зависимыми обществами.

Кроме того, субсидии, как и ранее, предоставляются:

- на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в 2009 - 2014 годах на реализацию инвестиционных и инновационных проектов;

- выплату купонного дохода по облигациям, выпущенным в 2010 - 2014 годах для осуществления расходов инвестиционного характера;

- на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным в 2009 - 2010 годах и обеспеченным государственными гарантиями.

Субсидии предоставляются организациям ежеквартально на возмещение части затрат, понесенных в отчетном квартале.

Субсидии по кредитам, полученным на реализацию инвестиционных проектов, субсидии по кредитам на рефинансирование и субсидии по кредитам, обеспеченным государственной гарантией, при условии их получения в рублях, предоставляются в размере 0,9 ставки рефинансирования ЦБ РФ в случае, если процентная ставка по кредиту больше или равна ставке рефинансирования ЦБ РФ, действующей на дату последней уплаты процентов по кредиту. Если ставка по кредиту меньше ставки рефинансирования, возмещение осуществляется в размере 0,9 суммы затрат организации автомобилестроения на уплату процентов по кредиту.

Субсидии по указанным кредитам, полученным в иностранной валюте, предоставляются в рублях из расчета 0,9 суммы затрат организации автомобилестроения на уплату процентов по кредиту в расчетный период исходя из курса рубля к иностранной валюте, установленного ЦБ РФ на дату осуществления указанных затрат. При этом размер предоставляемой субсидии по кредитам, полученным на реализацию инвестиционных проектов, или субсидии по кредитам, обеспеченным государственной гарантией, не может превышать величину, рассчитанную исходя из ставки по кредиту, полученному в иностранной валюте, в размере 6,5 процента годовых.

 

Постановление Правительства РФ от 19.12.2015 N 1384

"О федеральных органах исполнительной власти, уполномоченных на установление правил разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, правил подготовки технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, а также на согласование этих правил"

 

Правила разработки месторождений полезных ископаемых будет устанавливать Минприроды России по согласованию с Минэнерго России и Ростехнадзором

В том же порядке будут устанавливаться правила подготовки технических проектов разработки таких месторождений.

Постановление вступает в силу с 1 января 2016 года.

 

Постановление Правительства РФ от 19.12.2015 N 1393

"Об утверждении Правил распоряжения грунтом, извлеченным при проведении дноуглубительных работ во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации, при создании в них отдельных объектов"

 

Определен порядок распоряжения грунтом, извлеченным при проведении дноуглубительных работ при создании искусственных островов и земельных участков, а также установок и сооружений

Установлено, что донным грунтом вправе распоряжаться федеральный орган исполнительной власти, или федеральное государственное унитарное предприятие, или федеральное государственное учреждение, или концессионер, являющиеся заказчиками проведения дноуглубительных работ.

Заказчик размещает информацию о сроках начала разработки документов, обосновывающих проведение дноуглубительных работ, не менее чем за 4 месяца до планируемого срока начала разработки документации на своем официальном сайте.

Лица, которые желают использовать донный грунт при создании указанных объектов, направляют заказчику заявление о намерении заключить договор поставки донного грунта не позднее чем за 2 месяца до планируемого срока начала разработки документации.

После отбора заявлений на основании полученных заказчиком результатов инженерных изысканий и основанных на них данных об объеме и характеристиках донного грунта, но не позднее передачи проектной документации на государственную экологическую экспертизу заказчик заключает с заявителем предварительный договор.

При наличии нескольких отобранных заявителей предварительный договор заключается по результатам проведенного заказчиком закрытого аукциона.

Преимущественное право на заключение предварительного договора имеет заявитель, являющийся федеральным органом исполнительной власти, или федеральным государственным унитарным предприятием, или федеральным государственным учреждением, или концессионером.

 

Приказ Минэкономразвития России от 13.11.2015 N 847

"О внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 25 марта 2014 г. N 155 "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

Зарегистрировано в Минюсте России 16.12.2015 N 40133.

 

Скорректирован перечень товаров, происходящих из иностранных государств, в отношении которых определяются условия допуска для госзакупок

Данный Перечень изложен в виде отдельной таблицы с указанием кодов товаров по "ОК 034-2014 (КПЕС 2008). Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности" взамен "ОК 034-2007 (КПЕС 2002). Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности".

Также в Приказ Минэкономразвития России от 25.03.2014 N 155 "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" внесены редакционные правки - по тексту приказа слова "товары, происходящие из Республики Армения, Республики Беларусь и Республики Казахстан" заменены словами "товары, происходящие из государств - членов Евразийского экономического союза", и уточнены требования, касающиеся страны происхождения товаров.

Новый приказ применяется к госзакупкам, извещения об осуществлении которых размещены в единой информационной системе или до ввода в эксплуатацию указанной системы на официальном сайте РФ в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг либо приглашения принять участие в которых направлены после вступления его в силу.

 

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

 

Постановление Правительства РФ от 19.12.2015 N 1387

"О порядке направления публичному партнеру заявления о намерении участвовать в конкурсе на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве"

 

С 1 января 2016 года вступают в силу Правила направления публичному партнеру заявления о намерении участвовать в конкурсе на право заключения соглашений о государственно-частном, муниципально-частном партнерстве

Правила применяются в случае, если решение о реализации проекта государственно-частного, муниципально-частного партнерства принято на основании предложения о реализации проекта, подготовленного лицом, которое в соответствии с Федеральным законом "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" может быть частным партнером, и определяют порядок направления публичному партнеру заявления о намерении участвовать в конкурсе на право заключения соглашения о государственно-частном, муниципально-частном партнерстве иными лицами.

В течение 45 дней с момента размещения публичным партнером предложения о реализации проекта на официальном сайте для размещения информации о проведении торгов, иные лица, выступающие с инициативой участвовать в конкурсе и соответствующие требованиям, предъявляемым к частным партнерам, могут подать заявление с приложением необходимых документов о намерении участвовать в конкурсе. Публичный партнер в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня поступления заявления, рассматривает его и принимает решение о проведение конкурса либо о заключении соглашения с инициатором проекта без проведения конкурса.

Утверждена форма заявления о намерении участвовать в конкурсе на право заключения соглашения о государственно-частном, муниципально-частном партнерстве.

 

Постановление Правительства РФ от 19.12.2015 N 1388

"Об утверждении Правил рассмотрения публичным партнером предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства"

 

С 1 января 2016 года вступают в силу Правила рассмотрения публичным партнером предложения о реализации проекта государственно-частного или муниципально-частного партнерства

Правилами определена процедура рассмотрения публичным партнером предложения о реализации проекта государственно-частного или муниципально-частного партнерства, инициатором которого выступает лицо, которое в соответствии с Федеральным законом "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" может быть частным партнером.

Предложение о реализации проекта может быть направлено лицом, обеспечившим разработку предложения о реализации проекта (инициатор проекта), на рассмотрение в орган, который может выступать от имени публичного партнера. Публичный партнер обязан рассмотреть предложение о реализации проекта в течение 90 дней со дня его поступления и принять решение о направлении предложения о реализации проекта на рассмотрение в уполномоченный орган в целях оценки эффективности и определения его сравнительного преимущества или о невозможности реализации проекта. Решение, принятое публичным партнером, утверждается руководителем соответствующего федерального органа исполнительной власти, либо руководителем соответствующего органа исполнительной власти субъекта РФ, либо главой соответствующего муниципального образования.

 

 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

 

Постановление Правительства РФ от 21.12.2015 N 1396

"О Дне энергетика"

 

Свой профессиональный праздник энергетики будут отмечать 22 декабря

Профессиональный праздник День энергетика был установлен Указом Президиума Верховного Совета СССР в 1966 году. В память о дне принятия Государственного плана электрификации России (ГОЭЛРО) датой празднования Дня энергетика было определено 22 декабря (день открытия в 1920 году VIII Всероссийского съезда Советов, принявшего план ГОЭЛРО).

В 1988 году Указом Президиума Верховного Совета СССР дата профессионального праздника энергетиков была перенесена на третье воскресенье декабря.

В целях восстановления исторически обоснованной даты празднования Дня энергетика настоящим Постановлением установлена дата профессионального праздника - 22 декабря.

 

Приказ Минтруда России от 16.11.2015 N 870н

"Об утверждении профессионального стандарта "Инженер в области организации строительства и осуществления строительного контроля, реконструкции и демонтажа на радиационно опасных объектах"

Зарегистрировано в Минюсте России 15.12.2015 N 40110.

 

Утвержден профессиональный стандарт для инженеров в области организации строительства и осуществления строительного контроля, реконструкции и демонтажа на радиационно опасных объектах

Согласно стандарту, основной целью деятельности данных специалистов является обеспечение качественного выполнения работ по строительству, реконструкции и демонтажу радиационно опасных объектов.

Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:

- инженерное обеспечение организации строительства и осуществление строительного контроля, реконструкции и демонтажа на радиационно опасных объектах;

- организация строительства и осуществления строительного контроля, реконструкции и демонтажа на радиационно опасных объектах;

- руководство организацией строительства и осуществлением строительного контроля, реконструкции и демонтажа на радиационно опасных объектах.

Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда с 1 января 2017 года.

 

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

 

Приказ Минтруда России от 24.11.2015 N 891н

"О внесении изменения в пункт 12 Правил обращения за федеральной социальной доплатой к пенсии, ее установления и выплаты, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30 сентября 2009 г. N 805н"

Зарегистрировано в Минюсте России 16.12.2015 N 40138.

 

Пенсионеры смогут обратиться за федеральной социальной доплатой к пенсии через МФЦ или путем подачи заявления в электронной форме

Ранее получение указанной доплаты было возможно только после обращения в территориальный орган ПФР лично или через представителя, либо после направления соответствующего заявления по почте.

 

Письмо ФСС РФ от 16.11.2015 N 02-09-14/15-19990

"О расчете пособия"

 

ФСС РФ изложил свою позицию по вопросу определения среднего заработка пропорционально продолжительности рабочего времени для целей исчисления пособия по больничному листу

Сообщается, что средний заработок определяется пропорционально продолжительности рабочего времени только в случаях, указанных в пп. 1.1 ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании...", а именно когда застрахованное лицо за расчетный период не имело заработка, либо когда рассчитанный средний заработок в расчете за полный календарный месяц ниже МРОТ, и рассчитывается исходя из МРОТ.

В случае если пособие исчисляется исходя из фактического заработка, то уменьшать это заработок в зависимости от продолжительности рабочего времени, установленного на момент наступления страхового случая, является неправомерным.

 

<Информация> ПФ РФ <Выплата страховой пенсии работающим пенсионерам>

 

ПФР разъяснил некоторые вопросы, касающиеся выплаты в 2016 году пенсий с учетом индексации

Индексация пенсий в феврале 2016 года коснется пенсионеров, которые:

не осуществляли трудовую деятельность по состоянию на 30 сентября 2015 года;

не относились к категории самозанятых лиц (ИП, нотариус, адвокат и др.) по состоянию на 31 декабря 2015 года.

Если пенсионер прекратил трудовую деятельность в период с 1 октября 2015 года по 31 марта 2016 года, он может уведомить об этом ПФР, направив в срок по 31 мая 2016 года соответствующее заявление и подтверждающие документы (например, копию трудовой книжки). В приложении приведена форма заявления и требования к его заполнению.

После рассмотрения заявления пенсионеру со следующего месяца начнется выплата страховой пенсии с учетом индексации.

 

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

 

Постановление Правительства РФ от 12.12.2015 N 1365

"О порядке представления физическими лицами - резидентами налоговым органам отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории Российской Федерации"

 

Отчеты физлиц о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами РФ должны представляться в соответствии с утвержденными правилами

Отчет представляется по форме, предусмотренной приложением к данному Постановлению. По общему правилу срок представления отчета - до 1 июня года, следующего за отчетным периодом (с 1 января по 31 декабря).

Если открыт совместный счет, то отчет представляется каждым физлицом - резидентом.

В электронной форме отчет представляется через личный кабинет налогоплательщика.

При обнаружении неточностей налоговый орган обязан уведомить налогоплательщика о необходимости представления уточненного отчета.

 

< Письмо> ФНС России от 26.11.2015 N СД-4-3/20618@

"О продлении действия общероссийских классификаторов"

 

ФНС России сообщает о продлении до 1 января 2017 года сроков действия классификаторов ОКВЭД ОК 029-2007 (КДЕС Ред. 1.1) и ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1), а также Общероссийского классификатора услуг населению (ОКУН) ОК 002-93

Соответствующие изменения внесены в Приказ Росстандарта от 31.01.2014 N 14-ст "О принятии и введении в действие Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) и Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008)".

Ранее переходный период, в течение которого могли применяться вышеуказанные классификаторы, был установлен до 1 января 2016 года.

 

< Письмо> ФНС России от 08.12.2015 N ЗН-4-1/21494@

"О направлении разъяснений"

 

В случае исполнения обязанности по уплате налогов представителем налогоплательщика необходимо представить оригинал доверенности либо нотариально заверенную копию

Налог может быть уплачен представителем налогоплательщика от имени представляемого. В платежном документе на перечисление суммы налога в бюджет должно быть указано, что плательщик действует от имени представляемого.

Отмечено, что изготовленная при помощи копировальной техники доверенность, на которой отражены копии подписей и печатей, не является документом, удостоверяющим полномочия представителя.

При перечислении платежа необходимо предъявить оригинал доверенности на представление интересов от имени налогоплательщика либо заверенную в установленном порядке копию такой доверенности.

 

"Рекомендации по проведению субъектами Российской Федерации ответственной заемной/долговой политики"

(утв. Минфином России)

 

Минфином России подготовлены рекомендации субъектам РФ по управлению государственным долгом

Документ раскрывает, в частности: цели управления государственным долгом; порядок разработки и проведения заемной/долговой политики субъекта РФ с учетом макроэкономической ситуации; риски при проведении заемной/долговой политики; порядок управления условными обязательствами (государственными гарантиями); порядок раскрытия информации о проводимой заемной/долговой политике.

Отмечается, что следование рекомендациям позволит снизить риски, связанные с долговыми обязательствами, уменьшить стоимость заимствований, повысить самостоятельность, эффективность и прозрачность проводимой заемной/долговой политики.

 

Письмо ФНС России от 18.12.2015 N СД-4-3/22222@

"О данных, необходимых для исчисления НДПИ в отношении нефти, за ноябрь 2015 года"

 

Величина коэффициента, корректирующего налоговую ставку НДПИ в отношении нефти, за ноябрь 2015 года снизилась до 6,6579

В прошлом налоговом периоде - октябре 2015 года величина коэффициента составляла 7,6405, в сентябре - 8,0795.

Изменение коэффициента связано со снижением среднего уровня мировых цен на нефть сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья с 46,61 (в октябре) до 41,72 долл. США за баррель (в ноябре).

Второй показатель, исходя из которого рассчитывается коэффициент, - среднее значение курса доллара США к рублю. В ноябре его значение составило 65,0337 (в октябре - 63,0871, в сентябре - 66,7749).

 

Информация Минэнерго России

"О коэффициенте Ог от 2015 года"

 

Коэффициент Ог определен в размере 2,9977

С учетом данного коэффициента рассчитывается показатель (Тг), характеризующий расходы на транспортировку газа горючего природного, необходимый для определения налоговых ставок НДПИ.

 

<Информация> ФНС России от 18.12.2015 <Форматы электронных уведомлений для направления информации о клиенте - иностранном налогоплательщике размещены на сайте ФНС России>

 

ФНС России напоминает о вступлении с силу с 1 января 2016 года новых правил для российских организаций финансового рынка (ОФР) по уведомлению уполномоченных органов о направлении информации в иностранный налоговый орган

Сообщается, что с 1 января 2016 года будет запущен единый канал информационного взаимодействия уполномоченных органов с ОФР - интерактивный сервис ФНС России "Сообщение о клиенте - иностранном налогоплательщике". Сервис позволит просто и удобно направлять уведомления уполномоченным органам обо всех фактах информационного взаимодействия с иностранным налоговым органом. Кроме того, в нем будут размещаться решения Росфинмониторинга о запрете на направление информации в иностранный налоговый орган.

В специальном разделе сайта ФНС России "Направление информации организациями финансового рынка об иностранных клиентах" можно ознакомиться с общей информацией об обязанностях ОФР по уведомлению уполномоченных органов, форматами электронных уведомлений и рекомендательным порядком их заполнения.

 

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

 

Разъяснение Банка России

"О применении нормативных актов Банка России при заключении сделок репо по акциям кредитных организаций"

 

Приобретение более 10% акций (долей) кредитной организации по договору репо требует получения согласия, а более 1% акций (долей) - уведомления Банка России

Соответствующее требование в отношении сделок по приобретению (получению в доверительное управление) акций установлено банковским законодательством и не содержит исключений в отношении таких сделок, совершаемых в рамках договора репо.

 

"Подходы к организации стресс-тестирования в кредитных организациях"

(утв. Банком России)

 

Кредитные организации должны самостоятельно разрабатывать модели проведения стресс-тестов

Стресс-тестирование определяется как оценка потенциального воздействия на финансовое состояние кредитной организации ряда заданных изменений в факторах риска, которые соответствуют исключительным, но вероятным событиям. Стресс-тестирование осуществляется с применением различных методик.

В рамках стресс-тестирования кредитная организация должна учитывать ряд факторов, которые могут вызвать экстраординарные убытки в портфеле активов, либо предельно усложнить управление его рисками. Данные факторы включают в себя различные компоненты рыночного, кредитного рисков и риска ликвидности.

Стресс-тестирование включает в себя компоненты как количественного, так и качественного анализа. Количественный анализ направлен прежде всего на определение возможных колебаний основных макроэкономических показателей и оценку их влияния на различные составляющие активов банка. С помощью методов количественного анализа определяются вероятные стрессовые сценарии, которым могут подвергнуться кредитные организации. Качественный анализ акцентирован на двух основных задачах стресс-тестирования:

оценка способности капитала кредитной организации компенсировать возможные крупные убытки;

определение комплекса действий, которые должны быть предприняты кредитной организацией для снижения уровня рисков и сохранения капитала.

В международной банковской практике используются различные методики стресс-тестирования. В настоящее время наиболее распространенной методикой является сценарный анализ (на основе исторических или гипотетических событий). Также проводится анализ чувствительности портфеля активов банка к изменению факторов риска и рассчитываются максимальные потери.

На примере стресс-тестирования на основе исторического сценария выделены основные этапы при организации стресс-тестирования.

 

" Положение о расчете собственных средств (капитала), обязательных нормативов и размеров (лимитов) открытых валютных позиций банковских групп"

(утв. Банком России 03.12.2015 N 509-П)

 

Обновлен порядок расчета величины собственных средств (капитала), обязательных нормативов и размеров (лимитов) открытых валютных позиций для банковских групп

В расчет величины собственных средств (капитала), обязательных нормативов и размеров (лимитов) открытых валютных позиций банковской группы включаются отчетные данные головной кредитной организации банковской группы и участников банковской группы, осуществляющих финансовую и страховую деятельность, вспомогательную деятельность в сфере финансовых услуг и страхования, операции с недвижимым имуществом, деятельность, связанную с использованием вычислительной техники и информационных технологий (в случае, если она осуществляется в целях обеспечения деятельности банковской группы), предоставление прочих видов услуг (в случае, если они предоставляются в целях обеспечения деятельности банковской группы), а также отчетные данные участников банковской группы, являющихся структурированными предприятиями, созданными в целях осуществления отдельных финансовых операций и (или) нефинансовых операций.

Положение подлежит официальному опубликованию в "Вестнике Банка России" и вступает в силу с 1 января 2016 года.

Со дня вступления в силу настоящего Положения утрачивает силу Указание Банка России от 25.10.2015 N 3090-У "О расчете величины собственных средств (капитала), обязательных нормативов и размеров (лимитов) открытых валютных позиций банковских групп".

В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации в Минюсте России текст документа может быть изменен.

 

" Положение о порядке расчета кредитными организациями величины рыночного риска"

(утв. Банком России 03.12.2015 N 511-П)

 

С 1 января 2016 года вступает в силу новый порядок расчета величины рыночного риска кредитными организациями

Утверждено Положение, устанавливающее порядок расчета кредитной организацией величины рыночного риска, то есть риска возникновения у кредитной организации финансовых потерь (убытков) вследствие изменения справедливой стоимости финансовых инструментов и товаров, а также курсов иностранных валют и/или учетных цен на драгоценные металлы.

Определены, в том числе:

перечень финансовых инструментов и товаров, на которые распространяется действие Положения;

формулы расчета совокупной величины рыночного риска, величин процентного, фондового и товарного риска.

Положение подлежит официальному опубликованию в "Вестнике Банка России". Со дня вступления в силу Положения признано утратившим силу аналогичное Положение Банка России от 28.09.2012 N 387-П.

В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации в Минюсте России текст документа может быть изменен.

 

Указание Банка России от 01.12.2015 N 3872-У

"О внесении изменений в Положение Банка России от 30 мая 2014 года N 421-П "О порядке расчета показателя краткосрочной ликвидности ("Базель III")"

 

Уточнен порядок расчета показателя краткосрочной ликвидности (Базель III)

Вносимыми поправками скорректирован состав высоколиквидных активов (в том числе исключены чеки и облигации с ипотечным покрытием).

Введены дополнительные качественные критерии высоколиквидных активов (ВЛА).

Для целей применения Положения вводятся определения некоторых понятий.

Скорректирован порядок расчета ожидаемых оттоков и притоков денежных средств.

Указание вступает в силу с 1 января 2016 года.

В настоящее время документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.

 

Указание Банка России от 03.12.2015 N 3876-У "О формах, порядке и сроках раскрытия головными кредитными организациями банковских групп информации о принимаемых рисках, процедурах их оценки, управления рисками и капиталом"

 

С 1 января 2016 года устанавливаются порядок раскрытия головными кредитными организациями банковских групп информации о рисках на консолидированной основе

Указано, что в составе информации о рисках на консолидированной основе головная кредитная организация банковской группы раскрывает следующие сведения:

- сведения из консолидированной финансовой отчетности и консолидированной отчетности и иной информации о деятельности банковских групп;

- отчет об уровне достаточности капитала для покрытия рисков, величине резервов на возможные потери по ссудам и иным активам;

- сведения об обязательных нормативах, показателе финансового рычага и нормативе краткосрочной ликвидности;

- сведения общего характера о деятельности банковской группы;

- информацию о принимаемых банковской группой рисках, процедурах их оценки и организации управления ими;

- информацию об управлении рисками и капиталом;

- информацию о политике и практике вознаграждения в банковской группе;

Раскрытие информации о рисках осуществляется головной кредитной организацией банковской группы в соответствии с разработанным ею в соответствии с установленными требованиями, внутренним документом по раскрытию информации о деятельности банковской группы, утвержденном советом директоров (наблюдательным советом) головной кредитной организации банковской группы.

Информация о рисках подлежит раскрытию ежегодно - по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным; ежеквартально - по состоянию на первое число первого месяца квартала, следующего за отчетным в форме отдельной (самостоятельной) информации или в составе годовой (промежуточной) консолидированной финансовой отчетности.

Указание подлежит официальному опубликованию в "Вестнике Банка России" и вступает в силу с 1 января 2016 года.

В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации в Минюсте России текст документа может быть изменен.

 

Указание Банка России от 03.12.2015 N 3879-У

"О внесении изменений в Указание Банка России от 25 октября 2013 года N 3081-У "О раскрытии кредитными организациями информации о своей деятельности"

 

Раскрытию кредитными организациями подлежит информация об условиях и сроках выпуска (привлечения) инструментов капитала, включаемых в расчет собственных средств (капитала)

Помимо указанной информации также на постоянной основе должно раскрываться содержание раздела 5 отчета об уровне достаточности капитала.

Изменения в данную информацию должны вноситься не позднее следующего дня после их внесения. Информация будет считаться раскрытой, если она размещена на сайте организации в отдельном разделе "Раскрытие информации для регулятивных целей".

Уточнен также перечень бухгалтерской (финансовой) отчетности, подлежащей ежеквартальному раскрытию.

В новой редакции изложено приложение, содержащее требования к пояснительной информации к годовой отчетности.

В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации в Минюсте России текст документа может быть изменен.

 

 

 

от 22 декабря 2015 года

 

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

 

Постановление Правительства РФ от 17.12.2015 N 1378

"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившим силу подпункта 5.5.3 Положения о Федеральном агентстве водных ресурсов"

 

Полномочия по формированию и ведению Российского регистра гидротехнических сооружений переданы от Росводресурсов Ростехнадзору

Определено, что сведения о гидротехническом сооружении вносятся в Регистр после утверждения органом надзора декларации безопасности гидротехнического сооружения.

Состав и форма представления сведений о гидротехническом сооружении, необходимых для формирования и ведения Регистра, а также правила ее заполнения утверждаются Ростехнадзором по согласованию с Минтрансом России.

Ространснадзор обеспечивает формирование и представление в Ростехнадзор материалов по поднадзорным объектам для ведения соответствующих разделов Регистра.

Информация, содержащаяся в Регистре, предоставляется в порядке, определяемом Ростехнадзором.

 

Проект Федерального закона N 957620-6

"О введении в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

 

Новый Кодекс РФ об административных правонарушениях предлагается ввести в действие с 1 января 2017 года, за исключением отдельных положений

Положения Кодекса в части, касающейся оснований и порядка применения административных наказаний в виде исправительных работ, лишения специального разрешения (лицензии), административного запрета на посещение публичных, массовых мероприятий, за исключением официальных спортивных мероприятий, административного запрета на посещение определенных общественных мест, а также на пользование услугами авиаперевозчиков в качестве пассажиров, ликвидации юридического лица или прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, предлагается ввести с 1 июля 2017 года.

Устанавливаются особенности производства по делам об административных правонарушениях в переходный период. Законопроектом также предусматривается признать утратившими силу целый ряд положений законодательных актов.

 

Проект Федерального закона N 957581-6

"Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

 

Проект нового Кодекса РФ об административных правонарушениях внесен в Госдуму

В проекте Кодекса нашли отражение, в том числе:

общие положения законодательства об административных правонарушениях;

правила разграничения полномочий в области законодательства об административных правонарушениях между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ;

принципы административной ответственности;

перечень видов административного наказания и правила его назначения, перечень оснований и правила освобождения от административной ответственности и административного наказания;

правила производства по делам об административных правонарушениях.

Среди новшеств можно отметить выделение грубых, значительных и менее значительных категорий административных правонарушений.

В перечень видов административного наказания дополнительно включаются административный запрет на посещение публичных и иных массовых мероприятий, определенных общественных мест, а также на пользование услугами авиаперевозчиков в качестве пассажиров, ликвидация юридического лица или прекращение деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Устанавливается упрощенный порядок взыскания административных штрафов на небольшие суммы за счет удержаний из заработной платы, стипендии, пенсии и иных периодических платежей, выплачиваемых физическому лицу, привлеченному к административной ответственности. В целях обеспечения исполнения административного наказания в виде штрафа разработчиками предусмотрено дополнение Кодекса такой мерой обеспечения производства по делу об административном правонарушении, как обеспечительный арест имущества.

Также предлагается ряд мер, стимулирующих правомерное поведение, направленных на создание у лица, привлекаемого к ответственности, заинтересованности в сотрудничестве с органами административной юрисдикции. Для этого предусматриваются следующие механизмы, в том числе:

освобождение от административного наказания с возложением на лицо, которое ранее привлекалось к административной ответственности, обязанности обеспечить выполнение в установленный срок правил, за невыполнение которых оно привлечено к ответственности;

освобождение от ответственности за административные правонарушения, совершенные на рынке ценных бумаг, лиц, заключивших с Банком России соглашения, предусматривающие возмещение вреда пострадавшим и др.

 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

 

Приказ Минтруда России от 16.11.2015 N 871н

"Об утверждении профессионального стандарта "Сопровождающий инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья и несовершеннолетних"

Зарегистрировано в Минюсте России 15.12.2015 N 40111.

 

Утвержден профессиональный стандарт для сопровождающих инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья и несовершеннолетних

Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является оказание помощи инвалидам, лицам с ограниченными возможностями здоровья и несовершеннолетним для прибытия к месту назначения, месту постоянного или временного проживания, а также при участии в спортивных и иных мероприятиях, посредством сопровождения.

Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:

- сопровождение инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья;

- сопровождение несовершеннолетних лиц.

Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.

 

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

 

<Информационное сообщение> ФНС России от 21.12.2015

"Порядок предоставления и заполнения электронной формы уведомлений по приложениям 1 - 4 к постановлению Правительства Российской Федерации от 26.11.2015 N 1267 "Об информационном взаимодействии между организацией финансового рынка и уполномоченными органами". Для версии 5.01"

 

ФНС России разъяснен порядок предоставления и заполнения организациями финансового рынка электронной формы уведомлений об осуществлении финансовых операций с иностранными гражданами и юридическими лицами

Речь идет об информации, передаваемой в соответствии с постановлением Правительства РФ от 26.11.2015 N 1267 "Об информационном взаимодействии между организацией финансового рынка и уполномоченными органами", организацией финансового рынка в ФНС России:

- при уведомлении о регистрации в иностранном налоговом органе;

- при выявлении клиента - иностранного налогоплательщика;

- при получении запроса от иностранного налогового органа;

- при направлении информации о клиентах - иностранных налогоплательщиках в иностранный налоговый орган.

Порядок определяет общие правила заполнения и представления в ФНС России указанной информации с применением усиленной квалифицированной электронной подписи через интерактивный сервис на сайте ФНС России.

Документ не является нормативно-правовым актом, устанавливающим права и обязанности налогоплательщика, и носит рекомендательный характер.

 

< Письмо> ФНС России от 09.12.2015 N АС-4-5/21537

"О доведении письма Министерства финансов Российской Федерации от 30.11.2015 N 02-01-09/69555"

 

Получателю бюджетных средств может быть выдано решение главного распорядителя, содержащее сведения обо всех планируемых денежных обязательствах, подлежащих оплате

Получатели средств федерального бюджета вправе заключать договоры (соглашения), обуславливающие, в том числе, возникновение расходных обязательств на период, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, в соответствии с решением главного распорядителя средств федерального бюджета.

Согласно разъяснению Минфина России, выданное получателю решение может содержать сведения обо всех планируемых денежных обязательствах данного получателя, обусловленных договорами (соглашениями).

При этом Минфин России считает возможным осуществить направление копий указанных Решений главными распорядителями средств федерального бюджета в МОУ ФК для доведения их до территориальных органов (за исключением решений, содержащих сведения, составляющие государственную тайну).

 

< Письмо> ФНС России от 15.12.2015 N БС-4-11/21968@

"О налогообложении доходов физических лиц"

 

Разъяснен порядок налогообложения НДФЛ сумм прощенной задолженности по договору кредита, заключенному с несколькими созаемщиками, обеспеченному поручительством

При солидарной обязанности должников кредитор вправе требовать исполнения по договору как от всех должников совместно, так и от любого из них в отдельности.

По мнению ФНС России, при списании задолженности с баланса кредитной организации экономическая выгода, подлежащая налогообложению НДФЛ, возникает у созаемщиков в равных долях, если из договора либо соглашения сторон не следует иного.

Поручитель не является стороной кредитного договора, в связи с чем экономической выгоды при списании задолженности у него не возникает.

 

< Письмо> ФНС России от 15.12.2015 N БС-4-11/21969@

"О налогообложении доходов физических лиц"

 

Разъяснен порядок налогообложения доходов физических лиц при продаже доли в уставном капитале общества, оплаченной неденежными средствами

Денежная оценка имущества, вносимого для оплаты долей в уставном капитале общества, утверждается решением общего собрания участников либо определяется независимым оценщиком (если номинальная стоимость такого имущества превышает 20 тыс. рублей).

Для целей исчисления НДФЛ сумма дохода, полученного от продажи доли, может быть уменьшена на документально подтвержденные расходы, связанные с ее приобретением (в том числе на сумму денежной оценки вносимого имущества).

 

< Письмо> ФНС России от 16.12.2015 N БС-4-11/22012@

"О налогообложении доходов физических лиц"

 

В составе профессионального налогового вычета по НДФЛ могут быть учтены проценты за пользование кредитом, полученным ИП для оплаты товарных ценностей

Разъяснения Минфина России по указанному вопросу направлены в налоговые органы для использования в работе.

 

< Письмо> ФНС России от 16.12.2015 N БС-4-11/22013@

"О налогообложении доходов физических лиц"

 

Разъяснены условия освобождения от НДФЛ доходов, полученных в период организации и проведения Олимпиады в г. Сочи

Для подтверждения обоснованности освобождения от налогообложения доходов физлица, полученных в указанный период, в налоговый орган необходимо представить:

если доходы получены в период организации Игр - трудовой договор, предусмотренный пунктом 50 ст. 217 НК РФ на выполнение соответствующих работ, неотъемлемой частью которого является утвержденный список граждан или список временного персонала официальных вещательных компаний, представленный иностранным организатором Игр;

если доходы получены в период проведения Игр - олимпийское (паралимпийское) удостоверение личности и аккредитации.

 

Письмо ФНС России от 18.12.2015 N БС-4-11/22203@

"Об ответственности за представление сведений по форме 2-НДФЛ с недостоверными данными"

 

С 1 января 2016 года за представление документов, содержащих недостоверные сведения (в том числе по форме 2-НДФЛ), налоговых агентов будут штрафовать на 500 рублей за каждый документ

Такое положение устанавливается Федеральным законом от 02.05.2015 N 113-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в целях повышения ответственности налоговых агентов за несоблюдение требований законодательства о налогах и сборах".

ФНС России рекомендует налоговым агентам в целях представления достоверных сведений по форме 2-НДФЛ в налоговый орган принять меры по актуализации персональных данных физических лиц - получателей дохода.

При выявлении фактов представления документов, содержащих недостоверные сведения (в том числе персональные данные физических лиц), производство по делу о предусмотренных Кодексом налоговых правонарушениях осуществляется в порядке, установленном статьей 101.4 Кодекса.

 

< Информация> ФНС России от 21.12.2015

"Формат представления уведомлений организации финансового рынка в уполномоченные органы в электронной форме"

 

Утвержден формат передачи организациями финансового рынка сведений в отношении клиентов - иностранных налогоплательщиков

Организации финансового рынка представляют в уполномоченный орган (ФНС России) в соответствии с утвержденным форматом следующие сведения:

о регистрации клиента (изменении статуса, аннулировании регистрации, повторной регистрации) в иностранном налоговом органе;

при выявлении клиентов - иностранных налогоплательщиков;

при поступлении запроса от иностранного налогового органа о предоставлении информации в отношении клиента;

при направлении информации о клиентах - иностранных налогоплательщиках в иностранный налоговый орган.

Порядок, сроки и объем информационного взаимодействия между организациями финансового рынка и уполномоченными органами определены Постановлением Правительства РФ от 26.11.2015 N 1267.

 

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

 

< Письмо> Банка России от 10.12.2015 N 017-45-4/10550

"О форме договора об оказании услуг по передаче финансовых сообщений"

 

Банком России подготовлена форма договора об оказании услуг по передаче финансовых сообщений

Договор определяет условия оказания Банком России клиентам кредитных организаций - юридическим лицам услуг по передаче электронных сообщений по финансовым операциям посредством обеспечения возможности обмена электронными сообщениями с использованием системы передачи финансовых сообщений (СПФС) Банка России, а также условия их оплаты.

К Договору прилагаются и являются его неотъемлемой частью следующие приложения:

"Требования к защите информации";

"Реквизиты, включаемые в Справочник пользователей СПФС";

"Акт о готовности к передаче ФС (финансовые сообщения) посредством обмена ЭС (электронные сообщения)";

"Порядок работы с ключами КА (ЭП) (кода аутентификации) и ключами шифрования, применяемыми при обмене ЭС";

"Порядок обеспечения информационной безопасности при использовании СКЗИ" (средства криптографической защиты информации);

"Порядок разрешения разногласий при передаче ФС посредством обмена ЭС";

"Условия оплаты услуг Банка по передаче финансовых сообщений".

 

< Информация> Банка России

"Об уведомлении профессиональными участниками рынка ценных бумаг Банка России о назначении (освобождении) лиц, указанных в пункте 1 статьи 10.1 Федерального закона от 22 апреля 1996 года N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг"

 

Банком России направлены рекомендации по направлению профессиональными участниками рынка ценных бумаг уведомлений об освобождении от должности, избрании и назначении некоторых должностных лиц

Банк России проинформировал, в частности, что на сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Финансовые рынки/Личные кабинеты и отчетность" размещены описание структуры электронных документов и программное обеспечение, позволяющее формировать следующие уведомления: "Уведомление лицензиата об освобождении должностного лица" и "Уведомление об избрании (освобождении) члена(ов) совета директоров (наблюдательного совета) и члена(ов) коллегиального исполнительного органа профессионального участника рынка ценных бумаг", необходимые для исполнения требований Федерального закона от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг".

Форму "Уведомление лицензиата об освобождении должностного лица" необходимо заполнять при освобождении/переназначении/переизбрании следующих лиц:

единоличного исполнительного органа;

руководителя филиала;

руководителя службы внутреннего контроля;

контролера;

руководителя службы внутреннего аудита;

должностного лица, ответственного за организацию системы управления рисками;

руководителя структурного подразделения кредитной организации, созданного для осуществления деятельности профессионального участника;

руководителя отдельного структурного подразделения профессионального участника в случае совмещения профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг.

"Уведомление об избрании (освобождении) члена(ов) совета директоров (наблюдательного совета) и члена(ов) коллегиального исполнительного органа профессионального участника рынка ценных бумаг" рекомендуется направлять в Банк России также при переизбрании указанных лиц. При этом к уведомлению рекомендовано прикреплять сканированные копии документов, подтверждающих факт избрания (освобождения) указанных лиц, и документов, подтверждающих соответствие лиц требованиям Федерального закона "О рынке ценных бумаг".

Направление в Банк России дополнительных уведомлений в бумажном виде не требуется.

 

Указание Банка России от 02.12.2015 N 3873-У

"О внесении изменений в Указание Банка России от 30 апреля 2008 года N 2005-У "Об оценке экономического положения банков"

 

Оценка экономического положения банков будет осуществляться с учетом дополнительных показателей - процентного риска и риска концентрации

В целях приведения российского банковского регулирования в соответствие с международными базельскими стандартами в Указание Банка России от 30.04.2008 N 2005-У, вносятся следующие изменения:

перечень показателей, на основании которых осуществляется оценка экономического положения банков, дополняется новыми показателями риск концентрации (РК) и процентный риск (ПР);

устанавливаются порядок расчета и балльные значения указанных показателей.

Оценка показателя процентного риска (ПР) осуществляется начиная с 1 июля 2016 года.

Оценка показателя риска концентрации (РК) осуществляется:

для банков, размер активов которых составляет 500 млрд. рублей и более - начиная с 1 июля 2016 года;

для банков, размер активов которых менее 500 млрд. рублей - с 1 июля 2017 года.

 

Указание Банка России от 02.12.2015 N 3878-У

"О внесении изменений в Указание Банка России от 15 апреля 2015 года N 3624-У "О требованиях к системе управления рисками и капиталом кредитной организации и банковской группы"

 

В отношении процентного риска и риска концентрации должны быть установлены процедуры оценки достаточности капитала либо методика определения требований к капиталу для покрытия указанных рисков

Кроме того, установлено, в частности, что кредитная организация (головная кредитная организация банковской группы), размер активов которой 500 млрд. рублей и более, не должна ограничиваться методами оценки рисков, установленными Положениями Банка России от 26.03.2004 N 254-П, от 20.03.2006 N 283-П, от 03.11.2009 N 346-П, от 03.12.2015 N 511-П, Инструкцией от 03.12.2012 N 139-И, поскольку указанные методы не могут учитывать всех факторов кредитного, рыночного, операционного рисков.

Кредитная организация, актив которой составляет менее 500 млрд. рублей, может ограничиться методами оценки, установленными указанными выше нормативными актами, за исключением случаев, когда такие методики не охватывают всех факторов рисков, характерных для осуществляемых операций.

 

Указание Банка России от 07.12.2015 N 3883-У

"О порядке проведения Банком России оценки качества систем управления рисками и капиталом, достаточности капитала кредитной организации и банковской группы"

 

Регламентирован порядок проведения Банком России оценки качества внутренних процедур кредитной организации (банковской группы) по оценке достаточности капитала

Проверка проводится в целях оценки соответствия внутренних процедур оценки достаточности капитала (ВПОДК) характеру и масштабу осуществляемых операций, уровню и сочетанию принимаемых рисков и оценки достаточности капитала для покрытия всех значимых для кредитной организации (банковской группы) рисков.

Оценка осуществляется на основе представляемой отчетности, по результатам инспекционных проверок, а также на основе информации, полученной куратором по запросу или в ходе посещения кредитной организации.

По результатам проведенной оценки кредитным организациям (банковским группам) присваиваются различные оценочные категории качества ВПОДК (1 - 4 категории качества).

Приведена характеристика оценочных категорий качества ВПОДК, а также установлен алгоритм проведения оценки организации ВПОДК, системы управления рисками, процедур управления капиталом и результатов выполнения ВПОДК.

Приведены сроки первой оценки качества ВПОДК и достаточности капитала с учетом размера активов кредитных организаций.

 

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

 

Указание Банка России от 09.11.2015 N 3845-У

"О порядке проведения Банком России проверок соблюдения требований Федерального закона от 27 июля 2010 года N 224-ФЗ "О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулированию рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и принятых в соответствии с ним нормативных актов Банка России имеющими доступ к инсайдерской информации Банка России работниками Банка России и членами Национального финансового совета"

Зарегистрировано в Минюсте России 10.12.2015 N 40070.

 

Обновлен порядок проведения Банком России проверок в отношении его работников, имеющих доступ к инсайдерской информации

Проверки проводятся на основании решения Председателя Банка России (его заместителя), оформленного приказом. Проверка фактов, изложенных в приказе, проводится в срок, не превышающий двух месяцев со дня его издания. Этот срок может быть продлен не более чем на 1 месяц.

Предусмотрены порядок формирования комиссии для проведения проверки, требования к членам комиссии, их права и обязанности.

По результатам проверки составляется отчет в двух экземплярах, каждый из которых подписывается председателем и членами комиссии. Председатель комиссии направляет отчет главному аудитору Банка России. Первый экземпляр отчета направляется в Главное управление противодействия недобросовестным практикам поведения на открытом рынке, второй хранится в деле Департамента внутреннего аудита Банка России.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России". Со дня вступления его в силу признано утратившим силу аналогичное Указание Банка России от 22.05.2013 N 3003-У.

 

 

от 21 декабря 2015 года

 

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

 

Постановление Правительства РФ от 12.12.2015 N 1367

"О порядке осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

 

Установлен порядок осуществления контроля, предусмотренного законодательством в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд

Органом контроля является Федеральное казначейство, финансовые органы субъектов РФ и муниципальных образований, органы управления государственными внебюджетными фондами.

Закреплено, что порядок взаимодействия при осуществлении контроля Федерального казначейства с субъектами контроля, включая формы направления субъектами контроля сведений, предусмотренных настоящими Правилами, и формы протоколов, направляемых Федеральным казначейством субъектам контроля, утверждаются Минфином России. Устанавливается порядок действий субъектов контроля и органов контроля при установлении соответствия (несоответствия) контролируемой информации требованиям, установленным Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Постановление вступает в силу с 1 января 2017 года.

 

Постановление Правительства РФ от 12.12.2015 N 1375

"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 октября 2011 г. N 844"

 

Действие коэффициента 0,01 на услуги по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта при осуществлении перевозок пассажиров в пригородных поездах продлено на 2016 год

Уточнено, что коэффициент применяется при расчетах за такие услуги, оказываемые ОАО "РЖД" на маршрутах, согласованных субъектом РФ в рамках договора на организацию транспортного обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, с 1 января по 31 декабря 2016 года.

Льготный исключительный тариф на такие услуги был установлен Постановлением Правительства от 17.10.2011 N 844 на период с 1 января по 30 июня 2015 года.

При этом предусмотрены федеральные субсидии ОАО "РЖД" на компенсацию потерь в доходах. Уточнено, что контроль за соблюдением порядка, целей и условий предоставления таких субсидий осуществляет Росжелдор и Росфиннадзор. В случае установления факта нарушения условий предоставления субсидий средства подлежат возврату в доход федерального бюджета.

