НОВОСТИ

 

ФИНАНСЫ

 

<Письмо> ФНС России от 26.04.2013 N АС-4-2/7845@

"О направлении письма и приказа Минфина России"

 

Минфином России даны разъяснения по отдельным вопросам, касающимся установленных Правительством РФ дополнительных требований к букмекерским конторам и тотализаторам

Так, в частности, сообщается, что в букмекерской конторе, тотализаторе (пункте приема ставок) подлежит размещению, в числе прочего, информация о наименовании, под которым следует понимать наименование юрлица, указанное в ЕГРЮЛ. Данную информацию организатор азартных игр может дополнить указанием на коммерческое обозначение юридического лица.

Отмечено также, что согласно установленному требованию в данных организациях не должны проводиться азартные игры, в которых исход события зависит от действий организатора, его работников и участников азартных игр, т.е. таких действий, которые влекут за собой наступление (ненаступление) события, в отношении которого заключено пари (азартная игра).

 

<Письмо> ФНС России от 29.04.2013 N ЕД-4-3/7892@

"О доведении письма Минфина России"

 

ФНС России даны разъяснения о порядке учета в целях налогообложения расходов на НИОКР в части, превышающей установленное ограничение

В налоговые органы направлено письмо Минфина России, в котором, в частности, сообщается, что при исчислении налога на прибыль организаций расходы на НИОКР по Перечню, утвержденному Правительством РФ, предусмотренные пунктом 5 статьи 262 НК РФ в части, превышающей 75 процентов суммы расходов на оплату труда работников, участвующих в НИОКР, учитываются в составе прочих расходов без применения коэффициента 1,5.

Также указано, что признание нематериального актива в налоговом учете или начало включения суммы расходов на НИОКР в состав прочих расходов осуществляется на дату государственной регистрации результата интеллектуальной деятельности.

 

Письмо ФНС России от 30.04.2013 N ЕД-4-3/7970@

"О порядке включения расходов на отделку квартиры в состав имущественного налогового вычета"

 

Налогоплательщик вправе единовременно заявить имущественный налоговый вычет по НДФЛ в части расходов на приобретение жилого помещения и на его чистовую отделку

При этом, сообщает ФНС России, не имеет значение - производилась такая отделка до момента выдачи свидетельства о государственной регистрации права собственности на квартиру или после выдачи данного свидетельства.

Одновременно необходимо учитывать, что если при получении имущественного налогового вычета в его состав не были включены расходы на отделку квартиры, то в последующие налоговые периоды получение налогового вычета по данным расходам не представляется возможным.

 

Письмо ФНС России от 30.04.2013 N ЕД-4-3/8050@

"Об обложении налогом на доходы физических лиц компенсации, выплачиваемой сотрудникам органов внутренних дел и членам их семей независимо от приобретения путевки на санаторно-курортное лечение"

 

Ежегодная денежная компенсация на санаторно-курортное лечение, выплачиваемая сотрудникам органов внутренних дел независимо от приобретения ими путевки в оздоровительные организации, не подлежит налогообложению НДФЛ

Денежная компенсация (в размере 600 рублей на сотрудника органа внутренних дел и 300 рублей на супруга и каждого несовершеннолетнего ребенка) установлена статьей 54 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Верховного Совета РФ от 23.12.1992 N 4202-1.

Ранее контролирующие органы указывали, что данные выплаты облагаются НДФЛ в общеустановленном порядке, поскольку на основании пункта 9 статьи 217 НК РФ от налогообложения может быть освобождена денежная компенсация, при условии, что она выплачена за неиспользованную санаторно-курортную путевку.

Теперь, с учетом позиции ВАС РФ, сформулированной в Определении от 27.12.2012 N ВАС-17225/12, сообщается об освобождении от налогообложения НДФЛ указанных выплат. Данный вывод обоснован тем, что наличие правовой нормы, содержащейся в пункте 9 статьи 217 НК РФ, не препятствует применению пункта 1 статьи 217 НК РФ, на основании которого не облагаются НДФЛ выплаты и компенсации, производимые в соответствии с действующим законодательством.

 

Информационное письмо ФСФР России от 14.05.2013 N 13-ДП-12/17167

"О разъяснении вопросов, связанных с составлением и представлением страховщиками формы годовой статистической отчетности N 2-С "Сведения о деятельности страховой (страховой медицинской) организации за 2012 год"

 

С учетом новых требований к отчетности страховых организаций ФСФР России разъяснен порядок заполнения годовой статистической отчетности по форме N 2-С за 2012 год

Сообщается, в частности, что указанная форма отчетности не предусматривает специальных полей для отражения сведений о деятельности страховых организаций, осуществляемой в том числе в соответствии нормами законодательных актов в сфере обязательного страхования, вступившими в силу с 1 января 2012 года (в т.ч. ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта...", ФЗ "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации").

С учетом данного обстоятельства даны рекомендации, касающиеся отражения сведений в форме N 2-С за 2012 год об обязательном страховании гражданской ответственности владельца опасного объекта, а также поступлений и использования целевых средств, поступающих в страховую медицинскую организацию, осуществляющую деятельность в сфере ОМС.

Кроме того, в письме содержатся разъяснения по вопросам обеспечения идентичности данных годовой статистической отчетности с аналогичными данными годовой бухгалтерской отчетности за 2012 год, а также представления уточненной формы статистической отчетности по форме N 1-С в случае выявления существенных расхождений показателей форм статистической отчетности.

 

Информация Минэкономразвития России

 

На II квартал 2013 года определены коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ в отношении угля

Ставки НДПИ в отношении угля определяются с учетом коэффициентов-дефляторов, которые учитывают изменение цен на данное полезное ископаемое. Значения коэффициентов ежеквартально устанавливаются Минэкономразвития России.

Коэффициенты-дефляторы на II квартал 2013 года установлены в следующих размерах:

на антрацит - 0,980;

на уголь коксующийся - 0,882;

на уголь бурый - 1,043;

на уголь, за исключением антрацита, угля коксующегося и угля бурого, - 0,935.

 

Информация Банка России

 

15 мая 2013 года Совет директоров Банка России принял решение оставить без изменения уровень ставки рефинансирования и процентных ставок по основным операциям предоставления и абсорбирования ликвидности

При этом в отношении отдельных операций Банка России принято решение о снижении с 16 мая 2013 года на 0,25 процентного пункта процентных ставок по ним на длительные сроки.

Сообщается, что реализованное снижение процентных ставок по операциям предоставления ликвидности на длительные сроки продолжило приближение стоимости привлечения кредитными организациями средств в Банке России к уровню ставок по его основным операциям предоставления ликвидности и тем самым будет способствовать усилению действенности процентного канала трансмиссионного механизма денежно-кредитной политики.

Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будут рассмотрены вопросы денежно-кредитной политики, предполагается провести в первой половине июня 2013 года.

 

ЭКОНОМИКА

 

Приказ МЧС России от 21.02.2013 N 115

"Об утверждении свода правил СП 6.13130 "Системы противопожарной защиты. Электрооборудование. Требования пожарной безопасности"

 

С 25 февраля 2013 года при проектировании и монтаже электрооборудования систем противопожарной защиты вновь строящихся и реконструируемых зданий и сооружений применяется свод правил СП 6.13130 "Системы противопожарной защиты. Электрооборудование. Требования пожарной безопасности"

Применение указанного свода правил обеспечивает соблюдение требований к электрооборудованию систем противопожарной защиты зданий и сооружений, установленных Федеральным законом от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности".

 

СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА

 

Постановление Конституционного Суда РФ от 14.05.2013 N 9-П

"По делу о проверке конституционности пункта 4 статьи 26 Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в связи с жалобой гражданки Н.М. Моренко"

 

Транспортные расходы, связанные с выездом неработающих пенсионеров из районов Крайнего Севера, должны возмещаться им в обязательном порядке

Признан не соответствующим Конституции РФ пункт 4 статьи 26 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ, изложивший в новой редакции статью 4 Закона РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях", в той мере, в какой содержащиеся в нем положения, четко не определяя источник финансирования компенсации неработающим гражданам, получающим трудовую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению, расходов, связанных с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, допускают по смыслу, придаваемому им правоприменительной практикой, возможность лишения данной категории граждан права на эту компенсацию.

Федеральному законодателю предписано внести необходимые изменения в правовое регулирование финансового обеспечения указанной меры социальной поддержки. Впредь до внесения надлежащих изменений в законодательство, как постановил Конституционный Суд РФ, компенсация расходов, связанных с выездом неработающих граждан, получающих трудовую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению, из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, относится к расходным обязательствам Российской Федерации.

 

Постановление Правительства РФ от 02.05.2013 N 396

"О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 4 июня 2007 г. N 343"

 

Внесены уточнения в порядок назначения компенсационной выплаты лицам, осуществляющим уход за инвалидом

В частности, установлено, что для назначения компенсационной выплаты не требуется представлять медицинское заключение о признании ребенка в возрасте до 18 лет инвалидом.

Также уточнен перечень документов, предоставляемых в орган, осуществляющий выплату пенсии, для назначения такой компенсационной выплаты.

Предусмотрено, что зачисленные суммы компенсационной выплаты, причитавшиеся лицу, осуществлявшему уход, в текущем месяце и оставшиеся неполученными им в связи со смертью лица, за которым осуществлялся уход, выплачиваются лицу, осуществлявшему уход, в порядке, предусмотренном для выплаты пенсии, на основании соответствующего заявления указанного лица.

Начисленные суммы компенсационной выплаты, причитавшиеся лицу, осуществлявшему уход, в текущем месяце и оставшиеся неполученными им в связи со смертью, выплачиваются в соответствии с гражданским законодательством РФ.

Действие Постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.

 

ГОСУДАРСТВО

 

Постановление Правительства РФ от 30.04.2013 N 382

"О проведении публичного технологического и ценового аудита крупных инвестиционных проектов с государственным участием и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

 

С 1 января 2014 года в отношении крупных инвестиционных проектов с государственным участием будет проводиться обязательный публичный технологический и ценовой аудит

Публичный технологический аудит инвестиционного проекта представляет собой проведение экспертной оценки обоснования выбора проектируемых технологических и конструктивных решений по созданию в рамках инвестиционного проекта объекта капитального строительства на их соответствие лучшим отечественным и мировым технологиям строительства, технологическим и конструктивным решениям, современным строительным материалам и оборудованию, применяемым в строительстве, с учетом требований современных технологий производства, необходимых для функционирования объекта капитального строительства, а также эксплуатационных расходов на реализацию инвестиционного проекта в процессе жизненного цикла в целях повышения эффективности использования бюджетных средств, снижения стоимости и сокращения сроков строительства, повышения конкурентоспособности производства.

Ценовой аудит - это проведение экспертной оценки стоимости объекта капитального строительства с учетом результатов публичного технологического аудита инвестиционного проекта.

Публичный технологический и ценовой аудит инвестиционных проектов проводится в 2 этапа:

1 этап - на стадии подготовки решения о предоставлении средств федерального бюджета на реализацию инвестиционного проекта;

2 этап - на стадии утверждения проектной документации в отношении объекта капитального строительства, создаваемого в ходе реализации инвестиционного проекта.

Установлено, что в 2014 году публичный технологический и ценовой аудит будет проводиться в отношении объектов капитального строительства сметной стоимостью 8 млрд. рублей и более, а с 2015 года - в отношении объектов капитального строительства сметной стоимостью 1,5 млрд. рублей и более.

 

Постановление Правительства РФ от 13.05.2013 N 406

"О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения"

 

Постановлением Правительства РФ утвержден комплекс нормативных правовых актов, регулирующих ценообразование в сфере водоснабжения и водоотведения

Первыми в пакет документов включены " Основы ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения", определяющие систему регулирования тарифов в сфере холодного, горячего водоснабжения и водоотведения (перечень тарифов, а также их виды - одноставочные, двухставочные и многоставочные), принципы регулирования (ограничение тарифов предельными индексами, основные положения о доходах и расходах ресурсоснабжающих организаций) и методы регулирования (ими являются метод экономически обоснованных расходов, метод доходности инвестированного капитала, метод индексации, метод сравнения аналогов); при этом отдельными документами ("Правилами") урегулированы порядок определения размера инвестированного капитала и порядок расчета нормы доходности инвестированного капитала.

Порядок установления регулируемых тарифов и предельных индексов изменения тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, главным образом сроки и иные вопросы процедур взаимодействия федерального и региональных органов регулирования тарифов, а также ресурсоснабжающих организаций, определен " Правилами регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения".

Указанными " Правилами регулирования тарифов..." устанавливается, в т.ч. и в соответствии с Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении", что предельные индексы вводятся в действие с начала очередного года на 1 год, если иное не установлено федеральными законами или актом Правительства РФ, а тарифы - с начала очередного года на срок не менее одного года, за некоторыми исключениями (в частности, для организаций или видов деятельности, в отношении которых ранее не осуществлялось государственное регулирование тарифов, и для организаций, в отношении которых тарифы установлены по результатам рассмотрения споров в досудебном порядке или по результатам рассмотрения разногласий).

 

Решение Верховного Суда РФ от 11.04.2013 N АКПИ13-228

 

Возврат водительских удостоверений должен производиться без предоставления медицинской справки

Заявитель обжаловал пункт 42 Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением правительства РФ от 15.12.1999 N 1396, согласно которому возврат водительских удостоверений лицам, срок лишения которых права управления транспортными средствами истек, производится после представления ими медицинской справки.

Верховный Суд РФ указал, что федеральный законодатель регламентировал порядок возврата водительского удостоверения лицу, лишенному права управления транспортным средством на определенный срок, обусловив такой возврат лишь истечением срока лишения специального права и наличием соответствующего требования лица, подвергнутого данному виду административного наказания. Иных условий возврата водительского удостоверения, в том числе представление медицинской справки лицом, срок лишения которого права управления транспортным средством истек, законодатель не установил.

Следовательно, возврат водительских удостоверений должен производиться без предоставления медицинской справки, что ни в коей мере не означает освобождение лиц от обязательного медицинского переосвидетельствования, предусмотренного Федеральным законом "О безопасности дорожного движения". В то же время ни названный Федеральный закон, ни иные федеральные законы, а также нормативные правовые акты Правительства РФ не обязывают водителя механического транспортного средства иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки медицинскую справку в случаях, не связанных с выдачей (заменой) водительского удостоверения.

Поскольку пункт 42 Правил противоречит порядку возврата изъятых документов, установленному частью 4 статьи 32.6 КоАП РФ, он подлежит признанию недействующим.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения судом в окончательной форме.


ФИНАНСЫ

 

Федеральный закон от 07.05.2013 N 81-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации" и статью 9 Федерального закона "О дополнительных мерах для укрепления стабильности банковской системы в период до 31 декабря 2014 года"

 

Агентству по страхованию вкладов предоставлено право открывать банковские счета в кредитных организациях на территории РФ

Соответствующее дополнение внесено в ФЗ "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации".

Помимо этого Агентство в рамках реализации полномочий временной администрации будет вправе исполнять обязанности банка по компенсации стоимости имущества ненадлежащего качества, возвращенного его приобретателем (в таком случае к Агентству будет переходить право требования к банку в пределах уплаченной суммы).

 

Федеральный закон от 07.05.2013 N 89-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" в части уточнения обязанностей кредитных организаций"

 

Уточнен порядок и условия применения контрольно-кассовой техники, используемой в составе платежных терминалов

Требования о применении контрольно-кассовой техники не распространяются на кредитные организации, за исключением случаев осуществления наличных денежных расчетов с использованием платежного терминала:

- установленного за пределами помещения кредитной организации или не являющегося ее основным средством и не принадлежащего только ей на праве собственности;

- при осуществлении операций, не отражаемых ежедневно в бухгалтерском учете кредитной организации в соответствии с нормативными актами Банка России.

Помимо этого установлены дополнительные требования к ККТ в составе платежного терминала (регистрация в налоговом органе, передача в фискальном режиме в платежный терминал или банкомат данных, регистрируемых на кассовом чеке, контрольной ленте или в накопителе фискальной памяти).

 

Федеральный закон от 07.05.2013 N 94-ФЗ

"О внесении изменений в статью 85 части первой и статьи 284 и 346.2 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

 

Скорректированы обязанности органов местного самоуправления по представлению сведений о земельных участках в налоговые органы и уточнен порядок применения ставки налога 0 процентов сельскохозяйственными товаропроизводителями

Согласно уточнению, внесенному в статью 85 НК РФ, органы местного самоуправления обязаны представлять сведения в налоговые органы о земельных участках, выделенных налогоплательщикам до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", только в случае, если ранее такие сведения в налоговые органы не представлялись.

Помимо этого, в частности, к сельскохозяйственным товаропроизводителям, имеющим право по налогу на прибыль применять налоговую ставку ноль процентов, отнесены также сельскохозяйственные производственные кооперативы, включая рыболовецкие артели (колхозы), отвечающие установленным критериям.

 

Федеральный закон от 07.05.2013 N 104-ФЗ

"О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием бюджетного процесса"

 

Подписан закон, направленный на повышение эффективности функционирования бюджетной системы РФ

Так, в частности, предусматривается создание единого портала бюджетной системы РФ, позволяющего обеспечить доступ к информации об организации бюджетного процесса, плановых и фактических результатах осуществления публично-правовыми образованиями бюджетных полномочий.

Вводится новая структура расходов бюджетов, формирование которой теперь будет осуществляться, в том числе, с учетом финансового обеспечения реализации государственных (муниципальных) программам (код вида расходов будет включать группу, подгруппу и элемент видов расходов в соответствии с их единым перечнем).

Бюджетный кодекс РФ дополнен положениями, регулирующими порядок предоставления от имени Российской Федерации территориальными органами Федерального казначейства бюджетных кредитов на пополнение остатков средств на счетах бюджетов субъектов РФ (местных бюджетов).

Уточнены нормы, устанавливающие порядок и условия осуществления внешних заимствований (установлен запрет на заимствования муниципальных образований в валюте РФ за пределами Российской Федерации, а также установлены требования к привлечению в бюджет субъекта РФ кредитов от иностранных банков в иностранной валюте и в валюте РФ за пределами страны).

Помимо этого, поправки коснулись положений, устанавливающих полномочия участников бюджетного процесса (в частности, к функциям Минфина России отнесено определение порядка размещения информации на едином портале бюджетной системы РФ).

Скорректирован порядок составления и утверждения бюджетов бюджетной системы РФ.

 

<Письмо> Минфина России от 25.04.2013 N 02-04-05/14508

"О составлении таблицы соответствия кодов ОКАТО кодам ОКТМО"

 

Минфином России принято решение о переходе с 1 января 2014 года на использование в бюджетном процессе кодов Общероссийского классификатора территорий муниципальных образований (ОКТМО)

В настоящее время применяются коды Общероссийского классификатора объектов административно-территориального деления (ОКАТО). Переход с ОКАТО на ОКТМО будет осуществлен в целях обеспечения систематизации и однозначной идентификации на территории РФ муниципальных образований и входящих в них населенных пунктов.

Коды ОКТМО будут состоять из 11 знаков, из которых последние три будут идентифицировать населенные пункты, входящие в состав муниципальных образований на территории субъекта РФ.

В целях недопущения роста невыясненных поступлений Минфином России даны предписания финансовым органам субъектов РФ составить таблицу соответствия кодов ОКАТО и ОКТМО по состоянию на 1 января 2013 года и направить проекты таблиц в электронном виде в адрес в УФК, УФНС России и территориальных органов Росстата до 10 июня 2013 года.

Согласованная с указанными ведомствами общая Таблица должна быть направлена в адрес Федерального казначейства не позднее 1 июля 2013 года.

 

<Письмо> ФНС России от 29.04.2013 N БС-4-11/7889@

"О налоге на имущество организаций"

 

Льгота по налогу на имущество организаций применяется в отношении объектов основных средств, имеющих высокую энергетическую эффективность класса A (A+, A++)

Пунктом 21 статьи 381 НК РФ установлена льгота по налогу на имущество в отношении вновь вводимых объектов, имеющих высокую энергетическую эффективность, если в отношении таких объектов в соответствии с законодательством РФ предусмотрено определение классов их энергетической эффективности.

Для определения энергетической эффективности применяются обозначения "A", "B", "C", "D", "E", "F", "G".

Класс "A", а также дополнительные классы "A+", "A++" применяются для обозначения объектов с наибольшей энергетической эффективностью.

Информация о классе энергетической эффективности товаров должна указываться производителем или импортером товара в технической документации, маркировке, на этикетках ( пункт 1, 4 статьи 10 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности...").

 

Письмо ФНС России от 30.04.2013 N ЕД-4-3/7977@

"О порядке применения положений статьи 342 Налогового кодекса Российской Федерации"

 

Значение ставки НДПИ, полученное с учетом применения коэффициента-дефлятора, ФНС России рекомендует округлять до 3-го знака после запятой

Ставки НДПИ в отношении угля определяются с учетом коэффициентов-дефляторов, которые учитывают изменение цен на данное полезное ископаемое. Значения коэффициентов ежеквартально устанавливаются Минэкономразвития России.

Указывается, в частности, что Налоговый кодекс РФ напрямую не предусматривает возможность округления значения ставки НДПИ после применения к ней коэффициентов-дефляторов.

Минэкономразвития России устанавливает значения указанных коэффициентов до 3-го знака после запятой. Следовательно, по мнению ФНС России, налогоплательщик также вправе полученное после применения коэффициентов значение ставки НДПИ округлить до 3-го знака после запятой.

 

Письмо ФНС России от 30.04.2013 N ЕД-4-3/8054@

"О предоставлении стандартного налогового вычета по налогу на доходы физических лиц единственному опекуну"

 

Стандартный налоговый вычет на ребенка по НДФЛ предоставляется единственному опекуну в двойном размере

В интересах лица, нуждающегося в установлении над ним опеки и попечительства, ему могут быть назначены несколько опекунов (попечителей), в том числе при устройстве его в приемную семью.

Однако, если опекун (попечитель) является единственным, то в соответствии с пунктом 1 статьи 224 НК РФ налоговый вычет по НДФЛ ему предоставляется в двойном размере, независимо от состава семьи опекуна, факта лишения (не лишения) родителей опекаемого родительских прав.

Документом, подтверждающим право на получение стандартного налогового вычета в двойном размере, является справка органа опеки и попечительства о назначении лица единственным опекуном.

 

<Информация> Минфина России

"Бухгалтерская отчетность субъектов малого предпринимательства"

 

Субъектам малого предпринимательства, формирующим отчетность по упрощенной системе, следует дополнить ее пояснениями, содержащими информацию, без знания которой невозможна оценка их финансового положения

В информации сообщается о вариантах формирования отчетности субъектами малого предпринимательства: по упрощенной системе; в общем порядке.

Приведены формы бухгалтерского баланса и отчета о финансовых результатах, представляемых в соответствии с упрощенной системой отчетности.

Отмечено при этом, что в пояснениях, прилагаемых к такой отчетности, целесообразно раскрыть, в частности: информацию о существенных фактах хозяйственной деятельности (выплата дивидендов, вклады в уставный капитал и пр.), а также положения учетной политики, которые необходимы для объяснения порядка формирования показателей отчетности (в том числе метод признания доходов и расходов, наличие в показателях отложенного налога на прибыль, применение перспективного изменения учетной политики или перспективного пересчета при исправлении существенных ошибок и т.д.).

 

 

 

ЭКОНОМИКА

 

Федеральный закон от 07.05.2013 N 82-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"

 

Уточнены особенности осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами - высококвалифицированными специалистами

Установлено, в частности, что работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранных работников в качестве высококвалифицированных специалистов для торгового обслуживания покупателей в процессе розничной торговли товарами народного потребления (включая фармацевтические товары) независимо от ассортимента реализуемых товаров, торговых площадей и форм обслуживания покупателей, за исключением работников, осуществляющих руководство и координацию деятельности, связанной с ведением торговли. Перечень профессий (должностей, специальностей) работников, осуществляющих руководство и координацию деятельности, связанной с ведением торговли, и квалификационные требования к таким работникам утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере занятости населения и безработицы.

Ранее постановлениями Правительства РФ устанавливались ограничения для привлечения к трудовой деятельности в РФ в качестве высококвалифицированных специалистов иностранных граждан, являющихся работниками организаций розничной торговли, для торгового обслуживания покупателей в процессе розничной торговли товарами народного потребления (включая фармацевтические товары) независимо от ассортимента реализуемых товаров, торговых площадей и форм обслуживания покупателей.

Также установлено, что квота на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в РФ в целях осуществления трудовой деятельности, квота на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу, допустимая доля иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность как на территории одного или нескольких субъектов РФ, так и на всей территории РФ, установленные Правительством РФ, не распространяются на высококвалифицированных специалистов и членов их семей.

 

Федеральный закон от 07.05.2013 N 87-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации" и Водный кодекс Российской Федерации"

 

Определен порядок захоронения грунта, извлеченного при проведении дноуглубительных работ, во внутренних морских водах и в территориальном море

Установлено, в частности, что захоронение донного грунта осуществляется на основании разрешения, выданного федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление государственного экологического надзора во внутренних морских водах и в территориальном море. Срок выдачи разрешения на захоронение не должен превышать восемь месяцев, включая срок проведения государственной экологической экспертизы документов и (или) документации, обосновывающих деятельность по захоронению донного грунта во внутренних морских водах и в территориальном море.

Разрешение должно, в частности, содержать:

общее количество разрешенного к захоронению донного грунта в тоннах или других единицах измерения;

характеристики разрешенного к захоронению донного грунта (состояние, свойства, загрязненность, географические координаты района извлечения);

периоды, в течение которых планируется осуществлять захоронение донного грунта;

применяемый метод захоронения.

 

Федеральный закон от 07.05.2013 N 95-ФЗ

"О внесении изменения в статью 22 Трудового кодекса Российской Федерации"

 

По вопросам повышения производительности труда и квалификации работников работодатель сможет проконсультироваться с производственным советом

Производственный совет представляет собой совещательный орган, образуемый работодателем на добровольной основе из числа работников, имеющих, как правило, достижения в труде, для подготовки предложений по совершенствованию производственной деятельности, отдельных производственных процессов, внедрению новой техники и технологий, повышению производительности труда и квалификации работников.

Полномочия, состав производственного совета и порядок его деятельности устанавливаются локальным нормативным актом.

Предусмотрено, что к полномочиям производственного совета не могут относиться вопросы, решение которых отнесено к исключительной компетенции органов управления организации, а также вопросы представительства и защиты социально-трудовых прав и интересов работников, отнесенные к компетенции профессиональных союзов, первичных профсоюзных организаций, а также иных представителей работников.

Установлено, что работодатель обязан информировать производственный совет о результатах рассмотрения поступивших от него предложений, а также об их реализации.

 

Федеральный закон от 07.05.2013 N 103-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "О концессионных соглашениях" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

 

Установлены дополнительные существенные условия концессионного соглашения в отношении объектов теплоснабжения, централизованных систем горячего, холодного водоснабжения или водоотведения

Внесены существенные изменения в Федеральный закон "О теплоснабжении" и в Федеральный закон "О концессионных соглашениях".

В частности, предусмотрено, что в случае, если объектом концессионного соглашения являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения или водоотведения, отдельные объекты таких систем, концессионное соглашение должно содержать дополнительные существенные условия, в том числе:

значения долгосрочных параметров регулирования деятельности концессионера (долгосрочных параметров регулирования тарифов, определенных в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере водоснабжения и водоотведения, долгосрочных параметров государственного регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, определенных в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере теплоснабжения);

предельный размер расходов на создание или реконструкцию объекта концессионного соглашения, которые предполагается осуществлять в течение всего срока действия концессионного соглашения концессионером;

порядок возмещения расходов концессионера, подлежащих возмещению в соответствии с нормативными правовыми актами в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения и не возмещенных ему на момент окончания срока действия концессионного соглашения.

Также установлены дополнительные требования для изменения условий концессионного соглашения, в случае если объектом концессионного соглашения являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения или водоотведения.

Кроме того, поправками, внесенными в Федеральный закон "О концессионных соглашениях", предусмотрено, что результаты осуществления контроля за соблюдением концессионером условий концессионного соглашения будут оформляться актом о результатах контроля. Акт о результатах контроля будет размещаться концедентом в течение пяти рабочих дней с даты составления акта на официальном сайте концедента в сети "Интернет".

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2014 года, за исключением отдельных положений.

 

Постановление Правительства РФ от 30.04.2013 N 393

"Об утверждении Правил установления для абонентов организаций, осуществляющих водоотведение, нормативов допустимых сборов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в водные объекты через централизованные системы водоотведения и лимитов на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

 

Определен порядок установления с 1 января 2014 года нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ в водные объекты

Согласно утвержденным Правилам, для установления нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в водные объекты через централизованные системы водоотведения абоненты должны будут представить в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования следующие документы:

заявление об установлении нормативов допустимых сбросов, в котором указываются сведения о заявителе (полное и сокращенное наименование абонента, место нахождения, индивидуальный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер);

расчет нормативов допустимых сбросов в соответствии с методикой разработки нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей, предусмотренной Постановлением Правительства РФ от 23 июля 2007 г. N 469.

Указанные документы могут быть представлены абонентом непосредственно или заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, подписанного электронной подписью.

В установленные нормативы допустимых сбросов могут быть внесены изменения, основаниями для которых являются:

изменение установленных для объектов централизованных систем водоотведения нормативов допустимых сбросов, за исключением случаев, если проектной документацией очистных сооружений организации, осуществляющей очистку сточных вод, предусмотрено удаление загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов из сточных вод, принимаемых от абонентов;

изменение абонентом технологии производства, методов очистки сточных вод и параметров сброса.

Также Правилами предусмотрен порядок установления лимитов на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов для абонентов организаций, осуществляющих водоотведение. В частности, определено, что для установления лимитов на сбросы абоненты представляют в Федеральную службу по надзору в сфере природопользования следующие документы:

заявление об установлении лимитов на сбросы, в котором указываются сведения о заявителе (полное и сокращенное наименование, место нахождения, индивидуальный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер);

согласованный в установленном Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" порядке план снижения сбросов.

 

Приказ Росавтодора от 18.03.2013 N 47

"О введении временных ограничений движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в 2013 году"

Зарегистрировано в Минюсте России 26.04.2013 N 28286.

 

С 1 июня 2013 года вводятся временные ограничения движения в весенний и летний периоды

С 1 июня по 25 июня 2013 года вводится временное ограничение движения транспортных средств с грузом или без груза, следующих по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения с превышением временно установленных предельно допустимых нагрузок на оси (временное ограничение движения в весенний период).

С 1 июня по 31 августа 2013 года вводится временное ограничение движения транспортных средств, осуществляющих перевозки тяжеловесных грузов по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения с асфальтобетонным покрытием, при значениях дневной температуры воздуха свыше 32 градусов Цельсия по данным Федеральной службы по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (временное ограничение движения в летний период).

В приложениях к приказу приводятся перечни автомобильных дорог, на которых вводятся временные ограничения движения в весенний и летний периоды, а также предельно допустимые значения нагрузок на оси транспортного средства на период временного ограничения движения в весенний период.

 

Распоряжение Минтранса России от 18.04.2013 N НА-37-р

"О введении в действие Методических рекомендаций по расчету экономически обоснованной стоимости перевозки пассажиров и багажа в городском и пригородном сообщении автомобильным и городским наземным электрическим транспортом общего пользования"

 

Определены основные положения по расчету величины экономически обоснованной стоимости перевозки пассажиров и багажа при формировании цен (тарифов) на перевозки в городском и пригородном сообщении автомобильным и городским наземным электрическим транспортом

Утвержденные Методические рекомендации содержат механизм расчета экономически обоснованной величины стоимости 1 км пробега пассажирского транспортного средства и механизм формирования доходов перевозчиков, получаемых за выполненную работу - выпуск необходимого количества и типов транспортных средств на маршруты в соответствии с установленными расписаниями движения.

Экономически обоснованная стоимость 1 км пробега пассажирского транспортного средства является базовой величиной, на основе которой рассчитывается экономически обоснованный тариф на перевозку одного пассажира. Экономически обоснованная стоимость 1 км пробега рекомендуется к использованию как основа при проведении финансовых расчетов между перевозчиком и государственным (муниципальным) заказчиком услуг по перевозкам пассажиров, которые рекомендуется производить на основании данных о пробеге транспортных средств за расчетный период и с учетом типов транспортных средств.

Величина экономически обоснованной стоимости 1 км пробега пассажирского транспортного средства также может быть применена для определения начальной (максимальной) цены контракта при проведении конкурса на право заключения государственного (муниципального) контракта на перевозки пассажиров по государственному (муниципальному) заказу на конкретной маршрутной сети по установленному расписанию транспортными средствами заданных типов.

Методические рекомендации не затрагивают вопросов, связанных с расчетом величины тарифа на перевозку пассажира, учитывающего платежеспособность населения, тарифов, применяемых для категорий пассажиров, имеющих право на льготы в соответствии с действующим законодательством, а также с финансовыми взаимоотношениями бюджетов различных уровней.

 

 

 

СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА

 

Федеральный закон от 07.05.2013 N 86-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" по вопросу выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком матерям, уволенным в период отпуска по беременности и родам"

 

Размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком матерям, уволенным в период отпуска по беременности и родам, составит 40 процентов среднего заработка

Ранее размер пособия по уходу за ребенком определялся в зависимости от периода увольнения женщины с работы:

- пособие выплачивалось в фиксированных размерах, установленных Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", если женщина увольнялась в период отпуска по беременности и родам;

- в размере 40 процентов среднего заработка - женщинам, уволенным в период отпуска по уходу за ребенком.

Конституционный Суд РФ счел необоснованной такую дифференциацию размеров пособий в зависимости от периода увольнения женщины с работы.

В этой связи установлен одинаковый подход к определению размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком: в обоих случаях размер пособия будет определяться исходя из среднего заработка и составит 40 процентов.

 

Постановление Правительства РФ от 02.05.2013 N 397

"Об осуществлении ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы"

 

Назначение ежемесячных выплат трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами или инвалидами с детства I группы, регламентировано новыми Правилами

Указом Президента РФ от 26.02.2013 N 175 с 1 января 2013 года ежемесячная выплата указанным лицам установлена в следующих размерах: родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю) - 5500 рублей, другим лицам - 1200 рублей.

В соответствии с названным Указом определен порядок назначения и осуществления данной выплаты.

Выплата назначается проживающим на территории РФ трудоспособным неработающим лицам, осуществляющим уход за инвалидом (в отношении каждого ребенка-инвалида до 18 лет и инвалида с детства I группы), независимо от факта совместного проживания, на период осуществления ухода. Определен перечень и порядок представления документов для осуществления выплаты.

Выплата назначается с месяца, в котором лицо обратилось за ее назначением, но не ранее возникновения права на ее получение.

Установлены основания прекращения выплаты и порядок пересчета ее размера.

 

 

Приказ Госстроя от 25.04.2013 N 144/ГС

"О средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилых помещений по субъектам Российской Федерации на II квартал 2013 года"

 

Утверждена средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения за II квартал 2013 года по каждому субъекту РФ

Средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения по субъектам РФ используется при расчете размера социальных выплат для всех категорий граждан, которым такие выплаты предоставляются на приобретение жилых помещений за счет средств федерального бюджета.

Определение таких показателей производится в соответствии с утверждаемой Госстроем методикой на основании информации, предоставляемой Росстатом, предложений региональных органов исполнительной власти и данных мониторинга рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилого помещения.

 

Разъяснения Минтруда России от 06.05.2013

"Об условиях и порядке признания гражданина безработным"

 

Разъяснены некоторые вопросы, касающиеся порядка признания гражданина безработным

Сообщается, в частности, что одним из условий принятия органами службы занятости решения о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным является наличие документов, определенных пунктом 2 статьи 3 Закона РФ от 19 апреля 1991 года N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", в том числе справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы.

Справка о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы необходима органам службы занятости для подбора гражданам подходящей работы, а также при установлении размера пособия по безработице безработному гражданину и определения наличия 26 недель оплачиваемой работы на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (неполной рабочей недели) с пересчетом на 26 недель с полным рабочим днем (полной рабочей неделей) в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы.

Наличие 26 недель оплачиваемой работы определяется исходя из сведений, содержащихся в предъявленных гражданином документах: трудовой книжке (дата увольнения и период осуществления трудовой деятельности) и справке о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы (период осуществления трудовой деятельности, сумма среднего заработка за фактически отработанное время; количество недель оплачиваемой работы с указанием на условиях полного рабочего дня (недели) или на условиях неполного рабочего дня (недели) с перерасчетом на полный рабочий день (неделю).

Справка, составленная по форме 2-НДФЛ, не является альтернативой справке о среднем заработке, так как в ней не содержится сумма среднего заработка за последние три месяца перед увольнением.

 

 

 

ГОСУДАРСТВО

 

Федеральный конституционный закон от 07.05.2013 N 2-ФКЗ

"О внесении изменений в Федеральный конституционный закон "О Правительстве Российской Федерации"

 

К работе правительственных комиссий по расследованию причин возникновения обстоятельств чрезвычайного характера и ликвидации их последствий могут привлекаться представители Федерального Собрания Российской Федерации

В целях совершенствования парламентского контроля также установлено, что члены Правительства РФ по приглашению палат Федерального Собрания Российской Федерации выступают на их заседаниях с информацией по вопросам, носящим чрезвычайный характер.

Кроме того, Правительство РФ должно направлять в палаты Федерального Собрания Российской Федерации информацию о ходе разработки и предполагаемых сроках принятия нормативных правовых актов, разработка и принятие которых предусмотрены федеральными законами.

 

Федеральный конституционный закон от 07.05.2013 N 3-ФКЗ

"О внесении изменения в статью 11 Федерального конституционного закона "О Правительстве Российской Федерации"

 

Расширен перечень ограничений, связанных с пребыванием в составе Правительства РФ

Установлено, что члены Правительства РФ, в числе прочего, не вправе открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории РФ, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

Данный запрет распространяется на супруг (супругов) и несовершеннолетних детей членов Правительства РФ.

 

Федеральный закон от 26.04.2013 N 64-ФЗ

"О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации"

 

Отдельные положения Уголовно-процессуального кодекса РФ приведены в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ

Постановлением Конституционного Суда РФ от 16.05.2007 N 6-П признаны не соответствующими Конституции РФ положения пункта 2 части второй и части третьей статьи 413 и статьи 418 УПК РФ во взаимосвязи со статьей 237 - в той части, в какой они позволяют отказывать в возобновлении производства по уголовному делу и пересмотре принятых по нему решений ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств при возникновении новых фактических обстоятельств, свидетельствующих о наличии в действиях обвиняемого признаков более тяжкого преступления.

Федеральным законом в статьи 237 и 413 УПК РФ внесены изменения, устанавливающие порядок возвращения уголовного дела прокурору и возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств с учетом того, что к таким обстоятельствам относятся новые общественно опасные последствия инкриминируемого обвиняемому деяния, о которых стало известно после поступления уголовного дела на рассмотрение суда.

Установлено, в частности, что судья по ходатайству стороны возвращает уголовное дело прокурору для устранения препятствий к его рассмотрению судом в случаях, если:

после направления уголовного дела в суд наступили новые общественно опасные последствия инкриминируемого обвиняемому деяния, являющиеся основанием для предъявления ему обвинения в совершении более тяжкого преступления;

ранее вынесенные по уголовному делу приговор, определение или постановление суда отменены в порядке, предусмотренном главой 49 УПК РФ ("Возобновление производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств"), а послужившие основанием для их отмены новые или вновь открывшиеся обстоятельства являются в свою очередь основанием для предъявления обвиняемому обвинения в совершении более тяжкого преступления.

 

Федеральный закон от 26.04.2013 N 65-ФЗ

"О внесении изменений в статью 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения"

 

На законодательном уровне закреплены требования к обеспечению безопасности перевозок пассажиров и грузов

Федеральный закон о безопасности дорожного движения дополнен новым положением, устанавливающим соответствующее требование к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям при осуществлении ими деятельности, связанной с эксплуатацией транспортных средств.

Новое положение закона создает также правовые основания для утверждения Министерством транспорта Российской Федерации правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным и городским наземным электрическим транспортом.

 

Федеральный закон от 26.04.2013 N 66-ФЗ

"О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации"

 

При наличии в судах технической возможности судебные заседания могут проводиться с использованием систем видеоконференц-связи, осуществляемой между судами

Установлено, что при наличии в судах технической возможности осуществления видеоконференц-связи лица, участвующие в деле, их представители, а также свидетели, эксперты, специалисты, переводчики могут участвовать в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи при условии заявления ими ходатайства об этом или по инициативе суда.

Для обеспечения участия в судебном заседании путем использования систем видеоконференц-связи используются системы видеоконференц-связи соответствующих судов по месту жительства, месту пребывания или месту нахождения указанных лиц. Для обеспечения участия в деле лиц, находящихся в местах содержания под стражей или в местах отбывания лишения свободы, могут использоваться системы видеоконференц-связи данных учреждений.

Суд, обеспечивающий участие в судебном заседании лиц, участвующих в деле, их представителей, а также свидетелей, экспертов, специалистов, переводчиков путем использования систем видеоконференц-связи, проверяет явку и устанавливает личность явившихся лиц, берет подписку у свидетелей, экспертов, переводчиков о разъяснении им судом, рассматривающим дело, прав и обязанностей и предупреждении об ответственности за их нарушение. Указанная подписка не позднее следующего дня после дня ее получения направляется в суд, рассматривающий дело, для приобщения к протоколу судебного заседания.

 

Федеральный закон от 26.04.2013 N 67-ФЗ

"О порядке отбывания административного ареста"

 

Установлены условия отбывания административного ареста, статус отбывающих его лиц, и порядок их материально-бытового и медико-санитарного обеспечения

Отбывание административного ареста осуществляется на основании соответствующего постановления судьи (в соответствии с КоАП РФ), с соблюдением принципов законности, гуманизма, уважения человеческого достоинства. Административный арест отбывается в подразделении территориальных органов внутренних дел.

Лица, подвергнутые административному аресту, находятся под контролем и надзором администрации и сотрудников места отбывания административного ареста. В целях осуществления таких контроля и надзора могут применяться аудиовизуальные, электронные и иные технические средства контроля и надзора.

При размещении лиц обязательно соблюдение следующих требований:

- раздельно содержатся мужчины и женщины;

- отдельно от других содержатся больные инфекционными заболеваниями или лица, нуждающиеся в медицинском наблюдении;

- при наличии свободных помещений раздельно содержатся курящие и некурящие.

В отношении лиц, подвергнутых административному аресту, проводятся обязательная государственная дактилоскопическая регистрация, фотографирование, личный досмотр, досмотр находящихся при них и передаваемых им вещей и предметов. Личный досмотр лиц, подвергнутых административному аресту, осуществляется сотрудниками места отбывания административного ареста одного пола с досматриваемыми лицами.

Лица, подвергнутые административному аресту, в частности, имеют право на:

- личную безопасность;

- вежливое обращение;

- свидания с родственниками;

- получение юридической помощи;

- оплачиваемые ими телефонные разговоры - до 15 минут в сутки;

- тайну переписки;

- индивидуальное спальное место и восьмичасовой сон в ночное время;

- ежедневное трехразовое бесплатное питание;

- ежедневную прогулку в дневное время продолжительностью не менее одного часа.

в случае возникновения исключительных личных обстоятельств (тяжелого заболевания (состояния здоровья), смерти близкого родственника или близкого лица либо чрезвычайной ситуации, причинившей значительный материальный ущерб лицу, подвергнутому административному аресту, или его семье), а также на основании медицинского заключения о наличии у лица, подвергнутого административному аресту, заболевания, травмы или увечья, препятствующих отбыванию административного ареста, исполнение постановления об административном аресте может быть приостановлено или прекращено в порядке, предусмотренном КоАП РФ. Перечень заболеваний, препятствующих отбыванию административного ареста, устанавливается Правительством РФ.

Закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня официального опубликования.

 

Федеральный закон от 07.05.2013 N 77-ФЗ

"О парламентском контроле"

 

Подписан Федеральный закон, направленный на повышение роли парламентского контроля в Российской Федерации

Федеральным законом определяются основы парламентского контроля, устанавливаются отдельные формы парламентского контроля, а также регулируются вопросы планирования и осуществления мероприятий парламентского контроля.

Согласно Закону основными целями парламентского контроля являются:

обеспечение соблюдения Конституции РФ, исполнения федеральных конституционных законов, федеральных законов;

защита прав и свобод человека и гражданина;

укрепление законности и правопорядка;

выявление ключевых проблем в деятельности государственных органов РФ, повышение эффективности системы государственного управления;

противодействие коррупции;

выработка рекомендаций, направленных на совершенствование законодательства РФ и повышение эффективности его исполнения.

 

Федеральный закон от 07.05.2013 N 78-ФЗ

"Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации"

 

Определены основные задачи и компетенция Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей и уполномоченных по защите прав предпринимателей в субъектах РФ

Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей (далее - Уполномоченный) и его рабочий аппарат являются государственным органом с правом юридического лица, обеспечивающим гарантии государственной защиты прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности и соблюдения указанных прав органами государственной власти, органами местного самоуправления и должностными лицами. Уполномоченный назначается Президентом РФ с учетом мнения предпринимательского сообщества сроком на 5 лет. Одно и то же лицо не может быть назначено Уполномоченным более чем на два срока подряд. Уполномоченным назначается лицо, являющееся гражданином РФ, не моложе 30 лет, имеющее высшее образование.

К основным задачам Уполномоченного отнесены, в частности:

защита прав и законных интересов российских и иностранных субъектов предпринимательской деятельности на территории РФ и российских субъектов предпринимательской деятельности на территориях иностранных государств в соответствии с законодательством и международными договорами РФ;

осуществление контроля за соблюдением прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления;

взаимодействие с предпринимательским сообществом.

Определены правовое положение, полномочия Уполномоченного, а также порядок рассмотрения им жалоб субъектов предпринимательской деятельности.

Установлено, что правовое положение, основные задачи и компетенция уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте РФ устанавливаются законом субъекта РФ с учетом положений данного Федерального закона.

 

Федеральный закон от 07.05.2013 N 79-ФЗ

"О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами"

 

Чиновникам запрещено открывать и иметь счета в иностранных банках

Запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории РФ, а также пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

Данный запрет распространяется, в частности, на лиц, замещающих (занимающих) государственные должности Российской Федерации, заместителей Генерального прокурора РФ, членов Совета директоров Банка России.

Запрет устанавливается в целях обеспечения национальной безопасности Российской Федерации, упорядочения лоббистской деятельности, расширения инвестирования средств в национальную экономику и повышения эффективности противодействия коррупции.

 

Федеральный закон от 07.05.2013 N 80-ФЗ

"О внесении изменений в статью 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьи 1 и 2 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"

 

Отдельные положения Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" приведены в соответствие с Постановлением Конституционного Суда РФ

Положения части 1 статьи 1, части 1 статьи 2 и статьи 3 указанного Федерального закона признаны Постановлением Конституционного Суда РФ от 18.07.2012 N 19-П не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой они в силу неопределенности нормативного содержания препятствуют распространению положений Федерального закона на отношения, связанные с рассмотрением органами государственной власти и органами местного самоуправления обращений объединений граждан, включая юридические лица, а также рассмотрению обращений осуществляющими публично значимые функции государственными и муниципальными учреждениями и иными организациями, в том числе введению законом субъекта РФ положений о возможности рассмотрения обращений такими учреждениями и организациями.

Согласно внесенным в Федеральный закон изменениям, правом на обращение в органы государственной власти и органы местного самоуправления наделяются не только граждане, но и объединения граждан, включая юридические лица.

Установлена возможность направлять обращения помимо государственных органов и органов местного самоуправления также и в государственные и муниципальные учреждения и другие организации, осуществляющие публично значимые функции.

Также внесены изменения в статью 5.59 Кодекса РФ об административных правонарушениях в части установления административной ответственности должностных лиц государственных и муниципальных учреждений и других организаций, осуществляющих публично значимые функции, за нарушение порядка рассмотрения обращений.

 

Федеральный закон от 07.05.2013 N 83-ФЗ

"О внесении изменения в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"

 

Определена процедура установления личности иностранного гражданина, не имеющего действительного документа, удостоверяющего личность

Установление личности иностранного гражданина, незаконно находящегося на территории РФ и не имеющего действительного документа, удостоверяющего личность, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством или международным договором РФ, осуществляется по инициативе федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его территориального органа либо по заявлению иностранного гражданина об установлении личности.

В целях установления личности иностранного гражданина территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции вправе, в частности:

требовать от иностранного гражданина предоставления в письменной форме информации, необходимой для установления его личности;

проводить соответствующие проверки, опрашивать лиц, указанных иностранным гражданином в качестве свидетелей, по месту жительства или месту пребывания иностранного гражданина, а также проводить его опознание по свидетельским показаниям;

использовать дактилоскопическую информацию, полученную при проведении государственной дактилоскопической регистрации.

Если по результатам проведенных проверок, опроса свидетелей и опознания подтвердится достоверность персональных данных иностранного гражданина, указанных им, территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции составляется заключение об установлении личности иностранного гражданина.

Срок проведения процедуры установления личности иностранного гражданина не должен превышать три месяца.

 

Федеральный закон от 07.05.2013 N 84-ФЗ

"О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "О Московском государственном университете имени М.В. Ломоносова и Санкт-Петербургском государственном университете"

 

Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова и Санкт-Петербургский государственный университет и принадлежащее им недвижимое имущество отнесены к федеральной собственности и приватизации не подлежат

Установлено, что Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова и Санкт-Петербургский государственный университет, закрепленные за ними на праве оперативного управления или находящиеся в их самостоятельном распоряжении объекты (здания, строения, сооружения) учебной, производственной, социальной инфраструктур, включая жилые помещения, расположенные в зданиях учебного, производственного, социального, культурного назначения, общежития, а также клинические базы, находящиеся в их оперативном управлении или принадлежащие им на ином праве, находятся в федеральной собственности и приватизации не подлежат.

Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова и Санкт-Петербургский государственный университет вправе предоставлять по договорам социального найма принадлежащие им на праве оперативного управления жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации.

 

Федеральный закон от 07.05.2013 N 85-ФЗ

"О внесении изменений в статьи 3 и 42 Закона Российской Федерации "О недрах"

 

Законодательно закреплено полномочие федерального органа управления государственным фондом недр по установлению порядка определения суммы сбора за участие в конкурсах или аукционах на право пользования участками недр

Соответствующее дополнение внесено в Федеральный закон "О недрах". Изменение вступает в силу с 1 июля 2013 года.

 

Федеральный закон от 07.05.2013 N 88-ФЗ

"О внесении изменений в статьи 4 и 7 Федерального закона "О парламентском расследовании Федерального Собрания Российской Федерации"

 

Расширен перечень оснований для проведения парламентского расследования

Установлено, что парламентскому расследованию подлежат в числе прочего факты грубого нарушения финансовой дисциплины, выразившиеся в несвоевременном исполнении доходных и (или) расходных статей федерального бюджета либо бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации по объему, структуре и целевому назначению, в неэффективности расходов средств федерального бюджета и средств государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, управления и распоряжения федеральной собственностью.

При наличии указанных фактов профильный комитет Совета Федерации или Государственной Думы направляет Председателю Совета Федерации или Председателю Государственной Думы письменное обращение о возбуждении парламентского расследования с изложением фактов, подлежащих расследованию и обоснованием необходимости и возможности его проведения.

 

Федеральный закон от 07.05.2013 N 90-ФЗ

"О внесении изменений в статью 16 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" и Федеральный закон "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"

 

Законодательные акты о банковской деятельности и садоводческих объединениях приведены в соответствие с действующим трудовым законодательством

Внесенными поправками из текстов названных законов исключено упоминание Кодекса законов о труде РСФСР, утратившего силу с 1 февраля 2002 года в связи с принятием Трудового кодекса РФ.

 

Федеральный закон от 07.05.2013 N 91-ФЗ

"О внесении изменений в статьи 8.33 и 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

 

Усилена административная ответственность за нарушение правил охраны среды обитания или путей миграции животных, правил пользования объектами животного мира и добычи (вылова) водных биологических ресурсов

В частности, нарушение правил охраны среды обитания или путей миграции объектов животного мира и водных биологических ресурсов повлечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей, на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей, на юридических лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей (ранее - предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей, на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей, на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей).

 

Федеральный закон от 07.05.2013 N 92-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

 

Установлен запрет на привлечение для работы в качестве водителей лиц, не имеющих водительских удостоверений соответствующих категорий, выданных в Российской Федерации

Кроме того, Федеральным законом, в частности:

устанавливаются следующие категории и входящие в них подкатегории транспортных средств, на управление которыми предоставляется право, - категории "A", "B", "C", "D", "BE", "CE", "DE", "Tm" (трамваи), "Tb" (троллейбусы), "M" (мопеды и легкие квадрициклы), подкатегории "A1", "B1", "C1", "D1", "C1E", "D1E";

предусмотрено, что в Российской Федерации выдаются российские национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров РФ;

установлена административная ответственность за допуск к управлению транспортным средством водителя, не имеющего российского национального водительского удостоверения, в виде штрафа на должностных лиц, ответственных за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, в размере пятидесяти тысяч рублей;

предусмотрено, что экзамены на право управления транспортными средствами принимаются на транспортных средствах с механической или автоматической трансмиссией, при этом лицам, сдавшим экзамены на транспортных средствах с механической трансмиссией, предоставляется право на управление транспортными средствами соответствующей категории или подкатегории с любым видом трансмиссии, а лицам, сдавшим экзамены на транспортных средствах с автоматической трансмиссией, предоставляется право на управление транспортными средствами соответствующей категории или подкатегории только с автоматической трансмиссией.

Федеральный закон вступит в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений.

Водительские удостоверения, выданные в Российской Федерации до дня вступления Закона в силу, будут действовать до окончания установленного в них срока.

 

Федеральный закон от 07.05.2013 N 93-ФЗ

"О внесении изменения в статью 16.1 Федерального закона "О науке и государственной научно-технической политике"

 

Уточнено понятие "государственная поддержка инновационной деятельности"

Предусмотрено, что государственная поддержка инновационной деятельности представляет собой совокупность мер, принимаемых органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ в целях создания необходимых правовых, экономических и организационных условий, а также стимулов для юридических и физических лиц, осуществляющих инновационную деятельность.

Внесенное изменение направлено на приведение понятия в соответствие со статьей 16.4 Федерального закона "О науке и государственной научно-технической политике", в соответствии с которой финансирование государственной поддержки инновационной деятельности осуществляется не только Российской Федерацией, но и субъектами Российской Федерации с учетом основных направлений государственной поддержки.

 

Федеральный закон от 07.05.2013 N 96-ФЗ

"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

 

Существенно увеличены административные штрафы за правонарушения в области сохранения, использования и охраны объектов культурного наследия

Так, установлено, что нарушение требований сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия, либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия (за исключением выявленных объектов культурного наследия), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двухсот тысяч рублей, на должностных лиц - от двадцати тысяч до четырехсот тысяч рублей, а на юридических лиц - от двухсот тысяч до пяти миллионов рублей. Ранее размеры штрафа для граждан составляли от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей, для должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей, для юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Также установлена административная ответственность за уничтожение или повреждение объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ и за неисполнение обязанности по приостановлению работ в случае обнаружения объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, или работ, проведение которых может ухудшить состояние объекта культурного наследия либо нарушить его целостность и сохранность.

 

Федеральный закон от 07.05.2013 N 97-ФЗ

"О внесении изменения в статью 13 Федерального закона "О федеральном службе безопасности"

 

ФСБ России предоставлено право направлять советников и специалистов в иностранные государства по согласованию со специальными службами или с правоохранительными органами этих государств

Изменения направлены на создание условий для более эффективного взаимодействия со специальными службами или с правоохранительными органами иностранных государств по борьбе с преступлениями международного характера.

 

Федеральный закон от 07.05.2013 N 98-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "О рекламе" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

 

Упрощена процедура демонтажа незаконно установленных рекламных конструкций

Установлено, что владелец рекламной конструкции обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца со дня выдачи органом местного самоуправления предписания о демонтаже рекламной конструкции, установленной или эксплуатируемой без действующего разрешения, а также удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение 3 дней со дня выдачи предписания.

В случае если в установленный срок незаконно установленная рекламная конструкция не демонтирована либо если ее владелец неизвестен, то предписание о демонтаже рекламной конструкции направляется собственнику или иному законному владельцу недвижимого имущества, который обязан ее демонтировать в течение месяца. При этом за ним сохраняется право требовать от владельца рекламной конструкции возмещения разумных расходов, понесенных в связи с демонтажом, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.

Также установлено, что органы местного самоуправления муниципальных районов или городских округов будут утверждать схемы размещения рекламных конструкций на земельных участках независимо от форм собственности, а также на зданиях или ином недвижимом имуществе, находящихся в собственности субъектов РФ или муниципальной собственности. Схема размещения рекламных конструкций является документом, определяющим места размещения рекламных конструкций, типы и виды рекламных конструкций, установка которых допускается на данных местах.

С 1 января 2014 года выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на земельных участках, зданиях, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, будет осуществляться только при наличии утвержденных схем размещения рекламных конструкций.

 

Федеральный закон от 07.05.2013 N 99-ФЗ

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О ратификации Конвенции Совета Европы о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных" и Федерального закона "О персональных данных"

 

Подписан Закон , направленный на приведение законодательства о персональных данных в соответствие с международными обязательствами Российской Федерации

Принятие Закона связано с исполнением Российской Федерацией обязательств в рамках Конвенции Совета Европы о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных, предусматривающей, что каждая Сторона принимает необходимые меры в рамках своего национального законодательства с целью ввести в действие основополагающие принципы защиты данных не позднее момента вступления Конвенции в отношении нее в силу.

Внесены изменения в целый ряд законодательных актов, в частности, в федеральные законы " О прокуратуре Российской Федерации", " Об актах гражданского состояния", " О негосударственных пенсионных фондах", " О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации", " О государственной социальной помощи", " О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей".

 

Федеральный закон от 07.05.2013 N 100-ФЗ

"О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации"

 

С 1 сентября 2013 года вступят в силу изменения в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей ГК РФ

Изменения касаются, в частности, сделок, в том числе оснований и последствий их недействительности, сроков исковой давности и правил их исчисления, собраний, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании, а также для иных лиц.

Изменения вступят в силу с 1 сентября 2013 года, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

 

Федеральный закон от 07.05.2013 N 101-ФЗ

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с организацией и проведением XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи и развитием города Сочи как горноклиматического курорта"

 

Установлен порядок передачи в государственную (муниципальную) собственность построенных олимпийских объектов

Передача объектов, построенных за счет средств Государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта, будет осуществляться безвозмездно, на основании решений Правительства РФ, после их ввода в эксплуатацию.

Правительством РФ будут определяться также публично-правовые образования, в собственность которых подлежат передаче соответствующие олимпийские объекты, и сроки такой передачи.

Кроме того, упрощена процедура государственной регистрации прав на предназначенные для строительства олимпийских объектов земельные участки, расположенные на них объекты недвижимости, а также на созданные олимпийские объекты.

 

Федеральный закон от 07.05.2013 N 102-ФЗ

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами"

 

Ряд законодательных актов приведен в соответствие с новым законом, устанавливающим в отношении отдельных категорий лиц запрет открывать счета и иметь вклады в иностранных банках

Запрет (открывать счета, иметь вклады, хранить ценности в иностранных банках, пользоваться иностранными финансовыми инструментами) установлен, в частности, в отношении лиц, замещающих (занимающих) государственные должности Российской Федерации, заместителей Генерального прокурора РФ, членов Совета директоров Банка России, госслужащих, а также супругов и несовершеннолетних детей таких лиц.

В этой связи внесены соответствующие изменения, в частности, в Федеральные законы " О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы...", " О выборах Президента Российской Федерации", " О прокуратуре Российской Федерации", " О статусе судей в Российской Федерации", "О противодействии коррупции" и ряд других законодательных актов.

Установлено, в частности, что несоблюдение данного запрета влечет досрочное прекращение полномочий, освобождение от занимаемой должности или увольнение в связи с утратой доверия.


ФИНАНСЫ

 

Письмо ФНС России от 10.04.2013 N ОА-4-12/6612@

"О порядке представления, приема и обработки уведомлений о контролируемых сделках"

 

ФНС России даны разъяснения по вопросам приема уведомлений о контролируемых сделках

Разъяснения касаются, в частности, переноса сроков представления уведомления о контролируемых сделках, совершенных в 2012 году; представления уведомлений за реорганизованную организацию; принятия и отказа в принятии уведомления, невозможности отзыва налогоплательщиком уведомлений и др.

Согласно налоговому законодательству РФ налогоплательщики обязаны уведомлять налоговые органы о совершенных ими в календарном году контролируемых сделках. Форма уведомления о таких сделках, а также порядок его заполнения и представления в электронной форме утверждены приказом ФНС России от 27.07.2012 N ММВ-7-13/524@.

Налогоплательщик направляет Уведомление в тот налоговый орган, в котором он состоит на налоговом учете, то есть либо по месту своего нахождения (налогоплательщики-организации), либо по месту жительства (налогоплательщики - физические лица). Организации, отнесенные к крупнейшим налогоплательщикам, представляют уведомление в налоговый орган по месту учета.

Если в состав организации входят обособленные подразделения, то уведомление о сделках следует подавать только в налоговый орган по месту нахождения (учета) головной организации.

По выбору налогоплательщика уведомление можно представлять на бумажном носителе в виде утвержденной машинно-ориентированной формы, заполненной от руки или распечатанной на принтере, или в электронной форме по установленным форматам.

Уведомление о контролируемых сделках, доходы и расходы по которым признаются в соответствии с главой 25 НК РФ в 2012 году, направляется налогоплательщиком в налоговый орган в срок не позднее 20 ноября 2013 года.

Рекомендации по подготовке и представлению документации в целях налогового контроля изложены в письме ФНС России от 30.08.2012 N ОА-4-13/14433@.

 

<Письмо> ФНС России от 12.04.2013 N ЕД-4-3/6812@

 

ФНС России разъяснен порядок определения налоговой базы по налогу на прибыль организаций при уступке конкурсным кредитором права требования по долговому обязательству лица, признанного банкротом

В случае признания должника банкротом срок исполнения денежных обязательств, возникших до открытия конкурсного производства, считается наступившим. При этом на суму требований конкурсного кредитора начисляются проценты с даты открытия конкурсного производства до даты погашения указанных требований должником.

При определении налогооблагаемой прибыли указанные проценты включаются в стоимость уступаемого права требования долга. Убыток от уступки данного права (с учетом начисленных процентов) принимается для целей налогообложения в следующем порядке:

- 50 процентов от суммы убытка включается в состав внереализационных расходов на дату уступки права требования;

- оставшиеся 50 процентов - по истечении 45 календарных дней с даты уступки права требования.

 

Письмо ФНС России от 19.04.2013 N ЕД-4-3/7382@

"О порядке применения положений статьи 342 Налогового кодекса Российской Федерации"

 

Ставки НДПИ в отношении угля следует определять, умножая их на коэффициенты-дефляторы, установленные на текущий, а также все предыдущие кварталы

При этом отмечено, что в случае, если лицензия на право пользования недрами на добычу угля выдана в январе 2013 года, то при исчислении суммы НДПИ налоговая ставка умножается на коэффициент-дефлятор, установленный на I отчетный квартал 2013 года, и коэффициенты-дефляторы, которые были установлены ранее по каждому виду угля.

Напомним, что коэффициенты-дефляторы определяются Минэкономразвития России ежеквартально на основании информации об изменении цен производителей по каждому виду угля.

 

Письмо ФНС России от 24.04.2013 N ЕД-4-3/7701@

"О данных, необходимых для исчисления НДПИ в отношении нефти, за март 2013 года"

 

Величина коэффициента, корректирующего ставку НДПИ в отношении нефти, в марте 2013 года составила 10,8043

ФНС России ежемесячно определяет величину коэффициента исходя из цен на нефть и курса доллара к рублю.

Так, в марте 2013 года уровень мировых цен на нефть сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья определен в сумме 106,56 долл. США за баррель.

Второй показатель, исходя из которого рассчитывается коэффициент, - среднее значение курса доллара США к рублю РФ за все дни этого налогового периода. В марте данный показатель определен в размере 30,7987.

Напомним, что в феврале 2013 года, в связи с более высокой ценой на нефть, значение данного коэффициента было несколько выше и составляло 11,5064.

 

Информационное письмо ФСФР России от 24.04.2013 N 13-СХ-12/14856

"О представлении страховыми организациями годовой консолидированной финансовой отчетности за 2012 год, составленной в соответствии с Международными стандартами финансовой отчетности"

 

Страховые организации, включая страховые медицинские организации, осуществляющие деятельность в сфере ОМС, обязаны представить в ФСФР России консолидированную финансовую отчетность за 2012 год не позднее 30 апреля 2013 года

Отчетность представляется только в форме электронного документа посредством телекоммуникационных каналов связи либо с использованием программы, размещенной на сайте ФСФР России. Отчетность может быть подписана усиленной квалифицированной электронной подписью, используемой для подписания других видов отчетности. К отчетности в обязательном порядке прилагается аудиторское заключение.

При представлении отчетности в ФСФР России необходимо сообщить о фактическом или планируемом способе, месте и дате ее опубликования. Факт публикации в печатном издании должен быть подтвержден бумажной копией такого издания.

 

Информационное письмо ФСФР России от 24.04.2013

"Об объеме, порядке, сроках и формате составляемой и (или) представляемой в ФСФР России в электронном виде консолидированной годовой финансовой (бухгалтерской) отчетности за 2012 год в соответствии с Международными стандартами финансовой отчетности (МСФО) и (или) Общепринятыми принципами бухгалтерского учета США (US GAAP)"

 

Предельным сроком представления в ФСФР России годовой консолидированной финансовой отчетности за 2012 год является 30 апреля 2013 года

Соответствующее разъяснение содержится в информационном письме ФСФР России по вопросам представления организациями консолидированной финансовой отчетности за 2012 год в соответствии с МСФО и Общепринятыми принципами бухгалтерского учета США (US GAAP).

В письме приведены общие требования к представляемой отчетности (в том числе в электронном виде), а также обращено внимание организаций, в частности, на следующее:

- исключение ценных бумаг организаций (за исключением кредитных и страховых) из котировального списка влечет прекращение их обязанности по составлению, представлению и публикации консолидированной финансовой отчетности;

- в настоящее время отсутствуют требования законодательства об утверждении общим собранием акционеров ОАО (общим собранием участников или советом директоров, наблюдательным советом ООО) аудиторской организации для проведения обязательного аудита годовой консолидированной финансовой отчетности;

- перечень удостоверяющих центров, имеющих право выдачи ЭП (неквалифицированной электронной подписи) размещен в сети Интернет по адресу www.fcsm.ru в разделе "Участники финансовых рынков/Электронный документооборот/Удостоверяющие центры".

 

<Письмо> Банка России от 18.04.2013 N 77-Т

"Об организации условий для проведения торгов на внутреннем финансовом рынке в Российской Федерации в конце апреля 2013 года, а также с 1 по 13 мая 2013 года"

 

Банк России проинформировал о порядке работы в период с 1 по 13 мая 2013 года

Сообщается, в частности, что:

2, 3 и 10 мая Банк России будет проводить операции РЕПО на организованных торгах по фиксированной ставке;

Банк России при необходимости будет проводить 2, 3 и 10 мая 2013 года операции покупки и продажи ценных бумаг из портфеля Банка России;

Банк России не будет проводить 2, 3 и 10 мая 2013 года операции по размещению, погашению и выкупу облигаций Банка России;

2, 3 и 10 мая по сделкам РЕПО с Банком России расчет и перечисление компенсационных взносов производиться не будет;

Банк России будет проводить 2, 3 и 10 мая 2013 года операции по предоставлению внутридневных кредитов и кредитов овернайт, обеспеченных залогом (блокировкой) ценных бумаг, на банковские счета кредитных организаций, открытые в Московском ГТУ Банка России, с кредитными организациями, заключившими не позднее 26 апреля 2013 года с Банком России соглашения, регламентирующие предоставление Банком России указанных кредитов;

Банк России не будет проводить 2, 3, и 10 мая 2013 года операции по предоставлению обеспеченных кредитов по фиксированным процентным ставкам и депозитные операции;

операции по предоставлению обеспеченных кредитов по фиксированным процентным ставкам и депозитные операции Банк России будет проводить 30 апреля 2013 года, а также с 6 по 8 мая 2013 года в обычном режиме;

Банк России будет проводить 30 апреля и 8 мая 2013 года операции по покупке и продаже иностранной валюты и операции "валютный своп" на Единой торговой сессии Московской биржи с датами расчетов по второй части операций "валютный своп" 6 мая и 13 мая 2013 года соответственно;

Банк России будет проводить 2 и 3 мая 2013 года операции по покупке и продаже иностранной валюты на Единой торговой сессии Московской биржи с датой расчетов 6 мая 2013 года, а 10 мая 2013 года - с датой расчетов 13 мая 2013 года соответственно;

для осуществления переводов денежных средств в рамках платежной системы Банка России по сделкам, заключенным при проведении торгов на внутреннем финансовом рынке Российской Федерации 2, 3 и 10 мая 2013 года, в указанные даты будут функционировать система банковских электронных срочных платежей (БЭСП) и система внутрирегиональных электронных расчетов (ВЭР) Московского региона;

кредитные организации самостоятельно принимают решение о необходимости работы 2, 3 и 10 мая 2013 года. Порядок отражения в бухгалтерском учете операций, совершаемых в выходные дни, предусмотрен пунктом 1.3 части III "Организация работы по ведению бухгалтерского учета" Положения Банка России от 16.07.2012 N 385-П "О правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации". При этом кредитным организациям, принявшим решение о работе 2, 3 и 10 мая 2013 года, рекомендуется не позднее 29 апреля 2013 года разместить на своих официальных сайтах в сети Интернет информацию о порядке обслуживания клиентов в указанные дни.