 

Приказ Минэкономразвития России от 13.11.2015 N 848

"Об утверждении требований к картам и планам, являющимся картографической основой Единого государственного реестра недвижимости, а также к периодичности их обновления"

Зарегистрировано в Минюсте России 15.12.2015 N 40095.

 

В новом Едином государственном реестре недвижимости в качестве картографической основы будут использоваться карты и планы дифференцированного масштаба для разных типов местностей

В соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", вступающим в силу с 1 января 2017 года, будет сформирован Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН), который объединит сведения, содержащиеся в настоящее время в Государственном кадастре недвижимости (ГКН) и Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Определено, что карты и планы, являющиеся картографической основой ЕГРН, будут создаваться на территорию кадастрового округа, кадастрового района или кадастрового квартала. Их картографической основой будут являться:

1) Для территории населенных пунктов - фотопланы (ортофотопланы) и (или) цифровые топографические планы масштаба 1:2 000. При их отсутствии допускается использовать масштаб 1:5 000 и 1:10 000.

2) Для отдельных территорий за границами населенных пунктов (экономически освоенных территорий, территорий повышенного риска возникновения чрезвычайных ситуаций, приграничных территорий) - фотопланы (ортофотопланы) и (или) цифровые топографические карты масштаба 1:10 000 и масштаба 1:25 000. При их отсутствии допускается использовать масштаб 1:50 000.

3) Для остальных территорий за границами населенных пунктов - цифровые топографические карты масштаба 1:50 000, 1:100 000.

Действующим законодательством в качестве картографической основы для ГКН предусмотрено использование карт (планов) масштаба 1:5 000 для всех типов местности.

Указанные карты и планы должны содержать сведения о следующих объектах:

- гидрография и гидротехнические сооружения;

- населенные пункты;

- промышленные, сельскохозяйственные и социально-культурные объекты;

- дорожная сеть и дорожные сооружения;

- растительный покров и грунты (древесная, кустарниковая, травянистая растительность, пашня, болота, прочие земли (пески, каменистые россыпи, нарушенные земли и тому подобное);

- Государственная граница РФ;

- наименования географических объектов.

Периодичность обновления карт и планов составляет:

а) для населенных пунктов с численностью свыше 50 000 человек - 5 лет и более, но не реже чем 1 раз в 10 лет;

б) для иных территорий - 7 лет и более, но не реже чем 1 раз в 10 лет.

Приказ вступает в силу с 1 января 2017 года. При этом будет признан утратившим силу Приказ Минэкономразвития России от 28.07.2011 N 375, которым определены требования к картам и планам, являющимся картографической основой ГКН.

 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

 

Приказ Минэкономразвития России от 24.11.2015 N 876

"Об установлении профессионального праздника - Дня экономиста"

Зарегистрировано в Минюсте России 15.12.2015 N 40093.

 

Профессиональный праздник - День экономиста - будет отмечаться 11 ноября

При принятии решения об установлении профессионального праздника федеральный орган исполнительной власти либо иной федеральный государственный орган руководствуется одним из следующих критериев:

вид экономической деятельности указан в соответствии с разделом Общероссийского классификатора видов экономической деятельности;

сфера деятельности указана в соответствии с подгруппой или малой группой занятий Общероссийского классификатора занятий либо укрупненной группой специальностей и направлений подготовки или направлениями подготовки Общероссийского классификатора специальностей по образованию;

наличие установленного почетного звания Российской Федерации в соответствующем виде экономической деятельности или сфере деятельности.

Профессиональный праздник может быть установлен по истечении не менее 15 лет со дня включения определенного вида экономической деятельности или сферы деятельности в соответствующий классификатор.

 

Приказ Минтруда России от 24.11.2015 N 890н

"О внесении изменений в приложения N 1 - 3 к приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 31 декабря 2014 г. N 1208н "О распределении по субъектам Российской Федерации утвержденных Правительством Российской Федерации на 2015 год квот на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу и приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности"

Зарегистрировано в Минюсте России 15.12.2015 N 40097.

 

Скорректированы квоты на 2015 год на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу и приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности

В частности, снижено количество разрешений иностранным гражданам на работу:

по Центральному федеральному округу - с 46831 до 46730 штук;

по Московской области - с 10422 до 10345 штук;

Смоленской области - с 298 до 198 штук;

Ярославской области - с 1568 до 1371 штуки;

Увеличено количество разрешений, в том числе по:

г. Москва - с 21051 до 21621 штуки;

Ленинградской области - с 3962 до 4681 штуки;

Ростовской области - с 2828 до 2986 штук.

Кроме того, уточнено распределение по субъектам РФ на 2015 год квот на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу по профессионально-квалификационным группам и приглашений на въезд в РФ в целях осуществления трудовой деятельности.

 

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

 

< Письмо> ФНС России от 30.11.2015 N СД-4-3/20847@

"О коэффициенте-дефляторе на 2016 год"

 

ФНС России информирует о коэффициентах-дефляторах на 2016 год для налогоплательщиков, применяющих УСН, ПСН и ЕНВД

Сообщается, что приказом Минэкономразвития России от 20.10.2015 N 772 "Об установлении коэффициентов-дефляторов на 2016 год" установлены коэффициенты-дефляторы, необходимые для исчисления:

ЕНВД - коэффициент не изменился по сравнению с 2015 годом и равен 1,798;

УСН и ПСН - коэффициент равен 1,329.

 

< Письмо> ФНС России от 08.12.2015 N СД-4-3/21500

"О направлении письма Минфина России от 14.10.2015 N 03-11-09/58701"

 

Индивидуальные предприниматели - участники простого товарищества исполняют обязанность по уплате торгового сбора самостоятельно в установленной пропорции

При наличии у каждого участника договора права на осуществление торговой деятельности с использованием объектов торговли, каждый участник договора, независимо от возложенных на него обязанностей, признается плательщиком торгового сбора.

При этом сумма сбора определяется им согласно пункту 1 статьи 417 НК РФ как произведение ставки сбора и фактического значения физического показателя соответствующего объекта осуществления торговли, определяемого:

либо пропорционально стоимости вкладов товарищей (внесенным товарищами долям имущества) в общее дело;

либо установленного (распределенного) в отношении каждого товарища договором о совместной деятельности или дополнительным соглашением товарищей.

 

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

 

Указание Банка России от 18.11.2015 N 3850-У

"О внесении изменений в Положение Банка России от 3 ноября 2009 года N 346-П "О порядке расчета размера операционного риска"

Зарегистрировано в Минюсте России 08.12.2015 N 40019.

 

Порядок расчета размера операционного риска приведен в соответствие со стандартами, установленными документами Базельского комитета

Указанием предусматривается уточнение требования о включении в расчет размера операционного риска показателей за три года, предшествующих дате расчета.

Кроме того, в частности, введено определение операционного риска, понятие которого содержится в Указании Банка России от 15 апреля 2015 года N 3624-У "О требованиях к системе управления риском и капиталом кредитной организации и банковской группы".

 

Информация Банка России

"Об изменении даты начала применения плана счетов бухгалтерского учета и отраслевых стандартов бухгалтерского учета"

 

Банком России принято решение о переносе даты начала применения плана счетов бухгалтерского учета и отраслевых стандартов бухгалтерского учета для некредитных финансовых организаций с 01.01.2017 на 01.01.2018

Сообщается, что указанное решение в отношении профессиональных участников рынка ценных бумаг, организаторов торговли, центральных контрагентов, клиринговых организаций, форекс-дилеров и управляющих компаний инвестиционного фонда направлено на предоставление возможности субъектам НФО и разработчикам программного обеспечения своевременной и детальной проработки методологических и технических аспектов внедрения Плана счетов и ОСБУ.

Начало применения нового Плана счетов и ОСБУ с 01.01.2018 позволит обеспечить представление субъектами НФО достоверной бухгалтерской (финансовой) отчетности в Банк России, подготовленной в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности.

 

от 18 декабря 2015 года

 

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

 

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Гражданский кодекс Российской Федерации"

 

На организации, осуществляющие коллективное управление авторскими и смежными правами на коллективной основе, предлагается возложить обязанность по раскрытию информации о своей деятельности

Стандарт раскрытия информации будет утверждаться уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (Министерством культуры России). Указанный стандарт будет содержать, в том числе, состав информации, подлежащей раскрытию аккредитованной организацией, порядок, способы и сроки ее раскрытия.

В настоящее время текст проекта, разработанного Минкультуры России, размещен для общественного обсуждения на портале regulation.gov.ru.

 

 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

 

Постановление Правительства РФ от 12.12.2015 N 1359

"Об определении потребности в привлечении в Российскую Федерацию иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в том числе по приоритетным профессионально-квалификационным группам, и утверждении квот на 2016 год"

 

Потребность в привлечении в Россию иностранных работников, прибывающих в РФ на основании визы, на 2016 год определена в количестве 213929 человек

Утверждено распределение определенной на 2016 год потребности в привлечении в Россию иностранных работников, прибывших на основании визы, по приоритетным профессионально-квалификационным группам.

Напомним, что на 2015 год потребность в привлечении в Россию иностранных работников была определена в количестве 275856 человек.

 

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

 

Постановление Правительства РФ от 12.12.2015 N 1363

"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2009 г. N 1092"

 

На 2016 год продлено осуществление компенсационных выплат гражданам России по вкладам в Сбербанке, являющимся гарантированными сбережениями

Еще на один год продлено действие Правил осуществления компенсационных выплат, предусмотренных Постановлением Правительства РФ от 25.12.2009 N 1092.

Компенсации выплачиваются гражданам по 1945 год рождения включительно в 3-кратном размере остатка вкладов по состоянию на 20 июня 1991 года, а гражданам 1946 - 1991 годов рождения - в 2-кратном. Компенсация выплачивается также наследникам указанных лиц.

Размеры компенсаций зависят от срока хранения вкладов и определяются с применением установленных коэффициентов.

На осуществление компенсационных выплат в 2016 году в федеральном бюджете предусмотрены бюджетные ассигнования в сумме 8 000 000,0 тыс. рублей.

 

Постановление Правительства РФ от 12.12.2015 N 1374

"О расчете потребности в федеральных специальных марках для маркировки винодельческой продукции и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам маркировки винодельческой продукции"

 

Утверждена форма расчета потребности в федеральных специальных марках для маркировки винодельческой продукции сельскохозяйственными товаропроизводителями

Постановлением реализованы нормы Федерального закона от 31.12.2014 N 490-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции...".

Расчет потребности в федеральных специальных марках для маркировки винодельческой продукции производится сельскохозяйственными товаропроизводителями (организациями, индивидуальными предпринимателями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами) с применением средств вычислительной техники и использованием данных, содержащихся в заявлении сельскохозяйственного товаропроизводителя о выдаче марок, отчете об использовании выданных федеральных специальных марок, первичных учетных документах сельскохозяйственного товаропроизводителя, предусмотренных законодательством о бухучете.

Потребность в марках рассчитывается по каждому образцу марок, указанных в заявлении об их выдаче, по утвержденной форме, заполненной в порядке, определенном Росалкогольрегулированием.

Количество марок, указанных в заявлении об их выдаче, с учетом их остатка должно предусматривать маркировку винодельческой продукции в объеме, который сельскохозяйственный товаропроизводитель может произвести в течение срока исполнения обязательства об использовании приобретаемых марок в соответствии с их назначением.

Кроме того, действие Постановления Правительства РФ от 21.12.2005 N 785 "О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками" распространено на сельскохозяйственных товаропроизводителей. Форма расчета потребности в федеральных специальных марках, утвержденная Постановлением Правительства РФ от 21.12.2011 N 1079, дополнена новым разделом "Объем полученного сырья для винодельческой продукции с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения".

 

< Информация> Минфина России

"Сопоставительная таблица соответствия видов расходов классификации расходов бюджетов и статей (подстатей) классификации операций сектора государственного управления, относящихся к расходам и применяемых бюджетными и автономными учреждениями"

 

Подготовлена сопоставительная таблица кодов видов расходов классификации расходов бюджетов и кодов КОСГУ, применяемых бюджетными и автономными учреждениями

В таблице приведено соответствие кодов и наименований расходов на выплаты персоналу казенных учреждений, а также расходов, связанных с закупками товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд.

 

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

 

Указание Банка России от 05.11.2015 N 3839-У

"О внесении изменений в Положение Банка России от 29 июня 2012 года N 384-П "О платежной системе Банка России"

Зарегистрировано в Минюсте России 09.12.2015 N 40044.

 

Внесены поправки в правила перевода денежных средств в платежной системе Банка России

Теперь порядок извещения клиентов Банка России об изменениях рабочих, выходных и нерабочих праздничных дней платежной системы Банка России будет осуществляться в соответствии с договором счета, либо договором об обмене, посредством направления электронных сообщений, а также путем размещения соответствующей информации в местах обслуживания клиентов (ранее закреплялись конкретные сроки уведомления клиентов).

Уточнены требования к переводу денежных средств с использованием сервиса срочного перевода, а также с использованием платежного поручения на общую сумму с реестром.

Так, в частности, установлен запрет на перевод кредитной организацией - участником обмена органу Федерального казначейства - участнику обмена денежных средств на общую сумму принятых к исполнению распоряжений физических лиц - плательщиков с использованием сервиса срочного перевода.

Определены обязательные реквизиты платежного поручения на общую сумму с реестром для зачисления денежных средств на счета физлиц.

Прописан порядок осуществления возврата денежных средств, не зачисленных их получателям (предусматривается возможность направления запроса об уточнении реквизитов, а также возможность закрепления соответствующего порядка в договоре между банком плательщика и банком получателя).

 

Указание Банка России от 05.11.2015 N 3840-У

"О внесении изменений в Положение Банка России от 22 декабря 2014 года N 446-П "О порядке определения доходов, расходов и прочего совокупного дохода кредитных организаций"

Зарегистрировано в Минюсте России 08.12.2015 N 40025.

 

Уточнен порядок определения доходов, расходов и прочего совокупного дохода кредитных организаций

Положение о порядке определения доходов, расходов и прочего совокупного дохода кредитных организаций (утв. Банком России 22.12.2014 N 446-П) вступает в силу с 1 января 2016 года.

Необходимость внесения поправок в данное Положение продиктована уточнением правил ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, внесенных Указаниями Банка России от 04.06.2015 N 3659-У, а также от 22.06.2015 N 3685-У.

Изменения коснулись порядка учета поступлений, не признаваемых доходами кредитных организаций, а также комиссионных вознаграждений от осуществления переводов по банковским счетам, а также без открытия банковских счетов банков-нерезидентов, юридических лиц - нерезидентов и физических лиц - нерезидентов.

 

Указание Банка России от 18.11.2015 N 3851-У

"О внесении изменений в Положение Банка России от 28 декабря 2012 года N 395-П "О методике определения величины собственных средств (капитала) кредитных организаций ("Базель III")"

Зарегистрировано в Минюсте России 08.12.2015 N 40018.

 

В методику определения величины собственных средств (капитала) кредитных организаций внесены изменения

Так, в частности, к числу показателей, уменьшающих сумму источников базового капитала, отнесена положительная разница между величиной ожидаемых потерь и величиной фактически сформированного резерва в отношении кредитных требований, величина кредитного риска для которых рассчитывается на основе внутренних рейтингов.

Предусмотрена возможность включения в состав источников добавочного капитала субординированных кредитов (депозитов, займов), привлеченных от нерезидентов до 1 января 2013 года на срок не менее 50 лет, фондированных бессрочными субординированными заимствованиями.

В части источников дополнительного капитала установлена возможность учета субординированных долговых инструментов, привлеченных от резидентов на срок не менее 50 лет, исключенных из состава источников добавочного капитала, а также положительной разницы между величиной сформированных резервов на возможные потери и величиной ожидаемых потерь.

Указание вступает в силу с 1 января 2016 года.

 

Приказ Банка России от 11.12.2015 N ОД-3565

"О распределении обязанностей по контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации саморегулируемыми организациями кредитных потребительских кооперативов, микрофинансовыми организациями, ломбардами, кредитными потребительскими кооперативами, сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами, жилищными накопительными кооперативами в Банке России"

 

Обновлены списки организаций, в отношении которых осуществляется контроль и надзор Банком России и его территориальными учреждениями

Банком России приводятся списки:

саморегулируемых организаций кредитных потребительских кооперативов, микрофинансовых организаций, ломбардов, кредитных потребительских кооперативов, сельскохозяйственных кредитных потребительских кооперативов, контроль и надзор за соблюдением законодательства которыми осуществляет Главное управление рынка микрофинансирования и методологии финансовой доступности Банка России;

территориальных учреждений Банка России, осуществляющих контроль и надзор за соблюдением законодательства на подведомственных им территориях иными микрофинансовыми организациями, ломбардами, кредитными потребительскими кооперативами, сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами, а также жилищными накопительными кооперативами.

Отменено аналогичное Распоряжение Банка России от 05.06.2014 N Р-462.

 

< Письмо> Банка России от 11.12.2015 N 03-13-3/10593

"О перечне организаций"

 

Расширен перечень организаций, упомянутый в подпункте 3.6.1 пункта 3.6 Положения Банка России от 12 ноября 2007 года N 312-П "О порядке предоставления Банком России кредитным организациям кредитов, обеспеченных активами или поручительствами"

В указанный перечень включено Общество с ограниченной ответственностью "Таргин Бурение" (ООО "Таргин Бурение").

Настоящее письмо подлежит официальному опубликованию в "Вестнике Банка России", размещению на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и применяется со дня его опубликования.

 

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

 

Инструкция Банка России от 13.09.2015 N 168-И

"О порядке лицензирования Банком России профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг и порядке ведения реестра профессиональных участников рынка ценных бумаг"

Зарегистрировано в Минюсте России 10.12.2015 N 40055.

 

Установлена процедура лицензирования Банком России различных видов профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг

В соответствии с утвержденной Инструкцией документы для получения лицензии на осуществление профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, переоформления, выдачи дубликата лицензии, выдачи выписки из реестра профессиональных участников рынка ценных бумаг и для внесения сведений в указанный реестр представляются в Департамент допуска на финансовый рынок Банка России.

В лицензии, выданной профессиональному участнику рынка ценных бумаг, указывается вид разрешенной деятельности. Лицензия выдается на бланке, защищенном от подделок, подписывается уполномоченным лицом Банка России, подпись которого скрепляется гербовой печатью Банка России. Информация о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии размещается на официальном сайте Банка России.

Определены, в том числе:

перечень документов, представляемых соискателем для получения лицензии, и порядок их рассмотрения;

порядок переоформления лицензии;

порядок переоформления лицензии, выданной брокеру, в связи с планируемым им изменением особенностей и характера деятельности;

порядок ведения реестра профессиональных участников рынка ценных бумаг.

В приложениях к Инструкции приведены образцы необходимых документов, в том числе заявления лицензии на осуществление профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, заявления о переоформлении лицензии и др.

Инструкция вступает в силу по истечении 10 дней после дня ее официального опубликования в "Вестнике Банка России".

 

Указание Банка России от 10.12.2015 N 3890-У

"О внесении изменений в Указание Банка России от 15 января 2015 года N 3533-У "О сроках и порядке составления и представления отчетности профессиональных участников рынка ценных бумаг в Центральный банк Российской Федерации"

 

Перечень отчетных форм профессиональных участников рынка ценных бумаг дополнен отчетностью форекс-дилеров

Вводятся в действие формы отчетности, в том числе: 0420422 "Сведения об осуществлении деятельности форекс-дилера", 0420423 "Сведения об учредителях (участниках) форекс-дилера".

Порядок составления некоторых действующих форм отчетности дополнен требованиями об их составлении форекс-дилерами.

Также утверждены новые формы отчетов, например, 0420412 "Сведения о наиболее крупных дебиторах и кредиторах профессионального участника", 0420424 "Справка о требованиях и обязательствах, связанных с осуществлением профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг...", 0420425 "Отчет о совершенных в течение срока, предусмотренного решением об аннулировании лицензии...", 0420426 "Информация о заключении (прекращении) договора с эмитентом на ведение реестра владельцев ценных бумаг".

Форма отчета 0420402 "Сведения об аффилированных лицах профессионального участника" изложена в новой редакции. Одновременно утратила силу форма отчета 0420403 "Сведения об аффилированных лицах, принадлежащих к группе лиц...".

Также скорректированы сроки и периодичность представления некоторых форм отчетов (исключено, например, требование о еженедельном составлении формы 0420417 "Отчет о внебиржевых сделках").

 

ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

 

Официальный отзыв Правительства РФ на проект федерального закона N 888029-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном контроле" и статью 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", внесенный депутатами Государственной Думы А.Г. Аксаковым и А.В. Скочем"

 

Правительство РФ в целом поддерживает законопроект о репатриации валютной выручки

Проект Федерального закона N 888029-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном контроле" и статью 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" был внесен в Госдуму 25.09.2015.

Законопроектом предусматривается установление обязанности по репатриации резидентами на свои счета в уполномоченных банках денежных средств от нерезидентов, причитающихся в соответствии с условиями договоров займа, а также дополнение части 4 статьи 15.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях новым составом правонарушения, в частности, установление ответственности за невыполнение резидентом такой обязанности.

Сообщается, что Правительством РФ поддерживается представленный законопроект, однако при этом предлагается учесть отдельные замечания, а именно:

с целью повышения эффективности работы по противодействию выводу капиталов за границу с использованием договоров займа требуется внести изменения в статью 6 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", расширив перечень операций с денежными средствами, подлежащих обязательному контролю, операциями между резидентами и нерезидентами по договорам займа, если сумма, на которую совершаются операции, равна или превышает 600 000 рублей либо равна сумме в иностранной валюте, эквивалентной 600 000 рублей, или превышает ее;

для предотвращения возможности несвоевременной репатриации денежных средств в случае невключения резидентами в условия договора займа срока исполнения обязательства нерезидента перед резидентом по возврату предоставленных резидентами займов требуется предусмотреть в законопроекте внесение изменения в Гражданский кодекс РФ в части закрепления обязанности сторон договора указывать в договорах сроки исполнения сторонами обязательств.

 

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

 

"Положение "Отраслевой стандарт бухгалтерского учета операций, связанных с осуществлением договора доверительного управления имуществом, некредитными финансовыми организациями"

(утв. Банком России 18.11.2015 N 505-П)

Зарегистрировано в Минюсте России 09.12.2015 N 40028.

 

Для некредитных финансовых организаций установлен порядок бухгалтерского учета операций, связанных с осуществлением договора доверительного управления имуществом

Имущество, переданное в доверительное управление, обособляется от другого имущества учредителя управления, отражается на отдельном балансе, и по нему ведется самостоятельный учет.

Положение не распространяется на ряд операций, в том числе с имуществом, полученным в доверительное управление по договору: с физическим лицом, с юридическим лицом, не являющимся НФО, а также по договору доверительного управления паевым инвестиционным фондом, а также по договору доверительного управления ипотечным покрытием.

Положение применяется микрофинансовыми организациями, кредитными потребительскими кооперативами, жилищными накопительными кооперативами с 1 января 2018 года, сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами и ломбардами - с 1 января 2019 года.

 

Информационное сообщение Минфина России от 16.12.2015

<О профессиональном стандарте "Аудитор">

 

Минфин России напоминает, что с 1 июля 2016 года применение профессионального стандарта "Аудитор" обязательно для аудиторских организаций и индивидуальных аудиторов-работодателей

Профессиональный стандарт "Аудитор" был утвержден Приказом Минтруда России от 19.10.2015 N 728н и представляет собой характеристику квалификации, необходимой работнику для осуществления аудиторской деятельности и оказания прочих связанных с ней услуг.

В стандарте описаны трудовые функции лиц, осуществляющих аудиторскую деятельность, и определен уровень квалификации по каждой из этих функций. Кроме того, стандартом определены требования к образованию и опыту практической работы таких лиц и другие характеристики, необходимые для осуществления ими конкретных трудовых функций.

Для всех обобщенных трудовых функций (кроме функции "Осуществление вспомогательных функций при выполнении аудиторского задания и оказании прочих услуг, связанных с аудиторской деятельностью") предусматривается наличие у работника квалификационного аттестата аудитора и членство в саморегулируемой организации аудиторов. Для отдельных случаев требуется наличие квалификационного аттестата аудитора, выданного после 1 января 2011 года.

При применении стандарта необходимо иметь в виду, что по отдельным видам услуг, связанных с аудиторской деятельностью, приняты специализированные профессиональные стандарты (например "Специалист по оценочной деятельности", "Руководитель проектов в области информационных технологий", "Специалист по информационным системам").

 

 

от 17 декабря 2015 года

 

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

 

Указ Президента РФ от 16.12.2015 N 623

"О Национальном центре развития технологий и базовых элементов робототехники"

 

Робототехнические комплексы (системы) военного, специального и двойного назначения отнесены к приоритетным направлениям развития науки, технологий и техники в РФ

В целях развития научно-производственного потенциала оборонно-промышленного комплекса РФ создается Национальный центр развития технологий и базовых элементов робототехники, в перечне основных функций которого, в числе прочего, будет организация работ по развитию ключевых технологий производства робототехнических комплексов (систем) военного, специального и двойного назначения, разработка эффективных компонентов робототехники российского производства.

Обеспечение деятельности Национального центра возложено на Фонд перспективных исследований.

 

Постановление Правительства РФ от 12.12.2015 N 1355

"Об утверждении Правил осуществления федерального государственного пробирного надзора"

 

Правительством РФ утверждены правила осуществления федерального государственного пробирного надзора

Предметом пробирного надзора является соблюдение обязательных требований юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими производство, использование, обращение драгоценных металлов в любом состоянии и виде, а также сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней, их использование и обращение. Надзор осуществляется посредством:

- установления режима постоянного государственного надзора в отношении производственных объектов аффинажных организаций и организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней, перечень которых утверждается Правительством РФ;

- плановых и внеплановых (документарных и выездных) проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Надзор осуществляется Минфином России, а также государственными учреждениями: Российской пробирной палатой и Гохраном России.

Минфином России осуществляются:

- разработка и утверждение ежегодных планов проведения плановых проверок, доведение их до сведения заинтересованных лиц, представление планов в органы прокуратуры и их согласование;

- нормативное правовое и методическое обеспечение отношений, связанных с осуществлением надзора;

- организация и координация деятельности государственных учреждений;

- мониторинг результатов и эффективности федерального государственного пробирного надзора.

Государственными учреждениями осуществляются:

- постоянный государственный надзор на производственных объектах аффинажных организаций - Российской пробирной палатой;

- постоянный государственный надзор на производственных объектах организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней - Гохраном России;

- организация и проведение плановых и внеплановых проверок соблюдения обязательных требований юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями;

- принятие предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и устранению последствий выявленных нарушений.

Информация о результатах проведенных проверок размещается на сайте Минфина России.

 

Постановление Правительства РФ от 12.12.2015 N 1356

"О режиме постоянного государственного надзора на производственных объектах аффинажных организаций и организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней"

 

Правительством РФ утвержден порядок осуществления постоянного надзора на производственных объектах аффинажных организаций и организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней

Надзор осуществляется Российской пробирной палатой и Гохраном России. Постоянный надзор предусматривает возможность постоянного пребывания на производственных объектах уполномоченных должностных лиц и проведение ими мероприятий по контролю за производством, извлечением, переработкой, использованием, хранением и учетом драгоценных металлов, соблюдением установленного порядка сортировки, первичной классификации и первичной оценки драгоценных камней.

Утвержден перечень объектов, на которых осуществляется такой надзор.

Признаны утратившими силу постановления Правительства РФ:

- от 18.01.1999 N 64 "Об организациях, в которых осуществляется постоянный контроль за добычей, производством, переработкой, использованием, учетом и хранением драгоценных металлов и драгоценных камней";

- от 05.04.1999 N 371 "Об утверждении Правил осуществления государственного контроля за качеством сортировки и оценки драгоценных камней".

 

Постановление Правительства РФ от 12.12.2015 N 1370

"О внесении изменений в Положение о Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации"

 

Уточнены полномочия Минпромторга России при реализации взаимодействия в области промышленности в рамках ЕАЭС

Определено, в частности, что Минпромторг России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по проведению расследований, предшествующих введению компенсирующих мер, предусмотренных Договором о Евразийском экономическом союзе, по уведомлению уполномоченных органов государств - сторон Договора и Евразийской экономической комиссии о планируемых к предоставлению и предоставленных промышленных субсидиях на территории РФ.

В числе функций ведомства также подготовка и представление предложений о целесообразности введения, применения, пересмотра или отмены специальных защитных, антидемпинговых или компенсационных мер в отношении импорта товаров и компенсирующих мер, предусмотренных указанным Договором о ЕАЭС.

 

" Доклад о результатах мониторинга правоприменения в Российской Федерации за 2014 год"

 

Подготовлен доклад о результатах мониторинга правоприменения в Российской Федерации

Доклад включает результаты мониторинга выполнения решений Конституционного Суда РФ, постановлений Европейского Суда по правам человека, а также результаты мониторинга правоприменения по отраслям законодательства Российской Федерации, в том числе по таким отраслям, как: поступление на военную службу по контракту, ее прохождение и прекращение, а также определение правового положения (статуса) военнослужащего и предоставление ему социальных гарантий, социальная защита военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей; военно-техническое сотрудничество РФ с другими государствами; оказание специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, в том числе скорой специализированной медицинской помощи, медицинской эвакуации; среднее профессиональное образование; изучение, использование и охрана недр; нормирование в области охраны окружающей среды; система управления многоквартирными домами; закупки товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд; государственная информационная система топливно-энергетического комплекса; регулирование тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения и другим.

Изучение правоприменительной практики осуществлялось с использованием имеющейся в федеральных органах исполнительной власти и органах исполнительной власти субъектов РФ информации о применении нормативных правовых актов с учетом статистической информации, обращений граждан по вопросам, регулируемым нормативными правовыми актами в исследуемой сфере правоотношений, вступивших в силу судебных актов, разъяснений Верховного Суда РФ по вопросам судебной практики, а также заключений экспертов и сведений, поступивших от научных, общественных и образовательных организаций.

В докладе содержатся сформированные с учетом правоприменительной практики предложения о необходимости принятия (издания), изменения или признания утратившими силу (отмены) законодательных и иных нормативных правовых актов, о мерах по повышению эффективности правоприменения и противодействия коррупции, о государственных органах, ответственных за проведение соответствующей работы.

 

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

 

Указание Банка России от 16.11.2015 N 3849-У

"О требованиях к инвестированию объединением страховщиков средств фонда компенсационных выплат по сельскохозяйственному страхованию, осуществляемому с государственной поддержкой"

Зарегистрировано в Минюсте России 09.12.2015 N 40027.

 

С 1 января 2016 года вступают в силу требования к инвестированию объединением страховщиков средств фонда компенсационных выплат по сельскохозяйственному страхованию с господдержкой

Предусмотрено, что общая стоимость активов, в которые инвестированы средства фонда компенсационных выплат, должна быть равна величине фонда компенсационных выплат, сформированного в соответствии с требованиями Федерального закона "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования...". Активы, в которые инвестированы средства фонда компенсационных выплат, не могут являться предметом залога и/или займа, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Для инвестирования средств фонда компенсационных выплат принимаются денежные средства на банковских счетах, а также денежные средства, размещенные в депозиты на срок не более 90 дней. Определены требования к банкам, в которых размещаются активы. Максимальная сумма активов, размещенных в одном банке, не должна превышать 25 процентов от суммарной величины фонда компенсационных выплат.

Указание подлежит официальному опубликованию в "Вестнике Банка России".

Объединению страховщиков необходимо привести состав активов, в которые инвестированы средства фонда компенсационных выплат, в соответствие с данным Указанием в течение 20 календарных дней со дня его вступления в силу.

 

 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

 

Постановление Правительства РФ от 12.12.2015 N 1358

"Об установлении на 2016 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в отдельных видах экономической деятельности на территории Российской Федерации"

 

До 1 января 2016 года численность иностранных работников в отдельных отраслях экономики должна быть приведена в соответствие с новыми требованиями

На 2016 год определены допустимые доли иностранных работников для ряда отраслей экономики. Допустимые доли иностранных работников установлены по видам деятельности, предусмотренным Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОКВЭД 2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2).

Так, установлены следующие доли иностранных работников:

выращивание овощей (код 01.13.1) - в размере 50 процентов общей численности работников, используемых хозяйствующими субъектами;

торговля розничная алкогольными напитками, включая пиво, в специализированных магазинах (код 47.25.1) - в размере 15 процентов общей численности работников, используемых хозяйствующими субъектами;

торговля розничная табачными изделиями в специализированных магазинах (код 47.26) - в размере 15 процентов общей численности работников, используемых хозяйствующими субъектами;

торговля розничная лекарственными средствами в специализированных магазинах (аптеках) (код 47.73) - в размере 0 процентов общей численности работников, используемых хозяйствующими субъектами;

торговля розничная в нестационарных торговых объектах и на рынках (код 47.8) - в размере 0 процентов общей численности работников, используемых хозяйствующими субъектами;

торговля розничная прочая вне магазинов, палаток, рынков (код 47.99) - в размере 0 процентов общей численности работников, используемых хозяйствующими субъектами;

деятельность прочего сухопутного пассажирского транспорта (код 49.3) - в размере 40 процентов общей численности работников, используемых хозяйствующими субъектами;

деятельность автомобильного грузового транспорта (код 49.41) - в размере 35 процентов общей численности работников, используемых хозяйствующими субъектами;

деятельность в области спорта прочая (код 93.19) - в размере 25 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами.

Позиция, касающаяся выращивания овощей (код 01.13.1) распространяется на хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность на территории РФ, за исключением Республики Крым, Кабардино-Балкарской Республики, Краснодарского и Ставропольского края, Астраханской, Волгоградской, Воронежской, Липецкой, Московской, Ростовской и Саратовской областей.

 

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

 

Постановление Правительства РФ от 12.12.2015 N 1364

"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2009 г. N 1093"

 

На 2016 год продлено осуществление компенсационных выплат гражданам РФ по вкладам (взносам) в организациях государственного страхования (ОАО "Российская государственная страховая компания" и обществах системы Росгосстраха)

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 14.12.2015 N 359-ФЗ "О федеральном бюджете на 2016 год" в 2016 году компенсационные выплаты по вкладам (взносам) в организациях государственного страхования (открытом акционерном обществе "Российская государственная страховая компания" и обществах системы Росгосстраха) предусмотрены аналогично выплатам в 2010 - 2015 годах.

 

<Письмо> ФНС России от 08.12.2015 N СД-4-3/21499

"О направлении письма Минфина России от 20.11.2015 N 03-11-09/67622"

 

Если ИП - плательщик торгового сбора в середине квартала переходит на применение ПСН, то он уплачивает сумму торгового сбора за текущий квартал, а также соответствующую стоимость патента

Индивидуальные предприниматели, применяющие ПСН, освобождаются от уплаты торгового сбора в отношении соответствующих видов предпринимательской деятельности.

То есть при переходе на применение ПСН на ИП возлагается обязанность по представлению соответствующего уведомления в налоговый орган (по форме N ТС-2 "Уведомление о снятии с учета...", утвержденной Приказом ФНС России от 22.06.2015 N ММВ-7-14/249@).

В случае перехода на ПСН по одному из нескольких объектов осуществления торговли, в отношении которых уплачивается торговый сбор, ИП должен представить в налоговый орган уведомление по форме N ТС-1 "Уведомление о постановке на учет..." (утвержденное указанным выше Приказом ФНС) по соответствующему объекту торговли, в котором в качестве причины подачи указанного уведомления следует проставить цифру "3" - прекращение объекта обложения сбором.

 

<Информация> Минэкономразвития России от 15.12.2015

"О средних за истекший налоговый период ценах на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении углеводородного сырья на период с 1 по 30 ноября 2015 г."

 

Минэкономразвития России представлен расчет средних за истекший налоговый период цен на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении, за период с 1 по 30 ноября 2015 года

В информации приводятся:

средние за налоговый период цены на мировых рынках на нефть обезвоженную, обессоленную и стабилизированную;

средние за налоговый период цены на мировых рынках на газовый конденсат, добытый из всех видов месторождений углеводородного сырья;

средняя за налоговый период оптовая цена на газ горючий природный при поставках на внутренний рынок;

средние за налоговый период цены на газ горючий природный при поставках за пределы единой таможенной территории Таможенного союза.

 

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

 

Информация Банка России

"О перечне ценных бумаг, входящих в Ломбардный список Банка России"

 

В Ломбардный список Банка России включены новые ценные бумаги

Такими бумагами, в частности, являются:

биржевые облигации Акционерного общества "Российский Сельскохозяйственный банк", имеющие идентификационный номер выпуска 4B020903349B;

биржевые облигации Общества с ограниченной ответственностью "Русфинанс Банк", имеющие идентификационный номер выпуска 4B021001792B;

биржевые облигации Открытого акционерного общества "Российские железные дороги", имеющие идентификационный номер выпуска 4B02-02-65045-D;

биржевые облигации Открытого акционерного общества "Новолипецкий металлургический комбинат", имеющие идентификационный номер выпуска 4B02-08-00102-A;

биржевые облигации Публичного акционерного общества "Магнит", имеющие идентификационный номер выпуска 4B02-11-60525-P;

биржевые облигации Публичного акционерного общества "МегаФон", имеющие идентификационный номер выпуска 4B02-05-00822-J.

Одновременно из Ломбардного списка Банка России исключены следующие ценные бумаги:

биржевые облигации Связной Банк (Акционерное общество), имеющие идентификационный номер выпуска 4B020101961B;

биржевые облигации "НОТА-Банк" (Публичное акционерное общество), имеющие идентификационные номера выпусков 4B020102913B, 4B020302913B;

облигации Коммерческого банка "Русский Славянский банк" (акционерное общество), имеющие государственный регистрационный номер выпуска 40101073B.


ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

 

Федеральный закон от 14.12.2015 N 378-ФЗ

"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

 

Значительно снижен размер административного штрафа за движение автомобилей массой свыше 12 тонн по федеральным трассам без оплаты возмещения вреда дорожному покрытию

Размер штрафа за указанное правонарушение составит 5000 рублей. Повторное совершение данного правонарушения повлечет наложение штрафа в двукратном размере. Кроме того, наложение указанного штрафа предусмотрено только на водителей автомобилей, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) автомобилей, не принадлежащих иностранным перевозчикам. Также предусмотрен ряд оснований для освобождения от уплаты штрафа.

Напомним, что ранее наложение штрафа осуществлялось на водителя, должностных лиц, ответственных за движение транспортного средства, индивидуальных предпринимателей, а также юридических лиц. При этом штраф для юридических лиц был установлен в размере 450 тысяч рублей.

Кроме того, поправки, связанные с совершенствованием механизма внесения платы в счет возмещения вреда автодорогам, внесены в федеральные законы "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации...", "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения", "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Так, в частности, уточнен порядок движения транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. Определено, например, что порядок взимания платы в счет возмещения вреда, утверждаемый Правительством РФ, должен в обязательном порядке включать, в том числе, положения о сроках внесения такой платы, возможности отсрочки ее внесения российскими перевозчиками, собственниками (владельцами) транспортных средств, оборудованных предназначенными для взимания платы бортовыми устройствами или сторонними бортовыми устройствами, а также требования к таким бортовым устройствам и сторонним бортовым устройствам.

Кроме того, Федеральным законом уточнен круг должностных лиц, уполномоченных от имени органов внутренних дел (полиции) рассматривать дела об административных правонарушениях, связанных с потреблением (распитием) алкогольной продукции либо наркотических средств или психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ или одурманивающих веществ в общественных местах, а также с появлением в общественных местах в состоянии опьянения.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.

 

Федеральный закон от 14.12.2015 N 379-ФЗ

"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

 

Устранены неточности юридико-технического характера отдельных положений Кодекса РФ об административных правонарушениях

Федеральным законом от 21.07.2014 N 263-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" с 1 мая 2015 года статья 7.23.1 КоАП РФ была признана утратившей силу. Однако в статье 5.39, части 2 статьи 14.1.3, статьях 23.1, 23.55 и в пункте 69 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ не были исключены ссылки на уже недействующую статью 7.23.1 КоАП РФ.

Федеральным законом внесены изменения в указанные статьи в связи с признанием утратившей силу статьи 7.23.1 КоАП РФ.

 

Приказ Росалкогольрегулирования от 12.11.2015 N 359

"О форме лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"

Зарегистрировано в Минюсте России 10.12.2015 N 40051.

 

Обновлена форма лицензии на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции

В новой форме предусмотрено более подробное указание информации о местах нахождения обособленных подразделений лицензиата, осуществляющих лицензируемый вид деятельности

Отмечается, что структуру адреса таких подразделений необходимо указывать в соответствии с Правилами присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 19.11.2014 N 1221. Кроме того, в лицензии предусмотрены специальные графы для указания иных сведений, позволяющих определенно установить места нахождения, где осуществляется лицензируемый вид деятельности.

Бланки ранее выданных лицензий не подлежат замене в связи с утверждением новой формы лицензии.

Приказ Росалкогольрегулирования об утверждении новой формы лицензии вступает в силу по истечении 90 дней после дня его официального опубликования. При этом будет признан утратившим силу Приказ Росалкогольрегулирования от 03.09.2012 N 245, которым была утверждена действующая форма лицензии.

 

"Рекомендации по применению Федерального закона от 31 декабря 2014 г. N 499-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

(утв. Минэкономразвития России)

 

Минэкономразвития России разъяснены вопросы, связанные с новым порядком изъятия земельных участков и другого недвижимого имущества для государственных (муниципальных) нужд

В частности, даны ответы о возможности осуществления обмена изымаемого участка на другой, возможности изъятия участков при отсутствии документов территориального планирования муниципального образования, необходимости принятия нормативных актов субъектов РФ, особенностях применения Федерального закона от 31.12.2014 N 499-ФЗ к правоотношениям, возникшим в связи с принятием решения об изъятии земельного участка до его вступления в силу, и другие.

 

< Письмо> Минстроя России от 04.12.2015 N 39477-АБ/08

<О возможности представления документов в электронном виде>

 

Представление при приеме в саморегулируемую организацию в сфере строительства документов в электронном виде и их использование в деятельности организации допускается при выполнении ряда условий

Сообщается, что в соответствии с законом об электронной подписи условием признания электронного документа с электронной подписью, равнозначным бумажному документу с личной подписью, является подписанная усиленной квалифицированной электронной подписью информация. Также согласно Градостроительному кодексу РФ подаваемые в саморегулируемую организацию документы должны быть подписаны руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем.

Таким образом, усиленная квалифицированная подпись на подаваемых документах должна принадлежать руководителю юридического лица или индивидуальному предпринимателю.

Также с целью обеспечения проверки сертификата ключа проверки электронной подписи саморегулируемая организация обязана установить соответствующее программное обеспечение.

Саморегулируемая организация может принять на общем собрании акт, устанавливающий порядок электронного документооборота между саморегулируемой организацией и ее членами, в том числе обязательное использование усиленной квалифицированной электронной подписи. В указанном акте регламентируется порядок использования (приема, хранения, обработки и т.д.) электронных документов в саморегулируемой организации, а также требования, предъявляемые к электронным документам, представляемым при приеме в члены саморегулируемой организации и порядок проверки подлинности электронной подписи.

 

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

 

< Письмо> ФАС России от 10.11.2015 N АЦ/62801/15

"О рассмотрении обращения"

 

Покупателем государственного имущества не может быть акционерное общество, единственным участником которого является другое хозяйственное общество, состоящее из одного лица

Разъяснены отдельные вопросы применения норм Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества".

Покупателями государственного имущества могут быть любые физические и юридические лица, за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий, государственных и муниципальных учреждений, а также юридических лиц, в уставном капитале которых доля РФ, субъектов РФ и муниципальных образований превышает 25 процентов, кроме случаев, предусмотренных статьей 25 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества".

Ограничения участия в гражданских отношениях отдельных категорий физических и юридических лиц в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороноспособности и безопасности государства, установленные федеральными законами, обязательны при приватизации государственного имущества.

Акционерное общество не может иметь в качестве единственного участника другое хозяйственное общество, состоящее из одного лица, если иное не установлено законом.

Если впоследствии будет установлено, что покупатель государственного имущества не имел законное право на его приобретение, соответствующая сделка является ничтожной.

Допуск к участию в аукционе акционерного общества, единственным участником которого является другое хозяйственное общество, состоящее из одного лица, не противоречит положениям Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" с учетом возможности изменить состав участников акционерного общества в период с даты определения его победителем аукциона до заключения договора по отчуждению государственного имущества.