 

ЭКОНОМИКА

 

Приказ Минэкономразвития России от 15.04.2013 N 197

"О мониторинге цен на нефть сырую марки "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья (средиземноморском и роттердамском) и на отдельные виды товаров, выработанных из нефти, и о расчете ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и отдельные категории товаров, выработанных из нефти"

 

Определен порядок мониторинга цен на нефть сырую марки "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья

Установлено, что мониторинг цен на нефть сырую марки "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья (средиземноморском и роттердамском) и на отдельные виды товаров, выработанных из нефти, - сжиженные углеводородные газы на границе с Республикой Польша (DAF Брест), будет осуществляться в соответствии с постановлениями Правительства РФ.

До 18 числа каждого месяца будет производиться расчет ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанных из нефти.

До 21 числа каждого месяца в адрес МИД Республики Беларусь будет направляться вербальная нота с указанием рассчитанных ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные виды товаров, выработанных из нефти, на очередной календарный месяц с указанием даты начала применения данных ставок.

Не позднее чем за 5 дней до 1-го числа календарного месяца, следующего за месяцем окончания периода мониторинга, на официальном сайте Минэкономразвития России в сети Интернет (www.economy.gov.ru) в разделе "Внешнеэкономическая деятельность" будет размещаться средняя цена на нефть сырую марки "Юралс" на мировых рынках нефтяного сырья (средиземноморском и роттердамском), а не позднее чем за 4 дня до 1-го числа календарного месяца, в котором будут применяться рассчитанные ставки, - информация о рассчитанных ставках вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные виды товаров, выработанных из нефти.

 

 

Приказ Росалкогольрегулирования от 04.12.2012 N 364

"Об утверждении Порядка утилизации барды (основного отхода спиртового производства) на очистных сооружениях и перечня соответствующего технологического оборудования"

Зарегистрировано в Минюсте России 19.04.2013 N 28221

 

Определен перечень оборудования, используемого для утилизации основного отхода спиртового производства - барды

Утилизация барды в виде жидкого остатка, оставшегося после переработки барды (фильтрат барды, вторичная барда, вторичные сточные воды), осуществляется с применением технологических приемов на технологическом оборудовании, в число которого входят, в частности: емкостное оборудование, анаэробные биореакторы, биотенки, эрлифтный аэратор, биореактор, отстойники первичной и вторичной ступени, аэротенки-смесители первой и второй ступени, гравийно-песчаные фильтры, илоуплотнитель, стабилизатор-уплотнитель аэробный, дегельминтизатор, станции биогенных веществ и обеззараживающих реагентов с насосами, накопитель обезвреженных осадков, газовые свечи для предотвращения сброса избыточного метана в атмосферу, газгольдер, газовая система, когенерационный блок, аварийная факельная горелка и система безопасности. Утилизация также осуществляется с применением очистных сооружений, имеющих производительность, позволяющую полностью утилизировать фильтрат барды, вторичную барду, вторичные сточные воды.

Утилизация непереработанной (цельной) барды осуществляется на очистных сооружениях в соответствии с принятой в организации технологией утилизации, обеспечивающей механическую очистку сточных вод, биологическую очистку сточных вод, глубокую очистку сточных вод, физико-химическую очистку сточных вод, адсорбционную очистку сточных вод и обработку осадка сточных вод.

 

<Информация> Минэкономразвития России от 15.04.2013

"О вывозных таможенных пошлинах на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 31 мая 2013 г."

 

Минэкономразвития России рассчитаны ставки вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанные из нефти на период с 1 по 31 мая 2013 года

В частности, в указанный период ставка пошлины составит:

на нефть сырую - 378,4 доллара США;

на отработанные нефтепродукты, легкие и средние дистилляты, дизельное топливо, бензол, толуол, мазут - 249,7 доллара США;

на сжиженные углеводородные газы - 71,5 доллара США;

на бензины товарные и прямогонный бензин - 340,6 доллара США.

Кроме того, по результатам мониторинга за период с 15 марта по 14 апреля 2013 года определена средняя цена на нефть сырую марки "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья, которая составляет 764,6 доллара США за тонну.

 

СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА

 

Приказ Минздрава России от 02.04.2013 N 182н

"Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное медицинское страхование неработающего населения"

Зарегистрировано в Минюсте России 16.04.2013 N 28136.

 

Вводится в действие новая форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на ОМС неработающего населения

Уплата страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающих граждан производится страхователем - органом исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ.

Указанные страхователи обязаны представлять в территориальные фонды расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным.

Новая форма расчета содержит два раздела (ранее расчет содержал дополнительный раздел, в котором отражались сведения о состоянии задолженности (переплаты) по страховым взносам (пеням и штрафам), образовавшейся по состоянию на 1 января 2011 года). Остался без изменений раздел, в котором производится расчет начисленных и уплаченных страховых взносов, раздел для отражения сведений о задолженности по состоянию на 1 января 2012 года дополнен новыми строками.

 

Приказ Минздрава России от 29.12.2012 N 1631н

"Об утверждении Порядка определения цен (тарифов) на медицинские услуги, предоставляемые медицинскими организациями, являющимися бюджетными и казенными государственными учреждениями, находящимися в ведении Министерства здравоохранения Российской Федерации"

Зарегистрировано в Минюсте России 18.04.2013 N 28186.

 

Бюджетные медицинские учреждения самостоятельно определяют цены на медицинские услуги в соответствии с размерами расчетных и расчетно-нормативных затрат на их оказание и на содержание имущества

При этом цены (тарифы) на медицинские услуги определяются с учетом:

анализа фактических затрат учреждения на оказание медицинских услуг по основным видам деятельности в предшествующие периоды;

прогнозной информации о динамике изменения уровня цен в составе затрат на оказание учреждением медицинских услуг по основным видам деятельности, включая регулируемые государством цены на товары, работы, услуги субъектов естественных монополий;

анализа существующего и прогнозируемого объема рыночных предложений на аналогичные услуги и уровня цен на них, и спроса на аналогичные услуги.

Цены (тарифы) на медицинские услуги устанавливаются с учетом покрытия издержек учреждений на оказание данных услуг, при этом рекомендуется предусматривать рентабельность не более 20 процентов.

Учреждения за выполнение платных медицинских услуг в ночное время, а также в выходные и праздничные дни имеют право применять к утвержденным ценам на эти услуги повышающий коэффициент, но не более чем:

за оказание платных медицинских услуг в ночное время - 30 процентов;

за оказание платных медицинских услуг в выходные и праздничные дни - 50 процентов.

Повышающий коэффициент не применяется при оказании медицинской помощи в неотложной форме, в том числе женщинам в период беременности, родов, в послеродовом периоде, новорожденным и детям.

 

ГОСУДАРСТВО

 

Федеральный закон от 22.04.2013 N 61-ФЗ

"О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации и статью 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации"

 

Отдельные положения Гражданского процессуального кодекса РФ и Арбитражного процессуального кодекса РФ приведены в соответствие с Постановлением Конституционного Суда РФ

Абзацы второй статьи 215 и второй статьи 217 ГПК РФ были признаны Постановлением Конституционного Суда РФ от 01.03.2012 N 5-П не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой они, закрепляя обязательность приостановления судом производства по делу во всех случаях реорганизации юридического лица, являющегося стороной в деле, не предполагают установления судом необходимости в таком приостановлении и возможности продолжить производство с учетом оценки всех обстоятельств конкретного дела.

Названные положения ГПК РФ обязывают суд приостановить производство по делу в случае реорганизации юридического лица, являющегося стороной в деле, до определения его правопреемника.

В этой связи Законом исключено положение, устанавливающее обязанность суда приостанавливать производство по делу в случае реорганизации юридического лица, которое является стороной в деле или третьим лицом с самостоятельными требованиями. Одновременно ГПК РФ дополнен новым положением, предусматривающим право суда приостановить производство по делу в случае реорганизации юридического лица, которое является стороной в деле или третьим лицом с самостоятельными требованиями. Кроме того, установлено, что производство по делу приостанавливается в этом случае до определения правопреемника.

Статья 143 Арбитражного процессуального кодекса РФ обязывает арбитражный суд приостанавливать производство по делу в случае смерти гражданина, являющегося стороной в деле, если спорное правоотношение допускает правопреемство, однако не предусматривает положений, обязывающих арбитражный суд приостанавливать производство по делу в случае смерти гражданина, являющегося третьим лицом с самостоятельными требованиями. В целях устранения данного правового пробела и обеспечения реализации позиции КС РФ об одинаковом регулировании однородных по своей природе отношений, а также соблюдения принципа состязательности и равноправия сторон, внесено изменение, предусматривающее обязанность арбитражного суда приостанавливать производство по делу в случае смерти гражданина, являющегося третьим лицом с самостоятельными требованиями.

 

Федеральный закон от 22.04.2013 N 62-ФЗ

"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

 

Исполнение постановления об административном аресте может быть приостановлено или прекращено судьей в случае возникновения у лица, подвергнутого административному аресту, исключительных личных обстоятельств

Согласно изменениям, внесенным в КоАП РФ, исполнение постановления об административном аресте может быть приостановлено на срок до семи суток или прекращено судьей на основании письменного заявления лица, подвергнутого административному аресту, в случае возникновения исключительных личных обстоятельств (тяжелого заболевания, смерти близкого родственника или близкого лица, чрезвычайной ситуации, причинившей значительный материальный ущерб лицу, подвергнутому административному аресту, или его семье), а также на основании медицинского заключения о наличии у лица, подвергнутого административному аресту, заболевания, травмы или увечья, препятствующих отбыванию наказания. При этом установлено, что срок приостановления административного ареста не засчитывается в срок его отбывания.

Лица, в отношении которых исполнение постановления об административном аресте было приостановлено, и уклоняющиеся от возвращения в установленный срок в место отбывания административного ареста будут задерживаться полицией до передачи его в место отбывания административного ареста.

Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования.

 

Федеральный закон от 22.04.2013 N 63-ФЗ

"О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Основы законодательства Российской Федерации о культуре" и статьи 9 и 12.1 Федерального закона "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"

 

С 1 января 2014 года Правительство РФ будет ежегодно представлять палатам Федерального Собрания РФ государственный доклад о состоянии культуры в Российской Федерации

В доклад в числе прочего включается объективная систематизированная аналитическая информация о состоянии и государственной охране объектов культурного наследия.

Доклад подлежит опубликованию и общественному обсуждению. Порядок подготовки и распространения доклада определяется Правительством РФ.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2014 года.

 

Постановление Конституционного Суда РФ от 22.04.2013 N 8-П

"По делу о проверке конституционности статей 3, 4, пункта 1 части первой статьи 134, статьи 220, части первой статьи 259, части второй статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подпункта "з" пункта 9 статьи 30, пункта 10 статьи 75, пунктов 2 и 3 статьи 77 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частей 4 и 5 статьи 92 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" в связи с жалобами А.В. Андронова, О.О. Андроновой, О.Б. Белова и других, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и регионального отделения политической партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ в Воронежской области"

 

Суды общей юрисдикции не вправе отказывать в принятии к рассмотрению заявлений граждан, принимавших участие в выборах в качестве избирателей, в защиту своих избирательных прав, нарушенных при установлении итогов голосования на том избирательном участке, на котором эти граждане принимали участие в выборах

Конституционный Суд РФ признал:

взаимосвязанные положения части первой статьи 259 ГПК РФ, подпункта "з" пункта 9 статьи 30, пункта 10 статьи 75, пунктов 2 и 3 статьи 77 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частей 4 и 5 статьи 92 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" не противоречащими Конституции РФ в той мере, в какой эти законоположения, будучи направлены на обеспечение гарантий судебной защиты избирательных прав граждан и соблюдение принципов подлинно свободных демократических выборов, по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования предусматривают право избирателей на обращение в суд за защитой своих избирательных прав в связи состоявшимся голосованием, право наблюдателей от политических партий на обжалование в суд решений и действий (бездействия) избирательных комиссий, нарушающих права непосредственно самих наблюдателей, связанные с осуществлением ими полномочий по наблюдению за выборами, и право регионального отделения политической партии на обращение в суд с заявлением о защите своих избирательных прав, связанных с участием в соответствующих выборах в качестве избирательного объединения, равно как и о защите прав и законных интересов самой политической партии в случае, если это допускается уставом политической партии, - независимо от уровня выборов и непосредственного участия в них данного регионального отделения политической партии;

взаимосвязанные положения части первой статьи 259 ГПК РФ, пункта 10 статьи 75, пунктов 2 и 3 статьи 77 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", а также частей 4 и 5 статьи 92 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" не соответствующими Конституции РФ в той части, в какой эти законоположения, закрепляя право избирателей на обращение в суд за защитой своих избирательных прав, вместе с тем в силу неопределенности нормативного содержания в отношении субъектов, порядка и условий обращения в суд в связи с обжалованием итогов голосования - по смыслу, придаваемому им сложившейся правоприменительной практикой, - исключают для граждан, принимавших участие в выборах в качестве избирателей, возможность обжалования решений и действий (бездействия) избирательных комиссий, связанных с установлением итогов голосования на том избирательном участке, на котором эти граждане принимали участие в выборах.

Конституционный Суд РФ указал, что впредь до внесения в действующее правовое регулирование надлежащих изменений, вытекающих из настоящего Постановления, суды общей юрисдикции не вправе отказывать в принятии к рассмотрению заявлений граждан, принимавших участие в выборах в качестве избирателей, в защиту своих избирательных прав, нарушенных при установлении итогов голосования на том избирательном участке, на котором эти граждане принимали участие в выборах.


ФИНАНСЫ

 

Приказ ФНС России от 08.04.2013 N ММВ-7-4/142@

"Об утверждении Порядка применения квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи в информационных системах ФНС России"

 

С 15 апреля 2013 года действует новый порядок применения квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи в информационных системах ФНС России

Документом определены общие принципы применения участниками электронного взаимодействия квалифицированных сертификатов ключей проверки электронных подписей (КСКПЭП), выданных в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

Налогоплательщики при взаимодействии с ФНС России в электронном виде применяют следующие сертификаты:

- организации с указанием физического лица, действующего от имени владельца КСКПЭП - юридического лица на основании учредительных документов юридического лица или доверенности (КСКПЭП ЮЛ);

- индивидуального предпринимателя (КСКПЭП ИП);

- физического лица (КСКПЭП ФЛ).

Определено, что КСКПЭП налогоплательщиков должны, в том числе, содержать следующие обязательные значения атрибутов имени:

- для КСКПЭП ЮЛ должностного лица: наименование организации; ОГРН; адрес местонахождения в соответствии с учредительными документами; ИНН организации, ФИО физического лица, действующего от имени юридического лица владельца КСКПЭП (на основании учредительных документов юридического лица или доверенности); должность физического лица, действующего от имени юридического лица владельца КСКПЭП; СНИЛС физического лица, действующего от имени юридического лица владельца КСКПЭП.

- для КСКПЭП ИП и КСКПЭП ФЛ: ФИО физического лица; адрес регистрации (при этом название улицы и номер дома указываются по желанию владельца); СНИЛС, ИНН.

При сопровождении информационных систем ФНС России обеспечивается загрузка сертификатов уполномоченного федерального органа с адреса http://e-trust.gosuslugi.ru/MainCA, а также мониторинг реестра и загрузка актуальных КСКПЭП УЦ с адреса http://e-trust.gosuslugi.ru/UFOCerts.

Приказ ФНС России от 02.07.2009 N ММ-7-6/353@ "Об утверждении Требований к сертификату ключа подписи и списку отозванных сертификатов для обеспечения единого пространства доверия сертификатам ключей" действует до даты признания утратившим силу Федерального закона от 10.01.2002 N 1-ФЗ "Об электронной цифровой подписи".

 

<Письмо> ФНС России от 15.04.2013 N ЕД-4-3/6824@

"О применении положений пункта 6 статьи 105.3 Налогового кодекса Российской Федерации в части самостоятельной корректировки сумм НДФЛ"

 

ФНС России разъяснен порядок отражения в налоговой декларации по НДФЛ скорректированных сумм налога в случае применения в сделках между взаимозависимыми лицами цен, не соответствующих рыночным

Если в течение налогового периода налогоплательщиками (в данном случае - ИП, адвокатами, нотариусами и иными лицами, занимающимися частной практикой) совершались сделки между взаимозависимыми лицами с применением цен товаров (работ, услуг), не соответствующих рыночным ценам, результатом чего явилось занижение сумм налогов, налогоплательщики вправе самостоятельно по истечении календарного года скорректировать налоговую базу и сумму налога.

Сообщается, что до внесения изменений в форму действующей налоговой декларации по НДФЛ (утв. Приказом ФНС России от 10.11.2011 N ММВ-7-3/760@) суммы корректировки налога следует отражать по строкам листа В декларации.

Одновременно рекомендуется направить пояснительную записку, в которой необходимо сообщить сведения о контролируемых сделках, в отношении которых произведена корректировка налоговой базы и суммы налога (реквизиты договоров, сведения об участниках сделки и другую значимую информацию).

 

<Письмо> Казначейства России от 10.04.2013 N 42-7.4-05/2.1-212

"О переносе срока представления отчетности по состоянию на 1 мая 2013 года"

 

Федеральное казначейство, в связи с праздничными майскими днями, доводит сроки представления бюджетной отчетности

Так, в частности, сообщается, что:

- территориальным органам Федерального казначейства ежемесячную бюджетную отчетность по кассовому исполнению федерального бюджета, кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы РФ и кассовому обслуживанию бюджетных учреждений, автономных учреждений и иных организаций по состоянию на 1 мая 2013 года следует представить в срок до 14 мая 2013 года;

- финансовым органам субъектов РФ, органам управления государственными внебюджетными фондами, главным администраторам доходов федерального бюджета, главным администраторам источников финансирования дефицита федерального бюджета необходимо представить ежемесячную бюджетную отчетность по состоянию на 1 мая 2013 года в срок до 17 мая 2013 года.

 

 

 

ЭКОНОМИКА

 

Приказ Минпромторга России от 01.03.2013 N 252

"Об утверждении норм естественной убыли продовольственных товаров в сфере торговли и общественного питания"

Зарегистрировано в Минюсте России 05.04.2013 N 27999.

 

Утверждены нормы естественной убыли продовольственных товаров в сфере торговли и общественного питания

Нормы естественной убыли, применяемые для определения допустимой величины безвозвратных потерь от недостачи или порчи материально-производственных запасов, разрабатываются с учетом технологических условий их хранения и транспортировки, климатического и сезонного факторов, влияющих на их естественную убыль, и подлежат пересмотру по мере необходимости, но не реже одного раза в 5 лет. Ранее аналогичные нормы естественной убыли продовольственных товаров в сфере торговли и общественного питания были утверждены приказом Минэкономразвития России от 07.09.2007 N 304.

Новые нормы, как и ранее утвержденные, объединены в 52 раздела и содержат, в том числе, нормы естественной убыли:

охлажденных мяса и субпродуктов после транспортирования при хранении на холодильниках;

парных мяса и субпродуктов при охлаждении в камерах холодильников;

охлажденных мяса и субпродуктов при хранении в камерах холодильников;

колбас и копченостей при хранении на холодильниках;

сыров при хранении на холодильниках;

рыбы и рыбных продуктов, хлебобулочных продуктов в розничной торговой сети;

кондитерских, бакалейных товаров, плодов, овощей и грибов переработанных при хранении и отпуске в кладовых предприятий общественного питания;

свежих картофеля, овощей и плодов при кратковременном хранении на базах, складах разного типа в заготовительных пунктах.

 

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 09.04.2013 N 75

"Об утверждении единой формы сертификата на тип продукции, отвечающей требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности машин и оборудования", и правил его оформления"

 

Утверждена единая форма сертификата на тип продукции, отвечающей требованиям технического регламента Таможенного союза "О безопасности машин и оборудования" (ТР ТС 010/2011)

Сертификат выдается заявителю органом по сертификации, включенным в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза. В качестве заявителя выступают юридическое лицо либо физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, созданные в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза, либо лицо, являющееся изготовителем, либо лицо, выполняющее функции иностранного изготовителя на основании договора с таким юридическим или физическим лицом.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 09.04.2013 N 76

"Об утверждении Положения о регистрации деклараций о соответствии продукции требованиям технических регламентов Таможенного союза"

 

Определен порядок регистрации деклараций о соответствии продукции требованиям технических регламентов Таможенного союза

Установлено, в частности, что декларация о соответствии подлежит регистрации в Едином реестре выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии.

Регистрация деклараций о соответствии осуществляется органами по сертификации, включенными в Единый реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза, или уполномоченными органами государств - членов Таможенного союза и Единого экономического пространства.

К декларации необходимо приложить следующие документы:

заявление о регистрации декларации о соответствии, подписанное заявителем;

копии документов, подтверждающих государственную регистрацию юридического лица или государственную регистрацию физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством государств - членов;

копия договора с иностранным изготовителем, предусматривающего обеспечение соответствия поставляемой продукции требованиям технических регламентов Таможенного союза и ответственность за несоответствие поставляемой на таможенную территорию Таможенного союза продукции указанным требованиям (для лица, выполняющего функции иностранного изготовителя).

Декларация о соответствии считается зарегистрированной с момента присвоения ей регистрационного номера в Едином реестре выданных сертификатов соответствия и зарегистрированных деклараций о соответствии.

Решение вступает в силу по истечении 30 календарных дней с даты его официального опубликования.

 

 

 

СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА

 

Постановление Правительства РФ от 12.04.2013 N 333

"Об индексации в 2013 году размеров отдельных выплат военнослужащим, сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти, гражданам, уволенным с военной службы (службы), и гражданам, проходившим военные сборы"

 

В 2013 году коэффициент индексации пособий и ежемесячных компенсаций военнослужащим и сотрудникам некоторых правоохранительных органов установлен в размере 1,055

Коэффициент определен исходя из уровня инфляции, установленного законом о бюджете на 2013 год и плановый период 2014 - 2015 годов.

Индексация коснется, в частности, страховых сумм, выплачиваемых военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, сотрудникам органов внутренних дел РФ, ФСКН России, ФСИН и т.д. по договорам страхования жизни и здоровья в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 N 52-ФЗ; единовременных пособий в случае увечья (гибели) военнослужащего, ежемесячной денежной компенсации в случае установления инвалидности вследствие военной травмы.

 

Приказ Минздрава России от 02.04.2013 N 182н

"Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное медицинское страхование неработающего населения"

Зарегистрировано в Минюсте России 16.04.2013 N 28136.

 

Вводится в действие новая форма расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на ОМС неработающего населения

Уплата страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающих граждан производится страхователем - органом исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченным высшим исполнительным органом государственной власти субъекта РФ.

Указанные страхователи обязаны представлять в территориальные фонды расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным.

Новая форма расчета содержит два раздела (ранее расчет содержал дополнительный раздел, в котором отражались сведения о состоянии задолженности (переплаты) по страховым взносам (пеням и штрафам), образовавшейся по состоянию на 1 января 2011 года). Остался без изменений раздел, в котором производится расчет начисленных и уплаченных страховых взносов, раздел для отражения сведений о задолженности по состоянию на 1 января 2012 года дополнен новыми строками.

 

 

 

ГОСУДАРСТВО

 

Постановление Правительства РФ от 10.04.2013 N 325

"О внесении изменения в пункт 14 Правил взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность"

 

С 1 декабря 2013 года операторы связи должны вносить в свои базы данных сведения об абонентских номерах, которые сохраняются за абонентами при заключении ими договоров об оказании услуг связи с другими операторами, и наименования таких операторов

Соответствующие изменения внесены в Правила взаимодействия операторов связи с уполномоченными государственными органами, осуществляющими оперативно-разыскную деятельность (утв. Постановлением Правительства РФ от 27.08.2005 N 538).

 

Постановление Правительства РФ от 16.04.2013 N 344

"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг"

 

С целью стимулирования установки приборов учета коммунальных ресурсов с 1 января 2015 года будут применяться поэтапно повышаемые коэффициенты платы за коммунальные услуги

Нормативы потребления коммунальных услуг по отоплению, холодному (горячему) водоснабжению и по электроснабжению будут определяться с учетом повышающего коэффициента, составляющего:

с 1 января по 30 июня 2015 года - 1,1;

с 1 июля по 31 декабря 2015 года - 1,2;

с 1 января по 30 июня 2016 года - 1,4;

с 1 июля по 31 декабря 2016 года - 1,5;

с 2017 года - 1,6.

При этом к обязанности исполнителя, предоставляющего потребителю коммунальные услуги, отнесено направление средств, полученных в качестве разницы при расчете размера платы за коммунальные услуги с применением повышающих коэффициентов, на реализацию мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности.

Также предусмотрено, что исполнитель вправе устанавливать количество граждан, проживающих (в том числе временно) в занимаемом потребителем жилом помещении, в случае если жилое помещение не оборудовано индивидуальными или общими (квартирными) приборами учета холодной, горячей воды, электрической энергии и газа, и составлять акт об установлении количества таких граждан.

Указанный акт в течение 3 дней со дня его составления направляется исполнителем в органы внутренних дел и/или органы, уполномоченные на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

Кроме того, установлено право, а не обязанность потребителя при наличии индивидуального, общего (квартирного) или комнатного прибора учета ежемесячно снимать его показания и передавать полученные показания исполнителю или уполномоченному им лицу не позднее даты, установленной договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

 

Приказ Минэкономразвития России от 28.12.2012 N 831

"Об утверждении форм кадастровых паспортов здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения, земельного участка, кадастровых выписок о земельном участке, о здании, сооружении, объекте незавершенного строительства и кадастрового плана территории"

Зарегистрировано в Минюсте России 09.04.2013 N 28057.

 

Утверждены формы ряда документов, подтверждающих внесение сведений в государственный кадастр недвижимости

К этим документам относятся кадастровый паспорт здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, кадастровый паспорт земельного участка, кадастровая выписка о земельном участке, кадастровый план территории (формы этих документов применяются с 1 июля 2013 года), а также кадастровый паспорт помещения и кадастровая выписка о здании, сооружении, объекте незавершенного строительства.

Форма кадастрового паспорта здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, в частности, предусматривает включение в этот документ различных сведений о местоположении объекта, основных характеристиках (типе, значении, степени готовности объекта незавершенного строительства), назначении объекта, этажности, материале стен, годе ввода в эксплуатацию, кадастровой стоимости и т.д.; форма кадастрового паспорта помещения - сведений о кадастровом номере здания, в котором расположено помещение, этаже, общей площади, местоположении (почтовый адрес либо описание местоположения), назначении, виде помещения в многоквартирном доме, кадастровой стоимости и т.д.

Предусматривается, что указанные документы будут изготавливаться и выдаваться на необходимом количестве листов формата A4, прилагаемые к ним планы и схемы, при необходимости - на листах большего формата.

 

Приказ Минюста России от 10.04.2013 N 47

"Об утверждении формы ордера"

Зарегистрировано в Минюсте России 11.04.2013 N 28095.

 

Утверждена новая форма ордера на исполнение поручения, выдаваемая адвокату адвокатским объединением

Новая форма ордера, также как и форма, ранее утвержденная Приказом Минюста России от 08.08.2002 N 217 (не проходившим государственную регистрацию), предусматривает включение в ордер сведений об адвокате, в т.ч. его регистрационном номере в реестре адвокатов и номере удостоверения, сущности поручения, сведений о поручителе, основаниях выдачи ордера (реквизиты соглашения или документа о назначении), наименовании выдавшего ордер адвокатского образования.


ФИНАНСЫ

Федеральный закон от 05.04.2013 N 39-ФЗ
"О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и статью 4 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи совершенствованием принципов определения цен для целей налогообложения"

Принят ряд важных поправок в Налоговый кодекс РФ, касающихся исчисления НДС в случае изменения стоимости отгруженных товаров, а также проведения налоговых проверок в отношении контролируемых сделок
Согласно дополнению, внесенному в статью 154 НК РФ, поощрительные выплаты покупателю за объемы приобретенных товаров не изменяют их стоимость, если это прямо не предусмотрено условиями договора. Напомним, что в случае, когда цена договора изменяется, продавцу и покупателю необходимо скорректировать суммы НДС, соответственно уплаченные и принятые ими к вычету.
Кроме того, внесенными поправками предусматривается возможность выставления единого корректировочного счета-фактуры на составленные ранее несколько счетов-фактур при изменении стоимости товаров (работ, услуг, имущественных прав).
Скорректированы положения НК РФ, устанавливающие размер госпошлины, взимаемой за действия уполномоченных органов, связанные с лицензированием деятельности на право ведения работ в области использования атомной энергии.
Также внесены уточнения, касающиеся проведения налоговых проверок в отношении контролируемых сделок, в частности:
- срок принятия решения о проведении проверки в отношении сделок, доходы и расходы по которым признаются в 2012 году, продлен с 31 декабря 2013 года до 30 июня 2014 года включительно;
- уведомление о контролируемых сделках за 2012 год должно быть направлено налогоплательщиком не позднее 20 ноября 2013 года;
- документация относительно указанных сделок может быть истребована налоговыми органами не ранее 1 декабря 2013 года.

Федеральный закон от 05.04.2013 N 47-ФЗ
"О внесении изменения в статью 41 Федерального закона "Об акционерных обществах"

Внесены уточнения в порядок осуществления преимущественного права приобретения акций и эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в акции
Установлено, что если цена размещения или порядок ее определения установлены решением, являющимся основанием для размещения акционерным обществом (в случае, если оно является кредитной организацией), владельцем более 50 процентов обыкновенных акций которого является Российская Федерация, путем открытой подписки дополнительных акций или эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в акции, с их оплатой деньгами, и информация, содержащаяся в уведомлении, раскрывается в соответствии с требованиями законодательства РФ о ценных бумагах, срок действия преимущественного права не может быть менее восьми рабочих дней с момента раскрытия такой информации.

Постановление Правительства РФ от 03.04.2013 N 292
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2004 г. N 504"

Нормативный акт, устанавливающий перечень основных средств, в отношении которых применяется льготное налогообложение налогом на имущество организаций, приведен в соответствие с Налоговым кодексом РФ
Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 N 504 утвержден перечень имущества, ранее освобождаемого от обложения налогом на имущество организаций на основании п. 11 ст. 381 Налогового кодекса РФ.
С 1 января 2013 года установленная данным пунктом льгота не распространяется на железнодорожные пути общего пользования, магистральные трубопроводы и линии энергопередачи, а также сооружения, являющиеся неотъемлемой технологической частью указанных объектов. Теперь их налогообложение осуществляется по пониженным налоговым ставкам, устанавливаемым законами субъектов РФ в пределах максимальных значений, предусмотренных п. 3 ст. 380 НК РФ.
В этой связи из текста Постановления исключены слова, указывающие на освобождение от налогообложения налогом на имущество организаций, поименованных в данном перечне объектов основных средств.

Приказ Минфина России от 05.02.2013 N 17н
"О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 26 апреля 2012 г. N 53н "Об утверждении Форм и сроков представления отчетности о лотереях"
Зарегистрировано в Минюсте России 08.04.2013 N 28042.

Отчеты о всероссийской негосударственной лотерее, а также всероссийской стимулирующей лотерее должны представляться в территориальные налоговые органы по месту постановки на учет организатора лотереи
Согласно ранее установленному порядку названные отчеты представлялись в ФНС России. Помимо этого изменен порядок составления отчетности: установлено, что данные в квартальной отчетности необходимо указывать нарастающим итогом с начала года, в годовой - суммарно за все кварталы отчетного года.
Отдельные поправки внесены также в форму отчета о всероссийской (региональной) негосударственной лотерее (уточнены некоторые показатели и периодичность их представления).

<Письмо> ФНС России от 25.03.2013 N ЕД-4-3/5036@
"О порядке учета операций по договорам РЕПО налогоплательщиками УСН"

Налогоплательщики УСН признают доходы от сделок РЕПО по факту реализации ценных бумаг по первой и второй части договора
В письме Минфина России, направленном в налоговые органы сообщается, что положения, устанавливающие особенности определения налоговой базы по операциям РЕПО с ценными бумагами, предусмотренные статьей 282 НК РФ главы 25 "Налог на прибыль организаций" НК РФ в отношении налогоплательщиков, применяющих УСН, не применяются.
В этой связи указано, что в целях определения порядка налогообложения в отношении сделок РЕПО налогоплательщикам УСН следует применять общие подходы к определению понятия "реализация" и нормы гражданского законодательства.
Поскольку договор РЕПО состоит из двух связанных между собой договоров купли-продажи ценных бумаг, налогоплательщикам УСН доходы от операций по сделке РЕПО следует учитывать в следующем порядке:
продавцом по первой части РЕПО - по факту продажи ценных бумаг;
продавцом по второй части РЕПО - по факту их обратного выкупа.
Отмечено также, что налогоплательщики, применяющие УСН с объектом налогообложения в виде доходов, уменьшенных на величину расходов, при определении налоговой базы вправе учитывать расходы на приобретение ценных бумаг при соблюдении условий, предусмотренных статьей 346.17 НК РФ.

<Письмо> ФНС России от 01.04.2013 N БС-4-11/5665@
"О представлении сведений об инвентаризационной стоимости объектов недвижимости в 2013 году"

Налоговым инспекциям сообщено об отсутствии правовых оснований для действий налоговых органов по приему и обработке сведений об инвентаризационной стоимости недвижимого имущества для целей исчисления налога на имущество физических лиц
Связано это с тем, что государственный технический учет объектов недвижимости с 1 января 2013 года не ведется. При этом действующим законодательством не установлены органы (организации), осуществляющие государственный технический учет и определение инвентаризационной стоимости объектов недвижимости.

<Письмо> ФНС России от 04.04.2013 N ЕД-4-3/6073@
"По вопросу уплаты налога на доходы физических лиц"

При получении выигрышей от участия в лотереях и иных основанных на риске играх физические лица обязаны самостоятельно задекларировать полученный доход и уплатить в бюджет НДФЛ
ФНС России сообщает также, что распространители лотерейных билетов, действующие на основании агентского договора от имени и по поручению организатора лотереи, не признаются налоговыми агентами (напомним, что в соответствии со статьей 226 НК РФ налоговые агенты обязаны удержать исчисленную сумму налога непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате).

<Письмо> ФНС России от 04.04.2013 N ЕД-4-3/6075@
"По вопросу получения профессионального налогового вычета по налогу на доходы физических лиц"

Расходы адвоката в текущем налоговом периоде на уплату страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование включаются в состав профессионального налогового вычета, учитываемого при исчислении НДФЛ
Соответствующее разъяснение, согласованное с Минфином России, содержится в письме ФНС России, направленном для использования в работе налоговых органов.

<Информация> ФНС России

ФНС России напоминает, что срок подачи налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц за 2012 год истекает 30 апреля
Представить налоговую декларацию, в частности, обязаны лица, получившие доходы:
- от продажи имущества, находившегося в их собственности менее 3-х лет;
- от сдачи квартир, комнат и иного имущества в аренду;
- в виде выигрышей в лотереи и тотализаторы;
- полученные в порядке дарения.
Для граждан, представляющих налоговую декларацию за 2012 год только с целью получения налоговых вычетов по НДФЛ, установленный срок подачи декларации - 30 апреля 2013 года - не применяется. Такие декларации можно представить в любое время в течение всего года.
Форма налоговой декларации по НДФЛ в этом году не изменилась.
Для заполнения налоговой декларации рекомендуется использовать специальную компьютерную программу "Декларация 2012", которая находится в свободном доступе на сайте ФНС России (nalog.ru). Программа автоматически проверяет наличие реквизитов, обязательных к заполнению, а также формирует и выводит на печать на основании введенных данных только необходимые листы декларации.
Представление налоговой декларации после установленного срока (после 30 апреля 2013 года) является основанием для привлечения к налоговой ответственности в виде штрафа в размере не менее 1 000 рублей.

<Письмо> Минфина России от 05.04.2013 N 03-11-10/11254

Минфином России разъяснен порядок совмещения патентной системы налогообложения и иных налоговых режимов
Сообщается, что налогоплательщики, применяющие ПСН, не вправе применять иной режим налогообложения в отношении вида предпринимательской деятельности, который указан в патенте, за исключением видов деятельности, поименованных в подпунктах 10, 11, 19, 32, 33, 45 - 47 пункта 2 статьи 346.43 НК РФ (в том числе розничная торговля, услуги общественного питания, услуги по перевозке пассажиров автомобильным транспортом).
Так, например, разъяснено, что в случае если получен патент на розничную торговлю через объект стационарной торговой сети (магазин) с площадью торгового зала не более 50 кв. метров, то в случае наличия у налогоплательщика иного магазина, площадь которого превышает 50 кв. метров, он вправе применять ЕНВД (если площадь этого магазина не превышает 150 кв. метров), а также УСН или общий режим налогообложения.
В письме также разъяснены некоторые вопросы, касающиеся сроков и порядка выдачи налогоплательщикам патентов на право применения ПСН.

ЭКОНОМИКА

Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ
"О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

С 1 января 2014 года вступает в силу Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
Федеральным законом регулируются отношения, направленные на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок, в части, касающейся:
планирования закупок товаров, работ, услуг;
определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
заключения гражданско-правового договора, предметом которого являются поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества), от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, а также бюджетным учреждением либо иным юридическим лицом;
особенностей исполнения контрактов;
мониторинга закупок товаров, работ, услуг;
аудита в сфере закупок товаров, работ, услуг;
контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2014 года, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Федеральный закон от 05.04.2013 N 48-ФЗ
"О внесении изменений в статьи 219 и 220 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации"

Декларант может подавать обращения, представлять обязательства в таможенные органы как в письменной, так и в электронной формах
Согласно изменениям, вносимым в статью 219 Федерального закона от 27 ноября 2010 года N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", декларанту предоставляется возможность подавать обращения, представлять обязательства в таможенные органы как в письменной, так и в электронной формах в случаях помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления товаров, в отношении которых ограничения по пользованию и (или) распоряжению связаны с представлением таможенному органу документов о соблюдении запретов и ограничений, установленных в соответствии с Таможенным законодательством Таможенного союза, а таможенному органу в письменной или в электронной формах выдавать подтверждение получения обращения декларанта на представление документов.
Изменениями также предусмотрено, в частности, что таможенные органы будут отказывать в выдаче разрешения на представление лицензий, сертификатов, разрешений или иных документов, подтверждающих соблюдение установленных ограничений, после выпуска товаров, только в случае, если декларант в течение одного года до обращения в таможенный орган привлекался к административной ответственности за административные правонарушения в области таможенного дела, предусмотренные статьей 16.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление Правительства РФ от 06.04.2013 N 301
"Об установлении предельного значения начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), при превышении которого не могут быть предметом одного контракта (одного лота) различные лекарственные средства с международными непатентованными наименованиями или при отсутствии таких наименований с химическими, группировочными наименованиями"

Начальная (максимальная) цена контракта или лота в целях госзакупок различных лекарственных средств с международными непатентованными наименованиями или с химическими, группировочными наименованиями установлена в размере 1 миллиона рублей
При размещении заказов на поставки указанных лекарственных средств для нужд государственных и муниципальных заказчиков Москвы и Санкт-Петербурга цена контракта (лота) установлена в размере 5 млн. рублей.
Предельное значение начальной (максимальной) цены контракта (лота) установлено в размере 1 тысячи рублей, если его предметом наряду с иными лекарственными средствами являются: лекарственное средство с международным непатентованным наименованием (при отсутствии такого наименования - с химическим, группировочным наименованием), в рамках которого отсутствуют зарегистрированные в установленном порядке аналогичные по лекарственной форме и дозировке лекарственные средства; наркотическое лекарственное средство; психотропное лекарственное средство; радиофармацевтическое лекарственное средство.

"Пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (ТН ВЭД ТС)"
(Том II. Разделы VI - VIII. Группы 29 - 43)

Подготовлен второй том Пояснений к ТН ВЭД ТС, разделы VI - VIII, группы 29 - 43
Пояснения к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза - один из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ТС.
Пояснения содержат толкования содержания позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ТС.

СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА

Федеральный закон от 05.04.2013 N 36-ФЗ
"О внесении изменений в статью 9 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и статью 1 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"

Принят закон, устанавливающий ограничение максимального размера пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве и профзаболеванием
По общему правилу в этом случае пособие по временной нетрудоспособности выплачивается в размере 100 процентов среднего заработка работника.
Согласно принятому дополнению максимальный размер пособия за полный календарный месяц не может превышать четырехкратного максимального размера ежемесячной страховой выплаты, устанавливаемого законом о бюджете Фонда социального страхования. Так, согласно Федеральному закону от 03.12.2012 N 219-ФЗ максимальный размер ежемесячной страховой выплаты составляет: в 2013 году - 58970,0 рубля, в 2014 году - 61920,0 рубля и в 2015 году - 65020,0 рубля.
Внесенными поправками устанавливается также порядок определения размера пособия для случаев, когда исчисленный исходя из среднего заработка работника размер пособия превышает установленный максимальный размер.

Федеральный закон от 05.04.2013 N 45-ФЗ
"О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей"

Лица, ограниченные в родительских правах, лишены прав на льготы и некоторые государственные пособия, установленные для граждан, имеющих детей
Указанная категория граждан включена в перечень лиц, на которых не распространяются положения Федерального закона "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".
Исключением из этого правила являются случаи назначения и выплаты указанным лицам, а также лицам, лишенным родительских прав, пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщине, вставшей на учет в медучреждениях в ранние сроки беременности, и единовременного пособия жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву.

Федеральный закон от 05.04.2013 N 46-ФЗ
"О внесении изменений в статью 28 Федерального закона "О ветеранах" и статью 154 Федерального закона "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

Ветераны, инвалиды и участники Великой отечественной войны, узники концлагерей, ветераны боевых действий, а также члены их семей, имеющие право на получение мер социальной поддержки, смогут реализовать свое право при предъявлении соответствующего удостоверения единого образца
Законом определено, в частности, что реализация мер социальной поддержки будет осуществляться при предъявлении гражданами удостоверения единого образца, установленного для каждой категории льготников Правительством СССР до 1 января 1992 года или Правительством Российской Федерации; бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания - удостоверения единого образца, выданного до 1 июля 2013 года, или удостоверения, выданного после 1 июля 2013 года федеральным органом исполнительной власти в соответствии с утвержденной Правительством РФ формой.

Федеральный закон от 05.04.2013 N 51-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"

Принят закон, направленный на повышение уровня пенсионного обеспечения наиболее социально незащищенных категорий населения
Поправки коснулись положений законодательства РФ, устанавливающих размеры пенсий по государственному пенсионному обеспечению, в том числе военнослужащим, участникам Великой Отечественной войны и жителям блокадного Ленинграда, гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, инвалидам.
Так, в частности, социальная пенсия инвалидам с детства I группы и детям-инвалидам установлена в размере 8704 рубля в месяц; инвалидам I группы, инвалидам с детства II группы, детям-сиротам в возрасте до 18 лет (до 23 лет, обучающимся по очной форме обучения) - 7 253,43 руб.; инвалидам III группы - 3082,71 руб.
Увеличен также с 854 руб. до 1208,9 руб. размер доплаты на каждого нетрудоспособного члена семьи (но не более трех), находящегося на иждивении инвалида.
Закон распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.

Федеральный закон от 05.04.2013 N 57-ФЗ
"О внесении изменений в статью 7 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и Федеральный закон "О государственной гражданской службе Российской Федерации"

Госслужащим будет выплачиваться денежная компенсация в размере четырехмесячного денежного содержания в случае сокращения должности гражданской службы или упразднения госоргана
Принят закон, направленный на усиление государственных гарантий государственным гражданским служащим РФ при сокращении замещаемых ими должностей государственной гражданской службы РФ или упразднении государственного органа.
Внесенными поправками указанные обстоятельства поименованы в качестве оснований для расторжения служебного контракта с государственным гражданским служащим по инициативе нанимателя с предоставлением соответствующих гарантий, предусмотренных для этих случаев.
Кроме того, принятым законом предусматривается обязанность представителя нанимателя предлагать гражданскому служащему в случае сокращения замещаемой им должности гражданской службы все имеющиеся в данном государственном органе вакантные должности с учетом категории и группы замещаемой им должности, а также уровня его квалификации, профессионального образования, стажа гражданской службы или работы (службы) по специальности. В случае отсутствия таких должностей гражданскому служащему могут предлагаться вакантные должности в иных государственных органах в порядке, определяемом Правительством РФ.
Кроме того, скорректированы положения Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", касающиеся назначения федеральным гражданским служащим пенсии за выслугу лет при их увольнении.

Федеральный закон от 05.04.2013 N 60-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Установлены особенности регулирования труда работников, работающих вне места расположения работодателя (дистанционные работники)
Дистанционной работой является выполнение определенной трудовым договором трудовой функции вне места нахождения работодателя, его филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения (включая расположенные в другой местности), при условии использования для выполнения данной трудовой функции и для осуществления взаимодействия между работодателем и работником по вопросам, связанным с ее выполнением, информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет.
На дистанционных работников распространяется действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, с учетом определенных особенностей.
При взаимодействии дистанционного работника и работодателя путем обмена электронными документами используются усиленные квалифицированные электронные подписи.
Федеральным законом установлены особенности:
заключения и изменения условий трудового договора о дистанционной работе;
организации и охраны труда дистанционных работников;
режима рабочего времени и времени отдыха дистанционного работника;
прекращения трудового договора о дистанционной работе.

Постановление Конституционного Суда РФ от 05.04.2013 N 7-П
"По делу о проверке конституционности абзаца четвертого части первой статьи 6 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с запросом Архангельского областного Собрания депутатов"

Субъекты Российской Федерации вправе устанавливать своими законами единовременную денежную выплату депутатам законодательного (представительного) органа, осуществляющим депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе, при прекращении их полномочий
Абзац четвертый части первой статьи 6 Трудового кодекса РФ (относит к ведению федеральных органов власти установление обеспечиваемого государством уровня трудовых прав, свобод и гарантий работникам, включая дополнительные гарантии отдельным категориям работников), как постановил Конституционный Суд РФ, не исключает указанного права субъектов РФ и поэтому не противоречит Конституции РФ.
Исходя из содержания ряда федеральных законов и своих ранее принятых актов, Конституционный Суд РФ установил, в частности, что законодателю субъекта РФ не только не запрещается, но и прямо предписывается введение гарантий для депутатов своего законодательного органа государственной власти, при условии, что они согласуются с общими принципами организации данных органов государственной власти субъектов РФ, установленных федеральным законом, а также с бюджетным законодательством.
Предоставление депутатам законодательных органов субъектов РФ, осуществляющим депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе, при прекращении их полномочий такой гарантии, как единовременная денежная выплата, направлено на обеспечение им дополнительных возможностей для адаптации к изменившимся в связи с прекращением депутатских полномочий жизненным обстоятельствам, так как, в частности, законодательством не гарантируется предоставление им прежней, а при ее отсутствии равноценной работы.

ГОСУДАРСТВО

Федеральный конституционный закон от 05.04.2013 N 1-ФКЗ
"О внесении изменения в статью 80 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации"

Изменен порядок подготовки необходимых новых или изменяющих федеральных законов в связи с признанием Конституционным Судом РФ не соответствующим Конституции РФ действующего закона
Срок внесения проекта нового закона в Государственную Думу Правительством РФ увеличен с трех до шести месяцев, исчисляемых со дня опубликования постановления Конституционного Суда РФ, что определено в качестве общего правила; при этом Конституционный Суд РФ вправе установить иной срок внесения Правительством РФ проекта нового закона.
Президенту РФ, Совету Федерации, членам Совета Федерации, депутатам Государственной Думы, законодательным органам субъектов РФ, а также Верховному Суду РФ и Высшему Арбитражному Суду РФ предоставлено право осуществлять подготовку нового необходимого закона по вопросам их ведения и вносить его в Государственную Думу. Правительство РФ в случае подготовки положительного заключения или положительного официального отзыва на законопроект, внесенный указанными субъектами законодательной инициативы, вправе отложить внесение законопроекта, инициатором которого является Правительство РФ.

Федеральный закон от 05.04.2013 N 33-ФЗ
"О внесении изменений в статью 32.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статьи 1 и 5 Федерального закона "Об исполнительном производстве"

Внесены уточнения в порядок исполнения административного наказания в виде конфискации вещи, явившейся орудием совершения либо предметом административного правонарушения
Статья 32.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях дополнена частью 1.1, устанавливающей полномочие таможенного органа исполнять постановления судьи о конфискации вещи, явившейся орудием совершения или предметом административного правонарушения в области таможенного дела, в порядке, установленном Правительством РФ.
Кроме того, в статьи 1 и 5 Федерального закона "Об исполнительном производстве" внесены изменения, определяющие, что условия и порядок исполнения отдельных судебных актов, актов других органов и должностных лиц могут устанавливаться иными федеральными законами.

Федеральный закон от 05.04.2013 N 34-ФЗ
"О внесении изменений в статью 4 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации" и статью 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

За изготовление или распространение продукции средства массовой информации, содержащей нецензурную брань, будет применяться административная ответственность
В установленный статьей 4 Закона РФ "О средствах массовой информации" перечень запретов, направленных на недопущение злоупотребления свободой массовой информации, включены материалы, содержащие нецензурную брань.
Также в Кодексе РФ об административных правонарушениях статья 13.21 "Нарушение порядка изготовления или распространения продукции средства массовой информации" дополнена частью 3 с новым составом правонарушения, устанавливающим административную ответственность для граждан, должностных лиц и юридических лиц за изготовление или распространение продукции средства массовой информации, содержащей нецензурную брань.

Федеральный закон от 05.04.2013 N 35-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О газоснабжении в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Установлен порядок государственного регулирования платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям
Предусмотрено, что государственному регулированию подлежат плата за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину.
Размер платы за технологическое присоединение и (или) стандартизированные тарифные ставки, определяющие ее величину, устанавливаются органами исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством РФ, и в соответствии с методическими указаниями по расчету размера данной платы или размеров данных стандартизированных тарифных ставок, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.
Определен механизм отмены решений органов исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов, принятых с нарушением законодательства. Такие решения подлежат отмене федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством РФ.
Также Федеральным законом устанавливается порядок осуществления контроля Российской Федерации над организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью.

Федеральный закон от 05.04.2013 N 37-ФЗ
"О внесении изменений в статью 12 Закона Российской Федерации "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" и Федеральный закон "О полиции"

Разграничены полномочия федеральных органов исполнительной власти, связанных с осуществлением конвоирования осужденных к лишению свободы и лиц, заключенных под стражу
Установлено, что конвоирование по плановым маршрутам содержащихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы осужденных и лиц, заключенных под стражу, осуществляется специальными подразделениями уголовно-исполнительной системы по конвоированию в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.
Конвоирование содержащихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы осужденных и лиц, заключенных под стражу, для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве и охрана указанных лиц во время производства процессуальных действий осуществляются полицией.
Порядок взаимодействия полиции с учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы при конвоировании указанных лиц устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Федеральный закон от 05.04.2013 N 38-ФЗ
"О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"

Скорректирован порядок проведения органом местного самоуправления конкурса по отбору управляющей организации после выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома
Предусмотрено, что орган местного самоуправления в течение двадцати дней со дня выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома размещает извещение о проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации на официальном сайте в сети Интернет и не позднее чем в течение 40 дней со дня размещения такого извещения проводит открытый конкурс. В течение 10 дней со дня проведения открытого конкурса орган местного самоуправления уведомляет всех лиц, принявших от застройщика после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту, о результатах открытого конкурса и об условиях договора управления данным домом. Указанные лица обязаны заключить договор управления данным домом с управляющей организацией, отобранной по результатам открытого конкурса.
До заключения договора управления многоквартирным домом управление таким домом осуществляется застройщиком или управляющей организацией, с которой застройщиком заключен договор управления не позднее чем через пять дней со дня получения разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома.
Ранее было предусмотрено, что открытый конкурс по отбору управляющей организации проводится в течение десяти рабочих дней со дня выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию многоквартирного дома.
Федеральным законом уточнены срок заключения договора управления многоквартирным домом, а также условия предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
Кроме того, уточнен порядок внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги в отдельных случаях.

Федеральный закон от 05.04.2013 N 40-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и статью 4 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О политических партиях" и Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"

Упрощен порядок организации выборов разных уровней
В целях упрощения организации муниципальных и иных выборов установлено, что полномочия избирательной комиссии муниципального образования по решению соответствующей избирательной комиссии субъекта РФ, принятому на основании обращения представительного органа этого муниципального образования, могут возлагаться на территориальную комиссию или на участковую комиссию, действующую в границах муниципального образования.
В упрощенном порядке организуется изготовление избирательных бюллетеней и открепительных удостоверений - размещение заказов на их изготовление будет осуществляться организующей соответствующие выборы комиссией или по ее решению соответствующими нижестоящими комиссиями. Заказы должны размещаться у исполнителей (подрядчиков), которые определяются Правительством РФ по предложениям высших исполнительных органов государственной власти субъектов РФ не реже одного раза в пять лет.
Протокол об итогах голосования разрешено составлять в электронном виде; при этом регламентировано заверение его распечаток и ознакомление с ним наблюдателей и иных лиц.
С 20 до 10 дней до дня голосования сокращен срок, в течение которого территориальные комиссии обязаны передавать участковым комиссиям первый экземпляр списка избирателей конкретного избирательного участка, а участковые комиссии представлять этот список для ознакомления избирателей и дополнительного уточнения.
Также с 20 до 10 дней до дня голосования сокращен срок, в течение которого территориальные и участковые избирательные комиссии обязаны оповестить избирателей о времени и месте выборов, и срок, в течение которого территориальные комиссии должны направить в участковые комиссии заверенные выписки из реестра выдачи открепительных удостоверений, в которых указываются сведения о получивших открепительные удостоверения избирателях.
Установлен порядок подготовки и утверждения новой схемы одномандатных и многомандатных избирательных округов в случаях изменения законов субъектов РФ и уставов муниципальных образований, в соответствии с которыми изменяется число депутатов законодательных и представительных органов либо вид избирательной системы.

Федеральный закон от 05.04.2013 N 41-ФЗ
"О Счетной палате Российской Федерации"

Аудиторы Счетной палаты РФ не смогут занимать свою должность более двух сроков подряд и не должны состоять в родственных связях с лицами, занимающими государственные должности РФ
Новым Федеральным законом "О Счетной палате Российской Федерации" уточняются, в т.ч. более подробно регламентируются и многие другие аспекты деятельности этого высшего органа внешнего государственного аудита (контроля), в частности функции и полномочия, структура, в т.ч. порядок назначения, права и обязанности Председателя Счетной палаты РФ и его заместителя, методы осуществления деятельности Счетной палаты РФ, назначение и порядок направления Счетной палатой РФ уведомлений о применении бюджетных мер принуждения, организация деятельности Счетной палаты РФ (в частности, отдельными статьями регулируются статус и порядок утверждения стандартов Счетной палаты, обязательное государственное страхование ее сотрудников), материальное обеспечение Счетной палаты РФ (в частности, более подробно определяется материальное обеспечение ее сотрудников, в т.ч. размеры окладов инспекторов Счетной палаты).
Определен и конкретный срок, которым определяется опыт работы кандидата на должность аудитора Счетной палаты РФ в области государственного управления, государственного контроля, экономики, финансов, юриспруденции - он должен составлять не менее пяти лет.
Новый Федеральный закон "О Счетной палате Российской Федерации" вступает в силу со дня его опубликования"; с этой же даты утратит силу действующий Федеральный закон "О счетной палате Российской Федерации", принятый в 1995 году.

Федеральный закон от 05.04.2013 N 43-ФЗ
"Об особенностях регулирования отдельных правоотношений в связи с присоединением к субъекту Российской Федерации - городу федерального значения Москве территорий и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Изъятие и предоставление земельных участков на присоединенных к Москве территориях будет осуществляться в упрощенном порядке
Федеральный закон содержит, в частности, положения:
о наделении органов государственной власти города Москвы полномочиями по изъятию и предоставлению земельных участков на присоединенных территориях для размещения и строительства на них объектов федерального значения;
об упрощении процедуры изъятия земельных участков на присоединенных территориях в связи с необходимостью создания наиболее благоприятных условий для градостроительного развития территорий, которой предусматривается в том числе:
- возможность изъятия земельных участков для целей размещения на них объектов, включенных в Перечень;
- сокращение сроков уведомления правообладателя, государственной регистрации прав и кадастрового учета;
об установлении порядка предоставления земельных участков для целей строительства без проведения процедуры торгов и процедуры предварительного согласования места размещения соответствующего объекта;
о расширении перечня случаев установления сервитута;
о запрете на отчуждение в частную собственность земельных участков, необходимых для размещения объектов, включенных в Перечень, без проведения процедуры резервирования земельных участков.
Предусмотрено, что положения Закона подлежат применению исключительно к отношениям, возникающим при размещении и строительстве на присоединенных к городу Москве территориях объектов федерального и регионального значения, обеспечивающих реализацию государственных задач в области развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, иных государственных задач и включенных в соответствующий перечень, утверждаемый Правительством РФ по представлению Правительства Москвы.
Федеральный закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной порядок вступления в силу.

Федеральный закон от 05.04.2013 N 49-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Принят Федеральный закон, направленный на урегулирование вопросов, связанных с исполнением Федеральной службой судебных приставов постановлений судьи о назначении обязательных работ
Установлено, в частности, что исполнение судебным приставом-исполнителем исполнительного документа об отбывании обязательных работ заключается в направлении должника в организацию, включенную в перечень организаций, в которых лица, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывают обязательные работы, и осуществлении контроля за выполнением должником таких работ.
Судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу об отбывании обязательных работ:
указывает вид обязательных работ и соответствующую организацию. Перечень таких организаций определяется органами местного самоуправления по согласованию с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов;
устанавливает порядок и условия отбывания обязательных работ, разъясняет порядок и условия их отбывания;
предупреждает о необходимости приступить к обязательным работам не позднее десяти дней со дня возбуждения исполнительного производства;
разъясняет право обратиться с ходатайством об изменении вида обязательных работ или организации, в которую должник направлен для отбывания обязательных работ, а также об уменьшении количества часов, которые необходимо отработать в течение недели;
предупреждает об ответственности за уклонение от отбывания наказания.
Время обязательных работ не может превышать четырех часов в выходные дни и в дни, когда должник не занят на основной работе, службе или учебе; в рабочие дни - двух часов после окончания работы, службы или учебы, а с согласия должника - четырех часов. Время обязательных работ в течение недели, как правило, не может быть менее двенадцати часов.
Судебный пристав-исполнитель контролирует поведение должника при отбывании обязательных работ, соблюдение им трудовой дисциплины, количество часов, отработанных должником, путем посещения организации, в которую должник направлен для отбывания обязательных работ, или получения информации из такой организации.
Отдельные изменения, регламентирующие порядок исполнения административного наказания в виде обязательных работ, внесены также в Федеральный закон "О судебных приставах" и в Кодекс РФ об административных правонарушениях.
Федеральный закон вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального подписания.

Федеральный закон от 05.04.2013 N 50-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части ограничения распространения информации о несовершеннолетних, пострадавших в результате противоправных действий (бездействия)"

Установлена административная ответственность за распространение в СМИ и в Интернете информации о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий
Такая информация включает в себя, в частности, фамилии, имена, отчества, фото- и видеоизображения несовершеннолетнего, его родителей и иных законных представителей, дату его рождения, аудиозапись голоса, место жительства или место временного пребывания, место его учебы или работы и иную информацию, позволяющую прямо или косвенно установить личность.
Вышеуказанная информация не вправе разглашаться, за исключением случаев, если распространение такой информации осуществляется в целях защиты прав и законных интересов несовершеннолетнего, пострадавшего в результате противоправных действий. В этих случаях такая информация может распространяться в СМИ и Интернете:
- с согласия несовершеннолетнего, достигшего четырнадцатилетнего возраста, и его законного представителя;
- с согласия законного представителя несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста;
- без согласия несовершеннолетнего, достигшего четырнадцатилетнего возраста, или законного представителя, если получить это согласие невозможно либо если законный представитель является подозреваемым или обвиняемым в совершении данных противоправных действий.
Незаконное распространение информации (если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния) влечет наложение административного штрафа
- на граждан - в размере от 3 тыс. до 5 тыс. рублей;
- на должностных лиц - от 30 тыс. до 50 тыс. рублей;
- на юридических лиц - от 400 тыс. до 1 млн. рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

Федеральный закон от 05.04.2013 N 52-ФЗ
"О внесении изменений в Закон Российской Федерации "Об увековечении памяти погибших при защите Отечества"

Расширен перечень законодательно закрепленных способов увековечения памяти погибших при защите Отечества
Определено, что одной из форм увековечения памяти погибших при защите Отечества является проведение поисковой работы, направленной на установление имен погибших и пропавших без вести при защите Отечества, занесение их фамилий и других сведений о них в книги Памяти и в общедоступный электронный банк данных погибших защитников в период Великой Отечественной войны.
Определено также, что поисковая работа организуется и проводится не только общественными поисковыми объединениями, но и государственными, общественно-государственными объединениями (организациями).
Еще одной формой увековечения признано присвоение городам России почетного звания "Город воинской славы" и установление памятных дат России, увековечивающих имена погибших при защите Отечества.

Федеральный закон от 05.04.2013 N 53-ФЗ
"О внесении изменений в статьи 41 и 152 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 7 и 14 Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности"

За дознавателем закреплено право давать органу дознания обязательные для исполнения письменные поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий и о производстве отдельных следственных действий
Также предусмотрено, что предварительное расследование производится по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления, за исключением отдельных случаев. При необходимости производства следственных или розыскных действий в другом месте следователь вправе произвести их лично либо поручить производство этих действий следователю или органу дознания, а дознаватель вправе произвести их лично либо поручить производство этих действий дознавателю или органу дознания. Поручения должны быть исполнены в срок не позднее 10 суток.

Федеральный закон от 05.04.2013 N 54-ФЗ
"О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации"

Расширен круг лиц, имеющих право на реабилитацию и возмещение вреда, причиненного в результате уголовного преследования
Постановлением Конституционного Суда РФ от 17.10.2011 N 22-П отдельные положения статьи 133 ("Основания возникновения права на реабилитацию") Уголовно-процессуального кодекса РФ признаны не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой они по смыслу, придаваемому им сложившейся правоприменительной практикой, служат основанием для отказа лицу, в отношении которого выдвигалось частное обвинение, в возмещении государством вреда, причиненного незаконными или необоснованными решениями суда.
В целях реализации данного Постановления Федеральным законом в перечень лиц, имеющих право на реабилитацию, включены категории лиц, в отношении которых возбуждались уголовные дела частного обвинения.
Кроме того, Постановлением Конституционного Суда РФ от 18.10.2011 N 23-П признаны не соответствующими Конституции РФ отдельные положения УПК РФ и Закона РФ "О статусе судей в Российской Федерации" в той мере, в какой эти положения допускают возможность возбуждения в отношении судьи уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного статьей 305 УК РФ ("Вынесение заведомо неправосудных приговора, решения или иного судебного акта"), в случае, если соответствующий судебный акт, вынесенный этим судьей, вступил в законную силу и не отменен в установленном процессуальным законом порядке.
В соответствии с указанным Постановлением Федеральным законом вносится дополнение, согласно которому не допускается возбуждение в отношении судьи уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного статьей 305 УК РФ, в случае, когда соответствующий судебный акт, вынесенный этим судьей или с его участием, вступил в законную силу и не отменен в установленном процессуальным законом порядке как неправосудный.

Федеральный закон от 05.04.2013 N 55-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

В План обороны Российской Федерации будет включаться комплекс взаимоувязанных документов военного планирования
Внесены изменения в Федеральные законы "Об обороне", "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" и в Земельный кодекс Российской Федерации.
В частности, в Федеральный закон "Об обороне" внесены изменения, направленные на установление в данном Федеральном законе единой терминологии, а также на приведение отдельных положений Закона в соответствие с положениями федеральных законов "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" и "О государственном материальном резерве".
Предусмотрено, что разработка документов военного планирования, включаемых в План обороны Российской Федерации, будет осуществляться в соответствии с Положением о военном планировании в Российской Федерации.
Уточнены полномочия Президента РФ и Правительства РФ, а также функции организаций и обязанности их должностных лиц в области обороны.
Конкретизировано понятие территориальной обороны, установлен порядок ее организации, развертывания и ведения.

Федеральный закон от 05.04.2013 N 56-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений"

Определен порядок формирования региональных реестров молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой
Установлено, что государственная поддержка общероссийским и международным молодежным и детским объединениям предоставляется в соответствии с Федеральным законом "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений", а вопросы государственной поддержки межрегиональных, региональных, а также местных объединений и вопросы ведения региональных реестров молодежных и детских объединений, пользующихся государственной поддержкой, регулируются законодательством субъектов РФ.
Определен перечень сведений, включаемых в федеральный реестр, порядок его ведения и предоставления информации, содержащейся в реестре. Установлена обязанность региональных органов власти по реализации молодежной политики предоставлять в соответствующий федеральный орган сведения о молодежных и детских объединениях, которые включены в региональные реестры.

Федеральный закон от 05.04.2013 N 58-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях предупреждения торговли детьми, их эксплуатации, детской проституции, а также деятельности, связанной с изготовлением и оборотом материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних"

За создание юридическим лицом условий для торговли детьми или эксплуатации детей будет налагаться административный штраф в размере до пяти миллионов рублей
Федеральный закон направлен на обеспечение готовности Российской Федерации к выполнению отдельных международных обязательств.
Так, в Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" включены понятия "торговля детьми", "эксплуатация детей", "жертва торговли детьми или эксплуатации детей".
Ответственность за нарушение прав и законных интересов ребенка возложена не только на должностных лиц и граждан, но и на юридических лиц.
Предусмотрены определенные меры по противодействию торговле детьми и эксплуатации детей.
В Кодекс РФ об административных правонарушениях включены нормы, предусматривающие ответственность за создание юридическим лицом условий для торговли детьми или эксплуатации детей и за изготовление юридическим лицом материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и оборот таких материалов или предметов.
Наконец, в Трудовом кодексе РФ перечень видов работ, на которых запрещается применение труда несовершеннолетних, дополняется работами, связанными с материалами эротического содержания.

Федеральный закон от 05.04.2013 N 59-ФЗ
"О внесении изменений в статью 53 Уголовного кодекса Российской Федерации и статью 50 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации"

Уточнен порядок отбывания наказания в виде ограничения свободы
Так, установлен исчерпывающий перечень оснований, при которых уголовно-исполнительной инспекцией дается согласие осужденному на:
уход из места постоянного проживания (пребывания) в определенное время суток, на посещение определенных мест, расположенных в пределах территории соответствующего муниципального образования, либо на выезд за пределы территории соответствующего муниципального образования;
изменение места постоянного проживания (пребывания) и изменение места работы или обучения.
Также установлено, что осужденный, его адвокат (законный представитель), а также близкий родственник осужденного вправе обратиться в администрацию уголовно-исполнительной инспекции с письменным ходатайством об изменении места постоянного проживания (пребывания) осужденного, об изменении места работы или обучения осужденного, об уходе осужденного из места постоянного проживания (пребывания) в определенное время суток, о посещении осужденным определенных мест, расположенных в пределах территории соответствующего муниципального образования, либо о выезде осужденного за пределы территории соответствующего муниципального образования. Предусмотрен порядок рассмотрения данного ходатайства уголовно-исполнительной инспекцией, вынесения соответствующего постановления и его обжалования.


ФИНАНСЫ

 

Письмо ФНС России от 20.03.2013 N АС-4-3/4811

 

ФНС России разъяснены вопросы, касающиеся возмещения НДС, заявленного в уточненной налоговой декларации, поданной по истечении трехлетнего срока после окончания соответствующего налогового периода

На основании пункта 2 статьи 173 НК РФ налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму НДС на установленные налоговые вычеты в случае, когда налоговая декларация с заявленной суммой налога к возмещению подана в пределах трех лет после окончания налогового периода.

Сообщается, что в случае, если в уточненной налоговой декларации, представленной за пределами трехлетнего срока, отражены налоговые вычеты в сумме, заявленной ранее (то есть размер налогового вычета не изменился), то в целях применения указанной выше нормы НК РФ считается, что налогоплательщиком соблюден срок заявления сумм НДС к возмещению.

Данный вывод подтверждается сложившейся арбитражной практикой ( постановление Федерального арбитражного суда Дальневосточного округа от 24.08.2012 по делу А51-20223/2011, постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 29.03.2011 по делу А40-75075/10-142-390).

 

Письмо ФНС России от 26.03.2013 N ЕД-4-3/5200@

"По вопросу налогообложения суточных при направлении работника в однодневную командировку"

 

Размер компенсации не подтвержденных документально расходов работника, связанных с однодневной командировкой, не подлежащий налогообложению НДФЛ, ограничен суммой 700 рублей (если командировка на территории РФ) и 2500 рублей (если командировка за пределами РФ)

Согласно пункту 3 статьи 217 НК РФ компенсационные выплаты работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, включая возмещение командировочных расходов, не облагаются НДФЛ.

В письме Минфина России, направленном для использования в работе налоговых органов, сообщается, что на основании данной нормы только суточные не требуют документального подтверждения их использования.

Со ссылкой на Постановление Президиума ВАС РФ от 11.09.2012 N 4357/12 указано, что все иные командировочные расходы, компенсируемые работодателем, при отсутствии документального подтверждения произведенных затрат, могут быть учтены в доходах, не подлежащих налогообложению НДФЛ, в пределах, установленных абзацем 12 пункта 3 статьи 217 НК РФ: 700 руб. за день командировки на территории России и 2500 руб. за день нахождения в заграничной командировке.

 

Письмо ФНС России от 03.04.2013 N ЕД-4-3/5938@

"О применении положений пункта 6 статьи 105.3 Налогового кодекса Российской Федерации в части самостоятельной корректировки налоговой базы по НДС и суммы этого налога"

 

ФНС России разъяснен порядок отражения в налоговой декларации по НДС сумм корректировки налоговой базы в связи с применением рыночных цен по сделкам между взаимозависимыми лицами

Если в течение налогового периода налогоплательщиком совершались сделки между взаимозависимыми лицами с применением цен товаров (работ, услуг), не соответствующих рыночным ценам, результатом чего явилось занижение сумм налогов, налогоплательщик вправе самостоятельно по истечении календарного года скорректировать налоговую базу и сумму соответствующего налога.

Сообщается, что суммы корректировки отражаются в уточненных налоговых декларациях по каждому налоговому периоду, в котором произошло отклонение цен. Сумма корректировки отражается по строкам 010 - 040 раздела 3 налоговой декларации.

Одновременно рекомендуется к декларации приложить пояснительную записку, в которой следует сообщить сведения о контролируемых сделках, в отношении которых произведена корректировка налоговой базы и суммы налога (реквизиты договоров, сведения об участниках сделки и другую значимую информацию).

Указано также, что сумма недоимки должна быть погашена в срок не позднее даты уплаты налога на прибыль за соответствующий налоговый период. При этом отмечено, что за период с даты возникновения недоимки до даты истечения установленного срока ее погашения пени не начисляются.

 

Письмо ФНС России от 03.04.2013 N ЕД-4-3/5870@

"О применении патентной системы налогообложения"

 

Налогоплательщики, утратившие право на применение упрощенной системы налогообложения на основе патента, вправе перейти на патентную систему налогообложения, не дожидаясь истечения трехлетнего срока

С 1 января 2013 года утратили силу положения Налогового кодекса РФ, регулирующие применение индивидуальными предпринимателями упрощенной системы налогообложения на основе патента. Данными положениями предусматривалось, в частности, что в случае утраты права на применение этой системы налогообложения (в том числе при неоплате стоимости патента в установленный срок), вновь перейти на УСН можно не ранее чем через три года.

Сообщается, что указанные положения не могут распространяться на правоотношения, возникающие в связи с применением патентной системы налогообложения.

 

Письмо ФНС России от 03.04.2013 N ЕД-4-3/5875@

"О направлении письма Минфина России"

 

ФНС России разъяснила какие суммы, полученные по договору реализации товаров (работ, услуг), увеличивают налоговую базу по НДС

Налоговая база по НДС увеличивается на суммы, связанные с оплатой реализованных товаров (работ, услуг) ( ст. 162 НК РФ).

Президиум ВАС РФ в Постановлении от 05.02.2008 N 11144/07 указал, что суммы неустойки как ответственности за просрочку исполнения обязательств, полученные от контрагента по договору, не связаны с оплатой товара в смысле статьи 162 НК РФ, поэтому обложению НДС не подлежат.

Вместе с тем отмечено, что в случае, если полученные продавцами от покупателей суммы по существу не являются неустойкой, обеспечивающей исполнение обязательств по договору, а фактически относятся к элементу ценообразования, то такие суммы увеличивают налоговую базу по НДС.

 

Письмо ФНС России от 03.04.2013 N ЕД-4-3/5876@

"О порядке заполнения налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость"

 

ФНС России сообщает применяемые при заполнении налоговой декларации коды операций, освобождаемых с 1 января 2013 года от налогообложения НДС

С указанной даты вступил в силу подпункт 12.2 пункта 2 статьи 149 НК РФ, в соответствии с которым от налогообложения НДС освобождены отдельные виды услуг, оказываемых на рынке ценных бумаг, товарных и валютных биржах.

До внесения необходимых изменений в Порядок заполнения налоговой декларации в отношении соответствующих операций следует указывать код 1010290. Отмечено также, что не является ошибкой указание кода 1010200.

Также сообщен код операций, предусмотренных подпунктом 30 пункта 3 статьи 149 НК РФ в редакции Федерального закона от 25.12.2012 N 271-ФЗ (в частности, с 2013 года от налогообложения НДС освобождены услуги технического заказчика работ по капремонту в многоквартирных домах). Для отражения соответствующих операций применяется код 1010263.

 

<Информационное сообщение> ФНС России

 

Физическим лицам предоставлена возможность оплачивать налоги через Интернет, не дожидаясь налогового уведомления, по адресу service.nalog.ru/prepay.do

Данный сервис позволяет налогоплательщикам - физическим лицам сформировать платежные документы на уплату авансом имущественных налогов, налогов на доходы физических лиц, а также пеней и штрафов за несвоевременное предоставление налоговых деклараций по форме 3-НДФЛ.

Для формирования платежного поручения пользователю достаточно выбрать вид налога, ввести личные данные и адрес объекта налогообложения. Остальные платежные реквизиты сформируются автоматически.

Сервис позволяет помимо формирования платежного документа осуществлять оплату в режиме онлайн через один из банков-партнеров, заключивших соглашение с ФНС России в рамках обмена сведениями о платежах физических лиц.

 

Информация Банка России

 

Уровень ставки рефинансирования и процентных ставок по основным операциям предоставления и абсорбирования ликвидности оставлены без изменения

Совет директоров Банка России 2 апреля 2013 года принял решение оставить без изменения уровень ставки рефинансирования и процентных ставок по основным операциям предоставления и абсорбирования ликвидности и снизить с 3 апреля 2013 года на 0,25 процентного пункта процентные ставки по отдельным операциям рефинансирования Банка России на более длительные сроки.

Напомним, что согласно Указанию Банка России от 13 сентября 2012 года N 2873-У начиная с 14 сентября 2012 года ставка рефинансирования Банка России составляет 8,25 процента годовых.

Сообщается, что следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будут рассмотрены вопросы денежно-кредитной политики, предполагается провести в первой половине мая 2013 года.

 

ЭКОНОМИКА

 

Постановление Правительства РФ от 30.03.2013 N 285

"О требованиях к юридическим лицам, ответственным за поступление на счет Федерального казначейства и (или) на счет, определенный международным договором государств - членов Таможенного союза, денежных средств, уплаченных с использованием электронных терминалов, платежных терминалов и банкоматов, а также обеспечивающим надлежащее исполнение принимаемых на себя обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации путем предоставления банковских гарантий и (или) внесения денежных средств (денег) на счет Федерального казначейства, и порядке организации взаимодействия между ними, плательщиками таможенных пошлин, налогов и федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела"

 

Определены требования, предъявляемые к операторам таможенных платежей

Установлено, в частности, что юридические лица, ответственные за поступление на счет Федерального казначейства и (или) на счет, определенный международным договором государств - членов Таможенного союза, денежных средств, уплаченных с использованием электронных терминалов, платежных терминалов и банкоматов, а также обеспечивающие надлежащее исполнение принимаемых на себя обязательств в соответствии с законодательством РФ путем предоставления банковских гарантий и (или) внесения денежных средств (денег) на счет Федерального казначейства:

- имеют на праве собственности или ином законном основании программно-аппаратный комплекс, обеспечивающий информационную совместимость с программно-аппаратным комплексом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области таможенного дела, и достоверный информационный обмен в процессе уплаты юридическими и физическими лицами таможенных платежей, налогов, авансовых платежей, пеней, процентов и штрафов через электронные терминалы, платежные терминалы и банкоматы;

- имеют лицензии на осуществление следующих видов деятельности:

техническая защита конфиденциальной информации;

техническое обслуживание шифровальных (криптографических) средств;

оказание услуг в области шифрования информации;

- предоставляют обеспечение надлежащего исполнения принимаемых на себя обязательств путем предоставления безотзывных и безусловных банковских гарантий организаций, включенных в реестр банков, иных кредитных организаций и страховых организаций, обладающих правом выдачи банковских гарантий уплаты таможенных пошлин, налогов, бенефициаром по которым является федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, со сроком действия не менее одного года, и (или) денежных средств, внесенных на счет Федерального казначейства, в размере не менее 200 млн. рублей;

- не находятся в процессе ликвидации и не признаются банкротами решением арбитражного суда с открытием конкурсного производства;

- не имеют задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы РФ.

Также утверждены Правила организации взаимодействия между операторами таможенных платежей, плательщиками таможенных пошлин, налогов - юридическими или физическими лицами и федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела.

 

Распоряжение Правительства РФ от 30.03.2013 N 486-р

 

Правительство РФ определило перечень месторождений нефти, обладающей особыми физико-химическими характеристиками, вывоз которой осуществляется с применением особых формул расчета ставок вывозных таможенных пошлин

В перечень включено 24 месторождения.

В соответствии с Законом РФ "О таможенном тарифе" Правительство РФ вправе устанавливать особые формулы расчета ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую в отношении нефти с определенными параметрами вязкости в пластовых условиях, а также нефти с особыми физико-химическими характеристиками, добытой в определенных районах Сибири, в Каспийском море, на дне внутренних морских вод, территориальных вод и на континентальном шельфе Российской Федерации (и определять перечень соответствующих месторождений).

 

" Прогноз долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года"

(разработан Минэкономразвития России)

 

России предложены три сценария социально-экономического развития в долгосрочной перспективе - консервативный, инновационный и целевой (форсированный)

Подготовленный Минэкономразвития России Прогноз долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года является одним из основных документов системы стратегического планирования развития Российской Федерации. Он определяет направления и ожидаемые результаты социально-экономического развития Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в долгосрочной перспективе.

Сообщается, в частности, что в долгосрочной перспективе развитие российской экономики будет определяться следующими основными тенденциями:

адаптацией к замедлению роста мировой экономики и спроса на углеводороды;

усилением зависимости платежного баланса и экономического роста от притока иностранного капитала и состояния инвестиционного климата;

исчерпанием имеющихся технологических заделов в ряде высоко- и среднетехнологичных отраслей экономики при усилении потребности в активизации инновационно-инвестиционной компоненты роста;

необходимостью преодоления ограничений в инфраструктурных отраслях (электроэнергетика, транспорт);

начавшимся сокращением населения в трудоспособном возрасте в сочетании с усилением дефицита квалифицированных рабочих и инженерных кадров;

усилением конкуренции как на внутренних, так и на внешних рынках при значительном сокращении ценовых конкурентных преимуществ из-за опережающего роста заработной платы, энергетических издержек.

С учетом этого основные варианты долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации определяются степенью реализации следующих ключевых факторов:

степенью развития и реализации сравнительных преимуществ российской экономики в энергетике, науке и образовании, высоких технологиях и других сферах;

интенсивностью инновационного обновления обрабатывающих производств и динамикой производительности труда;

модернизацией транспортной и энергетической инфраструктуры;

развитием институтов, определяющих предпринимательскую и инвестиционную активность, эффективностью государственных институтов;

укреплением доверия в обществе и социальной справедливости, включая вопросы легитимности собственности;

интенсивностью повышения качества человеческого капитала и формирования среднего класса;

интеграцией евразийского экономического пространства.

В зависимости от степени реализации этих факторов выделяются три сценария социально-экономического развития в долгосрочной перспективе - консервативный, инновационный и целевой (форсированный).

Консервативный сценарий характеризуется умеренными долгосрочными темпами роста экономики на основе активной модернизации топливно-энергетического и сырьевого секторов российской экономики при сохранении относительного отставания в гражданских высоко- и среднетехнологичных секторах. Модернизация экономики ориентируется в большей степени на импортные технологии и знания.

Среднегодовые темпы роста ВВП оцениваются на уровне 3,0 - 3,2% в 2013 - 2030 годах. Экономика увеличится к 2030 году всего в 1,7 раза, реальные доходы населения возрастут в 1,9 раза, а доля России в мировом ВВП уменьшится с 3,8% в 2012 году до 3,6% в 2030 году.

Инновационный сценарий характеризуется усилением инвестиционной направленности экономического роста. Сценарий опирается на создание современной транспортной инфраструктуры и конкурентоспособного сектора высокотехнологичных производств и экономики знаний наряду с модернизацией энерго-сырьевого комплекса.

Сценарий предполагает превращение инновационных факторов в ведущий источник экономического роста и прорыв в повышении эффективности человеческого капитала на рубеже 2020 - 2022 годов, что позволяет улучшить социальные параметры развития.

Среднегодовые темпы роста российской экономики оцениваются на уровне 4,0 - 4,2% в 2013 - 2030 гг., что будет превышать рост мировой экономики и позволит увеличить долю России в мировом ВВП до 4,3% к 2030 году.

Целевой (форсированный) сценарий разработан на базе инновационного сценария, при этом он характеризуется форсированными темпами роста, повышенной нормой накопления частного бизнеса, созданием масштабного несырьевого экспортного сектора и значительным притоком иностранного капитала.

Среднегодовые темпы роста ВВП повышаются до 5,0 - 5,4%, что повышает вес российской экономики в мировом ВВП до 5,3% мирового ВВП к 2030 году.

Различие сценариев вытекает из внутренних факторов, разной модели поведения бизнеса и государственной политики развития и обеспечения макроэкономической сбалансированности.

Консервативный сценарий отражает доминирующие в настоящее время интересы в российской экономике и не предполагает полномасштабного перехода к новой модели развития.

Инновационный и форсированный сценарии предполагают значительно более сложную модель управления и для государства, и для бизнеса. Они связаны с инвестированием в проекты по развитию высоких технологий и человеческого капитала с параметрами окупаемости, далеко выходящими за сложившиеся на рынке среднесрочные пределы. Основные барьеры вызваны дефицитом конкурентоспособных по мировым критериям профессиональных кадров как на уровне корпораций, так и государственного управления, неэффективностью механизмов координации усилий.

Также Прогноз включает в себя положения, характеризующие, в частности, вопросы развития человеческого капитала и уровня жизни населения, развития науки, техники и инноваций, производственной инфраструктуры, агропромышленного комплекса, рассматриваются вопросы территориального развития, внешнеэкономической деятельности, развития малого предпринимательства, приводится долгосрочный прогноз параметров развития бюджетной системы.

 

СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА

 

Постановление Правительства РФ от 27.03.2013 N 262

"Об утверждении индекса роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации за 2012 год и индекса роста доходов бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации в расчете на одного пенсионера, направляемых на выплату страховой части трудовых пенсий по старости и трудовых пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца, за 2012 год"

 

Определены показатели, с учетом которых с 1 апреля 2013 года будет осуществлена индексация трудовых пенсий по старости, а также инвалидности и потери кормильца

Согласно Федеральному закону "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" страховая часть трудовой пенсии по старости, а также трудовые пенсии по инвалидности и потере кормильца ежегодно индексируются.

В случае если годовой индекс роста среднемесячной заработной платы в РФ превысит суммарный коэффициент произведенной индексации размеров указанных видов пенсий за этот же год, с 1 апреля следующего года производится дополнительное увеличение их размеров на разницу между годовым индексом роста среднемесячной заработной платы и указанным коэффициентом.

При этом дополнительное увеличение не должно превышать индекс роста доходов бюджета Пенсионного фонда РФ в расчете на одного пенсионера, направляемых на выплату страховой части трудовых пенсий по старости и трудовых пенсий по инвалидности и по случаю потери кормильца. Указанные индексы ежегодно определяются Правительством РФ.

Так, за 2012 год установлены следующие размеры названных показателей:

- индекс роста среднемесячной заработной платы в РФ - 1,139;

- индекс роста доходов бюджета Пенсионного фонда РФ в расчете на одного пенсионера, направляемых на выплату указанных пенсий, - 1,101.

 

Постановление Правительства РФ от 27.03.2013 N 263

"Об утверждении коэффициента индексации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц"

 

Коэффициент индексации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц в 2012 году установлен в размере 1,101

Расчетный пенсионный капитал представляет собой общую сумму страховых взносов и иных поступлений в ПФР за застрахованное лицо и пенсионные права в денежном выражении. Данная величина является базой для определения размера страховой части трудовой пенсии, а также пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца.

 

Постановление Правительства РФ от 27.03.2013 N 264

"Об утверждении коэффициента дополнительного увеличения с 1 апреля 2013 г. размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца"

 

С 1 апреля 2013 года страховая часть пенсии по старости, а также пенсии по инвалидности и по случаю потери кормильца будет дополнительно увеличена на 3,3 процента

Указанные виды пенсий ежегодно индексируются с учетом инфляции. Кроме того, в случае если годовой индекс роста среднемесячной зарплаты в России превысит суммарный коэффициент индексации пенсий за этот же год, то с 1 апреля следующего года размеры пенсий дополнительно увеличиваются на разницу между этими показателями.

Коэффициент дополнительной индексации в 2013 году определен в размере 1,033 (или 3,3 процента).

 

Постановление Правительства РФ от 29.03.2013 N 281

"Об утверждении коэффициента индексации с 1 апреля 2013 г. социальных пенсий"

 

С 1 апреля 2013 года социальные пенсии будут проиндексированы на 1,81 процента

Социальные пенсии ежегодно индексируются с учетом темпов роста прожиточного минимума пенсионера в РФ за прошедший год. Коэффициент индексации социальных пенсий определяется Правительством РФ.

С 1 апреля 2013 года коэффициент индексации установлен в размере 1,0181 (или 1,81 процента). В прошлом году коэффициент индексации был установлен в размере 1,141 (14,1 процента).

 

ГОСУДАРСТВО

 

Федеральный закон от 02.04.2013 N 30-ФЗ

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

 

Высшее должностное лицо субъекта РФ может избираться не только гражданами, но и законодательным органом соответствующего субъекта РФ

Президент РФ подписал федеральный закон, устанавливающий, что конституцией (уставом) или законом субъекта РФ может быть предусмотрено, что высшее должностное лицо этого субъекта РФ (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) избирается депутатами законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ.

Кандидаты на должность высшего должностного лица представляются в законодательный орган соответствующего субъекта РФ Президентом РФ по предложениям политических партий, представленных в этом законодательном органе, а также в Государственной Думе ФС РФ; политические партии до внесения Президенту РФ предложений о кандидатурах обязаны провести консультации по этому вопросу с политическими партиями, не представленными в Госдуме и в законодательном органе субъекта РФ, но имеющими в этом субъекте РФ свои региональные отделения.

Каждая политическая партия представляет Президенту РФ не более трех кандидатур, которыми могут являться и члены других партий или беспартийные. Установлен подробный перечень ограничений для выдвижения кандидатур (в частности, наличие судимости за тяжкие преступления, факт наложения административных наказаний за ряд правонарушений); установлен также подробный перечень сведений о кандидатах, представляемый Президенту РФ, в том числе о доходах и крупных расходах кандидата. На выдвинутое лицо возложена обязанность к моменту внесения его кандидатуры Президенту РФ закрыть счета (вклады), прекратить хранение наличных денежных средств в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, и осуществить отчуждение ценных бумаг иностранных эмитентов.

Из предложенных кандидатур Президент РФ выбирает трех, которых представляет для избрания на должность высшего должностного лица субъекта РФ в законодательный орган субъекта РФ.

 

Указ Президента РФ от 29.03.2013 N 302

"О призыве в апреле - июле 2013 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву"

 

С 1 апреля по 15 июля 2013 года на военную службу будут призваны граждане Российской Федерации в возрасте от 18 до 27 лет в количестве 153 200 человек

Одновременно будет осуществляться увольнение с военной службы солдат, матросов, сержантов и старшин, срок военной службы по призыву которых истек.

 

Указ Президента РФ от 02.04.2013 N 309

"О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции"

 

Лица, замещающие государственные должности, должны представить сведения о своих счетах, ценных бумагах и недвижимости за рубежом

Установлено, что сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2012 год необходимо представить до 1 июля 2013 года.

Указанные сведения включают в себя, в том числе, сведения:

о счетах (вкладах) и наличных денежных средствах в иностранных банках, расположенных за пределами территории РФ;

о государственных ценных бумагах иностранных государств, облигациях и акциях иных иностранных эмитентов;

о недвижимом имуществе, находящемся за пределами территории РФ;

об обязательствах имущественного характера за пределами территории РФ.

К справке о доходах, об имуществе, об обязательствах имущественного характера, содержащей сведения о счетах (вкладах) и наличных денежных средствах в иностранных банках, расположенных за пределами территории РФ, государственных ценных бумагах иностранных государств, облигациях и акциях иных иностранных эмитентов, о недвижимом имуществе, находящемся за пределами территории РФ, и обязательствах имущественного характера за пределами территории РФ, представляемой в 2013 году, необходимо приложить справку с указанием:

фамилии, имени и отчества лица, в отношении которого представляются эти сведения;

предусмотренных законом оснований получения в собственность государственных ценных бумаг иностранных государств, облигаций и акций иных иностранных эмитентов и недвижимого имущества;

источников получения средств, за счет которых приобретены государственные ценные бумаги иностранных государств, облигации и акции иных иностранных эмитентов и недвижимое имущество (доход по основному месту работы лица, представляющего сведения, и его супруги (супруга); доход от иной разрешенной законом деятельности; доход от вкладов в банках и иных кредитных организациях; накопления за предыдущие годы; наследство; дар; заем; ипотека; доход от продажи имущества; иные кредитные обязательства; другое), - в случае их приобретения на возмездной основе.

Также Указом Президента РФ утвержден перечень должностных лиц, наделенных полномочиями по направлению запросов в кредитные организации, налоговые органы РФ и органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, при осуществлении проверок в целях противодействия коррупции.

 

Указ Президента РФ от 02.04.2013 N 310

"О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам"

 

Утверждена форма справки, в соответствии с которой лица, замещающие государственные должности РФ, будут отчитываться о своих расходах и об источниках получения средств на совершение сделок

Установлено, что справка о расходах лица, замещающего государственную должность Российской Федерации, иного лица по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) и об источниках получения средств, за счет которых совершена указанная сделка, подается, если сумма сделки превышает общий доход лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, вместе со справками о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лица, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

При осуществлении контроля за расходами проверка достоверности и полноты сведений о расходах по каждой сделке и об источниках получения средств, за счет которых совершена указанная сделка, будет осуществляться в порядке, установленном Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам", Указами Президента РФ от 21 сентября 2009 года N 1065 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению" и от 21 сентября 2009 года N 1066 "О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение государственных должностей Российской Федерации, и лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации, и соблюдения ограничений лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации", иными нормативными правовыми актами РФ.


ФИНАНСЫ

 

Приказ Минтруда России от 28.12.2012 N 638н

"Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования главами крестьянских (фермерских) хозяйств"

Зарегистрировано в Минюсте России 04.03.2013 N 27440.

 

Утверждена форма расчета (РСВ-2 ПФР) по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования главами крестьянских (фермерских) хозяйств

Указанная форма применяется, начиная с представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ и на обязательное медицинское страхование в ФФОМС главами крестьянских (фермерских) хозяйств за 2012 год.

 

<Письмо> ФНС России от 26.12.2012 N 3-5-06/2146@

"О применении форм 2-НДФЛ и 3-НДФЛ за налоговый период 2012 года"

 

В связи с отдельными изменениями с 1 января 2012 года порядка налогообложения НДФЛ сообщены особенности декларирования доходов физических лиц в декларационной кампании 2013 года

Сообщается, что действующие форма Справки о доходах физического лица за 20__ г. (форма 2-НДФЛ), а также форма налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) не учитывают вступившие в силу с 1 января 2012 года изменения, внесенные в главу 23 "Налог на доходы физических лиц" НК РФ.

С учетом данного обстоятельства даны разъяснения по вопросам заполнения указанных форм отчетности, касающиеся, в частности, отражения:

- сумм стандартных налоговых вычетов (сообщены подлежащие применению коды вычетов);

- доходов, полученных физическими лицами от участия в инвестиционном товариществе;

- сумм отрицательного финансового результата, полученного по операциям с ценными бумагами;

- сумм расходов по операциям с инструментами срочных сделок;

- сумм корректировки расходов и доходов от предпринимательской деятельности, адвокатской деятельности и частной практики в связи с применением в сделках между взаимозависимыми лицами цен, не соответствующих рыночным.

 

Письмо ФНС России от 06.03.2013 N ЕД-4-3/3776@

"О направлении письма Минфина России от 13.02.2013 N 03-11-09/3758"

 

Налоговый кодекс РФ не содержит запрета на совмещение индивидуальными предпринимателями УСН и патентной системы налогообложения

Если налогоплательщик совмещает два указанных специальных налоговых режима, то в налоговой декларации по УСН доходы определяются без учета доходов от предпринимательской деятельности, в отношении которой применяется патентная система налогообложения.

Аналогичным образом определяются доходы для целей исчисления минимального налога, уплачиваемого налогоплательщиками УСН, в случае, если за налоговый период сумма исчисленного в общем порядке налога меньше суммы исчисленного минимального налога.

 

Письмо ФНС России от 06.03.2013 N АС-4-2/3777

"О проверке реквизитов кассовых чеков при регистрации (перерегистрации) контрольно-кассовой техники"

 

Отсутствие на распечатанных кассовых чеках обязательных реквизитов является основанием для отказа в регистрации ККТ

ФНС России указывает на необходимость по завершении налоговыми органами фискализации ККТ, подлежащей регистрации (перерегистрации), проверки на наличие в кассовых чеках, сменных и фискальных отчетах обязательных реквизитов, соответствующих техническим характеристикам и параметрам функционирования регистрируемой модели ККТ, а также на соответствие требованиям к кассовым чекам, установленным законодательством РФ.

 

Письмо ФНС России от 14.03.2013 N ЕД-4-3/4184@

"О применении налоговой ставки по налогу на добавленную стоимость"

 

ФНС России разъяснены условия применения налоговой ставки НДС в размере 10 процентов при ввозе в РФ соков из Казахстана

На основании положений Протокола, регулирующего порядок взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров в Таможенном союзе, при ввозе на территорию РФ товаров с территорий государств - членов Таможенного союза подлежат применению положения Налогового кодекса РФ.

С учетом положений статьи 164 НК РФ и Перечня кодов видов продовольственных товаров (утв. постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 N 908) ставка НДС 10 процентов может применяться при ввозе на территорию РФ соков, классифицируемых в товарной позиции ТН ВЭД ТС "Соки фруктовые (включая виноградное сусло) и соки овощные...", подсубпозиция "Соки для детского и диабетического питания".

Если наименование и код ТН ВЭД ТС ввозимых соков не соответствует указанным товарным подсубпозициям, то применению подлежит ставка НДС 18 процентов.

Обращено внимание также на то, что при классификации соков для детского питания по указанным подсубпозициям включен критерий по объему упаковки не более 0,35 литра.

 

Письмо ФНС России от 14.03.2013 N ЕД-4-3/4303@

"О применении положений пункта 6 статьи 105.3 Налогового кодекса Российской Федерации в части самостоятельной корректировки налоговой базы по НДПИ и суммы этого налога"

 

ФНС России разъяснен порядок отражения в налоговой декларации сумм корректировки налоговой базы по НДПИ в связи с применением рыночных цен по сделкам между взаимозависимыми лицами

Если в течение налогового периода налогоплательщиком совершались сделки между взаимозависимыми лицами с применением цен товаров (работ, услуг), не соответствующих рыночным ценам, результатом чего явилось занижение сумм налогов, налогоплательщик вправе самостоятельно по истечении календарного года скорректировать налоговую базу и сумму соответствующего налога.

Действующая форма налоговой декларации не предусматривает необходимых строк для отражения сумм корректировки.

В этой связи ФНС России сообщает: суммы корректировки налоговой базы по НДПИ и соответствующей суммы налога следует отразить по строкам 040, 070 - 080, 090 раздела 2 и всем строкам раздела 3 налоговой декларации.

Одновременно рекомендуется к декларации приложить пояснительную записку, в которой следует сообщить сведения о контролируемых сделках, в отношении которых произведена корректировка налоговой базы и суммы налога (реквизиты договоров, сведения об участниках сделки и другую значимую информацию).

 

Письмо ФНС России от 14.03.2013 N ЕД-4-3/4306@

"О налоге на добычу полезных ископаемых"

 

ФНС России разъяснен порядок включения материальных расходов налогоплательщика в налоговый вычет по НДПИ

Сумма налога, исчисленного за налоговый период при добыче угля, может быть уменьшена на понесенные в этом налоговом периоде расходы по обеспечению безопасных условий и охраны труда при добыче угля на данном участке недр, включающие в себя в том числе материальные расходы, определяемые в порядке, предусмотренном гл. 25 "Налог на прибыль организаций" НК РФ.

Сообщается, в частности, что открытый перечень материальных расходов, возможных для включения в налоговый вычет, предусмотрен пунктом 1 статьи 254 НК РФ. Стоимость соответствующего имущества и материалов включается в состав материальных расходов по мере ввода в эксплуатацию, независимо от времени их приобретения.

Предельная величина налогового вычета устанавливается для каждого участка недр как произведение суммы НДПИ за налоговый период и коэффициента Кт, определяемого с учетом степени метанообильности участка и склонности угля к самовозгоранию. Значение данного коэффициента не может превышать 0,3.

 

Письмо ФНС России от 18.03.2013 N АС-4-3/4511@

"О данных, необходимых для исчисления НДПИ в отношении нефти, за февраль 2013 года"

 

В связи с повышением цен на нефть возросло значение коэффициента, корректирующего ставку НДПИ в отношении нефти

В феврале 2013 года значение коэффициента определено в размере 11,5064 (в январе - 11,2685).

ФНС России ежемесячно определяет величину коэффициента исходя из цен на нефть и курса доллара к рублю.

Так, в феврале 2013 года уровень мировых цен на нефть сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья определен в сумме 114,57 долл. США за баррель (в январе 2013 года - 112,20 долл. США за баррель).

Второй показатель, исходя из которого рассчитывается коэффициент, - среднее значение курса доллара США к рублю РФ за все дни этого налогового периода. В феврале данный показатель определен в размере 30,1613, в январе 2013 года - 30,2580.

 

Информационное письмо ФСФР России от 14.03.2013 N 13-СХ-12/8387

"О разъяснении вопросов, связанных с составлением и представлением страховщиками годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2012 год"

 

ФСФР России рекомендует страховщикам представлять вместе с годовой бухгалтерской (финансовой) отчетностью за 2012 год аудиторское заключение о ее достоверности

В информационном письме ФСФР России даны разъяснения, касающиеся состава и форм представляемой страховщиками отчетности за 2012 год с учетом требований ФЗ "О бухгалтерском учете", порядка корректировки данных за предшествующий отчетный период, требований к надлежащему заверению подписями должностных лиц представляемой отчетности, а также особенностей раскрытия в отчетности страховых медицинских организаций информации о средствах на обязательное медицинское страхование.

 

ЭКОНОМИКА

 

Постановление Правительства РФ от 18.03.2013 N 230

"О категориях абонентов, для объектов которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов"

 

Определены категории абонентов, для объектов которых с 1 января 2014 года устанавливаются нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду

К таким абонентам относятся юридические лица:

которые заключили или обязаны заключить договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения,

осуществляют деятельность, связанную с производством, переработкой продукции,

и которым принадлежат на праве собственности канализационные выпуски в централизованную систему водоотведения.

Среднесуточный объем отводимых (принимаемых) сточных вод с указанных объектов должен составлять более 200 куб. метров в сутки суммарно по всем выпускам в одну централизованную систему водоотведения.

 

Приказ Госстроя от 04.12.2012 N 76/ГС

"Об утверждении Классификации сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета"

Зарегистрировано в Минюсте России 07.03.2013 N 27572.

 

Утверждена классификация сметных нормативов, подлежащих применению при определении сметной стоимости объектов капитального строительства, строительство которых финансируется с привлечением средств федерального бюджета

В зависимости от назначения, принадлежности и порядка утверждения сметные нормативы подразделяются на следующие группы:

государственные сметные нормативы - предназначенные для определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства вне зависимости от места расположения объектов, являющиеся основой для разработки территориальных сметных нормативов;

территориальные сметные нормативы - предназначенные для определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства в отдельном субъекте РФ, учитывающие региональные условия выполнения работ;

отраслевые сметные нормативы - предназначенные для определения сметной стоимости строительства объектов капитального строительства, учитывающие специфику соответствующей отрасли;

индивидуальные сметные нормативы - предназначенные для строительства отдельного объекта, разрабатываемые по предусматриваемым в проектной документации технологиям производства работ, отсутствующим или отличным от технологий, учтенных действующими государственными сметными нормативами.

 

СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА

 

Постановление Правительства РФ от 16.03.2013 N 221

"О внесении изменений в Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг"

 

Уточнен перечень документов, необходимых для получения субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, а также порядок их представления

Для получения субсидии граждане по месту жительства представляют соответствующее заявление с приложением необходимых документов, предусмотренных пунктом 8 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.12.2005 N 761.

Внесенными поправками предусмотрен порядок получения отдельных документов с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия (в том числе копий документов, подтверждающих правовые основания владения и пользования жилым помещением, документов, подтверждающих отнесение совместно проживающих лиц к членам семьи, а также подтверждающих гражданство РФ).

Включено дополнение, согласно которому заявители, проходящие военную службу по контракту, зарегистрированные по адресу воинской части, но, ввиду отсутствия служебных помещений, проживающие в жилом помещении по договору найма, должны представить копию договора найма и справку об отсутствии возможности представления служебного жилого помещения.

Напомним, что субсидии предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные в установленном порядке, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи ( п. 1 ст. 159 ЖК РФ). Федеральный стандарт максимально допустимой доли расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи установлен в размере 22 процентов.

 

Постановление Правительства РФ от 18.03.2013 N 227

"Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за IV квартал 2012 г."

 

За IV квартал 2012 года величина прожиточного минимума на душу населения определена в размере 6705 рублей

Величина прожиточного минимума для трудоспособного населения установлена в размере 7263 рубля, пенсионеров - 5281 рубль, детей - 6432 рубля.

Напомним, что за III квартал 2012 года прожиточный минимум на душу населения был установлен в размере 6643 рубля, для трудоспособного населения - 7191 рубль, пенсионеров - 5229 рублей, детей - 6387 рублей.

Величина прожиточного минимума определяется ежеквартально на основании потребительской корзины, данных об уровне потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги, расходов по обязательным платежам и сборам.

 

ГОСУДАРСТВО

 

Федеральный закон от 14.03.2013 N 29-ФЗ

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

 

Филиалы иностранных банков исключены из банковской системы Российской Федерации

Из текста законов " О банках и банковской деятельности", " О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", " О валютном регулировании и валютном контроле" исключено упоминание филиала иностранного банка.

Это связано с тем, что действующий в настоящее время режим функционирования филиалов иностранных банков на территории РФ предоставляет им конкурентные преимущества по сравнению с иными кредитными организациями. На них не распространяется в полном объеме действие российского законодательства, и, следовательно, они не обязаны выполнять требования нормативных актов Банка России, в том числе, касающиеся отчислений средств в фонды обязательного резервирования, представления отчетности и пр.

Закон принят в рамках стратегии развития банковского сектора РФ до 2015 года.


ФИНАНСЫ

 

Постановление Правительства РФ от 09.03.2013 N 201

"О внесении изменений в перечень кодов видов продовольственных товаров в соответствии с Общероссийским классификатором продукции, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов при реализации"

 

Скорректирован перечень кодов видов продовольственных товаров, облагаемых НДС по ставке 10 процентов

Федеральным законом от 29.11.2012 N 206-ФЗ внесены изменения в НК РФ, согласно которым налоговая ставка НДС в размере 10 процентов применяется при реализации не только маргарина, но и жиров специального назначения (кулинарных, кондитерских, хлебопекарных), заменителей молочного жира, эквивалентов.

С учетом данных изменений в перечень Кодов видов продовольственных товаров, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 N 908, включены новые коды товаров, классифицирующие указанную выше продукцию.

Кроме того, из перечня исключена продукция, классифицируемая кодом 90 4821 "Смеси топленые сливочно-растительные".

 

Приказ Минтруда России от 28.12.2012 N 639н

"Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, и Порядка ее заполнения"

Зарегистрировано в Минюсте России 04.03.2013 N 27441.

 

С I квартала 2013 года изменилась форма отчетности по страховым взносам (РСВ-1 ПФР)

Утверждена форма указанной отчетности и порядок ее заполнения. Новая форма отчета, как и прежде, включает в себя титульный лист и пять разделов. Раздел 2, в котором производится расчет страховых взносов по тарифу, теперь содержит подразделы для расчета страховых взносов по дополнительному тарифу для отдельных категорий плательщиков страховых взносов. Напомним, что с 1 января 2013 года введены дополнительные тарифы пенсионных взносов в отношении застрахованных лиц, занятых на некоторых видах работ (в том числе на работах с вредными условиями труда).

 

Приказ ФНС России от 31.01.2013 N ММВ-7-6/48@

"О признании утратившими силу приложений N 9, N 13, N 17, утвержденных приказом Федеральной налоговой службы от 11 августа 2011 года N ЯК-7-6/488@"

Зарегистрировано в Минюсте России 25.02.2013 N 27284.

 

Форма заявления о постановке на учет в качестве индивидуального предпринимателя, применяющего УСН на основе патента, признана утратившей силу

Также утратили силу порядок заполнения данного заявления и формат его представления в налоговые органы в электронной форме.

Связано это с отменой упрощенной системы налогообложения на основе патента и введением с 1 января 2013 года патентной системы налогообложения для индивидуальных предпринимателей.

 

<Информация> Минфина России от 12.03.2013 N ОП 3-2013

"Обобщение практики применения МСФО на территории Российской Федерации"

 

Минфином России даны разъяснения, касающиеся аудита консолидированной финансовой отчетности

В Информации, подготовленной на основе обзора практики применения МСФО на территории РФ, сообщается в частности следующее:

- аудиторское заключение (отличное от положительного) может содержать модифицированное мнение о достоверности бухгалтерской отчетности, выраженное в следующих формах: мнение с оговоркой, отрицательное мнение, отказ от выражения мнения;

- в случае одновременного формирования КФО в валюте РФ, а также в иной валюте представления, аудиторское заключение по каждой отчетности может содержать указание на данное обстоятельство (соответствующую привлекающую внимание часть);

- законодательство РФ не содержит требований по утверждению общим собранием акционеров ОАО (собранием участников ООО, советом директоров) аудитора для проведения обязательного аудита.

Также в информации Минфина России даны разъяснения, касающиеся определения признаков обесценения активов, полученных от государства для исполнения государственных функций и задач.

 

Указание Банка России от 05.03.2013 N 2977-У

"О внесении изменений в Указание Банка России от 12 ноября 2009 года N 2332-У "О перечне, формах и порядке составления и представления форм отчетности кредитных организаций в Центральный банк Российской Федерации"

Зарегистрировано в Минюсте России 29 марта 2013 г. N 27926

 

Банком России вносятся изменения в перечень форм отчетности кредитных организаций

Указанием Банка России с 1 апреля 2013 года вводятся в действие новые формы отчетности кредитных организаций:

- ф. 0409123 "Расчет собственных средств (капитала) ("Базель III")" и порядок ее составления и представления;

- ф. 0409124 "Расчет показателей достаточности собственных средств (капитала) кредитной организации в соответствии с Базелем III" и порядок ее составления и представления.

Отчетность по указанным формам должна составляться в соответствии с Методикой определения величины и оценки достаточности собственных средств (капитала) кредитных организаций, установленной Положением Банка России от 28.12.2012 N 395-П.

 

ЭКОНОМИКА

 

Приказ Минтранса России от 13.02.2013 N 36

"Об утверждении требований к тахографам, устанавливаемым на транспортные средства, категорий и видов транспортных средств, оснащаемых тахографами, правил использования, обслуживания и контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства"

Зарегистрировано в Минюсте России 07.03.2013 N 27574.

 

С 1 апреля 2013 года устанавливаемые на транспортные средства тахографы должны соответствовать определенным требованиям

Минтрансом России утверждены:

категории и виды транспортных средств, оснащаемых тахографами;

требования к тахографам, правила их использования и обслуживания;

правила контроля работы тахографов, установленных на транспортные средства.

Тахографы призваны обеспечить непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств.

Предусмотрено, что использование технических средств контроля за соблюдением водителями режимов движения, труда и отдыха, установленных на транспортные средства до 1 апреля 2013 года, допускается до даты очередной калибровки (проверки) указанных технических средств, но не позднее 1 апреля 2015 года.

 

Информационное письмо ФСФР России от 06.03.2013 N 13-ДП-02/7497

"О размере (квоте) участия иностранного капитала в уставных капиталах страховых организаций по состоянию на 1 января 2013 года"

 

Определен размер свободной квоты по состоянию на 1 января 2013 года, в рамках которой иностранные инвесторы имеют право участвовать в российском страховом бизнесе

В соответствии с Федеральным законом "Об организации страхового дела в Российской Федерации" в случае, если размер (квота) участия иностранного капитала в уставных капиталах страховых организаций превышает 50 процентов, орган страхового надзора прекращает выдачу лицензий на осуществление страховой деятельности страховым организациям, являющимся дочерними обществами по отношению к иностранным инвесторам (основным организациям) либо имеющим долю иностранных инвесторов в своем уставном капитале более 49 процентов.

Указанный размер (квота) рассчитывается как отношение суммарного капитала, принадлежащего иностранным инвесторам и их дочерним обществам в уставных капиталах страховых организаций, к совокупному уставному капиталу страховых организаций.

ФСФР России, являющаяся органом страхового надзора, определила совокупный уставный капитал страховых организаций и суммарный капитал, принадлежащий иностранным инвесторам и их дочерним обществам в уставных капиталах страховых организаций по состоянию на 1 января 2013 года; размер (квота) участия иностранного капитала в уставных капиталах страховых организаций составил 17,41 процента и, таким образом, размер свободной квоты по состоянию на 1 января 2013 года составил 65374,6 млн. рублей.

 

СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА

 

Приказ Минтруда России от 24.12.2012 N 620н

"Об утверждении формы заявления застрахованного лица о переходе из негосударственного пенсионного фонда в Пенсионный фонд Российской Федерации и инструкции по его заполнению"

Зарегистрировано в Минюсте России 06.03.2013 N 27512.

 

Утверждена форма заявления о переходе из негосударственного пенсионного фонда в Пенсионный фонд РФ, учитывающая последние изменения в законодательстве о пенсионном обеспечении

Форма заявления предусматривает включение в него указания застрахованного лица о размере финансирования накопительной части его трудовой пенсии, т.е. о направлении на финансирование накопительной части трудовой пенсии 6,0 либо 2,0 процента индивидуальной части тарифа страхового взноса. Соответствующая часть заявления заполняется (проставляются отметки в соответствующих полях) только застрахованными лицами 1967 года рождения и моложе, которые выбирают расширенный инвестиционный портфель государственной управляющей компании или инвестиционный портфель государственных ценных бумаг государственной управляющей компании.

Инструкцией по заполнению формы заявления установлено, в частности, что бланк заявления может заполняться от руки или с использованием технических средств (пишущей машины, компьютера), за исключением некоторых полей, которые заполняются только от руки. Составление заявления допускается не на бланке, а в простой письменной форме с соблюдением данной установленной формы заявления.

 

Приказ Минтруда России N 93н, Росстата N 91 от 11.03.2013

"Об утверждении перечня продуктов питания - представителей для определения уровня потребительских цен на продукты питания при исчислении величины прожиточного минимума"

 

Утвержден перечень продуктов питания, стоимость которых используется при расчете стоимости потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения

Перечень включает в себя хлебные продукты, картофель, овощи и бахчевые, фрукты, сахар и кондитерские изделия, мясопродукты, рыбопродукты, молоко и молокопродукты и пр.

 

ГОСУДАРСТВО

 

Приказ Минэкономразвития России от 07.11.2012 N 716

"Об утверждении Порядка предоставления сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, посредством обеспечения доступа к информационному ресурсу, содержащему сведения государственного кадастра недвижимости"

Зарегистрировано в Минюсте России 28.02.2013 N 27387.

 

Запрос на получение сведений из государственного кадастра недвижимости может подаваться в том числе в электронной форме с помощью веб-формы на сайте Росрегистрации, а также с помощью отправки соответствующего XML-документа через веб-сервисы

К запросу должен прилагаться документ, подтверждающий право заявителя на получения сведений из ГКН. Такой документ также может быть отправлен в электронной форме.

Определено, что предоставление сведений ГКН осуществляется на специальном разделе официального сайта Росрегистрации (или с использованием веб-сервисов), лицам, получившим в установленном порядке необходимые ключи доступа.

Предоставление такого ключа доступа может осуществляться в том числе путем отправки заявителю соответствующего заверенного электронной подписью XML-документа с использованием веб-сервисов.

В приложении к приказу приведены формы документов, используемых в процессе получения сведений из ГКН.

 

 

Приказ Минобрнауки России от 22.01.2013 N 26

"Об утверждении сроков и единого расписания проведения единого государственного экзамена, его продолжительности по каждому общеобразовательному предмету, перечня дополнительных устройств и материалов, пользование которыми разрешено на едином государственном экзамене по отдельным общеобразовательным предметам, в 2013 году"

Зарегистрировано в Минюсте России 27.02.2013 N 27372.

 

Утверждено расписание ЕГЭ на 2013 год

В 2013 году ЕГЭ проводится согласно следующему расписанию:

27 мая (понедельник) - русский язык;

30 мая (четверг) - информатика и информационно-коммуникационные технологии (ИКТ), биология, история;

3 июня (понедельник) - математика;

6 июня (четверг) - иностранные языки (английский, французский, немецкий, испанский), физика;

10 июня (понедельник) - обществознание, химия;

13 июня (четверг) - география, литература.

Данное расписание действует для:

- выпускников текущего года;

- обучающихся образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования, освоивших федеральный государственный образовательный стандарт среднего (полного) общего образования в пределах основных профессиональных образовательных программ;

- выпускников образовательных учреждений прошлых лет, имеющих документ о среднем (полном) общем, начальном профессиональном или среднем профессиональном образовании, в том числе лиц, у которых срок действия ранее полученного свидетельства о результатах ЕГЭ не истек;

- граждан, имеющих среднее (полное) общее образование, полученное в образовательных учреждениях иностранных государств.

ЕГЭ по всем общеобразовательным предметам начинается в 10.00 по местному времени. Продолжительность ЕГЭ составляет:

- по математике, физике, литературе, информатике и информационно-коммуникационным технологиям - 3 часа 55 минут;

- по русскому языку, истории, обществознанию - 3 часа 30 минут;

- биологии, географии, химии, иностранным языкам - 3 часа.

На ЕГЭ разрешается пользоваться следующими дополнительными устройствами и материалами: по математике - линейкой; по физике - линейкой и непрограммируемым калькулятором; по химии - непрограммируемым калькулятором; по географии - линейкой, транспортиром, непрограммируемым калькулятором.

Отдельные расписания установлены для:

- выпускников текущего года, которым предоставляется право на досрочное прохождение ЕГЭ;

- выпускников прошлых лет, выпускников образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования, граждан, имеющих среднее (полное) общее образование, полученное в образовательных учреждениях иностранных государств, не имевших возможности участвовать в ЕГЭ в установленные сроки;

- участников ЕГЭ, имеющих право на повторный допуск к сдаче ЕГЭ в текущем году.

 

<Письмо> ФСТ России от 06.03.2013 N СН-2164/5

"О направлении методических рекомендаций"

 

Субъектам РФ направлены рекомендации по приведению платы граждан за коммунальные услуги в 2013 году к уровню не более 6 процентов в среднегодовом исчислении по сравнению с уровнем декабря прошлого года

Сумма денежных средств, уплаченная в период с 1 января 2013 года до даты установления ограничений на 2013 год, должна быть возвращена потребителю коммунальных услуг или удержана в счет оплаты коммунальных услуг в течение текущего года.

Для целей снижения размера платы за коммунальные услуги могут быть применены следующие механизмы:

применение бюджетного субсидирования населения, дополнительно к уже функционирующей системе адресной защиты населения;

пересмотр утвержденных с 1 января 2013 года нормативов потребления коммунальных услуг или изменение порядка начисления платы за отопление (переход от оплаты за отопление по нормативам потребления в течение отопительного периода к равномерной оплате за потребленную услугу равными долями в течение года) с учетом необходимости сохранения стимулов для потребителей коммунальных услуг к установке общедомовых и индивидуальных приборов учета;

снижение платы за коммунальные услуги путем пересмотра установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса.


ФИНАНСЫ

 

<Письмо> ФНС России от 21.02.2013 N АС-4-2/2939

"О применении форм запросов в банк"

 

ФНС России напоминает о недопустимости направления территориальными налоговыми органами запросов в банки в соответствии с устаревшими формами запросов

Банком России сообщены сведения об использовании налоговыми инспекциями форм запросов о наличии счетов (специальных банковских счетов) в банке, об остатках денежных средств на счетах и т.д. в соответствии с формами запросов, утвержденными Приказом ФНС России от 05.12.2006 N САЭ-3-06/829@, который признан утратившим силу.

В целях исключения случаев неисполнения банками запросов налоговых органов сообщается о необходимости использования форм документов, утвержденных Приказом ФНС России от 25.07.2012 N ММВ-7-2/518@.

 

<Письмо> ФНС России от 27.02.2013 N ЕД-4-3/3228@

"О предоставлении разъяснений"

 

Отказаться от стандартного налогового вычета на ребенка в пользу другого родителя можно при наличии облагаемого НДФЛ дохода по ставке 13 процентов

Налоговый вычет на ребенка может предоставляться в двойном размере одному из родителей (приемных родителей) на основании заявления второго родителя об отказе от получения этого вычета.

Согласно разъяснениям ФНС России, оказаться от налогового вычета можно в том случае, если у налогоплательщика есть право на его получение. Стандартный налоговый вычет на ребенка предоставляется родителю, имеющему на обеспечении ребенка, а также при наличии дохода, облагаемого НДФЛ по налоговой ставке 13 процентов. Если указанные условия не соблюдены, стандартный налоговый вычет не предоставляется и, следовательно, право на его получение не может быть передано другому родителю.

 

<Письмо> Банка России от 28.02.2013 N 32-Т

"Об информации ФНС России о юридических лицах, связь с которыми по указанному ими адресу (месту нахождения), внесенному в ЕГРЮЛ, отсутствует"

 

Банком России сформирован информационный ресурс, содержащий сведения о юридических лицах, связь с которыми по указанному ими в ЕГРЮЛ адресу отсутствует

Информационный ресурс доступен по адресу www.cbr.ru/egrulinfo/. Данные в информационном ресурсе будут обновляться ежемесячно. Аналогичная информация, обновляемая еженедельно, содержится на сайте ФНС России в подразделе "Проверь себя и контрагента" раздела "Электронные услуги".

Банк России рекомендует использовать размещенные в ресурсах сведения при установлении взаимоотношений с юридическими лицами, при организации работы по оценке кредитного риска, управлении риском легализации "преступных" доходов.

Рекомендации по организации работы с такими юридическими лицами приведены в письме Банка России от 28.06.2012 N 90-Т.

 

Решение ВАС РФ от 26.02.2013 N 16593/12

 

ВАС РФ признал частично недействующими некоторые разъяснения Минфина России по вопросам восстановления сумм НДС по приобретенным основным средствам

В суде оспаривались положения абзацев пять и шесть Письма Минфина России от 01.06.2012 N 03-07-15/56, в том числе, в части, понуждающей налогоплательщиков восстанавливать принятые к вычету суммы НДС по основным средствам, используемым в операциях, облагаемых по нулевой ставке, а также определять долю, в которой основные средства используются при производстве и (или) реализации товаров (работ, услуг), облагаемых по указанной налоговой ставке.

Согласно доводам суда правила, касающиеся восстановления НДС, установленные подпунктом 5 пункта 3 статьи 170 НК РФ, относятся только к средствам труда, используемым в операциях по реализации товаров (работ, услуг), облагаемых в соответствии с пунктом 1 статьи 164 НК РФ по налоговой ставке ноль процентов. В силу отсутствия соответствующего указания, на основные средства, используемые при производстве продукции (товаров), указанные правила не распространяются.

Указано также, что подпункт 5 пункта 3 статьи 170 НК РФ обязывает налогоплательщиков восстанавливать суммы НДС в размере, ранее принятом к вычету. При этом предписание, обязывающее налогоплательщиков производить расчет частей (долей), в которых основные средства используются в облагаемых и необлагаемых НДС операциях, отсутствует.

С учетом изложенного, а также с учетом иных выводов, содержащихся в решении ВАС РФ, оспариваемые заявителем положения письма Минфина России признаны недействующими как не соответствующие Налоговому кодексу РФ.

 

ЭКОНОМИКА

 

Постановление Конституционного Суда РФ от 05.03.2013 N 5-П

"По делу о проверке конституционности статьи 16 Федерального закона "Об охране окружающей среды" и постановления Правительства Российской Федерации "Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия" в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью "Тополь"

 

Пятикратный повышающий коэффициент при исчислении платы за негативное воздействие на окружающую среду не должен применяться к специализированной организации, осуществляющей деятельность по размещению отходов, которые образовались в результате хозяйственной и иной деятельности других организаций, если с ее стороны не было допущено злоупотреблений, связанных с определением соответствующих лимитов на размещение отходов

Конституционный Суд РФ признал положения статьи 16 Федерального закона "Об охране окружающей среды" и Постановления Правительства РФ "Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия", на основании которых в системе действующего правового регулирования определяются элементы обложения публично-правовым платежом в виде платы за негативное воздействие на окружающую среду применительно к деятельности по размещению отходов производства и потребления, осуществляемой специализированными организациями:

не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой они допускают взимание данного публично-правового платежа со специализированных организаций за размещение в 2009 году отходов, образованных в результате хозяйственной и иной деятельности других организаций, на основании гражданско-правовых договоров, заключая которые стороны исходили из того, что внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду является обязанностью той организации, в результате хозяйственной и иной деятельности которой образовались отходы;

не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования в силу своей неопределенности они позволяют применять пятикратный повышающий коэффициент за сверхлимитное размещение отходов производства и потребления в отношении специализированной организации в случаях, когда размещаемые отходы образовались в результате хозяйственной и иной деятельности других организаций.

Конституционный Суд РФ указал, что Федеральному Собранию и Правительству РФ надлежит внести в действующее правовое регулирование изменения, которые - исходя из конституционного предназначения платы за негативное воздействие на окружающую среду - в единстве с положениями законодательства о лицензировании, нормировании и тарифном регулировании в области охраны окружающей среды обеспечивали бы стимулирующую функцию пятикратного повышающего коэффициента за сверхлимитное размещение отходов производства и потребления.

Впредь до внесения в правовое регулирование необходимых изменений пятикратный повышающий коэффициент при исчислении платы за негативное воздействие на окружающую среду не должен применяться к специализированной организации, осуществляющей деятельность по размещению отходов, которые образовались в результате хозяйственной и иной деятельности других организаций, если с ее стороны не было допущено злоупотреблений, связанных с определением соответствующих лимитов на размещение отходов.

 

Постановление Правительства РФ от 25.02.2013 N 150

"Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанные из нефти, вывозимые за пределы территории Российской Федерации и территории государств - участников соглашений о Таможенном союзе"

 

С 1 марта 2013 года изменяются ставки вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и нефтепродукты, вывозимые за пределы территории РФ и территории государств - участников соглашений о Таможенном союзе

В частности, ставка пошлины для нефти сырой (здесь и далее - ставка вывозной таможенной пошлины в долларах США за 1000 кг) составит 420,6 доллара США против 403,3 доллара США, установленных с 1 февраля 2013 года.

Вывоз топлива жидкого, масел, отработанных нефтепродуктов, легких и средних дистиллятов, газойлей, бензола, толуола, вазелина нефтяного будет осуществляться по ставке таможенной пошлины в размере 277,6 доллара США (сейчас - 266,2 доллара США).

Ставка пошлины на пропан, бутаны, этилен, пропилен, бутилен и бутадиен, прочие сжиженные газы составит 131,4 доллара США (в настоящее время - 200,3 доллара США).

На бензины товарные и прямогонный бензин ставка пошлины установлена в размере 378,6 доллара США (с 1 февраля 2013 года - 363 доллара США).

 

СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА

 

<Информация> ПФ РФ от 28.02.2013

"О порядке выбора в 2013 году тарифа страхового взноса (2% или 6%) на формирование накопительной части пенсии с 2014 года в системе обязательного пенсионного страхования"

 

Пенсионным фондом РФ даны разъяснения по вопросам, связанным с выбором в 2013 году лицами 1967 года рождения и моложе, порядка формирования накопительной и страховой части трудовой пенсии

Указанные лица, застрахованные в системе обязательного пенсионного страхования, могут сделать выбор и уплачивать страховые взносы в соответствии с одним из вариантов:

1 - на накопительную часть трудовой пенсии 6 процентов, на страховую 10 процентов;

2 - на накопительную часть 2 процента, на страховую 14 процентов.

Пенсионный фонд РФ подготовил подробную информацию, в частности, о способах выбора страхового тарифа формирования пенсионных накоплений (в том числе о порядке представления заявления о выборе инвестиционного портфеля управляющей компании или негосударственного пенсионного фонда), а также порядке формирования пенсионных накоплений в случае отсутствия заявления застрахованного лица.

 

ГОСУДАРСТВО

 

Федеральный закон от 04.03.2013 N 18-ФЗ

"О внесении изменений в статью 15 Федерального закона "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации" и Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе"

 

Внутренним войскам МВД России предоставлены полномочия самостоятельно осуществлять отбор кандидатов для поступления на военную службу по контракту во внутренние войска и определять соответствие граждан установленным требованиям

Проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию граждан, отбираемых для поступления на военную службу по контракту во внутренние войска МВД России, осуществляется также указанными войсками.

 

Федеральный закон от 04.03.2013 N 19-ФЗ

"О внесении изменений в статьи 13 и 18.1 Федерального закона "О Государственной корпорации "Ростехнологии"

 

До 31 декабря 2014 года продлен переходный период передачи Государственной корпорации "Ростехнологии" имущественного взноса Российской Федерации

Ранее окончанием такого переходного периода предусматривалось 31 марта 2013 года.

Продление срока связано с реформированием и реструктуризацией организаций, передаваемых Корпорации в качестве имущественного взноса.

 

Федеральный закон от 04.03.2013 N 20-ФЗ

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

 

В отдельные законодательные акты РФ внесены изменения, касающиеся оптимизации нагрузки мировых судей

Федеральным законом, в частности, установлено, что:

в целях обеспечения равномерности нагрузки на мировых судей, в случае если нагрузка на мирового судью превышает среднюю нагрузку на мирового судью по судебному району, председатель районного суда вправе мотивированным распоряжением передать часть уголовных, гражданских дел, дел об административных правонарушениях и исковых заявлений, поступивших к мировому судье одного судебного участка, мировому судье другого судебного участка того же судебного района;

мировой судья, находящийся в отставке, может быть привлечен к исполнению обязанностей мирового судьи независимо от того, на каком судебном участке какого судебного района соответствующего субъекта РФ он исполнял обязанности мирового судьи до почетного ухода или почетного удаления с должности, а судья федерального суда, находящийся в отставке, - независимо от того, в суде какого уровня на территории какого субъекта РФ он осуществлял правосудие в качестве судьи федерального суда;

с 1500 до 3000 рублей предусматривается увеличение общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, при превышении которой налоговый (таможенный) орган подает в суд заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица.

Федеральный закон вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования, за исключением изменений, внесенных в Налоговый кодекс РФ, которые вступают в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования данного Федерального закона.

 

Федеральный закон от 04.03.2013 N 21-ФЗ

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"

 

В отдельные законодательные акты РФ внесены изменения юридико-технического характера, касающиеся уточнения полномочий органов управления особыми экономическими зонами, а также государственной регистрации сделок с недвижимым имуществом

В частности:

изменениями, внесенными в Федеральный закон "Об особых экономических зонах в Российской Федерации", из перечня полномочий, осуществляемых федеральным органом исполнительной власти, исключено определение в соответствующих договорах аренды цели использования земельных участков и иных объектов недвижимости, расположенных в границах особой экономической зоны и находящихся в государственной или муниципальной собственности;

признано утратившим силу положение пункта 1 части 5 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, которым было установлено, что в случае осуществления строительства, реконструкции объекта капитального строительства на земельном участке, расположенном в границах особой экономической зоны, разрешение на строительство выдавалось федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на управление особыми экономическими зонами;

согласно изменениям, внесенным в Федеральный закон "О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", в отношении статей 609, 651, 658 Гражданского кодекса РФ будут, как и ранее, применяться правила о государственной регистрации сделок с недвижимым имуществом.

 

Федеральный закон от 04.03.2013 N 22-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившим силу подпункта 114 пункта 1 статьи 333.33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

 

Подписан Закон, предусматривающий комплексное совершенствование законодательства в области обеспечения промышленной безопасности опасных производственных объектов

В частности, установлено, что опасные производственные объекты в зависимости от уровня потенциальной опасности аварий на них для жизненно важных интересов личности и общества подразделяются на четыре класса:

I - чрезвычайно высокой опасности;

II - высокой опасности;

III - средней опасности;

IV - низкой опасности.

Присвоение класса опасности опасному производственному объекту будет осуществляться при его регистрации в государственном реестре.

Проведение плановых проверок в отношении опасных производственных объектов I или II класса опасности будет осуществляться не чаще чем один раз в течение одного года, в отношении объектов III класса опасности - не чаще чем один раз в течение трех лет. В отношении объектов IV класса опасности плановые проверки проводиться не будут.

В обосновании безопасности опасного производственного объекта могут быть установлены требования промышленной безопасности к эксплуатации, капитальному ремонту, консервации и ликвидации, если при эксплуатации, капитальном ремонте, консервации или ликвидации опасного производственного объекта требуется отступление от требований промышленной безопасности, таких требований недостаточно или они не установлены. Организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать требования обоснования безопасности опасного производственного объекта.

Кроме того, уточнены требования к порядку разработки декларации промышленной безопасности.

Соответствующие изменения внесены, в частности, в федеральные законы " О континентальном шельфе Российской Федерации", " О безопасности гидротехнических сооружений", " О лицензировании отдельных видов деятельности", Градостроительный кодекс РФ, часть вторую Налогового кодекса РФ.

Федеральный закон вступает в силу с 15 марта 2013 года, за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

 

Федеральный закон от 04.03.2013 N 23-ФЗ

"О внесении изменений в статьи 62 и 303 Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации"

 

Подписан Закон о сокращенном порядке производства дознания по уголовным делам и об отмене обязательного участия понятых в определенных процессуальных действиях

Установлен сокращенный срок производства дознания, который по общему правилу не должен превышать 15 суток (с возможностью продления его прокурором до 20 суток). При этом ограничиваются пределы доказывания (доказательства будут собираться в объеме, достаточном для установления события преступления, характера и размера причиненного им вреда, а также виновности лица в совершении преступления).

Сокращенный порядок дознания возможен лишь при условии, что уголовное дело возбуждено в отношении конкретного лица, которое признает свою вину, характер и размер причиненного преступлением вреда и согласно с ведением уголовного судопроизводства по его делу в сокращенном порядке, отсутствуют основания, исключающие производство дознания в сокращенной форме.

Применение указанного порядка дознания исключается в том числе в тех случаях, когда подозреваемый является несовершеннолетним, имеются основания для применения принудительных мер медицинского характера или подозреваемый относится к категории лиц, в отношении которых применяется особый порядок уголовного судопроизводства.

Законом также расширены полномочия органов предварительного расследования при проверке сообщения о преступлении. Им предоставлено право получать объяснения, образцы для сравнительного исследования, истребовать документы и предметы, а также изымать их, назначать судебную экспертизу, принимать участие в ее производстве и получать заключение эксперта, производить освидетельствование, осмотр места происшествия, трупа, предметов и документов.

Предусмотрено, что в определенных процессуальных действиях (в частности, наложение ареста на имущество, осмотр трупа) понятые принимают участие по усмотрению следователя. При этом если по решению следователя понятые в следственных действиях не участвуют, то применение технических средств фиксации хода и результатов следственного действия является обязательным (при невозможности применения технических средств следователь делает в протоколе соответствующую запись).

Кроме того, усилена уголовная ответственность за фальсификацию доказательств по уголовному делу лицом, производящим дознание, следователем, прокурором и защитником.


ФИНАНСЫ

 

Приказ Минфина России от 18.12.2012 N 164н

"О внесении изменения в Положение по бухгалтерскому учету "Учетная политика организации" (ПБУ 1/2008), утвержденное приказом Министерства финансов Российской Федерации от 6 октября 2008 г. N 106н"

Зарегистрировано в Минюсте России 15.02.2013 N 27109.

 

Микропредприятиям и социально ориентированным некоммерческим организациям предоставлено право ведения бухгалтерского учета по простой системе (без применения двойной записи)

Соответствующее дополнение внесено в ПБУ 1/2008 "Учетная политика организации".

Решение организации вести бухгалтерский учет без применения системы двойной записи должно быть отражено в ее учетной политике.

Однако ведение бухгалтерского учета по простой системе может усложнить составление бухгалтерской отчетности организации. Связано это с тем, что в учете не будут содержаться данные, позволяющие обеспечить полноту и достоверность отчетности. Кроме того, у организации, зарегистрированной в форме ООО или АО, могут возникнуть трудности с определением размера прибыли, подлежащей распределению между участниками (акционерами), величины чистых активов, действительной стоимости долей участников и т.п.

 

Приказ ФНС России от 11.12.2012 N ММВ-7-6/941@

"Об утверждении форм и форматов представления заявлений о постановке на учет и снятии с учета в налоговых органах организаций и индивидуальных предпринимателей в качестве налогоплательщиков единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, а также порядка заполнения этих форм"

Зарегистрировано в Минюсте России 19.02.2013 N 27198.

 

Утверждены новые формы заявлений о постановке на учет (снятии с учета) в налоговых органах налогоплательщиков ЕНВД

Введение новых форм документов связано, в частности, с изменением порядка применения данного режима налогообложения - с 1 января 2013 года переход на ЕНВД является добровольным.

 

Письмо ФНС России от 12.02.2013 N БС-4-11/2301@

"О налоге на имущество организаций"

 

Исключение с 1 января 2013 года из объекта налогообложения налогом на имущество организаций отдельных видов имущества не повлекло необходимости внесения изменений в формы налоговой отчетности

С указанной даты из объекта налогообложения исключено движимое имущество, принятое с 1 января 2013 года на учет в качестве основных средств. Сообщается, что включение в налоговую декларацию сведений об объектах, не относящихся к объектам налогообложения, противоречит положениям статьи 80 НК РФ.

ФНС России напоминает также, что с 1 января 2013 года к объектам налогообложения земельным налогом отнесены земельные участки, ограниченные в обороте, предоставленные для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд. Возможность заполнения налоговой декларации по земельному налогу в отношении указанных земельных участков будет реализована в рамках проводимой в 2013 году работы по совершенствованию формы налоговой декларации по земельному налогу.

 

<Письмо> ФНС России от 21.02.2013 N АС-4-2/2939

"О применении форм запросов в банк"

 

ФНС России напоминает о недопустимости направления территориальными налоговыми органами запросов в банки в соответствии с устаревшими формами запросов

Банком России сообщены сведения об использовании налоговыми инспекциями форм запросов о наличии счетов (специальных банковских счетов) в банке, об остатках денежных средств на счетах и т.д. в соответствии с формами запросов, утвержденными Приказом ФНС России от 05.12.2006 N САЭ-3-06/829@, который признан утратившим силу.

В целях исключения случаев неисполнения банками запросов налоговых органов сообщается о необходимости использования форм документов, утвержденных Приказом ФНС России от 25.07.2012 N ММВ-7-2/518@.

 

Письмо ФНС России от 25.02.2013 N ЕД-4-3/3073

"По вопросу уплаты акциза на топливо печное бытовое"

 

Уплачивать акциз в отношении топлива печного бытового необходимо будет с 1 июля 2013 года

Топливо печное бытовое, вырабатываемое из дизельных фракций прямой перегонки и (или) вторичного происхождения, кипящих в интервале температур от 280 до 360 градусов Цельсия, отнесено к подакцизным товарам с 1 января 2013 года.

Однако обязанность по уплате акциза в отношении печного топлива возникнет только с 1 июля 2013 года, поскольку с этой даты установлена ставка акциза в отношении данного подакцизного товара.