 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

 

Федеральный закон от 14.12.2015 N 376-ФЗ

"О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда"

 

С 1 января 2016 года минимальный размер оплаты труда установлен в размере 6204 рублей в месяц

С 1 января 2015 года МРОТ составлял 5965 рублей в месяц.

 

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

 

Приказ Минтранса России от 06.11.2015 N 329

"Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для пассажиров из числа инвалидов пассажирских вагонов, вокзалов, поездов дальнего следования и предоставляемых услуг на вокзалах и в поездах дальнего следования"

Зарегистрировано в Минюсте России 10.12.2015 N 40063.

 

Минтрансом России определены правила обеспечения доступности для инвалидов пассажирских вагонов и вокзалов

В частности, определено, что перевозчики, владельцы инфраструктуры на вокзалах и в поездах дальнего следования обеспечивают, в том числе с помощью персонала и вспомогательных средств, создание пассажирам из числа инвалидов следующих условий:

- сопровождение пассажиров, имеющих стойкие нарушения функций зрения и самостоятельного передвижения, по территории вокзала и в пассажирских вагонах по факту их обращения или при предоставлении заблаговременной заявки, не менее чем за 24 часа до предстоящей поездки;

- помощь пассажирам из числа инвалидов при передвижении по территории вокзала для получения услуги, в том числе при входе в поезд и выходе из него (в том числе с помощью вспомогательных посадочных устройств), до места посадки в поезд и от места высадки из него, при оформлении багажа, получении багажа по прибытии поезда, а также обеспечении посадки в транспортное средство инвалидов и высадки из него при нахождении указанного транспортного средства на парковке и привокзальной территории;

- дублирование речевой и зрительной информации, в том числе о времени отправления и прибытия поездов, времени работы железнодорожных билетных касс, камер хранения, расположении вокзальных помещений, об оказываемых услугах, о предоставляемых гражданам определенных категорий льготах через информационные табло, стенды, видеотерминалы, по телефону и по громкоговорящей связи, по Интернету;

- допуск собаки-проводника при наличии документа установленной формы, подтверждающего ее специальное обучение, на вокзалы и к проезду в пассажирских поездах;

- предоставление вспомогательных средств, в том числе кресел-колясок;

Владельцы инфраструктуры также обеспечивают, в частности:

- возможность самостоятельного или с помощью персонала и вспомогательных средств передвижения по территории вокзала, пассажирским платформам в целях доступа к месту предоставления услуг;

- возможность прохода пассажиров из числа инвалидов, использующих для передвижения кресло-коляску, через контрольно-пропускное устройство при наличии контроля на входе в вокзал;

- оборудование вокзалов низкорасположенными телефонами с функцией регулирования громкости, индукционными системами, видеотерминалами с возможностью связи с диспетчерской службой для глухих.

Перевозчики обеспечивают в том числе:

- возможность провозить, не сдавая в багаж (сверх установленной нормы бесплатного провоза багажа) и без взимания платы трость, костыли, носилки и (или) кресло-коляску, предназначенные для личного пользования;

- резервирование проездных документов для проезда на местах для инвалидов и сопровождающих их лиц (с указанием номера места).

 

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

 

Федеральный закон от 14.12.2015 N 359-ФЗ

"О федеральном бюджете на 2016 год"

 

Федеральный бюджет 2016 года сформирован исходя из уровня инфляции, не превышающего 6,4 процента, с дефицитом в размере 2 360,2 млрд. рублей

Формирование показателей федерального бюджета основывалось в частности на прогнозируемой мировой цене на нефть марки "Юралс" в размере 50,0 долларов США за баррель и среднегодового курса доллара США по отношению к рублю на уровне 63,3 рубля за доллар США.

По предварительным оценкам доходы федерального бюджета на 2016 год составят 13 738,5 млрд. рублей, что на 465 701,2 млн. рублей больше чем в 2015 году (при расчете поступлений в доходную часть бюджета учитывались изменения законодательства РФ, предусматривающие в том числе увеличение налоговой нагрузки на предприятия нефтегазового сектора, а также повышение до 90 процентов доли прибыли Банка России, подлежащей зачислению в федеральный бюджет).

При этом объем нефтегазовых доходов снижается с 8,0% ВВП в 2015 году до 7,7% ВВП в 2016 году, а ненефтегазовых - с 10,0% до 9,8% ВВП.

В 2016 году планируется снижение расходов федерального бюджета до 20,5% ВВП, общий объем которых составит 16 098,6 млрд. рублей (сокращается финансирование отдельных госпрограмм, приостанавливается индексация выплат по некоторым публичным обязательствам).

При этом размеры социальных выплат останутся без изменений (в том числе, размер материнского капитала - 453 026 рублей, ежегодной денежной выплаты почетным донорам России - 12 373 рубля).

Нормативная величина Резервного фонда планируется в сумме 5 507,1 млрд. рублей. Верхний предел государственного внутреннего долга на 1 января 2017 года - 8 817,8 млрд. рублей, внешнего долга - 55,1 млрд. долларов, или 50,1 млрд. евро.

Дефицит федерального бюджета ожидается на уровне 2015 года, т.е. 3,0% ВВП (2 360,2 млрд. рублей).

Основным источником финансирования дефицита федерального бюджета станут средства Резервного фонда.

 

Федеральный закон от 14.12.2015 N 381-ФЗ

"О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации"

 

Уточнен порядок составления проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период

В частности, устанавливается, что:

- при рассмотрении проекта федерального закона о федеральном бюджете во втором чтении отдельным приложением должны утверждаться бюджетные ассигнования на реализацию федеральных адресных инвестиционных программ на очередной финансовый год и плановый период;

- Минфином России направляются предложения по объемам бюджетных ассигнований в Управление делами Президента РФ в части обеспечения функционирования Президента РФ и его администрации, в Верховный Суд РФ, Конституционный Суд РФ, Государственную Думу, Совет Федерации и Счетную палату РФ в части обеспечения их функционирования;

- при наличии разногласий по объемам бюджетных ассигнований в части обеспечения функционирования указанных органов соответствующие предложения Минфина России и замечания к ним рассматриваются специальной подкомиссией Правительственной комиссии по бюджетным проектировкам на очередной финансовый год и плановый период, несогласованные вопросы выносятся на рассмотрения Правительственной комиссии.

При наличии разногласий относительно объемов бюджетных ассигнований на функционирование Президента РФ, его администрации, Верховного и Конституционного Судов РФ, Государственной Думы и Совета Федерации проект закона о бюджете вносится в Государственную Думу с приложением протокола разногласий.

Устанавливается, кроме того, что в 2016 году налоговые доходы от налога на добычу полезных ископаемых, уплаченного с коэффициентом 0,6 участниками Особой экономической зоны в Магаданской области в отношении полезных ископаемых, добытых на участках недр, расположенных полностью или частично на территории Магаданской области, подлежат зачислению в бюджет Магаданской области по нормативу 100 процентов.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2016 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки.

 

< Письмо> ФНС России от 07.12.2015 N ЗН-4-11/21381@

"О рекомендуемой форме заявления"

 

ФНС России рекомендована форма заявления о подтверждении права налогоплательщика на получение социальных налоговых вычетов по расходам на образование и лечение

С 1 января 2016 года вступают в силу изменения в НК РФ, предоставляющие возможность получения указанных налоговых вычетов до окончания налогового периода при обращении с письменным заявлением к работодателю. Вычет предоставляется при условии подтверждения права налогоплательщика на получение социальных налоговых вычетов, выданного налоговым органом.

ФНС России разработана рекомендуемая форма заявления, направляемого физлицом в налоговый орган.

Напомним также, что Приказом ФНС России от 27.10.2015 N ММВ-7-11/473@ утверждена форма уведомления о подтверждении права налогоплательщика на социальные налоговые вычеты.

 

< Письмо> ФНС России от 09.12.2015 N БС-4-11/21540@

"О проведении подготовительных мероприятий по изготовлению бланков деклараций по налогу на доходы физических лиц"

 

Приказ с изменениями в форму налоговой декларации 3-НДФЛ находится на регистрации в Минюсте России

Форма налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) с учетом изменений (предусмотренных Приказом ФНС России от 27.11.2015 N ММВ-7-11/544@), предназначена для заполнения отчета по доходам, полученным в 2015 году.

 

< Письмо> ФНС России от 09.12.2015 N ЗН-4-1/21600@

"О направлении приказа Минфина России"

 

Начиная с 28 марта 2016 года для физических лиц указание ИНН в распоряжении о переводе денежных средств будет являться обязательным, при отсутствии у них уникального идентификатора начисления (УИН)

ФНС России напоминает о Приказе Минфина России от 23.09.2015 N 148н, которым вносятся изменения в Правила указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации.

Изменения касаются, в частности, порядка указания информации, идентифицирующей плательщика и платеж при формировании распоряжения на перечисление платежей, администрируемых налоговыми органами.

 

< Письмо> ФНС России от 09.12.2015 N СД-4-3/21620@

<О порядке и формах представления бухгалтерской отчетности в налоговые органы в бумажном виде>

 

При представлении в налоговый орган бухгалтерской отчетности на бумажном носителе рекомендуется использовать шаблоны, размещенные на сайте ФНС России и ФГУП ГНИВЦ ФНС России

Шаблоны налоговой и бухгалтерской отчетности размещаются на данных сайтах для обеспечения автоматизированного ввода сведений с бумажных носителей, представленных налогоплательщиками в налоговые органы в машиноориентированной форме.

Налогоплательщики также могут пользоваться возможностью ввода и формирования бухгалтерской отчетности (КНД 0710099) на бумажном носителе с двумерным штрих-кодом PDF417, предоставляемой программой "Налогоплательщик ЮЛ", размещенной для бесплатного использования по адресу: https://www.nalog.ru/rn77/program/all/nal_ul/.

 

< Письмо> ФНС России от 11.12.2015 N СД-4-3/21793@

"О направлении письма Минфина России от 07.12.2015 N 03-11-09/71357"

 

Минфин России снова разрешил ИП уменьшать исчисленную сумму налога по УСН (ЕНВД) на страховые взносы, уплачиваемые в размере 1 процента от суммы дохода, превышающей 300 000 рублей

Уплата индивидуальными предпринимателями страховых взносов в ПФР и ФОМС в фиксированном размере осуществляется в двух вариантах:

при величине дохода до 300 тысяч рублей - исходя из МРОТ и тарифа страховых взносов в ПФР;

при величине дохода свыше 300 тысяч рублей - исходя из МРОТ и тарифа страховых взносов, а также, дополнительно, в размере 1 процента от суммы дохода, превышающей указанную величину.

Ранее в Письме Минфина России от 06.10.2015 N 03-11-09/57011 (с учетом позиции Минтруда России) содержался вывод о том, что второй вариант уплаты страховых взносов не соответствует понятию "фиксированного размера". В связи с чем сообщалось о неправомерности уменьшения налога, исчисленного при применении УСН или ЕНВД, на указанные суммы страховых взносов.

Теперь указанное письмо отзывается и сообщается, что все суммы страховых взносов, включая исчисленные в размере 1 процента от суммы дохода ИП, превышающего 300 тысяч рублей, составляют "фиксированный платеж" и уменьшают сумму единого налога по УСН (ЕНВД).

 

Проект Федерального закона N 953192-6

"О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в Федеральный закон от 24 ноября 2014 года N 376-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации (в части налогообложения прибыли контролируемых иностранных компаний и доходов иностранных организаций)"

 

Планируется внести ряд существенных изменений в правила налогообложения контролируемых иностранных компаний

Проектом Федерального закона, внесенным на рассмотрение в Госдуму, предусматриваются, в частности, следующие поправки:

уточнено понятие лица, имеющего фактическое право на доходы;

обязанности налогоплательщиков (налоговых агентов) распространены на иностранные организации, самостоятельно признавшие себя налоговыми резидентами РФ;

скорректированы условия освобождения от налогообложения прибыли КИК;

предусмотрено освобождение от налогообложения в отношении операций по получению имущества в виде вклада от учредителя или лиц, являющихся членами семьи или близкими родственниками;

урегулированы вопросы налогообложения для иностранных организаций, самостоятельно признавших себя налоговыми резидентами Российской Федерации, а также уточнен порядок признания налоговым резидентом РФ иностранной организации;

скорректирован порядок определения доли лица в организации;

прописан порядок налогообложения доходов от операций по реализации ценных бумаг, приобретенных непосредственно у контролируемой иностранной компании, а также ценных бумаг, полученных при ликвидации иностранной организации (прекращении (ликвидации) иностранной структуры без образования юридического лица);

исключается возможность двойного налогообложения доходов, полученных от иностранной организации;

продлевается еще на один год освобождение о налогообложения доходов, полученных при ликвидации иностранной организации (прекращении (ликвидации) иностранной структуры без образования юридического лица).

 

 

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

 

Постановление Правительства РФ от 12.12.2015 N 1372

"О введении временного запрета на вывоз макулатуры из Российской Федерации"

 

С 18 декабря 2015 года по 18 апреля 2016 года вводится временный запрет на вывоз из РФ регенерируемых бумаги и картона (код ТН ВЭД ЕАЭС 4707)

Указанные товары относятся к существенно важным товарам для внутреннего рынка РФ, в отношении которых в исключительных случаях могут быть установлены временные ограничения или запреты экспорта.

 

от 15 декабря 2015 года

 

 

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

 

Федеральный конституционный закон от 14.12.2015 N 6-ФКЗ

"О внесении изменений в статьи 12 и 26 Федерального конституционного закона "О Правительстве Российской Федерации"

 

Уточнен порядок назначения заместителей федеральных служб и агентств

Поправками, внесенными в Федеральный конституционный закон "О Правительстве Российской Федерации", Правительство РФ уполномочено назначать на должность и освобождать от должности заместителей руководителей федеральных органов исполнительной власти, находящихся в ведении федеральных министерств, по представлению руководителей этих органов. Ранее данное полномочие осуществлялось федеральными министрами.

 

Федеральный конституционный закон от 14.12.2015 N 7-ФКЗ

"О внесении изменений в Федеральный конституционный закон "О Конституционном Суде Российской Федерации"

 

Установлен порядок рассмотрения Конституционным Судом РФ дел о возможности исполнения решений межгосударственного органа по защите прав и свобод человека

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 14.07.2015 N 21-П установлено, что федеральный законодатель - исходя из требований Конституции РФ и с учетом правовых позиций Конституционного Суда РФ - вправе предусмотреть специальный правовой механизм разрешения им вопроса о возможности или невозможности с точки зрения принципов верховенства и высшей юридической силы Конституции РФ исполнить вынесенное по жалобе против России постановление Европейского Суда по правам человека, в том числе в части мер общего характера.

Согласно принятому закону, правом на обращение в Конституционный Суд РФ с запросом о разрешении вопроса о возможности исполнения решения межгосударственного органа по защите прав и свобод человека (далее - межгосударственный орган) обладает федеральный орган исполнительной власти, наделенный компетенцией в сфере обеспечения деятельности по защите интересов РФ при рассмотрении в таком межгосударственном органе жалоб, поданных против РФ (далее - уполномоченный орган) (на основании заключения федеральных государственных органов, на которые возложена обязанность в пределах своей компетенции принимать меры по исполнению решений межгосударственного органа по защите прав и свобод человека), либо на основании собственного вывода о невозможности исполнения вынесенного по жалобе, поданной против РФ, решения (в случае, если уполномоченный орган сам является органом, на который возложена обязанность по исполнению решений межгосударственного органа).

Запрос является допустимым в случае, если заявитель считает, что исполнение решения межгосударственного органа невозможно, поскольку оно основано на положениях международного договора в истолковании, приводящем к их расхождению с Конституцией РФ.

Конституционный Суд РФ проверяет возможность исполнения в соответствии с Конституцией РФ решения межгосударственного органа в их истолковании межгосударственным органом с точки зрения основ конституционного строя РФ и установленного Конституцией РФ правового регулирования прав и свобод человека и гражданина.

По итогам рассмотрения дела Конституционный Суд РФ принимает постановление о возможности или невозможности исполнения в целом или в части в соответствии с Конституцией РФ решения межгосударственного органа.

 

Федеральный закон от 14.12.2015 N 375-ФЗ

"О внесении изменений в статьи 11 и 18 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"

 

Госдумой принят закон, разрешающий гражданам РФ иметь два действующих загранпаспорта

Ранее выдача нового загранпаспорта при наличии действующего допускалась лишь в отдельных случаях, по ходатайству организации, направляющей заявителя за пределы территории РФ.

Новым законом установлено, что в период срока действия оформленного гражданину РФ загранпаспорта ему может быть оформлен и выдан второй паспорт, содержащий электронный носитель информации, сроком действия на десять лет.

 

Приказ ФНС России от 27.10.2015 N ММВ-7-15/475@

"Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной налоговой службой государственной услуги по выдаче свидетельства о регистрации лица, совершающего операции с бензолом, параксилолом или ортоксилолом"

Зарегистрировано в Минюсте России 08.12.2015 N 40026.

 

Регламентирован порядок выдачи ФНС России свидетельства о регистрации лица, совершающего операции с бензолом, параксилолом или ортоксилолом

Государственная услуга предоставляется Межрегиональной инспекцией ФНС России, в которой заявитель состоит на учете, управлениями по тому субъекту РФ, на территории которого заявитель состоит на учете по месту своего нахождения и не состоящий на учете в Межрегиональной инспекции.

Регламентированы, помимо прочего:

- срок предоставления государственной услуги (не более 30 календарных дней с момента представления заявления);

- исчерпывающий перечень документов, подлежащих представлению заявителем;

- исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;

- порядок, размер и основания взимания государственной пошлины (за предоставление государственной услуги взимается государственная пошлина в размере 3500 рублей);

- состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения процедур (действий) в электронной форме;

- порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок качества и полноты предоставления государственной услуги;

- ответственность должностных лиц федерального органа исполнительной власти за действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги;

- досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц при предоставлении государственной услуги.

В приложении к приказу приведены формы документов, необходимых для предоставления государственной услуги.

 

Приказ Минэкономразвития России от 30.10.2015 N 795

"Об утверждении Порядка обязательного общественного обсуждения закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в случае, если начальная (максимальная) цена контракта либо цена контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), превышает один миллиард рублей"

Зарегистрировано в Минюсте России 09.12.2015 N 40029.

 

На 2016 год определена процедура обязательного общественного обсуждения госзакупок с начальной (максимальной) ценой контракта или ценой контракта, заключаемого с единственным поставщиком, превышающей 1 миллиард рублей

Обязательное общественное обсуждение проводится в разделе "Обязательное общественное обсуждение закупок" официального сайта единой информационной системы в сфере закупок, а также в виде очных публичных слушаний.

Определен перечень лиц, которыми проводится обязательное общественное обсуждение. К ним относятся, в том числе, государственные и муниципальные заказчики, бюджетные учреждения, осуществляющие закупки в соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок...", автономные учреждения, государственные и муниципальные унитарные предприятия при осуществлении закупок в соответствии с ч. 4 ст. 15 данного Закона и т.д.

По результатам обсуждения могут быть внесены изменения в планы-графики, извещения об осуществлении закупок, документацию о закупках либо закупки могут быть отменены.

 

Приказ ФАС России от 06.11.2015 N 1057/15

"О предельных уровнях тарифов на электрическую энергию (мощность) на 2016 год"

Зарегистрировано в Минюсте России 09.12.2015 N 40039.

 

С 1 января 2016 года вводятся в действие предельные уровни тарифов на электрическую энергию (мощность)

Приказом установлены:

- предельные минимальные и максимальные уровни тарифов на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению и приравненным к нему категориям потребителей по субъектам РФ на 2016 год;

- предельные минимальные и максимальные уровни тарифов на электрическую энергию (мощность), поставляемую покупателям на розничных рынках, в том числе населению и приравненным к нему категориям потребителей, на территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка, на 2016 год, в среднем по субъекту РФ.

Органам исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов рекомендовано при установлении тарифов на электрическую энергию (мощность) учитывать макроэкономические показатели одобренного Правительством РФ прогноза социально-экономического развития РФ на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов, изменение структуры, объемов и цен на топливо, используемое для производства электрической энергии, в том числе за счет природных факторов, изменение объемов покупаемой энергоснабжающими организациями и поставляемой потребителям электрической энергии, в том числе за счет увеличения покупки электрической энергии с оптового рынка электрической энергии (мощности).

 

Приказ Минтранса России от 10.11.2015 N 333

"Об утверждении формы заявления об установлении или изменении межрегионального маршрута регулярных перевозок"

Зарегистрировано в Минюсте России 08.12.2015 N 40015.

 

Утверждена форма заявления, которое автоперевозчики должны будут подавать в уполномоченный орган власти для установления новых и изменения действующих межрегиональных маршрутов регулярных пассажирских перевозок

Согласно положениям нового закона об организации регулярных транспортных перевозок пассажиров, вступающим в силу в январе 2016 года, для установления нового межрегионального маршрута регулярных перевозок, а также для изменения существующего маршрута лицо, планирующее осуществлять по такому маршруту перевозки, должно будет обращаться в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти с соответствующим письменным заявлением.

Заявление должно содержать следующие сведения:

- номер и дату выдачи лицензии на осуществление автомобильных пассажирских перевозок;

- наименование (для юридического лица), ФИО (для индивидуального предпринимателя), ИНН, почтовый адрес, контактные телефоны;

- наименование межрегионального маршрута регулярных перевозок в виде населенных пунктов, в границах которых расположены начальный и конечный пункты;

- протяженность маршрута;

- места нахождения остановочных пунктов;

- наименования улиц и автомобильных дорог, по которым предполагается движение транспортных средств между остановочными пунктами;

- классы транспортных средств и максимальное количество каждого из таких классов, а также их максимальные высота, ширина и полная масса;

- экологические характеристики транспортных средств;

- планируемое расписание для каждого остановочного пункта по межрегиональному маршруту регулярных перевозок.

Приказом утверждены форма заявления об установлении или изменении межрегионального маршрута регулярных перевозок, форма согласования расписания по такому маршруту, а также рекомендации по заполнению данных форм.

 

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

 

Федеральный закон от 14.12.2015 N 362-ФЗ

"О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2016 год"

 

В 2016 году страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний уплачиваются страхователями в порядке и по тарифам, установленным Федеральным законом "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2006 год"

Установлено, что страховые тарифы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний определяются в процентах к суммам выплат и иных вознаграждений, которые начислены в пользу застрахованных в рамках трудовых отношений и гражданско-правовых договоров и включаются в базу для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

Также определено, что в 2016 году страховые взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний уплачиваются в размере 60 процентов размеров установленных страховых тарифов индивидуальными предпринимателями в части начисленных по всем основаниям независимо от источников финансирования выплат в денежной и (или) натуральной формах (включая в соответствующих случаях вознаграждения по гражданско-правовым договорам) работникам, являющимся инвалидами I, II или III группы.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2016 года.

 

Федеральный закон от 14.12.2015 N 367-ФЗ

"О приостановлении действия части второй статьи 43 Закона Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" в связи с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2016 год"

 

До 1 января 2017 года приостановлено положение закона об индексации денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии

Речь идет о денежном довольствии военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

Согласно норме, действие которой приостановлено, указанное денежное довольствие учитывается при исчислении пенсии с 1 января 2012 года в размере 54 процентов и начиная с 1 января 2013 года ежегодно увеличивается на 2 процента до достижения 100 процентов его размера.

Приостановление действия данных положений закона обусловлено тем, что общий объем расходов, предусмотренный законом о федеральном бюджете на 2016 год, недостаточен для финансового обеспечения установленных расходных обязательств Российской Федерации.

Одновременно устанавливается, что с 1 февраля 2016 года размер денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсии, составляет 69,45 процента.

Закон вступает в силу с 1 января 2016 года.

 

Федеральный закон от 14.12.2015 N 370-ФЗ

"О внесении изменений в статьи 11 и 20 Федерального закона "О статусе военнослужащих" и статью 86 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации"

 

Уточнен порядок реализации курсантами военных образовательных организаций права на безвозмездный проезд к месту использования основного (летнего) каникулярного отпуска один раз в год по территории России

Право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом предоставляется всем курсантам военных профессиональных образовательных организаций или военных образовательных организаций высшего образования до заключения с ними контракта о прохождении военной службы - один раз в год по территории РФ к месту использования основного каникулярного отпуска и обратно.

Кроме того, несовершеннолетним гражданам, обучающимся в федеральных государственных общеобразовательных организациях (суворовских военных, нахимовском военно-морском училищах и кадетских корпусах) и профессиональной образовательной организации (военно-музыкальное училище), находящихся в ведении Минобороны России, предоставлено право на проезд на безвозмездной основе железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом в случаях и порядке, определенных Минобороны России.

 

Федеральный закон от 14.12.2015 N 371-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "О приостановлении действия положений отдельных законодательных актов Российской Федерации в части порядка индексации окладов денежного содержания государственных гражданских служащих, военнослужащих и приравненных к ним лиц, должностных окладов судей, выплат, пособий и компенсаций и признании утратившим силу Федерального закона "О приостановлении действия части 11 статьи 50 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" в связи с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"

 

Продлено еще на один год приостановление индексации денежного содержания государственных гражданских служащих, денежного довольствия военнослужащих, оплаты труда судей, а также отдельных социальных выплат, пособий и компенсаций

С учетом текущей экономической ситуации до 1 января 2017 года продлевается приостановление действия положений законодательных актов, поименованных в статье 1 Федерального закона от 6 апреля 2015 года N 68-ФЗ, устанавливающих порядок индексации отдельных выплат.

Одновременно предписано осуществить с 1 февраля 2017 года индексацию (в размере, установленном Правительством РФ) выплат, пособий и компенсаций, предусмотренных:

законодательными актами РФ, указанными в пунктах 1, 3, 5 - 14, 16 - 19, 22 и 23 статьи 1 данного Федерального закона;

частями 8, 9, 10, 12 и 13 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 года N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих..." и частями 2 и 4 статьи 12 Федерального закона от 30 декабря 2012 года N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти...".

 

Федеральный закон от 14.12.2015 N 373-ФЗ

"О внесении изменений в статью 33.3 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и Федеральный закон "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования в части права выбора застрахованными лицами варианта пенсионного обеспечения"

 

На 2016 год "заморожено" формирование накопительной пенсии

В следующем году полный размер индивидуальной части тарифа страхового взноса по обязательному пенсионному страхованию будет направляться на финансирование страховой пенсии.

При этом суммы страховых взносов будут отражены на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица и учтены при определении его индивидуального пенсионного коэффициента за 2016 год, в том числе с учетом соблюдения условий определения максимального значения указанного коэффициента.

 

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

 

Федеральный закон от 14.12.2015 N 363-ФЗ

"О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2016 год"

 

Сформирован бюджет ФСС РФ на 2016 год

Доходная часть бюджета Фонда на 2016 год утверждена в размере 614,5 млрд. рублей, расходная - в размере 647,9 млрд. рублей.

Таким образом, бюджет Фонда спланирован с дефицитом в объеме 33,5 млрд. рублей. Дефицит в части обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством составит 45,5 млрд. рублей. При этом в части, связанной с обязательным социальным страхованием от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, планируется профицит в сумме 12,0 млрд. рублей.

Законом установлено также, в частности, что:

сумма, из которой исчисляется размер единовременной страховой выплаты по ОСС от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, составляет в январе 2016 года 84 964,2 рубля, в феврале - декабре 2016 года - 90 401,9 рубля;

максимальный размер ежемесячной страховой выплаты, исчисленный в соответствии со статьей 12 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных...", не может превышать в январе 2016 года 65 330,0 рубля, в феврале - декабре 2016 года - 69 510,0 рубля.

 

Федеральный закон от 14.12.2015 N 364-ФЗ

"О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2016 год"

 

Утверждены основные характеристики бюджета Пенсионного фонда РФ на 2016 год

Бюджет сформирован по доходам в сумме 7 528,8 млрд. рублей (к уровню 2015 года рост поступлений составит 5,4%) и по расходам в сумме 7 703,9 млрд. рублей.

Объем дефицита бюджета предусматривается в сумме 175,09 млрд. рублей в части, связанной с формированием средств для финансирования накопительной пенсии.

Среднегодовой размер страховой пенсии по старости составит в 2016 году - 12 603 рубля; среднегодовой размер социальной пенсии - 8 562 рубля.

Страховые и социальная пенсии будут проиндексированы на 4%. Предусмотрена возможность проведения второй индексации пенсий по итогам первого полугодия.

В 2016 году резерв бюджета Фонда в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной пенсии, не создается.

 

Федеральный закон от 14.12.2015 N 365-ФЗ

"О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2016 год"

 

Определены параметры бюджета ФФОМС на 2016 год

Бюджет Фонда по доходам прогнозируется в объеме 1 661,7 млрд. рублей, по расходам - 1 688,5 млрд. рублей. Дефицит бюджета - 26,8 млрд. рублей.

Доходы бюджета на 98,5 процентов сформированы за счет поступлений страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Большая часть поступлений в виде субвенций подлежит направлению в бюджеты ТФОМС на организацию оказания медицинской помощи в субъектах РФ. Общий объем субвенций бюджетам территориальных фондов определен на основе численности застрахованных лиц, норматива финансового обеспечения базовой программы ОМС и других показателей.

Также предусматриваются межбюджетные трансферты в том числе федеральному бюджету и бюджетам субъектов РФ на финансовое обеспечение (софинансирование расходов) оказания гражданам высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу ОМС.

В целях привлечения медицинских кадров в сельскую местность в бюджете Фонда предусматриваются бюджетные ассигнования на осуществление в 2016 году единовременных компенсационных выплат медицинским работникам.

 

Федеральный закон от 14.12.2015 N 368-ФЗ

"О приостановлении действия Федерального закона "О базовой стоимости необходимого социального набора" в связи с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2016 год"

 

До 1 января 2017 года продлено приостановление действия Закона о базовой стоимости необходимого социального набора

Базовая стоимость необходимого социального набора применяется для определения долговой стоимости одного долгового рубля, на основании которой предусматривается восстановление сбережений граждан, размещенных во вклады Сбербанка России до 20 июня 1991 года.

Действие названного Закона приостановлено в связи с отсутствием финансового обеспечения, а также правового регулирования, предусматривающего механизм перевода гарантированных сбережений граждан в целевые долговые обязательства государства.

 

Приказ Минэкономразвития России от 02.11.2015 N 805

"Об утверждении Порядка обеспечения доступа к сведениям, включенным в реестр членов саморегулируемой организации арбитражных управляющих, заинтересованных в их получении лиц"

Зарегистрировано в Минюсте России 08.12.2015 N 40012.

 

Выписку из реестра арбитражных управляющих - членов соответствующей саморегулируемой организации могут получать в том числе представители заинтересованного лица по доверенности

Уточнено также, что выписка из реестра более не должна содержать оттиск печати или штампа с полным наименованием саморегулируемой организации.

Определено, что сведения о месте жительства, паспортных данных а также иные сведения, доступ к которым ограничен федеральными законами, не входят в число сведений, подлежащих размещению саморегулируемой организацией на своем сайте.

Признан утратившим силу Приказ Минэкономразвития России от 23.04.2010 N 148, которым был утвержден ранее действовавший порядок ведения реестра арбитражных управляющих, а также формы выписки из него и порядка обеспечения свободного доступа к сведениям реестра.

 

< Письмо> ФНС России от 10.12.2015 N БС-4-11/21710@

"О налогообложении доходов физических лиц"

 

Разъяснен порядок предоставления налоговых вычетов крымчанам при обращении к работодателям

Сообщается, что обратиться к налоговому агенту (работодателю), осуществляющему деятельность на территории Крыма, за получением стандартных, социальных и имущественных налоговых вычетов в соответствии с Налоговым кодексом РФ возможно с месяца внесения о нем сведений в ЕГРЮЛ.

При этом обращено внимание на то, что налоговые вычеты могут быть предоставлены только в отношении доходов, облагаемых НДФЛ по ставке 13 процентов, и при условии получения налогоплательщиком дохода, а также возникновения у него права на вычет после 18.03.2014.

В отношении доходов, полученных до этой даты, а также от организаций, не упомянутых в п. 21 Положения об особенностях применения законодательства о налогах и сборах на территории Республики Крым в переходный период (Постановление от 11.04.2014 N 2010-6/14), налоговые вычеты не применяются.

 

Приказ Минфина России от 01.12.2015 N 190н

"О внесении изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2013 г. N 65н"

 

Вводится новая структура кода целевой статьи расходов бюджетов

С 2016 года код целевой статьи расходов бюджетов будет состоять из десяти разрядов.

Структура кода включает:

код программной (непрограммной) статьи (8 - 12 разряды кода);

код направления расходов (13 - 17 разряды кода).

Целевым статьям соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации будут присваиваться уникальные коды, сформированные с применением буквенно-цифрового ряда, включающие теперь и буквы латинского алфавита.

Установлено, например, что коды направления расходов, содержащие значения R0000 - R9990, используются для отражения расходов бюджетов субъектов РФ, в целях софинансирования которых были предоставлены субсидии из федерального бюджета.

Указания также в частности дополняются Таблицей соответствия видов расходов классификации расходов бюджетов и статей (подстатей) классификации операций сектора государственного управления (КОСГУ).

В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.

 

Письмо Минфина России от 24.11.2015 N 03-03-06/1/68013

 

Применение повышающего коэффициента к норме амортизации в отношении объектов, имеющих высокий класс энергетической эффективности, поименованных в новом перечне, начинается с июля 2015 года

Налоговым кодексом РФ установлен специальный повышающий коэффициент амортизации в отношении основных средств, относящихся к объектам, имеющим высокую энергетическую эффективность, в соответствии с перечнем таких объектов, установленным Правительством РФ.

Соответствующий перечень утвержден Постановлением Правительства РФ от 17 июня 2015 г. N 600.

Сообщается, что положения НК РФ о порядке вступления в силу актов законодательства о налогах и сборах не распространяются на акты Правительства РФ. В этой связи данное Постановление должно применяться с момента вступления его в силу, то есть с 30 июня 2015 года.

По объектам, не поименованным в данном Постановлении, к которым ранее применялся указанный коэффициент (в соответствии с ранее действующим перечнем), применение коэффициента прекращается с июля 2015 года.

 

Письмо Минфина России от 09.12.2015 N 03-03-РЗ/67486

 

В случае отказа кредитора от получения законных процентов по денежному обязательству, начисляемых в порядке статьи 317.1 ГК РФ, у организации-должника возникает внереализационный доход

Часть первая ГК РФ дополнена статьей 317.1, вступившей в силу с 01.06.2015.

Согласно новому правилу, в случае если в договоре, на основании которого возникло денежное обязательство, отсутствует порядок начисления процентов, по такому обязательству у кредитора по умолчанию возникает право требования к должнику в размере законных процентов, установленных данной статьей.

Кредитор вправе отказаться от их получения. При этом задолженность организации-должника в виде суммы таких процентов списывается путем прощения долга и подлежит включению им в состав внереализационных доходов.

Отмечено при этом, что в случае указания в договоре на неприменение статьи 317.1 ГК РФ ни данные требования, ни доходы (расходы) у организаций не возникают.

 

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

 

Федеральный закон от 14.12.2015 N 372-ФЗ

"О внесении изменений в статьи 16 и 18 Федерального закона "О банках и банковской деятельности"

 

Устанавливается предельное значение размера участия иностранного капитала в совокупном уставном капитале кредитных организаций, имеющих лицензию на осуществление банковских операций, в размере, равном 50 процентам

Размер участия иностранного капитала рассчитывается как соотношение иностранных инвестиций нерезидентов в уставные капиталы кредитных организаций, имеющих лицензию на осуществление банковских операций, и совокупного уставного капитала указанных кредитных организаций.

В расчет иностранных инвестиций в уставные капиталы кредитных организаций, имеющих лицензию на осуществление банковских операций, не включаются иностранные инвестиции:

осуществленные в уставные капиталы кредитных организаций, имеющих лицензию на осуществление банковских операций, и финансируемые за счет прибыли указанных кредитных организаций, полученной в РФ или репатриированной в РФ из-за рубежа;

осуществленные имеющими лицензию на осуществление банковских операций дочерними кредитными организациями иностранных банков в уставные капиталы кредитных организаций, имеющих лицензию на осуществление банковских операций, а также все последующие инвестиции указанных организаций в уставные капиталы кредитных организаций, имеющих лицензию на осуществление банковских операций;

осуществленные до 1 января 2007 года в уставные капиталы кредитных организаций, имеющих лицензию на осуществление банковских операций;

осуществленные в уставные капиталы кредитных организаций, имеющих лицензию на осуществление банковских операций, приватизация которых осуществлялась после 22 августа 2012 года;

составляющие 51 и более процентов акций (долей) уставного капитала кредитной организации, имеющей лицензию на осуществление банковских операций, осуществленные после 1 января 2007 года при условии нахождения указанных акций (долей) в собственности инвестора в течение 12 и более лет, если Банк России по истечении указанного срока не принял решение о продолжении включения указанных инвестиций в расчет и не опубликовал это решение.

Размер участия иностранного капитала в совокупном уставном капитале кредитных организаций, имеющих лицензию на осуществление банковских операций, рассчитывается Банком России в установленном им порядке по состоянию на 1 января каждого года.

Под квотой понимается предельное значение размера участия иностранного капитала в совокупном уставном капитале кредитных организаций, имеющих лицензию на осуществление банковских операций, равное 50 процентам.

Установлено, в частности, что при достижении квоты Банк России осуществляет следующие меры в отношении иностранных инвестиций:

отказывает в регистрации кредитной организации с иностранными инвестициями и выдаче ей лицензии на осуществление банковских операций;

налагает запрет на увеличение уставного капитала кредитной организации, имеющей лицензию на осуществление банковских операций, за счет средств нерезидентов и на отчуждение акций (долей) кредитной организации в пользу нерезидентов, если результатом указанных действий является превышение квоты.

Акции (доли) кредитной организации, отчужденные (проданные) с нарушением указанного запрета, не являются голосующими и не учитываются при определении кворума общего собрания акционеров (участников) кредитной организации в течение периода действия такого запрета. В случае совершения сделки (сделок) по отчуждению (приобретению) акций (долей) кредитной организации с нарушением указанного запрета Банк России подает иск о признании соответствующей сделки (сделок) недействительной (недействительными).

Предусмотрено, что Банк России вправе по согласованию с Правительством РФ устанавливать для кредитных организаций с иностранными инвестициями ограничения на осуществление банковских операций, если в соответствующих иностранных государствах в отношении банков с российскими инвестициями и филиалов российских банков применяются ограничения в их создании и деятельности.

 

ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

 

"Рекомендации по выявлению сомнительных операций и оценке рисков нарушения требований валютного законодательства Российской Федерации по репатриации денежных средств от внешнеторговой деятельности в случаях замены денежных обязательств нерезидентов по внешнеторговым сделкам долговыми обязательствами, выраженными в ценных бумагах"

(утв. ФТС России 10.12.2015)

 

Подготовлены рекомендации по выявлению сомнительных операций в случаях замены денежных обязательств нерезидентов по внешнеторговым сделкам долговыми обязательствами, выраженными в ценных бумагах

Рекомендации по выявлению сомнительных операций и оценке рисков нарушения требований валютного законодательства Российской Федерации по репатриации денежных средств от внешнеторговой деятельности в случаях замены денежных обязательств нерезидентов по внешнеторговым сделкам долговыми обязательствами, выраженными в ценных бумагах подготовлены в целях обеспечения единого подхода ФТС России, ФНС России, Росфиннадзора, Росфинмониторинга и их территориальных органов, а также уполномоченных банков, не являющихся уполномоченными банками профессиональных участников рынка ценных бумаг и государственной корпорации "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)".

В Рекомендациях приводится, в числе прочего, порядок перемещения ценных бумаг, порядок расчетов с использованием векселей, определяется квалификация нарушений при обороте ценных бумаг, устанавливаются риски использования ценных бумаг как способа уклонения от уплаты налогов, таможенных платежей, вывода денежных средств из РФ, отмывания доходов, полученных преступным путем.

 

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

 

Приказ Минфина России от 30.11.2015 N 184н

"Об утверждении Плана счетов казначейского учета и Инструкции по его применению и о внесении изменений в приложения к приказу Министерства финансов Российской Федерации от 6 декабря 2010 г. N 162н"

 

Для применения с 2016 года вводится в действие План счетов казначейского учета

Для органов, осуществляющих кассовое обслуживание исполнения бюджетов бюджетной системы РФ, а также органов Федерального казначейства, финансовых органов субъектов РФ (муниципальных образований), осуществляющих открытие и ведение лицевых счетов государственных (муниципальных) бюджетных, автономных учреждений и иных юридических лиц, утвержден самостоятельный План счетов и Инструкция по его применению.

Одновременно исключаются соответствующие положения из Плана счетов бюджетного учета и Инструкции по его применению, утвержденные приказом Минфина России от 6 декабря 2010 г. N 162н.

В настоящее время документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.

 

 

от 14 декабря 2015 года

 

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

 

Постановление Правительства РФ от 07.12.2015 N 1339

"О внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Энергоэффективность и развитие энергетики" и признании утратившим силу распоряжения Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 г. N 2445-р"

 

Внесены изменения в государственную программу "Энергоэффективность и развитие энергетики"

Государственная программа "Энергоэффективность и развитие энергетики" была утверждена Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2014 года N 321.

Изменениями уточнены цели, задачи, объемы финансирования, сроки реализации, перечень целевых индикаторов Программы. Соответствующие изменения внесены в некоторые подпрограммы, а также разделы Программы.

 

Постановление Правительства РФ от 08.12.2015 N 1341

"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части оказания услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг"

 

Государственная услуга по экспертизе документов, обосновывающих соответствие радиоактивных материалов требованиям ядерной и радиационной безопасности, включена в перечень услуг, являющихся необходимыми и обязательными для предоставления госуслуг

Соответствующие дополнения внесены в Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 N 352.

Государственная услуга по экспертизе документов, обосновывающих соответствие радиоактивных материалов, транспортных упаковочных комплектов, специальных транспортных средств и условий перевозок радиоактивных материалов установленным требованиям ядерной и радиационной безопасности, а также международным обязательствам РФ по обеспечению ядерной и радиационной безопасности, предоставляется Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом".

Размер платы за оказание государственной услуги определяется организациями Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" и их дочерними обществами, а также подведомственными организациями на основании методики, утвержденной Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом".

 

Постановление Правительства РФ от 09.12.2015 N 1343

"О внесении изменений в перечень товаров, работ, услуг, при закупке которых предоставляются преимущества организациям инвалидов"

 

Уточнен перечень товаров, работ услуг, при закупке которых предоставляются преимущества организациям инвалидов

Изменения связаны с отменой с 1 января 2017 года Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД) ОК 034-2007 (КПЕС 2002). Новые наименования и коды продукции изложены в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008), вступающем в силу с 1 февраля 2017 года с правом досрочного применения к правоотношениям, возникшим с 1 января 2014 года.

 

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

 

Письмо ФАС России от 13.11.2015 N ВК/63809/15

"О даче разъяснения по вопросу о возможности изменения условий договора аренды муниципального имущества"

 

Действия по неоднократной последовательной передаче прав на участки сетей инженерно-технического обеспечения одному хозяйствующему субъекту без проведения торгов содержат признаки нарушения законодательства о защите конкуренции и являются основанием для возврата имущества первоначальному владельцу

ФАС России отмечается, что заключение договоров аренды объектов теплоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов допускается с лицом, обладающим правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случае если передаваемое имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством РФ о градостроительной деятельности.

Указано, что такие действия должны рассматриваться антимонопольными органами как взаимосвязанные сделки, имеющие своей целью передачу без торгов прав не на отдельные участки, а на всю сеть инженерно-технического обеспечения.