 

Письмо ФНС России от 27.02.2013 N ЕД-4-3/3228@

"По вопросу предоставления стандартного налогового вычета по налогу на доходы физических лиц"

 

Отказаться от стандартного налогового вычета на ребенка в пользу другого родителя можно при наличии облагаемого НДФЛ дохода по ставке 13 процентов

Налоговый вычет на ребенка может предоставляться в двойном размере одному из родителей (приемных родителей) на основании заявления второго родителя об отказе от получения этого вычета.

Согласно разъяснениям ФНС России, оказаться от налогового вычета можно в том случае, если у налогоплательщика есть право на его получение. Стандартный налоговый вычет на ребенка предоставляется родителю, имеющему на обеспечении ребенка, а также при наличии дохода, облагаемого НДФЛ по налоговой ставке 13 процентов. Если указанные условия не соблюдены, стандартный налоговый вычет не предоставляется и, следовательно, право на его получение не может быть передано другому родителю.

 

Информационное сообщение ПФ РФ от 21.02.2013

"Особенности представления страхователями в органы ПФР отчетности, начиная с отчетности за 1 квартал 2013 года"

 

С первого отчетного периода 2013 года вводятся новые формы документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования - формы СЗВ-6-4 и АДВ-6-5

Введение новых форм связано в частности с тем, что с 2013 года на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц, занятых на работах, указанных в подпункте 1 - 18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", учитываются периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, за которые уплачены страховые взносы.

 

ЭКОНОМИКА

 

Постановление Правительства РФ от 25.02.2013 N 150

"Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанные из нефти, вывозимые за пределы территории Российской Федерации и территории государств - участников соглашений о Таможенном союзе"

 

С 1 марта 2013 года изменяются ставки вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и нефтепродукты, вывозимые за пределы территории РФ и территории государств - участников соглашений о Таможенном союзе

В частности, ставка пошлины для нефти сырой (здесь и далее - ставка вывозной таможенной пошлины в долларах США за 1000 кг) составит 420,6 доллара США против 403,3 доллара США, установленных с 1 февраля 2013 года.

Вывоз топлива жидкого, масел, отработанных нефтепродуктов, легких и средних дистиллятов, газойлей, бензола, толуола, вазелина нефтяного будет осуществляться по ставке таможенной пошлины в размере 277,6 доллара США (сейчас - 266,2 доллара США).

Ставка пошлины на пропан, бутаны, этилен, пропилен, бутилен и бутадиен, прочие сжиженные газы составит 131,4 доллара США (в настоящее время - 200,3 доллара США).

На бензины товарные и прямогонный бензин ставка пошлины установлена в размере 378,6 доллара США (с 1 февраля 2013 года - 363 доллара США).

 

СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА

 

Указ Президента РФ от 26.02.2013 N 175

"О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы"

 

С 1 января 2013 года для неработающих трудоспособных лиц, осуществляющих уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, установлены ежемесячные выплаты

Выплаты будут осуществляться в следующих размерах:

родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю) - 5500 рублей;

другим лицам - 1200 рублей.

Ежемесячные выплаты производятся к установленной ребенку-инвалиду или инвалиду с детства I группы пенсии в период осуществления ухода за ним.

Размер ежемесячных выплат для граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в районах с тяжелыми климатическими условиями, требующих дополнительных материальных и физиологических затрат проживающих там граждан, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, применяемый в указанных районах (местностях) при определении размеров пенсий в соответствии с федеральными законами " О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", " О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Ежемесячные выплаты будут производиться с учетом осуществленных в период с 1 января 2013 года до дня вступления в силу данного Указа компенсационных выплат, предусмотренных Указом Президента РФ от 26.12.2006 N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами".

 

<Информация> ПФ РФ от 28.02.2013

"О порядке выбора в 2013 году тарифа страхового взноса (2% или 6%) на формирование накопительной части пенсии с 2014 года в системе обязательного пенсионного страхования"

 

Пенсионным фондом РФ даны разъяснения по вопросам, связанным с выбором в 2013 году лицами 1967 года рождения и моложе, порядка формирования накопительной и страховой части трудовой пенсии

Указанные лица, застрахованные в системе обязательного пенсионного страхования, могут сделать выбор и уплачивать страховые взносы в соответствии с одним из вариантов:

1 - на накопительную часть трудовой пенсии 6 процентов, на страховую 10 процентов;

2 - на накопительную часть 2 процента, на страховую 14 процентов.

Пенсионный фонд РФ подготовил подробную информацию, в частности, о способах выбора страхового тарифа формирования пенсионных накоплений (в том числе о порядке представления заявления о выборе инвестиционного портфеля управляющей компании или негосударственного пенсионного фонда), а также порядке формирования пенсионных накоплений в случае отсутствия заявления застрахованного лица.

 

ГОСУДАРСТВО

 

Федеральный закон от 23.02.2013 N 11-ФЗ

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу квотирования рабочих мест для инвалидов"

 

Установлена административная ответственность за неисполнение работодателем обязанности по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов

Федеральный закон "О занятости населения" дополнен положением, в соответствии с которым работодатели обязаны создавать или выделять рабочие места для инвалидов (в пределах установленной квоты) и информировать об этом службу занятости (квота устанавливается законодательством субъектов РФ для организаций с численностью работников более 100 человек в пределах от 2 до 4 процентов к среднесписочной численности работников).

Одновременно скорректированы положения КоАП РФ, предусматривающие ответственность работодателей за неисполнение установленной обязанности.

Согласно новой редакции статьи 5.42 КоАП РФ штраф за данное административное нарушение, а также за отказ в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты составит от 5 тысяч до 10 тысяч рублей.

Такой же размер штрафа установлен за необоснованный отказ в регистрации инвалида в качестве безработного (ранее он составлял от 2 тысяч до 3 тысяч рублей).

 

Федеральный закон от 23.02.2013 N 12-ФЗ

"О внесении изменений в статью 19.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

 

Увеличен размер административного штрафа за передачу запрещенных предметов лицам, содержащимся в учреждениях уголовно-исполнительной системы и следственных изоляторах

Размер штрафа за данное правонарушение составит от трех тысяч до пяти тысяч рублей (ранее - от 1000 до 1500 рублей).

Кроме того, изменениями юридико-технического характера положения статьи 19.12 КоАП РФ ("Передача либо попытка передачи запрещенных предметов лицам, содержащимся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, следственных изоляторах или изоляторах временного содержания") приводятся в соответствие с действующим законодательством.

 

Федеральный закон от 23.02.2013 N 13-ФЗ

"О внесении изменения в статью 7.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

 

За самовольную добычу янтаря установлено дополнительное наказание в виде конфискации орудия совершения административного правонарушения

В настоящее время за самовольную добычу янтаря и сбыт незаконно добытого янтаря в натуральном или переработанном виде не предусмотрена конфискация инструментов и оборудования, которые являлись орудиями совершения административного правонарушения.

Размеры штрафов за указанное правонарушение не изменились и составляют: для граждан - от трех тысяч до пяти тысяч рублей, для должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей, для юридических лиц - от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей.

 

Федеральный закон от 23.02.2013 N 14-ФЗ

"О внесении изменения в статью 6.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

 

Основанием для привлечения к административной ответственности будет являться неприменение лицом, организующим распространение информации посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе сети Интернет), организационных и программно-технических мер по исключению доступа детей к информации, причиняющей вред их здоровью и развитию

Размер штрафа составит:

- в отношении лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 5 000 до 10 000 рублей;

- в отношении юридических лиц - от 20 000 до 50 000 рублей.

Ранее административная мера ответственности была предусмотрена за неприменение операторами связи, оказывающими телематические услуги связи в пунктах коллективного доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе Интернета), технических, программно-аппаратных средств защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью или развитию.

 

Федеральный закон от 23.02.2013 N 15-ФЗ

"Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака"

 

С 1 июня 2013 года вступит в силу федеральный закон, направленный на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и снижение потребления табака

Федеральным законом, в частности, установлены:

общие понятия и принципы охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака;

полномочия органов государственной власти в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака;

права и обязанности граждан в сфере охраны здоровья от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака;

запреты на курение табака на отдельных территориях, в помещениях и на объектах;

ценовые, налоговые и организационные меры по сокращению спроса на табачные изделия и ограничению торговли ими;

запреты на рекламу и спонсорство табака;

меры медицинской помощи гражданам, направленные на лечение табачной зависимости;

меры государственного контроля в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака и ответственности за нарушения требований Федерального закона.

Установлено, что Федеральный закон вступает в силу с 1 июня 2013 года, за исключением некоторых положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

 

Федеральный закон от 25.02.2013 N 16-ФЗ

"О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации"

 

Срок окончания бесплатной приватизации жилых помещений продлен до 1 марта 2015 года

Федеральным законом от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" было установлено, что возможность бесплатной приватизации жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда прекращалась с 1 марта 2013 года, поскольку с этой даты утрачивают силу статьи 1, 2, 4, 6 - 8, 9.1 и раздел II Закона РФ от 4 июля 1991 года N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Продление срока бесплатной приватизации до 1 марта 2015 года будет способствовать реализации гарантии конституционных прав граждан на жилье, а также обеспечит равенство среди граждан, которые получают жилье в период, охватываемый после 1 марта 2013 года (в том числе и семьи военнослужащих, ветеранов боевых действий, сирот - выпускников детских домов и т.д.).

 

Постановление Правительства РФ от 21.02.2013 N 146

"О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг на 2013 - 2015 годы"

 

С 1 января 2013 года повышаются федеральные стандарты оплаты жилого помещения и коммунальных услуг

Правительством РФ утверждены федеральные стандарты оплаты жилого помещения и коммунальных услуг в среднем по Российской Федерации на 2013 - 2015 годы, а также федеральные стандарты оплаты жилого помещения и коммунальных услуг по субъектам РФ на 2013 - 2015 годы.

Согласно документу в 2013 году стандарт предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц в среднем по России составит 105,2 рублей, в 2014 - 112,9 рублей, в 2015 - 121,1 рубль.

Для сравнения, федеральные стандарты предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц в среднем по России, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 21.12.2011 N 1077 на 2012 - 2014 годы составляли: на 2013 год - 104,5 рублей, на 2014 год - 111,8 рублей.

Федеральные стандарты стоимости капитального ремонта жилого помещения на 1 кв. метр общей площади жилья в месяц на 2013 - 2015 годы установлены в размере 6.4 рубля, 6,9 рублей и 7,4 рубля соответственно.

Постановление Правительства РФ от 21 декабря 2011 года N 1077 "О федеральных стандартах оплаты жилого помещения и коммунальных услуг на 2012 - 2014 годы" признано утратившим силу.


ФИНАНСЫ

 

Приказ ФНС России от 18.12.2012 N ММВ-7-11/973@

"Об утверждении формы и формата представления сведений о воздушных судах и об их владельцах, порядка заполнения формы, а также о внесении изменений в приложение 8 к приказу Федеральной налоговой службы от 17.09.2007 N ММ-3-09/536@"

Зарегистрировано в Минюсте России 12.02.2013 N 27024.

 

С 1 июня 2013 года сведения о воздушных судах и их владельцах должны представляться в налоговые органы в соответствии с утвержденной формой (форматом)

Обязанность сообщать в налоговые органы сведения, связанные с учетом налогоплательщиков, установлена ст. 85 НК РФ.

В соответствии с требованиями данной статьи утверждены форма и порядок представления сведений о воздушных судах и об их владельцах, а также формат представления указанных сведений в электронной форме.

 

Письмо ФНС России от 22.11.2012 N ЕД-4-3/19630@

"О направлении информации"

 

ФНС России подготовлены перечни документов, необходимые для получения социальных и имущественных налоговых вычетов по НДФЛ

Для получения социального и (или) имущественного налоговых вычетов в налоговую инспекцию необходимо представить налоговую декларацию по НДФЛ (форма 3-НДФЛ) и пакет документов, подтверждающих право налогоплательщика на получение соответствующего вычета.

В целях единообразного подхода к порядку представления наиболее востребованных налоговых вычетов подготовлены перечни документов, которые, согласно указанию ФНС России, являются исчерпывающими и расширительному толкованию не подлежат.

Письмо содержит перечни документов, необходимые, в частности, для получения: имущественного вычета при приобретении квартиры (на вторичном рынке, по договору долевого участия в строительстве), при приобретении земельного участка с расположенным на нем жилым домом; социального налогового вычета по расходам на обучение, на лечение и приобретение медикаментов.

Также в письме содержатся образцы заявления о распределении имущественного налогового вычета между супругами и заявления на возврат НДФЛ.

 

<Письмо> ФНС России от 22.01.2013 N ЕД-4-3/616

"О направлении приказа Минфина России от 22.10.2012 N 135н"

 

Новые формы книг учета доходов и расходов для налогоплательщиков, применяющих УСН и патентную систему налогообложения, подлежат применению с 1 января 2013 года

В налоговые органы направлен приказ Минфина России, которым утверждены новая форма Книги учета доходов и расходов для налогоплательщиков, применяющих УСН, а также форма Книги для ИП, применяющих патентную систему налогообложения.

Отмечено также, что указанные формы Книг в налоговых органах не заверяются (предыдущая форма Книги учета доходов и расходов при применении УСН должна была быть прошнурована, пронумерована, а также заверена подписью должностного лица и печатью налогового органа).

 

<Письмо> ФНС России от 01.02.2013 N ОА-4-13/1415

 

Разъяснен порядок классификации по ТН ВЭД ТС фруктовых, овощных соков для детского питания в упаковках объемом более 0,35 л, ввозимых на территорию РФ

Согласно информации, полученной из ФТС России, при отнесении товара к определенной позиции ТН ВЭД ТС на уровне подсубпозиции должны также учитываться тексты вышестоящих позиций. Исходя из изложенного сообщается, что в позиции "прочие" (коды ТН ВЭД ТС 2009 12 000 9, 2009 41 100 9, 2009 50 100 9, 2009 61 100 8, 2009 71 200 9, 2009 90 390 0, 2009 90 410 8, 2009 90 510 8) могут включаться соки для детского питания в упаковках объемом более 0,35 л.

 

<Письмо> ФНС России от 11.02.2013 N АС-4-2/2040

"О направлении письма Минфина России"

 

ФНС России сообщает о мероприятиях налогового контроля в отношении доходов индивидуального предпринимателя, получающего оплату за оказанные услуги почтовым переводом

Для использования в работе налоговых органов направлено письмо Минфина России, в котором, в частности, сообщается, что в случае получения ИП наличных денежных средств почтовым переводом за оказанные услуги требования законодательства о применении ККТ не применяются.

В данной ситуации при проведении налоговых проверок для подтверждения доходов ИП налоговые органы вправе обратиться с запросом в ФГУП "Почта России" о предоставлении информации о количестве и сумме почтовых переводов денежных средств в отношении данного ИП.

 

<Письмо> ФНС России от 12.02.2013 N БС-4-11/2318

"Об исчислении транспортного налога в отношении вертолетной техники"

 

При исчислении транспортного налога в отношении вертолетной техники подлежит применению паспортная мощность двигателей в номинальном режиме их работы

Налоговая база по транспортному налогу в отношении воздушных транспортных средств определяется в соответствии со статьей 359 НК РФ. Так, для воздушных ТС, для которых определяется тяга реактивного двигателя, налоговая база определяется как паспортная статическая тяга реактивного двигателя (суммарная паспортная статическая тяга всех реактивных двигателей) воздушного транспортного средства на взлетном режиме в земных условиях в килограммах силы.

Согласно разъяснениям Росавиации налоговую базу в отношении вертолета следует определять как паспортную мощность двигателей в номинальном режиме их работы.

 

Письмо ФНС России от 12.02.2013 N ЕД-4-3/2254@

"О порядке определения налоговой базы по налогу на доходы физических лиц"

 

ФНС России разъяснены особенности определения облагаемого НДФЛ дохода при продаже физическим лицом нескольких объектов недвижимости в одном налоговом периоде

При определении налоговой базы по НДФЛ налогоплательщики вместо использования права на получение имущественного налогового вычета вправе уменьшить сумму доходов от продажи имущества на сумму фактических расходов, связанных с приобретением этого имущества ( абзац 2 пп. 1 п. 1 ст. 220 НК РФ).

Согласно разъяснениям ФНС России в случае, если сумма документально подтвержденных расходов на приобретение одного объекта недвижимости превышает сумму доходов от его продажи, полученный остаток не может быть учтен при определении облагаемого дохода по иным объектам и, следовательно, не учитывается при определении налоговой базы по НДФЛ в целом за соответствующий налоговый период.

 

<Письмо> ФНС России от 18.02.2013 N АС-4-2/2696@

"Об изменениях в законодательстве Российской Федерации о применении контрольно-кассовой техники"

 

Индивидуальные предприниматели, применяющие патентную систему налогообложения, вправе не применять ККТ

Указанные налогоплательщики могут осуществлять наличные денежные расчеты и (или) расчеты с использованием платежных карт без применения ККТ при условии выдачи по требованию покупателя (клиента) документа, подтверждающего прием денежных средств за соответствующий товар (работу, услугу).

Помимо этого, ФНС России напоминает также об отмене с 1 января 2013 года требования, касающегося обязательного наличия на корпусе ККТ знака "Государственный реестр" ( Постановление Правительства РФ от 17.12.2012 N 1319).

 

Письмо ФНС России от 18.02.2013 N ЕД-4-3/2650@

"О направлении письма Минфина России"

 

ФНС России разъяснен порядок составления счетов-фактур при оказании транспортно-экпедиционных услуг

До сведения налоговых органов и налогоплательщиков доведено письмо Минфина России, в котором разъясняется, в частности, следующее:

- если по условиям договора транспортной экспедиции экспедитор за вознаграждение организует перевозку груза и от своего имени заключает договоры для оказания таких услуг, то счет-фактура составляется им только на сумму вознаграждения без указания стоимости услуг, приобретаемых им у третьих лиц от своего имени за счет клиента;

- порядок составления счетов-фактур по услугам третьих лиц, приобретаемым экспедитором от своего имени за счет клиента, аналогичен порядку, установленному Правилами (утв. Постановлением Правительства РФ от 26.12.2011 N 1137) для комиссионеров (агентов) при оказании ими услуг по посредническим договорам (счета-фактуры выставляются с указанием стоимости всех услуг третьих лиц, возмещаемых клиентом, с отражением в самостоятельных позициях видов приобретаемых услуг).

Сообщен также порядок регистрации указанных счетов-фактур и разъяснены особенности применения клиентом вычетов НДС на основании полученных от экспедитора счетов-фактур.

 

Письмо ФНС России от 18.02.2013 N ЕД-4-3/2664@

"О печном топливе"

 

Налогоплательщики при заполнении налоговых деклараций по акцизам вправе отражать топливо печное бытовое под кодом вида подакцизного товара - 667

С 1 января 2013 года печное бытовое топливо, вырабатываемое из дизельных фракций прямой перегонки или вторичного происхождения, кипящих в интервале температур от 280 до 360 градусов Цельсия, признается подакцизным товаром.

Налогоплательщики акцизов при совершении операций, признаваемых объектом налогообложения, представляют в налоговые органы, в частности:

- налоговую декларацию по акцизам на подакцизные товары, за исключением табачных изделий;

- налоговую декларацию по косвенным налогам (налогу на добавленную стоимость и акцизам) при импорте товаров на территорию РФ с территории государств - членов Таможенного союза.

До официального установления кода в отношении топлива печного бытового налогоплательщики при заполнении указанных налоговых деклараций вправе отражать топливо печное бытовое под кодом вида подакцизного товара - 667.

Данная позиция ФНС России согласована с Минфином России.

 

Письмо ФНС России от 19.02.2013 N АС-4-3/2710@

"О данных, необходимых для исчисления НДПИ в отношении нефти, за январь 2013 года"

 

Величина коэффициента, корректирующего ставку НДПИ в отношении нефти, в январе 2013 года составила 11,2685

ФНС России ежемесячно определяет величину коэффициента исходя из цен на нефть и курса доллара к рублю.

Так, в предыдущем налоговом периоде (декабрь 2012 года) уровень мировых цен на нефть сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья был определен в сумме 108,67 долл. США за баррель, в январе 2013 года - 112,20 долл. США за баррель.

Второй показатель, исходя из которого рассчитывается коэффициент, - среднее значение курса доллара США к рублю РФ за все дни этого налогового периода. В декабре данный показатель был определен в размере 30,7408, в январе 2013 года - 30,2580.

 

<Письмо> Роснедр от 05.12.2012 N ИП-03-30/12215

"О расчете начальных извлекаемых запасов нефти"

 

Роснедра сообщают формулу расчета начальных извлекаемых запасов нефти по состоянию на 01.01.2006 по отдельно взятому участку недр

Начальные извлекаемые запасы нефти по состоянию на 01.01.2006 вычисляются по формуле Q(нач) = Q(тек) + q(нак), где

- Q(нач) - начальные запасы нефти;

- Q(тек) - текущие запасы нефти, числящиеся на государственном балансе запасов полезных ископаемых на 01.01.2006;

- q(нак) - накопленная добыча нефти, числящаяся на государственном балансе запасов полезных ископаемых на 01.01.2006.

При этом к текущим запасам относятся запасы всех категорий, числящиеся на балансе (АВС1+С2).

 

<Письмо> Казначейства России от 14.02.2013 N 42-7.4-05/5.4-94

"О направлении писем Минфина России от 23.01.2013 N 02-04-10/196 и Пенсионного фонда Российской Федерации от 18.01.2013 N ЛЧ-03-17/577"

 

Разъяснены особенности применения кодов подвидов доходов по видам доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов РФ (ПФР, ФСС РФ, ФФОМС) в 2013 году

В территориальные органы Федерального казначейства направлены письма ПФР и Минфина России, предусматривающие, в частности, перечень КБК доходов бюджетов Пенсионного фонда РФ, ФСС РФ и ФФОМС.

Помимо этого, обращено внимание на то, что в случае отсутствия кодов подвидов доходов (в соответствии с " Указаниями о порядке применения бюджетной классификации..." от 21.12.2012 N 171н) в КБК, указанных в расчетных документах, территориальные органы Федерального казначейства до 1 апреля 2013 года осуществляют зачисление таких поступлений с кодом подвида доходов "4000" с целью дальнейшего уточнения на соответствующие подвиды доходов.

В случае указания в КБК соответствующих подвидов доходов зачисление таких поступлений осуществляется по указанным в документе КБК при соблюдении некоторых условий (в частности, наличие в нормативных актах главного администратора доходов закрепления соответствующего КБК с указанием обособленного кода подвида доходов).

 

Указание Банка России от 15.01.2013 N 2963-У

"О внесении изменений в Положение Банка России от 7 августа 2009 года N 342-П "Об обязательных резервах кредитных организаций"

Зарегистрировано в Минюсте России 12.02.2013 N 27003.

 

Уточнен состав резервируемых обязательств при определении кредитными организациями размера обязательных резервов

Внесение поправок обусловлено изменениями в структуре Плана счетов кредитных организаций (с 1 января 2013 года действует Положение о правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, утвержденное Банком России 16.07.2012 N 385-П).

Так, в частности, в состав резервируемых обязательств включены балансовые счета N N 30411 - 30415, 30421 - 30423, исключены балансовые счета N N 30214, 47409, и скорректирован порядок определения суммы средств (суммы остатков балансовых счетов), подлежащих включению в расчет, по вышеперечисленным балансовым счетам.

Новые требования подлежат применению начиная с расчета размера обязательных резервов, составленного за отчетный период с 1 марта по 1 апреля 2013 года.

 

Указание Банка России от 12.02.2013 N 2970-У

"Об установлении нормативов обязательных резервов (резервных требований) Банка России"

 

Для кредитных организаций, осуществляющих депонирование обязательных резервов, установлены их нормативы

В соответствии с решением Совета директоров Банка России нормативы обязательных резервов, начиная с 1 марта 2013 года, устанавливаются в следующем размере:

по обязательствам перед юридическими лицами - нерезидентами в валюте Российской Федерации и в иностранной валюте - 4,25%;

по обязательствам перед физическими лицами в валюте Российской Федерации и в иностранной валюте - 4,25%;

по иным обязательствам кредитных организаций в валюте Российской Федерации и в иностранной валюте - 4,25%.

Сообщается, что указанные нормативы обязательных резервов применяются начиная с регулирования обязательных резервов кредитных организаций за отчетный период с 1 марта по 1 апреля 2013 года.

Указание вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию в "Вестнике Банка России".

 

ЭКОНОМИКА

 

<Информация> ФТС России от 15.02.2013

 

ФТС России информирует о порядке действий плательщиков таможенных пошлин, налогов в связи со снижением ставки таможенных сборов при подаче декларации в электронной форме

Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2012 г. N 1286 были внесены изменения в Постановление Правительства РФ от 28 декабря 2004 г. N 863 "О ставках таможенных сборов за таможенные операции" в части установления ставки таможенных сборов за таможенные операции в размере 75 процентов от ставок таможенных сборов, установленных Постановлением Правительства РФ N 863, при подаче декларации на товары в электронной форме.

Постановление Правительства РФ N 1286 вступило в силу с 18 января 2013 г. и распространяется на правоотношения, возникшие с 21 августа 2012 года.

В связи с этим сообщается, в частности, что для возврата излишне уплаченных таможенных сборов декларанту или таможенному представителю необходимо обратиться в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, с мотивированным письменным обращением о внесении изменений и дополнений в графу 47 "Исчисление платежей" декларации на товары в порядке, установленном Решением Комиссии Таможенного союза от 20 мая 2010 г. N 255 "О порядке внесения изменений и (или) дополнений в декларацию на товары после выпуска товаров".

После вынесения решения таможенным органом об изменении и (или) дополнении сведений, заявленных в декларации на товары, и проставления в установленном порядке отметок уполномоченным должностным лицом таможенного органа на формах корректировки декларации на товары, плательщик таможенных пошлин, налогов может обратиться с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных сборов за таможенные операции.

К заявлению о возврате излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов должны прилагаться документы, перечень которых поименован в части 2 статьи 147 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации".

 

<Информация> Минздрава России от 20.02.2013

"О перерегистрации предельных отпускных цен"

 

С 1 января 2013 года российские производители лекарственных препаратов могут подавать заявления на перерегистрацию ранее зарегистрированных предельных отпускных цен

Сообщается, что после перерегистрации предельной отпускной цены производителя в государственный реестр предельных отпускных цен производителей лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, добавляется новая реестровая запись с информацией о новой зарегистрированной цене и дате приказа.

Реализация производителями лекарственных препаратов по перерегистрированным предельным отпускным ценам возможна с даты приказа о государственной регистрации, независимо от даты производства конкретной серии лекарственного препарата.

 

СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА

 

Постановление Правительства РФ от 20.02.2013 N 145

"О внесении изменений в Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"

 

Положение, предусматривающее порядок исчисления пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством, приведено в соответствие с действующим законодательством

Поправки внесены с учетом изменений законодательства, вступивших в силу с 1 января 2013 года (в частности, Федеральным законом от 29.12.2012 N 276-ФЗ установлен особый порядок определения среднего дневного заработка для исчисления пособий по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, исходя из расчета за два предшествующих календарных года, за исключением определенных периодов).

В связи с изложенным указанный выше порядок дополнен новыми положениями, предусматривающими правила определения среднего дневного заработка в различных ситуациях.

Так, например, установлено, что для лиц, не имеющих заработка в расчетный период, а также для лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному социальному страхованию, средний дневной заработок для исчисления пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством определяется путем деления МРОТ на число календарных дней каждого месяца, на которые приходится страховой случай.

 

Приказ Минрегиона России от 27.12.2012 N 554

"О стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения, предназначенной для определения в 2013 году размера предельной стоимости одного квадратного метра общей площади жилых помещений, используемой при приобретении жилых помещений в рамках реализации Федерального закона от 21 июля 2007 г. N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"

Зарегистрировано в Минюсте России 11.02.2013 N 26956.

 

На 2013 год по субъектам РФ определен размер стоимости 1 кв. метра общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам в рамках реализации региональной адресной программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда

Так, в частности, для Москвы, Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей, Красноярского, Приморского и Хабаровского края стоимость 1 кв. м общей площади жилого помещения, по сравнению с 2012 годом, увеличена с 32200 рублей до 34600 рублей, для Калмыкии - с 21450 рублей до 22850 рублей, для Ингушетии - с 20050 рублей до 23050 рублей.

Предельный размер стоимости 1 кв. метра общей площади жилых помещений, предоставляемых гражданам в рамках указанной программы, не должен превышать установленный уровень, определяемый для каждого субъекта РФ с учетом средней стоимости строительства многоквартирных домов.

 

ГОСУДАРСТВО

 

Постановление Конституционного Суда РФ от 14.02.2013 N 4-П

"По делу о проверке конституционности Федерального закона "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и Федеральный закон "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях" в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы и жалобой гражданина Э.В. Савенко"

 

Конституционный Суд признал соответствующими Конституции РФ ряд новых законодательных норм, регулирующих порядок организации и проведения массовых мероприятий

Не противоречащими Конституции РФ признаны положения Федерального закона от 08.06.2012 N 65-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях...", устанавливающие:

запрет быть организатором публичного мероприятия лицу, два и более раза привлекавшемуся к административной ответственности за нарушение порядка проведения публичных мероприятий, мелкое хулиганство, сопротивление сотруднику полиции (предполагается, что повторное привлечение состоялось в пределах срока административной наказанности за ранее совершенное административное правонарушение, и кроме того, в частности, это лицо не лишено возможности принимать участие в публичном мероприятии, в т.ч. по поручению организатора мероприятия выполнять распорядительные функции);

возможность проведения предварительной агитации о публичном мероприятии только с момента согласования с органом власти места и времени его проведения (по мнению Конституционного Суда РФ, это не означает введение разрешительного порядка организации публичных мероприятий и не препятствует оповещению возможных участников публичного мероприятия о его предполагаемых целях, форме, месте, времени и иных условиях проведения);

обязанность организатора публичного мероприятия принять меры по недопущению превышения указанного в уведомлении количества участников (предполагается, что организатор обязан принять доступные ему меры и что превышение количества участников и создание тем самым угрозы общественной безопасности и правопорядку обусловлены непосредственно действиями или бездействием организатора. Аналогичным образом, т.е. при наличии причинно-следственной связи между противоправными действиями или бездействием организатора и нарушением участниками публичного мероприятия общественного порядка, должен решаться вопрос об административной ответственности за эти нарушения именно организатора);

требование о соблюдении лицами, осуществляющими одиночное пикетирование, минимального допустимого расстояния между ними и возможность признания решением суда совокупности актов пикетирования одним публичным мероприятием (воспрепятствуют злоупотреблению правом не уведомлять органы власти о проведении одиночного пикетирования);

размеры административных штрафов за нарушение порядка проведения публичных мероприятий для граждан в размере до трехсот тысяч рублей и для должностных лиц - до шестисот тысяч рублей;

обязательные работы в качестве вида административного наказания за нарушения, связанные с проведением массовых мероприятий (в т.ч. с "организацией массового одновременного пребывания и (или) передвижения граждан в общественных местах, повлекших нарушение общественного порядка"), в той мере, в какой они не связаны с вторжением в имущественные права граждан, не предполагают лишения правонарушителя свободы и не являются недопустимым способом принуждения к труду;

увеличение срока давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании до одного года.

Не соответствующими Конституции РФ признаны положения упомянутого Федерального закона от 08.06.2012 N 65-ФЗ, устанавливающие:

наступление гражданско-правовой ответственности организатора публичного мероприятия за вред, причиненный участниками публичного мероприятия, вне зависимости от проявленной им надлежащей заботы о поддержании общественного порядка и отсутствия его вины в причинении такого вреда;

полномочие органов исполнительной власти субъектов РФ определять единые специально отведенные или приспособленные для проведения публичных мероприятий места, без определения при этом критериев, обеспечивающих соблюдение равенства юридических условий реализации гражданами права на свободу мирных собраний;

минимальные размеры штрафов за административные правонарушения, связанные с организацией и проведением массовых мероприятий, не позволяющие в системе действующего правового регулирования назначить административное наказание ниже низшего предела, в т.ч. с учетом характера совершенного правонарушения;

обязательные работы в качестве вида административного наказания, в той мере, в какой назначение данного вида административного наказания допускается не только в случае причинения вреда здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц либо при наступлении иных подобных последствий, но и при одном лишь формальном нарушении установленного порядка организации или проведения публичных мероприятий.

 

Постановление Правительства РФ от 13.02.2013 N 115

"Об установлении предельных значений показателей, методик их расчета и порядка их применения в целях утверждения перечня субъектов Российской Федерации, на территориях которых допускается создание зон территориального развития"

 

Правительством РФ утверждены показатели, при наличии которых субъект РФ может быть включен в перечень субъектов РФ, на территориях которых допускается создание зон территориального развития

Зона территориального развития представляет собой часть территории субъекта РФ, на которой в целях ускорения его социально-экономического развития путем формирования благоприятных условий для привлечения инвестиций в его экономику резидентам зоны территориального развития предоставляются меры государственной поддержки.

Установлено, что субъект РФ подлежит включению в указанный перечень исходя из следующих показателей за десятилетний период, предшествующий году утверждения такого перечня:

доля работников хозяйственных товариществ и обществ, акции (доли) в уставном (складочном) капитале которых не принадлежат Российской Федерации, субъектам РФ, муниципальным образованиям, - 60 процентов;

уровень расчетной бюджетной обеспеченности субъекта РФ - 0,6;

среднегодовые показатели развития промышленного производства - 181,3 тыс. рублей на душу населения;

среднегодовые показатели развития производства сельскохозяйственной продукции - 15,8 тыс. рублей на душу населения;

величина, характеризующая отношение среднедушевого дохода гражданина к прожиточному минимуму, - 313 процентов;

показатель миграционного прироста - 0 человек на 10000 человек;

уровень смертности населения в трудоспособном возрасте - 4,7 умершего на 1000 человек трудоспособного возраста;

доля ветхого и аварийного жилищного фонда в объеме всего жилищного фонда - 1,9 процента;

доля длительной (более 1 года) безработицы - 2,5 процента.

Постановлением утверждены также правила применения показателей, исходя из которых субъект РФ подлежит включению в перечень субъектов РФ, на территориях которых допускается создание зон территориального развития и методика расчета таких показателей.


ФИНАНСЫ

 

Федеральный закон от 11.02.2013 N 5-ФЗ

"О внесении изменения в статью 50 Федерального закона "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"

 

Скорректированы цели направления межбюджетных трансфертов, предусмотренных на реализацию региональных программ модернизации здравоохранения субъектов РФ

Предусмотренные в бюджете ФФОМС средства на финансовое обеспечение мероприятий по укреплению материально-технической базы государственных и муниципальных учреждений здравоохранения будут направляться, в числе прочего, на строительство и реконструкцию объектов капитального строительства. Кроме того, из указанных мероприятий исключен текущий ремонт государственных и муниципальных учреждений здравоохранения.

 

Постановление Пленума ВАС РФ от 25.01.2013 N 11

"Об уплате налога на добавленную стоимость при реализации имущества должника, признанного банкротом"

 

Пленумом ВАС РФ рассмотрены возникающие в судебной практике вопросы, касающиеся уплаты НДС при реализации имущества должника, признанного банкротом

В Постановлении, в частности, обращено внимание судов на положения пункта 4.1 статьи 161 Налогового кодекса РФ, устанавливающего порядок определения налоговой базы по операциям, связанным с реализацией на территории РФ имущества и (или) имущественных прав должников, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации банкротами.

Пленум указал, что данные положения не должны истолковываться как означающие обязательное налогообложение НДС операций по реализации имущества должника. Так, например, отмечено, что вследствие признания индивидуального предпринимателя банкротом и, как следствие, утраты им данного статуса должник перестает признаваться плательщиком НДС, соответственно операции по реализации его имущества в ходе конкурсного производства не подлежат налогообложению НДС.

 

Письмо ФНС России от 07.02.2013 N ЕД-4-3/1828@

 

Разъяснен порядок определения доли недвижимого имущества в активах российской организации для целей налогообложения доходов иностранных организаций от реализации акций (долей) такой организации

В статье 309 НК РФ приведен перечень доходов, полученных иностранной организацией, которые не связаны с ее предпринимательской деятельностью в РФ, при выплате которых у российского источника выплаты дохода возникает обязанность по удержанию налога на прибыль организаций. К их числу относятся доходы от реализации акций (долей) российских организаций (за некоторыми исключениями), более 50 процентов активов которых состоит из недвижимого имущества, находящегося на территории РФ, а также финансовых инструментов, производных от таких акций (долей).

Для использования в работе налоговых органов направлено письмо Минфина России, в котором указано, в частности, что расчет доли недвижимого имущества, находящегося на территории РФ, в активах российской организации, акции которой продаются, осуществляется на основании балансовой стоимости активов этой организации и балансовой стоимости ее недвижимого имущества, находящегося на территории РФ.

В качестве документов, подтверждающих размер указанной доли, могут являться бухгалтерский баланс по состоянию на последнюю отчетную дату и расчет по налогу на имущество на ту же отчетную дату.

 

Письмо ФНС России от 08.02.2013 N БС-4-11/1919@

"О налоге на имущество организаций (о коде льготы по налогу на имущество организаций организации, признаваемых управляющими компаниями особых экономических зон)"

 

ФНС России сообщает код льготы налога на имущество для организаций, признаваемых управляющими компаниями ОЭЗ

Указанные организации освобождаются от уплаты налога на имущество в отношении учитываемого на балансе в качестве основных средств недвижимого имущества, созданного в целях реализации соглашений о создании ОЭЗ ( пункт 23 статьи 381 НК РФ).

Налогоплательщикам, заявляющим указанную льготу, при заполнении налоговой декларации (налогового расчета) по данному налогу ФНС России рекомендует указывать код льготы 2010256.

 

<Письмо> ФНС России от 08.02.2013 N НД-4-8/1968@

"О начислении процентов за нарушение срока возврата сумм излишне уплаченного (взысканного) налога"

 

Для расчета суммы процентов за несвоевременный возврат налоговыми органами излишне уплаченного налога принимается 1/360 ставки рефинансирования ЦБР

Налоговый орган обязан возвратить излишне уплаченную сумму налогов (пеней, штрафов) в течение одного месяца со дня получения заявления от налогоплательщика (представленного в том числе по ТКС). Позже этого срока сумма переплаты должна быть возвращена с процентами, начисленными со дня, следующего за днем взыскания суммы налога, по день фактического возврата.

Согласно НК РФ, для расчета процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования ЦБР. При этом НК РФ не содержит указания, из какого количества дней необходимо произвести расчет процентов (360, 365 или 366).

В этой связи ФНС России со ссылкой на судебную практику (в том числе Постановление ВАС РФ от 08.10.1998 N 13/14) сообщает, что суды находят возможным исчислять проценты за день просрочки в размере 1/360 ставки рефинансирования ЦБР.

 

Письмо ФНС России от 11.02.2013 N ЕД-4-3/2113@

"О применении положений пункта 6 статьи 105.3 Налогового кодекса Российской Федерации в части самостоятельной корректировки налоговой базы по налогу на прибыль организаций"

 

ФНС России разъяснен порядок отражения в налоговой декларации сумм корректировки налоговой базы по налогу на прибыль организаций в связи с применением рыночных цен по сделкам между взаимозависимыми лицами

Если в течение налогового периода налогоплательщиком совершались сделки между взаимозависимыми лицами с применением цен товаров (работ, услуг), несоответствующих рыночным ценам, результатом чего явилось занижение сумм налогов, налогоплательщик вправе самостоятельно по истечении календарного года скорректировать налоговую базу и сумму соответствующего налога.

Действующая форма налоговой декларации по налогу на прибыль организаций не предусматривает необходимых строк для отражения сумм корректировки.

В этой связи ФНС России сообщает: сумма корректировки налоговой базы (включая корректировку при применении методов определения для целей налогообложения соответствия цен, примененных в сделках, рыночным ценам) указывается по строке 107 Приложения N 1 к Листу 02 налоговой декларации.

Одновременно рекомендуется приложить пояснительную записку, в которой следует сообщить сведения о контролируемых сделках, в отношении которых произведена корректировка налоговой базы и суммы налога (реквизиты договоров, сведения об участниках, цену сделки, сумму корректировки и пр.).

 

Письмо ПФ РФ от 29.11.2012 N 08-18/18527

"О заполнении формы С3В-6-3"

 

ПФР сообщает об особенностях заполнения формы отчетности С3В-6-3 за 2012 год

Правила заполнения документов для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, в том числе по форме С3В-6-3 "Сведения о сумме выплат и иных вознаграждений, начисляемых плательщиками страховых взносов - страхователями в пользу физического лица", определены Инструкцией, утвержденной постановлением Правления ПФР от 31.07.2006 N 192п.

Сообщается, в частности, что суммы выплат и иных вознаграждений, в том числе превышающие предельную величину базы для начисления страховых взносов, подлежат отражению в реквизитах "Сумма выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу физического лица" и "Из них на которые начислены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование".

При этом отмечено, что обязанность начисления страховых взносов на суммы выплат и иных вознаграждений, превышающих предельную величину базы для начисления страховых взносов, для плательщиков страховых взносов, указанных в статьях 58 и 58.1 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ, не предусмотрена. В этой связи порядок заполнения формы С3В-6-3 за 2012 год для этих плательщиков страховых взносов остается прежним.

 

<Письмо> Банка России от 05.02.2013 N 17-Т

"О кодах классификации доходов бюджетов"

 

Банком России подготовлен перечень КБК доходов бюджетов, применяемых при уплате сумм государственных пошлин

Данный перечень подготовлен для использования в работе кредитных организаций. Перечень КБК составлен с учетом кодов подвидов доходов бюджетов, применяемых при осуществлении уплаты сумм государственных пошлин в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

 

Информация Банка России

 

Совет директоров Банка России 12 февраля 2013 года принял решение оставить без изменения уровень ставки рефинансирования и процентных ставок по операциям Банка России

Сообщается, что данное решение основано на оценке инфляционных рисков и перспектив экономического роста. (Напомним, что согласно Указанию Банка России от 13 сентября 2012 года N 2873-У начиная с 14 сентября 2012 года ставка рефинансирования Банка России составляет 8,25 процента годовых).

Кроме того, Совет директоров Банка России 12 февраля 2013 года принял решение установить единый норматив обязательных резервов по всем категориям обязательств кредитных организаций в размере 4,25%. Указанный норматив будет применяться, начиная с регулирования обязательных резервов кредитных организаций за отчетный период с 1 марта по 1 апреля 2013 года.

Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будут рассмотрены вопросы денежно-кредитной политики, предполагается провести в первой половине марта 2013 года.

 

ЭКОНОМИКА

 

Постановление Правительства РФ от 09.02.2013 N 101

"О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства"

 

Предельные значения выручки для целей отнесения хозяйствующих субъектов к субъектам малого и среднего предпринимательства сохранены в прежних размерах

Предельные значения выручки от реализации товаров (работ, услуг) устанавливаются Правительством РФ один раз в пять лет с учетом данных сплошных статистических наблюдений за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства.

Согласно утвержденному Правительством РФ постановлению предельные значения выручки, как и ранее, не должны превышать следующих значений:

- для микропредприятий - не более 60 млн. рублей;

- для малых предприятий - не более 400 млн. рублей;

- для средних предприятий - не более 1000 млн. рублей.

Постановление Правительства РФ от 22.07.2008 N 556, которым были утверждены аналогичные показатели, признано утратившим силу.

 

Приказ Минтруда России от 12.12.2012 N 590н

"О внесении изменений в Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 апреля 2011 г. N 342н"

Зарегистрировано в Минюсте России 06.02.2013 N 26881.

 

Конкретизирован перечень рабочих мест, подлежащих аттестации

Установлено, что аттестации подлежат рабочие места работодателя, в том числе рабочие места, организованные при создании юридического лица или регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, а также организованные по завершении строительства, реконструкции, технического перевооружения производственных объектов, производства и внедрения новой техники или новых технологий, влияющих на уровни показателей факторов производственной среды и трудового процесса, на которых заняты работники, трудовая функция которых предусматривает:

работу с оборудованием, машинами, механизмами, установками, аппаратами, транспортными средствами;

эксплуатацию, обслуживание, испытание, наладку, ремонт оборудования, машин, механизмов, установок, устройств, аппаратов, транспортных средств;

работу с источниками опасностей, способными оказывать вредное воздействие на работника;

использование электрифицированного, механизированного или иного ручного механизма;

хранение, перемещение или применение сырья и материалов.

Исключение составляют рабочие места, на которых работники заняты исключительно на персональных ЭВМ или эксплуатируют аппараты копировально-множительной техники настольного типа, используемые периодически для нужд самой организации, или иную оргтехнику, не используемую в технологическом процессе производства.

В настоящее время аттестации подлежат все рабочие места работодателя.

Также уточнен порядок проведения внеплановой аттестации рабочих мест по условиям труда и порядок заполнения карты аттестации рабочего места.

 

<Письмо> Минрегиона России от 12.02.2013 N 1951-ВТ/10

 

Минрегион России сообщает рекомендуемые к применению в I квартале 2013 года индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ, пусконаладочных работ, проектных и изыскательских работ, прочих работ и затрат, а также оборудования

Индексы предназначены для формирования начальной (максимальной) цены торгов при подготовке конкурсной документации, общеэкономических расчетов в инвестиционной сфере для объектов капитального строительства, финансирование которых осуществляется с привлечением средств федерального бюджета.

Для взаиморасчетов за выполненные работы указанные индексы не предназначены.

 

СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА

 

Федеральный закон от 11.02.2013 N 6-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "О Следственном комитете Российской Федерации"

 

Доплата сотрудникам Следственного комитета РФ за особые условия службы будет увеличена до 175 процентов должностного оклада

Повышение размера доплаты за особые условия службы будет происходить поэтапно: с 1 января 2013 года - до 100 процентов должностного оклада, с 1 апреля 2013 года - до 125 процентов, с 1 октября 2013 года - до 175 процентов.

Кроме того, для лиц, замещающих отдельные должности в Следственном комитете Российской Федерации, с 1 января 2014 года установлено ежемесячное денежное поощрение, исчисляемое в должностных окладах (например, руководителю следственного отдела в размере 1 должностного оклада, заместителю Председателя Следственного комитета РФ - 5 должностных окладов).

 

Постановление Правительства РФ от 14.02.2013 N 118

"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи"

 

Расширен перечень мер, направленных на создание условий для устройства детей-сирот на воспитание в семьи граждан РФ

В частности:

установлена обязанность органа опеки и попечительства через официальный сайт органа опеки и попечительства в сети Интернет и СМИ информировать граждан о возможности усыновить ребенка, оставшегося без попечения родителей, порядке усыновления и детях, оставшихся без попечения родителей, которые могут быть усыновлены, а также вести прием граждан, желающих усыновить ребенка;

увеличен срок действия медицинского заключения о состоянии здоровья граждан, желающих принять ребенка на воспитание в свои семьи, с трех до шести месяцев;

постановка на учет в качестве кандидатов в усыновители граждан, желающих усыновить ребенка и имеющих заключение о возможности быть опекуном, выданное в установленном порядке, осуществляется органом опеки и попечительства на основании заявления таких граждан и представленного ими заключения о возможности быть опекуном (представление документов, необходимых для усыновления ребенка, в этом случае не потребуется);

из перечня обязательных документов, представляемых гражданами, выразившими желание стать опекунами или попечителями несовершеннолетних граждан либо принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание, исключена справка о соответствии жилого помещения санитарным и техническим правилам и нормам;

закреплено право граждан, выразивших желание стать опекунами и имеющих заключение о возможности быть опекунами, получать подробную информацию о ребенке и сведения о наличии у него родственников, обращаться в медицинскую организацию для проведения независимого медицинского освидетельствования ребенка, передаваемого под опеку, а также обязанность познакомиться с ребенком и установить с ним контакт, ознакомиться с документами, хранящимися у органа опеки и попечительства в личном деле ребенка.

 

ГОСУДАРСТВО

 

Федеральный закон от 11.02.2013 N 7-ФЗ

"О внесении изменения в статью 107 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"

 

Положения Уголовно-процессуального кодекса РФ о домашнем аресте приведены в соответствие с Постановлением Конституционного Суда РФ

Постановлением Конституционного Суда РФ от 06.12.2011 N 27-П признаны не соответствующими Конституции РФ положения статьи 107 УПК РФ в той мере, в какой они не конкретизируют срок, на который избирается мера пресечения в виде домашнего ареста, не определяют основания и порядок его продления и не ограничивают предельную продолжительность пребывания лица под домашним арестом, в том числе с учетом срока содержания под стражей в качестве меры пресечения.

Внесены изменения, учитывающие указанную правовую позицию Конституционного Суда РФ.

Изменениями предусмотрено, что в срок домашнего ареста засчитывается время содержания под стражей. Совокупный срок домашнего ареста и содержания под стражей независимо от того, в какой последовательности данные меры пресечения применялись, не должен превышать предельный срок содержания под стражей, установленный статьей 109 УПК РФ, в соответствии с которой содержание под стражей при расследовании преступлений, по общему правилу, не может превышать 2 месяца.

 

Федеральный закон от 11.02.2013 N 8-ФЗ

"О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральный закон "О некоммерческих организациях"

 

Ассоциации (союзы) смогут создавать не только коммерческие или некоммерческие организации, но и граждане, а также юридические и физические лица совместно

Установлено, что ассоциацией (союзом) признается объединение юридических лиц или граждан, основанное на добровольном или в установленных законом случаях на обязательном членстве и созданное для представления и защиты общих, в том числе профессиональных, интересов, для достижения общественно полезных, а также иных не противоречащих закону и имеющих некоммерческий характер целей.

Ассоциация (союз) является некоммерческой организацией. В организационно-правовой форме ассоциаций (союзов) создаются, в частности, объединения юридических лиц или граждан, имеющие целями координацию их предпринимательской деятельности, представление и защиту общих имущественных интересов, профессиональные объединения граждан, не имеющие целью защиту трудовых прав и интересов своих членов, профессиональные объединения граждан независимо от наличия или отсутствия у них трудовых отношений с работодателями (объединения адвокатов, нотариусов, оценщиков, лиц творческих профессий и другие), объединения саморегулируемых организаций.

Предусмотрены особенности управления ассоциацией (союзом), положения об учредителях и уставе, а также права и обязанности члена ассоциации (союза).

Учредительные документы ассоциаций (союзов), созданных до дня вступления в силу данного Федерального закона, должны быть приведены в соответствие с нормами части первой Гражданского кодекса РФ (в редакции Федерального закона) при первом изменении учредительных документов таких ассоциаций (союзов).

 

Федеральный закон от 11.02.2013 N 9-ФЗ

"О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и статью 22 Федерального закона "О пожарной безопасности"

 

На региональные органы власти возложены полномочия по созданию, эксплуатации и развитию системы вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112"

Органы местного самоуправления также уполномочены самостоятельно участвовать в создании, эксплуатации и развитии такой системы.

Система-112 является территориально-распределенной автоматизированной информационно-управляющей системой, создаваемой в границах субъекта РФ, и эксплуатируется одновременно несколькими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления.

Закон направлен на правовое закрепление возможности использования для приема сообщений о пожарах и чрезвычайных ситуациях в телефонных сетях местной телефонной связи единого номера вызова экстренных оперативных служб, устанавливаемых российской системой нумерации и планом нумерации.

 

Федеральный закон от 11.02.2013 N 10-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "Об архивном деле в Российской Федерации"

 

К полномочиям Российской Федерации в области архивного дела отнесено, в том числе, хранение, комплектование, учет и использование архивных документов и архивных фондов государственных корпораций, государственных компаний

Установлено также, что архивные документы государственных корпораций, государственных компаний относятся к федеральной собственности.

Срок временного хранения включенных в установленном порядке в состав Архивного фонда РФ документов государственных корпораций, государственных компаний до их поступления в государственные и муниципальные архивы составляет 15 лет.

 

Постановление Правительства РФ от 07.02.2013 N 98

"Об утверждении Положения о продаже входных билетов на посещение спортивных мероприятий и церемоний XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи"

 

С 7 февраля 2013 года по 16 марта 2014 года будет осуществляться продажа билетов на посещение спортивных мероприятий и церемоний XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в г. Сочи

Продажа билетов осуществляется исключительно оргкомитетом "Сочи 2014", билетными операторами и субагентами билетных операторов.

Продажа производится в билетных кассах и на билетном сайте. Их список с указанием адреса расположения размещается оргкомитетом на билетном сайте.

Билеты вправе приобретать физические лица, а также партнеры и иные юридические лица на основании договора, заключенного с оргкомитетом.

Билет оформляется на бланке строгой отчетности на русском и английском языках и должен содержать необходимые реквизиты.

Предусмотрен порядок возврата билетов и их перепродажи.

Владельцу билета на весь период проведения Олимпийских игр и Паралимпийских игр выдается карта регистрации, предоставляющая владельцу билета право доступа на олимпийские спортивные объекты при наличии билета.


ФИНАНСЫ

 

Письмо ФНС России от 31.01.2013 N ЕД-4-3/1333@

"О применении в 2013 году норм статьи 346.32 НК РФ"

 

Разъяснен порядок уменьшения в 2013 году суммы исчисленного ЕНВД на сумму страховых взносов в ПФР и ФФОМС, уплаченных ИП за себя в фиксированном размере исходя из стоимости страхового года

ФНС России со ссылкой на письмо Минфина России от 29.12.2012 N 03-11-09/99 сообщает, что налогоплательщики - индивидуальные предприниматели, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (т.е. имеющие наемных работников), не вправе уменьшить сумму исчисленного ими единого налога на вмененный доход на сумму уплаченных за себя страховых взносов.

Если же индивидуальные предприниматели не имеют таких работников, то они вправе уменьшить исчисленную за налоговый период сумму ЕНВД на всю сумму уплаченных за себя страховых взносов в ПФР И ФФОМС.

 

Письмо ФНС России от 04.02.2013 N ЕД-4-3/1458@

"О направлении письма Министерства финансов Российской Федерации от 28.01.2013 N 03-11-09/10"

 

При получении патента на право применения патентной системы налогообложения на срок от одного до пяти месяцев включительно сумма налога уплачивается одним платежом в полном объеме

Также сообщается, что в случае получения патента на срок от шести месяцев до календарного года уплата налога производится в два этапа в сроки, указанные в пункте 2 статьи 346.51 НК РФ: первый платеж в размере одной трети суммы налога, второй - в сумме оставшихся двух третей суммы налога.

Напомним также, что, если налог не был уплачен в установленные сроки, налогоплательщик считается утратившим право на применение патентной системы налогообложения и обязан пересчитать свои налоговые обязательства в соответствии с общим режимом налогообложения с начала налогового периода, на который ему был выдан патент ( пп. 3 п. 6 ст. 346.45 НК РФ).

 

<Информация> ФНС России

 

В 2013 году формы налоговых деклараций по НДС, НДФЛ и налогу на прибыль оставлены без изменения

При представлении деклараций по указанным налогам за предшествующий отчетный (налоговый) период необходимо использовать ранее утвержденные формы.

ФНС России сообщает, что в случае разработки и утверждения новых форм налоговых деклараций информация об этом будет доведена до сведения налогоплательщиков заблаговременно.

 

<Письмо> Минфина России от 06.02.2013 N 02-04-10/2578

 

На сайте Минфина России размещены переходные таблицы по КБК

Переходные таблицы необходимы для применения с 1 января 2013 года в связи с установлением новых КБК, предусмотренных Указанием о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов, утвержденным Приказом Минфина России от 21.12.2012 N 171н.

Переходные таблицы (по кодам классификации доходов бюджетов бюджетной системы РФ, а также по кодам классификации источников финансирования дефицитов бюджетов) находятся в разделе "Бюджетная классификация, бюджетный учет и исполнение бюджетов по доходам и источникам финансирования дефицитов бюджетов" в подразделе "Бюджетная классификация Российской Федерации".

 

Письмо Банка России от 05.02.2013 N 16-Т

"О Методических рекомендациях "О порядке составления кредитными организациями финансовой отчетности"

 

Банком России обновлены методические рекомендации по составлению кредитными организациями финансовой отчетности с учетом требований МСФО по состоянию на 1 января 2012 года

Данные рекомендации заменят собой ранее действующие, доведенные Письмом Банка России от 24.11.2011 N 169-Т. Их действие не распространяется на составление годовой консолидированной финансовой отчетности.

Общие рекомендации по составлению финансовой отчетности по сравнению с прошлым годом не изменились: сохранены, в частности, состав финансовой отчетности, порядок применения примерных форм отчетности (приведены в приложении), этапы трансформации российской бухгалтерской отчетности для целей составления отчетности в соответствии с требованиями МСФО.

 

ЭКОНОМИКА

 

Приказ Минэкономразвития РФ от 27.12.2012 N 820

"О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2012 г. N 1358 "О распределении объемов тарифных квот в отношении мяса крупного рогатого скота, свинины и мяса домашней птицы в 2013 году"

Зарегистрировано в Минюсте России 29.01.2013 N 26744.

 

Утвержден порядок расчета объемов тарифных квот в 2013 году в отношении говядины, свинины, тушек домашней птицы

В Порядке приведены формулы, по которым будет осуществляться расчет объемов тарифных квот в целях их распределения между участниками внешнеэкономической деятельности.

Данные о распределенных объемах тарифных квот будут размещены на официальном сайте Минэкономразвития России.

 

<Информация> Росстандарта

"Консолидированный информационный перечень продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия в кодах ТН ВЭД ТС"

 

В целях получения оперативной информации о необходимости проведения обязательного подтверждения соответствия конкретной продукции, изготавливаемой на территории России (и других государств - членов Таможенного союза) или поступающей на таможенную территорию Таможенного союза, разработан Консолидированный информационный перечень продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия

В Перечне учтены положения технических регламентов Российской Федерации, единые перечни продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, утвержденные Правительством РФ, единый перечень продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия в рамках Таможенного союза, а также технические регламенты Таможенного союза (по мере их вступления в действие).

Перечень содержит информацию о документах, подтверждающих соответствие продукции, необходимых для выпуска ее в обращение, о нормативных правовых актах, определяющих формы обязательного подтверждения соответствия, исходя из наименования продукции и кода Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза.

Формат перечня позволяет проводить поиск по наименованию продукции или коду ТН ВЭД ТС, а также принимать обоснованные решения по выбору документов, подтверждающих соответствие продукции.

 

СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА

 

Постановление Конституционного Суда РФ от 30.01.2013 N 2-П

"По делу о проверке конституционности абзаца десятого статьи 2 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" в редакции Федерального закона от 17 июля 1999 года N 175-ФЗ в связи с жалобой гражданина К.В. Чумакина"

 

Вступая в жилищный накопительный кооператив, граждане не преследуют цель осуществлять экономическую деятельность, направленную на получение регулярного дохода, а потому с точки зрения Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации" не могут рассматриваться как занятые граждане

Конституционный Суд РФ признал не соответствующим Конституции РФ абзац десятый статьи 2 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации" в редакции Федерального закона от 17 июля 1999 года N 175-ФЗ в той мере, в какой он препятствует признанию безработными членов жилищного накопительного кооператива как учредителей (участников) некоммерческой организации.

 

Постановление Конституционного Суда РФ от 30.01.2013 N 3-П

"По делу о проверке конституционности пункта 7 статьи 17 Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ) в связи с жалобой гражданина Е.Н. Степанцова и запросом Челябинского областного суда"

 

Признан неконституционным механизм обеспечения жилыми помещениями граждан, подвергшихся радиационному воздействию, в зависимости от даты принятия на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий

Конституционный Суд РФ признал пункт 7 статьи 17 Закона РФ "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 года N 122-ФЗ) не соответствующим Конституции РФ в той мере, в какой установленный его положениями правовой механизм обеспечения жилыми помещениями граждан, выехавших добровольно на новое место жительства из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (зона проживания с правом на отселение) и вследствие аварии на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где средняя годовая эффективная доза облучения превышает 1 мЗв (0,1 бэр) (дополнительно над уровнем естественного радиационного фона для данной местности), нуждающихся в улучшении жилищных условий, в системе действующего правового регулирования не гарантирует равным образом - вне зависимости от даты принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (до 1 января 2005 года или после этой даты) - однократное предоставление жилых помещений всем относящимся к указанным категориям гражданам.

Конституционный Суд РФ, в частности, указал, что введение денежной формы обеспечения жилыми помещениями только в отношении тех граждан, которые были приняты на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года, при отсутствии адекватных социальных гарантий для граждан, относящихся к тем же категориям, но вставших на учет после этой даты, повлекло необоснованную дифференциацию внутри каждой категории в зависимости исключительно от даты принятия гражданина на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий (до и после 1 января 2005 года), которая, в свою очередь, привела к снижению уровня социальной защиты для части этих граждан. Такая дифференциация - при наличии у граждан, относящихся к одной и той же категории, одинаковых оснований для льготного (в сравнении с общеустановленным порядком) жилищного обеспечения - в нарушение конституционного принципа равенства приводит к необоснованным различиям в объеме их социальных прав, что не согласуется с конституционно значимыми целями возможных ограничений прав и свобод человека и гражданина.

 

Постановление Правительства РФ от 05.02.2013 N 93

"О внесении изменений в постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941"

 

Скорректирован порядок определения денежного довольствия, учитываемого при исчислении пенсий лицам, уволенным с военной службы

Согласно поправкам, внесенным в порядок исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу, установленный постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 22.09.1993 N 941, в денежное довольствие, учитываемое при исчислении пенсий, включается наряду с окладом ежемесячная надбавка за выслугу лет к окладу месячного денежного содержания военнослужащего (ежемесячная надбавка к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет)) (ранее - процентная надбавка за выслугу лет).

Помимо этого, в частности, уточнен порядок пересмотра ранее назначенных пенсий в случае увеличения (индексации) должностных окладов федеральных государственных гражданских служащих (в т.ч. установлено, что пересчет пенсий осуществляется по нормам, предусмотренным Законом РФ "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу...", исходя из суммы увеличенного денежного довольствия в соответствии с установленным порядком, а минимальные размеры пенсий, надбавки к пенсиям, повышения и увеличения пенсий определяются исходя из расчетного размера пенсии, установленного на день, с которого производится пересчет пенсий).

 

Приказ Минздрава России от 13.12.2012 N 1039н

"Об установлении примерного пищевого рациона донора, сдавшего кровь и (или) ее компоненты безвозмездно"

Зарегистрировано в Минюсте России 01.02.2013 N 26783.

 

В примерный пищевой рацион донора, сдавшего кровь или ее компоненты безвозмездно, включены 23 наименования продуктов

Перечень таких продуктов включает в том числе:

хлеб ржано-пшеничный и пшеничный (из муки высшего сорта);

фрукты свежие;

филе рыбы красной, соленой (кета, горбуша, семга, форель);

молоко и кисломолочные продукты (жирность 2,5 процента);

чай или кофе;

сок фруктовый;

шоколад с орехами;

воду минеральную питьевую, столовую.

Перечень содержит наименования продуктов с указанием количества на донора в граммах.

 

Приказ Госстроя от 27.12.2012 N 117/ГС

"О нормативе стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по Российской Федерации на первое полугодие 2013 года и показателях средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъектам Российской Федерации на I квартал 2013 года"

Зарегистрировано в Минюсте России 01.02.2013 N 26791.

 

Норматив стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по России на I квартал 2013 года определен в размере 33 тыс. рублей

Во II полугодии 2012 года данный норматив составлял 32 200 рублей.

Определена также средняя рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилья по субъектам РФ. Данный показатель по отдельным регионам несколько выше и составляет, в частности:

для Москвы - 90400 рублей (ранее - 88700);

для Санкт-Петербурга - 53700 рублей (ранее 51950).

Показатель средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья применяется для расчета размеров социальных выплат для всех категорий граждан на приобретение жилых помещений.

 

Приказ Минтруда России от 28.12.2012 N 637н

"О стоимости одного дня пребывания в санаторно-курортных учреждениях граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в 2013 году"

Зарегистрировано в Минюсте России 31.01.2013 N 26765.

 

С 1 января 2013 года увеличена стоимость одного дня пребывания в санаторно-курортных учреждениях граждан, имеющих право на бесплатное лечение

Так, для инвалидов, в том числе детей-инвалидов, с заболеваниями и травмами спинного мозга стоимость одного дня пребывания в санатории установлена в размере, не превышающем 1452,9 рубля (в 2012 году - 1375,5 рубля); для иных категорий граждан, имеющих право на получение бесплатных путевок, а также лиц, сопровождающих инвалидов I группы, и детей-инвалидов - в размере, не превышающем 928,7 рубля (в 2012 - 879,3 рубля).

Для учреждений, расположенных в районах и местностях, в которых применяются районные коэффициенты к заработной плате, указанная стоимость определяется с учетом таких коэффициентов.

 

ГОСУДАРСТВО

 

Указ Президента РФ от 02.02.2013 N 87

"Вопросы федеральной государственной гражданской службы"

 

Срок федеральной государственной гражданской службы служащим, достигшим предельного возраста пребывания на гражданской службе, замещающим должности гражданской службы категории "руководители" высшей группы должностей гражданской службы, назначенным на должность Президентом РФ, с их согласия может быть продлен Президентом РФ, но не свыше чем до достижения возраста 70 лет

Срок федеральной государственной гражданской службы иным служащим, достигшим предельного возраста пребывания на гражданской службе, замещающим должности гражданской службы категории "руководители" высшей группы должностей гражданской службы, с их согласия может быть продлен назначившими их на должность федеральными органами государственной власти, федеральными государственными органами или соответствующими должностными лицами, но не свыше чем до достижения возраста 70 лет.

 

Указ Президента РФ от 02.02.2013 N 88

"О внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации"

 

Официальным опубликованием актов Правительства РФ будет считаться также их первое размещение на "Официальном интернет-портале правовой информации"

Установлено, что акты Президента РФ и акты Правительства РФ в течение 10 дней после дня их подписания подлежат официальному опубликованию не только в "Российской газете" и Собрании законодательства Российской Федерации, но и на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru), функционирование которого обеспечивает ФСО России.

Указ вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

 

Постановление Правительства РФ от 25.01.2013 N 33

"Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг"

 

Установлен порядок использования заявителями простой электронной подписи при обращении за получением государственных и муниципальных услуг в электронной форме

Простой электронной подписью является электронная подпись, которая посредством использования ключа подтверждает факт формирования электронной подписи конкретным заявителем. Ключом является сочетание 2 элементов - идентификатора и пароля ключа. Идентификатором является страховой номер индивидуального лицевого счета заявителя - физического лица либо руководителя юридического лица, а паролем ключа - последовательность символов, созданная в соответствии с правилами. Постановлением регламентированы правила создания и выдачи таких ключей.

Создание и выдача ключа для использования в целях получения государственных и муниципальных услуг осуществляется безвозмездно. Операторы выдачи ключа обязаны обеспечивать конфиденциальность ключа.

Использование простой электронной подписи для получения государственной или муниципальной услуги допускается, если федеральными законами или иными нормативными правовыми актами не установлено использование в этих целях иного вида электронной подписи.

 

"Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года"

(утв. Правительством РФ 31.01.2013)

 

Правительство РФ предложило "новую модель экономического развития"

Основные направления деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года определяют цели и приоритеты политики Правительства Российской Федерации в области социального и экономического развития на период до 2018 года.

Отмечено, в частности, что потенциал роста в рамках его прежней экспортно-сырьевой модели практически исчерпан. При прочих равных условиях, без реализации активной и целенаправленной экономической политики темпы экономического роста снизятся в 1,5 - 2 раза (до 2 - 3 процентов в год).

Отсюда вытекает необходимость перехода к новой модели экономического роста, активизации новых факторов конкурентоспособности российской экономики, ранее остававшихся задействованными не в полной мере

Формирование новой модели развития требует:

повысить национальную конкурентоспособность и производительность труда, создать условия для эффективного развития внутренних и внешних рынков;

повысить качество и доступность услуг в социальной сфере, ориентировав их на эффективное удовлетворение запросов и потребностей людей;

решить в основном жилищную проблему, развернув массовое строительство качественного и доступного жилья, а также повысить качество и надежность предоставления коммунальных услуг населению;

повысить эффективность государственного управления и качество предоставляемых государственных услуг;

обеспечить сбалансированное региональное развитие и создать новые центры экономического развития на юге и востоке страны.

Реализация Основных направлений деятельности Правительства РФ на период до 2018 года позволит, в частности, обеспечить достижение следующих результатов:

в области таможенного администрирования - увеличение на 50 процентов фактической пропускной способности пунктов пропуска и сокращение на 50 процентов времени прохождения таможенного контроля;

в области повышения доступности услуг энергетической инфраструктуры - уменьшение количества этапов присоединения к энергосети с 10 в 2012 году до 5 в 2018 году;

в области регистрации предприятий - снижение количества этапов регистрации предприятий с 9 до 3, сокращение времени на прохождение всех этапов с 30 до 3 дней, снижение затрат на регистрацию предприятий с 6,1 до 3 тыс. рублей;

в области регистрации права собственности - сокращение сроков государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество до 10 дней в 2015 году и до 7 дней в 2018 году, сроков проведения государственного кадастрового учета - до 10 дней в 2015 году и до 5 дней в 2018 году;

в области совершенствования процедур доступа компаний на рынки товаров и услуг - увеличение с 36 в 2012 году до 50 в 2018 году видов деятельности, осуществляемых на основе уведомительного порядка, завершение формирования национальной системы аккредитации в области оценки соответствия и обеспечение к 2016 году ее международного признания;

создание нового поколения технологий атомного энергопромышленного комплекса (разработка к 2018 году не менее 16 новых технологий);

среднегодовой темп роста продукции сельского хозяйства в период с 2013 по 2018 год - не менее 2,4 - 2,5 процента, производства пищевых продуктов - 3,5 - 5 процентов, объема инвестиций в основной капитал сельского хозяйства - 4,2 - 4,5 процента;

увеличение к 2018 году по сравнению с 2012 годом объемов неэнергетического экспорта в 1,6 - 1,7 раза;

сокращение количества необходимых для получения разрешения на строительство административных процедур с 51 в 2012 году до 11 в 2018 году, а также времени их прохождения - с 423 дней в 2012 году до 56 дней в 2018 году.

 

" Прогноз долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года"

(разработан Минэкономразвития России)

 

Минэкономразвития России представил три сценария социально-экономического развития России в долгосрочной перспективе - консервативный, инновационный и форсированный

Прогноз долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года является одним из основных документов системы стратегического планирования развития Российской Федерации. Он определяет направления и ожидаемые результаты социально-экономического развития Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в долгосрочной перспективе и содержит обоснование внутренних и внешних условий достижения целевых показателей, определенных Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. Долгосрочный прогноз формирует единую платформу для разработки долгосрочных стратегий, целевых программ, а также прогнозных и плановых документов среднесрочного характера.

По мнению авторов Прогноза, основные варианты долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации определяются степенью реализации следующих ключевых факторов:

степенью развития и реализации сравнительных преимуществ российской экономики в энергетике, науке и образовании, высоких технологиях и других сферах;

интенсивностью инновационного обновления обрабатывающих производств и динамикой производительности труда;

модернизацией транспортной и энергетической инфраструктуры;

развитием институтов, определяющих предпринимательскую и инвестиционную активность, эффективностью государственных институтов;

укреплением доверия в обществе и социальной справедливости, включая вопросы легитимности собственности;

интенсивностью повышения качества человеческого капитала и формирования среднего класса;

интеграцией евразийского экономического пространства.

В зависимости от степени реализации этих факторов выделяются три сценария социально-экономического развития в долгосрочной перспективе - консервативный, инновационный и форсированный.

Консервативный сценарий (вариант 1) характеризуется умеренными долгосрочными темпами роста экономики на основе активной модернизации топливно-энергетического и сырьевого секторов российской экономики при сохранении относительного отставания в гражданских высоко- и среднетехнологичных секторах.

Инновационный сценарий (вариант 2) характеризуется усилением инвестиционной направленности экономического роста и укреплением позиций России в мировой экономике. Сценарий опирается на создание современной транспортной инфраструктуры и конкурентоспособного сектора высокотехнологичных производств и экономики знаний наряду с модернизацией энерго-сырьевого комплекса.

Целевой (форсированный) сценарий (вариант 3) разработан на базе инновационного сценария, при этом он характеризуется форсированными темпами роста, повышенной нормой накопления, ростом долгов частного сектора и возросшей макроэкономической несбалансированностью.

Различие сценариев вытекает из разной модели поведения бизнеса и государственной политики развития и обеспечения макроэкономической сбалансированности.

Консервативный сценарий отражает доминирующие в настоящее время интересы в российской экономике и характеризуется более высокой вероятностью реализации, чем инновационный сценарий.

Инновационный и форсированный сценарии предполагают значительно более сложную модель управления и для государства, и для бизнеса. Они связаны с инвестированием в высокотехнологичные проекты и развитие человека с параметрами, далеко выходящими за сложившиеся на рынке среднесрочные пределы окупаемости. Переход к инновационному социально-ориентированному развитию предполагает формирование новой элиты в бизнесе, государственном аппарате и обществе, ориентированной на завоевание Россией лидирующих позиций в мире.

 

<Информация> Ростуризма от 31.01.2013

 

На Едином портале государственных услуг (www.gosuslugi.ru) реализована возможность получения услуги "Информирование туроператоров, турагентов и туристов об угрозе безопасности в стране (месте) временного пребывания" в электронной форме

Информация о наличии угрозы безопасности туристов предоставляется Ростуризмом на основании данных, получаемых от МИД, МЧС, МВД, ФСБ, Роспотребнадзора, Росгидромета.

Сообщается, что воспользоваться услугой могут только те пользователи, которые на момент совершения запроса зарегистрированы на Портале госуслуг.

В рамках предоставления данной услуги на Портале госуслуг физическим лицам (гражданам РФ и индивидуальным предпринимателям) будет доступна дополнительная опция - прохождение добровольной регистрации туристов. Данная процедура предполагает заполнение анкеты, содержащей сведения о путешествии, в том числе о планируемом маршруте, контактные данные туриста и других лиц (родственников, друзей или коллег по работе) для экстренной связи. Анкета позволяет учитывать различные группы пользователей - от туристов, предпочитающих пляжный отдых, до профессиональных спортсменов, совершающих сложные походы.

Для туристов, совершающих спортивные походы (в том числе самодеятельных) в рамках Анкеты предусмотрены дополнительные блоки, позволяющие указать сведения о планируемом спортивном походе: информацию о маршруте повышенной опасности, способах передвижения, средствах и способах связи, наличии регистрации в МЧС или Маршрутно-квалификационной комиссии и др.

Введение опции добровольной регистрации призвано содействовать обеспечению безопасности туристов как на территории РФ, так и за рубежом. При возникновении катаклизмов социально-политического или природного характера, а также в иных непредвиденных обстоятельствах Ростуризм оперативно будет передавать информацию о зарегистрированных туристах компетентным органам для разработки и применения мер по устранению угроз жизненно важным интересам туристов.


ФИНАНСЫ

 

Приказ ФНС России от 15.01.2013 N ММВ-7-3/9@

"Об утверждении Классификатора видов предпринимательской деятельности, в отношении которых законом субъекта Российской Федерации предусмотрено применение патентной системы налогообложения (КВПДП)"

 

Разработан Классификатор, предназначенный для идентификации видов предпринимательской деятельности, в отношении которых может применяться патентная система налогообложения

Классификатор (КВПДП) представляет собой систематизированный свод наименований видов предпринимательской деятельности и их кодов.

Кодовое обозначение вида предпринимательской деятельности включает шесть цифровых знаков:

первые две цифры - код вида предпринимательской деятельности, соответствующий номеру подпункта пункта 2 статьи 346.43 НК РФ;

следующие две цифры - код субъекта РФ;

оставшиеся две цифры - порядковый номер вида деятельности, установленного законом субъекта РФ.

 

Приказ ФНС России от 21.01.2013 N ММВ-7-12/22@

"Об утверждении рекомендуемой формы справки об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сборов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов"

 

Отсутствие у налогоплательщика задолженности по уплате обязательных платежей в бюджет будет удостоверяться новой справкой

Утверждены форма, порядок заполнения, а также формат представления в электронном виде Справки об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сборов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов.

Новая форма Справки содержит дополнительное приложение, предусмотренное для отражения сведений об имеющейся неисполненной обязанности по уплате обязательных платежей по конкретным территориальным налоговым органам.

 

Приказ ФНС России от 25.01.2013 N ММВ-7-6/33@

"Об утверждении форматов представления бухгалтерской отчетности негосударственных пенсионных фондов в электронной форме"

 

Бухгалтерская (финансовая) отчетность НПФ за 2012 год в электронной форме должна представляться в соответствии с новыми форматами

Формы бухгалтерской отчетности негосударственных пенсионных фондов утверждены Приказом Минфина России от 10.01.2007 N 3н. В соответствии с указанными формами разработаны форматы их представления в электронном виде.

Приказ вступает в силу с бухгалтерской (финансовой) отчетности негосударственных пенсионных фондов за 2012 год.

 

Приказ ФНС России от 25.01.2013 N ММВ-7-6/34@

"Об утверждении формата представления бухгалтерской отчетности субъектов малого предпринимательства в электронной форме"

 

Субъекты малого предпринимательства смогут представить бухгалтерскую (финансовую) отчетность за 2012 год в электронной форме

Приказом Минфина России от 17.08.2012 N 113н введены в действие упрощенные формы бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках для субъектов малого предпринимательства.

В соответствии с указанными формами отчетности разработаны форматы их представления в электронной форме. Данные форматы подлежат применению начиная с отчетности за 2012 год.

 

Приказ ФНС России от 25.01.2013 N ММВ-7-6/35@

"Об утверждении формата представления бухгалтерской отчетности в электронной форме"

 

Утвержден формат представления бухгалтерской отчетности организаций в электронной форме с учетом внесенных в нее изменений, подлежащих применению с отчетности за 2012 год

Обновление формата связано с тем, что с годовой бухгалтерской отчетности за 2012 год (представляемой по формам, утвержденным Приказом Минфина России от 02.07.2010 N 66н) вступают в силу отдельные изменения, внесенные в том числе Приказом Минфина России от 05.10.2011 N 124н (бухгалтерский баланс дополнен новыми строками с кодами 1130 и 1140 - "Нематериальные поисковые активы", "Материальные поисковые активы").

Следует отметить также, что в составе годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2012 год отчет о прибылях и убытках должен именоваться отчетом о финансовых результатах; отчет о целевом использовании полученных средств - отчетом о целевом использовании средств.

 

Приказ ФНС России от 28.01.2013 N ММВ-7-3/41@

"Об утверждении форм документов для применения системы налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей"

 

В связи с обновлением порядка перехода на уплату ЕСХН утверждены новые формы документов для применения данной системы налогообложения

Утверждены, в частности, форма уведомления о переходе на систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (ранее подавалось заявление), форма сообщения об утрате права на применение ЕСХН, уведомления об отказе от применения данной системы налогообложения, сообщения о нарушении сроков уведомления о переходе на ЕСХН (теперь, если установленные сроки не соблюдены, то организации и индивидуальные предприниматели не признаются плательщиками ЕСХН) и др.

Приказ ФНС России, которым утверждены ранее действующие формы аналогичных документов, признан утратившим силу.

 

Приказ ФНС России от 30.01.2013 N ММВ-7-6/46@

"О внесении изменений в формат представления налоговых деклараций, бухгалтерской отчетности и иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов и сборов, в электронном виде (версия 3.00)"

 

В формат представления налоговых деклараций по акцизам на табачные изделия в электронном виде внесены изменения, вступающие в силу начиная с представления налоговой декларации за первый налоговый период 2013 года

В части V-V "Состав и структура показателей налоговой декларации по акцизам на табачные изделия (версия 3.00004)", (утвержденный приказом ФНС России от 11.01.2007 N САЭ-3-13/4@) показатель "Налоговая ставка (руб.)" увеличен с N (6.2) до N (4).

Части V-V "Состав и структура показателей налоговой декларации по акцизам на табачные изделия" присвоена версия 3.00005.

 

<Письмо> ФНС России от 17.01.2013 N ЕД-4-3/364@

"О представлении документов, подтверждающих условия создания КГН"

 

Для подтверждения условия создания КГН в части, касающейся совокупного размера уплаченных налогов, достаточно представить платежные поручения тех участников КГН, за счет которых обеспечен необходимый размер уплаченной суммы

Одним из условий создания консолидированной группы налогоплательщиков является уплата ее участниками за год, предшествующий созданию группы, совокупной суммы налогов (по установленному перечню) в размере не менее 10 млрд. рублей.

По мнению Минфина России ( письмо от 28.12.2012 N 03-03-10/142), для осуществления контроля за соблюдением данного условия достаточно представления в налоговые органы платежных документов на уплату налогов теми участниками КГН, за счет которых обеспечен указанный размер совокупной суммы уплаченных налогов. Непредставление таких документов каждым из участников КГН не является основанием для отказа в регистрации договора о создании КГН.

 

Письмо ФНС России от 21.01.2013 N ЕД-4-3/549@

"О данных, необходимых для исчисления НДПИ в отношении нефти, за декабрь 2012 года"

 

В декабре 2012 года величина коэффициента, корректирующего ставку НДПИ в отношении нефти, составила 11,0325

ФНС России ежемесячно определяет величину коэффициента исходя из цен на нефть и курса доллара к рублю.

В декабре уровень мировых цен на нефть сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья составил 108, 67 долл. США за баррель.

Второй показатель, исходя из которого рассчитывается коэффициент, - среднее значение курса доллара США к рублю РФ за все дни этого налогового периода. В декабре данный показатель определен в размере 30,7408.

 

Письмо ФНС России от 21.01.2013 N ЕД-4-3/600@

"О ежемесячных авансовых платежах участников консолидированных групп налогоплательщиков"

 

Организации, ставшие участниками консолидированных групп налогоплательщиков, не должны самостоятельно уплачивать в первом квартале 2013 года ежемесячные авансовые платежи по налогу на прибыль организаций, исчисленные ими в налоговых декларациях за девять месяцев 2012 года

Сумма авансового платежа по консолидированной группе налогоплательщиков (КГН) исчисляется и уплачивается ответственным участником в соответствии с правилами, установленными статьей 286 НК РФ.

ФНС России напоминает о необходимости представления ответственными участниками КГН в налоговый орган по месту учета в качестве крупнейших налогоплательщиков уведомлений о порядке уплаты налога на прибыль организаций в бюджеты субъектов РФ, и разъясняет порядок отражения в данном уведомлении информации о распределении сумм авансовых платежей.

Помимо этого налоговым органам даны рекомендации, касающиеся порядка корректировки в карточках "Расчеты с бюджетом" сумм авансовых платежей, исчисленных организациями в налоговых декларациях за 9 месяцев 2012 года, вошедшими в текущем году в состав КГН.

 

Письмо ФНС России от 24.01.2013 N ЕД-4-3/859@

"О ежемесячных авансовых платежах на I квартал 2013 г. при образовании КГН"

 

Разъяснен порядок определения суммы ежемесячных авансовых платежей на I квартал 2013 года при уплате участниками КГН ежемесячных авансовых платежей

Сообщается, в частности, что при уплате ежемесячных авансовых платежей исходя из фактически полученной прибыли сумма ежемесячных авансовых платежей в федеральный бюджет и бюджеты субъектов РФ в целом по КГН определяется путем суммирования платежей участников КГН, отраженных в налоговых декларациях по налогу на прибыль организаций за полугодие 2012 года по строкам 300 и 310 Листа 02, а также по строкам 270, 271 и 280, 281 (со знаком "минус") Листа 02 налоговых деклараций за шесть, семь и восемь месяцев 2012 года.

Кроме того, указано, что общая сумма исчисленных ежемесячных авансовых платежей на I квартал 2013 года может быть распределена для уплаты в бюджеты субъектов РФ исходя из показателей средней арифметической величины удельного веса среднесписочной численности работников (расходов на оплату труда) и удельного веса остаточной стоимости амортизируемого имущества участника КГН или обособленного подразделения в соответствующих суммарных показателях всех участников КГН за последний отчетный период 2012 года.

 

Письмо ФНС России от 25.01.2013 N ЕД-4-3/906@

"О направлении Решения ВАС РФ от 29.11.2012 N ВАС-13840/12"

 

В налоговые органы направлено Решение ВАС РФ, которым признано недействующим письмо Минфина России, устанавливающее запрет на применение ставки налога на прибыль организаций 0 процентов к дивидендам, выплачиваемым из нераспределенной прибыли прошлых лет

Оспариваемая позиция Минфина России заключалась в следующем: при отсутствии чистой прибыли за 2010 год и выплате в 2011 году акционеру дивидендов за счет нераспределенной прибыли прошлых лет у организации не имеется оснований для применения налоговой ставки 0 процентов к таким доходам.

В своих выводах ВАС РФ указал, в частности, что по своей экономической природе чистая прибыль и нераспределенная прибыль прошлых лет тождественны, что исключает различный режим налогообложения дивидендов в зависимости от отчетного периода, за который организацией принято решение о направлении части прибыли на их выплату.

Таким образом, толкование норм Налогового кодекса РФ, допущенное в письме Минфина России, приводит к формированию новых правил налогообложения в отношении дивидендов и изменяет порядок исчисления налога в отношении нераспределенной прибыли. Суд принял решение о признании данного письма не соответствующим действующему законодательству и недействительным в полном объеме.

 

Информация Минэкономразвития России

 

На первый квартал 2013 года определены коэффициенты-дефляторы к ставке НДПИ при добыче угля

- на антрацит - 0,981;

- на уголь коксующийся - 0,919;

- на уголь бурый - 0,960;

- на уголь, за исключением антрацита, угля коксующегося и угля бурого, - 1,005.

Коэффициенты-дефляторы, корректирующие налоговую ставку по НДПИ, ежеквартально рассчитываются Минэкономразвития России на основании информации об изменении цен производителей на уголь в среднем за предыдущий квартал.

 

ЭКОНОМИКА

 

Постановление Правительства РФ от 23.01.2013 N 27

"Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанные из нефти, вывозимые за пределы территории Российской Федерации и территории государств - участников соглашений о Таможенном союзе"

 

С 1 февраля 2013 года увеличиваются ставки вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и нефтепродукты, вывозимые за пределы территории РФ и территории государств - участников соглашений о Таможенном союзе

В частности, ставка пошлины для нефти сырой (здесь и далее - ставка вывозной таможенной пошлины в долларах США за 1000 кг) составит 403,3 доллара США против 395,6 доллара США, установленных с 1 января 2013 года.

Вывоз топлива жидкого, масел, отработанных нефтепродуктов, легких и средних дистиллятов, газойлей, бензола, толуола, вазелина нефтяного будет осуществляться по ставке таможенной пошлины в размере 266,2 доллара США (сейчас - 261,1 доллара США).

Ставка пошлины на пропан, бутаны, этилен, пропилен, бутилен и бутадиен, прочие сжиженные газы составит 200,3 доллара США (в настоящее время - 198,7 доллара США).

На бензины товарные и прямогонный бензин ставка пошлины установлена в размере 363 доллара США (с 1 января 2013 года - 356 долларов США).

 

Приказ Минсельхоза России от 14.11.2012 N 591

"Об утверждении форм отчетности за 2012 год"

Зарегистрировано в Минюсте России 17.01.2013 N 26555.

 

Утверждены формы отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса за 2012 год

Указанная отчетность представляется в Минсельхоз России для целей предоставления субсидий бюджетам субъектов РФ на поддержку сельского хозяйства.

Установлено, что сводная отчетность по утвержденным формам за 2012 год должна быть представлена в Минсельхоз России до 1 апреля 2013 года.

В перечне отчетности: Бухгалтерский баланс на 31 декабря 2012 года; Отчет о прибылях и убытках за 2012 год; Отчет об изменениях капитала за 2012 год; Отчет о движении денежных средств и др.

 

<Письмо> ФТС России от 27.12.2012 N 01-11/64925

"О направлении информации"

 

ФТС России напоминает о технических регламентах, вступающих в силу с 15 февраля 2013 года и с 1 июля 2013 года

Кроме того, сообщается, что в связи с отсутствием порядка ввоза на таможенную территорию Таможенного союза продукции (товаров), в отношении которой устанавливаются обязательные требования в рамках Таможенного союза, и утвержденных перечней товаров, в отношении которых подача таможенной декларации должна сопровождаться документами, подтверждающими соблюдение требований технических регламентов Таможенного союза, необходимо руководствоваться:

- Порядком ввоза продукции (товаров), подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия, на таможенную территорию Таможенного союза, утвержденного Решением КТС от 18 июня 2010 г. N 319;

- Решением КТС от 7 апреля 2011 г. N 620;

- постановлениями Правительства Российской Федерации, утверждающими перечни продукции под технические регламенты Российской Федерации;

- информацией, размещенной на официальном сайте ФТС России в разделе "Информация для участников ВЭД".

 

СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА

 

Постановление Правительства РФ от 23.01.2013 N 26

"Об утверждении коэффициента индексации с 1 февраля 2013 г. размера страховой части трудовой пенсии по старости и размеров трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца"

 

С 1 февраля 2013 года пенсии граждан будут проиндексированы на 6,6 процента

Соответствующее Постановление принято Правительством РФ.

Это первая в этом году индексация трудовых пенсий. Размер пенсий скорректирован с учетом уровня инфляции.

Отметим, что, по информации Пенсионного фонда РФ, вторая индексация пенсий запланирована на 1 апреля 2013 года. Коэффициент индексации будет определяться исходя из уровня роста доходов ПФР в 2012 году в расчете на одного пенсионера.

 

Постановление Правительства РФ от 25.01.2013 N 32

"О порядке выплаты денежного довольствия сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, захваченных в плен или в качестве заложников, интернированных в нейтральных странах, а также безвестно отсутствующих, супругам или другим членам их семей"

 

Денежное довольствие сотрудников некоторых правоохранительных органов, захваченных в плен (заложники), безвестно отсутствующих, подлежит выплате в полном объеме членам их семей

В целях реализации положений Федерального закона от 30.12.2012 N 283-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти..." Правительством РФ утверждены Правила, устанавливающие порядок выплаты денежного довольствия сотрудников, имеющих специальное звание и проходящих службу в органах УИС, ГПС МЧС России, ФСКН России, ФТС России, захваченных в плен или в качестве заложников, интернированных в нейтральных странах, а также безвестно отсутствующих.

Установлено, что денежное довольствие выплачивается супруге (супругу) в полном объеме, а в случае их отсутствия - детям старше 18 лет, ставшим инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, детям в возрасте до 23 лет, обучающимся по очной форме обучения, законным представителям (опекунам, попечителям) либо усыновителям несовершеннолетних детей (инвалидов с детства - независимо от возраста) - в равных долях от полного размера денежного довольствия.

Для получения денежного довольствия необходимо подать заявление в орган (подразделение, учреждение), в котором проходит службу сотрудник.

 

ГОСУДАРСТВО

 

Постановление Правительства РФ от 21.01.2013 N 20

"О внесении изменений в Правила дорожного движения Российской Федерации"

 

С 1 июля 2013 года вводится новый дорожный знак дополнительной информации (табличка) "Фотовидеофиксация" и соответствующая дорожная разметка

Знак применяется вместе с определенными другими знаками, а также со светофорами, и указывает, что в зоне действия дорожного знака либо на данном участке дороги может осуществляться фиксация административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото-, киносъемки и видеозаписи, или средствами фото-, киносъемки и видеозаписи.

При этом дорожная разметка может применяться как для дублирования соответствующего дорожного знака, так и самостоятельно.

 

Постановление Правительства РФ от 22.01.2013 N 23

"О Правилах разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов"

 

Проекты профессиональных стандартов могут разрабатываться работодателями, их объединениями, профессиональными сообществами, саморегулируемыми организациями и иными некоммерческими организациями с участием образовательных организаций профессионального образования и других заинтересованных организаций

Утверждены Правила, устанавливающие порядок разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов.

Установлено, в частности, что разработка проектов профессиональных стандартов осуществляется в соответствии с утверждаемыми Минтруда России методическими рекомендациями, макетом профессионального стандарта и уровнями квалификаций.

Разработка проектов профессиональных стандартов за счет собственных средств осуществляется разработчиками в инициативном порядке.

Разработка проектов профессиональных стандартов за счет средств федерального бюджета осуществляется в соответствии с перечнем групп занятий (профессий), утверждаемым Минтруда России с учетом приоритетных направлений развития экономики.

Для рассмотрения проекта профессионального стандарта разработчиком представляются проект профессионального стандарта и следующие документы:

пояснительная записка к проекту профессионального стандарта;

сведения об организациях, принявших участие в разработке и согласовании профессионального стандарта;

информация о результатах обсуждения проекта профессионального стандарта с представителями работодателей, профессиональных сообществ, профессиональных союзов (их объединений) и других заинтересованных организаций.

По результатам рассмотрения проекта профессионального стандарта экспертный совет, созданный Минтрудом России, готовит заключение с рекомендациями об утверждении, отклонении или о доработке проекта профессионального стандарта.

Профессиональные стандарты применяются:

работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, разработке должностных инструкций, тарификации работ, присвоении тарифных разрядов работникам и установлении систем оплаты труда с учетом особенностей организации производства, труда и управления;

образовательными организациями профессионального образования при разработке профессиональных образовательных программ;

при разработке в установленном порядке федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования.

 

Постановление Правительства РФ от 25.01.2013 N 42

"О внесении изменений в Правила представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений"

 

О начале осуществления деятельности туристического агентства необходимо подать уведомление в Роспотребнадзор

Соответствующее дополнение внесено в Правила, устанавливающие порядок представления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими отдельные виды предпринимательской деятельности, в уполномоченные органы уведомлений о начале своей деятельности.

Напомним, что в соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" начало осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности требует предварительного уведомления соответствующего уполномоченного органа.

К таким видам предпринимательской деятельности теперь отнесена и турагентская деятельность.

 

Письмо Роснедр от 21.01.2013 N НМ-05-30/434

 

С 1 января 2013 года единственной организацией, уполномоченной проводить экспертизу проектов геологического изучения недр, поисков и разведки месторождений полезных ископаемых является Федеральное бюджетное учреждение "Росгеолэкспертиза"

Сообщается, что администратором доходов федерального бюджета по коду доходов бюджетной классификации Российской Федерации 049 115 02012 01 6000 140 "Плата, взимаемая при исполнении государственной функции по проведению экспертизы проектов геологического изучения недр" является Департамент по недропользованию по Центральному федеральному округу (Центрнедра).

Реквизиты для перечисления платы за экспертизу проектов геологического изучения недр, поисков и разведки месторождений полезных ископаемых указаны в информационно-телекоммуникационной сети на официальных сайтах Центрнедра (www.centrnedra.ru) и ФБУ "Росгеолэкспертиза" (www.rgexp.ru).

ФБУ "Росгеолэкспертиза" имеет в своем составе 14 территориальных отделений.

 

" Рекомендации по применению Федерального закона от 29 декабря 2010 г. N 436-ФЗ "О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию" в отношении печатной (книжной) продукции"

(утв. Минкомсвязи России 22.01.2013 N АВ-П17-531)

 

Оборот печатной (книжной) продукции, содержащей информацию, запрещенную для распространения среди детей, не допускается без применения административных и организационных мер, технических и программно-аппаратных средств защиты детей от такой информации

Определено, в частности, что в случае, если на обложке издания размещены иллюстрации, относящиеся к информации, запрещенной для распространения среди детей, издание должно быть упаковано в непрозрачную пленку.

При распространении книжных изданий через Интернет должны предусматриваться меры, направленные на подтверждение пользователем сайта своего возраста, упреждающие возможность ознакомления или получения информационной продукции, не соответствующей его возрастной категории.

Определено также, что знак информационной продукции и (или) текстовое предупреждение об ограничении распространения информационной продукции среди детей указываются на полосе издания, содержащей выходные сведения. По размеру знак не должен быть меньше шрифтов, используемых на полосе издания, должен быть хорошо виден и учитывать дизайн книжной обложки. Знак дополнительно может указываться на обложке издания.

В изданиях, выходящих на языках народов России (кроме русского) и иностранных языках, знак, размещаемый в виде текстового предупреждения, приводится на языке текста издания, а также в русской транскрипции и (или) переводе на русский язык с указанием языка текста издания.

В отношении информационной продукции, запрещенной для детей, знак информационной продукции в обязательном порядке размещается на первой стороне обложки издания.

Знаком информационной продукции не маркируются, в частности:

- издания, содержащие научную, научно-техническую, статистическую информацию;

- издания, имеющие значительную историческую, художественную или иную культурную ценность для общества;

- учебники, учебные пособия, рекомендуемые или допускаемые к использованию в образовательном процессе;

- издания, содержащие нормативные правовые акты;

- издания, содержащие информацию о состоянии окружающей среды;

- издания, содержащие информацию о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, а также об использовании бюджетных средств.

Определено, что ответственность за оборот печатной (книжной) продукции без знака информационной продукции или с нарушением положений о возрастных ограничениях возлагается как на производителя, так и на распространителя, и в связи с этим в договорах между производителями и распространителями могут быть определены условия об ответственности производителя, включающие право распространителя требовать возмещения убытков, понесенных в результате нарушения.


ФИНАНСЫ

 

Приказ Минфина России от 04.12.2012 N 154н

"О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 2 июля 2010 г. N 66н"

Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2012 N 26501.

 

Утверждены специальные формы бухгалтерского баланса и отчета о целевом использовании средств для социально ориентированных некоммерческих организаций

С 1 января 2013 года вступил в силу новый Федеральный закон "О бухгалтерском учете", предусматривающий, в частности, что в состав годовой бухгалтерской отчетности некоммерческой организации (по общему правилу) входят бухгалтерский баланс и отчет о целевом использовании средств и приложений к ним ( п. 2 ст. 14 Закона N 402-ФЗ).

В целях реализации данных положений утверждены формы бухгалтерского баланса и отчета о целевом использовании средств для социально ориентированных некоммерческих организаций.

 

Приказ ФНС России от 13.11.2012 N ММВ-7-6/843@

"Об утверждении формы и содержания документа, подтверждающего факт внесения записи в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей"

Зарегистрировано в Минюсте России 18.01.2013 N 26583.

 

Утверждены новые формы свидетельств о государственной регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и фермерских хозяйств

ФНС России утвердила формы документов, подтверждающих факт внесения записей в ЕГРЮЛ И ЕГРИП о государственной регистрации указанных экономических субъектов, а также подтверждающих факт внесения в реестры иных сведений (в том числе о реорганизации юридического лица, о прекращении деятельности ФЛ в качестве ИП и др.).

Приказ вступит в действие со дня признания утратившим силу Постановления Правительства РФ от 19.06.2002 N 439 "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации...".

 

Письмо ФНС России от 24.12.2012 N СА-4-7/22020

 

Налоговая инспекция не вправе отказать налогоплательщику в признании расходов при исчислении налога на прибыль по хозяйственным операциям, реальность осуществления которых не вызывает сомнения

Согласно позиции Президиума ВАС РФ, по хозяйственным операциям, в отношении которых налогоплательщиком представлены недостоверные первичные документы или установлен факт непроявления должной осмотрительности при выборе поставщика, но реальность осуществления самой хозяйственной операции не оспаривается, размер понесенных налогоплательщиком затрат при исчислении налога на прибыль должен определяться исходя из рыночных цен, применяемых по аналогичных сделкам.

Данный вывод содержится в Постановлении Президиума ВАС РФ от 03.07.2012 N 2341/12, направленном в налоговые органы для сведения и использования в работе.

Одновременно ФНС России сообщает, что при проведении контрольных мероприятий налоговые органы должны устанавливать реальность осуществленной хозяйственной операции - определять реальных производителей и поставщиков товаров (работ, услуг), лиц, осуществлявших их транспортировку, и т.д. и определять действительный размер понесенных налогоплательщиком расходов.

 

Приказ МИД России N 20346, Минфина России N 147н от 20.11.2012

"О внесении изменения в Перечень международных организаций и их представительств, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации, при реализации которым товаров (работ, услуг) для официального использования применяется ставка налога на добавленную стоимость в размере 0 процентов, утвержденный приказом Министерства иностранных дел Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 9 апреля 2007 года N 4938/33н"

Зарегистрировано в Минюсте России 22.01.2013 N 26646.

 

Евразийская экономическая комиссия включена в перечень международных организаций, реализация которым товаров (работ, услуг) облагается НДС по ставке 0 процентов

Ранее в " Перечне международных организаций и их представительств, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации...", используемом для целей применения налоговой ставки НДС 0 процентов в отношении товаров (работ, услуг), реализуемых данным организациям для официального использования, была поименована Комиссия Таможенного союза.

Теперь в Перечень включена Евразийская экономическая комиссия, созданная в качестве единого постоянно действующего регулирующего органа Таможенного союза и Единого экономического пространства (Договор о Евразийской экономической комиссии от 18.11.2011).

 

<Письмо> Минздрава России от 22.01.2013 N 22-3/10/2-282

 

Минздрав России сообщает реквизиты для осуществления возврата неиспользованных по состоянию на 1 января 2013 года остатков межбюджетных трансфертов

Минздрав России информирует также, что для заполнения заявок на возврат остатков и уведомлений по расчетам между бюджетами администратором доходов бюджета субъекта РФ необходимо руководствоваться Приложениями N 3 и N 4 к совместному Письму Минфина России и Федерального казначейства от 28.12.2011 N 22-03-10/6022/42-7.4-05/5.4-838, в части правильного указания в назначении платежа полного наименования возвращаемой субсидии, субвенции и иного трансферта, а также кода классификации расходов федерального бюджета по бюджетной классификации РФ.

 

"Контрольные соотношения к налоговому расчету (информации) о суммах, выплаченных иностранным организациям доходов и удержанных налогов"

(установлено письмом МНС России от 19.02.2004 N ЧД-14-23/21дсп@)

 

Для налоговых агентов, представляющих сведения о суммах, выплаченных иностранным организациям доходов и удержанных налогов, стали доступны "контрольные соотношения" для проверки правильности заполнения соответствующего расчета

Контрольные соотношения показателей форм налоговой и бухгалтерской отчетности для проверки на наличие ошибок в представленном налоговым агентом расчете были установлены письмом налоговой службы еще в 2004 году и применялись налоговыми инспекциями при проведении камеральных налоговых проверок.

Теперь ФНС России принято решение о снятии пометки "дсп" с данного письма и об опубликовании его на официальном сайте данного ведомства для ознакомления и самостоятельного применения налогоплательщиками.

 

"Контрольные соотношения к налоговой декларации по налогу на прибыль иностранной организации"

(установлено письмом ФНС России от 06.05.2004 N ЧД-14-23/62дсп@#)

 

Снят признак "дсп" с письма налоговой службы, которым установлены контрольные соотношения для проверки правильности заполнения налоговой декларации по налогу на прибыль иностранной организации

С помощью контрольных соотношений (взаимоувязанных показателей налоговой отчетности) налогоплательщики смогут самостоятельно проверить налоговые декларации на наличие в них ошибок и противоречий до представления декларации в налоговую инспекцию.

 

"Контрольные соотношения к налоговой декларации по водному налогу"

(установлено письмом ФНС России от 31.05.2006 N ММ-14-21/151дсп@)

 

К декларации по водному налогу опубликованы контрольные соотношения, применяемые налоговыми органами при проведении камеральной налоговой проверки

С помощью данных контрольных соотношений показателей налоговой декларации по водному налогу, а также показателей иных документов (внешних источников) налогоплательщики смогут самостоятельно проверить правильность заполнения декларации.

Кроме того, по сообщению ФНС России, представляется целесообразным внедрение установленных формул и расчетов в бухгалтерские программы, используемые налогоплательщиками при формировании налоговой отчетности, для целей своевременного выявления ошибок в сведениях, отраженных в налоговой декларации.

 

"Контрольные соотношения к налоговой декларации по акцизам на табачные изделия"

(установлено письмом ФНС России от 06.03.2007 N ММ-14-03/125дсп@)

 

Плательщики акцизов на табачные изделия смогут самостоятельно проверить правильность отражения сведений в представляемой ими налоговой декларации с помощью контрольных соотношений

До сведения налогоплательщиков доведены контрольные соотношения показателей налоговых деклараций (взаимоувязанные показатели отчетности) по основным налогам, в том числе по акцизам на табачные изделия. При сопоставлении определенных показателей налогоплательщики смогут самостоятельно выявить занижение (завышение) налоговой базы, неправильное применение ставок акцизов, завышение налоговых вычетов и другие ошибки.

 

"Контрольные соотношения налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения"

(установлено письмом ФНС России от 07.10.2009 N ШС-2-4-3/333дсп@)

 

ФНС России обнародовала контрольные соотношения показателей налоговой декларации по УСН

ФНС России приняла решение о снятии пометки "дсп" с писем, которые устанавливают контрольные соотношения показателей форм налоговой отчетности.

С помощью контрольных соотношений налогоплательщики смогут самостоятельно проверить налоговые декларации на наличие в них ошибок.

 

"Контрольные соотношения к налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость"

(установлено письмом ФНС России от 19.08.2010 N ШС-38-3/459дсп@)

 

Для проверки правильности заполнения налоговой декларации по НДС опубликованы контрольные соотношения показателей отчетности

Налогоплательщики при сопоставлении показателей как внутри декларации, так и в сочетании с показателями из внешних источников, в том числе бухгалтерской отчетности, смогут самостоятельно, до представления декларации в налоговую инспекцию, выявить ошибки и недостоверность отраженных в ней сведений.

 

"Контрольные соотношения к налоговой декларации по акцизам на подакцизные товары, за исключением табачных изделий (дапт)"

(установлено письмом ФНС России от 15.09.2011 N ЕД-5-3/1102дсп@)

 

Опубликованы контрольные соотношения для проверки правильности заполнения налоговой декларации по акцизам

ФНС России приняла решение о снятии отметки "дсп" с письма, которым установлены контрольные соотношения к налоговой декларации по акцизам на подакцизные товары, за исключением табака, которые применяются налоговыми инспекциями при проведении камеральных налоговых проверок.

Теперь налогоплательщики смогут самостоятельно выявить ошибки, допущенные при формировании налоговой декларации, и своевременно внести исправления до представления декларации в налоговую инспекцию.

 

"Контрольные соотношения к налоговой декларации по налогу на игорный бизнес"

(установлено письмом ФНС России от 14.02.2012 N ЕД-5-3/138дсп@)

 

Обнародованы контрольные соотношения, применяемые налоговыми инспекциями при проверке достоверности сведений, отраженных в налоговой декларации по налогу на игорный бизнес

Теперь налогоплательщики смогут самостоятельно выявить ошибки, допущенные при формировании налоговой декларации по налогу на игорный бизнес, сопоставив соответствующие показатели налоговой и бухгалтерской отчетности.

 

"Контрольные соотношения налоговой декларации по налогу на прибыль организаций"

(установлено письмом ФНС России от 03.07.2012 N АС-5-3/815дсп@)

 

Для самостоятельной проверки налоговой декларации по налогу на прибыль организаций на наличие в ней ошибок ФНС России опубликованы контрольные соотношения ее показателей

С помощью контрольных соотношений (взаимоувязанных показателей бухгалтерской и налоговой отчетности) налогоплательщики смогут самостоятельно проверить налоговые декларации на наличие в них ошибок и противоречий.

Ранее ФНС России сообщала также, что заметить и исправить ошибки в налоговых декларациях до их представления в налоговые органы помогут соответствующие формулы и расчеты контрольных показателей, внедренные в бухгалтерские программы, разрабатываемые налогоплательщиками самостоятельно, так и создаваемые для них специализированными IT-компаниями.

 

ЭКОНОМИКА

 

Приказ Росстандарта от 24.12.2012 N 1961-ст

"О принятии и введении в действие Изменения 5/2012 ОКПД к Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2007 (КПЕС 2002) и Изменения 4/2012 ОКВЭД к Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности ОК 029-2007 (КДЕС Ред. 1.1)"

 

До 1 января 2015 года продлен срок действия Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2007 (КПЕС 2002) и Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2007 (КДЕС Ред. 1.1)

К указанным документам приняты соответствующие изменения с датой введения их в действие - 1 января 2013 года.

До внесения изменений Приказами Ростехрегулирования действие данных классификаторов было ограничено периодом до 1 января 2013 года.

 

<Письмо> ФТС России от 15.01.2013 N 01-11/00677

"О взимании акцизов"

 

ФТС России опубликованы ставки акцизов по подакцизным товарам, ввозимым в Российскую Федерацию, которые будут применяться с 1 января по 30 июня 2013 года включительно

В перечень подакцизных товаров включены, в частности, этиловый спирт, спиртосодержащая и алкогольная продукция, пиво, табак, сигареты, автомобильный бензин, дизельное топливо, моторные масла.

 

СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА

 

Постановление Правительства РФ от 17.01.2013 N 4

"О порядке предоставления жилого помещения в собственность отдельным категориям граждан"

 

Утверждены Правила, определяющие порядок предоставления жилого помещения в собственность отдельным категориям граждан в соответствии с Федеральным законом "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Жилые помещения предоставляются имеющим право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения:

членам семьи сотрудника, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы;

инвалидам I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы.

Решение руководителя федерального органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения оформляется правовым актом, выписка из которого, заверенная в установленном порядке, выдается в течение 14 рабочих дней сотруднику или инвалиду, в отношении которого принято данное решение.

Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года.

 

Постановление Правительства РФ от 17.01.2013 N 8

"О стоимости страхового года на 2013 год"

 

Стоимость страхового года в 2013 году составит 16239,60 рублей

Стоимость страхового года ежегодно утверждается Правительством Российской Федерации. В 2012 году данный показатель был утвержден в размере 14386,32 рубля.

Стоимость страхового года применяется, в частности, при расчете средств федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду РФ на выплату страховой части трудовых пенсий по старости, инвалидности, по случаю потери кормильца.

 

Приказ Минтруда России от 17.12.2012 N 602н

"Об утверждении поправочного коэффициента размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья с учетом места прохождения федеральным государственным гражданским служащим государственной гражданской службы Российской Федерации на 2013 год"

Зарегистрировано в Минюсте России 16.01.2013 N 26546.

 

На 2013 год установлены поправочные коэффициенты размера средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по субъектам РФ для целей определения размера субсидии на приобретение жилого помещения гражданским служащим, с учетом места прохождения службы

Так, например, поправочный коэффициент для Москвы установлен в размере 2,09 (в 2012 году его размер составлял 2,25), Московской области - 1,66 (в 2012 году - 1,62), Санкт-Петербурга - 1,98 (в 2012 году - 2,04), Ленинградской области - 1,40 (в 2012 году - 1,53), Краснодарского края - 1,60 (в 2012 году - 1,72), Чеченской Республики - 1,25 (в 2012 году - 1,28).

Размер коэффициентов определяется в соответствии с Методикой, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития России от 26.03.2009 N 136н, на основании отчетной информации Росстата об уровне цен на рынке жилья.

 

Приказ Минтруда России от 13.12.2012 N 593н

"О нормативах финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по санаторно-курортному лечению, а также по предоставлению проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно"

Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2012 N 26519

 

На 2013 год определены нормативы финансовых затрат для целей определения размера субвенций, предоставляемых региональным бюджетам на оплату льготным категориям граждан санаторно-курортного лечения и обеспечения их проезда к месту лечения и обратно

Норматив финансовых затрат в месяц на 1 гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде бесплатного санаторно-курортного лечения, определен в размере 99,25 руб. (в 2012 году - 94 рубля); по предоставлению проезда на междугороднем транспорте к месту лечения и обратно - 13,75 руб. (в 2012 году - 12,75 руб.).

Размер субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ, определяется в соответствии с Методикой распределения субвенций, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 30.12.2009 N 1118, исходя из указанных нормативов финансовых затрат, а также численности граждан в субъекте РФ, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение соответствующей государственной социальной помощи.

 

Приказ Минтруда России от 13.12.2012 N 595н

"О нормативе финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по проезду на железнодорожном транспорте пригородного сообщения"

Зарегистрировано в Минюсте России 15.01.2013 N 26526.

 

В 2013 году норматив финансовых затрат, исходя из которого компенсируются расходы перевозчиков по предоставлению льготным категориям граждан бесплатного проезда на железнодорожном транспорте пригородного сообщения, определен в размере 78 рублей

Норматив финансовых затрат утверждается ежегодно. В прошлом году данный показатель быль определен в размере 74 рублей, что на 4 рубля меньше чем в 2013 году.

Исходя из норматива финансовых затрат в месяц на 1 гражданина, которому предоставляется проезд на железнодорожном транспорте пригородного сообщения, а также численности граждан, включенных в реестр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, определяется цена контракта, заключаемого с перевозчиком.

Оплата услуг перевозчиков осуществляется ежемесячно в размере, равном одной двенадцатой цены государственного контракта.

 

ГОСУДАРСТВО

 

Постановление Конституционного Суда РФ от 17.01.2013 N 1-П

"По делу о проверке конституционности положения части 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью "Маслянский хлебоприемный пункт"

 

Размер административного штрафа должен учитывать тяжесть, наступившие последствия и иные обстоятельства конкретного правонарушения

Признано не соответствующим Конституции РФ положение части 5 статьи 19.8 КоАП РФ (устанавливает ответственность, в т.ч., за непредставление в антимонопольный орган запрошенных им сведений), предусматривающее во взаимосвязи с установленными данным Кодексом правилами назначения административного наказания возможность привлечения юридического лица к административной ответственности в виде административного штрафа в определенных им пределах - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей. Как постановил Конституционный Суд РФ, указанный значительный минимальный размер штрафа в системе действующего правового регулирования, не допускающего назначение административного наказания ниже низшего предела соответствующей санкции, не позволяет во всех случаях в полной мере учесть характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, а также иные имеющие значение для дела существенные обстоятельства и тем самым обеспечить назначение справедливого и соразмерного административного наказания.

Конституционный Суд РФ постановил также, что до внесения в КоАП РФ надлежащих изменений размер административного штрафа, назначаемого юридическому лицу за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ, может быть снижен антимонопольным органом или судом.

 

Постановление Правительства РФ от 17.01.2013 N 15

"О внесении изменений в постановления Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2007 г. N 94 и от 16 апреля 2011 г. N 286"

 

В перечень сведений, подлежащих внесению в банк данных об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности в РФ, будут включаться сведения о прохождении иностранным гражданином обязательной государственной дактилоскопической регистрации и фотографирования

Предусмотрено, что государственная информационная система миграционного учета формируется на основе, в том числе, базы биометрических персональных данных, полученных ФМС России и ее территориальными органами. Соответственно, в информационную систему будет включаться информация об иностранных гражданах, содержащаяся в базе биометрических персональных данных, полученных ФМС России и ее территориальными органами.

 

"Согласованный список подтверждающих документов, предоставляемых заявителями для получения Шенгенской визы в Российской Федерации"

 

В целях получения въездной визы для посещения любой из стран Шенгенской зоны российские граждане будут представлять единый перечень документов

Перечень, опубликованный МИД России, включает в себя документы, подтверждающие личность, статус и финансовую состоятельность граждан РФ, намеревающихся посетить страны Шенгенской зоны, и представляемые в различных сочетаниях в зависимости от следующих целей посещения:

бизнес или работа (касается, в частности, членов официальных делегаций, участников официальных программ городов-побратимов, журналистов, водителей, членов бригад или экипажей транспортных средств);

туризм и прочие частные посещения;

посещение близких родственников;

транзит;

обучение или стажировка, участие в научных, культурных и спортивных мероприятиях.


ФИНАНСЫ

 

" Контрольные соотношения к налоговой декларации по налогу на добычу полезных ископаемых"

(установлено письмом ФНС России от 02.05.2012 N ЕД-5-3/541дсп@)

 

Налогоплательщики смогут проверить правильность заполнения налоговой декларации по НДПИ, применив "контрольные соотношения", опубликованные ФНС России

До сведения налогоплательщиков доведены "контрольные соотношения" к налоговой декларации по НДПИ (взаимоувязка показателей налоговой декларации), используемые ранее налоговыми органами при проведении контроля за правильностью и достоверностью заполнения налоговой отчетности.

 

<Письмо> ФНС России от 18.12.2012 N АС-4-2/21574

"О направлении для сведения и использования в работе"

 

ФНС России разъяснила порядок привлечения к ответственности налогоплательщиков за непредставление налоговой отчетности

В письме ФНС России, направленном в нижестоящие налоговые органы, разъяснено:

- применение норм Налогового кодекса РФ о привлечении к ответственности за непредставление налоговой декларации в установленный законодательством срок в соответствии с пунктом 1 статьи 119 НК РФ, а также за непредставление в установленный срок документов и (или) иных сведений, предусмотренных актами законодательства о налогах и сборах в соответствии с пунктом 1 статьи 126 НК РФ;

- применение норм КоАП РФ о привлечении граждан (должностных лиц) к административной ответственности в соответствии со статьями 15.5 и 15.6.

При этом обращено внимание на вывод арбитражного суда, содержащийся в Постановлении ФАС Западно-Сибирского округа от 20.06.2011 N А27-13715/2010, о том, что налогоплательщик не может быть одновременно привлечен к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 119 НК РФ за непредставление налоговой декларации и по пункту 1 статьи 126 НК РФ за непредставление сведений, содержащихся в этой же налоговой декларации (о сумме НДС, подлежащей уплате в бюджет по данным налогового агента), поскольку правонарушение в данном случае заключается в непредставлении в установленный срок одного и того же документа, за что налогоплательщик не может быть привлечен к налоговой ответственности дважды.

 

Письмо ФНС России от 29.12.2012 N ПА-4-6/22635@

"Об организации учета в налоговых органах индивидуальных предпринимателей в качестве налогоплательщиков, применяющих патентную систему налогообложения, в соответствии с Федеральным законом от 25.06.2012 N 94-ФЗ"

 

ФНС России разъяснены процедурные вопросы, касающиеся постановки на учет (снятия с учета) индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения (ПСН)

Постановка на учет налогоплательщика осуществляется налоговым органом, в который он обратился с заявлением о выдаче патента в течение пяти дней со дня получения заявления. При этом налогоплательщику выдается (направляется по почте) уведомление по форме N 2-3-Учет и патент по форме N 26.5-П. Датой постановки на учет является дата начала действия патента.

Если патент выдан в налоговом органе не по месту жительства индивидуального предпринимателя, то о постановке на учет должно быть отправлено сообщение в налоговый орган по месту жительства ИП для включения соответствующих сведений в ЕГРН.

Снятие с учета осуществляется на основании заявления налогоплательщика в течение пяти дней со дня его получения. Датой снятия с учета является дата истечения срока действия патента (срока действия последнего из полученных в этом налоговом органе патентов).

Сообщается также, что налоговый орган, осуществивший снятие с учета ИП в связи с утратой права на применение ПСН, обязан по сведениям федеральной базы данных ЕГРН определить наличие (отсутствие) постановок на учет данного ИП в качестве налогоплательщика, применяющего ПСН, в иных налоговых органах и сообщить в эти налоговые органы о снятии ИП с учета по данному основанию.

Отмечено также, что снятие с учета ИП, в прошлом году применявших УСН на основе патента (срок действия данных патентов ограничен 31 декабря 2012 года), будет осуществлено после пересчета стоимости патента в связи с ограничением срока его действия.

 

Письмо ФНС России от 29.12.2012 N ЕД-4-3/22653@

"Об организации работы по переходу налогоплательщиков на уплату ЕНВД в добровольном порядке"

 

Заявление о постановке на учет в качестве налогоплательщика ЕНВД следует подать до представления в 2013 году налоговой декларации на первый налоговый период

ФНС России сообщает также, что в случае если заявление не будет подано в установленный срок и налоговый орган не будет уведомлен о переходе организации (индивидуального предпринимателя) на УСН или патентную систему налогообложения, то эта организация (этот индивидуальный предприниматель) будет признан налогоплательщиком, применяющим общий режим налогообложения.

Отмечено также, что организациям и ИП, состоящим на учете в налоговом органе в качестве налогоплательщика ЕНВД, повторно подавать заявление не следует.

Налоговым инспекциям поручено провести работу по определению круга налогоплательщиков ЕНВД, ранее применявших данную систему налогообложения и продолжающих определять налоговые обязательства в соответствии с данной системой налогообложения, но не подававших заявление о постановке на учет в качестве налогоплательщика ЕНВД, а также по информированию таких налогоплательщиков о возможности применения ЕНВД с 2013 года только при подаче заявления о постановке на учет в качестве налогоплательщика ЕНВД.

 

Письмо ФНС России от 10.01.2013 N ЕД-4-3/28@

"О порядке определения налоговой базы по операциям с ценными бумагами"

 

При определении налоговой базы по НДФЛ по операциям с ценными бумагами, приобретенными до 1 января 1998 года, сумма расходов на их приобретение должна приниматься с учетом деноминации

На основании статьи 214.1 НК РФ финансовый результат по операциям с ценными бумагами определяется как доходы от таких операций за вычетом соответствующих расходов (в том числе расходов, связанных с приобретением ценных бумаг).

ФНС России напоминает, что в соответствии с Указом Президента РФ от 04.08.1997 N 822 "Об изменении нарицательной стоимости российских денежных знаков и масштаба цен" с 1 января 1998 года была проведена деноминация рубля (замена обращающихся 1000 рублей старого образца на 1 рубль нового образца).

В этой связи сумма расходов на приобретение до 1 января 1998 года ценных бумаг должна определяться с учетом указанной деноминации.

 

<Письмо> Банка России от 29.12.2012 N 192-Т

"О Методических рекомендациях по реализации подхода к расчету кредитного риска на основе внутренних рейтингов банков"

 

Банком России разработаны Методические рекомендации для внедрения альтернативного подхода к оценке кредитного риска на основе внутренних рейтингов банков в соответствии с документом Базельского комитета по банковскому надзору

Применение кредитными организациями данного подхода к расчету кредитного риска является обоснованным при соблюдении определенных условий: группировка и последовательный учет всех балансовых активов, подверженных кредитному риску, и условных обязательств кредитного характера в рамках отдельных классов со сходными характеристиками кредитного риска, а также соблюдение рекомендуемых Банком России минимальных требований к внутренним системам и процессам присвоения рейтингов и оценке отдельных компонентов кредитного риска по классам кредитных требований, качеству корпоративного управления и внутреннего контроля за указанными системами и процессами.

Кредитным организациям, которые примут решение о применении данного подхода, рекомендовано ежеквартально представлять в территориальные учреждения Банка России информацию о расчете кредитного риска в соответствии с предлагаемой формой (предусмотрена приложением к Методическим рекомендациям).

 

<Письмо> Банка России от 29.12.2012 N 193-Т

"О Методических рекомендациях по разработке кредитными организациями планов восстановления финансовой устойчивости"

 

Банк России рекомендует кредитным организациям начать разработку Планов самооздоровления

Банком России подготовлены Методические рекомендации по разработке кредитными организациями Планов восстановления финансовой устойчивости (далее - Планов самооздоровления).

Методические рекомендации определяют условия разработки кредитными организациями Планов самооздоровления, их структуру, варианты (сценарии), позволяющие действовать в различных стрессовых ситуациях, а также индикаторы раннего предупреждения и индикаторы, при которых начинается реализация Планов самооздоровления.

Разработанные кредитными организациями Планы самооздоровления, в том числе актуализированные, следует направлять в территориальные учреждения Банка России, осуществляющие надзор за их деятельностью.

Планы самооздоровления будут оцениваться Банком России. Банк России исходит из того, что наличие у кредитной организации актуальных и эффективных стратегических планов своевременных действий, в том числе в условиях кризиса, находится прежде всего в интересах собственников, менеджмента, кредиторов, клиентов и сотрудников самой кредитной организации, поскольку все указанные субъекты заинтересованы в продолжении деятельности кредитной организации, выполнении ею всех, особенно значимых, функций при любых экономических условиях.

Кредитным организациям рекомендуется организовать процесс разработки Планов самооздоровления, обеспечивающий их регулярную (на ежегодной основе) актуализацию и утверждение советом директоров (наблюдательным советом) кредитной организации.

 

" Рекомендации аудиторским организациям, индивидуальным аудиторам, аудиторам по проведению аудита годовой бухгалтерской отчетности организаций за 2012 год"

(приложение к письму Минфина России от 09.01.2013 N 07-02-18/01)

 

Даны рекомендации аудиторам по проведению аудита годовой бухгалтерской отчетности организаций за 2012 год

В рекомендациях Минфина России:

- приведены требования к проведению аудиторских процедур, в том числе к соблюдению правил независимости аудиторов и аудиторских организаций, а также федеральных стандартов аудиторской деятельности. Отмечены особенности проведения аудита негосударственных пенсионных фондов;

- обращено внимание на новые правила ведения бухгалтерского учета в связи с вступлением в силу с 1 января 2013 года Федерального закона "О бухгалтерском учете".

- рассмотрены отдельные вопросы составления бухгалтерской отчетности за 2012 год, в частности в отношении порядка формирования и раскрытия информации о некоторых показателях отчетности, в том числе об отложенных налоговых активах и отложенных налоговых обязательствах, оценочных обязательствах на демонтаж и утилизацию объекта ОС и пр.;

- разъяснены особенности составления бухгалтерской отчетности страховыми и кредитными организациями.

 

ЭКОНОМИКА

 

<Письмо> Роспотребнадзора от 25.12.2012 N 01/14820-12-32

"О выдаче санитарно-эпидемиологических заключений"

 

Роспотребнадзор напомнил, что для получения лицензии производители и продавцы алкогольной продукции больше не обязаны представлять заключение о соответствии своих производственных и складских помещений санитарно-эпидемиологическим нормам и требованиям

Отсутствие необходимости представления лицензиатом в лицензирующий орган такого документа связано с изменениями в законодательстве, регулирующем производство и оборот алкогольной и спиртосодержащей продукции. Региональным управлениям Роспотребнадзора разрешено выдавать разъяснения об отсутствии необходимости получения упомянутого заключения в случаях обращения юридических лиц с заявлениями о его выдаче.

 

Распоряжение ОАО "РЖД" от 29.12.2012 N 2797р

"Об индексации договорных сборов за работы и услуги, предусмотренные Единым перечнем работ и услуг, оказываемых ОАО "РЖД" при организации перевозок грузов, на которые не установлены среднесетевые ставки (с 10 января 2013 г.)"

 

Ставки договорных сборов за работы и услуги, предусмотренные Единым перечнем работ и услуг, оказываемых ОАО "РЖД" при организации перевозок грузов, на которые не установлены среднесетевые ставки, с 10 января 2013 года проиндексированы на 10 процентов

Соответствующие изменения будут внесены в договоры на оказание услуг, связанных с перевозками грузов.

 

<Письмо> Росприроднадзора от 28.11.2012 N ВК-03-03-36/16141

"По вопросу передачи отходов"

 

Росприроднадзор напоминает, что деятельность по сбору, использованию и транспортированию отходов в настоящее время не лицензируется

Вместе с тем передача собственником отходов I - IV класса опасности для использования (сбора, транспортирования) другому лицу, которое вместо их использования (сбора, транспортирования) произведет размещение или обезвреживание отходов, не имея соответствующей лицензии, будет являться нарушением требований Федерального закона "Об отходах производства и потребления". При этом собственник отходов несет предусмотренную законодательством ответственность.

Сообщается, что сбор и использование отходов I - IV класса опасности выведены из перечня лицензируемых видов деятельности. Ранее было выведено из перечня лицензируемых видов деятельности транспортирование отходов I - IV класса опасности и отменено лицензирование всех видов деятельности по обращению с отходами V класса опасности.

В настоящее время вопрос о порядке подтверждения на стадии отчуждения отходов цели их дальнейшего сбора, использования, транспортирования, а не приобретения для иных целей, в том числе захоронения или обезвреживания, не урегулирован. По мнению Росприроднадзора, таким подтверждением, наряду с заключением прямых или трехсторонних договоров может являться комплект документов, однозначно свидетельствующих о намерении собственника обеспечить доставку отходов I - IV класса опасности организации, имеющей лицензию на осуществление деятельности по размещению или обезвреживанию отходов I - IV класса опасности.

Также сообщается, что индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести учет образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов в соответствии с Порядком учета в области обращения с отходами, утвержденным приказом Минприроды России от 01.09.2011 N 721.

 

СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА

 

Приказ Минздрава России от 30.11.2012 N 991н

"Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь"

Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2012 N 26442.

 

Обновлен перечень заболеваний, при наличии которых инвалиды имеют право на дополнительную жилую площадь

В настоящее время действует аналогичный перечень, утвержденный Правительством РФ от 21.12.2004 N 817. С даты признания Постановления Правительства РФ утратившим силу в действие вступит перечень, утвержденный Минздравом России (соответствующее полномочие по утверждению данного перечня теперь закреплено в Положении о Министерстве здравоохранения Российской Федерации).

В новом перечне уточнены наименования некоторых заболеваний, (в частности, вместо устаревшего наименования проказы упоминается лепра), а также включен псориаз артропатический, требующий применения инвалидных кресел-колясок.

 

Приказ Минтруда России от 10.12.2012 N 580н

"Об утверждении Правил финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами"

Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2012 N 26440.

 

Установлен порядок финансирования из средств Фонда социального страхования РФ предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профзаболеваний работников, занятых на вредных производствах

К таким предупредительным мерам относятся различные мероприятия по улучшению условий труда, приобретение работникам спецодежды, обучение по охране труда, проведение обязательных периодических медосмотров, обеспечение лечебно-профилактическим питанием, приобретение алкотестеров и тахографов, а также санаторно-курортное лечение работников.

Установлено, что объем средств, направляемых страхователем на финансовое обеспечение предупредительных мер, не может превышать 20 процентов сумм страховых взносов, начисленных им за предшествующий календарный год, за вычетом расходов на выплату обеспечения по указанному виду страхования, произведенных страхователем в предшествующем календарном году.

Установлен также подробный перечень документов, прилагаемых страхователем к заявлению о финансовом обеспечении предупредительных мер, направляемому в территориальный орган ФСС (в срок до 1 августа текущего календарного года); определены также документы, которые территориальный орган ФСС запрашивает в рамках межведомственного взаимодействия посредством межведомственного запроса.

 

Приказ Минздрава России от 24.12.2012 N 1355н

"Об утверждении формы типового договора на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию"

Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2012 N 26421.

 

Разработана новая форма типового договора на оказание и оплату медицинской помощи по ОМС

Договор заключается между страховой медицинской организацией, оплачивающей медицинские услуги, и медицинской организацией, оказывающей медицинскую помощь в рамках территориальной программы обязательного медицинского страхования.

Определены права и обязанности сторон, их ответственность за неисполнение условий договора, срок действия договора и порядок его расторжения.

В приложениях к договору содержатся формы документов для отражения сведений об объемах медицинской помощи по территориальной программе обязательного медицинского страхования на соответствующий год и сведений о численности застрахованных лиц, выбравших медицинскую организацию для оказания амбулаторной медицинской помощи.

Аналогичная форма договора, утвержденная Приказом Минздравсоцразвития России от 24.12.2010 N 1184н, признана утратившей силу.

 

<Письмо> ФСС РФ от 11.01.2013 N 15-03-18/12-169

 

Предельный размер среднего дневного заработка для исчисления пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, по страховым случаям, наступившим в 2013 году, составляет 1335,62 рублей

Фондом социального страхования сообщается, что с 1 января 2013 года установлен особый порядок определения среднего дневного заработка для исчисления пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком: средний дневной заработок определяется путем деления суммы начисленного заработка за два предшествующих календарных года на число календарных дней в этом периоде (730 дней), за исключением периодов временной нетрудоспособности и периодов освобождения работника от работы с сохранением заработка, за которые страховые взносы не начислялись.

Определено также, что средний дневной заработок для исчисления указанных пособий не может превышать величину, определяемую путем деления на 730 суммы предельных величин базы для начисления страховых взносов в ФСС РФ (в 2011 году - 463 тыс. рублей, в 2012 году - 512 тыс. рублей).

Таким образом, предельный размер среднего дневного заработка для исчисления пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, по страховым случаям, наступившим в 2013 году, составляет 1335,62 рублей ((463000,00 + 512000,00) / 730).

Также указано, что с учетом норм части 1 статьи 11.2 и части 5.1 статьи 14 Закона N 255-ФЗ предельный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком в 2013 году составляет 16241,14 рублей.

Обращено внимание работодателей на установленную обязанность включать в справку о сумме заработка, выдаваемую застрахованным лицам при увольнении, сведения о периодах временной нетрудоспособности, отпусков по беременности и родам, по уходу за ребенком, а также о периодах освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработка, если на сохраняемый заработок не начислялись страховые взносы.

В этой связи сообщается, что до утверждения новой формы Справки сведения об исключаемых периодах для исчисления пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком указываются в произвольной форме.

 

<Информация> ПФ РФ от 15.01.2013

 

Пенсионный фонд РФ рекомендует гражданам узнавать о состоянии их лицевых счетов в системе обязательного пенсионного страхования не реже одного раза в год и хранить соответствующую выписку в личном архиве

ПФР подготовлена информация о тарифах страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в 2011 - 2013 годах, порядке распределения поступивших средств, в том числе на страховую и накопительную части пенсии, изменениях в порядке уплаты страховых взносов, а также в порядке информирования граждан о состоянии их индивидуальных лицевых счетов.

Так, в частности, сообщается, что тариф страховых взносов в 2011 году составлял 26 процентов от фонда оплаты труда каждого сотрудника, в 2012 и 2013 годах - 22 процента (плюс дополнительные 10 процентов с сумм, превышающих облагаемую страховыми взносами базу).

В 2011 году из 26 процентов тарифа страховых взносов 16 отражались на пенсионном счете работника: 10 процентов на страховой части пенсии, 6 процентов - на накопительной (у работников старше 1967 года рождения все 16 процентов тарифа отражались на страховой части трудовой пенсии). Оставшиеся 10 процентов направлялись на финансирование фиксированного базового размера (ФБР) страховой части трудовой пенсии нынешних пенсионеров и на лицевом счете гражданина не отражались.

С 2012 года тариф страхового взноса в ПФР уменьшился с 26 процентов до 22 процентов. Из них 16 процентов по-прежнему отражались на индивидуальном лицевом счете гражданина, а 6 процентов направлялись на финансирование ФБР.

Предельный годовой заработок, с которого уплачиваются страховые взносы, в 2012 году вырос с 463 тысяч рублей до 512 тысяч рублей. С сумм заработка, которые превышали 512 тысяч в год, дополнительно уплачивались страховые взносы в размере 10 процентов, которые направлялись на финансирование ФБР.

Отмечено также, что с 2013 года рассылка извещений о состоянии индивидуальных лицевых счетов в системе обязательного пенсионного страхования прекращена.

Узнать о состоянии своих индивидуальных лицевых счетов граждане могут через единый портал государственных и муниципальных услуг www.gosuslugi.ru. Также эту информацию можно получить через кредитные организации, с которыми у ПФР заключены соответствующие соглашения. Полную выписку из индивидуального лицевого можно получить в Пенсионном фонде по месту жительства.

 

<Информация> Минздрава России от 16.01.2013

 

Минздрав России разъяснил некоторые вопросы, касающиеся нового порядка выписки пациентам рецептов на лекарственные препараты

Сообщается, что приказом Минздрава России от 20 декабря 2012 года N 1175н "Об утверждении порядка назначения и выписывания лекарственных препаратов, а также рецептурных бланков на лекарственные препараты, порядка оформления указанных бланков, их учета и хранения" (в настоящее время приказ находится на государственной регистрации в Минюсте России. Документ вступит в силу с 1 июля 2013 года) предусмотрено назначение и выписывание лекарственных препаратов по международному непатентованному наименованию (МНН), при его отсутствии - по группировочному наименованию, а в случае отсутствия у препарата МНН или группировочного наименования - по торговому наименованию.

Данная норма вводится с целью исключения возможности выписки пациентам определенных препаратов только на основании договоренности врача с фармкомпанией, таким образом устраняется коррупционный фактор.

В то же время данный документ не лишает врача права подбирать для пациента индивидуальную терапию, в том числе в случаях непереносимости лекарственного препарата.

 

ГОСУДАРСТВО

 

Указ Президента РФ от 15.01.2013 N 31с

"О создании государственной системы обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы Российской Федерации"

 

На ФСБ России возложены полномочия по созданию государственной системы обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы Российской Федерации

Среди основных задач такой системы:

- прогнозирование ситуации в области обеспечения информационной безопасности РФ;

- обеспечение взаимодействия владельцев информационных ресурсов РФ, операторов связи, иных субъектов, осуществляющих лицензируемую деятельность в области защиты информации, при решении задач, касающихся обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак;

- осуществление контроля степени защищенности критической информационной инфраструктуры РФ от компьютерных атак;

- устранение причин компьютерных инцидентов, связанных с функционированием информационных ресурсов РФ.

В частности, определено, что ФСБ России разрабатывает методику обнаружения компьютерных атак, организует и проводит мероприятия по оценке степени защищенности критической информационной инфраструктуры РФ от таких атак, а также разрабатывает методические рекомендации по организации защиты от таких атак.

 

Постановление Правительства РФ от 27.12.2012 N 1425

"Об определении органами государственной власти субъектов Российской Федерации мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, а также определении органами местного самоуправления границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции"

 

В местах массового скопления граждан, а также местах нахождения источников повышенной опасности розничная продажа алкогольной продукции не допускается

Утверждены Правила определения органами государственной власти субъектов РФ мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, и Правила определения органами местного самоуправления границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции.

В частности, установлено, что место массового скопления граждан, в котором не допускается розничная продажа алкогольной продукции, определяется на основании критериев, предусматривающих, что такое место является территорией, расположенной за пределами зданий (строений, сооружений), являющейся местом проведения публичного мероприятия, организуемого в соответствии с Федеральным законом "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", с заявленной численностью участников не менее 100 человек.

В решениях об определении мест массового скопления граждан, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции, должен быть указан период времени, в течение которого не допускается розничная продажа алкогольной продукции.

Розничная продажа алкогольной продукции не допускается на территориях, прилегающих:

к детским, образовательным, медицинским организациям и объектам спорта;

к оптовым и розничным рынкам, вокзалам, аэропортам и иным местам массового скопления граждан и местам нахождения источников повышенной опасности, определенным органами государственной власти субъектов РФ;

к объектам военного назначения.

 

Приказ Минэкономразвития России от 17.08.2012 N 517

"О порядке аннулирования универсальной электронной карты в случае отказа гражданина от ее использования"

Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2012 N 26439.