 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

 

Проект Федерального закона N 951060-6

"О внесении изменений в Федеральный закон "О специальной оценке условий труда"

 

Законодательство в области специальной оценки условий труда предлагается усовершенствовать

Законопроектом, внесенным в Госдуму Правительством РФ, предусматривается, в том числе:

определение возможных действий эксперта, проводящего специальную оценку условий труда, в целях определения перечня вредных и/или опасных производственных факторов, подлежащих исследованиям (испытаниям) и измерениям на рабочих местах, на которых не проводится процедура идентификации потенциально вредных и/или опасных производственных факторов;

установление возможности декларирования соответствия условий труда государственным нормативным требованиям охраны труда на рабочих местах, условия труда на которых по результатам исследований (испытаний) и измерений признаны оптимальными или допустимыми (за исключением рабочих мест, в отношении которых идентификация потенциально вредных и/или опасных производственных факторов не осуществляется);

обеспечение защиты информации, составляющей государственную и иную охраняемую законом тайну, при ее передаче в составе сведений о результатах специальной оценки условий труда в Федеральную государственную информационную систему учета результатов проведения специальной оценки условий труда;

расширение перечня сведений об организациях, проводящих специальную оценку условий труда, содержащихся в реестре данных организаций, в части информации о наличии филиалов и представительств;

урегулирование вопроса использования в ходе специальной оценки условий труда методик (методов) исследований (испытаний) и измерений, утвержденных федеральными органами исполнительной власти и не аттестованных в соответствии с законодательством об обеспечении единства измерений, посредством определения переходного периода до 31 декабря 2020 года, в течение которого указанные методики (методы) должны быть в установленном порядке аттестованы.

 

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

 

Постановление Конституционного Суда РФ от 08.12.2015 N 32-П

"По делу о проверке конституционности положения пункта 5 части 1 статьи 23 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации" в связи с жалобой гражданки С.И. Федоровой"

 

Получение муниципальным служащим пенсии за выслугу лет не должно связываться с обязательным постоянным его проживанием в соответствующем субъекте РФ

Конституционный Суд РФ рассмотрел дело о конституционности пункта 5 части 1 статьи 23 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации", согласно которому муниципальному служащему гарантируется, в том числе, пенсионное обеспечение за выслугу лет.

По мнению заявителя, указанное положение в силу своей правовой неопределенности и по смыслу, придаваемому ему правоприменительной практикой, - допускает возможность ограничения права муниципальных служащих на пенсионное обеспечение за выслугу лет при изменении места жительства в связи с выездом за пределы субъекта РФ, на территории которого они проходили муниципальную службу, и тем самым противоречит Конституции РФ.

Суд признал указанное положение не противоречащим Конституции РФ, поскольку - по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования - оно не предполагает возможность установления такого правового механизма реализации права на получение пенсии за выслугу лет, который порождает дифференциацию правового положения лиц, проходивших муниципальную службу в одном и том же муниципальном образовании, исключительно в зависимости от избранного ими места жительства в пределах РФ и тем самым приводит к лишению их данного права в случае выезда на постоянное место жительства за пределы субъекта РФ, на территории которого находится соответствующее муниципальное образование.

 

Проект Федерального закона N 951136-6 "О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей"

 

Предлагается продлить срок действия программы материнского (семейного) капитала до 2018 года включительно

В целях сохранения позитивных демографических тенденций предлагается продлить срок действия программы материнского (семейного) капитала по 31 декабря 2018 года включительно, сохранив действующие направления использования соответствующих средств, которые определены с учетом степени важности получения семьями, имеющими детей, помощи от государства.

 

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

 

<Письмо> ФНС России от 30.10.2015 N ОА-4-17/20810

<О координации работ по переходу на программное обеспечение АИС "Налог-3">

 

С 4 декабря 2015 года налоговые органы временно не предоставляют ответы на запросы о предоставлении справок о состоянии расчетов по налогам, пеням и штрафам

Также не предоставляются ответы на запросы актов совместной сверки расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам в части имущественных налогов физических лиц (налог на имущество, налог на землю, транспортный налог физических лиц).

Данные обстоятельства связаны с началом переходного периода, во время которого осуществляется ввод в промышленную эксплуатацию функционального блока N 2 АИС "Налог-3".

При этом налогоплательщику предложено два варианта предоставления документов:

- запрос, в котором указана дата формирования документов, находящаяся в переходном периоде, будет обработан с задержкой и результат будет направлен налогоплательщику после завершения переходного периода по почте в январе 2016 года;

- налогоплательщику будет предложено изменить указанную в запросе дату формирования документов на дату последней конвертации данных; при этом запрашиваемый документ будет предоставлен в установленные сроки.

Кроме того, на время проведения переходного периода пользователям "Личных кабинетов налогоплательщика" для физических лиц и индивидуальных предпринимателей не будут доступны гиперссылки: "Запрос справки о состоянии расчетов", "Запрос акта совместной сверки" (вкладка "Получить справку" в разделе "Документы налогоплательщика").

О возобновлении работы в полнофункциональном режиме будет сообщено дополнительно в течение декабря 2015 года.

 

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

 

" Положение об идентификации кредитными организациями клиентов, представителей клиента, выгодоприобретателей и бенефициарных владельцев в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма"

(утв. Банком России 15.10.2015 N 499-П)

Зарегистрировано в Минюсте России 04.12.2015 N 39962.

 

Обновлены требования к идентификации кредитными организациями клиентов, их представителей, выгодоприобретателей и бенефициарных владельцев в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма

Устанавливается, в частности, порядок идентификации, требования к документам и сведениям, представляемым кредитной организации при проведении идентификации, особенности идентификации клиентов при совершении отдельных видов банковских операций и иных сделок, требования к анкете (досье) клиента.

Положение вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Утратившими силу признаются Положение Банка России от 19.08.2004 N 262-П "Об идентификации кредитными организациями клиентов и выгодоприобретателей в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", а также Указания Банка России от 14.09.2006 N 1721-У, от 10.02.2012 N 2785-У, от 21.01.2014 N 3179-У, вносившие изменения в указанное Положение N 262-П.

 

Указание Банка России от 11.12.2015 N 3894-У

"О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России"

 

С 1 января 2016 года значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату

С 1 января 2016 года Банком России не устанавливается самостоятельное значение ставки рефинансирования Банка России.

Указание вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию в "Вестнике Банка России".

 

Информация Банка России

"О ставке рефинансирования Банка России"

 

С 1 января 2016 года значение ставки рефинансирования приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату

С 1 января 2016 года самостоятельное значение ставки рефинансирования не устанавливается.

Сообщается, что в дальнейшем изменение ставки рефинансирования будет происходить одновременно с изменением ключевой ставки Банка России на ту же величину.

 

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

 

" Положение о единых требованиях к правилам осуществления деятельности по управлению ценными бумагами, к порядку раскрытия управляющим информации, а также требованиях, направленных на исключение конфликта интересов управляющего"

(утв. Банком России 03.08.2015 N 482-П)

Зарегистрировано в Минюсте России 04.12.2015 N 39968.

 

Обновлен порядок осуществления деятельности по управлению ценными бумагами

Установлены, в числе прочего, требования к:

хранению документов;

управлению ценными бумагами и денежными средствами, предназначенными для совершения сделок с ценными бумагами и/или заключения договоров, являющихся производными финансовыми инструментами;

предоставлению информации и отчетов о деятельности управляющего;

составу и объему информации, раскрываемой доверительным управляющим при осуществлении деятельности по управлению ценными бумагами, а также требования, направленные на исключение конфликта интересов, и переходные положения.

Положение вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России". Со дня вступления в силу Положения не применяется Приказ ФСФР России от 03.04.2007 N 07-37/пз-н "Об утверждении Порядка осуществления деятельности по управлению ценными бумагами".

 

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

 

Приказ Росстата от 30.11.2015 N 594

"Об утверждении статистического инструментария для проведения федерального статистического наблюдения в сфере оплаты труда отдельных категорий работников социальной сферы и науки, в отношении которых предусмотрены мероприятия по повышению средней заработной платы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"

 

Обновлены формы статистического наблюдения в области оплаты труда работников сферы образования, науки, культуры, здравоохранения и социального обслуживания, в отношении которых предусмотрены мероприятия по повышению средней заработной платы

Утверждены новые квартальные формы отчета о численности и оплате труда работников по категориям персонала сферы образования, науки, здравоохранения, социального обслуживания и культуры (формы N ЗП-образование, N ЗП-наука, N ЗП-здрав, N ЗП-соц, N ЗП-культура), подлежащие применению с отчета за январь - март 2016 года.

Данные виды отчетности представляются на 10 день после отчетного периода юридическими лицами государственной и муниципальной форм собственности, осуществляющие деятельность в сфере:

- здравоохранения;

- образования;

- научных исследований и разработок;

- культуры, искусства и кинематографии;

- социального обслуживания (в т.ч. бюро медико-социальной экспертизы всех уровней).

Формы содержат указания по их заполнению, сроки и адреса их предоставления.

С введением нового статистического инструментария признается утратившим силу Приказ Росстата от 19.11.2014 N 671, которым был утвержден действующий инструментарий для проведения статистического наблюдения в сфере оплаты труда данных работников.

 

от 11 декабря 2015 года

 

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

 

Постановление Правительства РФ от 03.12.2015 N 1314

"Об определении соответствия производителей лекарственных средств требованиям правил надлежащей производственной практики"

 

Плата за выдачу заключения о соответствии производителя лекарственных средств требованиям надлежащей производственной практики составит 7500 рублей

Установлено, что заключения о соответствии производителя лекарственных средств таким требованиям выдаются по итогам инспектирования, проводимого Минпромторгом России - в отношении лекарственных средств для медицинского применения и Россельхознадзором - в отношении лекарственных средств для ветеринарного применения.

Для получения заключения российский или иностранный производитель лекарственных средств или их уполномоченный представитель представляет в уполномоченный орган на бумажном носителе либо в электронной форме с электронной подписью соответствующее заявление.

К заявлению прилагаются, в частности:

- перечень лекарственных средств, производимых на производственной площадке производителя или иностранного производителя, в отношении которого проводится инспектирование;

- копия основного досье производственной площадки;

- сведения о выявленных несоответствиях качества лекарственных средств установленным требованиям, в том числе об отзыве лекарственных средств из гражданского оборота, за период не менее 2 лет до подачи заявления;

- копия лицензии, на основании которой иностранный производитель осуществляет деятельность по производству лекарственных средств;

- письмо о согласии иностранного производителя на проведение инспектирования.

Инспектирование должно быть проведено в срок, не превышающий 160 рабочих дней со дня принятия уполномоченным органом решения о его проведении. Срок проведения инспектирования не может превышать 10 рабочих дней без учета времени проезда к месту инспектирования.

Заключение выдается в отношении каждой производственной площадки. Срок действия заключения составляет 3 года и исчисляется со дня окончания проведения инспектирования.

Информация о выдаче заключения либо об отказе вносится в соответствующий государственный реестр и размещается на сайте уполномоченного органа.

 

Постановление Правительства РФ от 07.12.2015 N 1337

"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

 

Уточнены полномочия Росморречфлота по регулированию отношений, связанных с созданием искусственных земельных участков

Установлено, что Росморречфлот является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на выдачу разрешения на проведение работ по созданию искусственного земельного участка в случае его создания на водном объекте в акватории морского или речного порта, во внутренних морских водах, в территориальном море РФ и в случае создания искусственного земельного участка на основании решения о строительстве или расширении морского порта.

В число полномочий Росморречфлота включено заключение договора о создании искусственного земельного участка в случае его создания на водном объекте в акватории морского или речного порта.

Кроме того, уточнено, что Росморречфлот осуществляет заключение в соответствии с частью 5 статьи 7 Федерального закона "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" договора о создании такого участка без проведения открытого аукциона на право заключения данного договора.

 

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

 

" Обзор судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта"

(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10.12.2015)

 

Выкупная цена земельного участка при изъятии для госнужд определяется исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора в суде

Верховным Судом РФ обобщена практика рассмотрения судами общей юрисдикции и арбитражными судами дел по спорам, возникающим в связи с изъятием земельных участков у граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц в целях размещения объектов транспорта, в том числе в связи с вступлением в силу с 1 апреля 2015 года изменений в отдельные законодательные акты.

В обзоре, в частности, содержатся следующие выводы:

несоблюдение процедуры изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд, в том числе неуведомление правообладателя о принятом решении об изъятии земельного участка, является основанием для отказа в удовлетворении требования уполномоченного органа исполнительной власти или органа местного самоуправления о выкупе земельного участка;

уклонение или отказ правообладателя земельного участка от получения направленного по его месту жительства письменного уведомления о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд не являются основанием для отказа в принудительном отчуждении земельного участка для государственных или муниципальных нужд;

отсутствие решения об изъятии земельного участка (его части) или несоблюдение процедуры изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд само по себе не лишает правообладателя такого участка права на возмещение убытков, причиненных фактическим лишением имущества;

в случае изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд у лица, которое владеет земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, на законном основании (право постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения, право, основанное на договорах аренды или безвозмездного пользования), такому лицу также предоставляется соответствующее возмещение;

определение выкупной цены земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, производится исходя из вида разрешенного использования, установленного в отношении такого участка до начала процедуры его изъятия для государственных или муниципальных нужд.

 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

 

Постановление Конституционного Суда РФ от 08.12.2015 N 31-П

"По делу о проверке конституционности пункта "м" части первой статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в связи с жалобой гражданина А.Л. Алборова"

 

Увольнение пожарных, имевших судимость, не может производиться без учета факторов, позволяющих оценить риски наступления неблагоприятных последствий продолжения службы

Заявитель просил признать противоречащим Конституции РФ пункт "м" части первой статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, согласно которому сотрудники органов внутренних дел могут быть уволены со службы в связи с осуждением за преступление после вступления в законную силу обвинительного приговора суда, а также прекращением уголовного преследования за истечением срока давности, в связи с примирением сторон, за исключением уголовных дел частного обвинения, вследствие акта об амнистии, в связи с деятельным раскаянием.

По мнению заявителя данное положение устанавливает безусловный и бессрочный запрет на прохождение службы в федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы лицами, имевшими судимость, не предусматривая при этом учета вида совершенного лицом противоправного деяния, его тяжести, формы вины, срока, прошедшего с момента снятия или погашения судимости, отношения сотрудника к исполнению служебных обязанностей и других обстоятельств, и тем самым ограничивает право граждан на свободное распоряжение своими способностями к труду.

Суд признал указанное положение не противоречащим Конституции РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования он не предполагает безусловное увольнение сотрудников, судимость которых была снята или погашена до поступления на службу, замещающих должности пожарных в подразделениях федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, основными обязанностями которых являются тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ, без учета факторов, позволяющих оценить риски наступления неблагоприятных последствий при продолжении такими сотрудниками службы (в том числе уголовно-правовых характеристик совершенного преступления, срока, прошедшего с момента его совершения, а также с момента снятия или погашения судимости, поведения сотрудника в этот период, включая отношение к исполнению своих служебных обязанностей, и других значимых обстоятельств).

 

Постановление Правительства РФ от 07.12.2015 N 1327

"Об утверждении Правил определения срока приведения хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность на территории субъекта Российской Федерации, численности используемых ими иностранных работников в соответствие с запретом на привлечение такими хозяйствующими субъектами иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов, по отдельным видам экономической деятельности, установленным высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации)"

 

Срок приведения численности работающих по патентам иностранных работников в соответствие с запретом на их привлечение для трудовой деятельности не может превышать 1 год

Указанный срок определяется с учетом, в том числе:

срока окончания действия патентов, оформленных (переоформленных) в субъекте РФ, на дату вступления в силу запрета;

численности иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами в отдельном виде экономической деятельности, в котором устанавливается запрет;

отношения численности иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами в отдельном виде экономической деятельности, в котором устанавливается запрет, к численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами;

возможности удовлетворения потребности в рабочей силе за счет региональных трудовых ресурсов, в том числе путем получения гражданами профессионального образования и дополнительного профессионального образования или профессионального обучения граждан, высвобождаемых работников, трудоустройства выпускников образовательных организаций;

возможности привлечения трудовых ресурсов из других субъектов РФ.

Срок определяется в нормативном правовом акте субъекта РФ, утверждающем запрет, и исчисляется со дня вступления в силу указанного акта. При установлении запрета для двух или более видов экономической деятельности указанный срок определяется для каждого вида экономической деятельности, в котором устанавливается запрет.

 

Приказ Минтруда России от 03.11.2015 N 844н

"Об утверждении Типовых норм бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам судостроительных и судоремонтных организаций, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением"

Зарегистрировано в Минюсте России 04.12.2015 N 39972.

 

Утверждены типовые нормы бесплатной выдачи спецодежды работникам судостроительных и судоремонтных организаций, занятым на работах с вредными и опасными условиями труда

Установлено, что работникам, совмещающим профессии и должности или постоянно выполняющим совмещаемые работы, в том числе в составе комплексных бригад, дополнительно выдаются в зависимости от выполняемых работ средства индивидуальной защиты, предусмотренные для совмещаемой профессии или должности, с внесением отметки о совмещаемой профессии (должности) и необходимых дополнительных средствах индивидуальной защиты в личную карточку работника.

В целях улучшения ухода за средствами индивидуальной защиты работодатель вправе выдавать работникам 2 комплекта соответствующих средств индивидуальной защиты с удвоенным сроком носки.

Приказ вступает в силу по истечении трех месяцев после его официального опубликования.

 

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

 

Постановление Правительства РФ от 08.12.2015 N 1340

"О применении с 1 января 2016 г. ключевой ставки Банка России"

 

С 1 января 2016 года в актах Правительства РФ будет применяться ключевая ставка Банка России

Установлено, что к отношениям, регулируемым актами Правительства РФ, в которых используется ставка рефинансирования Банка России, с 1 января 2016 года вместо указанной ставки применяется ключевая ставка Банка России, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ключевая ставка является основным индикатором денежно-кредитной политики. Была введена Банком России 13 сентября 2013 года.

 

Указание Банка России от 10.09.2015 N 3790-У

"О перечне документов, подтверждающих выполнение требований к уставному капиталу страховщика, и перечне документов, подтверждающих источники происхождения денежных средств, вносимых учредителями соискателя лицензии на осуществление страхования и (или) на осуществление перестрахования - физическими лицами в уставный капитал"

Зарегистрировано в Минюсте России 04.12.2015 N 39961.

 

Установлены перечни документов, подтверждающих выполнение требований к уставному капиталу страховщика, а также источники происхождения денежных средств, вносимых физическими лицами в уставной капитал

Указано, в частности, какие документы должны предъявляться в Банк России в случае оплаты уставного капитала страховщика денежными средствами, в том числе при представлении документов для получения лицензии на осуществление перестрахования; в случае оплаты уставного капитала неденежными средствами, в том числе при представлении документов для получения лицензии на осуществление деятельности по перестрахованию. Указывается, какие документы необходимо предъявить в Банк России для подтверждения факта использования заемных средств для оплаты уставного капитала страховщика, а также при увеличении размера уставного капитала. Документы, представляемые в Банк России иностранным учредителем, должны быть легализованы в установленном законодательством порядке, если иное не предусмотрено международными договорами РФ с приложением заверенного перевода на русский язык.

Кроме того, определен перечень документов, представляемых физическими лицами в Банк России в целях подтверждения источников происхождения денежных средств. К ним отнесены, в частности, справка о доходах по форме, утвержденной ФНС России, копия налоговой декларации по НДФЛ и иные документы в зависимости от заявленных видов доходов.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

 

Приказ МИД России N 20901, Минфина России N 172н от 09.11.2015

"О внесении изменений в приказ Министерства иностранных дел Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 14 декабря 2011 г. N 22606/173н "Об утверждении Перечня иностранных государств, в отношении представительств которых на условиях взаимности либо если такая норма предусмотрена в международном договоре Российской Федерации применяется ставка налога на добавленную стоимость 0 процентов при реализации товаров (выполнении работ, оказании услуг) для официального пользования иностранными дипломатическими и приравненными к ним представительствами или для личного пользования дипломатического или административно-технического персонала этих представительств (включая проживающих вместе с ними членов их семей), и признании утратившими силу некоторых нормативных правовых актов Министерства иностранных дел Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации"

Зарегистрировано в Минюсте России 07.12.2015 N 39990.

 

Дипломатические представительства Боснии и Герцеговины могут приобретать товары и услуги для официального пользования по нулевой ставке НДС без ограничений

Ранее в отношении данной страны действовало ограничение по сумме одного чека: не менее суммы, эквивалентной 200 конвертируемым маркам (в пересчете в рубли по курсу Банка России на дату покупки).

Кроме того, применять нулевую ставку с определенными ограничениями получили право диппредставительства Гондураса и Сальвадора.

 

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

 

" Положение об обязательных резервах кредитных организаций"

(утв. Банком России 01.12.2015 N 507-П)

 

С 1 января 2016 года может вступить в силу новое Положение об обязательных резервах кредитных организаций

Установлено, что Положение будет применяться начиная с расчета размера обязательных резервов кредитной организации, составленного за отчетный период с 1 января по 1 февраля 2016 года.

Депонирование кредитными организациями обязательных резервов в Банке России, включая порядок расчета размера обязательных резервов за отчетный период с 1 декабря 2015 года по 1 января 2016 года осуществляется в порядке, действующем до вступления в силу настоящего Положения.

Период усреднения, соответствующий отчетному периоду с 1 декабря 2015 года по 1 января 2016 года, устанавливается в соответствии с графиком периодов усреднения на 2016 год.

Положение подлежит официальному опубликованию в "Вестнике Банка России" и вступает в силу с 1 января 2016 года.

Со дня вступления в силу настоящего Положения признаются утратившими силу Положение Банка России от 7 августа 2009 года N 342-П "Об обязательных резервах кредитных организаций", а также Указания Банка России, которыми вносились изменения в указанное Положение N 342-П.

В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации в Минюсте России текст документа может быть изменен.

 

 

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

 

Постановление Правительства РФ от 07.12.2015 N 1329

"Об организации ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза"

 

Определен порядок ведения статистки взаимной торговли РФ с государствами - членами Евразийского экономического союза

Ведение статистики обеспечивается ФТС России в соответствии с Единой методологией ведения таможенной статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли государств - членов Таможенного союза, утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N 525, и включает в себя сбор статистических форм учета перемещения товаров, обработку содержащихся в них сведений, формирование, публикацию и предоставление заинтересованным пользователям официальной статистической информации.

Установлены источники формирования официальной статистической информации, обязанность российского лица, осуществляющего внешнеторговую деятельность, своевременно и безвозмездно представлять таможенным органам статистические формы, содержащие достоверные сведения. Статистическая форма заполняется независимо от вида транспорта, которым перевозятся товары, за отчетный месяц по нескольким отгрузкам (получениям) товаров, отгруженных (полученных) на одних и тех же условиях в рамках одного контракта (договора) (при наличии), или отдельно по каждой отгрузке (получению) товаров. Форма предоставляется в таможенный орган, в регионе деятельности которого заявитель состоит на учете в налоговом органе, не позднее 8-го рабочего дня месяца, следующего за отчетным.

Форма заполняется с использованием программного обеспечения, размещенного на официальном сайте ФТС России в сети "Интернет", и предоставляется только в виде электронного документа (при наличии у заявителя усиленной квалифицированной цифровой подписи) или в форме электронного документа и документа на бумажном носителе (при ее отсутствии).

Указано, кроме того, что непредставление или несвоевременное представление в таможенной орган статистической формы, либо представление формы, содержащей недостоверные сведения, влечет за собой ответственность, предусмотренную законодательством РФ об административных правонарушениях.

В приложениях к приказу приведена форма учета перемещения товаров и правила ее заполнения.

Утратившими силу признаны постановление Правительства РФ от 29.01.2011 N 40 "Об организации ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС", а также вносившие в него изменения постановления Правительства РФ от 05.03.2011 N 151, от 31.03.2011 N 231 и от 26.05.2011 N 414.

 

 

от 10 декабря 2015 года

 

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

 

Постановление Правительства РФ от 07.12.2015 N 1333

"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

 

Уточнен порядок проведения публичного технологического и ценового аудита инвестиционных проектов на соответствие современному уровню развития техники и технологий

Заключение по результатам его проведения предоставляется, в частности, при проведении государственной экспертизы одновременно проектной документации и результатов инженерных изысканий.

Установлено, что до 1 марта 2016 года должна быть утверждена методика оценки рисков реализации инвестиционного проекта. Кроме того, в месячный срок необходимо утвердить методику проведения экспертной оценки соответствия технологий производства продукции (работ, услуги) гражданского назначения современному уровню развития науки и техники.

 

Приказ Госкорпорации "Росатом" от 23.09.2015 N 1/20-НПА

"Об утверждении Административного регламента предоставления Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" государственной услуги по аттестации экспертов по аккредитации в области использования атомной энергии"

Зарегистрировано в Минюсте России 03.12.2015 N 39939.

 

Регламентирован порядок аттестации экспертов по аккредитации в области использования атомной энергии

Заявителями на получение государственной услуги являются физические лица, претендующие на получение свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации в области использования атомной энергии, аттестованные эксперты по аккредитации в области использования атомной энергии, обращающиеся за выдачей дубликата или заверенной копии свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации в области использования атомной энергии, физические и юридические лица, заинтересованные в получении сведений из реестра экспертов по аккредитации в области использования атомной энергии.

Предоставление услуги осуществляет Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом".

Регламентированы, помимо прочего:

- срок оказания государственной услуги (не более 68 рабочих дней со дня регистрации заявления об аттестации эксперта по аккредитации в области использования атомной энергии);

- исчерпывающий перечень документов, подлежащих представлению заявителем;

- исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов для предоставления государственной услуги (несоответствие представленных документов описи);

- исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;

- порядок, размер и основания взимания государственной пошлины (иной платы) за предоставление государственной услуги;

- состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при оказании государственной услуги;

- формы контроля за предоставлением государственной услуги;

- порядок обжалования действий (бездействия) Государственной корпорации (ее должностных лиц) при оказании государственной услуги.

 

<Письмо> Росаккредитации от 08.12.2015 N 48314/НС

"О недопущении нарушений"

 

Росаккредитация напоминает о недопустимости нарушения требований законодательства по заполнению форм сертификатов соответствия, не позволяющих идентифицировать выпускаемую в обращение продукцию

Отмечается, что в последнее время участились случаи выдачи на компоненты транспортных средств (включая запасные части) сертификатов соответствия, в которых в поле "Продукция", а также в приложениях к сертификату отсутствуют сведения, необходимые для однозначной идентификации продукции.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 N 293 утверждена единая форма сертификата соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза и правила его оформления. Указанный нормативный правовой акт является обязательным для исполнения.

Сообщается, что отсутствие сведений о типе, марке, модели, артикуле продукции не позволяет обеспечивать ее однозначную идентификацию и нарушает требования, установленные указанным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии.

 

 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

 

Приказ Минтруда России от 06.11.2015 N 850н

"Об утверждении профессионального стандарта "Инженер по строительству атомных электрических станций"

Зарегистрировано в Минюсте России 03.12.2015 N 39938.

 

Утвержден профессиональный стандарт для инженеров по строительству атомных электрических станций

Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является обеспечение качественного выполнения работ по сооружению атомных электрических станций.

Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:

- оформление документации по строительству атомной электрической станции;

- организация работ по строительству атомной электрической станции;

- руководство работами по строительству атомной электрической станции.

Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда с 1 января 2017 года.

 

Приказ Минтруда России от 06.11.2015 N 851н

"Об утверждении профессионального стандарта "Инженер-проектировщик по выводу из эксплуатации объектов использования атомной энергии"

Зарегистрировано в Минюсте России 03.12.2015 N 39941.

 

Утвержден профессиональный стандарт для инженеров-проектировщиков по выводу из эксплуатации объектов использования атомной энергии

Согласно стандарту, основной целью деятельности данных специалистов является разработка и сопровождение проектов по выводу из эксплуатации объектов использования атомной энергии.

Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:

- разработка проектной и рабочей документации по выводу из эксплуатации объекта использования атомной энергии;

- сопровождение работ по выводу из эксплуатации объекта использования атомной энергии;

- координация работ по реализации решений проектной и рабочей документации по выводу из эксплуатации объекта использования атомной энергии.

Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда с 1 января 2017 года.

 

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

 

Указ Президента РФ от 09.12.2015 N 610

"О ежемесячной доплате к пенсиям отдельным категориям пенсионеров"

 

С 1 октября 2015 года отдельным категориям пенсионеров установлена ежемесячная доплата к пенсии в размере 2500 рублей

Доплата к пенсиям, назначенным в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1, установлена пенсионерам, размер пенсий которых не был пересмотрен с 1 января 2012 года при реформировании денежного довольствия военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти.

При этом указанная доплата:

производится пенсионерам, получающим одновременно 2 пенсии в соответствии с законодательством РФ, только к одной пенсии;

производится одновременно с выплатой пенсий и осуществляется за счет средств федерального бюджета.

С 1 октября 2015 года признан утратившим силу Указ Президента РФ от 18.02.2005 N 176 "Об установлении ежемесячной доплаты к пенсиям отдельным категориям пенсионеров".

Указ вступил в силу со дня его подписания.

 

<Письмо> ФСС РФ от 30.11.2015 N 02-09-11/15-23247

<По вопросу замены календарных лет (календарного года) в расчетном периоде при исчислении размера пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком>

 

ФСС России даны разъяснения по вопросу замены календарных лет (календарного года) в расчетном периоде при исчислении размера пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком

Сообщается, в частности, что согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).

В случае, если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления указанных страховых случаев, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия.

Пособия по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством направлены на частичное возмещение работнику утраченного им заработка при наступлении страхового случая. В связи с этим работнику должен возмещаться его реальный заработок, который застрахованное лицо получало непосредственно перед наступлением страхового случая.

Замена календарных лет, которые используются в целях расчета среднего заработка для исчисления пособий, может осуществляться не на любые годы (год) по выбору застрахованного лица, а на годы (год), непосредственно предшествующие годам, в которых застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком.

Замена лет расчетного периода, в случае если годы (год) расчетного периода состоят (состоит) из исключаемых периодов, является правом застрахованного лица, а не обязанностью.

Отмечается, что необходимым условием замены лет расчетного периода является увеличение размера пособия.

ФСС России напоминает, что в соответствии с частью 4 статьи 15 Закона N 255-ФЗ суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, в том числе справки (справок) о сумме заработка, из которого исчисляются указанные пособия, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи).

Неправильное применение страхователем (работодателем) либо страховщиком (территориальным органом Фонда) законодательства РФ, в том числе Закона N 255-ФЗ при исчислении пособий, счетной ошибкой не является.

 

<Информация> Банка России

<О деятельности негосударственных пенсионных фондов>

 

Банком России даны ответы на актуальные вопросы, касающиеся деятельности НПФ

В Информации Банка России содержатся ответы на следующие вопросы, в том числе:

где можно ознакомиться со списком негосударственных пенсионных фондов, а также с основной информацией, отражающей деятельность фондов;

какая информация подлежит раскрытию негосударственными пенсионными фондами, в каком порядке и в какие сроки;

что такое система гарантирования прав застрахованных лиц, в чем ее основная функция и принцип работы;

какие фонды входят в систему гарантирования вкладов;

что делать тем, кто передал свою накопительную часть пенсии в управление негосударственного пенсионного фонда (НПФ), не являющегося участником системы гарантирования вкладов, у которого аннулировали лицензию;

что делать правопреемникам в случае аннулирования лицензии у негосударственного пенсионного фонда.

 

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

 

Указание Банка России от 24.06.2015 N 3690-У

"О порядке осуществления Банком России контроля за исполнением плана восстановления платежеспособности микрофинансовой организации"

Зарегистрировано в Минюсте России 02.12.2015 N 39935.

 

Установлен порядок осуществления Банком России контроля за исполнением плана восстановления платежеспособности микрофинансовой организации

Определены, в частности:

способы осуществления контроля за исполнением плана восстановления платежеспособности;

порядок и основания утверждения плана восстановления платежеспособности микрофинансовых организаций;

примерный перечень документов, подтверждающих реальность исполнения плана восстановления микрофинансовой организации.

В случае несоответствия плана восстановления и (или) документов, подтверждающих реальность его исполнения законодательству РФ или непредставления указанных документов в Банк России, он информирует об этом микрофинансовую организацию путем направления запроса. Микрофинансовая организацияв течение 10 рабочих дней с даты получения запроса представляет в Банк России запрошенные документы и (или) соответствующий требованиям законодательства РФ план восстановления платежеспособности. В подтверждение исполнения указанного плана в Банк России направляется заверенный в установленном порядке отчет о выполнении предусмотренных планом мер по предупреждению банкротства микрофинансовой организации. Регламентированы требования к содержанию такого отчета.

Кроме того, установлен перечень случаев, когда Банк России может проводить выездные проверки деятельности микрофинансовой организации по результатам анализа плана восстановления и на основании данных, содержащихся в отчете о его исполнении, порядок и сроки проведения такой проверки.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его опубликования в "Вестнике Банка России".

 

Приказ ФНС России от 08.12.2015 N ММВ-7-6/566@

"Об утверждении Рекомендуемого формата представления заявления о подтверждении права на осуществление уменьшения исчисленной суммы налога на доходы физических лиц на сумму уплаченных налогоплательщиком фиксированных авансовых платежей в электронной форме"

 

Заявление о подтверждении права на осуществление уменьшения исчисленной суммы налога на доходы физических лиц на сумму уплаченных налогоплательщиком фиксированных авансовых платежей можно представить в электронном виде

Разработан формат представления в электронном виде указанного заявления в соответствии с "бумажной" формой, утвержденной Приказом ФНС России от 13.11.2015 N ММВ-7-11/512@.

 

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

 

Указание Банка России от 10.11.2015 N 3846-У

"О внесении изменений в Положение Банка России от 16 июля 2012 года N 385-П "О правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации"

Зарегистрировано в Минюсте России 02.12.2015 N 39932.

 

План счетов бухгалтерского учета в кредитных организациях дополнен счетом 61014 "Товарные запасы у клиринговой организации - центрального контрагента при выполнении функций оператора товарных поставок"

На отдельном счете второго порядка N 61014 отражается стоимость товарных запасов у клиринговой организации - центрального контрагента при выполнении функций оператора товарных поставок.

По дебету счета N 61014 отражается стоимость товарных запасов, полученных клиринговой организацией - центральным контрагентом при выполнении функций оператора товарных поставок, в корреспонденции со счетом N 47408.

По кредиту счета N 61014 списывается стоимость товарных запасов, переданных клиринговой организацией - центральным контрагентом при выполнении функций оператора товарных поставок, в корреспонденции со счетом N 61602.

Указание подлежит официальному опубликованию в "Вестнике Банка России" и вступает в силу с 1 января 2016 года.

 

Приказ Банка России от 03.12.2015 N ОД-3439

"Об определении максимально возможного лимита безотзывной кредитной линии"

 

Утверждена формула расчета максимально возможного лимита безотзывной кредитной линии при заключении Банком России соответствующих договоров с кредитными организациями

Расчет максимально возможного лимита безотзывной кредитной линии будет осуществляться при принятии решения о возможности заключения с кредитной организацией договора об открытии безотзывной кредитной линии или о возможности открытия кредитной организации новой безотзывной кредитной линии.

 

" Методические рекомендации о повышении внимания кредитных организаций к отдельным операциям клиентов"

(утв. Банком России 04.12.2015 N 35-МР)

 

Банк России рекомендует обеспечивать повышенное внимание сомнительным операциям организаций розничной торговли

Так, кредитным организациям, в которых открыты расчетные счета организаций розничной торговли, на которые внесение наличной выручки не производится либо производится в незначительных объемах и регулярно поступают зачисления, в частности, рекомендовано следующее:

обеспечивать повышенное внимание всем операциям организации розничной торговли;

направлять в уполномоченный орган информацию о зачислениях на основании Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма";

запрашивать у организации розничной торговли документы (сведения), являющиеся основанием для зачислений, обосновывающие экономический смысл и законные цели зачислений;

запрашивать у организации розничной торговли документы о сумме полученной наличной выручки, соотносить эти данные с информацией, полученной при идентификации организации розничной торговли (в частности, с информацией о целях установления и предполагаемом характере деловых отношений, полученной в соответствии с пунктом 1.1 статьи 7 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма");

запрашивать у организации розничной торговли документы, подтверждающие внесение организацией розничной торговли в соответствующий период времени наличных денежных средств на расчетный счет (расчетные счета), открытый (открытые) в другой кредитной организации (других кредитных организациях), в объеме, сопоставимом с суммой полученной наличной выручки.

Методические рекомендации подлежат опубликованию в "Вестнике Банка России".

 

" Положение "Отраслевой стандарт бухгалтерского учета резервов - оценочных обязательств и условных обязательств некредитными финансовыми организациями"

(утв. Банком России 03.12.2015 N 508-П)

 

Установлены требования к порядку отражения в бухгалтерском учете резервов - оценочных обязательств и условных обязательств некредитными финансовыми организациями

Действие Положения не распространяется на:

финансовые инструменты, порядок бухгалтерского учета операций с которыми установлен Положением Банка России от 1 октября 2015 года N 494-П "Отраслевой стандарт бухгалтерского учета операций с ценными бумагами в некредитных финансовых организациях", Положением Банка России от 1 октября 2015 года N 493-П "Отраслевой стандарт бухгалтерского учета некредитными финансовыми организациями операций по выдаче (размещению) денежных средств по договорам займа и договорам банковского вклада", а также иные финансовые инструменты (включая гарантии), входящие в сферу применения МСФО (IAS) 39 "Финансовые инструменты: признание и оценка";

вознаграждения работникам, порядок бухгалтерского учета которых установлен Положением Банка России от 4 сентября 2015 года N 489-П "Отраслевой стандарт бухгалтерского учета вознаграждений работникам некредитными финансовыми организациями";

договоры, порядок бухгалтерского учета которых установлен Положением Банка России от 4 сентября 2015 года N 491-П "Отраслевой стандарт бухгалтерского учета в страховых организациях и обществах взаимного страхования, расположенных на территории Российской Федерации", Положением Банка России от 5 ноября 2015 года N 502-П "Отраслевой стандарт бухгалтерского учета операций негосударственных пенсионных фондов, связанных с ведением ими деятельности в качестве страховщика по обязательному пенсионному страхованию и деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению", а также иные договоры, входящие в сферу применения МСФО (IFRS) 4 "Договоры страхования";

резервы - оценочные обязательства и условные обязательства, вытекающие из договоров в стадии исполнения, если только эти договоры не являются обременительными;

резервы - оценочные обязательства и условные обязательства, на которые распространяются иные МСФО, кроме МСФО (IAS) 37.

При применении данного Положения необходимо руководствоваться введенными на территории МСФО и разъяснениями МСФО, а также частью 12 статьи 21 Федерального закона "О бухгалтерском учете".

Положение вступает в силу с 1 января 2017 года.

Положение применяется микрофинансовыми организациями, кредитными потребительскими кооперативами, жилищными накопительными кооперативами с 1 января 2018 года, сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами, ломбардами - с 1 января 2019 года.

В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации в Минюсте России текст документа может быть изменен.

 

Указание Банка России от 03.12.2015 N 3875-У "О внесении изменений в Указание Банка России от 12 ноября 2009 года N 2332-У "О перечне, формах и порядке составления и представления форм отчетности кредитных организаций в Центральный банк Российской Федерации"

 

Внесены уточнения в формы отчетности кредитных организаций в Банк России и порядок их составления

Изменения коснулись, в частности, отчетностей по формам 0409102 "Отчет о финансовых результатах кредитной организации", 0409110 "Расшифровки отдельных показателей деятельности кредитной организации", 0409115 "Информация о качестве активов кредитной организации (банковской группы)", 0409117 "Данные о крупных ссудах", 0409118 "Данные о концентрации кредитного риска", 0409122 "Расчет показателя краткосрочной ликвидности ("Базель III")", 0409126 "Данные о средневзвешенных значениях полной стоимости потребительских кредитов (займов)", 0409135 "Информация об обязательных нормативах и о других показателях деятельности кредитной организации", 0409802 "Консолидированный балансовый отчет".

Включена новая форма отчетности 0409119 "Данные о максимальных процентных ставках по вкладам физических лиц" и Порядок ее составления и представления.

Указание подлежит официальному опубликованию в "Вестнике Банка России" и вступает в силу с 31 декабря 2015 года, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации в Минюсте России текст документа может быть изменен.

 

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

 

Приказ Росстата от 03.12.2015 N 613

"Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения в соответствии с общероссийскими классификаторами видов экономической деятельности, продукции по видам деятельности"

 

С января 2016 года подлежат применению новые формы статистического наблюдения за производством продукции и за ценами на нее

Утверждены следующие новые формы ежемесячного отчета:

1. Сведения о производстве военной (оборонной) продукции;

2. Сведения о производстве продукции малым предприятием;

3. Сведения о производстве продукции индивидуальным предпринимателем;

4. Сведения о производстве и отгрузке этилового спирта, спиртосодержащей, алкогольной продукции и розливе алкогольной продукции;

5. Сведения об оптовой продаже алкогольной продукции;

6. Сведения о ценах приобретения отдельных видов товаров;

7. Сведения о ценах производителей сельскохозяйственной продукции;

8. Сведения о ценах производителей промышленных товаров (услуг) (применяется также для годового отчета за 2015 год).

Формы содержат, в том числе, указания по их заполнению, а также адреса и сроки их предоставления.

Кроме того, отменено признание утратившим силу ряда ранее действовавших статистических форм, в частности:

- Приказа Росстата от 15.08.2014 N 523 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за рыночными услугами, туризмом и административными правонарушениями в сфере экономики";

- формы федерального статистического наблюдения N 1-автобензин "Сведения о производстве нефтепродуктов", форму федерального статистического наблюдения N 6-нефть "Сведения о себестоимости добычи нефти, производства нефтепродуктов", утвержденные приказом Росстата от 23.09.2008 N 235;

- приложения N 14 "Форма федерального статистического наблюдения N 1-ДАП "Обследование деловой активности организаций добывающих, обрабатывающих производств, производства и распределения электроэнергии, газа и воды", приложения N 20 "Форма федерального статистического наблюдения N ДАП-ПМ "Обследование деловой активности малых предприятий добывающих, обрабатывающих производств, производства и распределения электроэнергии, газа и воды", утвержденные приказом Росстата от 04.09.2014 N 547 и др.

Ряд действующих статистических форм признан утратившим силу, в частности:

- приложение N 4 "Форма федерального статистического наблюдения N 1-ДА (услуги) "Обследование деловой активности в сфере услуг", утвержденное Приказом Росстата от 02.07.2015 N 295;

- приложение N 1 "Форма федерального статистического наблюдения N 9-КС "Сведения о ценах на приобретенные основные строительные материалы, детали и конструкции", утвержденное Приказом Росстата от 09.09.2015 N 417 и др.


ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

 

Постановление Правительства РФ от 07.12.2015 N 1333

"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

 

Уточнен порядок проведения публичного технологического и ценового аудита инвестиционных проектов на соответствие современному уровню развития техники и технологий

Заключение по результатам его проведения предоставляется, в частности, при проведении государственной экспертизы одновременно проектной документации и результатов инженерных изысканий.

Установлено, что до 1 марта 2016 года должна быть утверждена методика оценки рисков реализации инвестиционного проекта. Кроме того, в месячный срок необходимо утвердить методику проведения экспертной оценки соответствия технологий производства продукции (работ, услуги) гражданского назначения современному уровню развития науки и техники.

 

Приказ Госкорпорации "Росатом" от 23.09.2015 N 1/20-НПА

"Об утверждении Административного регламента предоставления Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" государственной услуги по аттестации экспертов по аккредитации в области использования атомной энергии"

Зарегистрировано в Минюсте России 03.12.2015 N 39939.

 

Регламентирован порядок аттестации экспертов по аккредитации в области использования атомной энергии

Заявителями на получение государственной услуги являются физические лица, претендующие на получение свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации в области использования атомной энергии, аттестованные эксперты по аккредитации в области использования атомной энергии, обращающиеся за выдачей дубликата или заверенной копии свидетельства об аттестации эксперта по аккредитации в области использования атомной энергии, физические и юридические лица, заинтересованные в получении сведений из реестра экспертов по аккредитации в области использования атомной энергии.

Предоставление услуги осуществляет Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом".

Регламентированы, помимо прочего:

- срок оказания государственной услуги (не более 68 рабочих дней со дня регистрации заявления об аттестации эксперта по аккредитации в области использования атомной энергии);

- исчерпывающий перечень документов, подлежащих представлению заявителем;

- исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов для предоставления государственной услуги (несоответствие представленных документов описи);

- исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;

- порядок, размер и основания взимания государственной пошлины (иной платы) за предоставление государственной услуги;

- состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур при оказании государственной услуги;

- формы контроля за предоставлением государственной услуги;

- порядок обжалования действий (бездействия) Государственной корпорации (ее должностных лиц) при оказании государственной услуги.

 

< Письмо> Росаккредитации от 08.12.2015 N 48314/НС

"О недопущении нарушений"

 

Росаккредитация напоминает о недопустимости нарушения требований законодательства по заполнению форм сертификатов соответствия, не позволяющих идентифицировать выпускаемую в обращение продукцию

Отмечается, что в последнее время участились случаи выдачи на компоненты транспортных средств (включая запасные части) сертификатов соответствия, в которых в поле "Продукция", а также в приложениях к сертификату отсутствуют сведения, необходимые для однозначной идентификации продукции.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 25.12.2012 N 293 утверждена единая форма сертификата соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза и правила его оформления. Указанный нормативный правовой акт является обязательным для исполнения.

Сообщается, что отсутствие сведений о типе, марке, модели, артикуле продукции не позволяет обеспечивать ее однозначную идентификацию и нарушает требования, установленные указанным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии.

 

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

 

Постановление Правительства РФ от 07.12.2015 N 1331

"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2015 г. N 373"

 

Скорректированы основные условия реализации программы помощи отдельным категориям заемщиков по ипотечным жилищным кредитам, оказавшимся в сложной финансовой ситуации

В частности:

предельная сумма возмещения по каждому реструктурированному ипотечному жилищному кредиту (займу) составляет теперь 10 процентов остатка суммы кредита (займа), рассчитанного на дату заключения договора о реструктуризации, но не более 600 тыс. рублей (ранее предельная сумма возмещения составляла 200 тыс. рублей);

отменено условие, согласно которому просрочка платежей по ипотечному жилищному кредиту (займу) по состоянию на дату подачи заявки на реструктуризацию должна составлять не менее 30 и не более 120 дней;

расширен круг заемщиков (в частности, к заемщикам отнесены граждане, имеющие хотя бы одного несовершеннолетнего ребенка (ранее - не менее 2-х), отменены условия, касающиеся работы в определенных организациях, предприятиях и учреждениях и к стажу работы в них).

Кроме того, АИЖК разрешено, в том числе, размещать временно свободные денежные средства, полученные на цели реализации Программы, в государственные ценные бумаги (ОФЗ) и/или в депозиты банков, перечень которых определяется наблюдательным советом АИЖК, и использовать полученный от их размещения доход на финансирование Программы и компенсацию своих операционных расходов, связанных с ее реализацией.

 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

 

Приказ Минтруда России от 06.11.2015 N 850н

"Об утверждении профессионального стандарта "Инженер по строительству атомных электрических станций"

Зарегистрировано в Минюсте России 03.12.2015 N 39938.

 

Утвержден профессиональный стандарт для инженеров по строительству атомных электрических станций

Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является обеспечение качественного выполнения работ по сооружению атомных электрических станций.

Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:

- оформление документации по строительству атомной электрической станции;

- организация работ по строительству атомной электрической станции;

- руководство работами по строительству атомной электрической станции.

Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда с 1 января 2017 года.

 

Приказ Минтруда России от 06.11.2015 N 851н

"Об утверждении профессионального стандарта "Инженер-проектировщик по выводу из эксплуатации объектов использования атомной энергии"

Зарегистрировано в Минюсте России 03.12.2015 N 39941.

 

Утвержден профессиональный стандарт для инженеров-проектировщиков по выводу из эксплуатации объектов использования атомной энергии

Согласно стандарту, основной целью деятельности данных специалистов является разработка и сопровождение проектов по выводу из эксплуатации объектов использования атомной энергии.

Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:

- разработка проектной и рабочей документации по выводу из эксплуатации объекта использования атомной энергии;

- сопровождение работ по выводу из эксплуатации объекта использования атомной энергии;

- координация работ по реализации решений проектной и рабочей документации по выводу из эксплуатации объекта использования атомной энергии.

Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда с 1 января 2017 года.

 

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

 

Указ Президента РФ от 09.12.2015 N 610

"О ежемесячной доплате к пенсиям отдельным категориям пенсионеров"

 

С 1 октября 2015 года отдельным категориям пенсионеров установлена ежемесячная доплата к пенсии в размере 2500 рублей

Доплата к пенсиям, назначенным в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1, установлена пенсионерам, размер пенсий которых не был пересмотрен с 1 января 2012 года при реформировании денежного довольствия военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти.

При этом указанная доплата:

производится пенсионерам, получающим одновременно 2 пенсии в соответствии с законодательством РФ, только к одной пенсии;

производится одновременно с выплатой пенсий и осуществляется за счет средств федерального бюджета.

С 1 октября 2015 года признан утратившим силу Указ Президента РФ от 18.02.2005 N 176 "Об установлении ежемесячной доплаты к пенсиям отдельным категориям пенсионеров".

Указ вступил в силу со дня его подписания.

 

< Письмо> ФСС РФ от 30.11.2015 N 02-09-11/15-23247

<По вопросу замены календарных лет (календарного года) в расчетном периоде при исчислении размера пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком>

 

ФСС России даны разъяснения по вопросу замены календарных лет (календарного года) в расчетном периоде при исчислении размера пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком

Сообщается, в частности, что согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" (далее - Закон N 255-ФЗ) пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).

В случае, если в двух календарных годах, непосредственно предшествующих году наступления указанных страховых случаев, либо в одном из указанных годов застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком, соответствующие календарные годы (календарный год) по заявлению застрахованного лица могут быть заменены в целях расчета среднего заработка предшествующими календарными годами (календарным годом) при условии, что это приведет к увеличению размера пособия.

Пособия по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством направлены на частичное возмещение работнику утраченного им заработка при наступлении страхового случая. В связи с этим работнику должен возмещаться его реальный заработок, который застрахованное лицо получало непосредственно перед наступлением страхового случая.

Замена календарных лет, которые используются в целях расчета среднего заработка для исчисления пособий, может осуществляться не на любые годы (год) по выбору застрахованного лица, а на годы (год), непосредственно предшествующие годам, в которых застрахованное лицо находилось в отпуске по беременности и родам и (или) в отпуске по уходу за ребенком.

Замена лет расчетного периода, в случае если годы (год) расчетного периода состоят (состоит) из исключаемых периодов, является правом застрахованного лица, а не обязанностью.

Отмечается, что необходимым условием замены лет расчетного периода является увеличение размера пособия.

ФСС России напоминает, что в соответствии с частью 4 статьи 15 Закона N 255-ФЗ суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, излишне выплаченные застрахованному лицу, не могут быть с него взысканы, за исключением случаев счетной ошибки и недобросовестности со стороны получателя (представление документов с заведомо неверными сведениями, в том числе справки (справок) о сумме заработка, из которого исчисляются указанные пособия, сокрытие данных, влияющих на получение пособия и его размер, другие случаи).

Неправильное применение страхователем (работодателем) либо страховщиком (территориальным органом Фонда) законодательства РФ, в том числе Закона N 255-ФЗ при исчислении пособий, счетной ошибкой не является.

 

< Информация> Банка России

<О деятельности негосударственных пенсионных фондов>

 

Банком России даны ответы на актуальные вопросы, касающиеся деятельности НПФ

В Информации Банка России содержатся ответы на следующие вопросы, в том числе:

где можно ознакомиться со списком негосударственных пенсионных фондов, а также с основной информацией, отражающей деятельность фондов;

какая информация подлежит раскрытию негосударственными пенсионными фондами, в каком порядке и в какие сроки;

что такое система гарантирования прав застрахованных лиц, в чем ее основная функция и принцип работы;

какие фонды входят в систему гарантирования вкладов;

что делать тем, кто передал свою накопительную часть пенсии в управление негосударственного пенсионного фонда (НПФ), не являющегося участником системы гарантирования вкладов, у которого аннулировали лицензию;

что делать правопреемникам в случае аннулирования лицензии у негосударственного пенсионного фонда.

 

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

 

Указание Банка России от 24.06.2015 N 3690-У

"О порядке осуществления Банком России контроля за исполнением плана восстановления платежеспособности микрофинансовой организации"

Зарегистрировано в Минюсте России 02.12.2015 N 39935.

 

Установлен порядок осуществления Банком России контроля за исполнением плана восстановления платежеспособности микрофинансовой организации

Определены, в частности:

способы осуществления контроля за исполнением плана восстановления платежеспособности;

порядок и основания утверждения плана восстановления платежеспособности микрофинансовых организаций;

примерный перечень документов, подтверждающих реальность исполнения плана восстановления микрофинансовой организации.

В случае несоответствия плана восстановления и (или) документов, подтверждающих реальность его исполнения законодательству РФ или непредставления указанных документов в Банк России, он информирует об этом микрофинансовую организацию путем направления запроса. Микрофинансовая организацияв течение 10 рабочих дней с даты получения запроса представляет в Банк России запрошенные документы и (или) соответствующий требованиям законодательства РФ план восстановления платежеспособности. В подтверждение исполнения указанного плана в Банк России направляется заверенный в установленном порядке отчет о выполнении предусмотренных планом мер по предупреждению банкротства микрофинансовой организации. Регламентированы требования к содержанию такого отчета.

Кроме того, установлен перечень случаев, когда Банк России может проводить выездные проверки деятельности микрофинансовой организации по результатам анализа плана восстановления и на основании данных, содержащихся в отчете о его исполнении, порядок и сроки проведения такой проверки.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его опубликования в "Вестнике Банка России".

 

Приказ ФНС России от 08.12.2015 N ММВ-7-6/566@

"Об утверждении Рекомендуемого формата представления заявления о подтверждении права на осуществление уменьшения исчисленной суммы налога на доходы физических лиц на сумму уплаченных налогоплательщиком фиксированных авансовых платежей в электронной форме"

 

Заявление о подтверждении права на осуществление уменьшения исчисленной суммы налога на доходы физических лиц на сумму уплаченных налогоплательщиком фиксированных авансовых платежей можно представить в электронном виде

Разработан формат представления в электронном виде указанного заявления в соответствии с "бумажной" формой, утвержденной Приказом ФНС России от 13.11.2015 N ММВ-7-11/512@.

 

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

 

Указание Банка России от 10.11.2015 N 3846-У

"О внесении изменений в Положение Банка России от 16 июля 2012 года N 385-П "О правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации"

Зарегистрировано в Минюсте России 02.12.2015 N 39932.

 

План счетов бухгалтерского учета в кредитных организациях дополнен счетом 61014 "Товарные запасы у клиринговой организации - центрального контрагента при выполнении функций оператора товарных поставок"

На отдельном счете второго порядка N 61014 отражается стоимость товарных запасов у клиринговой организации - центрального контрагента при выполнении функций оператора товарных поставок.

По дебету счета N 61014 отражается стоимость товарных запасов, полученных клиринговой организацией - центральным контрагентом при выполнении функций оператора товарных поставок, в корреспонденции со счетом N 47408.

По кредиту счета N 61014 списывается стоимость товарных запасов, переданных клиринговой организацией - центральным контрагентом при выполнении функций оператора товарных поставок, в корреспонденции со счетом N 61602.

Указание подлежит официальному опубликованию в "Вестнике Банка России" и вступает в силу с 1 января 2016 года.

 

Приказ Банка России от 03.12.2015 N ОД-3439

"Об определении максимально возможного лимита безотзывной кредитной линии"

 

Утверждена формула расчета максимально возможного лимита безотзывной кредитной линии при заключении Банком России соответствующих договоров с кредитными организациями

Расчет максимально возможного лимита безотзывной кредитной линии будет осуществляться при принятии решения о возможности заключения с кредитной организацией договора об открытии безотзывной кредитной линии или о возможности открытия кредитной организации новой безотзывной кредитной линии.

 

" Методические рекомендации о повышении внимания кредитных организаций к отдельным операциям клиентов"

(утв. Банком России 04.12.2015 N 35-МР)

 

Банк России рекомендует обеспечивать повышенное внимание сомнительным операциям организаций розничной торговли

Так, кредитным организациям, в которых открыты расчетные счета организаций розничной торговли, на которые внесение наличной выручки не производится либо производится в незначительных объемах и регулярно поступают зачисления, в частности, рекомендовано следующее:

обеспечивать повышенное внимание всем операциям организации розничной торговли;

направлять в уполномоченный орган информацию о зачислениях на основании Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма";

запрашивать у организации розничной торговли документы (сведения), являющиеся основанием для зачислений, обосновывающие экономический смысл и законные цели зачислений;

запрашивать у организации розничной торговли документы о сумме полученной наличной выручки, соотносить эти данные с информацией, полученной при идентификации организации розничной торговли (в частности, с информацией о целях установления и предполагаемом характере деловых отношений, полученной в соответствии с пунктом 1.1 статьи 7 Федерального закона "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма");

запрашивать у организации розничной торговли документы, подтверждающие внесение организацией розничной торговли в соответствующий период времени наличных денежных средств на расчетный счет (расчетные счета), открытый (открытые) в другой кредитной организации (других кредитных организациях), в объеме, сопоставимом с суммой полученной наличной выручки.

Методические рекомендации подлежат опубликованию в "Вестнике Банка России".

 

" Положение "Отраслевой стандарт бухгалтерского учета резервов - оценочных обязательств и условных обязательств некредитными финансовыми организациями"

(утв. Банком России 03.12.2015 N 508-П)

 

Установлены требования к порядку отражения в бухгалтерском учете резервов - оценочных обязательств и условных обязательств некредитными финансовыми организациями

Действие Положения не распространяется на:

финансовые инструменты, порядок бухгалтерского учета операций с которыми установлен Положением Банка России от 1 октября 2015 года N 494-П "Отраслевой стандарт бухгалтерского учета операций с ценными бумагами в некредитных финансовых организациях", Положением Банка России от 1 октября 2015 года N 493-П "Отраслевой стандарт бухгалтерского учета некредитными финансовыми организациями операций по выдаче (размещению) денежных средств по договорам займа и договорам банковского вклада", а также иные финансовые инструменты (включая гарантии), входящие в сферу применения МСФО (IAS) 39 "Финансовые инструменты: признание и оценка";

вознаграждения работникам, порядок бухгалтерского учета которых установлен Положением Банка России от 4 сентября 2015 года N 489-П "Отраслевой стандарт бухгалтерского учета вознаграждений работникам некредитными финансовыми организациями";

договоры, порядок бухгалтерского учета которых установлен Положением Банка России от 4 сентября 2015 года N 491-П "Отраслевой стандарт бухгалтерского учета в страховых организациях и обществах взаимного страхования, расположенных на территории Российской Федерации", Положением Банка России от 5 ноября 2015 года N 502-П "Отраслевой стандарт бухгалтерского учета операций негосударственных пенсионных фондов, связанных с ведением ими деятельности в качестве страховщика по обязательному пенсионному страхованию и деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению", а также иные договоры, входящие в сферу применения МСФО (IFRS) 4 "Договоры страхования";

резервы - оценочные обязательства и условные обязательства, вытекающие из договоров в стадии исполнения, если только эти договоры не являются обременительными;

резервы - оценочные обязательства и условные обязательства, на которые распространяются иные МСФО, кроме МСФО (IAS) 37.

При применении данного Положения необходимо руководствоваться введенными на территории МСФО и разъяснениями МСФО, а также частью 12 статьи 21 Федерального закона "О бухгалтерском учете".

Положение вступает в силу с 1 января 2017 года.

Положение применяется микрофинансовыми организациями, кредитными потребительскими кооперативами, жилищными накопительными кооперативами с 1 января 2018 года, сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами, ломбардами - с 1 января 2019 года.

В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации в Минюсте России текст документа может быть изменен.

 

Указание Банка России от 03.12.2015 N 3875-У "О внесении изменений в Указание Банка России от 12 ноября 2009 года N 2332-У "О перечне, формах и порядке составления и представления форм отчетности кредитных организаций в Центральный банк Российской Федерации"

 

Внесены уточнения в формы отчетности кредитных организаций в Банк России и порядок их составления

Изменения коснулись, в частности, отчетностей по формам 0409102 "Отчет о финансовых результатах кредитной организации", 0409110 "Расшифровки отдельных показателей деятельности кредитной организации", 0409115 "Информация о качестве активов кредитной организации (банковской группы)", 0409117 "Данные о крупных ссудах", 0409118 "Данные о концентрации кредитного риска", 0409122 "Расчет показателя краткосрочной ликвидности ("Базель III")", 0409126 "Данные о средневзвешенных значениях полной стоимости потребительских кредитов (займов)", 0409135 "Информация об обязательных нормативах и о других показателях деятельности кредитной организации", 0409802 "Консолидированный балансовый отчет".

Включена новая форма отчетности 0409119 "Данные о максимальных процентных ставках по вкладам физических лиц" и Порядок ее составления и представления.

Указание подлежит официальному опубликованию в "Вестнике Банка России" и вступает в силу с 31 декабря 2015 года, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации в Минюсте России текст документа может быть изменен.

 

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

 

Приказ Росстата от 03.12.2015 N 613

"Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения в соответствии с общероссийскими классификаторами видов экономической деятельности, продукции по видам деятельности"

 

С января 2016 года подлежат применению новые формы статистического наблюдения за производством продукции и за ценами на нее

Утверждены следующие новые формы ежемесячного отчета:

1. Сведения о производстве военной (оборонной) продукции;

2. Сведения о производстве продукции малым предприятием;

3. Сведения о производстве продукции индивидуальным предпринимателем;

4. Сведения о производстве и отгрузке этилового спирта, спиртосодержащей, алкогольной продукции и розливе алкогольной продукции;

5. Сведения об оптовой продаже алкогольной продукции;

6. Сведения о ценах приобретения отдельных видов товаров;

7. Сведения о ценах производителей сельскохозяйственной продукции;

8. Сведения о ценах производителей промышленных товаров (услуг) (применяется также для годового отчета за 2015 год).

Формы содержат, в том числе, указания по их заполнению, а также адреса и сроки их предоставления.

Кроме того, отменено признание утратившим силу ряда ранее действовавших статистических форм, в частности:

- Приказа Росстата от 15.08.2014 N 523 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за рыночными услугами, туризмом и административными правонарушениями в сфере экономики";

- формы федерального статистического наблюдения N 1-автобензин "Сведения о производстве нефтепродуктов", форму федерального статистического наблюдения N 6-нефть "Сведения о себестоимости добычи нефти, производства нефтепродуктов", утвержденные приказом Росстата от 23.09.2008 N 235;

- приложения N 14 "Форма федерального статистического наблюдения N 1-ДАП "Обследование деловой активности организаций добывающих, обрабатывающих производств, производства и распределения электроэнергии, газа и воды", приложения N 20 "Форма федерального статистического наблюдения N ДАП-ПМ "Обследование деловой активности малых предприятий добывающих, обрабатывающих производств, производства и распределения электроэнергии, газа и воды", утвержденные приказом Росстата от 04.09.2014 N 547 и др.

Ряд действующих статистических форм признан утратившим силу, в частности:

- приложение N 4 "Форма федерального статистического наблюдения N 1-ДА (услуги) "Обследование деловой активности в сфере услуг", утвержденное Приказом Росстата от 02.07.2015 N 295;

- приложение N 1 "Форма федерального статистического наблюдения N 9-КС "Сведения о ценах на приобретенные основные строительные материалы, детали и конструкции", утвержденное Приказом Росстата от 09.09.2015 N 417 и др.

 

 

от 9 декабря 2015 года

 

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

 

Постановление Правительства РФ от 04.12.2015 N 1320

"Об утверждении методики расчета коэффициента для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов"

 

Определен порядок расчета коэффициента, используемого при исчислении платы по договору купли-продажи лесных насаждений в лесничествах и лесопарках, расположенных на землях лесного фонда

Согласно Лесному кодексу РФ в лесничествах, лесопарках, расположенных на землях лесного фонда, допускается осуществление заготовки древесины юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, относящимися к малому и среднему предпринимательству, на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

При этом плата по такому договору устанавливается на основе начальной цены заготавливаемой древесины, определяемой как произведение минимального размера платы по договору купли-продажи лесных насаждений и коэффициента для определения расходов на обеспечение проведения мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

Настоящим Постановлением Правительства РФ установлено, что такой коэффициент рассчитывается исходя из нормативных затрат на выполнение государственными бюджетными и автономными учреждениями соответствующих лесных работ, определенных в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, и минимального размера платы по договору купли-продажи лесных насаждений, определяемый в соответствии Лесным кодексом РФ.

 

Постановление Правительства РФ от 04.12.2015 N 1322

"Об утверждении Правил проведения предварительного отбора участников конкурса на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве, соглашения о муниципально-частном партнерстве"

 

Определены основы правового регулирования отношений, возникающих в связи с организацией и проведением конкурсной комиссией предварительного отбора участников конкурса на право заключения соглашения о государственно-частном или муниципально-частном партнерстве

Целью предварительного отбора является определение состава участников, соответствующих требованиям, установленным конкурсной документацией и федеральным законодательством. Предварительный отбор проводится в случае, если проведение такого отбора предусмотрено решением о реализации проекта государственно-частного или муниципально-частного партнерства.

Предварительный отбор участников конкурса проводится конкурсной комиссией в установленном конкурсной документацией порядке, определенном публичным партнером по согласованию с уполномоченным органом. Срок проведения предварительного отбора участников конкурса устанавливается конкурсной документацией.

Регламентировано, что конкурсная комиссия вправе потребовать от заявителя разъяснений, касающихся представленной им заявки, документов и материалов, подтверждающих соответствие заявителя требованиям, предъявляемым к участникам конкурса. Заявитель обязан предоставить письменные разъяснения, касающиеся заявки, документов и материалов, в сроки и по адресу, указанному в запросе конкурсной комиссии.

По результатам проведения предварительного отбора конкурсная комиссия принимает решение о допуске или об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсе и оформляет это решение протоколом.

Кроме того, устанавливается перечень оснований для принятия решения об отказе в допуске заявителя к конкурсу.

 

Постановление Правительства РФ от 05.12.2015 N 1323

"О внесении изменений в Положение о Федеральном агентстве по рыболовству"

 

Уточнены полномочия Росрыболовства в области регулирования рыбоводства

Росрыболовство уполномочено:

- проводить рыбохозяйственную мелиорацию;

- заключать договоры на выполнение работ по искусственному воспроизводству водных биоресурсов;

- заключать договоры пользования рыбоводными участками с рыбоводными хозяйствами, которым были предоставлены рыбопромысловые участки для осуществления товарного рыбоводства на основании договоров о предоставлении рыбопромысловых участков.

 

Распоряжение Правительства РФ от 04.12.2015 N 2488-р

<Об утверждении перечня юридических лиц для организации о продажи государственного и муниципального имущества в электронной форме>

 

Правительством РФ определен перечень юридических лиц для организации продажи государственного и муниципального имущества в электронной форме

В перечень включены:

- ОАО "Российский аукционный дом"

- АО "Электронные торговые системы";

- АО "Единая электронная торговая площадка";

- ООО "РТС - тендер";

- ЗАО "Сбербанк - Автоматизированная система торгов";

- ГУП "Агентство по государственному заказу, инвестиционной деятельности и межрегиональным связям Республики Татарстан".

Согласно Федеральному закону "О приватизации государственного и муниципального имущества", продажа государственного или муниципального имущества на аукционе, посредством публичного предложения, а также без объявления цены может осуществляться в электронной форме.

Привлечение юридического лица для организации продажи такого имущества в электронной форме осуществляется продавцом имущества. При этом привлечение организатора не требуется, если юридическое лицо, действующее по договору с собственником имущества, включено в вышеуказанный перечень.

 

Приказ Минэкономразвития России от 28.09.2015 N 693

"Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по досрочному прекращению правовой охраны товарного знака, знака обслуживания, общеизвестного товарного знака, по прекращению действия свидетельства или свидетельств об исключительном праве на наименование места происхождения товара по заявлению любого лица, кроме правообладателя, в связи с прекращением юридического лица - правообладателя или регистрацией прекращения гражданином деятельности в качестве индивидуального предпринимателя - правообладателя, а также в случае смерти гражданина - обладателя свидетельства или свидетельств об исключительном праве на наименование места происхождения товара"

Зарегистрировано в Минюсте России 03.12.2015 N 39944.

 

Регламентирован порядок досрочного прекращения правовой охраны товарного знака, знака обслуживания, общеизвестного товарного знака

Заявителем на предоставление государственной услуги может являться любое лицо, кроме правообладателя соответствующего товарного знака или наименования места происхождения товара. Ведение дел в Роспатенте может осуществляться заявителем лично, через патентного поверенного или иного представителя. Государственная услуга предоставляется Роспатентом непосредственно или с привлечением подведомственного ему Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральный институт промышленной собственности" для проведения подготовительных работ в целях осуществления Роспатентом юридически значимых действий для предоставления государственной услуги.

Регламентированы, помимо прочего:

- исчерпывающий перечень документов, подлежащих представлению заявителем, в том числе, в электронной форме и порядок их представления;

- исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов;

- порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги;

- формы контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги;

- ответственность должностных лиц за действия (бездействие) при предоставлении государственной услуги;

- досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц при оказании государственной услуги.

Срок предоставления государственной услуги, как правило, не может превышать пяти месяцев со дня поступления соответствующего заявления в Роспатент.

В приложении к Приказу приведена форма заявления на оказание государственной услуги.

 

< Письмо> ФАС России от 19.10.2015 N АЦ/57532/15

"О порядке оценки заявок на участие в закупке"

 

Разъяснен порядок установления заказчиком в документации о закупке процедуры оценки заявок по нестоимостным критериям

Сообщается, в частности, что в целях выявления лучшего условия исполнения контракта порядок оценки заявок, устанавливаемый заказчиком в документации о закупке, должен содержать:

предмет оценки, позволяющий определить исчерпывающий перечень сведений, подлежащих оценке комиссией заказчика по осуществлению закупок, и соответственно, подлежащих представлению участниками закупки в своих заявках для получения оценки по нестоимостным критериям;

инструкцию по заполнению заявки, позволяющую определить, какие именно сведения подлежат описанию и представлению участниками закупки для оценки комиссией заказчика по осуществлению закупок;

зависимость (формула расчета количества баллов, предусмотренная Правилами оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, или шкала оценки) между количеством присваиваемых баллов и представляемыми сведениями по критерию "качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки" (показателям критерия);

зависимость (формула расчета количества баллов, предусмотренная указанными Правилами, или шкала оценки, предусматривающая пропорциональное выставление баллов) между количеством присваиваемых баллов и представляемыми сведениями по критерию "квалификация участников закупки" (показателям критерия), учитывая, что в отношении сведений, представляемых по указанному критерию, возможна количественная оценка.

Выявлению лучшего предложения об исполнении контракта в наибольшей степени способствует установление в порядке оценки заявок на участие в закупке формулы расчета количества баллов, в случае если предметом оценки по нестоимостному критерию (показателю) является количество качественной, квалификационной характеристики (например, количество исполненных участником закупки контрактов).

При наличии в документации о закупке показателей нестоимостного критерия порядок оценки должен содержать:

значимость в отношении каждого показателя, которая является выраженным в процентах весом показателя;

сумму величин значимости показателей критерия оценки в размере 100 процентов;

формулу расчета или шкалу количества баллов, предусматривающую присвоение по каждому показателю от 0 до 100 баллов (для дальнейшего умножения на коэффициент значимости показателя).

В приложении к Письму приведен пример порядка оценки заявок, содержащего показатели нестоимостного критерия оценки заявок.

 

"Рекомендации о применении "Ст. 14.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за спонсорство табака, стимулирование продажи табака, табачной продукции или табачных изделий и (или) потребления табака либо рекламу табака, табачной продукции, табачных изделий или курительных принадлежностей"

(утв. Роскомнадзором)

 

Роскомнадзором разъяснены положения статьи 14.3.1 КоАП РФ, предусматривающие в том числе административную ответственность за спонсорство табака, стимулирование его продажи, потребления либо рекламу табака

Созданные до 01.06.2014 аудиовизуальные произведения, в которых демонстрируются табачные изделия и процесс потребления табака, должны сопровождаться социальной рекламой о его вреде.

При размещении социальной рекламы о вреде потребления табака при демонстрации аудиовизуальных произведений (включая теле- и видеофильмы, теле-, видео- и кинохроникальные программы) необходимо руководствоваться Письмом ФАС России от 14.05.2014 N АК/19317/14 "О социальной рекламе о вреде потребления табака".

Неисполнение обязанности по трансляции социальной рекламы влечет ответственность в соответствии с частью 5 ст. 14.3.1 КоАП РФ. Полномочия по рассмотрению дел за нарушение части 5 статьи 14.3.1 КоАП РФ закреплены как за антимонопольными органами, так и за Роскомнадзором (территориальными органами Роскомнадзора).

В случае если при рассмотрении Роскомнадзором или его территориальными органами дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.3.1 КоАП РФ, будет выявлено, что за данное нарушение лицо уже было привлечено к административной ответственности антимонопольными органами, дело подлежит прекращению.

 

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

 

Предлагаются меры по снижению рисков злоупотреблений со стороны заказчиков при осуществлении государственных и муниципальных закупок

Проектом, подготовленным Минэкономразвития России, предусматривается:

- распространить на всю систему государственных и муниципальных закупок, имеющуюся в некоторых субъектах РФ, обязанность заказчика в ряде случаев осуществлять приемку результатов исполнения контракта (отдельных этапов исполнения контракта) специально созданными приемочными комиссиями с привлечением внешних экспертов и авторитетных общественных организаций;

- повысить информативность размещаемых заказчиками в единой информационной системе отчетов о результатах исполнения контрактов, в частности, посредством установления обязанности заказчика прилагать фотоотчет к отчету об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения, если предметом такого контракта являются работы по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства. Требования о представлении фотоотчетов предполагается ввести с 1 января 2017 года.

 

Проект Постановления Правительства РФ

"Об утверждении Положения о порядке подготовки и размещения обоснования невозможности соблюдения запрета на допуск товаров, происходящими из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, и ограничения допуска указанных товаров, работ, услуг для целей осуществления закупок в единой информационной системе, а также требований к его содержанию"

 

С 1 января 2016 года предлагается ввести в действие порядок подготовки обоснования невозможности соблюдения запрета на допуск товаров, происходящих из иностранных государств

Проект Постановления, разработанный Минэкономразвития России, направлен на реализацию Федерального закона от 29.06.2015 188-ФЗ, вступающего в силу с 1 января 2016 года, которым, в том числе, предусмотрена обязанность заказчиков размещать в единой информационной системе в сфере закупок обоснование невозможности соблюдения запрета или ограничений на допуск товаров, происходящих из иностранных государств.

Федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие подготовку нормативных правовых актов Правительства РФ, устанавливающих запрет или ограничение на допуск товаров, работ и услуг, вправе установить обстоятельства, при которых запрет или ограничение на допуск товаров, работ и услуг не применяются.

При установлении соответствующих обстоятельств федеральные органы исполнительной власти определяют требования к содержанию обоснования невозможности соблюдения запрета или ограничения на допуск товаров, работ и услуг.

Подготовка обоснования невозможности соблюдения запрета или ограничения на допуск товаров, работ и услуг осуществляется заказчиками, осуществляющими закупку товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами.

Размещение заказчиком обоснования невозможности соблюдения запрета или ограничения на допуск товаров, работ и услуг осуществляется одновременно с размещением извещения об осуществлении закупки.

 

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

 

Приказ Минэкономразвития России от 30.09.2015 N 703

"Об утверждении Порядка преобразования коллективного знака в товарный знак, знак обслуживания и наоборот"

Зарегистрировано в Минюсте России 03.12.2015 N 39958.

 

Определена процедура преобразования коллективного знака в товарный знак, знак обслуживания и наоборот

Для преобразования коллективного знака в товарный знак, знак обслуживания и наоборот правообладатель (его представитель) подает заявление о внесении изменений в Государственный реестр товарных знаков и знаков обслуживания Российской Федерации, в Перечень общеизвестных в Российской Федерации товарных знаков, свидетельства на товарный знак, знак обслуживания, коллективный знак, на общеизвестный товарный знак в машинописной форме на русском языке, подписанное заявителем (его представителем) с указанием необходимых сведений.

Определены условия, при соблюдении которых коллективный знак может быть преобразован в товарный знак, и товарный знак может быть преобразован в коллективный знак.

По итогам рассмотрения заявления, проверки правильности его оформления и уплаты госпошлины Роспатент подготавливает и направляет заявителю уведомление об удовлетворении заявления, внесении изменений в соответствующий Государственный реестр, публикации сведений о внесенных изменениях в соответствующий Государственный реестр, а также внесении изменений в свидетельство, если установлено, что уплачена госпошлина, все документы представлены и оформлены, либо уведомление об отказе в удовлетворении заявления, если не уплачена госпошлина, не представлены необходимые документы или они не оформлены надлежащим образом.

 

"Поправки к проекту Федерального закона N 763521-6 "О внесении изменений в статью 41 Федерального закона "Об акционерных обществах", внесенному депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Гавриловым С.А., Петровым Ю.А., Чиндяскиным С.В., Гаджиевым М.Т., Водолацким В.П., Жарковым А.В., Афонским В.И., Гаджиевым М.С., Ильясовым Р.С. и членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Беляковым А.В., принятому Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации в первом чтении 14 октября 2015 г."

 

Предлагается увеличить срок действия преимущественного права акционеров на выкуп акций

Поправки, разработанные Минэкономразвития России, предполагают увеличение минимального срока действия преимущественного права приобретения акций и эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в акции, с 8 до 12 рабочих дней.

Кроме того, предусматривается, что до 1 января 2017 года данное положение применяется только к акционерным обществам, являющимся кредитными организациями или владельцем более 50 процентов обыкновенных акций которых является РФ.

 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

 

Приказ Минтруда России от 05.11.2015 N 846н

"Об утверждении профессионального стандарта "Оператор спецоборудования по переработке твердых радиоактивных отходов"

Зарегистрировано в Минюсте России 25.11.2015 N 39847.

 

Утвержден профессиональный стандарт для операторов спецоборудования по переработке твердых радиоактивных отходов

Согласно стандарту, основной целью деятельности данных специалистов является эксплуатация спецоборудования по переработке твердых радиоактивных отходов (ТРО).

Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:

- прием, сортировка и переработка ТРО;

- эксплуатация спецоборудования, используемого для переработки ТРО.

Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда с 1 июля 2016 года.

 

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

 

Постановление Правительства РФ от 02.12.2015 N 1307

"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 1 ноября 2008 г. N 803"

 

Скорректированы Правила предоставления государственных гарантий РФ в иностранной валюте для оказания государственной поддержки экспорта промышленной продукции

В новой редакции Правил урегулированы вопросы предоставления, администрирования и исполнения по 9 видам госгарантий, предоставляемым на цели поддержки экспорта промышленной продукции (товаров, работ, услуг) в соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов", по обязательствам:

иностранных импортеров по оплате промышленной продукции (товаров, работ, услуг), поставленной по заключенным с российскими экспортерами экспортным контрактам;

иностранных импортеров в части возврата суммы кредита или уплаты процентов за пользование кредитом, привлеченным в целях оплаты экспортного контракта, заключенного с российскими экспортерами;

российских экспортеров в части возврата суммы кредита или уплаты процентов за пользование кредитом, привлеченным на изготовление экспортируемой промышленной продукции;

иностранных государств по государственным гарантиям, предоставленным в обеспечение исполнения обязательств иностранных импортеров по экспортным контрактам с российскими экспортерами;

иностранных государств по государственным гарантиям, предоставленным в обеспечение исполнения обязательств иностранных импортеров по кредитам, привлеченным на цели выполнения обязательств по экспортным контрактам, заключенным с российскими экспортерами;

АО РОСЭКСИМБАНК по кредитам, привлеченным на цели поддержки экспорта промышленной продукции;

российских экспортеров по удовлетворению регрессных требований Внешэкономбанка или АО РОСЭКСИМБАНК к российским экспортерам, возникших в связи с исполнением банковских гарантий, предоставленных по обязательствам российских экспортеров;

АО РОСЭКСИМБАНК по банковским гарантиям, предоставленным по обязательствам российских экспортеров;

Внешэкономбанка по банковским гарантиям, предоставленным по обязательствам российских экспортеров.

 

< Письмо> ФАС России от 17.11.2015 N АК/64595/15

"О разъяснении антимонопольного законодательства"

 

Заключение договора страхования жизни, здоровья или иного страхового интереса заемщика может быть обязательным условием договора займа или кредитного договора между кредитной организацией и заемщиком

Разъяснено, в частности, что в соответствии с частью 10 статьи 7 Федерального закона от 21.12.2013 N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" при заключении договора потребительского кредита кредитор вправе потребовать от заемщика застраховать за свой счет от рисков утраты и повреждения заложенное имущество на сумму, не превышающую размера обеспеченного залогом требования, а также застраховать иной интерес заемщика.

Кредитор обязан предоставить заемщику потребительский кредит (заем) на тех же условиях в случае, если заемщик самостоятельно застраховал свою жизнь, здоровье или иной страховой интерес в пользу кредитора у страховщика, соответствующего критериям, установленным кредитором в соответствии с требованиями законодательства РФ. Если федеральным законом не предусмотрено обязательное заключение заемщиком договора страхования, кредитор обязан предложить заемщику альтернативный вариант потребительского кредита без обязательного заключения договора страхования.

Кредитор вправе требовать от заемщика заключить договор страхования жизни, здоровья или иного страхового интереса заемщика, являющийся обязательным условием договора займа или кредитного договора, заключаемого между кредитной организацией и заемщиком. При этом кредитор понижает либо повышает размер процентной ставки по договору займа или кредитному договору в зависимости от заключения/незаключения такого договора страхования.

Кроме того, разъяснено, что в случае включения условия о страховании жизни, здоровья или иного страхового интереса заемщика в качестве обязательного условия в договор займа или кредитный договор, то в случае наличия соглашения между кредитной организацией и страховой организацией, определяющего порядок их взаимодействия, такое соглашение должно отвечать требованиям Общих исключений в отношении соглашений между кредитными и страховыми организациями, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.04.2009 N 386.

 

< Информация> ФНС России от 08.12.2015

<О коэффициентах-дефляторах для специальных режимов на 2016 год>

 

ФНС России информирует о коэффициентах-дефляторах для спецрежимов на 2016 год

Сообщается, что Приказом Минэкономразвития России от 20.10.2015 N 772 "Об установлении коэффициентов-дефляторов на 2016 год" установлен коэффициент-дефлятор К1, необходимый для исчисления ЕНВД. Этот коэффициент не изменился по сравнению с 2015 годом и равен 1,798.

Также установлен коэффициент-дефлятор, необходимый для применения упрощенной системы налогообложения и патентной системы налогообложения, который равен 1,329.

 

< Информация> ФНС России от 08.12.2015

<Об изменении порядка исчисления налога на имущество организаций с объектов недвижимости торгово-офисного назначения>

 

С 1 января 2016 года налог на имущество организаций с недвижимости торгово-офисного назначения будет исчисляться не только собственниками, но и организациями, владеющими этими объектами на праве хозяйственного ведения.

Так, если за налоговые периоды 2014 - 2015 годов налог в отношении такого объекта недвижимости, принадлежащего организации на праве хозяйственного ведения, исчисляется исходя из среднегодовой стоимости, то за налоговые периоды с 2016 года налоговой базой по нему является кадастровая стоимость такого объекта.

 

< Информация> ФНС России от 08.12.2015

<О подаче жалобы в личном кабинете налогоплательщика>

 

Подать жалобу в налоговые органы и получить по ней ответ можно через личный кабинет налогоплательщика на сайте ФНС России

Предполагается, что данное новшество предоставит более широкие возможности для коммуникации с налоговыми органами, упростит процедуру подачи жалобы и позволит оперативно получить по ней ответ в электронном виде.

Решение по жалобе станет доступно для налогоплательщика в личном кабинете сразу после его вынесения вышестоящим налоговым органом.

 

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

 

Указание Банка России от 11.11.2015 N 3847-У

"О внесении изменений в Инструкцию Банка России от 25 октября 2013 года N 146-И "О порядке получения согласия Банка России на приобретение акций (долей) кредитной организации"

Зарегистрировано в Минюсте России 02.12.2015 N 39934.

 

При приобретении прав собственности на акции (доли) кредитной организации в результате дарения необходимо получить согласие Банка России

Установлено, что предварительное согласие или последующее согласие Банка России в случае приобретения, в том числе на вторичном рынке, и (или) получения в доверительное управление более 10 процентов акций (долей) кредитной организации (с учетом ранее приобретенных) юридическим или физическим лицом либо группой лиц, определяемой в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ "О защите конкуренции", должно быть получено, в числе прочего при приобретении прав собственности на акции (доли) кредитной организации в результате дарения.

Ранее предварительное согласие Банка России на приобретение акций (долей) кредитной организации считалось полученным в том числе, при приобретении прав собственности на акции (доли) кредитной организации в результате наследования или дарения.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

 

Указание Банка России от 30.11.2015 N 3863-У

"О внесении изменений в Положение Банка России от 16 июля 2012 года N 385-П "О правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации"

 

План счетов кредитных организаций дополняется счетами для бухгалтерского учета хеджирования

Так, в частности, счет по учету добавочного капитала N 106 дополняется новыми счетами второго порядка N 10619, N 10620, N 10622, N 10623, N 10624, N 10625, операции по которым отражаются в соответствии с нормативным актом Банка России по бухгалтерскому учету хеджирования кредитными организациями.

Также вводится счет N 528 (а также счета второго порядка N 52801, N 52803 пассивные, счета N 52802, N 52804 активные) для учета корректировки балансовой стоимости хеджируемой статьи.

В настоящее время документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.

 

 

от 8 декабря 2015 года

 

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

 

Постановление Правительства РФ от 30.11.2015 N 1295

"Об утверждении Правил предоставления в 2015 году субсидии из федерального бюджета некоммерческой организации на создание условий для показа национальных фильмов в населенных пунктах Российской Федерации с численностью населения до 100 тыс. человек"

 

На создание условий для показа национальных фильмов в малых населенных пунктах России (менее 100 тыс. человек) в 2015 году будут выделены федеральные субсидии

Субсидии предназначены для некоммерческой организации, учрежденной Правительством РФ, целью деятельности которой является поддержка отечественной кинематографии, повышение ее конкурентоспособности, обеспечение условий для создания качественных фильмов, соответствующих национальным интересам, и популяризация национальных кинофильмов в РФ.

Минкультуры России заключает с такой организацией соглашение о предоставлении субсидии, в котором предусматриваются, в частности, целевое назначение и размер субсидии, а также перечень расходов, обеспечение которых предполагается осуществить за счет субсидии.

Порядок и условия направления средств, источником финансового обеспечения которых является субсидия, организациям, осуществляющим кинопоказ, устанавливаются некоммерческой организацией по согласованию с Минкультуры России.

 

Постановление Правительства РФ от 03.12.2015 N 1313

"О внесении изменений в Положение о лицензировании образовательной деятельности"

 

Скорректированы условия получения лицензии на осуществление образовательной деятельности

В частности, теперь допускается наличие педагогических работников как в штате лицензиата, так и привлечение их на ином законном основании.

Для получения лицензии соискателю более не нужно представлять копии учредительных документов. Кроме того, вместо разработанных и утвержденных копий образовательных программ теперь нужно представлять подписанную руководителем образовательной организации справку об их наличии.

Установлено, что лицензирующий орган принимает решение о возврате лицензиату заявления о переоформлении лицензии при наличии у лицензиата неисполненного предписания Рособрнадзора или уполномоченного регионального органа власти, при переоформлении лицензии в связи с намерением лицензиата:

- осуществлять образовательную деятельность по адресу места ее осуществления, не указанному в лицензии;

- осуществлять образовательную деятельность в филиале, не указанном в лицензии;

- оказывать образовательные услуги по реализации новых образовательных программ, не указанных в лицензии.

 

Письмо Минэкономразвития России от 26.08.2015 N Д23и-4147

<О документе, подтверждающем полномочия представителя заявителя>

 

Вместо оригинала доверенности для включения в государственный кадастр недвижимости в ряде случаев может быть представлена нотариально заверенная копия

Разъясняется, что для государственного кадастрового учета предоставляется, в том числе документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя). Согласно Приказу Минэкономразвития России от 04.02.2010 N 42 с документов, включение которых в государственный кадастр недвижимости в подлиннике предусмотрено Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", копии специалистом органа кадастрового учета не изготавливаются и оттиск штампа "Подлинник предъявлен" на них не проставляется.