 

Регламентирована процедура аннулирования универсальной электронной карты (УЭК) в случае отказа гражданина от ее использования

Процедура аннулирования УЭК включает в себя создание федеральной уполномоченной организацией (ФУО) и уполномоченной организацией субъекта РФ (УОС) условий, исключающих возможность доступа к любой зафиксированной на ней информации о пользователе УЭК, а также исключающих возможность использования УЭК для получения государственных, муниципальных и иных услуг в случае отказа гражданина от ее использования.

Аннулирование УЭК осуществляется на безвозмездной основе на основании заявления пользователя.

УЭК, подлежащая аннулированию, сдается заявителем в УОС одновременно с подачей заявления, за исключением случаев отсутствия УЭК у гражданина ввиду утраты. В случае утраты УЭК заявитель производит в заявлении соответствующую запись.

УЭК считается аннулированной с момента внесения информации об аннулировании УЭК в единый реестр.

При этом УОС обеспечивает уничтожение УЭК (при наличии), в том числе уничтожение интегральных схем, магнитной полосы, поверхности карты, и составляет акт об уничтожении УЭК, о чем уведомляет ФУО в течение трех рабочих дней.

В случае отказа гражданина от получения выпущенной на его имя УЭК или неявки гражданина за получением УЭК она возвращается для хранения в УОС и подлежит аннулированию по истечении одного года со дня принятия УОС возвращенной карты на хранение.

Данные о пользователе УЭК, а также информация об аннулировании УЭК подлежат бессрочному хранению в реестре.

 

Информационное письмо Росфинмониторинга от 17.01.2013 N 24

"Об изменении порядка предоставления информации поднадзорным организациям Росфинмониторинга"

 

С 1 февраля 2013 года доступ организаций, поднадзорных Росфинмониторингу, к перечню организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму, будет осуществляться только с помощью личных кабинетов, размещенных на официальном портале Росфинмониторинга (https://portal.fedsfm.ru)

Такой же порядок предусматривается в отношении доступа к информации об изготовлении комплекта АРМ "Организация" и подключения к серверу приема информации Росфинмониторинга.

Для первичной авторизации в личном кабинете на портале используется:

- логин: для юридических лиц - ИНН и КПП (слитно, без пробела), для физических лиц - ИНН;

- пароль: для организаций, имеющих АРМ "Организация" - системное имя организации (первые пять цифр, указанные на ключевой дискете в правом нижнем углу), для организаций, не имеющих АРМ "Организация" - учетный номер организации в Росфинмониторинге.

После успешной первичной авторизации необходимо изменить пароль доступа к личному кабинету.

Вопросы, касающиеся технической поддержки пользователей личных кабинетов портала Росфинмониторинга, принимаются по адресу: portal@fedsfm.ru.


ФИНАНСЫ

 

<Информация> ФНС России от 09.01.2013

 

На сайте ФНС России (nalog.ru) опубликованы "контрольные соотношения показателей" налоговой отчетности, с помощью которых налоговые органы проводят проверку правильности и достоверности налоговых деклараций

Математические и логические формулы по 12-ти основным налоговым декларациям доступны для налогоплательщиков в разделе "Налоговая отчетность" в рубрике "Контрольные соотношения по налоговым декларациям".

ФНС России рассчитывает, что указанные формулы и расчеты будут внедрены в существующие бухгалтерские программы, как разрабатываемые налогоплательщиками самостоятельно, так и создаваемые для них специализированными IT-компаниями. Налогоплательщики, заполняя налоговые декларации в применяемых ими программах, смогут увидеть ошибки и исправить их до предоставления отчетности в налоговые органы.

 

<Информация> ФНС России от 10.01.2013

 

На сайтах управлений ФНС России запущен сервис "Узнать о жалобе"

На данном сервисе налогоплательщики смогут оперативно узнать о ходе и результатах рассмотрения жалоб, заявлений и предложений, поступивших в ФНС России и ее управления по субъектам РФ.

Также с помощью данной услуги налогоплательщики смогут получить информацию о направлении обращения налогоплательщика в иной государственный орган, в случаях, если в обращении содержался вопрос, находящийся вне компетенции налоговых органов.

Сообщается, что информация по каждому обращению будет обновляться ежедневно и храниться в течение года.

 

<Информация> ФНС России

"Источники доходов федерального бюджета"

 

ФНС России сообщены КБК доходов федерального бюджета, администрируемых налоговыми органами

В таблице приведены наименования поступлений в доходную часть бюджетов бюджетной системы РФ и соответствующие коды классификации доходов.

Как и ранее, налог на прибыль организаций, зачисляемый в федеральный бюджет, классифицируется по коду 182 1 01 01011 01 1000 110; налог на прибыль организаций, зачисляемый в бюджеты субъектов РФ, - по коду 182 1 01 01012 02 1000 110; НДС на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ, - 182 1 03 01000 01 1000 110.

Введены новые КБК. Так, например, в связи с введением с 1 января 2013 года патентной системы налогообложения для индивидуальных предпринимателей, налог, зачисляемый в бюджеты городских округов, классифицируется по коду 182 1 05 04010 02 1000 110; зачисляемый в бюджеты муниципальных районов - 182 1 05 04020 02 1000 110.

 

ЭКОНОМИКА

 

Федеральный закон от 30.12.2012 N 320-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"

 

Иностранные граждане, временно проживающие в Российской Федерации, освобождены от получения разрешения на работу

Кроме того, усовершенствован порядок привлечения высококвалифицированных иностранных специалистов, а также иностранных работников в составе экипажей судов.

Так, в частности, работодателям (заказчикам работ, услуг) предоставлено право направлять в ФМС России и ее территориальные органы ходатайства о привлечении высококвалифицированных иностранных специалистов (заявления о продлении срока действия выданных им разрешений на работу) в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая Единый портал государственных и муниципальных услуг.

 

СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА

 

Федеральный закон от 30.12.2012 N 296-ФЗ

"О внесении изменений в статьи 14 и 19 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"

 

Русский жестовый язык признается языком общения при наличии нарушений слуха и (или) речи, в том числе в сферах устного использования государственного языка Российской Федерации

Перевод русского жестового языка (сурдоперевод, тифлосурдоперевод) должен осуществляться переводчиками, имеющими соответствующие образование и квалификацию. Порядок предоставления услуг по переводу русского жестового языка (сурдопереводу, тифлосурдопереводу) определяется Правительством РФ.

На органы государственной власти и органы местного самоуправления возлагается обязанность по созданию условий в подведомственных учреждениях для получения инвалидами по слуху услуг по переводу с использованием русского жестового языка.

По мнению законодателя, данные меры позволят расширить сферы применения русского жестового языка, повысить его роль в обеспечении коммуникационных возможностей для интеграции в общество инвалидов по слуху.

 

Приказ Минтруда России от 25.12.2012 N 625н

"Об утверждении Классификации видов экономической деятельности по классам профессионального риска"

Зарегистрировано в Минюсте России 25.12.2012 N 26385.

 

Установлены 32 класса профессионального риска, отражающие уровни производственного травматизма, профессиональной заболеваемости и расходов на обеспечение по страхованию, сложившиеся по видам экономической деятельности

При этом к последнему 32 классу, означающему наибольший профессиональный риск, отнесены некоторые подвиды горнодобывающей отрасли экономики, а также охота и разведение диких животных.

Классификация видов экономической деятельности по классам профессионального риска устанавливается в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" с целью дифференциации страховых тарифов.

 

ГОСУДАРСТВО

 

Федеральный закон от 29.12.2012 N 275-ФЗ

"О государственном оборонном заказе"

 

Принят Федеральный закон, устанавливающий правовые основы государственного регулирования отношений, связанных с формированием, особенностями размещения и выполнением государственного оборонного заказа, определяющий основные принципы и методы государственного регулирования цен на товары, работы, услуги по государственному оборонному заказу

Государственный оборонный заказ - это установленные нормативным правовым актом Правительства РФ задания на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных нужд в целях обеспечения обороны и безопасности Российской Федерации, а также поставки продукции в области военно-технического сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами в соответствии с международными обязательствами Российской Федерации.

Основой для формирования государственного оборонного заказа, в числе прочего, являются: военная доктрина Российской Федерации; государственная программа вооружения; долгосрочные (федеральные) целевые программы в области обороны и безопасности Российской Федерации; мобилизационный план экономики Российской Федерации; решения Президента РФ и Правительства РФ в области обороны и безопасности Российской Федерации.

Федеральным законом установлены особенности размещения государственного оборонного заказа, которые в частности предусматривают:

предоставление права государственному заказчику при определенных условиях не устанавливать требование обеспечения исполнения государственного контракта;

определение требований к конкурсной документации, в соответствии с которыми при размещении оборонного заказа на продукцию, принятую на вооружение (снабжение, в эксплуатацию), конкурсная документация (документация об аукционе) должна содержать указание на товарные знаки или наименование продукции;

определение начальной (максимальной) цены государственного контракта при размещении оборонного заказа путем проведения торгов, а также определение цены государственного контракта в случае размещения оборонного заказа у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) в порядке, определяемом Правительством РФ;

возможность изменения цены заключенного в соответствии с государственной программой вооружения государственного контракта на поставку продукции с длительным производственным циклом по решению Правительства РФ при утверждении оборонного заказа на очередной год и плановый период или при уточнении оборонного заказа на текущий год.

Федеральный закон содержит положения, направленные, в том числе, на повышение эффективности расходования бюджетных средств, выделяемых государством на обеспечение обороны и безопасности; на уточнение круга государственных заказчиков, а также обязанностей государственных заказчиков, головных исполнителей (исполнителей) государственного оборонного заказа в целях повышения их ответственности за обеспечение эффективного размещения и выполнения оборонного заказа.

 

Федеральный закон от 30.12.2012 N 288-ФЗ

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания мобилизационного людского резерва"

 

В России создается новая система подготовки и накопления мобилизационных людских ресурсов Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов

Разработаны правовые основы создания мобилизационных людских резервов для целей обеспечения гарантированного доукомплектования войск, воинских формирований и органов в установленные сроки военно-обученными мобилизационными людскими ресурсами, как в период мобилизации, так и для разрешения кризисных ситуаций.

Принятие решения о создании резервов, определение их численности с распределением между Вооруженными Силами РФ, другими войсками, воинскими формированиями и органами, а также установление особенностей формирования мобилизационных людских резервов в органах ФСБ России отнесено к полномочиям Президента РФ.

Поступить в мобилизационный резерв смогут граждане, пребывающие в составе запаса Вооруженных Сил РФ, запаса СВР России и запаса ФСБ России, на добровольной основе путем заключения контракта, определяющего срок и основные условия пребывания гражданина в составе резерва.

Подготовка резервистов будет обеспечиваться путем регулярного прохождения ими военных сборов, привлечения их к мероприятиям оперативной, мобилизационной, боевой подготовки и тренировочным занятиям в конкретных воинских частях, в которые в соответствии с контрактом они предназначаются.

 

Федеральный закон от 30.12.2012 N 289-ФЗ

"О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

 

Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов разрабатываются органами местного самоуправления и подлежат утверждению представительными органами местного самоуправления таких поселений, городских округов в шестимесячный срок с даты утверждения генеральных планов соответствующих поселений, городских округов

Федеральным законом регулируются отношения, связанные с разработкой и утверждением программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений и городских округов. Требования к данным программам, а также порядок осуществления мониторинга их разработки и утверждения устанавливаются Правительством РФ.

Кроме того, Федеральным законом переносятся с 31 декабря 2012 года на 31 марта 2013 года - 1 июня 2014 года сроки вступления в силу запретов на принятие органами государственной власти, органами местного самоуправления решений о резервировании земель, об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую, о подготовке документации по планировке территории при отсутствии документов территориального планирования, а также на предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, при отсутствии правил землепользования и застройки.

Федеральным законом также предусматривается возможность до 31 декабря 2013 года подготавливать проектную документацию линейных объектов на основании градостроительных планов земельных участков, предназначенных для строительства, реконструкции этих линейных объектов.

Федеральный закон вступает в силу по истечении девяноста дней после дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлен иной срок вступления их в силу.

 

Федеральный закон от 30.12.2012 N 304-ФЗ

"О внесении изменений в Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации"

 

Срок осуществления цензуры в отношении корреспонденции, отправляемой (получаемой) осужденными к лишению свободы на русском языке, не должен превышать трех рабочих дней, а на иностранном языке - семи рабочих дней

Помимо этого, с целью повышения уровня правовой защиты осужденных в Уголовно-процессуальном кодексе РФ закреплено право осужденных на получение информации от администрации исправительного учреждения об отправке их корреспонденции.

 

Федеральный закон от 30.12.2012 N 305-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "О наркотических средствах и психотропных веществах"

 

Муниципальным унитарным предприятиям и муниципальным учреждениям, входящим в муниципальную систему здравоохранения, предоставлено право уничтожения наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в Список II Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации

Внесены уточнения, в частности, в порядок применения государственной монополии на основные виды деятельности, связанные с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, переработки наркотических средств, психотропных веществ и внесенных в Список I прекурсоров, упаковки и маркировки наркотических средств и психотропных веществ, используемых в медицинских целях.

Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования.

 

Федеральный закон от 30.12.2012 N 306-ФЗ

"О внесении изменений в статьи 222 и 223 Уголовного кодекса Российской Федерации"

 

Лица, добровольно сдавшие предметы, указанные в статьях 222 и 223 УК РФ, освобождаются от уголовной ответственности по данным статьям, вне зависимости от того, были ли этими лицами совершены иные преступления с использованием названных предметов

Изменения, внесенные в статьи 222 "Незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств" и 223 "Незаконное изготовление оружия" Уголовного кодекса РФ, направлены на единообразное применение правоохранительными органами и судами примечаний к указанным статьям.

Ранее примечаниями к статьям 222 и 223 УК РФ было предусмотрено, что лицо, добровольно сдавшее предметы, указанные в названных статьях, освобождалось от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.

 

Федеральный закон от 30.12.2012 N 309-ФЗ

"О внесении изменений в статью 108 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"

 

Положения Уголовно-процессуального кодекса РФ о преступлениях небольшой тяжести приведены в соответствие с Уголовным кодексом РФ

Уголовный кодекс РФ (в редакции Федерального закона от 07.12.2011 N 420-ФЗ к преступлениям небольшой тяжести относит уголовно-наказуемые деяния, за которые предусматривается наказание в виде лишения свободы на срок не свыше трех лет (ранее - двух лет). В этой связи в УПК РФ внесено изменение, согласно которому заключение под стражу в виде меры пресечения может быть применено при совершении преступления небольшой тяжести, за которое установлено наказание в виде лишения свободы на срок не свыше трех лет, при невозможности применения более мягкой меры пресечения.

 

Федеральный закон от 30.12.2012 N 310-ФЗ

"О внесении изменения в статью 448 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"

 

Решение о возбуждении уголовного дела в отношении члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы принимается с согласия соответственно Совета Федерации и Государственной Думы, полученного на основании представления Генерального прокурора РФ

В силу неоднозначного толкования статьи 448 Уголовно-процессуального кодекса РФ относительно того, какое именно должностное лицо вправе вносить в Государственную Думу или в Совет Федерации представление о даче согласия на возбуждение уголовного дела в отношении соответственно депутата Государственной Думы или члена Совета Федерации, в названную статью внесено дополнение, согласно которому такое представление вносится Генеральным прокурором Российской Федерации.

 

Федеральный закон от 30.12.2012 N 311-ФЗ

"О внесении изменения в статью 135 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"

 

Уточнен порядок направления в суд требования о возмещении имущественного вреда лицами, уголовное преследование которых признано незаконным или необоснованным

Если уголовное дело прекращено или приговор изменен вышестоящим судом, то требование о возмещении вреда направляется в суд, постановивший приговор, либо, согласно внесенной поправке, - в суд по месту жительства реабилитированного.

 

Федеральный закон от 30.12.2012 N 313-ФЗ

"О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" и Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации"

 

Лица, осужденные к лишению свободы, будут сниматься с регистрационного учета по месту жительства и регистрироваться по месту их пребывания в учреждении УИС

Соответствующее дополнение внесено в Закон РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", а также Уголовно-исполнительный кодекс РФ.

Регистрация и снятие с учета будет осуществляться администрацией соответствующего учреждения.

 

Федеральный закон от 30.12.2012 N 314-ФЗ

"О внесении изменений в статьи 3.7 и 8.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

 

Уточнены положения КоАП РФ, предусматривающие наказание в виде конфискации орудия совершения правонарушения

Предусмотрено, в частности, что конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения, принадлежащего на праве собственности лицу, не привлеченному к административной ответственности (не признанному судом виновным в его совершении), не применяется. Исключением из данного правила являются правонарушения в области таможенного дела, предусмотренные главой 16 КоАП РФ.

 

Федеральный закон от 30.12.2012 N 315-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и статьи 18.9 и 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

 

За нарушение приглашающей стороной требований по материальному, медицинскому и жилищному обеспечению приглашенного иностранного гражданина или лица без гражданства в период его пребывания в РФ будет налагаться административный штраф

Понятием "приглашающая сторона" дополнен Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Размер штрафа составит: для должностных лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей; для юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Кроме того, введена административная ответственность приглашающей стороны за предоставление заведомо ложных сведений о цели пребывания в РФ иностранного гражданина или лица без гражданства при оформлении документов для въезда в РФ.

 

Федеральный закон от 30.12.2012 N 316-ФЗ

"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

 

Уточнены положения КоАП РФ, касающиеся правил исчисления сроков давности привлечения к административной ответственности, исчисления размера административного штрафа за недекларирование по установленной форме товаров, а также порядка определения стоимости изъятых вещей

В случае отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела и при наличии признаков административного правонарушения срок давности привлечения к административной ответственности будет исчисляться со дня совершения правонарушения (при длящемся правонарушении - со дня его обнаружения). До внесения поправок такой срок исчислялся со дня принятия решения об отказе в возбуждении (о прекращении) уголовного дела.

Установлено также, что в целях исчисления административного штрафа за недекларирование (недостоверное декларирование) товаров для личного пользования, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза, их стоимость определяется за вычетом стоимости перемещаемых через таможенную границу товаров с освобождением от уплаты таможенных пошлин и налогов.

Таким же образом будет определяться стоимость изъятых вещей - товаров для личного пользования, перемещенных физическими лицами через таможенную границу Таможенного союза.

 

Федеральный закон от 30.12.2012 N 317-ФЗ

"О внесении изменений в статьи 29 и 194 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации"

 

Разграничена подведомственность рассмотрения арбитражными судами и судами общей юрисдикции дел, касающихся оспаривания нормативных правовых актов

Федеральным законом в статью 29 Арбитражного процессуального кодекса РФ вносятся изменения, предусматривающие, что к подведомственности арбитражных судов относятся дела об оспаривании нормативных правовых актов, затрагивающих права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Одновременно из указанной статьи 29 исключается положение, относящее к подведомственности арбитражных судов все указанные дела независимо от того, являются ли заявителями организации, индивидуальные предприниматели или граждане.

 

Федеральный закон от 30.12.2012 N 318-ФЗ

"О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

 

В случае комплексного освоения земельного участка в целях жилищного строительства срок действия предоставленных технических условий на подключение объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения устанавливается не менее чем на пять лет

Ранее действовавшей редакцией части 7 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ предусматривалось, что срок действия предоставленных технических условий на подключение объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения устанавливается не менее чем на два года.

Кроме того, в отдельные законодательные акты, в частности, в Градостроительный кодекс РФ, Земельный кодекс РФ, в Федеральные законы " Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса", "О теплоснабжении", "О водоснабжении и водоотведении" вносятся изменения, направленные на введение единой терминологии в отношении подключения и технологического присоединения к сетям инженерно-технического обеспечения.

 

Федеральный закон от 30.12.2012 N 329-ФЗ

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения учета изменений состояния здоровья отдельных категорий граждан, подвергшихся радиационному воздействию"

 

В России будет создан Национальный радиационно-эпидемиологический регистр для учета сведений о состоянии здоровья граждан, подвергшихся облучению в результате радиационных катастроф

Регистр представляет собой информационную систему персональных данных граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, ядерных испытаний и иных радиационных катастроф и инцидентов.

Информационная система создается в целях использования результатов обязательного специального медицинского наблюдения (диспансеризации) за состоянием здоровья зарегистрированных в нем граждан для оказания им адресной медицинской помощи, а также прогнозирования медицинских радиологических последствий, в том числе отдаленных последствий.

 

Указ Президента РФ от 29.12.2012 N 1709

"О паспорте гражданина Российской Федерации, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащем на электронном носителе информации дополнительные биометрические персональные данные его владельца"

В загранпаспорте появятся изображения папиллярных узоров двух пальцев рук

В целях повышения защищенности паспортов, удостоверяющих личность граждан Российской Федерации за пределами ее территории, вводится в действие паспорт, содержащий на электронном носителе информации дополнительные биометрические персональные данные его владельца (изображение папиллярных узоров двух пальцев рук).

Изготовление бланков новых паспортов, содержащих электронный носитель информации, предназначенный для записи дополнительных биометрических персональных данных гражданина РФ (изображения папиллярных узоров двух пальцев рук), должно начаться с 1 июня 2013 года, а уже с 1 июля 2013 года по желанию граждан РФ ФМС России и ее территориальные органы, находящиеся в г. Москве, Московской области, г. Санкт-Петербурге и Ленинградской области, начнут выдавать новые паспорта.

Предусмотрено, что загранпаспорта, выданные в установленном порядке до вступления в силу данного Указа, действительны до окончания срока их действия.


ФИНАНСЫ

 

Федеральный закон от 29.12.2012 N 278-ФЗ

"О внесении изменений в статьи 336 и 337 части второй Налогового кодекса Российской Федерации и статью 6 Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

 

С 1 января 2013 года метан угольных пластов исключен из объекта налогообложения НДПИ

Соответствующее дополнение внесено в пункт 2 статьи 336 НК РФ.

Кроме того, до 1 ноября 2014 года отсрочено вступление в силу положений Федерального закона от 06.04.2011 N 68-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации..." в части, касающейся установления платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную массу свыше 12 тонн.

 

Федеральный закон от 29.12.2012 N 279-ФЗ

"О внесении изменений в главу 23 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

 

Доходы в виде сумм, уплаченных работодателями за лечение и медицинское обслуживание своих бывших работников, уволившихся в связи с выходом на пенсию по инвалидности или по старости, освобождаются от обложения налогом на доходы физических лиц

Предусмотрено также, что социальный налоговый вычет, предоставляемый в сумме уплаченных налогоплательщиком в налоговом периоде дополнительных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии может быть предоставлен налогоплательщику до окончания налогового периода при его обращении к налоговому агенту (работодателю).

Кроме того, налогоплательщикам предоставлено право на получение социального налогового вычета в сумме, уплаченной в налоговом периоде за услуги по лечению в случае их оказания как медицинскими учреждениями РФ, так и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими медицинскую деятельность на основании лицензии.

 

Федеральный закон от 29.12.2012 N 281-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "Об ипотечных ценных бумагах"

 

Принят Закон, направленный на совершенствование норм законодательства о выпуске и обращении ипотечных ценных бумаг

Ипотечным агентам предоставлено право привлекать кредиты и займы для обеспечения уставной деятельности.

Уточнены требования к содержанию устава ипотечного агента: теперь в нем должно быть указано максимальное количество выпусков бумаг с ипотечным покрытием, для эмиссии которых он создается, а не общее их количество, как это было ранее.

Законом предусматривается возможность добровольной ликвидации ипотечного агента только после исполнения им обязательств по всем размещенным облигациям.

Помимо этого, в частности, принятым Законом установлены особенности в отношении эмиссии облигаций с одним ипотечным покрытием двух и более выпусков, уточнен порядок досрочного погашения облигаций с ипотечным покрытием, скорректированы требования к составу ипотечного покрытия ипотечных сертификатов.

Правительству РФ предоставлено право устанавливать дополнительные условия, а также перечень сведений, которые должны содержаться в Правилах доверительного управления ипотечным покрытием.

 

Федеральный закон от 29.12.2012 N 282-ФЗ

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"

 

Со 2 января 2013 года вступают в силу изменения в ряд Федеральных законов, среди которых федеральные законы " О банках и банковской деятельности", "Об акционерных обществах", "О рынке ценных бумаг", " О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг", " О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", а также изменения в Налоговый кодекс Российской Федерации

Федеральный закон "О банках и банковской деятельности" дополнен статьей, регламентирующей устранение нарушений, допущенных при приобретении и (или) получении в доверительное управление акций (долей) кредитной организации. Кроме того, определено, в частности, что установление юридическим или физическим лицом в результате осуществления одной сделки или нескольких сделок прямого либо косвенного (через третьих лиц) контроля в отношении акционеров (участников) кредитной организации, владеющих более чем 20 процентами акций (долей) кредитной организации, требует предварительного согласия Банка России.

Уточнены положения Федерального закона "Об акционерных обществах", касающиеся, в частности, увеличения уставного капитала, эмиссии облигаций и выплаты дивидендов.

Федеральный закон "О рынке ценных бумаг" дополнен статьей, регламентирующей особенности получения дивидендов в денежной форме по акциям, а также доходов в денежной форме и иных денежных выплат по именным облигациям. Определено также, в частности, что депозитарий не вправе давать поручение на зачисление ценных бумаг российских эмитентов, выпущенных на территории РФ, на счет, открытый ему в иностранной организации как лицу, действующему в интересах других лиц. Кроме того, уточнена процедура эмиссии эмиссионных ценных бумаг.

НК РФ дополнен статьей 214.6 "Особенности налогообложения доходов по федеральным государственным эмиссионным ценным бумагам, а также по иным эмиссионным ценным бумагам с обязательным централизованным хранением, выпущенным (выданным) российскими организациями, выплачиваемых иностранным организациям, действующим в интересах третьих лиц", а также статьей 310.1 "Особенности налогообложения доходов по федеральным государственным эмиссионным ценным бумагам, а также по иным эмиссионным ценным бумагам с обязательным централизованным хранением, выпущенным (выданным) российскими организациями, выплачиваемых иностранным организациям, действующим в интересах третьих лиц".

Закон вступает в силу со 2 января 2013 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

 

Федеральный закон от 30.12.2012 N 300-ФЗ

"О ратификации Соглашения об основных принципах политики в области валютного регулирования и валютного контроля в государствах - участниках СНГ"

 

Ратифицировано Соглашение об основных принципах политики в области валютного регулирования и валютного контроля в государствах - участниках СНГ, подписанное 18 октября 2011 года в Санкт-Петербурге

Соглашением определяются основные направления и принципы согласованной политики в области валютного регулирования и валютного контроля, позволяющие осуществить дальнейшую гармонизацию законодательства государств - участников СНГ в валютной сфере. Соглашением предполагается постепенная отмена его участниками валютных ограничений, препятствующих эффективной экономической кооперации.

Положения Соглашения распространяются на ограничения, предусмотренные валютным законодательством государств - участников СНГ, и не затрагивают отношения, регулируемые банковским законодательством, законодательством, регулирующим деятельность других финансово-кредитных организаций, налоговым и таможенным законодательством государств - участников СНГ.

Валютные ограничения, на которые распространяется соглашение, включают:

- прямой запрет на валютные операции;

- лимитирование объемов, количества и сроков проведения, а также валюты платежа валютных операций;

- установление требований получения специальных разрешений (лицензий) на проведение валютных операций;

- установление требований о резервировании части или всей суммы проводимой операции;

- ограничения, связанные с открытием и ведением счетов на территории государств - участников СНГ.

 

Письмо ФНС России от 26.12.2012 N ЕД-4-3/22280@

"По вопросу представления сведений о доходах физических лиц в отношении работников обособленных подразделений организациями, отнесенными к категории крупнейших налогоплательщиков"

 

Крупнейшие налогоплательщики вправе представлять сведения о доходах сотрудников обособленных подразделений либо по месту нахождения такого обособленного подразделения, либо в режиме "одного окна" по месту учета в качестве крупнейшего налогоплательщика

Сообщается, что в соответствии с Форматом представления сведений в электронном виде, утвержденном Приказом ФНС России от 17.11.2010 N ММВ-7-3/611@, файл обмена информацией содержит реквизиты А (идентификатор получателя информации) и К (идентификатор конечного получателя).

В файле обмена в качестве конечного получателя (К) для организаций - крупнейших налогоплательщиков указывается налоговый орган по месту учета организации в качестве крупнейшего налогоплательщика, а для обособленных подразделений - налоговый орган по месту учета организации по соответствующему обособленному подразделению.

В этой связи при представлении сведений о доходах сотрудников обособленных подразделений в режиме "одного окна" в налоговый орган по месту учета организации в качестве крупнейшего налогоплательщика соответствующие сведения поступят в налоговый орган по месту нахождения обособленных подразделений. При этом отмечено, что организация вправе самостоятельно выбрать способ представления указанных сведений - непосредственно в налоговый орган по месту нахождения обособленного подразделения либо в налоговый орган по месту учета в качестве крупнейшего налогоплательщика.

 

Письмо ФНС России от 28.12.2012 N ЕД-4-3/22506@

"По вопросу представления в налоговые органы налоговых деклараций по налогу на прибыль организаций участником консолидированной группы налогоплательщиков при получении им доходов от долевого участия в других организациях (дивидендов), налог с которых удержан налоговым агентом (источником выплаты доходов)"

 

Участник консолидированной группы налогоплательщиков обязан самостоятельно представить налоговую декларацию по налогу на прибыль организаций в отношении доходов, полученных им от долевого участия в других организациях (дивидендов)

Указанные доходы организации не подлежат включению в консолидированную налоговую базу и налоговые декларации консолидированной группы налогоплательщиков (КГН).

При этом сообщается, что состав представляемой налоговой декларации (утв. Приказом ФНС России от 22.03.2012 N ММВ-7-3/174@) зависит от того, кто является источником выплаты дохода - российская или иностранная организация.

В первом случае в состав декларации включается: Титульный лист (Лист 01), подраздел 1.1 Раздела 1, Лист 02, Приложения N 1 и N 2 к Листу 02.

Во втором случае в состав декларации необходимо также включить подраздел 1.3 Раздела 1 и Лист 04 (поскольку при получении дохода от иностранной организации сумма налога должна быть исчислена налогоплательщиком самостоятельно).

 

Письмо ФНС России от 29.12.2012 N ЕД-4-3/22651@

"О применении норм Федерального закона от 25.06.2012 N 94-ФЗ"

 

Для перехода на систему налогообложения в виде ЕНВД необходимо подать соответствующее заявление по форме ЕНВД-1 (ЕНВД-2)

ФНС России напоминает, что с 1 января 2013 года переход на уплату ЕНВД является добровольным. Организации и индивидуальные предприниматели, изъявившие желание применять данную систему налогообложения, должны встать на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика ЕНВД, для чего необходимо подать заявление по форме ЕНВД-1 (для организаций), ЕНВД-2 (для ИП), предусмотренные Приказом ФНС России от 11.12.2012 N ММВ-7-6/941@. В настоящее время данный Приказ проходит регистрацию в Минюсте России.

 

<Информация> Минфина России от 28.12.2012 N ОП 2-2012

"О применении Международных стандартов финансовой отчетности"

 

Минфином России даны разъяснения, касающиеся перехода организаций на составление финансовой отчетности по МСФО

В Информации, подготовленной на основе обзора практики применения МСФО на территории РФ, сообщается в частности следующее:

- МСФО (IFRS) 1 "Первое применение международных стандартов финансовой отчетности" не может применяться в случае, если за год, предшествующий отчетному, организация (применявшая МСФО на добровольной основе) представляла внешним пользователям или публиковала консолидированную финансовую отчетность, в которой содержалось четкое и безоговорочное заявление о ее соответствии МСФО;

- МСФО (IFRS) 1 предусматривает необходимость сверки показателей первой отчетности по МСФО с показателями бухгалтерской отчетности организации, составленной в соответствии с российскими правилами бухгалтерского учета;

- ФЗ "О консолидированной финансовой отчетности" не содержит ограничений на публикацию отчетности на иностранном языке наряду с отчетностью, составленной на русском языке.

 

Информационное сообщение Минфина России

"Об опубликовании консолидированной версии Международных стандартов финансовой отчетности"

 

На сайте Минфина России размещены официальные тексты документов МСФО, признанных для применения на территории РФ, а также консолидированная версия МСФО

Консолидированная версия МСФО на русском языке представляет собой полный текст МСФО, признанных на территории РФ, в который инкорпорированы все изменения стандартов. Данная версия имеет справочный характер, ее текст размещен на сайте Минфина России (www.minfin.ru) в разделе "Бухгалтерский учет и аудит - Международные стандарты финансовой отчетности - Консолидированная версия МСФО".

 

<Информация> ФНС России

 

ФНС России сообщает об изменении порядка заполнения налоговой декларации по транспортному налогу за 2013 год

Поправки, внесенные в приказ ФНС России, которым утверждены форма налоговой декларации, формат ее представления в электронном виде и Порядок заполнения ( приказ от 26.10.2012 N ММВ-7-11/808@), позволят налогоплательщикам:

- представлять одну налоговую декларацию в отношении общей суммы транспортного налога, подлежащей уплате в бюджет субъекта РФ, в случае регистрации транспортных средств на территории нескольких муниципальных образований;

- корректно отразить сумму налоговой льготы в случае возникновения оснований для ее применения в середине отчетного периода.

 

<Письмо> Банка России от 27.12.2012 N 186-Т

"О неприменении мер воздействия к кредитным организациям"

 

Банк России считает возможным воздержаться от применения мер воздействия принудительного характера в отношении кредитных организаций, допустивших нарушения при составлении отчетности 0409410 в период с 1 января 2013 года по 1 июля 2013 года

Данное решение принято с учетом значительных изменений в порядке составления и представления отчетности по форме 0409410 "Сведения об активах и обязательствах уполномоченного банка по видам валют и странам", введенных Указанием Банка России от 3 декабря 2012 года N 2926-У "О внесении изменений в Указание Банка России от 12 ноября 2009 года N 2332-У "О перечне, формах и порядке составления и представления форм отчетности кредитных организаций в Центральный банк Российской Федерации".

 

Постановление Конституционного Суда РФ от 25.12.2012 N 33-П

"По делу о проверке конституционности положений статьи 213.1 Налогового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданина В.Н. Кононова"

 

Признаны неконституционными положения статьи 213.1 НК РФ, допускающие возможность двойного налогообложения НДФЛ доходов физических лиц по договорам негосударственного пенсионного обеспечения

До 1 января 2005 года действовал порядок, согласно которому если общая сумма платежей, вносимых работодателями по договорам негосударственного пенсионного обеспечения в интересах своих работников, превышала 5 тысяч рублей в год, то НДФЛ облагались суммы пенсионных взносов. При этом пенсионные выплаты, которые получало физическое лицо, НДФЛ не облагались.

После этой даты порядок налогообложения указанных доходов изменился: теперь в налоговую базу по НДФЛ включаются суммы пенсионных выплат, а страховые взносы, уплачиваемые работодателями в интересах своих работников, при формировании налоговой базы не учитываются.

На практике сложилась ситуация, в соответствии с которой по договорам, заключенным до 1 января 2005 года, доходы физических лиц в налоговой базе по НДФЛ учитываются дважды - в виде сумм страховых взносов при их перечислении в НПФ, а также, после 1 января 2005 года при наступлении оснований для выплаты пенсии, - в виде сумм пенсионных выплат при их получении физическим лицом.

В этой связи Конституционный Суд РФ признал не соответствующей Конституции РФ статью 213.1 НК РФ в той мере, в которой данная норма нарушает принцип соразмерности налогообложения указанных доходов.

 

ЭКОНОМИКА

 

Федеральный закон от 30.12.2012 N 286-ФЗ

"О внесении изменений в статьи 2 и 5 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и статьи 5 и 6 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу Федерального закона "Об ограничениях розничной продажи и потребления (распития) пива и напитков, изготавливаемых на его основе"

 

До 1 июля 2013 года допускается осуществление перевозок этилового спирта (в том числе денатурата), нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции без лицензии

Действующая редакция части 1 статьи 5 Федерального закона от 18.07.2011 N 218-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации..." предусматривает лицензирование перевозок этилового спирта (в том числе денатурата), нефасованной спиртосодержащей продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции с 1 января 2013 года.

Однако, ввиду технической сложности организации лицензионного контроля данного вида деятельности необходим более длительный переходный период, в течение которого организации могут получить соответствующие лицензии.

Изменения, внесенные Федеральным законом, позволят не допустить возникновения правовой неопределенности при введении лицензирования данного вида деятельности.

Кроме того, предусмотрено, что уведомление о начале оборота на территории Российской Федерации алкогольной продукции будет подаваться в Росалкогольрегулирование в порядке, установленном Правительством РФ. Данное положение вступит в силу с 1 марта 2013 года.

 

Федеральный закон от 30.12.2012 N 303-ФЗ

"О внесении изменений в статьи 25 и 25.6 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"

 

Сотрудники иностранных компаний, осуществляющих инвестиции на территории России, смогут получать обыкновенную деловую визу сроком на пять лет

Представителям и работникам крупных иностранных компаний, которые осуществляют инвестиции на территории РФ, или компаний, участвующих в реализации проектов создания инновационного центра "Сколково" либо международного финансового центра в России, предоставлена возможность получения в российских дипломатических представительствах и консульских загранучреждениях виз на основании прямых обращений уполномоченного Правительством РФ федерального органа исполнительной власти. Вышеуказанные лица смогут получать обыкновенную деловую визу сроком на пять лет вместо одного года, предусмотренного в настоящее время законодательством РФ.

 

<Письмо> Россельхознадзора от 21.12.2012 N ФС-ЕН-2/17180

 

Хозяйствующие субъекты, заинтересованные поставлять свою продукцию животного происхождения в страны - члены ЕС, должны соответствовать требованиям ЕС

Россельхознадзор напоминает, что Российской Федерации разрешен ввоз в страны - члены ЕС следующих видов продукции животного происхождения:

- мяса птицы, продуктов из мяса птицы, яйца домашней (сельскохозяйственной) птицы, кроме яйца куриного;

- яйца куриного только для последующей его переработки;

- готовых мясных продуктов (прошедших тепловую обработку при температуре не ниже 80 °C), произведенных из говядины, свинины, обработанных желудков, мочевых пузырей и кишок, из Калининградской области. Сырье для этих мясных продуктов должно происходить из стран - членов ЕС или других стран, имеющих разрешение поставлять говядину и/или свинину в ЕС, а также может быть получено из хозяйств и боен Калининградской области, которые соответствуют требованиям и нормам ЕС.

С требованиями и нормами ЕС в отношении производства, переработки и хранения мяса птицы, продуктов из мяса птицы, яиц домашних птиц, а также готовых мясных продуктов можно ознакомиться на сайте Россельхознадзора (www.fsvps.ru) в разделе "Ввоз. Вывоз. Транзит/Евросоюз/Экспорт".

 

СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА

 

Федеральный закон от 29.12.2012 N 274-ФЗ

"О нормативе финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальной услуги по обеспечению лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, на 2013 год"

 

В 2013 году норматив затрат на оказание социальной помощи по обеспечению бесплатными лекарствами и лечебным питанием для детей-инвалидов составит 638 рублей

Норматив затрат на обеспечение бесплатными лекарствами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов установлен из расчета на 1 гражданина в месяц. В 2012 году указанный норматив был меньше на 34 рубля и составлял 604 рубля.

 

Федеральный закон от 29.12.2012 N 276-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и статью 1 Федерального закона "О внесении изменений в статью 14 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" и статьи 2 и 3 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"

 

Расширен перечень случаев, при которых назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности и в связи с материнством осуществляется территориальными фондами ФСС

Выплата пособий осуществляется непосредственно территориальным органом страховщика, в частности, в случае невозможности определения места нахождения работодателя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание. При этом основанием для назначения и выплаты пособия является наличие вступившего в силу решения суда об установлении факта невыплаты пособий застрахованному лицу.

Кроме того, работодатели теперь будут обязаны включать в справку о заработке, выдаваемую работнику при увольнении, сведения о периодах временной нетрудоспособности, отпусков по беременности и родам, по уходу за ребенком и периодах освобождения от работы с полным или частичным сохранением заработка, если на соответствующие выплаты не начислялись страховые взносы.

Скорректирован также порядок определения среднего заработка, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

 

Федеральный закон от 30.12.2012 N 283-ФЗ

"О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

 

С 1 января 2013 года действуют новые социальные гарантии для сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов по контролю за оборотом наркотиков, таможенных органов и федеральной противопожарной службы

Законом утверждены положения, регламентирующие, в частности, денежное довольствие вышеуказанных сотрудников; гарантии, пособия и другие денежные выплаты в связи с прохождением ими службы; предоставление им жилого помещения в собственность или по договору социального найма, денежные компенсации им расходов на оплату коммунальных и иных услуг, их медицинское обеспечение и санаторно-курортное лечение, а также страховые гарантии сотруднику и выплаты в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей.

По решению руководителя федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, жилое помещение, приобретенное за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, может быть предоставлено в собственность лицам, имеющим право на единовременную социальную выплату:

- в равных долях членам семьи сотрудника, погибшего (умершего) вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в учреждениях и органах;

- инвалидам I и II групп, инвалидность которых наступила вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в учреждениях и органах.

Норма предоставления площади жилого помещения в собственность или по договору социального найма составляет 33 квадратных метра общей площади жилого помещения - на одного человека; 42 квадратных метра общей площади жилого помещения - на семью из двух человек; 18 квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи - на семью из трех и более человек.

Предусматривается обеспечение сотрудника в служебных целях проездными документами на все виды транспорта общего пользования (кроме такси) городского, пригородного и местного сообщения.

Также вышеуказанным сотрудникам:

- предоставляется право бронирования и внеочередного получения мест в гостиницах, приобретения проездных документов на все виды транспорта по предъявлении служебного удостоверения и документов, подтверждающих факт следования к новому месту службы или нахождения в служебной командировке;

- при выполнении в соответствии с законодательством РФ обязанностей по пресечению преступления, административного правонарушения, задержанию и доставлению лица, подозреваемого, обвиняемого или осужденного за совершение преступления, сотрудникам предоставляется право проезда и провоза задержанного либо доставляемого ими лица на всех видах транспорта общего пользования (кроме такси) городского, пригородного и местного сообщения без приобретения проездных документов, а в сельской местности на попутном транспорте по предъявлении служебного удостоверения;

- устанавливается первоочередной порядок предоставления мест в общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждениях по месту жительства и в летних оздоровительных лагерях независимо от формы собственности детям сотрудника, гражданина РФ, уволенного со службы.

 

Федеральный закон от 30.12.2012 N 284-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" в части совершенствования системы денежного содержания прокурорских работников"

 

Денежное содержание прокурорских работников доводится до уровня материального обеспечения государственных служащих федеральных органов власти

Так, в частности, устанавливается поэтапное увеличение денежного содержания прокурорских работников путем повышения доплаты за особые условия службы: с 1 января 2013 года - до 100 процентов должностного оклада, с 1 апреля 2013 года - до 125 процентов, с 1 октября 2013 года - до 175 процентов должностного оклада.

Кроме того, с 1 января 2014 года вводится ежемесячное денежное поощрение, исчисляемое исходя из их должностных окладов, для лиц, замещающих отдельные должности прокурорских работников в органах прокуратуры Российской Федерации.

 

Распоряжение Правительства РФ от 25.12.2012 N 2524-р

 

На период до 2030 года определены социальные приоритеты и ориентиры, а также механизмы государственной политики в сфере пенсионного страхования на отдельных этапах ее реализации

Правительством РФ утверждена Стратегия долгосрочного развития пенсионной системы Российской Федерации.

Реализация Стратегии будет осуществляться по следующим основным направлениям:

совершенствование тарифно-бюджетной политики;

реформирование института досрочных пенсий;

реформирование института накопительной составляющей пенсионной системы;

развитие корпоративного пенсионного обеспечения;

совершенствование формирования пенсионных прав в распределительной составляющей пенсионной системы;

совершенствование системы управления обязательным пенсионным страхованием;

развитие международного сотрудничества в сфере пенсионного обеспечения.

Стратегию предполагается реализовать в 3 этапа.

В рамках первого этапа (по 2013 год включительно) предлагается, в частности:

установление дополнительного тарифа страховых взносов для страхователей в отношении застрахованных лиц, работающих на рабочих местах с особыми условиями труда и на отдельных видах работ;

введение специальной оценки условий труда, по результатам которой соответствующие работодатели освобождаются от уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ по дополнительным тарифам;

изменение тарифной политики в отношении самозанятых граждан в целях более полного обеспечения их пенсионных прав;

законодательная регламентация (с введением с 2014 года) перераспределения тарифа страховых взносов для застрахованных лиц, которые не осуществили выбор в пользу формирования средств пенсионных накоплений в управляющей компании или негосударственном пенсионном фонде, - направление 2 процентов указанного тарифа на накопительную составляющую и 4 процентов тарифа страховых взносов на распределительную составляющую пенсионной системы с сохранением на прежнем уровне в размере 6 процентов тарифа страховых взносов на накопительную составляющую для застрахованных лиц, которые осуществили выбор в пользу формирования средств пенсионных накоплений в управляющей компании или негосударственном пенсионном фонде, и с предоставлением им права самостоятельного выбора варианта формирования пенсионных прав: в размере 6 процентов тарифа страховых взносов на накопительную составляющую пенсионной системы или 2 процентов тарифа страховых взносов на накопительную составляющую и 4 процентов тарифа страховых взносов на распределительную составляющую пенсионной системы;

повышение требований к минимальному размеру собственных средств негосударственных пенсионных фондов, осуществляющих формирование и инвестирование пенсионных накоплений, и качеству составляющих их активов;

создание многоуровневой системы гарантий сохранности средств накопительной составляющей, включая системы объединенных гарантийных фондов.

В рамках второго этапа (2014 - 2015 годы) предлагается, в числе прочего:

совершенствование системы персонифицированного учета граждан в сфере обязательного пенсионного страхования;

совершенствование организационно-правовой формы негосударственных пенсионных фондов;

формирование единой системы актуарного оценивания, включая стандартизацию актуарной деятельности;

комплексное преобразование системы досрочных пенсий с установлением нового механизма формирования и реализации социальных прав застрахованных лиц, работающих на рабочих местах с особыми условиями труда и на отдельных видах работ;

установление правовых основ создания и функционирования корпоративных пенсионных систем.

В рамках третьего этапа (2016 - 2030 годы) предлагается:

предоставление самозанятым гражданам права выбора варианта формирования и реализации пенсионных прав;

определение дополнительного тарифа страховых взносов для страхователей в отношении застрахованных лиц, работающих на рабочих местах с особыми условиями труда, с учетом необходимости обеспечения всего досрочного периода получения ими трудовой пенсии;

стимулирование дополнительного платежа из заработной платы в пенсионную систему для работников с учетом уровня их доходов и возраста.

На постоянной основе предлагается:

расширение перечня финансовых инструментов инвестирования пенсионных накоплений;

повышение уровня облагаемого страховыми взносами заработка с учетом темпов роста средней заработной платы в Российской Федерации;

поэтапное приведение размера страхового взноса, уплачиваемого самозанятыми категориями граждан, в соответствие с уровнем производимых им пенсионных выплат;

оптимизация механизма преференций по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации отдельными категориями страхователей;

повышение транспарентности институтов, участвующих в формировании пенсионных накоплений (совершенствование порядка раскрытия информации);

стимулирование добровольного формирования гражданами пенсионных накоплений и содействие развитию добровольных (корпоративных и частных) пенсионных систем;

расширение охвата населения корпоративным пенсионным обеспечением;

совершенствование системы государственного контроля за формированием средств пенсионных накоплений;

принятие мер по синхронизации обязательного пенсионного страхования с другими видами обязательного социального страхования.

По мнению разработчиков Стратегии, реализация предлагаемых мер позволит обеспечить достойный уровень пенсий гражданам на основе принципа социальной справедливости. Будет создана понятная и прозрачная пенсионная система, позволяющая гражданам выбирать наиболее приемлемую для них пенсионную стратегию.

При этом предусматривается:

достижение коэффициента замещения трудовой пенсией по старости до 40 процентов утраченного заработка при нормативном страховом стаже и средней заработной плате;

достижение приемлемого уровня пенсий для среднего класса за счет участия в корпоративных и частных пенсионных системах;

обеспечение среднего размера трудовой пенсии по старости на уровне 2,5 - 3 прожиточных минимумов пенсионера;

достижение максимально возможной сбалансированности пенсионной системы.

ГОСУДАРСТВО

 

Федеральный закон от 28.12.2012 N 272-ФЗ

"О мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, прав и свобод граждан Российской Федерации"

 

Установлены меры воздействия на граждан США, причастных к нарушениям прав и свобод граждан России и граждан других стран

Одной из мер является запрет на въезд в Российскую Федерацию граждан США, причастных к нарушениям основополагающих прав и свобод человека, граждан США, совершивших преступления против находящихся за рубежом граждан РФ, американских должностных лиц, способствовавших освобождению от ответственности лиц, совершивших преступления в отношении граждан РФ, судей, вынесших в отношении граждан РФ необоснованные и несправедливые приговоры, а также, в частности, граждан США, принявших необоснованные решения, нарушившие права и законные интересы граждан и организаций Российской Федерации. Находящиеся на территории РФ финансовые и иные активы этих граждан США подлежат аресту, любые сделки с их собственностью и инвестициями запрещены. На территории РФ приостанавливается деятельность находящихся под контролем этих американских граждан юридических лиц; приостанавливаются также полномочия упоминавшихся граждан США в советах директоров или иных органах управления организаций, зарегистрированных в РФ.

Список граждан США, против которых устанавливаются перечисленные меры, будет вести МИД России, который не реже одного раза в год должен информировать палаты Федерального Собрания РФ о выполнении этой обязанности, также как и ходе выполнения других указанных предписаний данного Федерального закона.

Кроме этого на территории РФ должна быть приостановлена деятельность финансируемых гражданами или организациями США некоммерческих организаций, участвующих в политической деятельности на территории РФ или реализующих проекты и программы, представляющие угрозу интересам РФ. Гражданам РФ, имеющим гражданство США, запрещено быть руководителями или членами некоммерческих организаций, участвующих в политической деятельности на территории РФ.

Запрещена передача детей, являющихся гражданами РФ, на усыновление (удочерение) гражданам США, в связи с чем от имени РФ прекращено действие Соглашения между РФ и США о сотрудничестве в области усыновления (удочерения) детей от 13 июля 2011 года.

Установлено также, что действие данного Федерального закона распространяется на граждан государств, которые приняли решение о запрете въезда граждан РФ на территории этих государств и об аресте активов граждан РФ по мотиву причастности граждан РФ к нарушениям прав человека в Российской Федерации.

 

Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ

"Об образовании в Российской Федерации"

 

С 1 сентября 2013 года вступает в силу новый базовый закон об образовании в России

Закон разработан в целях совершенствования законодательства РФ в области образования и является основополагающим нормативным правовым актом в сфере образования.

Законом определяются уровни общего образования (дошкольное образование, начальное общее образование, основное общее образование, среднее общее образование) и уровни профессионального образования (среднее профессиональное образование, высшее образование - бакалавриат; высшее образование - специалитет, магистратура; высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации). Вводится еще один уровень высшего образования - подготовка кадров высшей квалификации, к которой отнесены программы подготовки научно-педагогических кадров, программы ординатуры, программы ассистентуры-стажировки.

Наряду с основными образовательными программами в сфере образования выделяются также дополнительные образовательные программы различной направленности и степени сложности, формируемые с учетом возрастных особенностей, интересов, способностей, уровня образования и профессиональной квалификации обучающихся.

Законом расширен круг субъектов, имеющих право на ведение образовательной деятельности, в том числе закреплены правовые возможности доступа "необразовательных" организаций к образовательной деятельности. Кроме того, в законе выделена отдельная статья, посвященная регламентации правового положения индивидуальных предпринимателей, ведущих образовательную деятельность.

Законом теперь также регулируется стипендиальное обеспечение обучающихся образовательных организаций профессионального образования.

В законе выделены отдельные нормы, посвященные:

- кредитно-модульной системе организации образовательного процесса и системе зачетных единиц;

- сетевому взаимодействию при реализации образовательных программ, включая механизм зачета результатов освоения отдельных частей образовательной программы в сторонних организациях;

- использованию дистанционных образовательных технологий в образовательном процессе;

- обучению по интегрированным образовательным программам;

- образовательным и информационным ресурсам в образовательном процессе и другим.

Регламентированы условия ведения экспериментальной и инновационной деятельности в сфере образования. Кроме того, обновлены модели экономической деятельности в сфере образования.

Со дня вступления в силу данного закона Закон РФ "Об образовании" и Федеральный закон "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" признаются утратившими силу.

 

Федеральный закон от 29.12.2012 N 277-ФЗ

"О внесении изменений в статью 9 Федерального закона "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

 

Установлен административный штраф за нарушение порядка продажи входных билетов на посещение спортивных мероприятий и церемоний Олимпийских игр 2014 г. в г. Сочи

Размер штрафа составляет:

- для граждан - в размере от пятикратной до десятикратной номинальной стоимости входного билета;

- для должностных лиц - от десятикратной до двадцатикратной номинальной стоимости входного билета, но не менее 50 тыс. рублей;

- для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от десятикратной до двадцатикратной номинальной стоимости входного билета, но не менее 50 тыс. рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток;

- для юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Законом предусмотрен сокращенный десятидневный срок для рассмотрения судом дел о таких административных правонарушениях.

Порядок продажи таких билетов утверждается Правительством РФ.

 

Федеральный закон от 29.12.2012 N 280-ФЗ

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части создания прозрачного механизма оплаты труда руководителей государственных (муниципальных) учреждений и представления руководителями этих учреждений сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера"

 

Трудовой договор с руководителем государственного (муниципального) учреждения будет заключаться на основе типовой формы, утверждаемой Правительством РФ

Кроме того, Законом вводится обязанность для граждан, претендующих на замещение должности руководителя государственного (муниципального) учреждения, и граждан, замещающих указанные должности, представления сведений о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

 

Федеральный закон от 30.12.2012 N 285-ФЗ

"О внесении изменений в статью 1.1 Федерального закона "О днях воинской славы и памятных датах России"

 

С 1 января 2013 года установлена новая памятная дата России: 1 августа - День памяти российских воинов, погибших в Первой мировой войне 1914 - 1918 годов

Памятная дата закреплена в целях увековечения памяти и отражения заслуг российских воинов, погибших в годы Первой мировой войны.

 

Федеральный закон от 30.12.2012 N 287-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "О континентальном шельфе Российской Федерации" и Федеральный закон "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации"

 

С 1 июля 2013 года использование подводных трубопроводов и проведение буровых работ при разведке и добыче углеводородного сырья, а также при транспортировке и хранении нефти на континентальном шельфе допускаются только при наличии плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов

План предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов утверждается организацией, осуществляющей эксплуатацию, использование искусственных островов, установок, сооружений, подводных трубопроводов, проведение буровых работ при региональном геологическом изучении, геологическом изучении, разведке и добыче углеводородного сырья, а также при транспортировке и хранении нефти и нефтепродуктов на континентальном шельфе, при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы, с последующим уведомлением уполномоченных органов исполнительной власти.

Требования к содержанию плана предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов устанавливаются Правительством РФ с учетом требований законодательства в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

 

Федеральный закон от 30.12.2012 N 290-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "О содействии развитию жилищного строительства" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

 

Расширены полномочия Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства

В частности, в перечень функций Фонда включена организация мероприятий, связанных с осуществлением контроля за качеством строительства объектов капитального строительства на земельных участках Фонда.

Кроме того, установлен перечень обязательных требований к участникам аукционов по продаже земельных участков Фонда и права на заключение договоров аренды таких земельных участков. В частности, при проведении указанных аукционов в целях жилищного строительства, в том числе для комплексного освоения в целях жилищного строительства, к таким требованиям отнесены:

- наличие у участника аукциона опыта работы в качестве застройщика не менее трех лет при условии, что объем капитальных вложений в строительство за счет собственных или заемных средств застройщика за последние три года, предшествующие дате окончания срока подачи заявок на участие в аукционе, составляет не менее чем минимальный объем капитальных вложений в строительство за счет средств застройщика, предусмотренный документацией об аукционе;

- наличие у участника аукциона свидетельства о допуске к работам по организации строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, выданного саморегулируемой организацией в порядке, предусмотренном законодательством РФ о градостроительной деятельности;

- отсутствие у участника аукциона задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов участника аукциона по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период;

- отсутствие участника аукциона в реестре недобросовестных застройщиков Фонда и в реестре недобросовестных поставщиков.

Определен также порядок ведения реестра недобросовестных застройщиков и порядок направления Фондом сведений об участниках аукционов для включения в реестр недобросовестных застройщиков федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на ведение такого реестра. К таким сведениям отнесены сведения об участниках аукционов, уклонившихся от заключения договоров купли-продажи или аренды земельных участков Фонда, а также сведения о лицах, с которыми договоры купли-продажи или аренды указанных земельных участков Фонда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими условий таких договоров.

 

Федеральный закон от 30.12.2012 N 291-ФЗ

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования тарифов в сфере электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения и водоотведения"

 

До 1 января 2016 года предусмотрен поэтапный переход к регулированию тарифов на тепловую энергию, а также основных тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения на основе долгосрочных параметров регулирования

Федеральным законом определено, что регулирование тарифов осуществляется на основе долгосрочных параметров регулирования, устанавливаемых на срок не менее трех и не более пяти лет, в порядке, определяемом Правительством РФ.

Предельные уровни тарифов на тепловую энергию, а также основных тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения устанавливаются и применяются до 1 января 2016 года.

В случаях изменения долгосрочных тарифов, долгосрочных параметров регулирования, размеров необходимой валовой выручки или установления тарифов на основе долгосрочных параметров регулирования, отличных от установленных или согласованных в рамках концессионного соглашения, недополученные доходы регулируемых организаций подлежат возмещению из бюджета субъекта РФ в обязательном порядке (кроме случаев существенного ухудшения экономической конъюнктуры).

При существенном ухудшении экономической конъюнктуры Правительство РФ вправе принимать решение об изменении долгосрочных тарифов, долгосрочных параметров регулирования, размеров необходимой валовой выручки без компенсации недополученных доходов регулируемых организаций из бюджета, а также определять параметры такого изменения.

Закон вступит в силу с 1 апреля 2013 года, за исключением отдельных положений.

 

Федеральный закон от 30.12.2012 N 293-ФЗ

"О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Японии об упрощении процедуры выдачи виз гражданам Российской Федерации и гражданам Японии"

 

Ратифицировано Соглашение между Россией и Японией об упрощении процедуры выдачи виз гражданам РФ и гражданам Японии, подписанное 28 января 2012 года в Токио

Соглашение призвано укрепить договорно-правовую базу российско-японских отношений в области режима взаимных поездок граждан, обеспечить создание оптимальных условий для упрощения взаимных поездок отдельных категорий граждан Российской Федерации и граждан Японии, в первую очередь, представителей деловых кругов, деятелей науки, культуры и спорта, журналистов.

Соглашение предусматривает упрощение процедуры выдачи виз для въезда, выезда и пребывания на территории государства другой стороны сроком до 90 дней в течение каждого периода в 180 дней для граждан РФ - владельцев действительных заграничных паспортов и для граждан Японии - владельцев действительных национальных паспортов.

Соглашением также предусматривается возможность прямых обращений граждан и организаций за получением виз и возможность выдачи гражданам обоих государств многократных виз сроком до трех лет при соблюдении условий, предусмотренных Соглашением.

 

Федеральный закон от 30.12.2012 N 294-ФЗ

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

 

При регистрации договора участия в долевом строительстве застройщик наряду с необходимыми документами должен представить договор страхования своей гражданской ответственности или договор поручительства за надлежащее исполнение обязательств

При непредставлении одного из указанных документов в государственной регистрации договора участия в долевом строительстве может быть отказано.

Федеральным законом вводится страхование гражданской ответственности застройщика.

Предусмотрено, что исполнение обязательств застройщика по передаче жилого помещения участнику долевого строительства может обеспечиваться путем участия застройщика в обществе взаимного страхования гражданской ответственности застройщиков и заключения договора страхования гражданской ответственности.

Страхование осуществляется застройщиком за свой счет до государственной регистрации договора.

Выгодоприобретателями по договору страхования являются граждане или юридические лица, денежные средства которых привлекались по договору долевого строительства.

В Законе подробно прописаны порядок осуществления взаимного страхования гражданской ответственности застройщиков и особенности создания общества взаимного страхования.

 

Федеральный закон от 30.12.2012 N 295-ФЗ

"О внесении изменений в статьи 22 и 48 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации"

 

Установлено требование о включении в состав конкурсной комиссии членов общественного совета при проведении конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы

Члены общественного совета при государственном органе, образованного в соответствии со статьей 20 Федерального закона "Об Общественной палате Российской Федерации" или нормативным правовым актом субъекта РФ, должны включаться в составы конкурсной, а также аттестационной комиссий государственного органа при проведении конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы (определении соответствия гражданского служащего замещаемой должности).

Общее число этих представителей и независимых экспертов должно составлять не менее одной четверти от общего числа членов комиссии.

Обязательное участие представителей общественных палат в конкурсных и аттестационных комиссиях направлено на повышение объективности и прозрачности механизмов конкурсного отбора лиц для замещения должностей государственной гражданской службы.

 

Федеральный закон от 30.12.2012 N 297-ФЗ

"О внесении изменений в статьи 4 и 11 Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"

 

Регламентирован порядок образования Комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав

Установлено, что Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав создаются на территории субъекта РФ. Порядок создания и осуществления деятельности Комиссии определяется законодательством соответствующего субъекта РФ.

Целями создания Комиссии являются, в частности: координация деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних; выявление и устранение причин и условий, способствующих этому; обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних; пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий.

Кроме того, новая редакция статьи 11 Федерального закона "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" конкретизирует правомочия Комиссии и предписывает обязательное исполнение органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних постановлений Комиссии.

 

Федеральный закон от 30.12.2012 N 302-ФЗ

"О внесении изменений в главы 1, 2, 3 и 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации"

 

Подписан Закон, направленный на существенную модернизацию наиболее общих и принципиальных положений российского гражданского права

Федеральным законом предусмотрены, в частности:

основные начала гражданского законодательства (введено понятие "обычай");

порядок государственной регистрации прав на имущество;

случаи и порядок компенсации ущерба, причиненного правомерными действиями государственных органов и органов местного самоуправления;

общий порядок создания крестьянского (фермерского) хозяйства;

порядок признания гражданина недееспособным и ограничения дееспособности гражданина, установления попечительства и исполнения опекунами и попечителями своих обязанностей.

Федеральный закон вступит в силу с 1 марта 2013 года, за исключением отдельных положений.

С целью исключения для участников гражданского оборота неоправданных препятствий и трудностей в осуществлении ими своих прав и исполнении обязанностей Законом предусмотрены подробные переходные положения.

Также не потребуется перерегистрации ранее созданных крестьянских (фермерских) хозяйств в связи с вступлением в силу Федерального закона, и переоформления прав на недвижимое имущество.

 

Федеральный закон от 30.12.2012 N 307-ФЗ

"О внесении изменений в статью 8 Федерального закона "О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" и статью 6 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О судебных приставах" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

 

До 1 января 2014 года отложено вступление в силу законоположений о принудительных работах

Сроком на один год отложено применение положений Уголовного кодекса РФ, устанавливающих использование принудительных работ в качестве одного из видов уголовного наказания.

Кроме того, также на один год продлено действие положений законодательства о судебных приставах, предусматривающих полномочия должностных лиц данного ведомства по препровождению в специальные учреждения иностранных граждан, подлежащих выдворению за пределы РФ.

 

Федеральный закон от 30.12.2012 N 308-ФЗ

"О внесении изменений в статью 322.1 Уголовного кодекса Российской Федерации"

 

Срок лишения свободы за организацию незаконной миграции увеличен с двух до пяти лет

Ужесточены санкции за организацию незаконного въезда в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства, их незаконного пребывания в РФ или незаконного транзитного проезда через территорию РФ ( статья 322.1 УК РФ). Данная статья УК РФ предусматривает различные виды и размеры санкций за организацию незаконной миграции: штраф, обязательные работы, исправительные работы, принудительные работы, лишение свободы с ограничением свободы или без такового.

Так, в частности, максимальный размер штрафа увеличится с 200 тыс. до 300 тыс. рублей, срок обязательных работ - с 360 до 420 часов, срок исправительных работ - с одного года до двух лет, принудительных работ - с двух до трех лет, максимальный срок лишения свободы - с двух до пяти лет с ограничением свободы с одного года до двух лет.

В случае совершения тех же деяний организованной группой или в целях совершения преступления на территории РФ срок лишения свободы может составить до семи лет, вместо ранее предусмотренных пяти.

 

Федеральный закон от 30.12.2012 N 312-ФЗ

"О внесении изменений в статью 322 Уголовного кодекса Российской Федерации и статьи 150 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"

 

Усилена уголовная ответственность за незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации

Предусмотрено, в частности, что пересечение Государственной границы РФ при въезде в РФ иностранным гражданином или лицом без гражданства, въезд которым заведомо для виновного не разрешен по основаниям, предусмотренным законодательством РФ, наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Ранее за указанное деяние Уголовным кодексом РФ было предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо принудительных работ на срок до двух лет, либо лишения свободы на тот же срок.

 

Федеральный закон от 30.12.2012 N 319-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"

 

Переписка несовершеннолетних, находящихся в учреждениях, относящихся к местам принудительного содержания, с органами, осуществляющими контроль за указанными учреждениями, с прокуратурой, судом, Уполномоченным по правам человека в РФ не должна подвергаться цензуре

Принят Закон, уточняющий порядок осуществления общественного контроля за обеспечением прав несовершеннолетних, находящихся в центрах временного содержания, а также в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа.

Определено, в частности, что общественный контроль за обеспечением прав несовершеннолетних осуществляется в соответствии с Федеральным законом "Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания".

Установлен перечень случаев, когда переписка несовершеннолетних, помещенных в специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа, а также в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел, не подлежит цензуре, и установлен срок (не позднее одних суток, за исключением выходных и праздничных дней) передачи по принадлежности корреспонденции несовершеннолетних.

 

Федеральный закон от 30.12.2012 N 321-ФЗ

"О внесении изменения в статью 26 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"

 

Для иностранных граждан, не выехавших из РФ до истечения тридцати суток со дня окончания срока их временного пребывания, может быть установлен запрет на въезд в Россию в течение трех лет

Вышеуказанное справедливо, за исключением случаев отсутствия возможности покинуть территорию РФ по обстоятельствам, связанным с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью или со смертью близкого родственника, проживающего в РФ, а также вследствие непреодолимой силы (чрезвычайные и непредотвратимые при данных условиях обстоятельства) либо иных явлений стихийного характера.

 

Федеральный закон от 30.12.2012 N 322-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "О беженцах"

 

Ходатайство о признании гражданина беженцем не может быть подано в форме электронного документа

Кроме того, поправками, внесенными в Закон "О беженцах", установлен запрет на электронную форму документа в отношении:

- заявления о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации;

- свидетельства о рассмотрении ходатайства о признании беженцем на территории РФ по существу;

- удостоверения беженца;

- проездного документа для выезда лица, признанного беженцем, и членов его семьи за пределы территории РФ;

- заявления о предоставлении временного убежища;

- свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

 

Федеральный закон от 30.12.2012 N 323-ФЗ

"О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О недрах" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

 

Торги на право пользования участками недр федерального значения будут проводиться исключительно в форме аукциона

Установлен новый порядок организации и проведения конкурсов и аукционов на право пользования участками недр.

Предусмотрено, в частности, что принятие решений о проведении аукционов на право пользования участками недр федерального значения, о составе и порядке работы аукционных комиссий и определение порядка и условий проведения таких аукционов относительно каждого участка недр или группы участков недр осуществляются Правительством РФ.

 

Федеральный закон от 30.12.2012 N 324-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"

 

Действие Федерального закона "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" не распространяется на юридические лица, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, субъекта РФ, муниципального образования в совокупности не превышает пятьдесят процентов

Закон также не распространяется на дочерние хозяйственные общества таких юридических лиц и дочерние хозяйственные общества последних, а именно на:

- субъекты естественных монополий, организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, если общая выручка соответственно таких субъектов, организаций от деятельности, относящейся к сфере деятельности естественных монополий, и от указанных видов деятельности составляет не более чем десять процентов общей суммы выручки соответственно от всех видов осуществляемой ими деятельности за предшествующий календарный год;

- дочерние хозяйственные общества субъектов естественных монополий, организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере электроснабжения, газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, очистки сточных вод, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, если выручка от закупки товаров, работ, услуг основными хозяйственными обществами и их иными дочерними хозяйственными обществами составляет не более чем пять процентов суммы выручки за предыдущие четыре квартала от всех видов осуществляемой ими деятельности;

- дочерние хозяйственные общества вышеуказанных дочерних хозяйственных обществ, если выручка от закупки товаров, работ, услуг основными хозяйственными обществами (в том числе иными дочерними хозяйственными обществами основных хозяйственных обществ) основных хозяйственных обществ указанных дочерних хозяйственных обществ составляет не более чем пять процентов суммы выручки за предыдущие четыре квартала от всех видов осуществляемой ими деятельности.