Таким образом, по мнению Минэкономразвития России, в случае если доверенность предусматривает несколько полномочий, либо уполномоченным лицом одновременно представляется несколько заявлений о государственном кадастровом учете, вместо оригинала доверенности может быть представлена нотариально заверенная копия такой доверенности.

 

< Письмо> ФАС России от 08.10.2015 N АЦ/54940/15

"О применении Закона о контрактной системе по вопросу о возможности установления заказчиком в конкурсной документации порядка оценки, в котором по показателю "Деловая репутация" оценке подлежит членство участника закупки в СРО"

 

Предоставление участником закупки свидетельства СРО в качестве подтверждения показателя "Деловая репутация" не указывает на более высокий уровень квалификации такого участника закупки

По мнению ФАС России, при отсутствии норм законодательства об обязательном членстве организации в СРО предоставление участником закупки свидетельства СРО в качестве подтверждения показателя "Деловая репутация" не указывает на более высокий уровень квалификации такого участника закупки, а также не свидетельствует о том, что таким участником закупки будет предложено лучшее условие исполнения контракта.

Кроме того, получение участником закупки свидетельства СРО требует временных и финансовых затрат со стороны участника закупки.

Таким образом, установление в документации о закупке в качестве предмета оценки по показателю "Деловая репутация" наличие у участника закупки членства в СРО в определенной области товаров (работ, услуг) способно привести к ограничению количества участников закупки.

При этом решение о наличии или отсутствии признаков ограничения количества участников закупки принимается в каждом конкретном случае на основании документов о проведении соответствующей закупки.

 

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

 

Постановление Правительства РФ от 03.12.2015 N 1309

"Об утверждении Правил проведения уполномоченным органом переговоров, связанных с рассмотрением предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства на предмет оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества"

 

Определена процедура проведения переговоров, связанных с рассмотрением предложения о реализации проекта государственно-частного или муниципально-частного партнерства

Утверждены Правила, определяющие порядок проведения переговоров между уполномоченным органом, публичным партнером и лицом, которое в соответствии с Федеральным законом "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" может быть частным партнером, в случае если такое лицо подготовило предложение о реализации проекта государственно-частного партнерства, проекта муниципально-частного партнерства, при рассмотрении уполномоченным органом предложения о реализации проекта на предмет оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества.

Переговоры проводятся по инициативе уполномоченного органа с обязательным участием публичного партнера, направившего проект в уполномоченный орган в целях оценки эффективности проекта и определения его сравнительного преимущества, и инициатора проекта (при наличии).

Установлена процедура проведения переговоров, порядок оформления их итогов. В приложении приводится форма протокола переговоров.

Постановление вступает в силу с 1 января 2016 года.

 

< Письмо> Минэкономразвития России от 24.09.2015 N ОГ-Д23-12402

"О рассмотрении обращения"

 

Согласование местоположения границ земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по договору аренды на срок более 5 лет, проводится и с собственником, и с арендатором такого земельного участка

Указано, что согласование местоположения границ проводится с лицами, обладающими смежными земельными участками на праве:

- собственности;

- пожизненного наследуемого владения;

- постоянного (бессрочного) пользования;

- аренды (если такие смежные земельные участки находятся в государственной или муниципальной собственности и соответствующий договор аренды заключен на срок более 5 лет).

Разъяснено, что решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета может быть обжаловано в судебном порядке заявителем или его представителем, а также кадастровым инженером, подготовившим межевой план, технический план, акт обследования, представленные для осуществления кадастрового учета.

 

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

 

Приказ ФНС России от 09.11.2015 N ММВ-7-14/501@

"Об утверждении форм сообщений иностранными организациями финансового рынка, расположенными за пределами территории Российской Федерации, о реквизитах открытых у них счетов (вкладов) граждан Российской Федерации и юридических лиц, которые прямо или косвенно контролируются гражданами Российской Федерации"

Зарегистрировано в Минюсте России 02.12.2015 N 39937.

 

Утверждены формы сообщений иностранными организациями финансового рынка, расположенными за пределами территории РФ, о реквизитах открытых у них счетов (вкладов) граждан РФ и юридических лиц, контролируемых гражданами РФ

Иностранные организации финансового рынка, расположенные за пределами территории РФ, обязаны сообщать о реквизитах открытых у них счетов (вкладов) граждан РФ и юридических лиц, которые прямо или косвенно контролируются гражданами РФ, ежегодно в срок до 30 сентября года, следующего за годом, в течение которого указанные счета (вклады) были открыты, в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов, по установленной форме. В случае неисполнения данной обязанности к иностранным организациям финансового рынка применяются меры, предусмотренные законодательством РФ.

 

< Письмо> ФНС России от 21.10.2015 N ГД-4-14/18418@

<О получении информации о том, что гражданин не является индивидуальным предпринимателем>

 

Информация о том, что физическое лицо не является индивидуальным предпринимателем, может быть предоставлена заинтересованному лицу в виде ответа на обращение

ФНС России сообщает, что исходя из положений пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 8 августа 2001 года N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" предоставление сведений из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее - ЕГРИП) о конкретном индивидуальном предпринимателе на бумажном носителе осуществляется за плату. При этом предусмотрено, что содержащиеся в ЕГРИП сведения о конкретном индивидуальном предпринимателе в форме электронного документа предоставляются бесплатно.

Возможность получения выписки из ЕГРИП в форме электронного документа реализована на сайте ФНС России в сервисе "Предоставление сведений из ЕГРЮЛ/ЕГРИП о конкретном юридическом лице/индивидуальном предпринимателе в форме электронного документа".

Поскольку в настоящее время ФНС России прорабатывается вопрос о реализации в вышеназванном сервисе возможности получения в форме электронного документа информации о том, что гражданин не является индивидуальным предпринимателем, до реализации возможности получения информации об отсутствии сведений о физическом лице в ЕГРИП в форме электронного документа такая информация может быть предоставлена заинтересованному лицу в виде ответа на обращение.

При этом в ответе налогового органа указывается, что предоставление информации о том, что физическое лицо не является индивидуальным предпринимателем, в виде справки об отсутствии запрашиваемой информации на бумажном носителе предоставляется за плату в размере, установленном Постановлением Правительства РФ от 19 мая 2014 года N 462 "О размере платы за предоставление содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей сведений и документов и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации". Срок предоставления указанной информации в соответствии с Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" не должен превышать 5 дней со дня поступления соответствующего обращения.

 

< Письмо> ФНС России от 25.11.2015 N БС-4-11/20571@

"О внесении изменений в порядок формирования и направления отчета по форме 5-НИО-К"

 

Внесены уточнения в порядок формирования и направления отчета по форме 5-НИО-К

ФНС России подготовлены скорректированные в части сроков составления и направления методические рекомендации по порядку формирования отчета по форме 5-НИО-К "Сводный отчет о результатах администрирования налога на имущество организаций по объектам недвижимого имущества, включенным в перечни, и по объектам недвижимого имущества иностранных организаций, не используемым в их деятельности в Российской Федерации через постоянные представительства" за первый квартал, полугодие, 9 месяцев и налоговый период 2015 года.

 

< Письмо> ФНС России от 25.11.2015 N БС-4-11/20576

"Об определении налоговой базы"

 

Даны разъяснения о порядке определения налоговой базы по налогу на доходы физических лиц при продаже доли в уставном капитале организации (ее части), приобретенной за счет заемных средств (кредитных)

Сообщается, в частности, что согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 220 Налогового кодекса РФ при продаже доли (ее части) в уставном капитале организации налогоплательщик вправе уменьшить сумму своих облагаемых налогом доходов на сумму фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, связанных с приобретением указанного имущественного права.

В случае приобретения доли (ее части) в уставном капитале организации за счет средств целевого займа (кредита) уплаченные по такому займу (кредиту) проценты относятся к расходам, связанным с приобретением указанной доли (ее части) в уставном капитале организации.

Таким образом, при продаже доли (ее части) в уставном капитале организации в составе фактически произведенных расходов налогоплательщик вправе учесть фактически произведенные расходы на погашение процентов по целевым займам (кредитам), фактически израсходованным им на приобретение указанной доли (ее части) в уставном капитале организации.

 

< Письмо> ФНС России от 25.11.2015 N СД-4-3/20574

"О применении подпункта 6 пункта 3 статьи 170 Налогового кодекса Российской Федерации"

 

Минфин России изложил свою позицию по вопросу о применении подпункта 6 пункта 3 статьи 170 НК РФ при получении субсидий сельскохозяйственными товаропроизводителями в рамках государственной программы развития сельского хозяйства

Сообщается, что в соответствии с подпунктом 6 пункта 3 статьи 170 НК РФ в случае, если субсидии из федерального бюджета выделяются на возмещение затрат, связанных с оплатой приобретенных товаров (работ, услуг), с учетом налога на добавленную стоимость, а также на возмещение затрат по уплате этого налога при ввозе товаров на территорию РФ, суммы налога на добавленную стоимость, принятые к вычету налогоплательщиком по товарам (работам, услугам), в том числе по основным средствам и нематериальным активам, имущественным правам, в порядке, предусмотренном НК РФ, подлежат восстановлению.

Что касается субсидий, выделенных из иных бюджетов бюджетной системы на возмещение вышеуказанных затрат, то в отношении таких субсидий норма, предусмотренная подпунктом 6 пункта 3 статьи 170 НК РФ, не применяется.

Согласно положениям статьи 41 Бюджетного кодекса РФ предоставленные из федерального бюджета бюджету субъекта РФ субсидии относятся к безвозмездным поступлениям и являются источником доходов бюджета субъекта РФ. При этом субсидия, полученная налогоплательщиком из бюджета субъекта РФ, источником финансового обеспечения которой являлись целевые межбюджетные трансферты, предоставленные из федерального бюджета, не может рассматриваться как субсидия, предоставленная из федерального бюджета. В связи с этим на такие субсидии норма подпункта 6 пункта 3 статьи 170 НК РФ не распространяется.

 

< Письмо> ФНС России от 26.11.2015 N СД-4-3/20672

"О направлении информации об аккредитованных IT-организациях (по состоянию на 05.11.2015) для целей применения пункта 6 статьи 259 НК РФ"

 

По состоянию на 5 ноября 2015 года подготовлен реестр аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, имеющих право не применять установленный статьей 259 НК РФ порядок амортизации в отношении электронно-вычислительной техники

Электронная версия реестра доступна на официальном сайте Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу http://www.minsvyaz.ru/ru/activity/govservices/1/.

 

< Письмо> ФНС России от 27.11.2015 N ЕД-4-2/20741

"О направлении информации"

 

Даны разъяснения о применении ККТ в случае приема ставок и в случае выплаты выигрыша организаторами азартных игр

Сообщается, в частности, что Федеральным законом от 23.07.2013 N 198-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях предотвращения противоправного влияния на результаты официальных спортивных соревнований" (далее - Федеральный закон N 198-ФЗ) были внесены изменения в абзац второй статьи 364 НК РФ, в соответствии с которыми из понятия "игорный бизнес" исключены положения о том, что соответствующая деятельность не является реализацией товаров (имущественных прав), работ или услуг.

В настоящее время, исходя из абзаца второго статьи 364 НК РФ, под игорным бизнесом понимается предпринимательская деятельность по организации и проведению азартных игр, связанная с извлечением организациями доходов в виде выигрыша и (или) платы за проведение азартных игр.

Также изменениями в Федеральный закон от 29.12.2006 N 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 244-ФЗ), внесенными Федеральным законом N 198-ФЗ, деятельность по организации и проведению азартных игр определена как деятельность по оказанию услуг по заключению с участниками азартных игр основанных на риске соглашений о выигрыше и (или) по организации заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры (указанные изменения вступили в силу с 21.01.2014).

Таким образом, Федеральным законом N 244-ФЗ и НК РФ деятельность по организации и проведению азартных игр однозначно признана деятельностью по оказанию услуг.

В соответствии с частью 1 статьи 2 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" контрольно-кассовая техника, включенная в государственный реестр контрольно-кассовой техники, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Учитывая вышеизложенное, организаторы азартных игр при оказании услуг по организации и проведению азартных игр обязаны осуществлять денежные расчеты с применением контрольно-кассовой техники начиная с 21.01.2014, то есть с даты вступления в силу изменений в Федеральный закон N 244-ФЗ.

 

< Письмо> ФНС России от 02.12.2015 N БС-4-11/21018@

"О налогообложении доходов физических лиц"

 

Обращение за имущественным налоговым вычетом в нескольких налоговых периодах в случае оплаты одного и того же приобретенного объекта недвижимости в рассрочку не является обращением за его повторным предоставлением

Сообщается, в частности, что законодательством о налогах и сборах (в том числе в редакции, действовавшей до 1 января 2014 года) возможность получения налогового вычета в полном объеме не ставится в зависимость от формы оплаты приобретаемого имущества. При этом такая оплата налогоплательщиком может производиться в виде единовременного платежа (в том числе за счет заемных средств) или в рассрочку.

По мнению Минфина России, в качестве основных критериев для получения права на имущественный налоговый вычет при приобретении имущества Налоговым кодексом РФ установлены характеристики приобретаемого объекта недвижимости (квартиры, комнаты, жилые дома, земельные участки, на которых они расположены), а также максимальный размер фактически произведенных расходов на приобретение этого объекта.

Таким образом, обращение за имущественным налоговым вычетом в нескольких налоговых периодах в случае оплаты одного и тоже приобретенного объекта недвижимости в рассрочку не является обращением за его повторным предоставлением, а по смыслу статьи 220 НК РФ аналогично переносу на будущие периоды остатка неиспользованного налогового вычета.

В противном случае налогоплательщики, приобретающие объекты недвижимого имущества и оплачивающие их в рассрочку в течение нескольких налоговых периодов, ставятся в неравное положение с точки зрения предоставления им имущественного налогового вычета по сравнению с налогоплательщиками, полностью оплатившими приобретенный объект в одном налоговом периоде (включая налогоплательщиков, оплативших приобретенное жилое помещение единовременно за счет заемных средств и осуществляющих погашение займа в течение нескольких налоговых периодов).

 

< Письмо> ФНС России от 04.12.2015 N БС-4-11/21269@

"О налогообложении доходов физических лиц"

(вместе с <Письмом> Минфина России от 27.11.2015 N 03-03-10/69206)

 

При выплате дохода иностранному получателю, фактическим правом на который обладает российское физическое лицо, российский налоговый агент обязан удержать с суммы такой выплаты соответствующую сумму налога на доходы физических лиц

Сообщается, в частности, что согласно положениям пункта 1 статьи 226 Налогового кодекса РФ (далее - Кодекс) российские организации, индивидуальные предприниматели, нотариусы, занимающиеся частной практикой, адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, а также обособленные подразделения иностранных организаций в Российской Федерации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, указанные в пункте 2 статьи 226 Кодекса, обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 224 Кодекса, с учетом особенностей, предусмотренных статьей 226 Кодекса.

Налоговые агенты обязаны удержать начисленную сумму налога непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате на основании пункта 4 статьи 226 Кодекса.

Аналогичный, по сути, порядок исчисления, удержания и уплаты налога налоговыми агентами предусмотрен положениями статьи 226.1 Кодекса в отношении доходов по операциям с ценными бумагами, по операциям с финансовыми инструментами срочных сделок, по операциям РЕПО с ценными бумагами, по операциям, учитываемым на индивидуальном инвестиционном счете, и по операциям займа ценными бумагами.

Таким образом, при выплате дохода иностранному получателю, фактическим правом на который обладает российское физическое лицо, российский налоговый агент обязан удержать с суммы такой выплаты соответствующую сумму налога на доходы физических лиц.

 

< Информация> Банка России

"Об отмене письма Банка России от 31.12.2014 N 237-Т и об условиях дополнительного соглашения к договору корреспондентского счета"

 

Установлены условия, включаемые в дополнительные соглашения к договорам корреспондентского счета между Банком России и кредитными организациями - участниками платежных систем

Указывается, что в связи с отменой с 13 ноября 2015 года письма Банка России от 31.12.2014 N 237-Т "О заключении с кредитными организациями, присоединившимися к Правилам АО "НСПК", дополнительных соглашений к договорам корреспондентского счета" кредитным организациям - участникам платежных систем, осуществляющим переводы денежных средств с использованием платежных карт, присоединившимся к Правилам платежной системы "МИР" и (или) Правилам оказания операционных услуг и услуг платежного клиринга АО "НСПК", необходимо заключить с Банком России дополнительные соглашения к договорам корреспондентского счета.

Конкретизировано, какие именно условия должны содержаться в таких дополнительных соглашениях в части порядка осуществления операций по договору корреспондентского счета, прав и обязанностей Банка, обязанностей Клиента.

В дополнительном соглашении, кроме того, должно быть отражено, что действие приведенных в нем условий может быть прекращено по инициативе Банка или Клиента, но не ранее 180 дней после прекращения оказания Клиенту операционных услуг и услуг платежного клиринга АО "НСПК".

 

от 7 декабря 2015 года

 

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

 

Постановление Правительства РФ от 01.12.2015 N 1297

"Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы"

 

Правительством РФ утверждена новая государственная программа "Доступная среда" на период до 2020 года, которая начнет действовать с 1 января 2016 года

Среди целей и задач программы:

- создание правовых, экономических и институциональных условий, способствующих интеграции инвалидов в общество и повышению уровня их жизни;

- обеспечение равного доступа инвалидов к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;

- обеспечение равного доступа инвалидов к реабилитационным и абилитационным услугам, включая обеспечение равного доступа к профессиональному развитию и трудоустройству;

- обеспечение объективности и прозрачности деятельности учреждений медико-социальной экспертизы.

Общий объем федерального финансирования программы с 2011 по 2020 годы составляет более 42,45 млрд. рублей.

Признано утратившим силу постановление Правительства РФ от 15.04.2014 N 297 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы".

 

Постановление Правительства РФ от 02.12.2015 N 1305

"О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 331"

 

ФАС России разрешено актуализировать акты упраздненных федеральных органов исполнительной власти в пределах ее компетенции

ФАС России в пределах полномочий, закрепленных за ней соответствующими актами, определяющими ее статус, будет вносить в установленном порядке изменения в принятые ранее решения ФСТ России, ФЭК России и упраздненных федеральных органов исполнительной власти по вопросам, правовое регулирование которых передано ФАС России, а также при необходимости признавать их утратившими силу.

 

Приказ МЧС России от 24.08.2015 N 473

"Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по предоставлению государственной услуги по лицензированию деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры"

Зарегистрировано в Минюсте России 27.11.2015 N 39892.

 

Регламентирована процедура лицензирования деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры

Заявителями на предоставление данной государственной услуги являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие намерение осуществлять на территории РФ деятельность по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры.

Регламентом установлены, помимо прочего:

- срок предоставления государственной услуги;

- исчерпывающий перечень документов, подлежащих представлению заявителем, и способы их представления;

- исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги;

- порядок, основания и размеры взимания государственной пошлины (иной платы) за предоставление государственной услуги;

- состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур;

- формы контроля за предоставлением государственной услуги;

- ответственность должностных лиц МЧС России за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги;

- досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц МЧС России при предоставлении государственной услуги.

В приложениях к приказу приведена контактная информация МЧС России и контактная информация главных управлений МЧС России по субъектам РФ.

 

< Письмо> Россельхознадзора от 03.12.2015 N ФС-ЕН-7/21871

<Об оформлении ветеринарных сопроводительных документов для вывоза животных в третьи страны>

 

Ветеринарные сопроводительные документы для вывоза животных в третьи страны оформляются в территориальном управлении Россельхознадзора субъекта РФ, из которого осуществляется вывоз, либо в пункте пропуска через государственную границу

Оформление соответствующих документов в пункте пропуска через государственную границу РФ осуществляется по желанию владельца, при пересечении государственной границы, на основании соответствующих ветеринарных свидетельств, оформленных в соответствии с Правилами организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов и Порядком оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронном виде, утвержденными Приказом Минсельхоза России от 17.07.2014 N 281.

В аналогичном порядке оформляются ветеринарные сопроводительные документы для вывоза животных по формам третьих стран.

 

 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

 

Проект Постановления Правительства РФ "О типовой форме трудового договора, заключаемого с работником, работающим у работодателя, относящегося к категории микропредприятий"

 

Минтрудом России предложена типовая форма трудового договора между микропредприятием и его работником

Работодатели, относящиеся к категории микропредприятий, вправе не принимать локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права. В таких случаях соответствующие нормы должны быть закреплены в трудовом договоре с работником. В предложенном типовом договоре должны содержаться, в частности, нормы о:

- правах и обязанностях работника и работодателя;

- оплате труда работника (включая компенсацию за использование собственного или арендуемого оборудования);

- рабочем времени и времени отдыха работника;

- охране труда;

- социальном страховании и социальных гарантиях, предоставляемых работнику;

- иных условиях труда (в частности, условия о том, что по желанию работника работодатель - микропредприятие не ведет трудовую книжку работника);

- порядке изменения трудового договора;

- ответственности сторон трудового договора.

Нормы о вступлении в силу трудового договора, количестве экземпляров трудового договора, а также реквизиты и подписи сторон предлагается включать в заключительные положения типового договора.

Кроме того, сформулированы положения, включаемые в трудовой договор при надомной или дистанционной работе.

 

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

 

Постановление Правительства РФ от 01.12.2015 N 1299

"Об установлении коэффициента индексации размера ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"

 

Ежемесячная страховая выплата в связи с несчастным случаем на производстве и профзаболеванием будет проиндексирована на 6,4 процента

Индексации подлежит размер ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, назначенной до 1 февраля 2016 года.

Такой коэффициент индексации соответствует уровню инфляции, предусмотренному проектом Федерального закона "О федеральном бюджете на 2016 год".

 

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

 

Постановление Правительства РФ от 02.12.2015 N 1302

"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

 

Скорректированы коды товаров и продукции, при ввозе которых установлен льготный порядок уплаты налоговых и таможенных платежей

Изменения внесены в перечни продовольственных товаров, товаров для детей, расходных материалов для научных исследований и товаров, в отношении которых допускается переработка для внутреннего потребления (Постановление Правительства РФ от 31.12.2004 N 908; от 12.07.2011 N 565, от 24.10.2014 N 1096).

 

Приказ ФНС России от 13.11.2015 N ММВ-7-11/512@

"Об утверждении формы заявления о подтверждении права на осуществление уменьшения исчисленной суммы налога на доходы физических лиц на сумму уплаченных налогоплательщиком фиксированных авансовых платежей"

Зарегистрировано в Минюсте России 02.12.2015 N 39925.

 

Утверждена форма заявления работодателя о подтверждении права иностранного работника на уменьшение исчисленной суммы НДФЛ на размер уплаченных фиксированных авансовых платежей

Иностранными гражданами, осуществляющими на основании патента трудовую деятельность в РФ, производится уплата фиксированных авансовых платежей по НДФЛ.

Работодатели уменьшают общую сумму НДФЛ, исчисленную с доходов работников-иностранцев за налоговый период, на размер уплаченных такими работниками фиксированных авансовых платежей, относящихся к этому налоговому периоду, при условии подтверждения налоговым органом соответствующего права.

ФНС России утверждена форма заявления, направляемого работодателями в налоговые органы.

 

Указание Банка России от 30.11.2015 N 3860-У "О формах, сроках и порядке составления и представления отчетности страховыми организациями и обществами взаимного страхования в Центральный банк Российской Федерации"

 

Страховые организации и общества взаимного страхования будут представлять отчетность в Банк России в соответствии с новым порядком

Такая отчетность представляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 62-ФЗ "Об электронной подписи". Отчетность подписывается руководителем (директором) страховщика или лицом, исполняющим его обязанности, и представляется в Банк России вместе с сопроводительным письмом и пояснительной запиской, представляемой в случаях, предусмотренных в порядке составления и представления конкретной формы отчетности.

Отчетность представляется через личный кабинет субъектов страхового дела, ссылка на который размещена на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Перед отправкой отчетности в Банк России страховщик обязан осуществить проверку полноты и правильности заполнения отчетности, в том числе проверку установленных Банком России контрольных соотношений ее показателей и осуществить исправление неверно указанных значений показателей отчетности.

Приводятся, кроме того, порядок составления и представления страховщиками отчетности в порядке надзора и порядок представления отчетности в случае реорганизации страховщика.

Указание подлежит официальному опубликованию в "Вестнике Банка России" и вступает в силу со дня вступления в силу приказа Минфина России о признании утратившим силу приказа Минфина России от 20.10.2008 N 113н "О форме годовой статистической отчетности N 2-С "Сведения о деятельности страховой (страховой медицинской) организации за ____ год" и порядке ее составления и представления" и Приказа Минфина России от 11.02.2010 N 14н "О составлении и представлении обществами взаимного страхования формы годовой статистической отчетности N 2-С "Сведения о деятельности страховой (страховой медицинской) организации за ____ год" и сведений о числе членов общества взаимного страхования за ____ год".

Не подлежащими применению со дня вступления в силу Указания признаются: приказ ФСФР России от 24.05.2012 N 12-33/пз-н "Об утверждении Формы статистической деятельности N 1-С "Сведения об основных показателях деятельности страховщика" и Порядка ее составления и представления" и приказ ФСФР России от 06.03.2013 N 13-17/пз-н "Об утверждении форм отчетности в порядке надзора страховщиков и Порядка составления и представления страховщиком отчетности в порядке надзора".

В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации в Минюсте России текст документа может быть изменен.

 

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

 

Указание Банка России от 30.11.2015 N 3864-У

"О внесении изменений в Положение Банка России от 4 июля 2011 года N 372-П "О порядке бухгалтерского учета производных финансовых инструментов"

 

Скорректирован порядок бухгалтерского учета производных финансовых инструментов кредитными организациями

Внесение поправок обусловлено вступлением в силу с 1 января 2016 года нового порядка определения доходов, расходов и прочего совокупного дохода кредитных организаций, предусмотренного Положением Банка России от 22.12.2014 N 446-П.

Уточнения коснулись отражения в бухгалтерском учете справедливой стоимости производных финансовых инструментов, требований и обязательств в отношении базисного (базового) актива по договору, являющегося ПФИ, а также прекращения признания производных финансовых инструментов в бухгалтерском учете организации.

 

 

от 4 декабря 2015 года

 

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

 

Постановление Правительства РФ от 26.11.2015 N 1268

"Об утверждении Правил подачи и рассмотрения заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок и о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. N 489"

 

Правительство РФ определило форму заявления об исключении субъекта малого предпринимательства из плана проверок и порядок его подачи

Постановление издано во исполнение статьи 26.1 Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", которой введен мораторий на проведение в 2016 - 2018 годах плановых проверок отдельных категорий субъектов малого предпринимательства.

Утвержденные Правила определяют:

порядок подачи заявления об исключении проверки в отношении юридического лица, индивидуального предпринимателя из ежегодного плана проведения плановых проверок, форму такого заявления;

перечень прилагаемых к заявлению документов, подтверждающих отнесение юридического лица, индивидуального предпринимателя к субъектам малого предпринимательства;

порядок рассмотрения заявления, обжалования включения проверки в ежегодный план, а также исключения соответствующей проверки из ежегодного плана.

Заявление и прилагаемые к нему документы могут быть поданы в утвердивший ежегодный план орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля как на бумажном носителе, так и в форме электронных документов.

Кроме того, внесены поправки в постановление Правительства РФ "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей". В перечень оснований для внесения изменений в ежегодный план включено принятие органом контроля решения об исключении соответствующей проверки из ежегодного плана в случаях, предусмотренных статьей 26.1 Федерального закона. Также, срок уведомления органов прокуратуры о внесенных в ежегодный план изменениях сокращен с десяти до трех дней.

 

Приказ Минэкономразвития России от 26.08.2015 N 594

"Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной службой по аккредитации государственной услуги по аккредитации юридических лиц на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий, внесению изменений в сведения государственного реестра юридических лиц, аккредитованных на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий, предоставлению сведений из государственного реестра юридических лиц, аккредитованных на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий, аннулированию свидетельства об аккредитации и выдаче дубликата свидетельства об аккредитации"

Зарегистрировано в Минюсте России 27.11.2015 N 39882.

 

Регламентирован порядок аккредитации юридических лиц на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации, негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий, ведения государственного реестра аккредитованных юридических лиц

Заявителями на предоставление государственной услуги в части аккредитации на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации и (или) инженерных изысканий являются юридические лица, в части внесения изменений в сведения реестра, выдачи дубликата и аннулирования свидетельства об аккредитации - аккредитованные юридические лица, в части предоставления сведений из реестра - физические и юридические лица.

Регламентированы, помимо прочего:

- срок предоставления государственной услуги;

- исчерпывающий перечень документов, подлежащих предоставлению заявителем, порядок их предоставления;

- основания для отказа в предоставлении государственной услуги;

- порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги;

- состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур;

- досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц Росаккредитации при предоставлении государственной услуги.

Результатами предоставления государственной услуги являются:

- в части аккредитации юридических лиц на право проведения негосударственной экспертизы проектной документации, право проведения негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий, выдачи дубликата и аннулирования свидетельства об аккредитации - выдача свидетельства об аккредитации, выдача дубликата свидетельства об аккредитации, аннулирование свидетельства об аккредитации, направление копии приказа об отказе в выдаче свидетельства об аккредитации, дубликата свидетельства об аккредитации;

- в части внесения изменений в сведения реестра, а также предоставления сведений из реестра - изменение сведений, содержащихся в реестре, предоставление сведений из реестра, уведомление о невозможности предоставления запрашиваемых сведений в связи с их отсутствием в реестре либо отнесением запрашиваемых сведений к сведениям, составляющим государственную или иную охраняемую законом тайну.

В приложениях к Регламенту приведены формы заявлений, подаваемых для оказании государственной услуги.

 

Разъяснения Минстроя России

"По федеральному закону от 28 ноября 2015 г. N 339-ФЗ "О внесении изменений в статьи 48 и 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации"

 

Минстрой России напоминает о необходимости включать в проектную документацию объектов капитального строительства мероприятия по обеспечению их доступности для инвалидов

Указанное относится, в частности, к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда.

Для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам социальной инфраструктуры приняты изменения в Градостроительный кодекс РФ (Федеральный закон от 28.11.2015 N 339-ФЗ).

Материалы, содержащиеся в проектной документации, включающие перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов, также отнесены указанным законом к документам, прилагаемым к заявлению о выдаче разрешения на строительство объектов капитального строительства.

Закон вступает в силу с 1 января 2016 года.

 

Проект Федерального закона

"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

 

За нарушение требований техрегламента, предусматривающего требования к моторному топливу, может быть установлена административная ответственность

Проектом Федерального закона, разработанным Минпромторгом России, предусматривается введение в КоАП РФ новой статьи 14.43.1., которой устанавливается административная ответственность за:

нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технического регламента Таможенного союза "О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту" в случае несоответствия характеристик автомобильного и авиационного бензина, дизельного и судового топлива, топлива для реактивных двигателей и мазута установленным требованиям;

нарушение требований данного технического регламента, за исключением перечисленных случаев;

совершение указанного административного правонарушения лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение.

Ответственность предусматривается в размере от 10 до 15 процентов совокупного размера выручки, полученного от реализации всех товаров, но не менее 300 тысяч рублей, с конфискацией предметов правонарушения либо без таковой, или в виде административного приостановления деятельности на срок до 90 суток за совершение указанного административного правонарушения лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение.

 

Проект Федерального закона N 943920-6 "Об основах технического учета объектов капитального строительства"

 

Предлагается установить общие правовые и организационные основы технического учета объектов капитального строительства

Законопроект, подготовленный депутатами Госдумы, состоит из 4 глав и регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением государственного технического учета объектов капитального строительства на территории Российской Федерации.

В первой главе вводятся такие понятия как "государственный технический учет", "техническая инвентаризация", "техническая паспортизация", "архивный фонд системы государственно-технического учета", описываются основные функции организаций технической инвентаризации.

Вторая глава посвящена полномочиям органов государственной власти разных уровней в области технического учета объектов капитального строительства, правам и обязанностям организаций технической инвентаризации, а также их ответственности.

В третьей главе раскрываются основные этапы проведения государственного технического учета и технической инвентаризации.

Четвертая глава определяет порядок вступления Федерального закона в силу.

Проект предполагает создание базы данных технических сведений на объекты учета, состоящей из инвентарных дел, которые содержат сведения о каждом объекте капитального строительства, прошедшего государственный технический учет и техническую инвентаризацию.

 

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

 

< Письмо> Росимущества от 05.10.2015 N ИА-03/41274

"О необходимости согласования заключения мировых соглашений"

 

Заключение мировых соглашений ФГУП, находящихся в ведении Росимущества, содержащих элементы определенных сделок, требует согласования собственником

ФГУП, находящимся в ведении Росимущества, и предприятиям, утратившим ведомственную принадлежность, осуществление полномочий собственника от имени Росимущества в отношении которых обеспечивает Управление реструктуризации государственных организаций и управления приватизируемыми активами, а также иным ФГУП, включенным в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества на 2014 - 2016 годы, поручено в обязательном порядке согласовывать с Росимуществом (с иным федеральным органом исполнительной власти, в ведении которого находится ФГУП) заключение мировых соглашений, содержащих элементы сделок, требующих согласования собственником, в порядке, предусмотренном приказом Росимущества от 31.08.2012 N 193.

Если такая сделка не была согласована Росимуществом или Росимущество выразило федеральному органу исполнительной власти отрицательную позицию в отношении совершения какой-либо из сделок, территориальное управление обязано заявить возражения на утверждение такого мирового соглашения и проинформировать о выявленном факте нарушения законодательства отраслевое структурное подразделение центрального аппарата Росимущества, курирующее соответствующее унитарное предприятие.

 

< Письмо> Росимущества от 20.11.2015 N ИА-03/48991

"О фирменном наименовании юридических лиц"

 

Территориальным органам Росимущества разъяснены некоторые вопросы, касающиеся фирменного наименования юридических лиц

Сообщается, в частности, что при принятии территориальными органами Росимущества решений об условиях приватизации федеральных государственных унитарных предприятий посредством их преобразования в хозяйственные общества необходимо учитывать случаи выдачи Минюстом России разрешения на включение в фирменное наименование юридического лица официального наименования "Российская Федерация" или "Россия", а также слов, производных от этого, финансовую возможность предприятий, целесообразность в целом использовать в наименовании создаваемого общества фразу "Россия", "Российская Федерация" и образованных на их основе слов и словосочетаний.

Кроме того, необходимо исключить случаи включения в наименования создаваемых обществ наименования федеральных органов исполнительной власти, которым подведомствены подлежащие приватизации предприятия.

 

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

 

< Письмо> Минфина России от 24.09.2015 N 05-07-05/54791

<О разъяснении порядка обеспечения исполнения государственного контракта>

 

Даны разъяснения порядка обеспечения исполнения госконтракта в случае, если у кредитной организации, предоставившей банковскую гарантию, отозвана лицензия

Сообщается, что Гражданским кодексом РФ установлен исчерпывающий перечень случаев прекращения обязательств по независимой гарантии, к которой отнесена также банковская гарантия: уплата суммы, на которую выдана гарантия; окончание срока ее действия; отказ от прав по гарантии; прекращение обязательства по соглашению сторон.

Обязательство может прекращаться также ликвидацией юридического лица (должника или кредитора), кроме случаев, когда обязательство ликвидированного юридического лица возлагается на другое лицо (по требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, и др.).

Учитывая изложенное, Минфином России рекомендовано с целью урегулирования обязательств по банковской гарантии, с учетом условий ее предоставления, обратиться к ликвидатору (конкурсному управляющему) кредитной организации.

 

< Письмо> Минфина России от 27.11.2015 N 19-02-05/7/69769

<Об учете хозяйствующими субъектами затрат по осуществлению платы в счет возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, имеющими максимальную массу свыше 12 тонн>

 

Плата в возмещение вреда, причиняемого автомобильным дорогам "большегрузами", учитывается в расходах организации при исчислении налога на прибыль

Расходы в виде платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, учитываются при налогообложении прибыли в составе прочих расходов на основании пункта 49 части 1 статьи 264 НК РФ.

Сообщается, что данный вывод подтверждается сложившейся судебной практикой.

 

< Информация> Минфина России

"Сопоставительная таблица изменений единых для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации видов расходов классификации расходов бюджетов 2015 и 2016 годов"

 

Разработана сопоставительная таблица видов расходов классификации расходов бюджетов 2015 и 2016 годов

Таблица подготовлена в связи с уточнением применения бюджетной классификации Приказом Минфина России от 08.06.2015 N 90н.

Приведены коды видов расходов и определен характер изменений.

 

< Информация> ФСС РФ

<Об определении параметров отбора заявок кредитных организаций на заключение договоров банковского депозита>

 

ФСС России информирует о размещении на банковские депозиты в кредитных организациях 15 433 720 000,00 рублей

Срок размещения страхового резерва составляет 18 дней.

Минимальная процентная ставка размещения средств составляет 10,84% годовых. Процентная ставка фиксируется на весь срок действия депозита. Выплата процентного дохода осуществляется ежемесячно.

Отбор заявок кредитных организаций на заключение договоров банковского депозита проводится 4 декабря 2015 года.

 

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

 

Указание Банка России от 05.10.2015 N 3814-У

"О порядке оказания Банком России услуг по передаче финансовых сообщений кредитным организациям и их клиентам - юридическим лицам"

Зарегистрировано в Минюсте России 27.11.2015 N 39876.

 

Установлен порядок оказания Банком России платных услуг по передаче электронных сообщений по финансовым операциям кредитным организациям и их клиентам - юридическим лицам

Услуги по передаче финансовых сообщений с использованием системы передачи финансовых сообщений Банка России (СПФС) оказываются на основании соответствующих договоров, заключаемых с кредитными организациями и их клиентами - юридическими лицами. Условия о предоставлении Банком России таких услуг могут также быть включены в действующие договоры между Банком России и кредитными организациями.

Услуги оказываются клиентам кредитных организаций - юридическим лицам, имеющим не менее двух банковских счетов, открытых в разных кредитных организациях. Для этого также требуется наличие в договоре банковского счета, заключенного между юридическим лицом и кредитной организацией, условия о праве Банка России предъявлять распоряжения на списание сумм платы за оказанные услуги по передаче финансовых сообщений в случае их неоплаты (неполной оплаты) в соответствии с договором об оказании услуг по передаче финансовых сообщений.

Для заключения договора об оказании данных услуг, юридические лица представляют в территориальное учреждение Банка России по месту своего нахождения заявление о включении в Справочник пользователей системы передачи финансовых сообщений Банка России, по форме, приведенной в приложении к Указанию. Территориальное учреждение Банка России в срок, не превышающий 30 календарных дней, сообщает заявителю о согласии включить его в Справочник либо об отказе.

Услуги по передаче финансовых сообщений оказываются Банком России на платной основе, если иное не предусмотрено законодательством РФ. Оплата услуг осуществляется на основании счета за отчетный период в соответствии с реестром предоставленных услуг, переданных пользователю в соответствии с договором.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".


ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

 

Распоряжение Правительства РФ от 26.11.2015 N 2413-р

<Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по стабилизации ситуации и развитию конкуренции на алкогольном рынке>

 

Утвержден план мероприятий ("дорожная карта") по стабилизации ситуации и развитию конкуренции на алкогольном рынке

"Дорожная карта" разработана в целях качественного изменения ситуации на алкогольном рынке Российской Федерации, в том числе путем поддержки добросовестной конкуренции.

Целями "дорожной карты" являются:

повышение эффективности государственного регулирования и конкуренции на алкогольном рынке Российской Федерации;

профилактика правонарушений в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;

снижение масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактика алкоголизма среди населения Российской Федерации.

Приводятся контрольные показатели "дорожной карты", а также план проводимых в ее рамках мероприятий.

 

Приказ Минэнерго России от 29.10.2015 N 810

"Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством энергетики Российской Федерации государственной услуги по проведению экспертизы оснований отказа в выдаче технических условий для подключения нефтеперерабатывающих заводов к магистральным трубопроводам"

Зарегистрировано в Минюсте России 27.11.2015 N 39867.

 

Обновлен порядок проведения экспертизы оснований отказа в выдаче технических условий для подключения нефтеперерабатывающих заводов к магистральным трубопроводам

Заявителями на получение данной услуги являются собственники или иные законные владельцы нефтеперерабатывающих заводов. От имени организации выступает ее руководитель или уполномоченное им лицо.

Регламентом, помимо прочего, установлены:

- срок предоставления государственной услуги;

- исчерпывающий перечень документов, подлежащих представлению заявителем;

- исчерпывающий перечень оснований для приостановления оказания услуги (оснований для отказа в предоставлении государственной услуги не предусмотрено);

- состав, сроки и последовательность выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме;

- порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги;

- порядок досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) должностных лиц Минэнерго России при осуществлении государственного контроля (надзора).

Результатом предоставления государственной услуги является заключение Минэнерго России об обоснованности (необоснованности) оснований отказа в выдаче технических условий для подключения завода к магистральному трубопроводу.

В приложении приведена форма заявления о проведении экспертизы оснований отказа в выдаче технических условий для подключения нефтеперерабатывающих заводов к магистральным трубопроводам.

Утратившим силу признан приказ Минэнерго России от 25.01.2012 N 24 "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством энергетики Российской Федерации государственной услуги по проведению экспертизы оснований отказа в выдаче технических условий для подключения нефтеперерабатывающих заводов к магистральным трубопроводам".

 

" Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов"

(разработан Минэкономразвития России)

 

Для разработки параметров федерального бюджета на 2016 год использован базовый вариант

Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2016 год и на плановый период 2017 и 2018 годов разработан на основе одобренных Правительством РФ сценарных условий социально-экономического развития Российской Федерации с учетом приоритетов и целевых индикаторов социально-экономического развития.

В прогнозе учтены итоги социально-экономического развития Российской Федерации в январе - августе 2015 г., а также прогнозные показатели федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ и Банка России.

Прогноз социально-экономического развития российской экономики разработан на вариантной основе в составе базового, целевого и консервативного вариантов.

Базовый вариант характеризует основные макроэкономические параметры развития экономики в условиях сохранения консервативных тенденций изменения внешних факторов и консервативной бюджетной политики, в том числе в части социальных обязательств государства.

Вариант опирается на рыночные ожидания в отношении рынка энергоносителей, отраженные в консенсус-прогнозе мировых агентств, и разработан исходя из среднегодовой цены на нефть Urals в 2016 году 50 долларов США за баррель, в 2017 году - 52 доллара США за баррель, в 2018 году - 55 долларов США за баррель. В 2016 году ожидается снижение стоимости экспортируемого газа в страны дальнего зарубежья относительно уровня 2015 года в том числе в связи с усилением конкуренции на европейских газовых рынках.

В социальной сфере базовый вариант предусматривает повышение уровня жизни населения на основе умеренного увеличения социальных обязательств государства и бизнеса.

Рост ВВП в 2016 году прогнозируется на уровне 0,7%, в дальнейшем, по мере восстановления инвестиционного и потребительского спроса, темпы роста экономики повысятся до 1,9% в 2017 году и до 2,4% в 2018 году.

Целевой вариант предполагает выход российской экономики на траекторию устойчивого роста с темпами, не ниже среднемировых, снижение инфляции до уровня 4% и рост производительности труда не менее чем на 5% при одновременном обеспечении макроэкономической сбалансированности.

Для достижения целевых параметров потребуется проведение значительных структурных преобразований расходной части федерального бюджета, предполагающих оптимизацию и повышение эффективности бюджетных расходов, радикальный пересмотр государственных программ в целях соответствия ориентирам и показателям целевого состояния социально-экономического развития Российской Федерации.

Консервативный вариант прогноза рассматривает развитие российской экономики в условиях более низкой динамики цен на сырьевые товары, прежде всего на нефть и природный газ. Предполагается, что в 2016 - 2018 гг. среднегодовая цена на нефть Urals снижается до 40 долларов США за баррель и стабилизируется на этом уровне на протяжении всего прогнозного периода. В этих условиях на фоне сложившихся в последние два года инерционных трендов в 2016 году основные макроэкономические показатели будут иметь резко негативную динамику: снижение ВВП может составить до 1%, продолжится углубление инвестиционного спада, усилится негативная динамика в промышленности и розничной торговле, произойдет дальнейшее снижение уровня жизни населения. В меньшей степени снижение затронет добычу нефти и газа, а также сельскохозяйственное производство и производство пищевых продуктов, в наибольшей степени - весь инвестиционный комплекс и сферу услуг. Данный сценарий характеризуется повышенным инфляционным фоном: в 2016 году инфляция может составить 8 - 9 процентов.

В документе приводятся, в числе прочего, факторы и условия социально-экономического развития РФ в 2016 - 2018 годах, прогноз параметров инфляции, структурная политика по отраслям экономики и социальной сферы, основные направления бюджетной политики, прогноз роста цен (тарифов) на продукцию (услуги) инфраструктурных компаний и тарифов организаций ЖКХ.

 

Проект Постановления Правительства РФ "Об утверждении Правил изменения по соглашению сторон срока исполнения контракта, и (или) цены контракта, и (или) цены единицы товара, работы, услуги, и (или) количества товаров, объема работ, услуг, предусмотренных контрактами, срок исполнения которых завершается в 2016 году"

 

Предлагается порядок изменения по соглашению сторон существенных условий контрактов со сроком исполнения свыше 6 месяцев, завершающихся в 2016 году

Проектом предусматривается возможность изменения условий контракта исходя из:

необходимости исполнения в первоочередном порядке контрактов, предметом которых является поставка товаров, необходимых для нормального жизнеобеспечения граждан;

необходимости достижения результатов мероприятий государственных (муниципальных) программ, федеральных целевых программ либо непрограммных направлений деятельности (функций, полномочий) органов государственной власти (органов местного самоуправления), а также принятых в установленном порядке решений о предоставлении средств бюджетов бюджетной системы РФ на осуществление капитальных вложений;

объема фактически исполненных обязательств, предусмотренных контрактом, на момент принятия решения о внесении в него изменений;

утвержденного и доведенного до заказчика объема финансового обеспечения на принятие и (или) исполнение в 2016 году обязательств по контрактам.

Предполагается, что постановление вступит в силу с 1 января 2016 года и будет действовать до 1 января 2017 года.

Проект разработан Минэкономразвития России и размещен для общественного обсуждения на сайте regulation.gov.ru.

 

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

 

Проект Федерального закона N 942065-6

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением в действие Федерального закона "О юрисдикционных иммунитетах иностранного государства и имущества иностранного государства в Российской Федерации"

 

Предлагается установить особенности судопроизводства по делам с участием иностранного государства

Законопроектом, внесенным в Госдуму Правительством РФ, предусматриваются изменения в Гражданский процессуальный кодекс РФ, Арбитражный процессуальный кодекс РФ и Федеральный закон "Об исполнительном производстве" в связи с принятием Федерального закона "О юрисдикционных иммунитетах иностранного государства и имущества иностранного государства в Российской Федерации".

Положения ГПК РФ и АПК РФ приводятся к единообразию путем установления в них принципа единого функционального (ограниченного) иммунитета иностранного государства.

Также ГПК РФ и АПК РФ дополняются новыми главами, устанавливающими особенности рассмотрения дел с участием иностранного государства, в которых урегулированы ряд необходимых процессуальных действий, определяются подведомственность и подсудность дел с участием иностранного государства, процессуальные права и обязанности иностранного государства и его представителей. Кроме того, предусматриваются особенности предварительного судебного заседания по рассмотрению таких дел и особенности вынесения заочного решения, а также участие государственных органов в делах с участием иностранного государства.

В Федеральном законе "Об исполнительном производстве" устанавливаются особенности исполнения судебного акта в отношении иностранного государства, его имущества.

Законопроектом определен срок вступления в силу Федерального закона с 1 января 2016 года (с даты вступления в силу Федерального закона "О юрисдикционных иммунитетах иностранного государства и имущества иностранного государства в Российской Федерации").

 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

 

Приказ Минтруда России от 29.10.2015 N 800н

"Об утверждении профессионального стандарта "Оператор систем дистанционного контроля работ в высоких радиационных полях"

Зарегистрировано в Минюсте России 25.11.2015 N 39836.

 

Утвержден профессиональный стандарт для операторов систем дистанционного контроля работ в высоких радиационных полях

Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является эксплуатация, эксплуатационное и техническое обслуживание с целью обеспечения безаварийной эксплуатации систем дистанционного контроля работ в высоких радиационных полях, в том числе датчиков систем дистанционного контроля работ, систем и сетей передачи данных, получаемых с датчиков систем дистанционного контроля работ, средств отображения и долговременного хранения данных, получаемых от систем дистанционного контроля работ с целью повышения безопасности проведения дистанционных работ на объектах атомной промышленности в условиях высокого радиационного воздействия.

Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:

- эксплуатационное обслуживание систем дистанционного контроля работ в высоких радиационных полях под руководством старшего оператора систем дистанционного контроля работ в высоких радиационных полях;

- техническое и эксплуатационное обслуживание систем дистанционного контроля работ в высоких радиационных полях самостоятельно или под руководством руководителя отдела, отвечающего за дистанционный контроль работ в высоких радиационных полях.

Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда с 1 июля 2016 года.

 

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

 

Информация Минтруда России от 25.11.2015

"Предоставление государственных пособий в связи с рождением и воспитанием детей"

 

Минтруд России проинформировал о системе государственных пособий гражданам, имеющим детей

Сообщается, что в соответствии с Федеральным законом от 19.05.1995 N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" установлена единая система государственных пособий гражданам, имеющим детей, в связи с их рождением и воспитанием, которая обеспечивает гарантированную государством материальную поддержку материнства, отцовства и детства.

В частности, приводится информация о:

месте назначения и выплаты государственных пособий в связи с рождением и воспитанием детей;

перечне документов, представляемых для получения единовременного пособия при рождении ребенка;

перечне документов, представляемых для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком;

дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей, устанавливаемых на региональном уровне.

 

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

 

Приказ Минэкономразвития России от 30.09.2015 N 708

"Об утверждении типовых правил профессиональной этики оценщиков"

Зарегистрировано в Минюсте России 25.11.2015 N 39850.

 

Определены этические нормы, которым должен следовать оценщик при осуществлении оценочной деятельности

Определено, что основными принципами профессиональной этики оценщиков являются:

1) честность: оценщик должен действовать честно и открыто в своих профессиональных отношениях;

2) объективность: оценщик должен осуществлять профессиональную деятельность независимо и беспристрастно, а также избегать отношений, которые искажают или влияют на объективность его профессионального суждения;

3) компетентность: оценщик обязан поддерживать профессиональные знания и умения на должном профессиональном уровне оценочной практики;

4) профессиональное поведение: оценщик обязан действовать добросовестно и своевременно выполнять работу и не допускать в своей практике ситуаций, способствующих возникновению конфликта интересов;

5) конфиденциальность: оценщик обязан обеспечивать конфиденциальность информации, полученной в результате осуществления профессиональной деятельности, не раскрывать эту информацию третьим лицам, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.

 

Письмо ФНС России от 10.11.2015 N ЕД-4-15/19671

"Об использовании самостоятельно разработанных форматов документов"

 

При оформлении первичных учетных документов в электронном виде организации вправе использовать любой предусмотренный законодательством вид электронной подписи

Если документы в электронной форме составлены не по формату, установленному ФНС России, то, в случае их истребования в рамках налоговых проверок, такие документы представляются на бумажном носителе в виде заверенной налогоплательщиком копии с отметкой о подписании документа электронной подписью.

Сообщается также, что в целях поддержки расширения электронного документооборота ФНС России подготовлены проекты приказов об утверждении форм и форматов универсальных документов, которые могут использоваться для оформления операций передачи товаров, работ, услуг, имущественных прав от одного хозяйствующего субъекта другому.

 

Письмо ФНС России от 24.11.2015 N СД-4-3/20437@

"Об утверждении контрольных соотношений декларации по НДПИ"

 

Обновлены контрольные соотношения к налоговой декларации по НДПИ

В связи с принятием новой налоговой декларации по НДПИ, утвержденной приказом ФНС России от 14.05.2015 N ММВ-7-3/197@, утверждены контрольные соотношения показателей форм налоговой и бухгалтерской отчетности для проверки правильности и достоверности заполнения данной декларации.

 

< Информация> ФНС России от 01.12.2015

<О расширении возможностей личных кабинетов юридического лица и индивидуального предпринимателя>

 

Записаться на прием в ФНС России можно через личный кабинет юридического лица и индивидуального предпринимателя на сайте данного ведомства

ФНС России сообщает, что личные кабинеты были интегрированы с интерактивными сервисами "Онлайн запись на прием в инспекцию", "Письма ФНС России, направленные в адрес территориальных налоговых органов" и "Информационные стенды". В случае изменения планов сделанную таким образом запись можно отменить.

В Личном кабинете индивидуального предпринимателя на сайте ФНС России появилась возможность направлять заявления о смене режимов налогообложения:

- уведомление о переходе на систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей;

- уведомление о переходе на упрощенную систему налогообложения;

- заявления на получение патента;

- сообщения об утрате права на применение системы налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей;

- заявления об утрате права на применение патентной системы налогообложения и о переходе на общий режим налогообложения;

- заявления об утрате права на применение упрощенной системы налогообложения.

Кроме того, индивидуальному предпринимателю теперь не требуется сертификат ключа электронной подписи заявителя, чтобы направить запрос на получение выписки из ЕГРИП в отношении себя.

Также во вкладке "Налоговые обязательства в разрезе налогов" при сохранении сведений в файл доступен выбор сохранения перечня открытых налоговых обязательств с указанием сумм задолженности и переплаты по каждому обязательству.

 

Проект Федерального закона N 941995-6 "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации"

 

Предлагается установить запрет на предоставление госгарантий иностранным компаниям в офшорах и на конвертацию в иностранную валюту предоставляемых из бюджета средств господдержки

В Госдуму внесен проект закона, предусматривающий включение в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий (бюджетных инвестиций) дополнительного условия, касающегося запрета конвертации полученных бюджетных средств в иностранную валюту. Исключение установлено в отношении валютных операций, связанных, в частности, с закупкой высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

Законопроектом также не допускается предоставление субсидий (бюджетных инвестиций) иностранным юридическим лицам, в том числе местом регистрации которых являются офшорные зоны.

Аналогичный запрет вводится в отношении предоставляемых государственных гарантий Российской Федерации в обеспечение исполнения обязательств таких юрлиц (данное правило не распространяется на госгарантии, предоставляемые в целях оказания поддержки экспорта промышленной продукции). При этом запрет предлагается распространить не только на принципалов, но и на бенефициаров по таким госгарантиям.

 

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

 

Приказ Росстата от 24.11.2015 N 563

"Об утверждении Указаний по заполнению форм федерального статистического наблюдения N 11 "Сведения о наличии и движении основных фондов (средств) и других нефинансовых активов", N 11 (краткая) "Сведения о наличии и движении основных фондов (средств) некоммерческих организаций"

 

С отчетов за 2015 год вводятся в действие новые Указания по заполнению форм федерального статистического наблюдения N 11 и N 11 (краткая)

С указанной отчетности подлежат применению новые формы федерального статистического наблюдения, утвержденные приказом Росстата от 03.07.2015 N 296:

N 11 "Сведения о наличии и движении основных фондов (средств) и других нефинансовых активов";

N 11 (краткая) "Сведения о наличии и движении основных фондов (средств) некоммерческих организаций".

Утверждены указания по заполнению обновленных форм.

 

Информационное сообщение Минфина России от 01.12.2015

<О международных стандартах аудита>

 

Разъяснены некоторые вопросы, касающиеся применения международных стандартов аудита (МСА) в российской аудиторской практике

В сообщении Минфина России приведена, в частности, информация по следующим вопросам:

документы МСА и процесс их признания на территории РФ;

экспертиза применимости МСА на территории России (предусматривающая обеспечение объективного, всестороннего и полного рассмотрения каждого МСА во взаимосвязи с другими аналогичными документами с целью подтверждения его применимости);

формирование заключения по результатам экспертизы, содержащего вывод о возможности/невозможности применимости на территории РФ в целом или в части;

вступление в силу и прекращение действия МСА на территории РФ;

возможные различия между текстами МСА на русском и английском языках;

формы участия заинтересованных лиц в процессе признания МСА.

 

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

 

Постановление Правительства РФ от 28.11.2015 N 1285

"О введении временного запрета на вывоз кожевенного полуфабриката из Российской Федерации"

 

С 30 ноября 2015 года по 30 мая 2016 года вводится временный запрет на вывоз из РФ кожевенного полуфабриката

Временный запрет на вывоз установлен в отношении товаров, являющихся существенно важными для внутреннего рынка Российской Федерации, в отношении которых в исключительных случаях могут быть установлены временные ограничения или запреты экспорта, и предусмотренных кодами 4104 11 и 4104 19 ТН ВЭД ЕАЭС.

 

Постановление Правительства РФ от 30.11.2015 N 1290

"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

 

Внесены уточнения в методику расчета ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую

Постановлением Правительства РФ от 29 марта 2013 года N 276 была утверждена методика расчета ставок вывозных таможенных пошлин на сырую нефть.

Настоящим Постановлением в эту методику внесены изменения, в соответствии с которыми в период с 1 января по 31 декабря 2016 года включительно сохраняется порядок расчета ставки вывозной таможенной пошлины на сырую нефть при цене нефти, превышающей 182,5 доллара США за одну тонну.

 

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 01.12.2015 N 156

"О классификации листов из композитного материала, имитирующего природный камень, по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза"

 

Листы из композитного материала классифицируются в товарной позиции 3920 ТН ВЭД ЕАЭС

Установлено, что листы, изготовленные из композитного материала, имитирующего природный камень, прямоугольной формы, состоящие из смеси полиэфирных и акриловых смол (30,0 - 45,0 мас.%), гидроксида алюминия (50,0 - 65,0 мас.%), красителей (0 - 4,0 мас.%) и стабилизаторов цвета (0 - 1,0 мас.%) классифицируются в товарной позиции 3920 ТН ВЭД ЕАЭС.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 01.12.2015 N 158

"О введении обязательного предварительного информирования о товарах, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза воздушным транспортом"

 

С 1 апреля 2017 года вводится обязательное предварительное информирование о товарах, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза воздушным транспортом

Предварительная информация включает в себя, в числе прочего, сведения о воздушном судне и маршруте полета; сведения о наличии (отсутствии) на борту воздушного судна товаров, ввоз которых на таможенную территорию ЕАЭС запрещен или ограничен, а также оружия, боеприпасов; сведения о наличии (отсутствии) на борту воздушного судна лекарственных средств, в составе которых содержатся наркотические, сильнодействующие средства, психотропные и ядовитые вещества (при наличии таких сведений); сведения о ввозимом товаре, указанные в транспортных (перевозочных) документах (сведения приводятся по каждому документу); сведения об отправителе и получателе товара.

Предварительная информация представляется таможенному органу государства - члена ЕАЭС, на территории которого расположено место прибытия товаров на таможенную территорию ЕАЭС, перевозчиком, осуществляющим ввоз товаров воздушным транспортом, или иным лицом, действующим от имени и по поручению этого перевозчика.

 

 

от 1 декабря 2015 года

 

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

 

Федеральный закон от 28.11.2015 N 341-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "О свободе совести и о религиозных объединениях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

 

Религиозные организации, получившие финансирование из-за рубежа, обязаны представлять отчет о его фактическом расходовании и публиковать такой отчет в Интернете и СМИ

Такие организации также обязаны отчитываться о своей деятельности, составе руководящих органов, целях расходования денежных средств и использования иного имущества.

Данные положения установлены в новом законе, принятом Госдумой с целью ужесточения контроля за иностранным финансированием религиозных организаций для предотвращения финансирования терроризма и экстремизма.

Определено, что при осуществлении надзора за деятельностью религиозных организаций уполномоченный орган имеет право, в том числе:

- проводить проверки соответствия деятельности религиозной организации законодательству о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях, а также целям и порядку деятельности, предусмотренным ее уставом;

- направлять своих представителей для присутствия на проводимых религиозной организацией мероприятиях по приглашению органов управления религиозной организации;

- запрашивать и получать у религиозной организации документы о ее деятельности;

- в случае выявления нарушения выносить организации письменное предупреждение с указанием срока его устранения, составляющего не менее одного месяца.

В случаях получения религиозной организацией финансирования из-за рубежа, а также поступления от органов власти информации о нарушении такой организацией законодательства или о наличии в ее деятельности признаков экстремизма (терроризма), уполномоченные органы вправе:

- запрашивать и получать документы, содержащие сведения о ее финансово-хозяйственной деятельности;

- проводить проверки финансово-хозяйственной деятельности, в том числе в части поступления или расходования благотворительных пожертвований и других денежных средств.

Кроме того, установлено, что основанием для проведения внеплановой проверки религиозной организации является:

- истечение срока устранения нарушения, содержащегося в предупреждении;

- поступление в уполномоченный орган информации от государственных органов о нарушении религиозной организацией законодательства в сфере ее деятельности или о наличии в ее деятельности признаков экстремизма (терроризма);

- наличие соответствующего приказа (распоряжения) руководителя федерального органа государственной регистрации или его территориального органа, изданного в соответствии с поручением Президента РФ или Правительства РФ либо на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

 

Распоряжение Правительства РФ от 24.11.2015 N 2395-р

<Об утверждении Концепции развития концертной деятельности в области академической музыки в Российской Федерации>

 

Одобрена Концепция развития концертной деятельности в области академической музыки в Российской Федерации на период до 2025 года, а также утвержден план мероприятий по ее реализации

В Концепции намечены приоритетные направления государственной поддержки концертной деятельности, сформулированы ключевые понятия, определены функции ее участников.

Целью Концепции является создание организационно-творческих, экономических и правовых условий для эффективного осуществления концертной деятельности в области академической музыки.

К задачам Концепции, в частности, относится формирование эффективного менеджмента и обеспечение единого концертного пространства в области академического музыкального искусства в России, формирование современной материально-технической инфраструктуры филармонической концертной деятельности, активизация любительского музыкального движения в России (хоров, оркестров, ансамблей, в том числе школьных и студенческих).

Реализация Концепции будет проходить в два этапа.

На первом этапе (2015 - 2019 годы) предусматривается создание правовых, организационных и методических условий, в том числе: разработка необходимой нормативно-правовой базы, методик, рекомендаций; развитие системы грантов, предоставляемых творческим коллективам и талантливым музыкальным деятелям; анализ наличия, состояния и акустики концертных площадок, пригодных для ведения концертной деятельности в области академической музыки.

На втором этапе (2020 - 2025 годы) предполагается использование ранее созданных условий для обеспечения нового качества концертной деятельности в области академической музыки; формирование федеральной и региональных программ поддержки концертной деятельности в области академической музыки; реализация программы строительства новых (реконструкции действующих) филармонических концертных залов.

 

Письмо Минтруда России от 13.11.2015 N 18-2/10/П-7073

"О критериях привлечения к ответственности за коррупционные правонарушения"

 

Разъяснены некоторые критерии привлечения госслужащих к ответственности за коррупционные правонарушения

Сообщается, в частности, что ошибки в справке о доходах из-за допущенных государственным органом в выданных госслужащему документах неточностей не являются коррупционным проступком.

Также не образует коррупционного проступка и не влечет применения взысканий:

неисполнение обязанности вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, которые объективно препятствуют представлению сведений о доходах, расходах в установленный срок или получению документов, необходимых для достоверного и полного отражения данных сведений, соблюдению иного запрета или обязанности;

заполнение служащим справки в ином, не общепринятом, орфографическом порядке, при котором сохраняется смысловое содержание данных в справке, либо когда заполнены разделы, графы справки, не подлежащие заполнению;

представление служащим в установленный срок уточненных и достоверных сведений о доходах и имуществе, при условии, что служащий самостоятельно обнаружил в представленных им справках не отраженные или не полностью отраженные сведения.

При определении конкретного вида взыскания, которое подлежит применению, должны учитываться следующие критерии:

характер и тяжесть совершенного нарушения;

обстоятельства, при которых совершено нарушение;

соблюдение служащим других запретов, исполнение других обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции;

предшествующие результаты исполнения служащим своих должностных обязанностей.

При определении взыскания следует учитывать отягчающие и смягчающие обстоятельства совершения соответствующего нарушения требований законодательства о противодействии коррупции.

В приложениях к Письму приведены примерные перечни ситуаций, которые могут быть расценены как значительные проступки (влекущие увольнение государственного (муниципального) служащего в связи с утратой доверия), малозначительные проступки, несущественные проступки.

 

Проект Постановления Правительства РФ "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 1 октября 2014 г. N 1002"

 

С 1 января 2017 года предлагается установить единые требования к техническим средствам контроля, обеспечивающим некорректируемую автоматическую регистрацию и передачу данных о ДТП страховщику

Соответствующие положения содержатся в подготовленном Минтрансом России проекте Постановления Правительства РФ "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 1 октября 2014 г. N 1002", размещенном для общественного обсуждения на сайте regulation.gov.ru.

Документом предлагается установить, в числе прочего, следующие требования:

обеспечение обязательных признаков приоритетности экстренного вызова в сетях подвижной радиотелефонной связи;

обеспечение сохранения в энергонезависимой памяти непереданной информации при невозможности ее передачи посредством использования сетей подвижной радиотелефонной связи;

обеспечение автоматического приема входящих телефонных вызовов в течение не менее 20 минут после завершения экстренного вызова;

обеспечение возможности работы с внешними дополнительными устройствами (включая устройства, предназначенные для определения события дорожно-транспортного происшествия), подключаемыми посредством стандартизованного разъема и стандартизованного протокола передачи данных и др.

 

Проект Распоряжения Правительства РФ "Об утверждении Стратегии развития промышленности строительных материалов на период до 2020 года и дальнейшую перспективу до 2030 года"

 

Минпромторгом России предлагается проект Стратегии развития промышленности строительных материалов на долгосрочный период

Целью Стратегии является формирование высокотехнологичной, конкурентоспособной, устойчивой и сбалансированной (в части спроса и предложения) промышленности строительных материалов инновационного типа, обеспечивающей внутренний и внешний рынки качественной, доступной, энергоэффективной продукцией; снижение зависимости отрасли от зарубежных технологий, оборудования, сырьевых компонентов; обеспечение занятости населения и повышение уровня жизни граждан.

Ключевыми показателями достижения указанной цели выступают:

доступность строительных материалов: на всем прогнозном периоде до 2030 года рост цен на строительные материалы не превысит рост цен на продукцию обрабатывающих производств;

технологичность строительных материалов: стоимость строительно-монтажных работ на 1 кв. метр площади всех типов зданий сократится на 20 процентов в сопоставимых ценах к уровню 2014 года;

энергоэффективность строительных материалов: расход тепла на отопление жилых домов снизится на 10 процентов к уровню 2014 года;

конкурентоспособность отечественных строительных материалов: доля импортных строительных материалов в потреблении сократится в 2 раза к уровню 2014 года, доля экспортной продукции в производстве вырастет в 3 раза;

развитие отечественной машиностроительной базы: доля отечественных технологий и оборудования на балансе основных производственных фондов российских предприятий вырастет в 2 раза.

Предполагается, что реализация Стратегии будет осуществляться в 3 этапа.

На первом этапе (2016 - 2018 годы) будет решена задача по сохранению потенциала отрасли, снижению негативного влияния неблагоприятной внешнеэкономической и внешнеполитической конъюнктуры, сокращению импорта строительных материалов и усилению экспортных возможностей отдельных предприятий отрасли.

На втором этапе (2019 - 2025 годы) деятельность предприятий отрасли и их развитие в значительной части будет базироваться на отечественных технологиях производства строительных материалов и отечественном оборудовании. Будет достигнут уровень развитых стран мира по показателям энергоэффективности производств, доле утилизируемых техногенных отходов. Производства наибольшей части предприятий будут соответствовать наилучшим доступным технологиям. Отрасль станет фундаментом инновационного развития строительной индустрии.

На третьем этапе (2026 - 2030 годы) сложится новая конкурентная структура отрасли, будет обеспечено лидерство в отдельных сферах отрасли промышленности строительных материалов на мировом уровне. Российская Федерация станет одним из мировых лидеров не только по продаже продукции на внешних рынках, но и по экспорту технологий и оборудования по производству строительных материалов.

В приложениях к Стратегии приводится перечень ключевых и целевых показателей ее реализации на период до 2030 года.

 

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

 

Федеральный закон от 28.11.2015 N 342-ФЗ

"О внесении изменений в статьи 1244 и 1263 части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации"

 

Восстановлено право авторов музыкального произведения, использованного в аудиовизуальном произведении, на получение вознаграждения за его ретрансляцию

Федеральный закон направлен на уточнение пункта 3 статьи 1263 и подпункта 2 пункта 1 статьи 1244 ГК РФ в целях восстановления авторов музыкального произведения, использованного в аудиовизуальном произведении, в праве на получение вознаграждения за ретрансляцию такого произведения.

Ранее действовавшая редакция подпунктов 7 и 8 пункта 2 статьи 1270 ГК РФ включала в сообщение в эфир и в сообщение по кабелю такой способ использования как "ретрансляция". Указанное обстоятельство позволяло авторам музыкального произведения, использованного в аудиовизуальном произведении, претендовать в силу пункта 3 статьи 1263 ГК РФ на вознаграждение за ретрансляцию аудиовизуального произведения.

В Федеральном законе от 12.03.2014 N 35-ФЗ "О внесении изменений в части первую, вторую и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" статья 1270 дополнена новым пунктом 8.1, содержащим понятие "ретрансляция", при этом слова "в том числе путем ретрансляции" из подпунктов 7 и 8 пункта 2 статьи 1270 ГК РФ были исключены.

Таким образом, со вступлением в силу Федерального закона от 12.03.2014 N 35-ФЗ у авторов музыкальных произведений, использованных в аудиовизуальных произведениях, отсутствовали правовые основания претендовать на получение вознаграждения за ретрансляцию, несмотря на тот факт, что ранее такое право им было предоставлено.

 

Федеральный закон от 28.11.2015 N 356-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "О Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех" и статью 3 Федерального закона "О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"

 

Уточнены признаки определения организаций, относящихся к организациям Госкорпорации "Ростех"

Соответствующие поправки внесены в часть 1 статьи 3 Федерального закона "О Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции "Ростех".

 

Проект Федерального закона N 47538-6/11

"О внесении изменений в части вторую и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации и признании утратившими силу законодательных актов (отдельных положений законодательных актов) Российской Федерации"

 

Ко второму чтению подготовлены изменения в части вторую и четвертую Гражданского кодекса РФ

В частности, в новой редакции изложены некоторые положения главы 38 части второй ГК РФ "Выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ", касающиеся, в том числе, права сторон государственного контракта на результаты работ, распоряжения результатами научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, принадлежащими Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, безвозмездного использования результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ.

Часть четвертую ГК РФ предлагается дополнить, в числе прочего, статьей 1240.1 "Результат интеллектуальной деятельности, созданный при выполнении государственного или муниципального контракта", в новой редакции излагается ряд статей, в том числе, "Служебное изобретение, служебная полезная модель, служебный промышленный образец", "Изобретение, полезная модель, промышленный образец, созданные при выполнении работ по государственному или муниципальному контракту", "Селекционные достижения, созданные, выведенные или выявленные при выполнении работ по государственному или муниципальному контракту".

Предполагается вступление Федерального закона в силу с 1 июня 2016 года.

Предусматривается, что положения ГК РФ (в редакции настоящего Федерального закона) применяются к правоотношениям, возникшим после дня вступления в силу настоящего Федерального закона. По правоотношениям, возникшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, положения ГК РФ (в редакции настоящего Федерального закона) применяются к тем правам и обязанностям, которые возникнут после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Впредь до приведения законодательных и иных нормативных правовых актов, действующих на территории РФ, в соответствие с положениями ГК РФ (в редакции настоящего Федерального закона) законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, а также акты законодательства Союза ССР, действующие на территории РФ в пределах и в порядке, которые предусмотрены законодательством РФ, применяются постольку, поскольку они не противоречат положениям ГК РФ (в редакции настоящего Федерального закона).

 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

 

Приказ Минтруда России от 28.10.2015 N 784н

"Об утверждении профессионального стандарта "Инженер по паспортизации радиоактивных отходов"

Зарегистрировано в Минюсте России 24.11.2015 N 39829.

 

Утвержден профессиональный стандарт для инженеров по паспортизации радиоактивных отходов

Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является обеспечение учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов.

Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:

- инструментальное и информационное обеспечение паспортизации радиоактивных отходов;

- организация и контроль процесса паспортизации радиоактивных отходов.

Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимым специалисту для выполнения каждой из функций.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда с 1 июля 2016 года.

 

Приказ Минтруда России от 28.10.2015 N 791н

"Об утверждении профессионального стандарта "Аппаратчик-гидрометаллург в атомной отрасли"

Зарегистрировано в Минюсте России 24.11.2015 N 39828.

 

Утвержден профессиональный стандарт для аппаратчиков-гидрометаллургов в атомной отрасли

Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является извлечение урана из минерального сырья с использованием химических реакций.

Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:

- подготовка рабочего места аппаратчика-гидрометаллурга в атомной отрасли;

- подготовка рабочих растворов, сгущение пульпы, очистка шахтных вод, нейтрализация хвостовой пульпы при извлечении урана;

- реализация технологического процесса по извлечению урана.

Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимым специалисту для выполнения каждой из функций.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда с 1 июля 2016 года.

 

Приказ Минтруда России от 02.11.2015 N 833н

"Об утверждении профессионального стандарта "Водитель внедорожных автомототранспортных средств"

Зарегистрировано в Минюсте России 24.11.2015 N 39826.

 

Утвержден профессиональный стандарт для водителей внедорожных автомототранспортных средств

Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является безопасная перевозка грузов и людей внедорожным мототранспортным и автотранспортным средством при различных дорожных и метеорологических условиях.

Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:

- управление внедорожным мототранспортным средством и его техническое обслуживание;

- управление внедорожным автотранспортным средством с максимальной массой до 3500 кг и числом сидячих мест не более 8, его техническое обслуживание и устранение неисправностей;

- управление внедорожным автотранспортным средством с максимальной массой свыше 3500 кг, его техническое обслуживание и устранение неисправностей;

- управление внедорожным автотранспортным средством, предназначенным для перевозки пассажиров, с числом сидячих мест более 8, его техническое обслуживание и устранение неисправностей.

Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

 

Приказ Минтруда России от 05.11.2015 N 847н

"Об утверждении профессионального стандарта "Техник по промышленному строительству в области демонтажа радиационно опасных объектов"

Зарегистрировано в Минюсте России 24.11.2015 N 39827.

 

Утвержден профессиональный стандарт для техников по промышленному строительству в области демонтажа радиационно опасных объектов

Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является обеспечение качественного выполнения строительных работ в области демонтажа радиационно опасных объектов.

Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:

- подготовка оборудования к работе и технической документации для осуществления демонтажа радиационно опасных объектов;

- комплексное сопровождение демонтажа радиационно опасных объектов.

Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимым специалисту для выполнения каждой из функций.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда с 1 января 2017 года.

 

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

 

Федеральный закон от 28.11.2015 N 325-ФЗ

"О внесении изменений в часть первую и статьи 342.4 и 342.5 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

 

Приняты поправки в НК РФ, предусматривающие совершенствование налогового администрирования КГН и увеличение налоговой нагрузки на экспортеров природного газа

Так, в частности, увеличен минимальный период, на который создается КГН, - с двух до пяти налоговых периодов по налогу на прибыль организаций. Одновременно вводится ограничение на добровольное прекращение участия в КГН (также на пять налоговых периодов с даты присоединения к группе).

Установлено также, что в течение 2016 - 2017 годов договоры о создании КГН не подлежат регистрации в налоговых органах, а зарегистрированные в 2014 - 2015 годах считаются незарегистрированными.

Помимо этого Законом вносятся изменения в порядок налогообложения НДПИ, уточняющие формулу расчета базового значения единицы условного топлива (Еут) при добыче газа и газового конденсата (за исключением попутного газа).

Так, например, с 0,15 до 0,2051 увеличен коэффициент, используемый при расчете базового значения единицы условного топлива (Еут), а также введен дополнительный коэффициент, характеризующий экспортную доходность единицы условного топлива (Кrn). Установлены значения данного коэффициента в зависимости от категорий налогоплательщиков.

Уточнения внесены также в порядок определения показателя, характеризующего особенности добычи нефти (Дм), в части применения коэффициента, характеризующего регион добычи и свойства нефти (Ккан).

 

Федеральный закон от 28.11.2015 N 326-ФЗ

"О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации"

 

Урегулированы вопросы налогообложения операций, связанных с появлением нового финансового инструмента - клиринговых сертификатов участия

Клиринговый сертификат участия - неэмиссионная документарная предъявительская ценная бумага с обязательным централизованным хранением, выдаваемая клиринговой организацией, сформировавшей имущественный пул.

Принятым Законом внесены, в частности, следующие изменения и дополнения:

НДС: к числу операций, осуществляемых в рамках клиринговой деятельности, не подлежащих налогообложению НДС, отнесена передача имущества в имущественный пул клиринговой организации и его возврат; установлены особенности отнесения клиринговыми организациями сумм НДС на затраты;

НДФЛ: установлен порядок определения налоговой базы по НДФЛ при урегулировании взаимных требований вследствие ненадлежащего исполнения (неисполнения) второй части РЕПО, если предметом договора являются клиринговые сертификаты участия (КСУ); порядок определения рыночной стоимости клиринговых сертификатов и расходов продавца по первой части РЕПО в случае невыкупа сертификатов по второй части РЕПО;

Налог на прибыль: предусмотрено, что при определении налоговой базы не учитываются доходы в виде КСУ, выданных клиринговой организацией, и имущество, полученное при их погашении, а также расходы в виде имущества, внесенного в имущественный пул и расходы в виде КСУ, предъявленных к погашению; установлен порядок определения налоговой базы при ненадлежащем исполнении (неисполнении) второй части РЕПО, если предметом договора РЕПО являются КСУ.

Кроме того, скорректированы положения НК РФ, касающиеся порядка налогообложения по операциям с ценными бумагами (в том числе конкретизированы требования о представлении сведений налоговому агенту, а также уточнен порядок признания лица налоговым агентом при выплате доходов в виде дивидендов).

 

Федеральный закон от 28.11.2015 N 327-ФЗ

"О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации"

 

В Налоговом кодексе РФ прописаны особенности налогообложения НДФЛ финансового результата по операциям, учитываемым на индивидуальном инвестиционном счете

Вводится статья 214.9 НК РФ, регламентирующая определение налоговой базы, убытка, а также порядка исчисления и уплаты налога по операциям с ценными бумагами и операциям с финансовыми инструментами срочных сделок, учитываемым на индивидуальном инвестиционном счете налогоплательщика.

Финансовый результат по операциям, учитываемым на инвестиционном счете, определяется отдельно от финансового результата по иным операциям и не уменьшается на сумму отрицательного результата по операциям, не учитываемым на данном счете.

Убыток по итогам налогового периода принимается в уменьшение положительного результата по таким операциям в иных налоговых периодах.

Обязанность по исчислению и уплате налога осуществляется налоговым агентом.

Уточняются также положения Налогового кодекса РФ, предусматривающие порядок ведения учета и представления сведений в налоговый орган налоговыми агентами.

Установлено, что уплата НДФЛ из сумм доходов по гражданско-правовым договорам, заключаемым с физическим лицом обособленным подразделением организации, осуществляется по месту нахождения данного обособленного подразделения.

По налогу на имущество организаций отчетными периодами для налогоплательщиков, исчисляющих налог исходя из кадастровой стоимости, определены первый, второй и третий кварталы календарного года.

 

Федеральный закон от 28.11.2015 N 328-ФЗ

"О внесении изменений в главу 25 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

 

Уточнен порядок налогового учета по операциям с драгметаллами

Законом предусматривается определение порядка признания доходов и расходов в виде переоценки стоимости требований (обязательств), выраженных в драгоценных металлах, осуществляемой в порядке, установленном нормативными актами Банка России, а также уточняются особенности определения доходов и расходов банков по операциям купли-продажи драгметаллов.

 

Федеральный закон от 28.11.2015 N 329-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов"

 

Уточнены характеристики федерального бюджета на 2015 год

На фоне сохранения геополитической напряженности, низких цен на нефть и слабого рубля отмечается замедление динамики роста российской экономики.

С учетом результатов исполнения федерального бюджета за 8 месяцев 2015 года, а также на основе ожидаемых итогов социально-экономического развития Российской Федерации утвержден уточненный прогноз федерального бюджета в 2015 году.

В соответствии с вносимыми изменениями предусматривается увеличение общего объема доходов на 711,6 млрд. рублей, за счет увеличения нефтегазовых доходов в сумме 193,2 млрд. рублей и ненефтегазовых доходов в сумме 518,4 млрд. рублей (преимущественно за счет более высоких поступлений от внутреннего НДС).

Общий объем расходов увеличивается на 202,3 млрд. рублей и составит в 2015 году 15 417,3 млрд. рублей, что на 0,2 процента выше ранее утвержденного уровня.

Бюджетные средства планируется направить в частности: на межбюджетные трансферты бюджету Пенсионного фонда РФ на обязательное пенсионное страхование (124 261,6 млн. рублей), а также в качестве взносов в уставные капиталы Азиатского банка инфраструктурных инвестиций (АБИИ) и Нового банка развития (НБР).

Предусматривается также перераспределение бюджетных ассигнований, в том числе изменены объемы бюджетных ассигнований по 38 государственным программам. Так, например, уменьшено на 6003,4 млн. рублей финансирование госпрограммы "Развитие здравоохранения" и на 5 982,3 млн. рублей - программы "Социальная поддержка граждан". Увеличено на 10 735,0 млн. рублей финансирование госпрограммы "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности".

С учетом внесенных поправок дефицит федерального бюджета в 2015 году составит 2 165,9 млрд. рублей (3,0 процента к ВВП).

 

Федеральный закон от 28.11.2015 N 347-ФЗ

"О внесении изменений в статью 33.1 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и статью 58.2 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования"

 

На период до 2018 года включительно сохранены действующие тарифы страховых взносов во внебюджетные фонды для основных категорий плательщиков

В настоящее время тарифы страховых взносов установлены в размере 30 процентов (ПФР - 22 процента, ФСС РФ - 2,9 процента, ФФОМС - 5,1 процента) в пределах установленной величины базы для начисления страховых взносов и в размере 10 процентов в бюджет ПФР сверх установленной предельной величины базы для начисления страховых взносов.

Закон вступает в силу с 1 января 2016 года.

 

Постановление Правительства РФ от 26.11.2015 N 1265

"О предельной величине базы для начисления страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации и Пенсионный фонд Российской Федерации с 1 января 2016 г."

 

На 2016 год установлена предельная величина доходов физического лица для начисления страховых взносов во внебюджетные фонды

База для начисления страховых взносов ежегодно индексируется с учетом роста средней заработной платы в РФ.

Коэффициент индексации для начисления страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в ФСС РФ, устанавливается в размере 1,072.

Коэффициент индексации для начисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в ПФР, - 1,8.

Таким образом, с 1 января 2016 года предельная величина доходов, с которой уплачиваются взносы в ФСС РФ, составляет 718 000 рублей, в ПФР - 796 000 рублей.

 

Проект постановления Правительства РФ

"Об утверждении Правил представления кредитными организациями и некредитными финансовыми организациями информации в Федеральную службу по финансовому мониторингу о фактах отказа в проведении операций с денежными средствами и (или) иным имуществом, одной из сторон которых является иностранная или международная неправительственная организация, включенная в перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации"

 

Предлагается порядок предоставления в Росфинмониторинг информации об операциях со счетами "нежелательных организаций"

В соответствии со статьей 3.2 Федерального закона от 28.12.2012 N 272-ФЗ "О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации" кредитные организации и некредитные финансовые организации обязаны отказать в проведении операции с денежными средствами и (или) иным имуществом, одной из сторон которой является иностранная или международная неправительственная организация, включенная в перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации, и представить информацию о фактах отказа в Росфинмониторинг.

Установлено, что информация предоставляется, по общему правилу, в срок не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения об отказе в проведении операции с денежными средствами и (или) иным имуществом. Данный срок может быть увеличен до трех рабочих дней в случае, если требуется получить соответствующую информацию из своего филиала.

Кроме того, определяются требования к содержанию направляемых электронных сообщений, а также порядок взаимодействия организаций и Росфинмониторинга, сроки и порядок хранения соответствующей информации в кредитных и некредитных финансовых организациях.

 

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

 

Федеральный закон от 28.11.2015 N 333-ФЗ

"О приостановлении действия части первой статьи 26 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О внесении изменения в статью 26 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)"

 

Приостановлено до 1 января 2017 года действие нормы закона о размере доли прибыли Банка России, перечисляемой в федеральный бюджет

Приостановлено действие части первой статьи 26 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", предусматривающей перечисление в федеральный бюджет 50 процентов (с 1 января 2016 года - 75 процентов) фактически полученной им по итогам года прибыли, остающейся после уплаты налогов и сборов.

 

Федеральный закон от 28.11.2015 N 334-ФЗ

"Об особенностях перечисления в 2016 году прибыли, полученной Центральным банком Российской Федерации по итогам 2015 года"

 

В 2016 году 90 процентов полученной Банком России в 2015 году прибыли будет перечислено в федеральный бюджет

Согласно подписанному закону после утверждения годовой финансовой отчетности за 2015 год Банк России обязан перечислить из фактически полученной прибыли, остающейся после уплаты налогов и сборов, 90 процентов в федеральный бюджет.

 

ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

 

Федеральный закон от 28.11.2015 N 350-ФЗ

"О внесении изменений в статьи 3.5 и 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьи 12 и 23 Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле"

 

Установлена административная ответственность граждан за несоблюдение порядка и сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям, отчетов о движении средств по счетам в банках за пределами России

Кроме того, поправками, внесенными в Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном контроле", предусмотрено, что на счета физических лиц - резидентов, открытые в банках, расположенных на территориях государств - членов ОЭСР или ФАТФ, могут быть зачислены полученные от нерезидентов:

денежные средства, приобретенные физическим лицом - резидентом в результате отчуждения им внешних ценных бумаг, прошедших процедуру листинга на российской бирже либо на иностранной бирже, входящей в перечень иностранных бирж, указанный в пункте 4 статьи 27.5-3 Федерального закона "О рынке ценных бумаг";

денежные средства, выплачиваемые физическому лицу - резиденту в виде дохода, полученного от передачи в доверительное управление денежных средств и/или ценных бумаг доверительному управляющему - нерезиденту.

Установлено, что физические лица - резиденты представляют налоговым органам по месту своего учета отчеты о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами РФ в порядке, устанавливаемом Правительством РФ по согласованию с Банком России.

 

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

 

"Общие принципы установления упрощенных способов ведения бухгалтерского учета"

(одобрены Экспертной группой по вопросам ведения бухгалтерского учета и отчетности субъектами малого предпринимательства 25.11.2015, протокол N 7)

 

При установлении способа ведения бухгалтерского учета необходимо руководствоваться принципом соответствия размеру, масштабам и общественной значимости деятельности экономического субъекта

Сформулированы основные принципы установления упрощенных способов ведения бухгалтерского учета, а также подходы, применяемые при организации работы по их установлению.

В числе основных принципов установления упрощенных способов ведения бухгалтерского учета поименованы также:

единство методологических основ упрощенных способов ведения бухгалтерского учета, установленных для отдельных экономических субъектов, и способов ведения бухгалтерского учета, установленных для всех экономических субъектов;

приоритет информационной функции бухгалтерского учета над его контрольной функцией;

исключение рисков злоупотреблений и мошенничества при применении упрощенных способов ведения бухгалтерского учета.

 

" Положение "Отраслевой стандарт бухгалтерского учета операций, связанных с осуществлением договора доверительного управления имуществом, некредитными финансовыми организациями"

(утв. Банком России 18.11.2015 N 505-П)

 

Для некредитных финансовых организаций установлен порядок бухгалтерского учета операций, связанных с осуществлением договора доверительного управления имуществом

Имущество, переданное в доверительное управление, обособляется от другого имущества учредителя управления, отражается на отдельном балансе, и по нему ведется самостоятельный учет.

Положение не распространяется на ряд операций, в том числе с имуществом, полученным в доверительное управление по договору: с физическим лицом, с юридическим лицом, не являющимся НФО, а также по договору доверительного управления паевым инвестиционным фондом, а также по договору доверительного управления ипотечным покрытием.

Положение применяется микрофинансовыми организациями, кредитными потребительскими кооперативами, жилищными накопительными кооперативами с 1 января 2018 года, сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами и ломбардами - с 1 января 2019 года.

В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.