 

Федеральный закон от 30.12.2012 N 325-ФЗ

"О внесении изменения в статью 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях"

 

Дополнен перечень видов деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций, при осуществлении которых предоставляется государственная поддержка

Предусмотрено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления могут оказывать поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям при условии осуществления ими, помимо прочего, деятельности по:

формированию в обществе нетерпимости к коррупционному поведению;

развитию межнационального сотрудничества, сохранению и защите самобытности, культуры, языков и традиций народов Российской Федерации.

 

Федеральный закон от 30.12.2012 N 326-ФЗ

"О внесении изменений в статьи 26 и 28 Федерального закона "Об Общественной палате Российской Федерации"

 

Организационное, правовое, аналитическое, информационное, документационное, финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности Общественной палаты, Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка и Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей будет осуществляться аппаратом Общественной палаты

Также предусмотрено, что финансовое обеспечение содержания аппарата Общественной палаты осуществляется в пределах расходов, предусмотренных в федеральном бюджете на обеспечение деятельности Общественной палаты, Уполномоченного при Президенте РФ по правам ребенка и Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей.

Кроме того, установлено, что аппарат Общественной палаты является федеральным казенным учреждением.

 

Федеральный закон от 30.12.2012 N 327-ФЗ

"О внесении изменения в статью 25.1 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации"

 

Федеральному гражданскому служащему, достигшему предельного возраста пребывания на гражданской службе, срок службы может быть продлен до 70 лет

Указанная норма применяется в отношении федерального гражданского служащего, замещающего должность гражданской службы категории "руководители" высшей группы должностей гражданской службы. Решение принимается на основании согласия гражданского служащего Президентом Российской Федерации.

В настоящее время предельный возраст пребывания на гражданской службе - 60 лет. Гражданскому служащему, достигшему предельного возраста пребывания на гражданской службе, срок гражданской службы с его согласия может быть продлен по решению представителя нанимателя, но не свыше чем до достижения им возраста 65 лет, а гражданскому служащему, замещающему должность гражданской службы категории "помощники (советники)", учрежденную для содействия лицу, замещающему государственную должность, - до окончания срока полномочий указанного лица.

 

Федеральный закон от 30.12.2012 N 328-ФЗ

"О внесении изменения в статью 2 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации"

 

Уточнены критерии отнесения граждан к категории занятых

В новой редакции изложен абзац 10 статьи 2 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации". Согласно поправкам предусматривается исключение из числа занятых граждан участников (учредителей) некоммерческих организаций, организационно-правовая форма которых не предполагает права на получение дохода от деятельности этих организаций (в т.ч. члены ТСЖ, члены жилищных, дачных, гаражных и иных потребительских кооперативов, создаваемых в целях удовлетворения потребностей граждан, которые не получают доход от их деятельности).

Следует отметить, что поводом для внесения изменений послужило Постановление Конституционного Суда РФ от 23.04.2012 N 10-П, в котором были признаны не соответствующими Конституции РФ положения абзаца 10 статьи 2 названного Закона, поскольку предусматривали закрытый перечень некоммерческих организаций, учредители (участники) которых могли быть признаны безработными.

 

Постановление Правительства РФ от 27.12.2012 N 1416

"Об утверждении Правил государственной регистрации медицинских изделий"

 

С 1 января 2013 года вступают в силу правила государственной регистрации медицинских изделий

Установлено, что государственной регистрации подлежат любые инструменты, аппараты, приборы, оборудование, материалы и прочие изделия, применяемые в медицинских целях отдельно или в сочетании между собой, а также вместе с другими принадлежностями, необходимыми для применения указанных изделий по назначению, включая специальное программное обеспечение, и предназначенные производителем для профилактики, диагностики, лечения и медицинской реабилитации заболеваний, мониторинга состояния организма человека, проведения медицинских исследований, восстановления, замещения, изменения анатомической структуры или физиологических функций организма, предотвращения или прерывания беременности, функциональное назначение которых не реализуется путем фармакологического, иммунологического, генетического или метаболического воздействия на организм человека. Медицинские изделия, изготовленные по индивидуальным заказам пациентов, к которым предъявляются специальные требования и которые предназначены исключительно для личного использования конкретным пациентом, государственной регистрации не подлежат.

Государственная регистрация медицинских изделий осуществляется Росздравнадзором по заявлению производителя медицинского изделия (с приложением необходимых документов), на основании результатов технических испытаний, токсикологических исследований, клинических испытаний, представляющих собой формы оценки соответствия медицинских изделий с учетом классификации в зависимости от потенциального риска их применения, и экспертизы качества, эффективности и безопасности медицинских изделий, а также испытаний в целях утверждения типа средств измерений.

Постановлением регламентирована процедура проведения экспертизы качества, эффективности и безопасности медицинского изделия, а также порядок регистрации медицинского изделия.

Документом, подтверждающим факт регистрации медицинского изделия, является регистрационное удостоверение, форма которого утверждается регистрирующим органом. Регистрационное удостоверение выдается бессрочно.

Такие удостоверения, выданные до дня вступления в силу данного постановления, действуют до истечения указанного в них срока действия. Регистрационные удостоверения бессрочного действия также действительны и подлежат замене до 1 января 2014 года на регистрационные удостоверения нового образца.


ФИНАНСЫ

 

Федеральный закон от 25.12.2012 N 268-ФЗ

"О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части использования нефтегазовых доходов федерального бюджета"

 

В Бюджетном кодексе РФ закреплено новое бюджетное правило

Смысл данного правила состоит в том, что при прогнозировании нефтегазовых доходов на очередной финансовый год и плановый период должна приниматься в расчет "базовая цена на нефть", определяемая как средняя цена на нефть за пятилетний период для очередного финансового года (соответственно для первого и второго годов планового периода - шестилетний и семилетний периоды), завершающийся текущим финансовым годом, с ежегодным увеличением расчетного периода на один год до достижения им десятилетнего периода.

Излишки нефтегазовых доходов (определяемые как превышение фактической цены на нефть над базовой ценой) снова будут накапливаться в Резервном фонде.

Нормативная величина Резервного фонда установлена в абсолютном размере, определенном исходя из 7 (сейчас - 10) процентов прогнозируемого на соответствующий финансовый год объема ВВП.

Если накопленный объем средств Резервного фонда достигнет его нормативной величины, то дополнительные нефтегазовые доходы будут направляться на формирование Фонда национального благосостояния.

Также предусмотрено, в частности, что после достижения нормативной величины Резервного фонда общий объем расходов федерального бюджета может быть увеличен на сумму, составляющую не более 50 процентов дополнительных нефтегазовых доходов с их направлением на финансирование приоритетных проектов с одновременным уменьшением на указанную сумму средств, перечисляемых в Фонд национального благосостояния.

Введены также ограничения, касающиеся уменьшения общего объема расходов бюджета без учета условно утвержденных расходов.

 

Приказ Минфина России от 22.10.2012 N 135н

"Об утверждении форм Книги учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, Книги учета доходов индивидуальных предпринимателей, применяющих патентную систему налогообложения, и Порядков их заполнения"

Зарегистрировано в Минюсте России 21.12.2012 N 26233.

 

Вводятся в действие новая форма Книги учета доходов и расходов для налогоплательщиков, применяющих УСН, а также форма Книги для ИП, применяющих патентную систему налогообложения

В связи с изменениями в налоговом законодательстве в порядке применения упрощенной системы налогообложения, а также в связи с введением новой системы налогообложения для индивидуальных предпринимателей - патентной системы налогообложения, утверждены формы Книг для учета доходов и расходов налогоплательщиками, применяющими данные режимы налогообложения, а также порядки их заполнения.

 

Приказ ФНС России от 26.10.2012 N ММВ-7-11/808@

"О внесении изменений в приложение N 3 к приказу Федеральной налоговой службы от 20 февраля 2012 г. N ММВ-7-11/99@ "Об утверждении формы и формата представления налоговой декларации по транспортному налогу в электронном виде и Порядка ее заполнения"

Зарегистрировано в Минюсте России 19.12.2012 N 26196.

 

Скорректирован порядок заполнения налоговой декларации по транспортному налогу

Поправки коснулись Раздела 2 "Расчет суммы транспортного налога по каждому транспортному средству" (в том числе в части расчета сумм налоговых льгот), а также Приложения N 5 (сокращен перечень кодов видов ТС).

 

Письмо ФНС России от 14.03.2012 N ЕД-5-3/273дсп@

"О направлении контрольных соотношений показателей налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности"

 

Плательщики ЕНВД смогут проверить свои налоговые декларации на наличие в них ошибок, прибегнув к помощи контрольных соотношений

До сведения налогоплательщиков решено довести контрольные соотношения показателей налоговой декларации по ЕНВД (и некоторых иных налогов) для целей самостоятельной проверки на наличие в них ошибок.

В письме, которое ранее было направлено для использования исключительно в работе налоговых органов, а теперь размещено для ознакомления на сайте ФНС России, содержатся также разъяснения относительно выявленных противоречий (внутридокументальных и междокументальных), а также сообщены источники информации для получения подтверждений в отношении представленных налогоплательщиками сведений.

 

Письмо ФНС России от 24.05.2012 N ЕД-5-3/586дсп@

"О направлении Контрольных соотношений"

 

ФНС России обнародовала контрольные соотношения показателей налоговой декларации по форме 3-НДФЛ

ФНС России приняла решение о снятии пометки "ДСП" с писем, которые устанавливают контрольные соотношения показателей форм налоговой отчетности.

С помощью контрольных соотношений налогоплательщики смогут самостоятельно проверить налоговые декларации на наличие в них ошибок.

 

Письмо ФНС России от 14.12.2012 N ЕД-4-3/21341

"О направлении письма Министерства финансов Российской Федерации от 31.10.2012 N 03-11-09/87"

 

Разъяснен порядок уменьшения стоимости патента на право применения УСН, выданного индивидуальному предпринимателю на неполный календарный год, на сумму страховых взносов, уплаченную им за себя, исходя из стоимости страхового года

ИП, перешедшие на УСН на основе патента, производят оплату его стоимости в два этапа. При этом оставшаяся часть стоимости патента может быть уменьшена на сумму указанных выше страховых взносов (без ограничения ее размера) на обязательное пенсионное и обязательное социальное страхование.

Сообщается, что в случае если сумма страховых взносов окажется больше, чем сумма налога, уплачиваемого в связи с применением УСН, то оплата оставшейся части патента не производится.

Отмечено при этом, что если в период действия патента, выданного на срок от 1 до 11 месяцев календарного года, уплата указанных страховых взносов произведена в целом за календарный год, то уменьшение оставшейся части патента производится на сумму страховых взносов, уплаченных за период, соответствующий сроку действия патента.

 

<Письмо> ФНС России от 20.12.2012 N ЕД-4-3/21723@

"О направлении письма Минфина России"

 

ФНС России разъяснен порядок аннулирования первичного извещения об уплате (об освобождении от уплаты) авансового платежа акциза и представлении нового извещения

Сообщен перечень документов, которые необходимо представить в налоговый орган одновременно с заявлением об аннулировании первичного извещения.

Обращено также внимание на то, что налоговый орган по месту учета покупателя этилового спирта обязан проинформировать налоговый орган по месту учета продавца этого спирта о факте аннулирования извещения, а также о факте и размерах возврата продавцу объема спирта, поставленного им на основании первичного извещения.

 

Письмо ФНС России от 20.12.2012 N ЕД-4-3/21729@

"О дате признания в целях налогообложения прибыли дохода от реализации недвижимого имущества, полученного до 1 января 2013 года"

 

При реализации недвижимого имущества с обременением (ипотека) доход для целей налогообложения налогом на прибыль организаций по методу начисления признается на дату государственной регистрации перехода права собственности

Данный вывод контролирующих органов сделан с учетом позиции Президиума ВАС РФ от 08.11.2011 N 15726/10, которая основана, в частности, на следующем:

- Налоговый кодекс РФ связывает возникновение объекта налогообложения (при исчислении налога на прибыль в отношении реализации объектов недвижимого имущества) с моментом передачи права собственности на объекты;

- наличие залогового обременения (права кредитора требовать удовлетворения из стоимости заложенной вещи) не изменяет момента перехода права собственности на предмет залога к покупателю. В силу императивной нормы ГК РФ переход права собственности на реализуемые объекты недвижимости связан с моментом его государственной регистрации;

- внесение сторонами сделки дополнений в договор купли-продажи, предусматривающих иной порядок перехода права собственности на недвижимость - в процентном соотношении от произведенного покупателем платежа, не основан на положениях ГК РФ и не может изменять налоговых последствий состоявшейся хозяйственной операции.

 

<Письмо> ФНС России от 20.12.2012 N ЕД-4-3/21753@

 

Доходы хозяйственного общества в виде имущества, полученного в безвозмездное временное пользование от физического лица - участника этого хозяйственного общества, признаются внереализационными доходами, подлежащими налогообложению налогом на прибыль в общеустановленном порядке

Согласно НК РФ при формировании налоговой базы по налогу на прибыль организаций не учитываются, в частности, доходы в виде имущества, переданного хозяйственному обществу акционерами (участниками) в целях увеличения чистых активов.

К расчету стоимости чистых активов включаются активы, отражаемые в бухгалтерском балансе.

Имущество, полученное по договору безвозмездного пользования, не является собственностью организации, учитывается на забалансовом счете и, следовательно, не увеличивает чистые активы общества. Таким образом, указанное имущество не подпадает под действие данной нормы и не освобождается от налогообложения налогом на прибыль.

 

<Письмо> ФНС России от 25.12.2012 N ЕД-4-3/22125@

"О применении пониженных налоговых ставок по налогу на прибыль организаций"

 

ФНС России разъяснен порядок применения льготных ставок по налогу на прибыль организаций на присоединенных к Москве территориях

Законами г. Москвы и Московской области установлены различные условия применения пониженных налоговых ставок по налогу на прибыль организаций и определены различные категории налогоплательщиков, имеющих право на их применение.

В этой связи сообщается, что налогоплательщики, местом нахождения которых являются присоединенные к г. Москве территории, применяют пониженные ставки налога при определении сумм авансовых платежей за полугодие (шесть месяцев) 2012 года при выполнении условий, установленных законом Московской области.

Далее авансовые платежи исчисляются либо по полной налоговой ставке (при отсутствии оснований для применения льготного налогообложения), либо по пониженным налоговым ставкам (при выполнении льготных условий, установленных законами г. Москвы). При этом налоговая база определяется как разница между налоговой базой, сформированной за следующие отчетные периоды, и налоговой базой за полугодие (шесть месяцев) 2012 года.

 

<Информация> ФНС России от 24.12.2012

"О внесении изменений в главы 30 и 31 Налогового кодекса Российской Федерации"

 

ФНС России напоминает о вступлении в силу с 1 января 2013 года изменений в Налоговый кодекс РФ, касающихся налога на имущество организаций и земельного налога

Согласно вносимым изменениям движимое имущество, принятое с 1 января 2013 года на учет в качестве основных средств, не признается объектом налогообложения по налогу на имущество организаций.

Кроме того, учитываемые на балансе организаций в качестве объектов основных средств железнодорожные пути общего пользования, магистральные трубопроводы, линии энергопередачи, а также сооружения, являющиеся неотъемлемой технологической частью указанных объектов, с 1 января 2013 года подлежат налогообложению по ставкам, устанавливаемым законами субъектов РФ.

Также с 1 января 2013 года в состав объектов налогообложения земельного налога включены земельные участки, ограниченные в обороте в соответствии с законодательством РФ, предоставленные для обеспечения обороны, безопасности и таможенных нужд.

 

<Информационное сообщение> ФНС России

"ФНС России утверждены формы документов, рекомендуемые для применения патентной системы налогообложения"

 

ФНС России дает разъяснения по поводу применения с 1 января 2013 года патентной системы налогообложения

Патентная система налогообложения с 1 января 2013 года вводится во всех субъектах РФ, за исключением Санкт-Петербурга и Калмыкии.

Индивидуальные предприниматели, не успевшие подать заявление до 20 декабря 2012 года, могут сделать это в любое время, подав заявление не позднее чем за 10 рабочих дней до начала применения патента. Патент может приобретаться на любое количество месяцев, но не более чем на календарный год.

Если ИП изъявит желание осуществлять предпринимательскую деятельность на основе патента в регионе, в котором он не состоит на налоговом учете, то он вправе подать заявление на получение патента в любой территориальный налоговый орган этого субъекта РФ по своему выбору. В отличие от действовавшего ранее порядка ИП не нужно одновременно с заявлением на получение патента подавать заявление о постановке на учет.

ФНС России разработала и утвердила ( Приказ ФНС России от 14.12.2012 N ММВ-7-3/957@) рекомендуемую форму заявления на получение патента, но, поскольку данная форма носит рекомендательный характер, ИП вправе подать заявление в произвольной форме.

ФНС России напоминает, что индивидуальный предприниматель обязан заявлять в налоговый орган об утрате права на применение патентной системы налогообложения, а также о прекращении предпринимательской деятельности, в отношении которой применяется патентная система налогообложения. Для этого вышеуказанным приказом ФНС России разработаны и утверждены рекомендуемые для ИП формы N 26.5-3 и N 26.5-4.

 

Указание Банка России от 10.12.2012 N 2931-У

"О нумерации лицевых счетов, открываемых органам, осуществляющим открытие и ведение лицевых счетов получателей средств бюджетов и организаций, не являющихся участниками бюджетного процесса, для осуществления выплат наличных денег и осуществления расчетов по отдельным операциям"

Зарегистрировано в Минюсте России 20.12.2012 N 26201.

 

Банком России определен порядок нумерации лицевых счетов, открываемых для учета операций с бюджетными денежными средствами в валюте РФ

Установлено, в частности, что для выплаты наличных денег, а также для учета сдаваемых наличных денег лицевые счета открываются с отличительным признаком бюджетного счета "1" в шестнадцатом разряде номера лицевого счета на балансовом счете N 40116 "Средства для выплаты наличных денег и осуществления расчетов по отдельным операциям". Для учета аналогичных операций, совершаемых с использованием платежных карт, лицевые счета на указанном балансовом счете открываются с отличительным признаком "2".

В соответствии с установленным порядком должна осуществляться перенумерация ранее открытых лицевых счетов.

Указание вступает в силу с 1 января 2013 года.

 

ЭКОНОМИКА

 

Федеральный закон от 25.12.2012 N 259-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации"

 

Отменено лицензирование деятельности по производству медовухи, яблочного и грушевого сидра

Устанавливаются особенности государственного регулирования производства и оборота натуральных алкогольных напитков - медовухи (напитка, произведенного в результате брожения медового сусла), сидра (напитка, полученного в результате брожения яблочного сусла или восстановленного яблочного сока), пуаре (грушевого сидра).

На производителей данной продукции, помимо лицензирования, не будут распространяться также и некоторые иные требования, предъявляемые в том числе к основному технологическому оборудованию для производства алкогольной продукции.

Изменениями, вносимыми в Налоговый кодекс РФ, устанавливаются ставки акцизов на данную продукцию, вводимые с 1 марта 2013 года.

 

Постановление Правительства РФ от 21.12.2012 N 1368

"Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанные из нефти, вывозимые за пределы территории Российской Федерации и территории государств - участников соглашений о Таможенном союзе"

 

С 1 января 2013 года изменяются ставки вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и нефтепродукты, вывозимые за пределы территории РФ и территории государств - участников соглашений о Таможенном союзе

В частности, ставка пошлины для нефти сырой (здесь и далее - ставка вывозной таможенной пошлины в долларах США за 1000 кг) составит 395,6 доллара США против 396,5 доллара США, установленных с 1 декабря 2012 года.

Вывоз топлива жидкого, масел, отработанных нефтепродуктов, легких и средних дистиллятов, газойлей, бензола, толуола, вазелина нефтяного будет осуществляться по ставке таможенной пошлины в размере 261,1 доллара США (сейчас - 261,7 доллара США).

Ставка пошлины на пропан, бутаны, этилен, пропилен, бутилен и бутадиен, прочие сжиженные газы составит 198,7 доллара США (в настоящее время - 197,4 доллара США). На бензины товарные и прямогонный бензин ставка пошлины установлена в размере 356 долларов США (с 1 декабря 2012 года - 356,8 доллара США).

 

Приказ Минтруда России от 30.11.2012 N 566н

"О распределении по субъектам Российской Федерации утвержденной Правительством Российской Федерации на 2013 год квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу"

Зарегистрировано в Минюсте России 21.12.2012 N 26244.

 

Установленная на 2013 год квота на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу в количестве 1745584 разрешений распределена по субъектам РФ

Выделенное каждому субъекту РФ общее количество разрешений также распределено - по профессиям, специальностям и квалификациям иностранных работников, относящимся к различным сферам экономики.

 

Приказ Росалкогольрегулирования от 13.12.2012 N 372

"Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов"

(Зарегистрировано в Минюсте России 21.12.2012 N 26274)

 

С 2013 года существенно увеличиваются цены, по которым будет осуществляться закупка, поставка и реализация алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов

Росалкогольрегулированием установлены цены, не ниже которых будет осуществляться:

закупка (за исключением импорта) алкогольной продукции у организации, осуществившей ее производство, и поставки (за исключением экспорта) алкогольной продукции организацией, осуществившей ее производство;

закупка (за исключением импорта) алкогольной продукции у организации, осуществившей ее закупку у иной организации, и поставки (за исключением экспорта) алкогольной продукции организацией, осуществившей ее закупку у иной организации;

розничная продажа алкогольной продукции.

В частности, цена, не ниже которой будет осуществляться розничная продажа водки крепостью до 40%, составит 170 рублей за 0,5 литра готовой продукции; бренди и другой алкогольной продукции, произведенной из винного, виноградного, плодового, коньячного, кальвадосного, вискового дистиллятов, за исключением коньяка, - 250 рублей за 0,5 литра готовой продукции; коньяка - 280 рублей за 0,5 литра готовой продукции.

 

СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА

 

Федеральный закон от 25.12.2012 N 258-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной социальной помощи"

 

Установлены правовые основания для оказания государственной социальной помощи малоимущим гражданам на основе социального контракта

Указанный контракт заключается между гражданином и органом соцзащиты населения по месту его жительства или пребывания. К контракту прилагается совместно разработанная программа социальной адаптации, включающая комплекс мер по выводу семьи из трудной жизненной ситуации, в том числе поиск работы, прохождение профподготовки, осуществление предпринимательской деятельности или ведение личного подсобного хозяйства.

Исходя из содержания программы адаптации, контракт может заключаться на срок от 3 месяцев до одного года. Орган соцзащиты может в одностороннем порядке отказаться от выполнения обязательств по контракту в случае невыполнения гражданином предусмотренных мероприятий.

 

Федеральный закон от 25.12.2012 N 264-ФЗ

"О внесении изменений в статью 20 Федерального закона "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней"

 

Размер ежемесячной денежной компенсации гражданам, признанным инвалидами вследствие поствакцинального осложнения, подлежит индексации один раз в год с 1 января финансового года, исходя из установленного законом о федеральном бюджете прогнозируемого уровня инфляции

Вышеуказанное положение применяется к правоотношениям, возникшим после вступления в силу данного Федерального закона.

 

Постановление Правительства РФ от 20.12.2012 N 1337

"Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за III квартал 2012 г."

 

За III квартал 2012 года величина прожиточного минимума на душу населения определена в размере 6643 рублей

Величина прожиточного минимума для трудоспособного населения составит 7191 рубль, для пенсионеров - 5229 рублей, для детей - 6387 рублей.

Величина прожиточного минимума определяется ежеквартально на основании потребительской корзины, данных об уровне потребительских цен на продукты питания, непродовольственные товары и услуги, расходов по обязательным платежам и сборам.

 

<Информация> ПФ РФ от 25.12.2012

 

Пенсионный фонд РФ подготовил информацию об изменениях в пенсионном обеспечении граждан в 2013 году

Сообщается, в частности, что в следующем году трудовые пенсии российских пенсионеров будут повышаться дважды: первая индексация ориентировочно на 6,5 - 7 процентов, вторая - на более чем 3 процента в соответствии с уровнем роста доходов ПФР в 2012 году в расчете на одного пенсионера. Также будут проиндексированы пенсии по государственному обеспечению на 5,1 процента, ежемесячные денежные выплаты федеральным льготникам - на 5,5 процента.

Таким образом, размер средней трудовой пенсии по старости составит 10313 рублей, социальной пенсии - 6169 рублей.

Размер материнского капитала с учетом его индексации в 2013 году составит 408960 рублей.

Значительные изменения произойдут также в части, касающейся уплаты страховых взносов.

Так, в частности, с учетом нового порядка расчета стоимости страхового года для самозанятого населения тариф на ОПС составит 32479,2 рублей в год, на ОМС - 3185,5 рублей.

В 2013 году вводится дополнительный тариф для работодателей, имеющих рабочие места на вредных и опасных производствах.

Граждане моложе 1966 г. р. смогут сделать выбор процента отчислений на формирование пенсионных накоплений (2 или 6 процентов).

В 2013 году ПФ РФ перестанет рассылать информацию о состоянии индивидуальных лицевых счетов. Получить такую информацию можно будет через портал государственных и муниципальных услуг, через кредитные организации с которыми заключено соответствующее соглашение, либо непосредственно в ПФ РФ.

 

ГОСУДАРСТВО

 

Федеральный конституционный закон от 25.12.2012 N 5-ФКЗ

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты труда судей Российской Федерации"

 

Оплата труда российских судей будет включать в себя ежемесячное денежное вознаграждение и ежеквартальное денежное поощрение

В связи с этим установлено также, что пребывающему в отставке судье Конституционного Суда РФ ежемесячное пожизненное содержание (вместо пенсии, по его выбору) будет выплачиваться в размере "ежемесячного денежного вознаграждения", а не "восьмидесяти процентов денежного вознаграждения" работающего судьи КС РФ, как это установлено в настоящее время. Кроме этого, определен порядок выплаты ежемесячного денежного вознаграждения и ежеквартального денежного поощрения военным судьям, уволенным с военной службы либо приостановившим военную службу и продолжающим замещать государственную должность в военном суде.

 

Федеральный закон от 25.12.2012 N 252-ФЗ

"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 2 Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

 

Уточнены отдельные нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающие ответственность за нарушение правил дорожного движения

В частности, за выезд на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением объезда препятствия, установлен штраф в размере пяти тысяч рублей или альтернатива в виде лишения права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев.

При этом повторное совершение указанного административного правонарушения повлечет лишение права управления транспортными средствами на срок один год, а в случае фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи - наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

В настоящее время данное правонарушение влечет безальтернативное лишение права управления транспортными средствами на срок от четырех до шести месяцев при фиксации нарушения сотрудниками ГИБДД и лишь в случае фото- или видеофиксации административного правонарушения техническими средствами - наложение административного штрафа в размере пяти тысяч рублей.

Закон вступает в силу с 1 января 2013 года, за исключением отдельных положений.

 

Федеральный закон от 25.12.2012 N 253-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "О связи" и статьи 333.33 и 333.34 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

 

С 1 декабря 2013 года абоненты мобильной связи смогут сохранять выделенные им номера при переходе к другому оператору связи, заплатив за это новому оператору не более ста рублей

Сохранять свой абонентский номер абонент будет вправе в пределах территории, определенной Правительством РФ.

Сведения о перенесенных абонентских номерах будут включаться в специальную базу данных, оператора которой определит Правительство РФ. Процедура внесения изменений в базу данных перенесенных абонентских номеров является возмездной. Размер платы оператора связи, с которым абонент заключает новый договор, за внесение изменений в указанную базу данных, порядок взимания этой платы, функционирования базы и предоставления доступа к ее ресурсам также установит Правительство РФ. Предоставление информации из базы данных перенесенных абонентских номеров в любом случае должно осуществляться без взимания платы.

Порядок организационно-технического взаимодействия операторов мобильной связи при перенесении абонентских номеров должен установить федеральный орган исполнительной власти в области связи. При передаче абонентских номеров операторы связи не будут уплачивать государственную пошлину.

 

Федеральный закон от 25.12.2012 N 254-ФЗ

"О внесении изменений в статью 30 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" и статью 9.1 Федерального закона "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания"

 

Временное применение международного договора Российской Федерации на территории Российской Федерации возможно только после его официального опубликования

Отдельные положения Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" и Федерального закона "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" приведены в соответствие с Постановлением Конституционного Суда РФ от 27.03.2012 N 8-П "По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 23 Федерального закона "О международных договорах Российской Федерации" в связи с жалобой гражданина И.Д. Ушакова", которым, в частности, было предусмотрено, что федеральному законодателю надлежит установить порядок официального опубликования временно применяемых международных договоров РФ, которыми затрагиваются права, свободы и обязанности человека и гражданина и при этом устанавливаются иные правила, чем предусмотренные законом.

Внесенными законодателем поправками установлено, что международный договор, который предусматривает до вступления в силу временное применение Российской Федерацией всего договора или его части либо договоренность о временном применении которого достигнута каким-либо иным образом (за исключением договоров межведомственного характера), незамедлительно подлежит по представлению МИД России официальному опубликованию в Бюллетене международных договоров и размещению (опубликованию) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

 

Федеральный закон от 25.12.2012 N 255-ФЗ

"О внесении изменений в статью 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и статью 1 Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности"

 

Установлена административная ответственность за публичное демонстрирование атрибутики или символики экстремистских организаций

Данное административное правонарушение влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией предмета административного правонарушения; на должностных лиц - от одной тысячи до четырех тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения; на юридических лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.

 

Федеральный закон от 25.12.2012 N 256-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "О народных художественных промыслах"

 

К изделиям народных художественных промыслов не могут быть отнесены изделия, при изготовлении которых заимствованы художественно-стилевые особенности определенного народного художественного промысла, но которые изготовлены не в месте его традиционного бытования

Федеральный закон "О народных художественных промыслах" дополнен определением художественно-стилевых особенностей народного художественного промысла как совокупности средств художественной выразительности, приемов мастерства и традиционной технологии изготовления изделий народного художественного промысла, исторически сложившихся под влиянием культурных, социальных и природных факторов места его традиционного бытования.

Кроме того, определено, что деятельность организаций народных художественных промыслов не подлежит перепрофилированию в случае смены собственника.

Установлено также, что отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны мест традиционного бытования народных художественных промыслов (достопримечательных мест) как объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

 

Федеральный закон от 25.12.2012 N 257-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"

 

Подписан Закон, направленный на совершенствование деятельности спортивных федераций

Законом уточняется деятельность общероссийских и региональных спортивных федераций, конкретизируются их права и обязанности, порядок государственной аккредитации, ответственность за развитие соответствующих видов спорта, подготовку спортивных сборных команд. Уточняются также функции и полномочия Олимпийского комитета России, Паралимпийского комитета России, Сурдлимпийского комитета России, Специальной олимпиады России по формированию составов соответствующих спортивных сборных команд и утверждению составов соответствующих спортивных делегаций.

Кроме того, изменениями, внесенными в Федеральный закон "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", расширен понятийный аппарат, в частности, в него включены такие понятия, как "базовые виды спорта", "волонтеры", "животные, участвующие в спортивных соревнованиях", "олимпийская делегация Российской Федерации", "региональная спортивная федерация".

Закон вступит в силу с 1 января 2013 года.

 

Федеральный закон от 25.12.2012 N 260-ФЗ

"О внесении изменения в Воздушный кодекс Российской Федерации"

 

Воздушный кодекс РФ дополнен новой статьей 24.1 "Обеспечение безопасности полетов гражданских воздушных судов"

В ней предусмотрено, что реализация государственной системы управления безопасностью полетов гражданских воздушных судов обеспечивается в Российской Федерации в соответствии с международными стандартами Международной организации гражданской авиации.

Правительство РФ в рамках обеспечения реализации государственной системы управления безопасностью полетов гражданских воздушных судов устанавливает порядок разработки и применения систем управления безопасностью полетов воздушных судов юридическими лицами - разработчиками и изготовителями гражданских воздушных судов, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими коммерческие воздушные перевозки, юридическими лицами, осуществляющими техническое обслуживание гражданских воздушных судов, аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов, образовательными учреждениями, осуществляющими подготовку пилотов гражданских воздушных судов, в отношении воздушных судов, разработка, производство, эксплуатация или обслуживание которых осуществляется указанными юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, образовательными учреждениями.

В целях управления безопасностью полетов гражданских воздушных судов уполномоченный орган в области гражданской авиации в порядке, установленном Правительством РФ, осуществляет сбор и анализ данных о факторах опасности и риска, создающих угрозу безопасности полетов гражданских воздушных судов, хранение этих данных и обмен ими в соответствии с международными стандартами Международной организации гражданской авиации.

Закон должен вступить в силу по истечении 270 дней после дня его официального опубликования.

 

Федеральный закон от 25.12.2012 N 261-ФЗ

"О внесении изменения в статью 25 Федерального закона "Об обороне"

 

Внесены уточнения в порядок обеспечения законности в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах

Положения Федерального закона "Об обороне", регламентирующие обеспечение законности в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах, приведены в соответствие с положениями других законодательных актов Российской Федерации.

Установлено, что:

Генеральным прокурором РФ и подчиненными ему прокурорами осуществляется прокурорский надзор в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах;

расследование преступлений в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах осуществляется следователями в соответствии с подследственностью, установленной уголовно-процессуальным законодательством РФ;

правосудие в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах осуществляется судами в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Федеральный закон от 25.12.2012 N 262-ФЗ

"О внесении изменения в Федеральный закон "Об обращении лекарственных средств"

 

Законодательно закреплена правовая норма об осуществлении предметно-количественного учета лекарственных средств для медицинского применения

Предусмотрено, что предметно-количественный учет лекарственных средств для медицинского применения ведут производители лекарственных средств, организации оптовой торговли лекарственными средствами, аптечные организации, индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на фармацевтическую деятельность или лицензию на медицинскую деятельность, и медицинские организации, осуществляющие обращение лекарственных средств для медицинского применения, путем регистрации любых связанных с их обращением операций, при которых изменяется их количество или состояние, в специальных журналах учета операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения.

Правила регистрации операций, связанных с обращением лекарственных средств для медицинского применения, включенных в перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету, в специальных журналах, правила ведения и хранения специальных журналов, а также перечень лекарственных средств для медицинского применения, подлежащих предметно-количественному учету, утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

 

Федеральный закон от 25.12.2012 N 263-ФЗ

"О внесении изменения в статью 23 Федерального закона "О крестьянском (фермерском) хозяйстве"

 

Крестьянское (фермерское) хозяйство имеет право сохранить статус юридического лица до 1 января 2021 года

Федеральным законом от 11.06.2003 N 74-ФЗ "О крестьянском (фермерском) хозяйстве" за КФХ был закреплен статус предпринимателя без образования юридического лица.

Вместе с тем, КФХ, созданные как юридические лица в соответствии с Законом РСФСР от 22.11.1990 N 348-1 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве", получили право сохранять статус юридического лица на период до 1 января 2010 года. Впоследствии данный период был продлен до 1 января 2013 года.

Данным законом этот срок продлен до 1 января 2021 года.

 

Федеральный закон от 25.12.2012 N 265-ФЗ

"О внесении изменения в статью 5 Федерального закона "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации"

 

Уточнены вопросы финансового обеспечения работников аппарата Судебного департамента при Верховном Суде РФ и его органов

Установлено, что финансовое обеспечение работников аппарата Судебного департамента и работников его органов (без персонала по охране и обслуживанию зданий, транспортного хозяйства) осуществляется исходя из штатной численности, устанавливаемой федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период.

 

Федеральный закон от 25.12.2012 N 266-ФЗ

"О внесении изменения в статью 46 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)"

 

Банку России предоставлено право открывать и вести корреспондентские счета иностранных центральных (национальных) банков в российских рублях

Принят Закон, позволяющий Банку России без ограничений открывать и вести корреспондентские счета иностранных центральных (национальных) банков в российских рублях, а также осуществлять переводы денежных средств по поручениям иностранных центральных (национальных) банков по их счетам.

Проведение данных операций необходимо, в частности, для исполнения Банком России международных обязательств, проведения работы по продвижению рубля в качестве резервной валюты, а также для решения вопросов, связанных с конвертацией денежных средств через корреспондентские счета иностранных центральных (национальных) банков в целях организации обслуживания российских воинских частей, военнослужащих и членов их семей, находящихся за пределами территории РФ.

 

Федеральный закон от 25.12.2012 N 267-ФЗ

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"

 

Подписан Закон об увеличении квоты иностранного участия в совокупном капитале страховщиков и изменениях при заключении договоров ОСАГО

Размер (квота) участия иностранного капитала в уставных капиталах страховых организаций увеличена с 25 до 50 процентов.

Уточнены основания для отказа соискателю лицензии в выдаче лицензии, в частности, исключено такое основание, как необеспечение страховщиками своей финансовой устойчивости и платежеспособности в соответствии с нормативными правовыми актами органа страхового регулирования.

Приостановлено с 1 января 2013 года по 30 июня 2014 года действие отдельных норм Федерального закона от 25.04.2002 N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств", касающихся порядка осуществления обязательного страхования. При этом в указанный период Законом подробно регламентирован порядок действий страховщика.

Кроме того, на один год отложен срок вступления в силу отдельных положений Федерального закона от 27.06.2011 N 161-ФЗ "О национальной платежной системе", касающихся порядка использования электронных средств платежа.

 

Федеральный закон от 25.12.2012 N 269-ФЗ

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования системы оплаты труда судей Российской Федерации, а также признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации"

 

Уточнена система оплаты труда судей Российской Федерации

Нормы, регулирующие оплату труда судей, ранее содержавшиеся в ряде законодательных актов (принятых, главным образом, Верховным Советом РФ), сосредоточены в Законе РФ "О статусе судей в Российской Федерации". Ими установлено, в частности, что ежемесячное денежное вознаграждение судьи состоит из должностного оклада, оклада за квалификационный класс, ежемесячного денежного поощрения, ежемесячной доплаты за выслугу лет, ежемесячных доплат за ученую степень и ученое звание, за почетное звание "Заслуженный юрист Российской Федерации", а также в случаях, предусмотренных законодательством, ежемесячной доплаты за знание иностранных языков и их использование при исполнении должностных обязанностей.

Судьям выплачивается также ежеквартальное денежное поощрение, которое не входит в состав ежемесячного денежного вознаграждения. Ежеквартальное денежное поощрение выплачивается в размере ежемесячного денежного поощрения по замещаемой должности.

Установлены также размеры либо порядок определения указанных ежемесячных доплат и окладов за квалификационный класс (количество квалификационных классов при этом увеличено с шести до десяти), порядок проведения квалификационной аттестации судей, порядок определения окладов Председателя и судей Конституционного Суда РФ, Председателей и судей Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ.

 

Федеральный закон от 25.12.2012 N 270-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства"

 

Срок действия Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства продлен до 1 января 2016 года

Ранее было установлено, что он действует до 1 января 2013 года и после этой даты будет ликвидирован.

Установлено также, что финансовая поддержка субъектам РФ и муниципальным образованиям за счет средств Фонда будет предоставляться не только на проведение капитального ремонта многоквартирных домов и переселение граждан из аварийного жилищного фонда, но и на модернизацию систем коммунальной инфраструктуры.

Федеральный закон "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" дополнен нормами, регулирующими упомянутую модернизацию систем коммунальной инфраструктуры, в т.ч. устанавливающими подробные требования к региональным программам модернизации. В указанный Федеральный закон внесены также многочисленные уточнения, касающиеся оснований, условий и процедур предоставления финансовой поддержки из средств Фонда, в значительной части связанные с определением новых календарных сроков выполнения условий для получения поддержки и осуществления необходимых процедур.

 

Федеральный закон от 25.12.2012 N 271-ФЗ

"О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"

 

Собственники помещений в многоквартирных жилых домах будут уплачивать взносы на капитальный ремонт общего имущества дома

Взносы должны будут перечисляться на специальный счет в кредитной организации. Находящиеся на этом счете денежные средства, сформированные за счет взносов, процентов за просрочку их уплаты и процентов, начисленных кредитной организацией за пользование этими средствами, будут находиться в долевой собственности собственников жилых помещений; в случае смены собственника жилого помещения доля в денежных средствах на капитальный ремонт будет переходить к новому собственнику. Установление минимального размера взноса на капитальный ремонт, в соответствии с утвержденными на федеральном уровне методическими рекомендациями, возложено на органы власти субъектов РФ.

Собственники жилых помещений в многоквартирных домах получили возможность аккумулировать средства на капитальный ремонт и иным образом - перечисляя взносы на счет "регионального оператора" в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении упомянутого регионального оператора (создаваемого субъектом РФ юридического лица в организационно-правовой форме фонда). Региональные операторы будут осуществлять и функции технического заказчика капитального ремонта. Субъекты РФ имеют право создавать несколько региональных операторов для различных частей территории субъекта РФ.

Капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов должен осуществляться в соответствии с региональными программами. Определение порядка установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме возложено на органы государственной власти Российской Федерации.

 

Постановление Правительства РФ от 20.12.2012 N 1344

"Об утверждении предельных (минимальных и максимальных) значений страховых тарифов по обязательному страхованию гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу пассажиров"

 

С 1 января 2013 года вступят в силу предельные (минимальные и максимальные) значения страховых тарифов по обязательному страхованию гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу пассажиров

Страховой тариф по каждому из рисков, подлежащих страхованию по договору обязательного страхования, определяется в зависимости от вида транспорта, вида перевозок и влияющих на степень риска факторов, в том числе от обеспечиваемого перевозчиком уровня безопасности перевозок и технического состояния транспортных средств перевозчика.

В Постановлении учтена возможность установления франшизы по риску гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда имуществу потерпевшего, а также возможность достижения в договоре обязательного страхования соглашения между страховщиком и перевозчиком о полном или частичном исключении оснований освобождения страховщика от выплаты страхового возмещения.

 

Постановление Правительства РФ от 22.12.2012 N 1377

"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 сентября 2011 г. N 797"

 

Утвержден перечень государственных услуг, предоставление которых организуется по принципу "одного окна", в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг

Также утвержден рекомендуемый перечень государственных и муниципальных услуг, предоставление которых может быть организовано по принципу "одного окна", в том числе на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.

В рекомендуемый перечень включены следующие услуги, в частности:

государственные услуги в сфере социальной защиты населения;

выдача повторного свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния;

прием заявления о заключении брака;

прием заявления о расторжении брака по взаимному согласию супругов, не имеющих общих детей, не достигших совершеннолетия;

выдача разрешения на строительство;

согласование проведения переустройства или перепланировки жилого помещения;

предоставление выписки из домовой книги, карточки учета собственника жилого помещения.

Постановление вступает в силу с 1 января 2013 года.

 

Постановление Правительства РФ от 22.12.2012 N 1378

"Об утверждении Правил оформления документов для получения страхового возмещения и предварительной выплаты по договору обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу пассажиров"

 

С 1 января 2013 года вступает в силу порядок оформления документов для получения страхового возмещения по договору обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью или имуществу пассажиров

Для получения страхового возмещения выгодоприобретатель представляет страховщику следующие документы:

письменное заявление о выплате страхового возмещения, составленное в произвольной форме, с указанием необходимых сведений;

документ, удостоверяющий личность выгодоприобретателя;

документы, подтверждающие полномочия лица, являющегося представителем выгодоприобретателя;

документ о произошедшем событии на транспорте и его обстоятельствах. В случае отсутствия документа о произошедшем событии на транспорте представляется справка о ДТП или справка станции скорой медицинской помощи об оказанной медицинской помощи.

Кроме того, определен перечень документов, представляемых дополнительно в ряде случаев, в том числе при причинении вреда жизни потерпевшего для получения страхового возмещения в счет возмещения расходов на погребение.

Выгодоприобретатель вправе представить страховщику оригиналы или копии необходимых документов. В случае представления копий документов страховщик вправе запросить их подлинники для подтверждения верности копий. При представлении оригиналов документов страховщик за свой счет снимает с них копии и незамедлительно возвращает оригиналы документов представившему их лицу, за исключением заявления.

Страховщик должен оказывать содействие в сборе документов и не вправе требовать от выгодоприобретателя представления документов, не предусмотренных Правилами.

 

Постановление Конституционного Суда РФ от 24.12.2012 N 32-П

"По делу о проверке конституционности отдельных положений федеральных законов "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в связи с запросом группы депутатов Государственной Думы"

 

"Муниципальные фильтры", предназначенные для отбора кандидатов в губернаторы, признаны не противоречащими Конституции РФ

Законодательные нормы, предусматривающие в качестве обязательного условия регистрации кандидата на должность высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) получение поддержки со стороны определенного законом субъекта РФ в пределах, установленных федеральным законодательством (от 5 до 10 процентов), числа выборных лиц местного самоуправления, не противоречат Конституции РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу эти законоположения предполагают обязанность законодателя субъекта РФ при установлении необходимого для подтверждения поддержки кандидата на соответствующую должность числа выборных лиц местного самоуправления исходить из конкретных условий развития партийно-политических отношений в данном субъекте РФ, а также исключают возможность создания искусственных препятствий выдвижению других кандидатов, сбора и представления в этих целях подписей выборных должностных лиц местного самоуправления в количестве, превышающем более чем на 5 процентов установленное законом субъекта РФ число подписей.

Не противоречащими Конституции РФ признаны также законодательные нормы, предусматривающие проведение Президентом РФ консультаций с политическими партиями и кандидатами на должность высшего должностного лица субъекта РФ, поскольку данная процедура имеет именно консультативный характер, не является обязательным элементом механизма выдвижения и регистрации кандидата на соответствующую должность, а решение вопроса об участии в избирательном процессе того или иного кандидата не ставится в зависимость от ее результатов.

 

Сообщение МИД России от 25.12.2012

"О гармонизированном списке документов, требуемых консульскими учреждениями стран - членов ЕС для оформления шенгенских виз"

 

С 14 января 2013 года консульскими учреждениями стран - членов ЕС в России будет применяться единый список документов, необходимых для получения шенгенской визы

Со списком документов, необходимых для получения шенгенской визы, можно будет ознакомиться на сайтах всех посольств и генеральных консульств стран - членов ЕС, а также на Консульском информационном портале МИД России в разделе "Информация для выезжающих за границу" (http://www.kdmid.ru/info.aspx).


ФИНАНСЫ

 

Приказ Минфина России от 31.10.2012 N 143н

"О введении в действие документов Международных стандартов финансовой отчетности на территории Российской Федерации"

Зарегистрировано в Минюсте России 12.12.2012 N 26099

 

На территории РФ вводятся в действие 5 новых документов Международных стандартов финансовой отчетности

Вводятся в действие:

- Разъяснение КРМФО (IFRIC) 20 "Затраты на вскрышные работы на этапе эксплуатации разрабатываемого открытым способом месторождения";

- Документ Международных стандартов финансовой отчетности "Займы, предоставленные государством (Поправки к Международному стандарту финансовой отчетности (IFRS) 1)";

- Документ Международных стандартов финансовой отчетности "Раскрытие информации - взаимозачет финансовых активов и финансовых обязательств (Поправки к Международному стандарту финансовой отчетности (IFRS) 7)";

- Документ Международных стандартов финансовой отчетности "Консолидированная финансовая отчетность, совместная деятельность и раскрытие информации об участии в других организациях: Руководство по переходным положениям (Поправки к Международному стандарту финансовой отчетности (IFRS) 10, Международному стандарту финансовой отчетности (IFRS) 11 и Международному стандарту финансовой отчетности (IFRS) 12)";

- Документ Международных стандартов финансовой отчетности "Ежегодные усовершенствования Международных стандартов финансовой отчетности, период 2009 - 2011 гг.".

 

Приказ ФНС России от 03.10.2012 N ММВ-7-8/662@

"Об утверждении форм документа о выявлении недоимки, требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, а также документов, используемых налоговыми органами при применении обеспечительных мер и мер взыскания задолженности по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации"

Зарегистрировано в Минюсте России 18.12.2012 N 26179.

 

Утверждена новая форма требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, и новая форма документа о выявлении недоимки

Кроме того, установлены новые формы документов, используемых налоговыми органами при применении обеспечительных мер и мер взыскания задолженности по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации.

Признан утратившим силу Приказ ФНС России от 16.04.2012 N ММВ-7-8/238@, которым были установлены ранее действовавшие формы данных документов.

 

Письмо ФНС России от 17.10.2012 N АС-4-2/17710

"О рассмотрении обращения"

 

ФНС России разъяснила некоторые вопросы, касающиеся проявления налогоплательщиками "должной осмотрительности" при выборе контрагентов

Сообщается, в частности, что Налоговым кодексом РФ не установлена обязанность налоговых органов предоставлять налогоплательщикам по их запросам информацию об исполнении контрагентами налогоплательщиков обязанностей, предусмотренных законодательством о налогах и сборах, или о нарушениях ими законодательства о налогах и сборах.

При этом обращено внимание на то, что сведения налогового органа о представлении контрагентом налоговой декларации, в том числе не "нулевой", не являются подтверждением его благонадежности, поскольку достоверность отчетности, а также реальность осуществления контрагентом финансово-хозяйственной деятельности может быть подтверждена только после проведения выездной налоговой проверки.

Факт нарушения контрагентом налогоплательщика своих налоговых обязанностей сам по себе не является доказательством получения налогоплательщиком необоснованной налоговой выгоды. Налоговая выгода может быть признана необоснованной, если налоговым органом будет доказано, что налогоплательщик действовал без должной осмотрительности и осторожности, и ему должно было быть известно о нарушениях, допущенных контрагентом.

Отмечено также, что на официальном сайте ФНС России в сети Интернет размещена информация о способах ведения финансово-хозяйственной деятельности с высоким налоговым риском, а также сведения об адресах, указанных при государственной регистрации в качестве места нахождения несколькими юридическими лицами (так называемые адреса "массовой" регистрации, характерные, как правило, для "фирм-однодневок"), и наименования юридических лиц, в состав исполнительных органов которых входят дисквалифицированные лица.

 

<Письмо> ФНС России от 30.11.2012 N ЕД-4-3/20238

"О порядке уплаты налога"

 

ФНС России разъяснен порядок уплаты НДФЛ, удержанного с денежного довольствия военнослужащих, в бюджетную систему РФ

Воинские части, дислоцированные на территории субъектов РФ, являются для целей налогообложения обособленными подразделениями Минобороны России.

Уполномоченным представителем Минобороны России в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, является Федеральное казенное учреждение (ФКУ), на которое с 1 января 2012 года возложены функции финансового обеспечения по выплате денежного довольствия военнослужащим воинских частей, дислоцированных на территории разных субъектов РФ.

В этой связи ФКУ производит исчисление, удержание и перечисление из денежного довольствия и прочих выплат военнослужащих налога на доходы физических лиц.

При перечислении налога в бюджетную систему рекомендовано оформлять отдельные платежные поручения по каждой воинской части. При этом в полях "ИНН плательщика" и "КПП плательщика" необходимо указывать соответственно ИНН и КПП обособленных подразделений Минобороны России, а в поле "Плательщик" - Министерство обороны РФ с указанием в скобках уполномоченного представителя ФКУ, которому открыт счет в банке для учета операций со средствами федерального бюджета, с которого списываются денежные средства.

 

<Письмо> ФНС России от 07.12.2012 N ЕД-4-3/20706

 

ФНС России даны разъяснения по вопросу уточнения единой (упрощенной) налоговой декларации

Налогоплательщики, не осуществляющие хозяйственных операций, в результате которых происходит движение денежных средств на счетах в банках, и не имеющие объектов налогообложения, представляют в налоговую инспекцию единую (упрощенную) налоговую декларацию.

При обнаружении объектов налогообложения налогоплательщики вправе представить за тот же налоговый период декларации по соответствующим налогам. Такие декларации, по мнению Минфина РФ, следует признавать уточненными. В этом случае ответственность за несвоевременное представление деклараций не наступает.

 

Письмо ФНС России от 11.12.2012 N ЕД-4-3/21023@

"По вопросу обложения налогом на доходы физических лиц доходов от продажи квартиры, находившейся в собственности более трех лет, в которой была произведена перепланировка и получено новое свидетельство о праве"

 

Для целей предоставления имущественного налогового вычета по НДФЛ моментом возникновения права собственности на квартиру является первичная регистрация права собственности на нее, а не дата повторного получения свидетельства в связи с перепланировкой квартиры

При определении дохода, подлежащего налогообложению НДФЛ в связи с продажей квартиры, налогоплательщик имеет право на получение имущественного налогового вычета в сумме, не превышающей 1 млн. рублей, при условии нахождения квартиры в собственности налогоплательщика менее трех лет.

В ситуации налогоплательщика в связи с увеличением жилой площади квартиры в результате проведенной перепланировки было получено новое свидетельство о государственной регистрации права собственности на квартиру. При этом согласно кадастровому паспорту и плану квартиры ее наружные границы не изменились.

В этом случае факт получения нового свидетельства о праве собственности на квартиру (в связи с ее перепланировкой) не прерывает течение срока, в течение которого квартира находилась в собственности налогоплательщика.

При этом обращено внимание на то, что доход, полученный от продажи квартиры, находящейся в собственности налогоплательщика более трех лет, не подлежит налогообложению НДФЛ.

 

Письмо ФНС России от 12.12.2012 N ЕД-4-3/21167@

"О направлении письма Минфина России"

 

ФНС России разъяснила порядок переноса резерва предстоящих расходов на оплату отпусков на следующий налоговый период

В соответствии с нормами Налогового кодекса РФ налогоплательщики, формирующие резервы на оплату отпусков, на конец текущего налогового периода обязаны провести инвентаризацию таких резервов. При этом установлено, что недоиспользованные суммы резерва подлежат включению в состав налоговой базы.

Сообщается, в частности, что если по итогам инвентаризации сумма резерва в части неиспользованного отпуска, определяемая исходя из среднедневной суммы расходов на оплату труда и количества дней неиспользованного отпуска на конец года:

- превышает фактический остаток неиспользованного резерва на конец года, то сумма превышения включается в состав расходов на оплату труда;

- окажется меньше, чем фактический остаток неиспользованного резерва на конец года, то отрицательная разница включается в состав внереализационных доходов.

Отмечено также, что в случае если налогоплательщиком принято решение не формировать резерв на следующий налоговый период, то весь фактический остаток резерва следует включить в доходы (расходы) на 31 декабря текущего налогового периода.

 

Письмо ФНС России от 12.12.2012 N ЕД-4-3/21179@

"О порядке предоставления имущественного налогового вычета по налогу на доходы физических лиц при продаже доли в уставном капитале организации, оплата которой была произведена имуществом"

 

Доход от продажи доли в уставном капитале организации, в случае отсутствия документов, подтверждающих произведенные расходы на ее приобретение, подлежит налогообложению в полном объеме

Согласно НК РФ при продаже доли в уставном капитале организации налогоплательщик вправе уменьшить сумму облагаемых налогом доходов на сумму фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, связанных с получением этих доходов.

Если налогоплательщиком в оплату доли в уставном капитале организации было передано имущество, при последующей продаже этой доли полученный доход может быть уменьшен на сумму расходов, связанных с приобретением такого имущества. При отсутствии документов, подтверждающих произведенные расходы, доход от продажи доли в уставном капитале организации подлежит налогообложению в полном объеме.

 

<Письмо> ФНС России от 13.12.2012 N БС-4-11/21285@

"О налоге на имущество организаций"

 

ФНС России разъяснен порядок применения с 1 января 2013 года пониженных ставок налога на имущество организаций в отношении железнодорожных путей общего пользования, магистральных трубопроводов, линий энергопередачи и сооружений, являющихся их неотъемлемой технологической частью

С 1 января 2013 года в отношении указанного имущества отменено освобождение от налогообложения налогом на имущество. Одновременно предусмотрено постепенное повышение налоговых ставок, в пределах которых законами субъектов РФ могут устанавливаться налоговые ставки налога на имущество на территории соответствующего субъекта РФ (с 0,4 процентов в 2013 году до 1,9 процента в 2018 году).

Сообщается, что в целях применения пониженных ставок налога на имущество организаций необходимо руководствоваться перечнем имущества, относящегося к указанным объектам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 30.09.2004 N 504.

 

<Письмо> ФНС России от 13.12.2012 N ЕД-4-3/21230

"О порядке исчисления НДС"

 

ФНС России разъяснила порядок учета кредитными организациями сумм НДС, уплаченных поставщиками при приобретении товаров

Налоговым кодексом РФ банкам предоставлено право включать в расходы при исчислении налога на прибыль организаций суммы НДС, уплаченные поставщикам по приобретаемым товарам (в т.ч. основным средствам). До начала использования приобретенного имущества для осуществления банковских операций, для сдачи в аренду или до введения в эксплуатацию, сумма входного НДС учитывается в стоимости такого имущества ( пп. 5 п. 2 ст. 170 НК РФ).

С учетом изложенного, сообщается, что суммы НДС, предъявленные банку при передаче имущества должников-банкротов (в случае несостоявшихся повторных торгов), учитываются в стоимости этого имущества, если предполагается его реализация до начала использования для осуществления банковских операций, сдачи в аренду, или до введения в эксплуатацию.

 

<Письмо> ФНС России от 13.12.2012 N ЕД-4-3/21260

"О порядке исполнения обязанностей налогового агента при перечислении доходов иностранным организациям"

 

Налоговый расчет (информация) о суммах выплаченных иностранным организациям доходов и удержанных налогов подлежит уточнению в случае, если по каким-либо причинам выплата дохода иностранной организации не была произведена

Налоговый агент при выплате дохода иностранной организации обязан исчислить, удержать из дохода и перечислить в бюджетную систему РФ соответствующую сумму налога. По итогам отчетного (налогового) периода информация о выплаченных доходах иностранным организациям и удержанных суммах налога представляется в налоговую инспекцию.

Сообщается, что в случае если, например, по причине устаревших банковских реквизитов или отсутствия получателя дохода по указанному адресу, сумма дохода, причитающегося иностранной организации, возвращается налоговому агенту, ему следует представить в налоговый орган уточненный расчет (информацию) о выплаченных доходах и удержанных сумм налога.

 

Письмо ФНС России от 17.12.2012 N ЕД-4-3/21457@

"О данных, необходимых для исчисления НДПИ в отношении нефти, за ноябрь 2012 года"

 

Величина коэффициента, корректирующего налоговую ставку НДПИ в отношении нефти, за ноябрь 2012 года определена в размере 11,2440

Величина коэффициента ежемесячно определяется ФНС России исходя из цен на нефть и курса доллара к рублю.

В ноябре уровень мировых цен на нефть сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья составил 108,44 долл. США за баррель.

Второй показатель, исходя из которого рассчитывается коэффициент, - среднее значение курса доллара США к рублю РФ за все дни этого налогового периода. В ноябре данный показатель определен в размере 31,4071.

 

Письмо ФНС России от 18.12.2012 N ЕД-4-3/21514@

"О направлении письма Минфина России от 11.12.2012 N 03-11-09/98"

 

ФНС России разъяснены вопросы, касающиеся налогообложения субсидий, предоставляемых налогоплательщикам ЕНВД

Сообщается в частности, что полученные налогоплательщиками ЕНВД бюджетные ассигнования на возмещение недополученных доходов в связи с реализацией товаров по регулируемым ценам, не должны облагаться налогами в рамках общего режима налогообложения. Субсидии, не связанные с указанными целями, подлежат налогообложению налогом на прибыль организаций в составе внереализационных доходов.

Разъяснен также особый порядок учета налогоплательщиками отдельных видов субсидий (предоставленных на содействие самозанятости безработным гражданам, предоставленных в целях поддержки развития малого и среднего предпринимательства и др.).

 

<Информация> Минфина России

"Перечень случаев проведения обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2012 год (согласно законодательству Российской Федерации)"

 

Минфин России подготовил справочную информацию для организаций, обязанных провести аудит бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2012 год

Информация содержит перечень случаев проведения обязательного аудита:

- с учетом организационно-правовой формы организаций (в т.ч. ОАО, ценные бумаги которых допущены к обращению на организованных торгах, государственные корпорации и государственные компании, некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента);

- с учетом осуществления определенного вида деятельности (кредитные, страховые, клиринговые организации и др.);

- конкретные организации (Банк России, Агентство по страхованию вкладов, Внешэкономбанк и т.д.);

- с учетом определенных финансовых показателей (в том числе организации (за некоторыми исключениями), объем выручки которых за период, предшествующий отчетному, превышает 400 млн. рублей);

- организации, обязанные представлять консолидированную бухгалтерскую (финансовую) отчетность.

 

<Информация> ФНС России

 

В целях избежания двойного налогообложения уплата транспортного налога в отношении транспортного средства, временно поставленного на учет в другом субъекте РФ, должна осуществляться по месту постоянной регистрации

В период длительной командировки транспортное средство может быть поставлено на учет по месту пребывания его владельца. В таких случаях ТС по месту постоянной регистрации с учета не снимается. При этом транспортный налог должен уплачиваться по месту постоянной регистрации ТС.

 

Указание Банка России от 14.11.2012 N 2910-У

"О внесении изменений в Инструкцию Банка России от 31 марта 2004 года N 112-И "Об обязательных нормативах кредитных организаций, осуществляющих эмиссию облигаций с ипотечным покрытием"

Зарегистрировано в Минюсте России 17.12.2012 N 26140.

 

Кредитные организации, осуществляющие эмиссию облигаций с ипотечным покрытием, будут обязаны соблюдать только один дополнительный обязательный норматив

Банком России установлен ряд обязательных нормативов кредитных организаций, соблюдение которых гарантирует определенный уровень их финансовой устойчивости. Инструкцией Банка России от 31.03.2004 N 112-И установлены дополнительные обязательные нормативы для кредитных организаций, осуществляющих эмиссию облигаций с ипотечным покрытием.

Внесенными в Инструкцию поправками исключено требование о соблюдении данными организациями:

- норматива минимального соотношения размера предоставленных кредитов с ипотечным покрытием и собственных средств (капитала) (Н17);

- норматива максимального соотношения совокупной суммы обязательств кредитной организации - эмитента перед кредиторами, которые в соответствии с федеральными законами имеют приоритетное право на удовлетворение своих требований перед владельцами облигаций с ипотечным покрытием, и собственных средств (капитала) (Н19).

 

Указание Банка России от 03.12.2012 N 2920-У

"О внесении изменений в Положение Банка России от 26.03.2004 N 254-П "О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери по ссудам, по ссудной и приравненной к ней задолженности"

 

Кредитные организации будут обязаны формировать резервы на возможные потери в размере 100 процентов по ссудам с просрочкой платежей свыше 360 календарных дней

Это коснется кредитов, предоставленных физическим лицам, а также субъектам малого и среднего предпринимательства.

Кроме того, повышены минимальные размеры резервов на возможные потери по необеспеченным ссудам (т.е. за исключением ипотеки и автокредитов), предоставленным указанным выше лицам после 1 января 2013 года, в части ссуд без просрочки платежей и ссуд с длительностью просроченных платежей от 1 до 31 календарных дней.

 

Указание Банка России от 03.12.2012 N 2922-У

"О внесении изменений в Положение Банка России от 20 марта 2006 года N 283-П "О порядке формирования кредитными организациями резервов на возможные потери"

Зарегистрировано в Минюсте России 18.12.2012 N 26162.

 

Новые требования к формированию кредитными организациями резервов на возможные потери вступят в силу с 1 января 2013 года

Изменениями, внесенными в Положение Банка России, регламентирующее формирование резервов на возможные потери, предусмотрено, в частности, что резервы на возможные потери формируются в том числе и по обязательствам некредитного характера. Определены условия, при одновременном соблюдении которых формируются соответствующие резервы.

Кроме того, внесенными дополнениями предусматривается порядок определения расчетной базы резерва по требованиям к контрагенту по возврату ценных бумаг (в т.ч. установлены элементы расчетной базы резерва, алгоритм определения величины расчетной базы резерва, а также порядок оценки риска).

 

Приказ ФСФР России от 02.10.2012 N 12-83/пз-н

"О требованиях к составу собственных средств клиринговых организаций"

Зарегистрировано в Минюсте России 17.12.2012 N 26157.

 

Установлены показатели бухгалтерского баланса клиринговых организаций (за исключением кредитных организаций), сумма которых определяет величину их собственных средств

К таким показателям относятся уставный капитал, собственные акции, выкупленные у акционеров, резервный капитал, переоценка внеоборотных активов, добавочный капитал (без переоценки), нераспределенная прибыль (непокрытый убыток).

В соответствии с Федеральным законом "О клиринге и клиринговой деятельности" минимальный размер собственных средств клиринговой организации, за исключением осуществляющих клиринговую деятельность кредитных организаций, должен составлять не менее 100 миллионов рублей.

 

ЭКОНОМИКА

 

Постановление Правительства РФ от 12.12.2012 N 1286

"О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2004 г. N 863"

 

При подаче декларации на товары в электронной форме можно будет сэкономить на таможенных сборах

В Постановление Правительства РФ от 28.12.2004 N 863 "О ставках таможенных сборов за таможенные операции" внесено дополнение, согласно которому при подаче декларации на товары в электронной форме применяются ставки таможенных сборов за таможенные операции в размере 75 процентов от ставок таможенных сборов за таможенные операции, установленные указанным Постановлением.

Постановление вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 21 августа 2012 года.

 

Приказ Росалкогольрегулирования от 26.11.2012 N 351

"Об утверждении Порядка оснащения основного технологического оборудования для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции автоматическими средствами измерения и учета концентрации и объема безводного этилового спирта в готовой продукции, объема готовой продукции"

Зарегистрировано в Минюсте России 17.12.2012 N 26155.

 

Основное технологическое оборудование организаций, осуществляющих производство этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, должно быть оснащено автоматическими средствами измерения и учета концентрации и объема безводного этилового спирта в готовой продукции, объема готовой продукции в местах, обеспечивающих возможность и достоверность измерения и учета показателей

Утвержден Порядок оснащения основного технологического оборудования для производства этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции автоматическими средствами измерения и учета концентрации и объема безводного этилового спирта в готовой продукции, объема готовой продукции, для организаций, осуществляющих, в частности:

производство этилового спирта, в том числе спирта-сырца (за исключением головной фракции этилового спирта, денатурированного этилового спирта, винного, виноградного, плодового, коньячного, кальвадосного, вискового дистиллятов);

производство головной фракции этилового спирта;

производство денатурированного этилового спирта (денатурата);

производство алкогольной продукции (за исключением вина, фруктового вина, ликерного вина, игристого вина (шампанского), винных напитков без добавления этилового спирта, пива и пивных напитков), разливаемой в потребительскую тару;

производство алкогольной продукции (за исключением вина, фруктового вина, ликерного вина, игристого вина (шампанского), винных напитков без добавления этилового спирта, пива и пивных напитков), не разливаемой в потребительскую тару;

производство газированных спиртных напитков;

производство вина, фруктового вина, игристого вина (шампанского), винных напитков без добавления этилового спирта;

производство виноматериалов;

производство дистиллятов (в том числе винного, виноградного, плодового, коньячного, кальвадосного, вискового);

производство спиртосодержащей продукции, не разливаемой в потребительскую тару;

производство ликерного вина, разливаемого в потребительскую тару;

производство пива и пивных напитков, разливаемых в потребительскую тару.

 

<Письмо> Россельхознадзора от 11.12.2012 N ФС-ЕН-7/16498

 

На сайте Россельхознадзора www.fsvps.ru в разделе ввоз/вывоз/транзит размещены электронные версии ветеринарных сертификатов, действующих с 1 января 2013 года

Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору направляет ветеринарные сертификаты на экспортируемые из Европейского союза в Таможенный союз мясо, сырые мясопродукты и субпродукты, полученные при убое и переработке крупного рогатого скота, а также сырье животного происхождения, предназначенное для производства кормов для непродуктивных домашних животных и пушных зверей, парафированные в формате ЕС-ТС между представителями Генерального Директората ЕК по здравоохранению и защите прав потребителя и ветеринарных служб государств - членов Таможенного союза 19 октября 2012 года. Эти ветеринарные сертификаты будут действовать с 1 января 2013 года.

Сообщается, что с целью обеспечения бесперебойной торговли экспорт мяса, сырых мясопродуктов и субпродуктов, полученных при убое и переработке крупного рогатого скота из стран - членов ЕС в Российскую Федерацию до 1 марта 2013 года может также осуществляться по образцу ветеринарного сертификата, парафированного Россельхознадзором и Генеральным Директоратом ЕК 24 мая 2011 года.

 

СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА

 

Постановление Правительства РФ от 13.12.2012 N 1299

"Об установлении коэффициента индексации размера ежемесячной страховой выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний"

 

С 1 января 2013 года выплаты по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний будут проиндексированы на 1,055

Указанные выплаты подлежат периодической индексации с учетом уровня инфляции. Коэффициент индексации в 2012 году был несколько выше и составил 1,06.

 

Постановление Правительства РФ от 18.12.2012 N 1329

"О внесении изменений в "Постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2009 г. N 1093"

 

Действие Правил осуществления в 2010 - 2012 годах компенсационных выплат гражданам РФ по вкладам (взносам) в организациях государственного страхования продлено еще на один год

Данные Правила определяют порядок осуществления компенсационных выплат гражданам Российской Федерации по вкладам (взносам) в организациях государственного страхования (ОАО "Российская государственная страховая компания" и обществах системы Росгосстраха) по состоянию на 1 января 1992 года, являющимся гарантированными сбережениями в соответствии с Федеральным законом "О восстановлении и защите сбережений граждан Российской Федерации".