 

 

от 30 ноября 2015 года

 

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

 

Федеральный закон от 28.11.2015 N 344-ФЗ

"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части повышения эффективности управления государственным (муниципальным) имуществом"

 

Установлена административная ответственность за нарушения требований к порядку совершения сделок с государственным или муниципальным имуществом

Предусмотрена административная ответственность должностных лиц, юридических лиц за нарушение порядка согласования при совершении сделки по распоряжению государственным и муниципальным имуществом, которое влечет наложение штрафа в процентах цены совершенной сделки (при этом закреплено, что административный штраф может выражаться в величине, кратной цене совершенной государственным (муниципальным) унитарным предприятием или государственным (муниципальным) учреждением сделки).

Кроме того, установлена административная ответственность граждан, должностных лиц и юридических лиц за непредставление или ненадлежащее представление сведений (информации) в Росимущество.

 

Федеральный закон от 28.11.2015 N 345-ФЗ

"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

 

При назначении административного наказания с возложением обязанности пройти лечение от наркомании судья в постановлении устанавливает срок обращения в медицинскую организацию

Соответствующее дополнение внесено Федеральным законом в часть 2 статьи 29.10 КоАП РФ, устанавливающей требования к постановлению по делу об административном правонарушении.

Указанный срок исчисляется со дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

 

Федеральный закон от 28.11.2015 N 352-ФЗ

"О внесении изменений в статьи 26 и 28 Федерального закона "Об Общественной палате Российской Федерации" и статью 8 Федерального закона "Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации"

 

Уточнен порядок обеспечения деятельности Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей

Установлено, что финансовое и материально-техническое обеспечение осуществляется Управлением делами Президента РФ.

Организационное, правовое, аналитическое, информационное, документационное обеспечение осуществляется аппаратом Общественной палаты.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2016 года.

 

Федеральный закон от 28.11.2015 N 357-ФЗ

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

 

Уточнены некоторые полномочия органов местного самоуправления различных уровней в сферах защиты населения от чрезвычайных ситуаций, дорожной деятельности, землепользования, коммунального хозяйства, охраны окружающей среды, природопользования и культуры

В частности, установлено, что вопросы местного значения в сферах защиты населения от чрезвычайных ситуаций, дорожной деятельности, землепользования, коммунального хозяйства, охраны окружающей среды, природопользования, культуры на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления муниципальных районов, за исключением тех случаев, когда законами субъектов РФ данные вопросы будут закреплены за сельскими поселениями.

Поскольку по сравнению с другими муниципальными образованиями сельские поселения являются наименее обеспеченными, указанные изменения позволят привести объем решаемых ими вопросов местного значения в соответствие с финансово-экономическими и организационно-кадровыми возможностями.

Также органы местного самоуправления городских округов наделены правом оказывать внутригородским районам содействие в размещении информации о деятельности их органов местного самоуправления.

 

" План мероприятий ("дорожная карта") по повышению эффективности расходов на развитие автомобильных дорог общего пользования"

(утв. Правительством РФ 25.09.2015 N 6319п-П36)

 

Утвержден план мероприятий по повышению эффективности расходов на развитие автомобильных дорог общего пользования

Основными целями данного плана мероприятий ("дорожной карты") являются: повышение конкуренции, качества выполнения работ и оказания услуг при осуществлении заказов на проектирование, строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования, включая создание целевой модели рынка работ по строительству и реконструкции автомобильных дорог общего пользования;

совершенствование механизмов общественного контроля за ходом реализации дорожных проектов.

 

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

 

Федеральный закон от 28.11.2015 N 330-ФЗ

"О проставлении апостиля на российских официальных документах, подлежащих вывозу за пределы территории Российской Федерации"

 

Установлены правовые и организационные основы и общие правила проставления апостиля на официальных документах, подлежащих вывозу за пределы территории РФ

Определены, в частности, основные понятия и термины, нормативное правовое регулирование отношений в сфере проставления апостиля, полномочия компетентных органов в сфере проставления апостиля, перечень документов, рассматриваемых в качестве российских официальных документов, срок проставления апостиля, государственная пошлина за проставление апостиля, заполнение апостиля.

Кроме того, установлены требования к содержанию реестра апостилей, в который включается:

порядковый номер апостиля и дата его проставления;

фамилия и инициалы лица, подписавшего российский официальный документ;

должность лица, подписавшего российский официальный документ.

Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.

 

Федеральный закон от 28.11.2015 N 340-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

 

При неисполнении должником требований исполнительного документа могут быть установлены временные ограничения права управления транспортными средствами

Так, при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований исполнительного документа о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба или морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом.

Установлен перечень случаев, при которых временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться (в том числе, если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10000 рублей и др.).

Предусмотрена административная ответственность (обязательные работы на срок до 50 часов или лишение специального права на срок до 1 года) за нарушение временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством.

Федеральный закон вступает в силу с 15 января 2016 года.

 

Федеральный закон от 28.11.2015 N 349-ФЗ

"О внесении изменений в статьи 25 и 26 Закона Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации" и статью 15 Федерального закона "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств"

 

Исключено требование о сообщении страхователем номера своего индивидуального лицевого счета при заключении договора обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в электронной форме

Кроме того, уточнены требования к формированию страховых резервов. Указано, что страховые резервы должны быть обеспечены активами (средствами страховых резервов). Средств страховых резервов должно быть достаточно для исполнения обязательств страховщиков по осуществлению предстоящих страховых выплат по договорам страхования, сострахования, по перестрахованию, взаимному страхованию и исполнения иных действий по обслуживанию указанных договоров.

 

<Письмо> Банка России от 25.11.2015 N 06-52/10054

"О некоторых вопросах применения Федерального закона от 29.06.2015 N 210-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"

 

Банком России разъяснены особенности применения законодательства о публичных акционерных обществах для участников рынка ценных бумаг

В связи с принятием Федерального закона от 29.06.2015 N 210-ФЗ, которым внесены изменения, в частности, в Федеральный закон от 05.05.2014 N 99-ФЗ "О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации", Банком России даны разъяснения в части, касающейся, в том числе:

признания акционерного общества в качестве публичного;

правил приобретения и прекращения публичного статуса акционерного общества;

раскрытия необходимой информации публичным акционерным обществом, а также непубличным акционерным обществом, в случае публичного размещения им облигаций или иных ценных бумаг.

Признано не подлежащим применению Письмо Банка России от 18.08.2014 N 06-52/6680 "О некоторых вопросах, связанных с применением отдельных положений Федерального закона от 05.05.2014 N 99-ФЗ "О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" с даты опубликования настоящего Письма.

 

Проект Федерального закона N 939349-6 "О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об организации страхового дела в Российской Федерации" и иные законодательные акты Российской Федерации"

 

Предлагается механизм совершенствования процедуры лицензирования субъектов страхового дела

Законопроектом, в частности, устанавливается, что при наличии действующей СРО документы для государственной регистрации и получения лицензии на осуществление страховой деятельности должны будут направляться в Банк России через такую организацию с приложением ходатайства СРО о государственной регистрации юридического лица и выдаче лицензии.

В месячный срок после получения статуса юридического лица учредители страховой организации обязаны произвести оплату 100% объявленного уставного капитала страховой организации.

При получении сведений о такой оплате Банк России издает приказ о выдаче страховщику лицензии и вносит его в Единый государственный реестр субъектов страхового дела, после чего страховая организация приобретает право на осуществление страховой деятельности.

Кроме того:

- предусмотрено увеличение минимального размера уставного капитала страховщика до трехсот миллионов рублей, и минимального размера уставного капитала страховщика для осуществления перестрахования до шестисот миллионов рублей;

- установлено исключительное право использования страховыми организациями в своем наименовании (фирменном наименовании субъектов страхового дела) слова "страхование" и производных от него;

- установлен запрет для субъектов страхового дела на осуществление иной предпринимательской деятельности, не связанной со страховой деятельностью (страховым делом), за исключением деятельности, направленной на обеспечение страховой деятельности.

 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

 

Федеральный закон от 28.11.2015 N 355-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "Об объединениях работодателей" и признании утратившими силу отдельных положений Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

 

Уточнен механизм регистрации объединений работодателей

В соответствии с Федеральным законом от 24.11.2014 N 358-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" объединение работодателей не может до внесения сведений о нем в реестр объединений работодателей использовать в своем наименовании слова "объединение работодателей" и словосочетания, образованные на его основе. В связи с этим после внесения соответствующих сведений в данный реестр объединения работодателей были вынуждены вносить изменения в свои учредительные документы. Принятым законом обеспечено соответствие наименования объединения работодателей организационно-правовой форме и виду этого объединения.

Кроме того, уточняются требования к наименованиям объединений работодателей (оно должно содержать указание на вид объединения работодателей и в него могут включаться слова "союз", "ассоциация", "партнерство").

В течение одного года со дня вступления в силу настоящего Федерального закона объединения работодателей, созданные до дня вступления его в силу, обязаны привести свои учредительные документы в соответствие с требованиями настоящего Федерального закона.

 

Приказ Минтруда России от 19.10.2015 N 728н

"Об утверждении профессионального стандарта "Аудитор"

Зарегистрировано в Минюсте России 23.11.2015 N 39802.

 

Утвержден профессиональный стандарт для аудитора

Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является проведение аудита и оказание сопутствующих аудиту услуг, а также оказание прочих услуг, связанных с аудиторской деятельностью.

Стандартом предусмотрено выполнение указанными специалистами следующих функций:

- осуществление вспомогательных функций при выполнении аудиторского задания и оказании прочих услуг, связанных с аудиторской деятельностью;

- выполнение аудиторского задания и оказание прочих услуг, связанных с аудиторской деятельностью;

- руководство выполнением аудиторского задания и контроль качества в отношении аудиторских заданий;

- управление рисками и контроль качества при выполнении аудиторских заданий и оказании прочих услуг, связанных с аудиторской деятельностью;

- методическое обеспечение аудиторской деятельности;

- руководство подразделением аудиторской организации;

- руководство аудиторской организацией.

Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.

 

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

 

Федеральный закон от 28.11.2015 N 358-ФЗ

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации"

 

Внесены изменения в ряд законодательных актов с целью обеспечения единства терминологии по вопросам социального обслуживания граждан Российской Федерации

В связи со вступлением в силу с января 2015 года Федерального закона от 28.12.2013 N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" в целом ряде законодательных актов термин "учреждение социального обслуживания" заменяется термином "организация социального обслуживания".

Изменения коснулись, в частности, Законов Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"; от 02.07.1992 N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании"; от 19.02.1993 N 4530-1 "О вынужденных переселенцах"; от 25.06.1993 N 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации"; Федеральных законов от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах"; от 24.11.2015 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; Семейного кодекса РФ, Уголовно-исполнительного кодекса РФ, Гражданского процессуального кодекса РФ, Жилищного кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ и иных законодательных актов РФ.

 

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

 

Приказ ФНС России от 30.10.2015 N ММВ-7-11/485@

"Об утверждении формы сведений о доходах физического лица, порядка заполнения и формата ее представления в электронной форме"

Зарегистрировано в Минюсте России 25.11.2015 N 39848.

 

Вводится в действие новая форма 2-НДФЛ "Справка о доходах физического лица..."

В связи со вступлением в силу многочисленных изменений, внесенных в главу 23 "Налог на доходы физических лиц" Налогового кодекса РФ, ФНС России разработана новая форма справки 2-НДФЛ.

В Справке, в частности, появилось поле для указания номера корректировки (первичная - 00, корректирующая 01, 02 и т.д., аннулирующая - 99). В отношении иностранных работников надо будет заполнять сведения об ИНН в стране гражданства.

В разделе, посвященном налоговым вычетам, подлежат отражению также сведения об инвестиционных вычетах, а в отношении социальных вычетов появилось поле для указания реквизитов уведомления налогового органа о праве налогоплательщика на данный вычет (для случаев получения социального вычета у работодателя).

Также добавлено поле для указания сумм фиксированных авансовых платежей, уплачиваемых иностранными сотрудниками.

 

<Информация> ФНС России от 26.11.2015

<О разъяснении нового порядка расчета налога на доходы физических лиц налоговым агентом>

 

ФНС России подготовлена информация о предоставлении ежеквартального расчета сумм НДФЛ по форме 6-НДФЛ

С 1 января 2016 года вводится обязанность налоговых агентов (работодателей) представлять данный расчет в налоговый орган по месту своего учета.

Форма 6-НДФЛ утверждена Приказом ФНС России от 14.10.2015 N ММВ-7-11/450@.

Расчет представляет собой документ, содержащий обобщенную информацию в целом по всем физическим лицам, получившим доходы от налогового агента, а также о датах и суммах фактически полученных доходов, предоставленных налоговых вычетах и суммах НДФЛ.

Расчет направляется в электронной форме. При численности физических лиц, получивших доходы, до 25 человек, расчет может быть представлен на бумаге.

 

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

 

Информация Банка России

"Об аукционах по предоставлению иностранной валюты"

 

Банком России принято решение возобновить с 14 декабря 2015 года проведение аукционов репо в иностранной валюте на срок 12 месяцев

В связи с этим устанавливаются:

минимальные процентные ставки на аукционах репо в иностранной валюте на срок 12 месяцев равными ставкам LIBOR в соответствующих валютах на сопоставимый срок, увеличенным на 3,00 процентного пункта (в настоящее время - 2,50 процентного пункта);

минимальные процентные ставки на аукционах по предоставлению кредитов в иностранной валюте, обеспеченных залогом прав требования по кредитам в иностранной валюте, на срок 365 дней равными ставкам LIBOR в соответствующих валютах на сопоставимый срок, увеличенным на 3,25 процентного пункта (в настоящее время - 2,75 процентного пункта).

Банк России будет определять параметры проведения аукционов по предоставлению иностранной валюты на возвратной основе с учетом потребности банковского сектора в валютной ликвидности и ситуации на внутреннем валютном рынке.

При этом предстоящие в декабре 2015 года погашения по сделкам репо в иностранной валюте на срок 12 месяцев в случае необходимости могут быть рефинансированы как в рамках аукционов репо на соответствующий срок, так и за счет этих операций на срок 1 неделя и 28 дней.

 

от 27 ноября 2015 года

 

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

 

Информация Минтруда России от 25.11.2015

"Информация по организации социального обслуживания граждан в Российской Федерации"

 

Минтруд России напомнил о порядке оказания социальных услуг в РФ

Право на социальное обслуживание имеют граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории РФ, беженцы в случае наличия следующих обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия их жизнедеятельности:

- полная или частичная утрата способности либо возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, обеспечивать основные жизненные потребности в силу заболевания, травмы, возраста или наличия инвалидности;

- наличие в семье инвалида или инвалидов, в том числе ребенка-инвалида или детей-инвалидов, нуждающихся в постоянном постороннем уходе;

- наличие ребенка или детей (в том числе находящихся под опекой, попечительством), испытывающих трудности в социальной адаптации;

- отсутствие возможности обеспечения ухода (в том числе временного) за инвалидом, ребенком, детьми, а также отсутствие попечения над ними;

- наличие внутрисемейного конфликта, в том числе с лицами с наркотической или алкогольной зависимостью, лицами, имеющими пристрастие к азартным играм, лицами, страдающими психическими расстройствами, наличие насилия в семье;

- отсутствие определенного места жительства, в том числе у лица, не достигшего возраста двадцати трех лет и завершившего пребывание в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

- отсутствие работы и средств к существованию;

- наличие иных обстоятельств, которые нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации признаны ухудшающими или способными ухудшить условия жизнедеятельности граждан.

В каждом субъекте РФ установлен конкретный перечень предоставляемых гражданам социальных услуг.

Бесплатно социальные услуги в стационарной форме предоставляются несовершеннолетним детям, лицам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, вооруженных межнациональных (межэтнических) конфликтов; иным категориям граждан - установлены региональными нормативными правовыми актами. Для остальных категорий граждан ежемесячная платы за предоставление таких услуг рассчитывается на основе тарифов.

Полустационарная форма социального обслуживания и предоставление социальных услуг на дому предоставляются, помимо указанных категорий граждан, гражданам, среднедушевой доход которых ниже прожиточного минимума. Для остальных категорий социальные услуги в полустационарной форме социального обслуживания и на дому предоставляются за плату или частичную плату.

 

Информация Минтруда России от 25.11.2015

"Предоставление мер социальной поддержки ветеранам, членам семей погибших (умерших) ветеранов, бывшим несовершеннолетним узникам фашистских концлагерей, а также реабилитированным лицам"

 

Минтруд России напомнил о мерах социальной поддержки ветеранов и порядке обращения за их получением

Законодательством определены следующие категории ветеранов:

инвалиды войны (инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий);

участники Великой Отечественной войны;

лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда";

лица, проработавшие в тылу в период Великой Отечественной войны не менее 6 месяцев (труженики тыла);

ветераны боевых действий;

члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий (далее - члены семей погибших (умерших);

ветераны труда;

ветераны военной службы.

Приведен перечень предоставляемых льгот и ежемесячных денежных выплат.

Для их получения необходимо обратиться в орган соцзащиты населения по месту жительства с заявлением и документами, удостоверяющими личность, возраст, место жительства, принадлежность к гражданству.

Сообщается также о категориях граждан, имеющих право на предоставление им набора социальных услуг (путевок на санаторно-курортное лечение, бесплатного проезда и лекарственных препаратов).

Граждане имеют право получать набор социальных услуг полностью или отдельные социальные услуги, или могут отказаться от их получения.

 

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

 

Приказ ФНС России от 25.11.2015 N ММВ-7-6/539@

"Об утверждении Рекомендуемого формата представления сведений о доле доходов организации от осуществления деятельности по представлению социальных услуг гражданам в общей сумме доходов организации и о численности работников в штате организации в электронной форме"

 

Сведения о доле доходов от оказания социальных услуг и численности работников для обоснования ставки налога на прибыль ноль процентов можно представить в электронном виде

Разработан формат представления в электронном виде указанных сведений в соответствии с "бумажной" формой, утвержденной Приказом ФНС России от 23.10.2015 N ММВ-7-3/467@.

Напомним, организации вправе применять налоговую ставку 0 процентов, если соблюдены, в частности, следующие условия:

в течение налогового периода доходы организации от деятельности по предоставлению гражданам социальных услуг составляют не менее 90 процентов ее общих доходов;

в штате организации непрерывно в течение налогового периода числятся не менее 15 работников.

 

<Письмо> ФНС России от 17.11.2015 N СД-4-3/20076@

"О направлении информации об аккредитованных IT-организациях (по состоянию на 12.10.2015) для целей применения пункта 6 статьи 259 НК РФ"

 

По состоянию на 12 октября 2015 года подготовлен реестр аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, имеющих право не применять установленный статьей 259 НК РФ порядок амортизации в отношении электронно-вычислительной техники

Электронная версия реестра доступна на официальном сайте Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу http://www.minsvyaz.ru/ru/activity/govservices/1/.

 

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

 

<Письмо> Банка России от 24.11.2015 N 01-18-1/10014

"Об особенностях отражения в бухгалтерском учете отдельных операций в связи с вступлением в силу с 01.01.2016 Положения Банка России от 22.12.2014 N 448-П "О порядке бухгалтерского учета основных средств, нематериальных активов, недвижимости, временно неиспользуемой в основной деятельности, долгосрочных активов, предназначенных для продажи, запасов, средств труда и предметов труда, полученных по договорам отступного, залога, назначение которых не определено, в кредитных организациях"

 

Для кредитных организаций подготовлена таблица переноса остатков с закрываемых с 1 января 2016 года счетов бухгалтерского учета ОС, НА, недвижимости и других объектов учета

С указанной даты вступает в силу Положение Банка России от 22.12.2014 N 448-П "О порядке учета основных средств, нематериальных активов...".

В этой связи рекомендовано проанализировать имеющиеся по состоянию на 1 января 2016 года остатки по счетам, подлежащим закрытию или переименованию. На конец первого рабочего дня остатков по закрываемым счетам быть не должно.

Остатки переносятся на вновь открываемые либо на другие действующие счета, а также отражаются в бухгалтерском учете на счетах с измененным наименованием в первый рабочий день 2016 года после составления баланса на 1 января 2016 года до отражения в бухгалтерском учете операций, совершенных в течение первого рабочего дня 2016 года.

 

 

от 26 ноября 2015 года

 

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

 

Приказ Минэкономразвития России от 20.07.2015 N 486

"Об утверждении Административного регламента Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по исполнению Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии государственной функции по осуществлению государственного земельного надзора"

Зарегистрировано в Минюсте России 20.11.2015 N 39800.

 

Обновлен порядок осуществления государственного земельного надзора

Государственная функция осуществляется Росреестром и его территориальными органами посредством проведения плановых и внеплановых проверок в форме документарной и (или) выездной проверки, принятия предусмотренных мер по пресечению (устранению) последствий выявленных нарушений, систематического наблюдения за исполнением требований земельного законодательства, проведения анализа и прогнозирования состояния исполнения земельного законодательства.

Регламентом, в частности, определены:

права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного земельного надзора;

права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по государственному надзору;

сроки и порядок осуществления проверок;

порядок досудебного (внесудебного) обжалования действий (бездействия) должностных лиц Росреестра.

В приложениях приведены сведения о территориальных органах Росреестра, исполняющих государственную функцию по осуществлению государственного земельного надзора.

Утратившим силу признается приказ Минэкономразвития России от 30.06.2011 N 318 "Об утверждении Административного регламента проведения Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии проверок соблюдения земельного законодательства юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями".

 

Письмо Минэкономразвития России от 20.10.2015 N Д28и-3171

 

Внесение в законодательство о контрактной системе дополнительных оснований для изменения цены контракта, по мнению Минэкономразвития России, нецелесообразно

Отмечается, что в соответствии с ранее действовавшим Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" при размещении заказа на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства начальная (максимальная) цена контракта определялась на весь срок выполнения работ исходя из их цены в течение соответствующих лет планируемого периода исполнения контракта. В связи с этим закреплялось императивное условие об установлении твердой цены контракта. При этом снижение цены контракта в ходе его исполнения на величину индекса-дефлятора не было предусмотрено в случае исполнения контрактов по выполнению строительных работ.

Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" предусмотрена возможность изменения существенных условий контракта при его исполнении по соглашению сторон в случае снижения цены контракта, без изменения предусмотренных контрактом объема работы, качества выполняемой работы и иных условий контракта. Взаиморасчеты за выполненные работы осуществляются в размере фактической стоимости выполненных работ и в пределах твердой договорной цены. Применение формулы цены при заключении государственных контрактов в текущих ценах с ежегодной индексацией на оставшийся объем может привести к существенному превышению доведенных лимитов бюджетных обязательств, что противоречит бюджетному законодательству РФ.

 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

 

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 24.11.2015 N 52

"О применении судами законодательства, регулирующего труд спортсменов и тренеров"

 

Судам разъясняются некоторые аспекты применения законодательства, регулирующего труд спортсменов и тренеров

Сообщается, в частности, что:

разрешение индивидуальных трудовых споров, одной из сторон которых является работник - спортсмен или тренер, относится к компетенции судов общей юрисдикции;

трудовой договор со спортсменом, с тренером может заключаться на неопределенный срок, а также на определенный срок не более пяти лет;

при разрешении трудовых споров по требованиям спортсменов о признании наличия трудовых отношений в случаях, если спортсмены фактически допускались к тренировочным мероприятиям до подписания трудового договора с целью предварительной проверки профессиональных навыков и решения вопроса о приеме на работу, надлежит исходить из характера трудовой функции спортсмена;

при рассмотрении дел по спорам, касающимся исполнения спортсменом обязанности соблюдать спортивный режим, установленный работодателем, и выполнять планы подготовки к спортивным соревнованиям, следует исходить из того, что спортивный режим определяется с учетом содержания локальных нормативных актов, принятых работодателем, трудового договора, заключенного спортсменом, и положений (регламентов) о спортивных соревнованиях, в которых спортсмен принимает участие;

обязательным для спортсменов является прохождение предусмотренных статьей 348.3 ТК РФ предварительных (при поступлении на работу), периодических (в течение трудовой деятельности, но не реже одного раза в год) и внеочередных (по просьбам спортсменов в соответствии с медицинскими рекомендациями) медицинских осмотров, которые работодатель обязан организовывать за счет собственных средств с сохранением за спортсменами места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения этих медицинских осмотров. Отказ спортсмена или уклонение без уважительных причин от обязательного медицинского осмотра является дисциплинарным проступком, за совершение которого работодатель имеет право применить дисциплинарное взыскание;

временный перевод спортсмена к другому работодателю, согласно статье 348.4 ТК РФ, допускается на срок, не превышающий одного года, и только в том случае, если работодатель не имеет возможности обеспечить его участие в соревнованиях. Такой перевод может быть осуществлен по согласованию между работодателями и с письменного согласия спортсмена. При отказе спортсмена от временного перевода к другому работодателю продолжает действовать заключенный трудовой договор, в силу которого работодатель обязан обеспечить участие спортсмена в тренировочных и других мероприятиях по подготовке к спортивным соревнованиям;

в силу части четвертой статьи 348.10 ТК РФ невключение работодателем спортсмена в заявку на участие в спортивном соревновании по любым причинам, в том числе в связи с тем, что спортсмен не отвечает требованиям, установленным организатором спортивного соревнования, не является основанием для снижения заработной платы спортсмена. В указанных случаях работодатель обязан обеспечить участие спортсмена в тренировочных и других мероприятиях по подготовке к спортивным соревнованиям и не вправе вводить в отношении спортсмена режим простоя (временной приостановки работы) или иным образом отстранять его от подготовки к спортивным соревнованиям.

 

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

 

Указание Банка России от 22.10.2015 N 3830-У

"О формах, сроках и порядке направления в Банк России отчетности об инвестировании Пенсионным фондом Российской Федерации средств пенсионных накоплений, а также результатах их инвестирования"

Зарегистрировано в Минюсте России 19.11.2015 N 39786.

 

С 1 апреля 2016 года отчетность ПФР об инвестировании средств пенсионных накоплений представляется в Банк России в соответствии с новым порядком

Утверждены следующие формы отчетности, связанной с инвестированием средств:

0418001 "Отчет о средствах пенсионных накоплений, поступивших в течение финансового года в Пенсионный фонд Российской Федерации, и результатах их инвестирования";

0418002 "Отчет об инвестировании средств пенсионных накоплений, поступивших в течение финансового года";

0418003 "Сведения об активах, составляющих инвестиционный портфель Пенсионного фонда Российской Федерации".

Отчетность составляется ежеквартально, в форме электронного документа с усиленной квалифицированной электронной подписью, и направляется в Банк России не позднее последнего календарного дня месяца, следующего за отчетным кварталом.

С принятием нового порядка утрачивают силу приказы ФСФР России, регламентирующие аналогичные вопросы, в том числе: от 20 апреля 2005 года N 05-11/пз-н, от 11 ноября 2010 года N 10-68/пз-н.

 

Информация Минэкономразвития России от 25.11.2015

<Об установлении коэффициентов-дефляторов на 2016 год>

 

Минэкономразвития России проинформировало о коэффициентах-дефляторах на 2016 год для целей налогообложения НДФЛ, УСН, ЕНВД, ПСН, налога на имущество ФЛ и торгового сбора

Коэффициенты устанавливаются ежегодно на каждый следующий календарный год с учетом изменения потребительских цен на товары (работы, услуги) в РФ в предшествующем календарном году.

Коэффициенты-дефляторы на 2016 год определены в следующих размерах:

в целях применения НДФЛ - 1,514;

ЕНВД - 1,798;

торгового сбора - 1,154;

УСН, ПСН и налога на имущество физических лиц - 1,329.

 

Письмо ФНС России от 13.11.2015 N БС-4-11/19829

 

ФНС России даны разъяснения по заполнению раздела 2 формы расчета 6-НДФЛ

Форма нового ежеквартального расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, утверждена Приказом ФНС России от 14.10.2015 N ММВ-7-11/450@.

В разделе 2 расчета подлежат отражению даты и суммы фактически полученных доходов и удержанного налога на доходы физических лиц. Указано, что строку 100 "Дата фактического получения дохода", следует заполнять с учетом положений статьи 223 Налогового кодекса РФ, устанавливающей порядок определения даты получения в отношении различных видов доходов.

 

Письмо ФНС России от 19.11.2015 N ЗН-3-1/4354@

 

ФНС России проинформировала о размещении на своем сайте актуализированных данных об уровне налоговой нагрузки по хозяйствующим субъектам в конкретной отрасли (виду экономической деятельности)

Отклонение уровня налоговой нагрузки у конкретного налогоплательщика от среднеотраслевых значений (в сторону уменьшения) является одним из критериев оценки рисков, используемых налоговыми органами в процессе отбора объектов для проведения выездных налоговых проверок.

В письме ФНС России сообщается, что актуализированные данные о значениях налоговой нагрузки по видам деятельности за период с 2006 по 2014 год размещены на официальном сайте ведомства по адресу https://www.nalog.ru/rn77/taxation/reference_work/conception_vnp/.

 

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

 

" Методические рекомендации по проведению мероприятий, направленных на безопасность перевозки, инкассации наличных денег"

(утв. Банком России 10.11.2015 N 33-МР)

 

Для подразделений инкассации подготовлены методические рекомендации Банка России по организации работы по осуществлению перевозки, инкассации наличных денег

Настоящими методическими рекомендациями рекомендуется руководствоваться кредитным организациям, Российскому объединению инкассации (РОСИНКАС) Банка России при организации работы по осуществлению перевозки, инкассации наличных денег, в том числе разработке внутренних организационно-распорядительных документов, направленных на предотвращение и затруднение нанесения ущерба от противоправных действий, а также при выполнении инкассаторскими работниками операций по перевозке, инкассации наличных денег.

Документ включает в себя следующие рекомендации:

по дополнительному оборудованию спецавтомобилей, предназначенных для перевозки и инкассации;

по организации работы инкассаторских работников;

по порядку действий при подготовке к выезду на маршрут передвижения;

по порядку действий инкассаторских работников, осуществляющих перевозку, инкассацию наличных денег;

по перевозке наличных денег на воздушных судах, железнодорожным и водным транспортом;

по порядку действий инкассаторских работников при возникновении чрезвычайных и нештатных ситуаций;

по перевозке ценностей.

Методические рекомендации подлежат опубликованию в "Вестнике Банка России".

 

<Письмо> Банка России от 24.11.2015 N 01-41-1/10019

"Об особенностях применения нормативных актов Банка России"

 

Обязательства по ранее выданным Агентством кредитных гарантий субъектам малого и среднего предпринимательства банковским гарантиям сохраняют силу

Сообщается, что АО "Корпорация МСП" осуществляет деятельность в соответствии с Федеральным законом "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" в качестве института развития в сфере малого и среднего предпринимательства после изменения наименования АО "Небанковская депозитно-кредитная организация "Агентство кредитных гарантий" и внесения изменений в устав Агентства. Корпорация обеспечивает исполнение обязательств, принятых на себя Агентством.

Обязательства по ранее выданным АО "Агентство кредитных гарантий" банковским гарантиям сохраняют силу и могут рассматриваться в качестве обеспечения I категории качества в целях применения Положения Банка России от 26.03.2004 N 254-П "О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери по ссудам, по ссудной и приравненной к ней задолженности" (подпункта 6.2.9 пункта 6.2 Положения).

Независимые гарантии Корпорации, выданные до 1 января 2016 года, в целях определения минимального размера резерва могут приниматься в сумме обязательства по независимой гарантии до прекращения срока ее действия и/или исполнения (прекращения) основного обязательства.

Письмо подлежит официальному опубликованию в "Вестнике Банка России" и размещению на официальном сайте Банка России в сети "Интернет".

 

Информация Банка России

"О поправочных коэффициентах Банка России"

 

Установлен поправочный коэффициент в отношении облигаций Банка Интеза

Сообщается, что с 25 ноября 2015 года при расчете стоимости обеспечения по кредитам Банка России корректировка рыночной стоимости облигаций Акционерного общества "Банк Интеза" осуществляется с применением поправочного коэффициента в размере, равном 0,95.

 

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

 

<Информация> Минфина России N ОП 7-2015

"Обобщение практики применения МСФО на территории Российской Федерации"

 

Организация, публикующая по собственной инициативе годовую консолидированную финансовую отчетность, обязана одновременно опубликовать аудиторское заключение к ней

Межведомственная рабочая группа по применению МСФО обобщила поступающие вопросы и разъяснила следующее.

Исходя из положений Федерального закона "Об аудиторской деятельности", в отношении публикуемой сводной (консолидированной) бухгалтерской (финансовой) отчетности (за исключением отдельных случаев) проводится обязательный аудит, а заключение по итогам его проведения публикуется вместе с указанной отчетностью.


ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

 

Постановление Правительства РФ от 21.11.2015 N 1250

"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг"

 

Отдельные акты Правительства РФ актуализированы с введением в действие ОКВЭД2 и ОКПД2

С этой целью редакционные корректировки внесены в следующие Постановления Правительства РФ:

от 28.11.2013 N 1093 "О порядке подготовки и размещения в единой информационной системе в сфере закупок отчета об исполнении государственного (муниципального) контракта и (или) о результатах отдельного этапа его исполнения";

от 02.07.2014 N 606 "О порядке разработки типовых контрактов, типовых условий контрактов, а также о случаях и условиях их применения";

от 04.02.2015 N 99 "Об установлении дополнительных требований к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, случаев отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также документов, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям".

Постановление вступает в силу с 1 января 2016 года.

 

Постановление Правительства РФ от 21.11.2015 N 1253

"О Координационном совете по развитию внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации"

 

Образован Координационный совет по развитию внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации

Совет будет выполнять следующие основные функции:

рассмотрение предложений федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, общественных, научных и других организаций по вопросам формирования и реализации государственной политики в сфере внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации;

определение приоритетных направлений деятельности по развитию внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации;

подготовка предложений по разработке федеральных целевых программ, мероприятий, а также программ субъектов РФ, касающихся вопросов развития внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации;

содействие распространению положительного опыта субъектов РФ в сфере внутреннего и въездного туризма в Российской Федерации.

Состав Совета утверждается Правительством РФ.

 

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

 

" Порядок проведения расчетов с кредиторами негосударственного пенсионного фонда в ходе конкурсного производства (принудительной ликвидации)"

(утв. решением Правления ГК "Агентство по страхованию вкладов" от 29.10.2015, протокол N 157, раздел III)

 

Определена процедура осуществления расчетов с кредиторами НПФ, в отношении которого АСВ осуществляет полномочия конкурсного управляющего (ликвидатора)

Организация расчетов с кредиторами НПФ предполагает проведение следующих мероприятий:

определение сроков и способов расчетов с кредиторами;

уведомление кредиторов о проведении расчетов;

перечисление денежных средств, причитающихся кредиторам в депозит нотариуса;

передачу имущества в качестве отступного;

расчеты с кредиторами, чьи требования подлежат удовлетворению за счет имущества НПФ, оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, заявленных в установленный срок;

внесение сведений об удовлетворении требований кредиторов в реестр требований кредиторов.

Определен в том числе порядок:

проведения расчетов, сроки их проведения;

уведомления кредиторов об осуществлении расчетов;

исполнения обязательств за счет средств пенсионных накоплений, пенсионных резервов, за счет конкурсной массы;

проведения расчетов с кредиторами путем перечисления средств в депозит нотариуса;

проведения расчетов с кредиторами, заявившими требования после установленного срока;

исчисления НДФЛ;

погашения требований кредиторов путем предоставления отступного.

 

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

 

Постановление Правительства РФ от 21.11.2015 N 1256

"Об организации работы по сокращению дебиторской задолженности по расходам федерального бюджета"

 

Казначейство России назначено ответственным за координацию работы по проведению инвентаризации дебиторской задолженности по расходам федерального бюджета

Федеральное казначейство, на основании представляемой главными распорядителями средств федерального бюджета информации об инвентаризации дебиторской задолженности, с указанием причин образования указанной задолженности и мер по ее сокращению будет проводить анализ эффективности принимаемых главными распорядителями средств федерального бюджета мер по сокращению дебиторской задолженности по расходам федерального бюджета, и представлять результаты указанного анализа в Минфин России для последующего направления соответствующих материалов в Правительство РФ.

Данные материалы подлежат рассмотрению Правительственной комиссией по вопросам оптимизации и повышения эффективности бюджетных расходов.

 

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

 

Приказ Росстата от 13.11.2015 N 549

"О признании утратившими силу приложение N 4 "Форма федерального статистического наблюдения N 1-ИП "Сведения о деятельности индивидуального предпринимателя", приложение N 5 "Форма федерального статистического наблюдения N МП(микро) "Сведения об основных показателях деятельности микропредприятия", утвержденные приказом Росстата от 4 сентября 2014 г. N 547"

 

С отчета за 2015 год не подлежат применению формы статистического наблюдения, предусмотренные приложениями N 4 и 5 к Приказу Росстата от 04.09.2014 N 547

Речь идет о формах:

N 1-ИП "Сведения о деятельности индивидуального предпринимателя";

N МП(микро) "Сведения об основных показателях деятельности микропредприятия".

Приложения, содержащие указанные формы статнаблюдения, утрачивают силу в связи с утверждением Приказом Росстата от 09.06.2015 N 263 новых форм отчетности.

 

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

 

Приказ Минсельхоза России от 30.10.2015 N 518

"Об установлении ограничений рыболовства в отношении отдельных видов водных биологических ресурсов в 2015 году"

Зарегистрировано в Минюсте России 19.11.2015 N 39763.

 

До 31 декабря 2015 года закрыто рыболовство отдельных видов водных биоресурсов Ненецкого АО, Ставропольского края и Республики Коми

Запрет относится к рыболовству:

- ряпушки в речной системе Печоры и чира в озерах бассейна Печоры в границах Ненецкого АО;

- плотвы и язя в озерах бассейна Печоры в границах Республики Коми;

- судака в речной системе Вычегды в границах Республики Коми;

- язя и окуня пресноводного в озерах бассейна Вычегды в границах Республики Коми;

- сазана в Отказненском водохранилище в границах Ставропольского края.

Запрет установлен в целях сохранения водных биоресурсов и их рационального использования.

 

Приказ Минсельхоза России от 30.10.2015 N 519

"Об установлении ограничений рыболовства в отношении отдельных видов водных биологических ресурсов в 2015 году"

Зарегистрировано в Минюсте России 19.11.2015 N 39770.

 

До 31 декабря 2015 года закрыто рыболовство отдельных видов водных биоресурсов Волгоградской и Мурманской областей, Ставропольского края и Республики Коми

Запрет относится к рыболовству:

- линя в водохранилищах Волго-Донского судоходного канала в границах Волгоградской области;

- густеры в Чограйском водохранилище в границах Ставропольского края;

- чира (пресноводная жилая форма) и сига в речной системе Печоры и налима в озерах бассейна Вычегды в границах Республики Коми;

- кумжи (форели) в реках Мурманской области.

Запрет установлен в целях сохранения водных биоресурсов и их рационального использования и не распространяется на рыболовство в научно-исследовательских и контрольных целях, в целях аквакультуры, а также в целях любительского и спортивного рыболовства.

 

Приказ Минпромторга России от 12.11.2015 N 3568

"Об утверждении Порядка подтверждения производства промышленной продукции на территории Российской Федерации и Порядка определения отличий параметров промышленной продукции, касающихся функционального назначения или перечня выполняемых функций, области применения, качественных характеристик (длительность гарантийного срока, срока годности или срока службы, надежность, энергоемкость, экологичность, физические, химические, механические, органолептические свойства, не относящиеся исключительно к внешнему виду промышленной продукции и существенным образом влияющие на функциональное назначение, область применения или качественные характеристики промышленной продукции), от параметров произведенной в Российской Федерации промышленной продукции"

Зарегистрировано в Минюсте России 20.11.2015 N 39795.

 

Установлен порядок подтверждения производства промышленной продукции на территории РФ

Определены, в частности:

требования к содержанию и правила подачи заявления о подтверждении производства промышленной продукции на территории РФ;

перечень прилагаемых к заявлению документов;

правила и сроки рассмотрения Минпромторгом России заявления о выдачи подтверждения;

основания принятия решения о выдаче (об отказе в выдаче) разрешения.

Кроме того, установлен порядок определения отличий параметров промышленной продукции, касающихся функционального назначения или перечня выполняемых функций, области применения, качественных характеристик, от параметров произведенной в РФ промышленной продукции для целей отнесения продукции заявителя к промышленной продукции, не имеющей аналогов, произведенных в РФ.

Заявление об отнесении продукции заявителя к промышленной продукции, не имеющей аналогов, произведенных в РФ, подается юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в письменной форме в Минпромторг России. Установлены требования к содержанию указанного заявления, правила и сроки его рассмотрения, основания принятия решения об отнесении промышленной продукции, не имеющей аналогов, произведенных в РФ, либо об отказе в отнесении промышленной продукции к промышленной продукции, не имеющей аналогов, произведенных в РФ, с указанием причин такого отказа.

 

< Письмо> Ростехнадзора от 05.11.2015 N 09-01-04/6984

"О рассмотрении обращения"

 

Ростехнадзором конкретизированы документы, подлежащие включению в дело члена саморегулируемой организации

В частности, к документам, представляемым для приема в члены саморегулируемой организации и выдачи свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства относятся:

заявление юридического лица или индивидуального предпринимателя о вступлении в члены саморегулируемой организации;

документы, подтверждающие наличие работников индивидуального предпринимателя, работников юридического лица, имеющих высшее образование или среднее профессиональное образование соответствующего профиля для выполнения определенных видов работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства;

документы, подтверждающие получение работниками юридического лица и индивидуальным предпринимателем не реже чем один раз в пять лет дополнительного профессионального образования с проведением аттестации;

документы, подтверждающие аттестацию работников юридического лица и индивидуального предпринимателя по правилам Ростехнадзора в необходимых случаях;

документы, подтверждающие страхование гражданской ответственности и уплату взноса в компенсационный фонд в полном объеме.

Аналогично разъяснено, какие документы относятся к документам, представленным для внесения изменений в свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, для приостановления, возобновления, прекращения действия данного свидетельства, добровольного выхода члена саморегулируемой организации из саморегулируемой организации, к документам о результатах осуществления саморегулируемой организацией контроля за деятельностью члена такой организации, документам о мерах дисциплинарного воздействия, принятых саморегулируемой организацией в отношении члена такой организации.

 

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

 

Постановление Правительства РФ от 21.11.2015 N 1251

"О распределении объемов тарифных квот в отношении мяса крупного рогатого скота, свинины и мяса домашней птицы в 2016 году"

 

Объемы тарифных квот в отношении мяса крупного рогатого скота, свинины и мяса домашней птицы на 2016 год распределены между странами-поставщиками

Утвержденные объемы тарифных квот будут распределены между участниками внешнеторговой деятельности, осуществлявшими ввоз на территорию РФ говядины, свинины и мяса домашней птицы в 2015 году в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления, пропорционально объемам, ввезенным в 2013 - 2015 годах в соответствии с таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления (за исключением говядины, свинины и птицы, происходящих и ввезенных из государств - участников СНГ, а также говядины, классифицируемой рядом подсубпозиций ТН ВЭД ЕАЭС).

Выдача лицензий на ввоз говядины, свинины, свиного тримминга и частей тушек домашней птицы в пределах объемов распределенных тарифных квот будет осуществляться с 21 декабря 2015 года по 31 декабря 2016 года включительно. Срок действия указанных лицензий устанавливается со дня их выдачи (но не ранее 1 января 2016 года) по 31 декабря 2016 года включительно.

 

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

 

" Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Королевства Бахрейн о поощрении и взаимной защите капиталовложений"

(Заключено в г. Москве 29.04.2014)

 

Россия и Бахрейн 29 апреля 2014 года подписали в Москве соглашение о поощрении и взаимной защите капиталовложений

Основными положениями Соглашения являются:

- предоставление каждой стороной капиталовложениям инвесторов государства другой стороны не менее благоприятного режима, чем тот, который предоставляется капиталовложениям собственных инвесторов или инвесторов любого третьего государства;

- сохранение каждой стороной права применять и вводить изъятия из национального режима в отношении иностранных инвесторов и их капиталовложений, включая реинвестированные капиталовложения;

- гарантия защиты капиталовложений инвесторов от принудительного изъятия - национализации, экспроприации или иных мер, имеющих аналогичные последствия, за исключением случаев, когда такие меры принимаются в соответствии с законодательством на недискриминационной основе и сопровождаются вып