 

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30

"О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии"

 

Иски по делам, связанным с реализацией гражданами права на трудовую пенсию, предъявляются по общему правилу территориальной подсудности - по месту нахождения ответчика (соответствующего органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, отказавшего в назначении пенсии или выплачивающего пенсию)

В связи с внесением изменений в законодательство, регулирующее пенсионные отношения застрахованных лиц, Пленум Верховного Суда РФ дал разъяснения отдельных вопросов, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии.

В частности, обращается внимание на то, что при проверке судами правильности уплаты государственной пошлины гражданами, обращающимися в суды общей юрисдикции, а также к мировым судьям с исковыми заявлениями, следует учитывать льготы, установленные для определенной категории лиц, перечисленных в статье 336.36 Налогового кодекса РФ. Также уточняется, что Пенсионный фонд РФ не относится к государственным органам, которые в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 части второй Налогового кодекса РФ при обращении в суд освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Отмечается, что поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда, исходя из положений пункта 2 статьи 1099 Гражданского кодекса РФ, не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

Также обращается внимание судов на необходимость четкого и ясного изложения резолютивной части решения, с тем чтобы оно не вызывало вопросов при его исполнении.

Признано утратившим силу Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии".

 

ГОСУДАРСТВО

 

Постановление Правительства РФ от 12.12.2012 N 1284

"Об оценке гражданами эффективности деятельности руководителей территориальных органов федеральных органов исполнительной власти (их структурных подразделений) с учетом качества предоставления ими государственных услуг, а также о применении результатов указанной оценки как основания для принятия решений о досрочном прекращении исполнения соответствующими руководителями своих должностных обязанностей"

 

Качество предоставления государственных услуг будет оцениваться по 5-балльной шкале

Установлены следующие основные критерии оценки:

время предоставления государственных услуг;

время ожидания в очереди при получении государственных услуг;

вежливость и компетентность сотрудника, взаимодействующего с заявителем при предоставлении государственных услуг;

комфортность условий в помещении, в котором предоставлены государственные услуги;

доступность информации о порядке предоставления государственных услуг.

Мнение гражданина о качестве предоставления государственных услуг выявляется посредством использования устройств подвижной радиотелефонной связи, терминальных устройств, интегрированных с электронной системой управления очередью, и через сеть Интернет.

Подразделение, ответственное за контроль качества предоставления государственных услуг, ежегодно на основании данных сводных оценок формирует ежегодную оценку гражданами эффективности деятельности руководителей.

В случае если значение показателя ежегодной оценки составляет менее 70 процентов значения, предусмотренного должностным регламентом, либо менее 70 процентов значения, достигнутого в предшествующем году, в отношении руководителя инициируется проведение служебной проверки, за исключением случая, если руководитель находится на замещаемой должности менее одного года.

В случае если в результате проведения служебной проверки был подтвержден факт неисполнения или ненадлежащего исполнения руководителем по его вине служебных обязанностей либо положений должностного регламента, повлекший за собой снижение оценки гражданами эффективности деятельности руководителя, то в отношении руководителя применяются меры дисциплинарного взыскания, предусмотренные законодательством о государственной гражданской службе.


ФИНАНСЫ

 

Постановление Правительства РФ от 06.12.2012 N 1263

"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

 

Скорректированы предельные величины стоимости активов кредитных и микрофинансовых организаций, при превышении которых необходимо получение предварительного согласия антимонопольного органа на совершение сделок или иных действий

Соответствующие поправки внесены в Постановления Правительства РФ по вопросам государственного контроля за операциями, проводимыми кредитными и микрофинансовыми организациями.

Так, например, установлено, что согласие антимонопольного органа необходимо получить:

- на слияние или присоединение кредитных организаций, если суммарная стоимость их активов по последним бухгалтерским балансам превышает 24 млрд. рублей (ранее - 22 млрд. рублей);

- на совершение сделок и действий, предусмотренных статьями 27 и 29 Федерального закона "О защите конкуренции" (в т.ч. на создание и реорганизацию микрофинансовой организации), если стоимость ее активов на последнюю отчетную дату, предшествующую дате подачи ходатайства, превышает 2 млрд. рублей (ранее - 3 млрд. рублей).

 

Приказ ФНС России от 10.10.2012 N ММВ-7-13/704@

"Об утверждении формы извещения о контролируемых сделках и Порядка направления налоговым органом, проводящим налоговую проверку, извещения о контролируемых сделках в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по контролю и надзору в области налогов и сборов"

Зарегистрировано в Минюсте России 07.12.2012 N 26033.

 

Утверждена форма извещения о факте совершения контролируемой сделки, сведения о которой налогоплательщиком не были представлены в налоговую инспекцию

Налогоплательщики обязаны уведомлять налоговые органы о совершенных ими в календарном году контролируемых сделках.

В случае, если налоговый орган, проводящий налоговую проверку, обнаружил факты совершения контролируемых сделок, сведения о которых не были представлены, налоговая инспекция самостоятельно извещает ФНС РФ о факте выявления контролируемых сделок в соответствии с утвержденной формой.

Направление Извещения осуществляется в электронной форме не позднее одного рабочего дня со дня подписания Извещения на бумажном носителе.

 

<Письмо> ФНС России от 26.09.2012 N ПА-4-6/16002@

"Об отражении в Едином государственном реестре юридических лиц сведений об органах государственной власти и органах местного самоуправления"

 

ФНС России разъяснила порядок заполнения заявлений о внесении (изменении) сведений в ЕГРЮЛ о государственных органах власти и органах местного самоуправления

Сообщается, в частности, что формы представляемых заявлений рекомендованы письмом ФНС России от 25.06.2009 N МН-22-6/522@ (при создании (в том числе путем реорганизации) подаются заявления соответственно по форме Р11001, Р12001; при внесении изменений в сведения об учредителях представляется заявление по форме Р14001). В письме обращено внимание на пункты и разделы данных заявлений, подлежащие заполнению.

 

Письмо ФНС России от 10.12.2012 N ЕД-4-3/20687@

"О направлении письма Минфина России"

 

Налоговым органам при проведении контрольных мероприятий рекомендовано обращать особое внимание на применение налогоплательщиками вычетов по НДС в крупных суммах при отсутствии налоговой базы

В письме ФНС России со ссылкой на Постановление Президиума ВАС РФ от 03.05.2006 N 14996/05 сообщается, что отсутствие налоговой базы по НДС в соответствующем налоговом периоде не является основанием для отказа в принятии НДС к вычету.

Одновременно обращено внимание налоговых органов на то обстоятельство, что принятие к вычету НДС при отсутствии налоговой базы может спровоцировать недобросовестных налогоплательщиков на злоупотребления данным правом. В этой связи даны рекомендации по усилению налогового контроля в отношении налогоплательщиков, заявляющих налоговые вычеты в крупных суммах, особенно в отношении налогоплательщиков, применяющих ненулевые ставки НДС.

 

Письмо ФНС России от 10.12.2012 N ЕД-4-3/20907@

"Об исполнении обязательств по банковской гарантии, представленной в целях освобождения от уплаты авансового платежа акциза"

 

Обязательства по банковской гарантии, представленной в целях освобождения от уплаты авансового платежа акциза, считаются исполненными налогоплательщиком при условии уплаты акциза по реализованной алкогольной продукции в сумме, указанной в гарантии

Одновременно ФНС России обращает внимание на то, что в случае неуплаты или неполной уплаты акциза в течение срока действия банковской гарантии налогоплательщику направляется требование об уплате суммы налога, пеней и штрафа в пределах суммы, на которую выдана банковская гарантия.

 

Письмо ФНС России от 10.12.2012 N ЕД-4-3/20908@

"О корректировке (уточнении) извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза, представленного до 01.07.2012"

 

В случае корректировки в сторону уменьшения извещения об освобождении от уплаты авансового платежа акциза подлежит уточнению и обеспечивающая уплату акциза банковская гарантия

Согласно порядку, действовавшему до 1 июля 2012 года, налогоплательщики - производители алкогольной и (или) спиртосодержащей продукции при невозможности осуществить закупку спирта в объеме, указанном в извещении об уплате или об освобождении от уплаты авансового платежа акциза, представляют в налоговый орган уточненное извещение с приложением документов (уточненной налоговой декларации по акцизам, первичного извещения, копий счетов-фактур, подтверждающих фактический объем поставки спирта).

При этом ФНС России обращает внимание на то, что при закупке спирта в меньшем объеме объем произведенной из него алкогольной продукции определится также в меньшем размере. Следовательно, сумма акциза в отношении этой продукции будет исчислена в размере меньшем, чем сумма авансового платежа, от уплаты которой налогоплательщик был освобожден согласно представленной банковской гарантии.

Поскольку налогоплательщик не сможет в полном объеме осуществить уплату акциза в сумме, указанной в банковской гарантии, ФНС России считает целесообразным заменить (уточнить) представленную ранее банковскую гарантию.

 

Письмо ФНС России от 10.12.2012 N ЕД-4-3/20909@

"О применении письма Минфина России от 30.05.2012 N 03-07-15/1/11"

 

ФНС России сообщает о мерах налогового контроля в отношении налогоплательщиков - производителей алкогольной (спиртосодержащей) продукции, представивших уточненное извещение об уплате (освобождении от уплаты) авансового платежа по акцизам

Согласно разъяснениям контролирующих органов до 1 июля 2012 года налогоплательщики - производители алкогольной продукции в случае изменения объема закупаемого спирта не имели правовых оснований для аннулирования представленных в налоговые инспекции извещений об уплате (освобождении от уплаты) авансового платежа по акцизам. Указанные налогоплательщики, не имеющие возможности закупить спирт в объеме, указанном в первоначальном извещении, представляют в налоговую инспекцию уточненные извещения с приложением, в том числе, уточненной налоговой декларации по акцизам.

Сообщается, что в рамках проведения камеральной налоговой проверки представленной покупателем этилового спирта уточненной декларации налоговый орган вправе запрашивать у налогового органа по месту постановки на учет организации - поставщика этилового спирта, указанного в извещении, сведения о фактических объемах поставленного покупателю этилового спирта.

 

Письмо ФНС России от 12.12.2012 N ЕД-4-3/21192@

"О налоге на доходы физических лиц"

 

За возвратом излишне уплаченного НДФЛ с дохода, полученного в виде бесплатно предоставленного в 2009 году в собственность земельного участка из государственной или муниципальной собственности, необходимо обратиться до окончания 2012 года

ФНС России поручила налоговым инспекциям организовать работу по информированию граждан, получивших в 2009 году доход в виде жилого помещения или земельного участка из государственной или муниципальной собственности и уплативших с него соответствующую сумму НДФЛ, о праве граждан на возврат этой суммы налога.

Связано это с тем, что с 29 ноября 2012 года вступили в силу изменения, в соответствии с которыми с 1 января 2009 года указанные доходы освобождены от уплаты НДФЛ.

Поскольку на основании статьи 78 НК РФ заявление о возврате излишне уплаченной суммы налога может быть подано в течение трех лет со дня ее уплаты, налогоплательщикам следует до окончания 2012 года представить в налоговую инспекцию декларацию по форме 3-НДФЛ.

 

<Информация> ФНС России от 12.12.2012

 

ФНС России информирует о повышении ставок акцизов с 2013 года

Со второго полугодия 2013 года будут проиндексированы ставки акцизов на бензин и дизельное топливо 4-го и 5-го классов, а также начнут применяться акцизы с печного топлива бытового.

Сообщается также, что в 2015 году по сравнению с 2014 годом будут увеличены ставки акцизов на все подакцизные товары, за исключением тех, что облагаются акцизами по нулевым ставкам.

 

Информация ФНС России

 

Право на получение имущественного налогового вычета по НДФЛ в сумме расходов на приобретение жилья возникает в том налоговом периоде (календарном году), в котором получено свидетельство о праве собственности на него

ФНС России сообщает, что в случае заключения договора купли-продажи квартиры в 2011 году и получения свидетельства о государственной регистрации права собственности в 2012 году имущественный налоговый вычет может быть предоставлен налогоплательщику начиная с 2012 года.

 

Информация ФНС России

 

Налоговый орган не вправе начислять пени на недоимку, по которой пропущен срок принудительного взыскания

Данный вывод ФНС России основан на правовой позиции ВАС РФ, изложенной в Постановлении от 20.01.2009 N 10707/08, в котором, в частности, указано, что исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога. Таким образом, пени по истечении пресекательного срока взыскания задолженности по налогу не подлежат начислению и не могут служить способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налога.

 

Информация ФНС России

"Некоторые вопросы, связанные с принятием решения по результатам рассмотрения апелляционной жалобы налогоплательщика"

 

По результатам рассмотрения апелляционной жалобы налогоплательщика вышестоящий налоговый орган вправе отменить решение нижестоящего налогового органа и принять по делу новое решение

Данный вывод ФНС России основан на правовой позиции, содержащейся в Определениях ВАС РФ от 20.01.2011 N ВАС-11805/10, а также Конституционного суда РФ от 24.02.2011 N 194-О-О.

 

<Письмо> Росздравнадзора от 12.12.2012 N 04И-1199/12

"Об изменении размера государственной пошлины"

 

Росздравнадзор напоминает, что с 29 декабря 2012 года изменяются размеры государственных пошлин

Федеральным законом от 29.11.2012 N 205-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" устанавливаются следующие размеры госпошлин:

- за предоставление лицензии - 6 000 рублей;

- за переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, в связи с внесением дополнений в сведения об адресах места осуществления лицензируемого вида деятельности, о выполняемых работах и об оказываемых услугах в составе лицензируемого вида деятельности - 2 600 рублей;

- за переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, в иных случаях - 600 рублей;

- за выдачу дубликата - 600 рублей.

Росздравнадзор также сообщает реквизиты для уплаты госпошлин.

Уточняется, что ранее установленные размеры госпошлин применяются в случае предоставления соискателями необходимых документов (в том числе по почте) до 28.12.2012 включительно.

 

Информация Банка России от 10.12.2012

 

Советом директоров Банка России принято решение повысить с 11 декабря 2012 года на 0,25 процентного пункта процентную ставку по депозитным операциям Банка России на фиксированных условиях, снизить на 0,25 процентного пункта процентную ставку по рублевой части сделок "валютный своп" Банка России и оставить без изменения уровень ставки рефинансирования и процентных ставок по другим операциям Банка России

Как сообщает Департамент внешних и общественных связей Банка России, указанное решение принято на основе оценки инфляционных рисков и перспектив экономического роста. Реализуемое решением сближение процентных ставок по отдельным операциям предоставления и абсорбирования ликвидности Банка России является нейтральным с точки зрения направленности денежно-кредитной политики. Оно должно способствовать ограничению волатильности процентных ставок денежного рынка и усилению действенности процентного канала трансмиссионного механизма денежно-кредитной политики.

Следующее заседание Совета директоров Банка России, на котором будут рассмотрены вопросы денежно-кредитной политики, предполагается провести в первой половине января 2013 года.

 

ЭКОНОМИКА

 

Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 02.10.2012 N 258

"О порядке введения в действие технического регламента Таможенного союза "Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств" (ТР ТС 029/2012)"

 

Утверждены перечни стандартов, необходимых для применения требований технического регламента Таможенного союза "Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств" (ТР ТС 029/2012)"

Документы об оценке (подтверждении) соответствия обязательным требованиям, установленным нормативными правовыми актами Таможенного союза и Единого экономического пространства или законодательством государства - члена Таможенного союза и Единого экономического пространства, выданные или принятые в отношении продукции, являющейся объектом технического регулирования указанного Технического регламента, до дня вступления его в силу, действительны до окончания срока их действия, но не позднее 15 февраля 2015 года, за исключением документов, выданных или принятых до дня официального опубликования настоящего Решения и действительных до окончания срока их действия.

До 15 февраля 2015 года допускается производство и выпуск в обращение продукции в соответствии с обязательными требованиями, ранее установленными нормативными правовыми актами Таможенного союза и Единого экономического пространства или законодательством.

До 1 января 2014 года допускается производство и выпуск в обращение на таможенной территории Таможенного союза продукции, не подлежавшей до дня вступления в силу Технического регламента обязательной оценке (подтверждению) соответствия согласно нормативным правовым актам Таможенного союза и Единого экономического пространства или законодательству государства - члена Таможенного союза и Единого экономического пространства, без документов об обязательной оценке (подтверждении) соответствия продукции и без маркировки национальным знаком соответствия (знаком обращения на рынке).

 

СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА

 

Постановление Правительства РФ от 10.12.2012 N 1276

"О предельной величине базы для начисления страховых взносов в государственные внебюджетные фонды с 1 января 2013 г."

 

С 1 января 2013 года предельная величина базы для начисления страховых взносов во внебюджетные фонды составит 568000 рублей

В 2012 году указанная величина составляла 512000 рублей. База для начисления страховых взносов ежегодно индексируется с учетом роста средней заработной платы в РФ. С 1 января 2013 года коэффициент индексации установлен в размере 1,11.

Напомним, что с выплат в пределах указанной величины, начисленных работнику нарастающим итогом с начала года, уплачиваются взносы в бюджеты ПФР, ФФОМС и ФСС РФ, с сумм превышения уплачиваются только страховые взносы на обязательное пенсионное страхование.

 

ГОСУДАРСТВО

 

Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 12.12.2012

"Послание Президента РФ Федеральному Собранию"

 

Президент РФ обозначил новую модель госуправления

В традиционном Послании Президента РФ Федеральному Собранию Российской Федерации, в числе прочих вопросов о положении в стране, об основных направлениях внутренней и внешней политики государства, были отражены принципы, призванные стать ключевыми для новой модели госуправления, а именно:

ориентация работы всех звеньев госмеханизма и уровней власти на измеримый, прозрачный и понятный для общества результат работы;

повсеместное внедрение новых форм и методов контроля. Главным критерием оценки эффективности власти, предоставляющей услуги гражданам, а также учреждений социальной сферы должно стать общественное мнение, мнение самих граждан;

адекватная мотивация государственных муниципальных служащих: конкурентная оплата их труда, система моральных, материальных, карьерных поощрений, стимулирующих непрерывное улучшение работы госаппарата. При этом должна быть кардинально повышена персональная ответственность, вплоть до временной дисквалификации;

ограничение прав чиновников и политиков на зарубежные счета, ценные бумаги и акции. Это требование должно касаться всех должностных лиц, принимающих ключевые решения: и первых лиц государства, и Правительства, и Администрации Президента, их близких родственников. Это, конечно, должно касаться и членов Совета Федерации, и депутатов Государственной Думы. Что касается недвижимости за рубежом, то она в любом случае в соответствии с законом должна быть задекларирована, а чиновник должен отчитаться и о стоимости, и о происхождении доходов, которые позволили ему совершить эту сделку;

публичная отчетность контрольно-надзорных органов об итогах проверок, а также о затраченных на их проведение финансовых и людских ресурсах;

В рамках активизации борьбы с коррупцией Президент РФ предложил следующее:

наряду с контролем над доходами и имуществом ввести контроль над расходами и крупными приобретениями чиновников, руководителей госкомпаний, их ближайших родственников. Прокуратура получила право обращаться в суд с требованием изъять имущество, которое было приобретено в результате необоснованного обогащения;

уровень вознаграждения руководителей организаций, которые финансируются за счет бюджета, привязать к качеству работы организации и к средней заработной плате основного персонала;

ускорить принятие закона о федеральной контрактной системе. Причем важнейшее значение будут иметь аудит эффективности и целесообразности бюджетных расходов, закупок государства и госкомпаний, а также публичная отчетность о ходе и результатах исполнения госконтрактов.

правящая партия и парламентская оппозиция должны получить право выдвигать кандидатуры на пост председателя Счетной палаты, заместителя и аудиторов. При этом было бы правильно, имея в виду особенности этого вида деятельности, ограничить их пребывание в должности двумя сроками подряд.

В сфере экономики Президент РФ отметил, в частности, что реальное изменение структуры экономики, создание новых и возврат лидерства в традиционных промышленных отраслях, развитие малого и среднего бизнеса - это ключевые вопросы. В центре новой модели роста должны быть экономическая свобода, частная собственность и конкуренция, современная рыночная экономика, а не государственный капитализм.

Задачам структурной перестройки экономики должна быть подчинена и налоговая система. В этих целях предлагается стимулировать инвестиции и развитие, перенося фискальный акцент на потребление, включая акцизные товары и дорогую недвижимость.

Стержнем экономической политики должна стать конкурентоспособность всех ключевых факторов ведения бизнеса в России - от доступных кредитов и стимулирующих налогов до удобных административных процедур и низкой инфляции. Это прямой практический путь к обновлению экономики, к уходу от сырьевой зависимости, потому что выгодными становятся десятки тысяч новых проектов - в переработке сырья, в машиностроении, в легкой и тяжелой промышленности, в сфере услуг, в малом и среднем бизнесе и, конечно, в аграрном секторе.

В качестве первоочередных шагов на муниципальный уровень будет передана основная масса налогов от малого бизнеса, который сейчас работает в условиях специальных налоговых режимов. Кроме того, отменяются многие федеральные льготы по налогу на имущество и земли юридических лиц. Эти средства также будут поступать в региональные и местные бюджеты.

Для укрепления собственной налоговой базы регионов надо предоставить им право перейти к налогообложению недвижимого имущества исходя из кадастровой стоимости, причем начиная уже с 2014 года. Но это должен быть самостоятельный выбор регионов, и при этом должна быть завершена вся работа по оценке объектов недвижимости и выверке данных об их владельцах.

 

Указ Президента РФ от 07.12.2012 N 1608

"О внесении изменений в Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 1325"

 

Установлена процедура приема в гражданство Российской Федерации отдельных категорий лиц, находящихся на территории РФ

Изменения в " Положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства..." внесены в связи с принятием Федерального закона от 12.11.2012 N 182-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О гражданстве Российской Федерации".

Предусмотрено, что в целях урегулирования своего правового статуса отдельные категории лиц, в том числе дееспособные лица, состоявшие на 5 сентября 1991 года в гражданстве СССР, прибывшие в РФ для проживания до 1 ноября 2002 года, не приобретшие гражданства РФ в установленном порядке, если они не имеют гражданства иностранного государства, вправе подать заявление о приеме в гражданство РФ, а лица, проживающие на территории РФ, имевшие гражданство бывшего СССР, получившие паспорт гражданина РФ до 1 июля 2002 года и не приобретшие гражданства РФ в установленном порядке, если они не имеют гражданства иностранного государства, - заявление о признании гражданином РФ.

Решения по заявлениям о признании гражданином РФ принимаются территориальными органами ФМС России по согласованию с территориальными органами ФСБ России. Срок рассмотрения заявлений не должен превышать 2 месяца, с возможностью его продления не более чем на 3 месяца.

 

Постановление Конституционного Суда РФ от 30.11.2012 N 29-П

"По делу о проверке конституционности положений части пятой статьи 244.6 и части второй статьи 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в связи с жалобами граждан А.Г. Круглова, А.В. Маргина, В.А. Мартынова и Ю.С. Шардыко"

 

По мнению Конституционного Суда РФ, федеральному законодателю надлежит внести необходимые изменения в регулирование порядка рассмотрения судом второй инстанции частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции

Конституционный Суд РФ признал положения части пятой статьи 244.6 и части второй статьи 333 ГПК РФ, предусматривающие рассмотрение частной жалобы на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по делу, о прекращении производства по делу, об оставлении заявления без рассмотрения, без извещения лиц, участвующих в деле, не противоречащими Конституции РФ, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования эти положения предполагают:

наделение лиц, участвующих в деле, правом быть извещенными о самом факте подачи частной жалобы на определение суда первой инстанции с обязательным предоставлением им возможности ознакомиться с частной жалобой и в случаях, когда частная жалоба рассматривается без проведения слушания, направить суду в отношении нее свое мнение в письменном виде;

извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания по рассмотрению судом второй инстанции частной жалобы на определение суда первой инстанции с проведением слушания в случаях, когда суд второй инстанции, учитывая характер и сложность разрешаемого процессуального вопроса и имея в виду доводы частной жалобы, в том числе оценивая, возможна ли проверка законности и обоснованности определения суда первой инстанции без исследования в заседании имеющихся в деле либо вновь представленных доказательств, приходит к выводу о том, что в целях вынесения правильного и обоснованного решения и тем самым - защиты прав и свобод человека и гражданина необходимо предоставить лицам, участвующим в деле, возможность донести до суда второй инстанции свою позицию устно.

Федеральному законодателю надлежит внести необходимые изменения в регулирование порядка рассмотрения судом второй инстанции частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции.

Впредь до внесения в действующее гражданское процессуальное законодательство надлежащих изменений часть пятая статьи 244.6 и часть вторая статьи 333 ГПК РФ подлежат применению в их конституционно-правовом истолковании, данном Конституционным Судом РФ в данном Постановлении.

 

Постановление Конституционного Суда РФ от 05.12.2012 N 30-П

"По делу о проверке конституционности положений пункта 5 статьи 16 Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях" и пункта 5 статьи 19 Закона Республики Татарстан "О свободе совести и о религиозных объединениях" в связи с жалобой Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации"

 

О публичных религиозных мероприятиях необходимо уведомлять органы власти, однако распространение на такие мероприятия всех требований, предъявляемых законом к иным публичным мероприятиям, не соответствует Конституции РФ

Положения пункта 5 статьи 16 Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях" в той мере, в какой ими вводится в качестве общего правила уведомительный порядок проведения молитвенных и религиозных собраний как разновидности публичных религиозных мероприятий в иных местах, помимо культовых зданий и прилегающих территорий, религиозных учреждений, кладбищ, крематориев, жилых помещений, признаны не противоречащими Конституции РФ.

В то же время эти положения закона признаны не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой они распространяют на молитвенные и религиозные собрания, проводимые в иных, помимо указанных, местах, порядок проведения митингов, демонстраций и шествий, установленный Федеральным законом "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", без учета различий между теми молитвенными и религиозными собраниями, проведение которых может потребовать от органов власти принятия мер, направленных на обеспечение общественного порядка и безопасности, и теми, проведение которых не сопряжено с такой необходимостью (в частности, при проведении мероприятия в арендованном помещении).

Федеральному законодателю предписано внести в законодательство соответствующие изменения, а до их внесения правоприменители, включая суды, при рассмотрении спорных вопросов относительно необходимости уведомления органов власти о проведении публичных религиозных мероприятий, в том числе при решении вопроса о применении административной ответственности за несоблюдение данного требования, должны, как постановил Конституционный Суд РФ, руководствоваться Конституцией РФ и данным Постановлением.

 

Постановление Конституционного Суда РФ от 06.12.2012 N 31-П

"По делу о проверке конституционности пункта 4 части 1 статьи 33 и подпункта "а" пункта 3 части 1 статьи 37 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" в связи с жалобой гражданки Л.А. Пугиевой"

 

Признано неконституционным правовое положение, допускающее возможность увольнения с государственной гражданской службы по инициативе нанимателя не находящейся в отпуске беременной женщины, в том числе при совершении ею дисциплинарного проступка

Конституционный Суд РФ признал содержащееся в пункте 4 части 1 статьи 33 и подпункте "а" пункта 3 части 1 статьи 37 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" во взаимосвязи с частью 3 статьи 37 данного Федерального закона нормативное положение не соответствующим Конституции РФ, в той мере, в какой данное нормативное положение по его смыслу в системе действующего правового регулирования допускает увольнение с государственной гражданской службы по инициативе представителя нанимателя беременных женщин, проходящих государственную гражданскую службу, которые не находятся в отпуске по беременности и родам, в случаях, не связанных с ликвидацией соответствующего государственного органа, в том числе при совершении дисциплинарного проступка.

Суд подчеркнул, что указанные нормативные положения, ограничивая предоставление беременным женщинам, проходящим государственную гражданскую службу, гарантии от увольнения исключительно периодом нахождения в отпуске по беременности и родам, допускают тем самым не обеспечивающую баланс конституционно значимых ценностей и основанную на таком формальном критерии, как сфера осуществляемой профессиональной деятельности (прохождение государственной гражданской службы), дифференциацию правового положения беременных женщин, в равной мере нуждающихся в повышенной защите со стороны государства, что не может расцениваться как согласующееся с провозглашенными Конституцией РФ принципами справедливости и юридического равенства, а также с задачами охраны семьи, материнства и детства правовое регулирование.

При этом Конституционный Суд РФ указал, что в случае однократного грубого нарушения беременной женщиной, проходящей государственную гражданскую службу, обязанностей государственного гражданского служащего представитель нанимателя может привлечь ее к дисциплинарной ответственности, применив иные, помимо увольнения с государственной гражданской службы, дисциплинарные взыскания.

 

 


 

ФИНАНСЫ

 

Федеральный закон от 03.12.2012 N 216-ФЗ

"О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов"

 

При формировании федерального бюджета на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов были учтены бюджетные правила, позволяющие снизить зависимость бюджетной системы от волатильности цен на мировом рынке энергоресурсов

Прогнозируемый общий объем доходов федерального бюджета на 2013 год установлен в сумме 12 865,9 млрд. рублей, общий объем расходов - в сумме 13 387,3 млрд. рублей, дефицит федерального бюджета - в сумме 521,4 млрд. рублей.

Прогнозируемый общий объем доходов федерального бюджета на 2014 год составляет 14 063,4 млрд. рублей и на 2015 год - в сумме 15 615,5 млрд. рублей; общий объем расходов на 2014 год - в сумме 14 207,0 млрд. рублей, и на 2015 год - в сумме 15 626,3 млрд. рублей. Дефицит федерального бюджета на 2014 год предусмотрен в сумме 143,6 млрд. рублей и на 2015 год - в сумме 10,8 млрд. рублей.

Законом утверждены нормативы зачисления в бюджеты бюджетной системы РФ доходов от уплаты акцизов, в том числе на бензин, дизельное топливо и моторные масла, а также от уплаты акцизов на топливо печное бытовое.

Помимо этого, Законом установлены особенности администрирования доходов бюджетов бюджетной системы РФ в 2013 году.

 

Федеральный закон от 03.12.2012 N 217-ФЗ

"О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов"

 

Утверждены прогнозные показатели бюджета ФФОМС на период 2013 - 2015 годов

Объем доходов и расходов Фонда в 2013 году определен в сумме 1 059,3 млрд. рублей.

В плановом периоде доходная и расходная части бюджета также запланированы в равных объемах и составят:

- в 2014 году - 1 208,8 млрд. рублей;

- в 2015 году - 1 442,5 млрд. рублей.

 

Федеральный закон от 03.12.2012 N 218-ФЗ

"О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов"

 

Бюджет Пенсионного фонда РФ на 2013 год сформирован с профицитом

Прогнозные показатели бюджета Фонда утверждены в следующих объемах: по доходам в сумме 6 343,3 млрд. рублей, по расходам в сумме 6 088,7 млрд. рублей. Таким образом, профицит бюджета составит 254,6 млрд. рублей.

При формировании бюджета ПФР учтены изменения, внесенные в законодательство о пенсионном обеспечении (изменение размера фиксированного страхового взноса для самозанятого населения, установление дополнительного тарифа страховых взносов в отношении выплат в пользу застрахованных лиц, занятых на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, и др.).

В плановом периоде 2014 - 2015 годов предусматриваются:

- в 2014 году доходы в сумме 6 894,7 млрд. рублей, расходы в сумме 6 722,4 млрд. рублей;

- в 2015 году доходы в сумме 7 787,4 млрд. рублей, расходы в сумме 7 431,5 млрд. рублей.

 

Федеральный закон от 03.12.2012 N 219-ФЗ

"О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов"

 

К 2015 году бюджет ФСС РФ из дефицитного станет профицитным и достигнет объема 10 804,7 млн. рублей

Поступления в доходную часть бюджета в 2013 году составят 590 272,3 млн. рублей, расходы - 606 518,4 млн. рублей (дефицит бюджета - 16 246,1 млн. рублей).

В плановом периоде 2014 - 2015 годов бюджет Фонда утвержден со следующими показателями:

- в 2014 году доходы и расходы составят соответственно 662 565,1 млн. рублей и 654 583,5 млн. рублей (профицит 7 981,6 млн. рублей);

- в 2015 году доходы - 719 815,2 млн. рублей, расходы - 709 010,5 млн. рублей (профицит - 10 804,7 млн. рублей).

 

Федеральный закон от 03.12.2012 N 228-ФЗ

"О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов"

 

Для индивидуальных предпринимателей установлен льготный тариф страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профзаболеваний в отношении работников-инвалидов

В 2013 году и плановом периоде 2014 - 2015 годов порядок уплаты страховых взносов по данному виду страхования не изменен (данный порядок, как и прежде, будет определяться Федеральным законом от 22.12.2005 N 179-ФЗ).

Вместе с тем принятым Законом предусматривается возможность уплаты индивидуальными предпринимателями (использующими труд наемных работников) указанных страховых взносов в размере 60 процентов от установленных тарифов к суммам выплат и иных вознаграждений, начисленных в пользу застрахованных лиц, являющихся инвалидами I, II и III групп.

 

Федеральный закон от 03.12.2012 N 237-ФЗ

"О приостановлении действия и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов"

 

В связи с недостаточностью финансового обеспечения расходных обязательств РФ приостанавливается действие отдельных положений законодательства РФ

Так, в частности, до 1 января 2014 года приостанавливается действие положений, предусматривающих индексацию с учетом уровня инфляции размеров окладов денежного содержания (окладов по воинским должностям и званиям) военнослужащим Вооруженных Сил РФ, внутренних войск МВД России и сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации.

Кроме того, еще на один год (до 1 января 2016 года) приостанавливается действие законодательных норм, предусматривающих, в частности, передачу органам государственной власти субъектов РФ полномочий по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности, а также полномочий по оформлению и ведению спортивных паспортов.

 

Федеральный закон от 03.12.2012 N 242-ФЗ

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам выплат за счет средств пенсионных накоплений"

 

Получить сведения о состоянии индивидуального лицевого счета, включая информацию о результатах инвестирования средств пенсионных накоплений, теперь можно будет только при обращении в органы ПФР

Принят Закон, направленный на совершенствование системы финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений.

Так, в частности, введен заявительный порядок предоставления сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица: такие сведения будут представляться бесплатно, один раз в год, в течение 10 дней со дня обращения, способом, указанным застрахованным лицом при обращении в ПФР (в виде электронного документа, в том числе через Интернет, почтовым отправлением, через единый портал государственных (муниципальных) услуг).

Изменениями, внесенными в Федеральный закон "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации", уточняется состав пенсионных накоплений, требования к структуре инвестиционного портфеля, устанавливается перечень разрешенных активов для инвестирования средств выплатного резерва и средств пенсионных накоплений лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата.

Помимо этого, в новой редакции изложены положения ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений", устанавливающие условия и порядок инвестирования средств выплатного резерва Пенсионного фонда РФ, средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата. Так, в частности, установлено требование о наличии в договоре доверительного управления положений, предусматривающих сокращение расходов по инвестированию указанных средств и сокращению вознаграждения доверительного управляющего относительно стоимости чистых активов, находящихся в доверительном управлении, по мере роста объема средств, переданных в доверительное управление.

 

Федеральный закон от 03.12.2012 N 243-ФЗ

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования"

 

С 1 января 2013 года установлена новая система тарифов страховых взносов на обязательное пенсионное страхование

Поправки, внесенные в пенсионное законодательство, направлены на оптимизацию расходов и обеспечение сбалансированности бюджета Пенсионного фонда РФ.

Законом внесены изменения в ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", ФЗ "О страховых взносах...", ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете...", ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и другие законодательные акты.

Принятым Законом предусматривается, в частности:

- установление дифференцированных дополнительных тарифов страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии в зависимости от вида работ, в которых заняты застрахованные лица (например, для подземных работ, работ с вредными условиями труда, в горячих цехах в 2013 году - 4 процента, 2014 году - 6 процентов, начиная с 2015 года - 9 процентов; на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью, дающих право на назначение досрочной пенсии, в 2013 году - 2 процента, в 2014 - 4 процента, с 2015 года - 6 процентов);

- введение фиксированного тарифа страховых взносов на обязательное страхование и страхование для самозанятых лиц в процентах от МРОТ;

- предоставление с 1 января 2014 года выбора варианта пенсионного обеспечения для лиц моложе 1967 года рождения (в случае выбора расширенного инвестиционного портфеля государственной управляющей компании или инвестиционного портфеля государственных ценных бумаг предусматривается возможность направления средств на финансирование накопительной части трудовой пенсии в размере 6 процентов либо 2 процента индивидуальной части тарифа страхового взноса).

 

Федеральный закон от 03.12.2012 N 244-ФЗ

"О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

 

Многочисленные поправки, направленные на совершенствование бюджетного процесса, внесены в Бюджетный кодекс РФ

Так, в частности, перераспределены нормативы отчислений в бюджеты от уплаты некоторых налогов и иных обязательных платежей (в т.ч. НДФЛ, НДС, акцизов, платы за использование лесов, штрафов). Так, например, в федеральный бюджет теперь будет отчисляться 50 процентов от уплаты НДФЛ иностранными гражданами в виде фиксированного авансового платежа при осуществлении ими на территории РФ трудовой деятельности на основании патента (ранее 100 процентов от указанного платежа поступало в бюджет субъекта РФ).

Органы государственной власти субъектов РФ обязали установить дифференцированные нормативы отчислений в местные бюджеты от уплаты акцизов на производимые в РФ бензин, дизельное топливо и моторные масла, исходя из протяженности автомобильных дорог местного значения.

Изменения коснулись также условий и порядка предоставления межбюджетных трансфертов (в том числе дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений, муниципальных районов и городских округов, субвенций местным бюджетам), бюджетных полномочий, разработки бюджетных проектов и финансовых планов, а также порядка создания дорожных фондов субъектов РФ и муниципальных дорожных фондов.

 

Федеральный закон от 03.12.2012 N 245-ФЗ

"О внесении изменений в статью 150 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

 

От налогообложения НДС освобожден ввоз культурных ценностей, приобретенных государственными и муниципальными учреждениями не только за счет бюджетных, но и внебюджетных источников

Соответствующее изменение внесено в подпункт 4 статьи 150 НК РФ. При этом установлено, что выполнение условий льготного налогообложения данных операций должно быть подтверждено Министерством культуры РФ.

 

Федеральный закон от 03.12.2012 N 246-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов"

 

Общий объем доходов бюджета ФФОМС на 2012 год увеличен на 25,04 млрд. рублей

Внесенными изменениями в Федеральный закон "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов" также предусматривается пополнение нормированного страхового запаса ФФОМС за счет остатков средств, не использованных в первом квартале 2012 года на завершение расчетов по договорам, заключенным в 2011 году на оплату государственным и муниципальным учреждениям здравоохранения и иным организациям услуг по медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности, родов и в послеродовой период, а также по диспансерному (профилактическому) наблюдению ребенка в течение первого года жизни, и остатков средств бюджета ФФОМС на 1 января 2012 года, образовавшихся в связи с поступлением в бюджет ФФОМС доходов сверх сумм, установленных статьей 1 Федерального закона "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского страхования на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов".

Кроме того, в новой редакции изложены отдельные приложения к указанному Закону, в том числе внесены уточнения в отдельные коды видов расходов в соответствии с Указаниями о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденными Приказом Минфина России от 21 декабря 2011 года N 180н.

 

Федеральный закон от 03.12.2012 N 247-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2012 год и на плановый период 2013 и 2014 годов"

 

Уточнены параметры федерального бюджета на 2012 год

Согласно внесенным поправкам планируется увеличение общего объема доходов бюджета на 237,6 млрд. рублей (0,2 процента к ВВП). Таким образом, в 2012 году ожидаются поступления в доходную часть бюджета в объеме 12 914,6 млрд. рублей. При этом предполагается, что нефтегазовые доходы федерального бюджета составят 6 408,7 млрд. рублей, ненефтегазовые доходы 6 505,8 млрд. рублей, налоговые доходы 6 884,8 млрд. рублей.

Также увеличивается общий объем расходов федерального бюджета. Данный показатель составит в 2012 году 12 957,3 млрд. рублей, или 21,2 процентов к ВВП.

Общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств несколько снижен и составит 518,9 млрд. рублей.

Также уточнены объемы бюджетных ассигнований, направляемых федеральными органами государственной власти и ГК "Росатом" в уставные капиталы юридических лиц.

Помимо этого, в частности, Правительству РФ предоставлено право в 2012 году провести реструктуризацию обязательств субъектов РФ перед Российской Федерацией по бюджетных кредитам в пределах расходов субъектов РФ на подготовку к проведению Олимпийских зимних игр в Сочи.

 

Решение ВАС РФ от 29.11.2012 N ВАС-13840/12

 

ВАС РФ признал недействующим письмо Минфина России, устанавливающее запрет на применение ставки налога на прибыль организаций 0 процентов к дивидендам, выплачиваемым из нераспределенной прибыли прошлых лет

Согласно позиции Минфина России, изложенной в письме от 04.04.2012 N 03-03-10/34, при отсутствии чистой прибыли за 2010 год и выплате в 2011 году акционеру дивидендов за счет нераспределенной прибыли прошлых лет у организации не имеется оснований для применения налоговой ставки 0 процентов к таким доходам.

В своих выводах ВАС РФ указал, в частности, что по своей экономической природе чистая прибыль и нераспределенная прибыль прошлых лет тождественны, что исключает различный режим налогообложения дивидендов в зависимости от отчетного периода, за который организацией принято решение о направлении части прибыли на их выплату.

Таким образом толкование норм Налогового кодекса РФ, допущенное в письме Минфина России, приводит к формированию новых правил налогообложения в отношении дивидендов и изменяет порядок исчисления налога в отношении нераспределенной прибыли. Принимая во внимание, что указанное письмо было направлено в налоговые органы для руководства в практической деятельности, что не исключало возможности многократного применения содержащихся в нем разъяснений, суд принял решение о признании данного письма несоответствующим действующему законодательству и недействительным в полном объеме.

 

Письмо ФНС России от 21.11.2012 N АС-4-2/19576

"О некоторых вопросах, связанных с учетом уточненных налоговых деклараций при принятии решения по результатам налоговой проверки"

 

Показатели уточненной налоговой декларации учитываются при вынесении решения по результатам налоговой проверки только при условии, что внесенные изменения налоговым органом проверены и подтверждены документально

Об этом сообщается в письме ФНС России, посвященном вопросам, касающимся учета при принятии решения по результатам налоговой проверки уточненных налоговых деклараций, представленных после окончания налоговой проверки первичной налоговой декларации.

Отмечено, в частности, что предложение налогового органа внести необходимые исправления в документы бухгалтерского и налогового учета, указываемое в резолютивной части решения о привлечении (об отказе в привлечении) к ответственности за совершение налогового правонарушения, не означает обязанность налогоплательщика представить уточненные налоговые декларации, так как налоговые декларации не относятся к документам налогового учета, а представляют собой заявления налогоплательщика об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах и т.д.

Вместе с тем, НК РФ не ограничивает налогоплательщика во времени представления уточненных налоговых деклараций.

При этом в зависимости от момента представления налогоплательщиком уточненной налоговой декларации и иных обстоятельств порядок действий налогового органа при поступлении уточненной налоговой декларации в каждом конкретном случае будет различаться (в письме приведены рекомендации, касающиеся действий налоговых органов в зависимости от того, когда представлена уточненная декларация: в ходе камеральной или выездной налоговой проверки; после окончания проверки, но до вручения налогоплательщику акта налоговой проверки; после вручения акта, но до вынесения решения по ее результатам).

 

Письмо ФНС России от 30.11.2012 N ЕД-4-3/20217@

"О рекомендуемых формах документов для применения патентной системы налогообложения"

 

ФНС России рекомендует в заявлении о применении патентной системы налогообложения указывать все показатели ведения предпринимательской деятельности

Сообщается, что утверждение формы заявления на применение патентной системы налогообложения не предусмотрено, в связи с чем индивидуальные предприниматели вправе подать соответствующее заявление в налоговый орган в произвольной форме.

Вместе с тем отмечено, что для определения размера потенциально возможного к получению годового дохода индивидуальному предпринимателю следует указать в заявлении все показатели в отношении вида предпринимательской деятельности, предусмотренные законом субъекта РФ.

ФНС России разработала рекомендуемую форму заявления и рекомендовала инспекциям организовать работу по оказанию помощи при его заполнении индивидуальными предпринимателями.

 

Письмо ФНС России от 30.11.2012 N ЕД-4-3/20218@

"О форме патента на применение патентной системы налогообложения"

 

До налоговых инспекций письмом ФНС России доведена форма патента на право применения патентной системы налогообложения

ФНС России разработала форму патента на право применения патентной системы налогообложения (соответствующий проект приказа, которым будет утверждена данная форма, размещен на официальном сайте ведомства).

Поскольку налоговые инспекции обязаны обеспечить выдачу патентов с 1 декабря 2012 года, ФНС России рекомендовала до утверждения в установленном порядке формы патента применять аналогичную форму, доведенную настоящим письмом до подведомственных налоговых органов.

 

Письмо ФНС России от 30.11.2012 N ЕД-4-3/20267@

"О налоге на добычу полезных ископаемых"

 

При отсутствии сведений в государственном балансе запасов нефти по конкретному участку недр, при исчислении НДПИ коэффициент, характеризующий степень выработанности конкретного участка недр (Кв), принимается равным 1

Размер коэффициента (Кв) определяется в соответствии с порядком, установленным НК РФ, и зависит от степени выработанности конкретного участка недр (Св). Степень выработанности определяется налогоплательщиком самостоятельно на основе данных государственного баланса запасов ископаемых на 1 января 2006 года. Сообщается, что при отсутствии таких данных по конкретному участку недр, при исчислении НДПИ следует применять коэффициент (Кв) равный 1.

 

<Письмо> ФТС России от 27.11.2012 N 01-11/58596

"О подписи главного бухгалтера на банковской гарантии"

 

Главный бухгалтер юридического лица не является органом юридического лица, следовательно, отсутствие подписи главного бухгалтера на документах, составленных юридическим лицом, не свидетельствует об отсутствии воли юридического лица на совершение соответствующей сделки

Сообщается, что данные выводы подтверждены Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 23 марта 2012 года N 14 "Об отдельных вопросах практики разрешения споров, связанных с оспариванием банковских гарантий", в пункте 4 которого указано, что отсутствие подписи главного бухгалтера юридического лица, выдавшего банковскую гарантию, не является основанием для признания гарантии недействительной.

 

ЭКОНОМИКА

 

Федеральный закон от 03.12.2012 N 241-ФЗ

"О внесении изменений в статью 27 Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации"

 

С 1 января 2013 года транспортировке по газовым сетям отбензиненного сухого газа, получаемого в результате переработки нефтяного (попутного) газа, будет предоставлен приоритет

Доступ к свободным мощностям принадлежащих организациям - собственникам систем газоснабжения газотранспортных и газораспределительных сетей в первую очередь должен будет предоставляться поставщикам упомянутого отбензиненного сухого газа, получаемого в результате переработки нефтяного (попутного) газа.

 

Постановление Правительства РФ от 01.12.2012 N 1243

"Об установлении на 2013 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли и в области спорта на территории Российской Федерации"

 

На 2013 год допустимая доля иностранных работников в сфере розничной торговли алкогольными напитками, включая пиво, установлена в размере 25 процентов

Так же как в 2012 году, допустимая численность иностранных работников, используемых в розничной торговле фармацевтическими товарами, в палатках и на рынках, а также прочей розничной торговле вне магазинов (коды ОК ВЭД 52.31, 52.62, 52.63) установлена в размере 0 процентов общей численности работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность в сфере розничной торговли. Допустимая доля иностранных работников, используемых при осуществлении прочей деятельности в области спорта (код 92.62), как и в 2012 году, составит 25 процентов общей численности работников.

Правительство РФ ежегодно устанавливает допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность как на территории одного или нескольких субъектов РФ, так и на всей территории РФ.

 

Постановление Конституционного Суда РФ от 26.11.2012 N 28-П

"По делу о проверке конституционности положений части 1 статьи 16.2 и части 2 статьи 27.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью "Авеста"

 

Юридическое лицо должно иметь представление о рыночной стоимости перемещаемых им через таможенную границу товаров, равно как и об ответственности за недекларирование или ненадлежащее декларирование товаров при их ввозе на таможенную территорию, в том числе с учетом устоявшейся практики, либо иметь возможность воспользоваться услугами лиц, обладающих соответствующими профессиональными знаниями

Предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ явились взаимосвязанные положения части 1 статьи 16.2 и части 2 статьи 27.11 КоАП РФ, как предусматривающие возможность назначения юридическому лицу, привлекаемому к административной ответственности за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, административного наказания в виде административного штрафа, исчисляемого исходя из рыночной стоимости этих товаров на территории Российской Федерации.

Конституционный Суд РФ признал не противоречащими Конституции РФ взаимосвязанные положения части 1 статьи 16.2 и части 2 статьи 27.11 КоАП РФ в той мере, в какой они предполагают возможность применения более высоких штрафных административных санкций в отношении юридических лиц, устанавливая тем самым для них повышенную ответственность за соблюдение таможенных правил при ввозе на таможенную территорию товаров, подлежащих декларированию, по сравнению с ответственностью физических лиц, ввозящих товары для личного пользования.

Федеральному законодателю надлежит внести в действующее правовое регулирование необходимые изменения, определив вид стоимости, которая должна использоваться для исчисления административного штрафа, налагаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и установив надлежащий механизм ее применения для исчисления размера административного штрафа, исключающий возможность ограничения прав субъектов таможенных правоотношений вопреки конституционно значимым целям.

 

<Письмо> Госстроя от 03.12.2012 N 2836-ИП/12/ГС

 

Госстрой сообщает рекомендуемые к применению в IV квартале 2012 года индексы изменения сметной стоимости строительно-монтажных работ, пуско-наладочных работ, проектных и изыскательских работ, прочих работ и затрат, а также оборудования

Индексы предназначены для формирования начальной (максимальной) цены торгов при подготовке конкурсной документации, общеэкономических расчетов в инвестиционной сфере для объектов капитального строительства, финансирование которых осуществляется с привлечением средств федерального бюджета.

Для взаиморасчетов за выполненные работы указанные индексы не предназначены.

 

СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА

 

Федеральный закон от 03.12.2012 N 227-ФЗ

"О потребительской корзине в целом по Российской Федерации"

 

С 1 января 2013 года потребительская корзина в целом по Российской Федерации сформирована в новом составе и объемах

С целью повышения качества питания увеличена норма потребления в среднем на одного человека в год в отношении мясопродуктов, рыбопродуктов, молокопродуктов, яиц, овощей, бахчевых и свежих фруктов, и снижена норма потребления по хлебным продуктам, картофелю, маслу растительному, маргарину и другим жирам.

Также установлены соотношения стоимости непродовольственных товаров и услуг со стоимостью продуктов питания (в процентах от стоимости продуктов питания). Ранее непродовольственные товары были установлены в натуральных показателях.

Как и ранее, потребительская корзина для основных социально-демографических групп населения (трудоспособное население, пенсионеры, дети) в целом по Российской Федерации будет устанавливаться не реже одного раза в пять лет.

 

Федеральный закон от 03.12.2012 N 232-ФЗ

"О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда"

 

С 1 января 2013 года минимальный размер оплаты труда установлен в сумме 5205 рублей в месяц

Напомним, что с 1 июня 2011 года минимальный размер оплаты труда был определен в размере 4611 рублей в месяц (Федеральный закон от 01.06.2011 N 106-ФЗ).

 

Федеральный закон от 03.12.2012 N 233-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "О прожиточном минимуме в Российской Федерации"

 

С 1 января 2013 года прожиточный минимум в Российской Федерации будет устанавливаться исходя из нового порядка определения потребительской корзины

Законом предусмотрено новое определение потребительской корзины - это необходимые для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности минимальный набор продуктов питания, а также непродовольственные товары и услуги, стоимость которых определяется в соотношении со стоимостью минимального набора продуктов питания.

Новый порядок заменит применяющийся в настоящее время нормативный метод определения прожиточного минимума на основе наборов продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, устанавливаемых в натуральных показателях.

Потребительская корзина будет разрабатываться с участием Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений, в субъектах РФ - с участием комиссий по регулированию социально-трудовых отношений субъектов РФ.

Правительством РФ будут утверждаться методические рекомендации по определению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения в субъектах РФ, а также устанавливаться порядок исчисления величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по РФ.

 

Постановление Правительства РФ от 04.12.2012 N 1255

"Об индексации в 2013 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне"

 

С 1 января 2013 года социальные выплаты, предусмотренные законодательством РФ лицам, подвергшимся воздействию радиации, будут проиндексированы с применением коэффициента 1,055.

Правительством РФ утверждены размеры денежных компенсаций и иных выплат лицам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на ПО "Маяк" и сбросов в реку Теча, а также вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.

Размеры денежных выплат определены с учетом коэффициента индексации 1,055, установленного исходя из уровня инфляции, предусмотренного законом о федеральном бюджете.

 

Постановление Правительства РФ от 04.12.2012 N 1256

"Об увеличении (индексации) с 1 января 2013 г. размера ежегодной денежной компенсации инвалидам расходов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников"

 

С 1 января 2013 года размер компенсации расходов инвалидам на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников проиндексирован с применением коэффициента 1,055

Размер ежегодной денежной компенсации увеличен исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов".

Напомним, что Федеральным законом от 30.11.2011 N 355-ФЗ ежегодная денежная компенсация инвалидам расходов на содержание и ветеринарное обслуживание собак-проводников установлена в фиксированном размере 17420 рублей.

 

ГОСУДАРСТВО

 

Федеральный конституционный закон от 01.12.2012 N 3-ФКЗ

"О внесении изменений в статью 19 Федерального конституционного закона "О военных судах Российской Федерации" и статью 29 Федерального конституционного закона "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации"

 

По истечении срока полномочий председатель верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа может быть назначен на должность председателя этого же суда на новый срок

В целях сохранения в судейском корпусе наиболее опытных и подготовленных кадров, имеющих продолжительный стаж работы на должностях председателей соответствующих судов и обладающих навыками осуществления процессуальных и организационных полномочий, внесены изменения в часть 2 статьи 29 Федерального конституционного закона "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации", которой было предусмотрено, что председатель верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа может быть назначен на должность председателя этого же суда неоднократно, но не более двух раз подряд.

Аналогичные изменения, касающиеся порядка назначения на должность председателя суда, внесены и в часть 1 статьи 19 Федерального конституционного закона от 23 июня 1999 года N 1-ФКЗ "О военных судах Российской Федерации".

 

Федеральный конституционный закон от 03.12.2012 N 4-ФКЗ

"О внесении изменений в статью 10 Федерального конституционного закона "О Правительстве Российской Федерации"

 

Члены Правительства РФ будут ежегодно отчитываться не только о своих доходах, но и о крупных расходах, в том числе расходах супругов и несовершеннолетних детей

Расходами члена Правительства РФ, его супруги или супруга и несовершеннолетних детей, сведения о которых должны представляться членом Правительства РФ, определены сделки по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных или складочных капиталах организаций), если сумма сделки превышает общий доход члена Правительства РФ и его супруги или супруга за три последних года, предшествующих совершению сделки. Необходимо будет указывать также источник получения средств, за счет которых совершена сделка.

Порядок представления членами Правительства РФ сведений о расходах установлен Федеральным законом "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" (Федеральный закон от 03.12.2012 N 230-ФЗ); право регулировать этот порядок своими нормативными указами предоставлено и Президенту РФ. Контроль за соответствием расходов членов Правительства РФ доходам будет осуществляться также в порядке, предусмотренном указами Президента РФ.

Данный Федеральный конституционный закон вступает в силу с 1 января 2013 года. Обязанность членов Правительства РФ представлять сведения о расходах возникает в отношении сделок, совершенных с 1 января 2012 года.

 

Федеральный закон от 01.12.2012 N 208-ФЗ

"О внесении изменений в статьи 78 и 175 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и статью 399 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"

 

Законодательно закреплено право осужденного обращаться в суд с ходатайством о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания

В настоящее время в отношении положительно характеризующегося осужденного, которому неотбытая часть наказания может быть заменена более мягким видом наказания, учреждение или орган, исполняющие наказание, вправе внести в суд представление о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания. Право осужденного непосредственно самостоятельно обращаться в суд по данному вопросу законодательством не предусмотрено.

Принятым Федеральным законом установлено, в частности, что осужденный, которому может быть изменен вид исправительного учреждения, а также его адвокат (законный представитель) вправе самостоятельно обратиться в суд с ходатайством об изменении вида исправительного учреждения.

Осужденный, которому неотбытая часть наказания может быть заменена более мягким видом наказания, а также его адвокат (законный представитель) вправе обратиться в суд с ходатайством о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания. Такое ходатайство осужденный подает через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание.

Ранее право осужденного на обращение в суд с ходатайством об изменении вида исправительного учреждения, о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания и обязанность суда рассмотреть такое ходатайство по существу было предусмотрено в Определениях Конституционного Суда РФ от 18.11.2004 N 363-О и от 20.10.2005 N 388-О.

 

Федеральный закон от 01.12.2012 N 210-ФЗ

"О внесении изменения в статью 1 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации"

 

Уточнена терминология федерального закона об органах власти субъектов РФ

Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" установлено, что органы государственной власти субъекта РФ обеспечивают реализацию прав граждан на участие в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей, в том числе путем законодательного закрепления гарантий своевременного назначения даты выборов в органы государственной власти субъекта РФ и органы местного самоуправления и гарантий периодического проведения указанных выборов. Из этой формулировки исключено упоминание "даты" назначаемых выборов, т.к. ее назначение при назначении выборов подразумевается.

 

Федеральный закон от 01.12.2012 N 211-ФЗ

"О внесении изменения в статью 33 Федерального закона "О политических партиях"

 

Увеличено государственное финансирование политических партий

Политические партии, получившие на выборах депутатов Государственной Думы ФС РФ не менее 3 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по федеральному избирательному округу, будут получать ежегодное государственное финансирование в размере пятидесяти рублей, умноженных на число голосов избирателей, полученных федеральным списком кандидатов, выдвинутым политической партией. До внесения изменений размер ежегодного государственного финансирования составлял двадцать рублей, умноженных на число полученных партией голосов избирателей.

 

Федеральный закон от 01.12.2012 N 212-ФЗ

"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

 

Установлена административная ответственность юридических лиц за нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и причинение тяжкого вреда здоровью человека или его смерть

В качестве санкции за данное правонарушение предусмотрен штраф в размере от 600 тысяч до 1 миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Необходимость установления административной ответственности обусловлена тем, что в настоящее время в КоАП РФ предусмотрена ответственность лишь за нарушение требований пожарной безопасности, повлекшее возникновение пожара и уничтожение или повреждение чужого имущества либо причинение легкого или средней тяжести вреда здоровью человека.

 

Федеральный закон от 01.12.2012 N 213-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации"

 

Установлен порядок изъятия полномочий Российской Федерации в сфере ОМС, переданных органам государственной власти субъекта РФ

Федеральный закон "Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации" дополнен положениями, предусматривающими основания и процедуру изъятия по решению Правительства РФ указанных полномочий, в случае неисполнения или ненадлежащего их исполнения органами государственной власти субъекта РФ.

Кроме того, скорректированы положения названного Закона в части, касающейся, в частности:

- порядка выбора (замены) страховой медицинской организации (так, например, установлено, что заявление о выборе страховой медицинской организации можно представить не только в выбранную страховую организацию, но и иные организации в соответствии с правилами обязательного медицинского страхования);

- полномочий ФФОМС (в т.ч. Фонду предписано осуществлять выравнивание финансовых условий деятельности территориальных фондов в рамках базовой программы ОМС, а также принимать решения об образовании координационных органов Федерального фонда, утверждать их состав и порядок деятельности);

- финансирования программ и мероприятий по модернизации здравоохранения;

- осуществления в 2013 году единовременных компенсационных выплат медицинским работникам в возрасте до 35 лет, после окончания образовательного учреждения переехавшим на работу в сельскую местность.

 

Федеральный закон от 03.12.2012 N 229-ФЗ

"О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации"

 

В назначении членов Совета Федерации - представителей от исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации будут участвовать жители соответствующего субъекта РФ

При проведении выборов высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) проживающие на территории соответствующего субъекта РФ избиратели будут голосовать не только за кандидатов на этот пост, но и за представленные каждым из них три кандидатуры в члены Совета Федерации ФС РФ, одна из которых в случае избрания представившего их кандидата на должность высшего должностного лица будет наделяться им полномочиями члена Совета Федерации - представителя от исполнительного органа государственной власти субъекта РФ. Оставшиеся две кандидатуры будут "запасными" на случай досрочного прекращения полномочий назначенного члена Совета Федерации (на случай его смерти, болезни, смены им рода занятий и т.д.), но если ни одна из этих кандидатур на день досрочного прекращения полномочий назначенного члена Совета Федерации не может быть наделена полномочиями члена Совета Федерации, в частности в связи с несоответствием предъявляемым к ним требованиям, высшее должностное лицо субъекта РФ должно наделить полномочиями члена Совета Федерации - представителя от исполнительного органа государственной власти субъекта РФ одного из депутатов законодательного (представительного) органа этого субъекта РФ.

Кандидатом в члены Совета Федерации от законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ может быть только депутат этого законодательного органа, решение о наделении которого полномочиями члена Совета Федерации принимается большинством голосов других депутатов.

Одним из требований к кандидатам в члены Совета Федерации установлено их постоянное проживание на территории соответствующего субъекта РФ в течение пяти лет, предшествовавших выдвижению в кандидаты. Это требование не распространяется на депутатов Государственной Думы, членов Совета Федерации и государственных служащих соответствующего субъекта РФ.

Данный Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2013 года. Установлено, что ранее избранные или назначенные члены Совета Федерации ФС РФ будут продолжать исполнять свои полномочия до наделения полномочиями новых членов Совета Федерации. Установлен также порядок, в т.ч. сроки, наделения полномочиями новых членов Совета Федерации в случае досрочного прекращения полномочий ранее избранных или назначенных членов Совета Федерации.

 

Федеральный закон от 03.12.2012 N 230-ФЗ

"О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам"

 

С 1 января 2013 года устанавливается контроль за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, их супругов и несовершеннолетних детей общему доходу за три последних года

Законом определен круг лиц, в отношении которых устанавливается контроль за расходами. В частности, это лица, замещающие:

государственные должности Российской Федерации, в отношении которых не установлен иной порядок осуществления контроля за расходами;

должности членов Совета директоров Банка России;

государственные должности субъектов РФ, муниципальные должности на постоянной основе;

должности в государственных корпорациях.

Основанием для принятия решения об осуществлении контроля за расходами является достаточная информация о том, что данным лицом, его супругой (супругом) или несовершеннолетними детьми совершена сделка по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций на сумму, превышающую общий доход данного лица и его супруги (супруга) по основному месту их службы за три последних года, предшествующих совершению сделки. Указанная информация в письменной форме может быть представлена правоохранительными органами, постоянно действующими руководящими органами политических партий, Общественной палатой Российской Федерации или общероссийскими СМИ.

В Законе прописано, что включает в себя контроль за расходами, предусмотрены права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляется контроль, органов, подразделений и должностных лиц, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений.

Непредставление лицом сведений о своих расходах является правонарушением. В этом случае лицо подлежит освобождению от замещаемой должности и увольнению.

При выявлении в ходе осуществления контроля за расходами обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии расходов доходам, материалы представляются в органы прокуратуры. При получении таких материалов Генеральный прокурор РФ или подчиненные ему прокуроры в порядке, предусмотренном гражданским законодательством, обращаются в суд с заявлением об обращении в доход государства имущества, в отношении которого не представлено сведений, подтверждающих его приобретение на законные доходы.

В случае, если в ходе осуществления контроля выявлены признаки преступления, административного или иного правонарушения, материалы направляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией.

 

Федеральный закон от 03.12.2012 N 231-ФЗ

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам"

 

В связи с установлением контроля за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, их доходам внесены соответствующие изменения в отдельные законодательные акты

Изменения внесены, в частности, в:

Федеральный закон "О банках и банковской деятельности";

Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации";

Закон РФ "О статусе судей в Российской Федерации";

Федеральный закон "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации";

Гражданский кодекс РФ, Уголовный кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ, Трудовой кодекс РФ;

Федеральный закон "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма";

Федеральный закон "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)".

Закон вступит в силу с 1 января 2013 года, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной порядок вступления в силу.

 

Федеральный закон от 03.12.2012 N 234-ФЗ

"О внесении изменений в статью 26.3 Федерального закона "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и Трудовой кодекс Российской Федерации"

 

Уточнены порядок заключения и содержание соглашений между представителями работников и работодателей

Установлено, что в случае отсутствия на федеральном, межрегиональном, региональном или территориальном уровне социального партнерства отраслевого (межотраслевого) объединения работодателей его полномочия может осуществлять соответственно общероссийское, межрегиональное, региональное, территориальное объединение работодателей при условии, что состав членов такого объединения отвечает требованиям, установленным федеральным законом для соответствующего отраслевого (межотраслевого) объединения работодателей.

Более подробно регламентировано содержание соглашений. Положения соглашения, регулирующие оплату труда, должны включать в себя вопросы установления размеров минимальных тарифных ставок, окладов (должностных окладов), установление соотношения размера заработной платы и размера ее условно постоянной части, а также определение составных частей заработной платы, включаемых в ее условно-постоянную часть, установление порядка обеспечения повышения уровня реального содержания заработной платы.

Кроме вопросов оплаты труда, условий и охраны труда, режимов труда и отдыха, развития социального партнерства, включение в соглашения которых предписывалось Трудовым кодексом РФ и ранее, в соглашения в обязательном порядке также должны будут включаться вопросы гарантий, компенсаций и льгот работникам, вопросы занятости, условий высвобождения работников, повышения квалификации работников, в том числе в целях модернизации производства. Под развитием социального партнерства теперь должно пониматься в том числе и участие работников в управлении организацией.

При недостижении согласия между сторонами по отдельным положениям проекта соглашения в течение трех месяцев со дня начала коллективных переговоров, а при проведении коллективных переговоров по подготовке проекта генерального соглашения в течение шести месяцев со дня их начала стороны должны будут подписывать соглашение на согласованных условиях с одновременным составлением протокола разногласий. Неурегулированные разногласия могут быть предметом дальнейших коллективных переговоров или разрешаться в соответствии с Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами.

Установлены полномочия государственных и местных органов по регистрации в уведомительном порядке коллективных договоров и соглашений. Отраслевые (межотраслевые) соглашения, заключенные на федеральном уровне социального партнерства, и межрегиональные соглашения должны регистрироваться федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (в настоящее время таким органом является Федеральная служба по труду и занятости), коллективные договоры, региональные и территориальные соглашения - соответствующими органами исполнительной власти субъектов РФ. Законами субъектов РФ может быть предусмотрена возможность наделения органов местного самоуправления полномочиями по регистрации коллективных договоров и территориальных соглашений.

 

Федеральный закон от 03.12.2012 N 235-ФЗ

"О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и статью 333.35 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

 

Упрощен порядок получения виз для иностранных граждан, принимающих участие в подготовке и проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи

Федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел, может быть принято решение о выдаче иностранному гражданину визы на основании поступивших из Оргкомитета "Сочи 2014" ходатайств о выдаче обыкновенной однократной, двукратной или многократной визы, направляемое в дипломатическое или консульское учреждение РФ.

Соответствующие изменения, позволяющие не уплачивать государственную пошлину за данную услугу, внесены также в Налоговый кодекс РФ.

 

Федеральный закон от 03.12.2012 N 236-ФЗ

"О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации и статью 1 Федерального закона "О техническом регулировании"

 

В Трудовом кодексе РФ закреплены понятия "квалификация работника" и "профессиональный стандарт"

Квалификация работника представляет собой уровень знаний, умений, навыков и опыта работника, необходимых для осуществления им профессиональной деятельности.

Профессиональный стандарт - это требования к квалификации работника в целях осуществления его профессиональной деятельности.

Предусмотрено, что порядок разработки, утверждения и применения профессиональных стандартов, а также установления тождественности наименований должностей, профессий и специальностей, содержащихся в едином тарифно-квалификационном справочнике работ и профессий рабочих, едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, наименованиям должностей, профессий и специальностей, содержащихся в профессиональных стандартах, устанавливается Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Также определено, что действие Федерального закона "О техническом регулировании" не будет распространяться на профессиональные стандарты.

 

Федеральный закон от 03.12.2012 N 238-ФЗ

"О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" и Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"

 

В ряд федеральных законов внесены изменения, связанные с новым порядком формирования Совета Федерации ФС РФ

Из Федерального закона "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" исключена норма, устанавливающая возможность досрочного прекращения полномочий члена Совета Федерации по инициативе избравшего его органа государственной власти субъекта РФ, т.к. новый федеральный закон, регулирующий порядок формирования Совета Федерации (Федеральный закон от 03.12.2012 N 229-ФЗ), такого основания для прекращения полномочий члена Совета Федерации не предусматривает.

Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" дополнен нормами, регулирующими организационно-технические вопросы выдвижения, представления избирателям и регистрации кандидатов в члены Совета Федерации на выборах высшего должностного лица субъекта РФ (в соответствии с новым порядком формирования Совета Федерации кандидаты на пост высшего должностного лица субъекта РФ представляют по три кандидатуры в члены Совета Федерации от исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, одна из которых впоследствии наделяется полномочиями члена Совета Федерации выдвинувшим ее и победившим на выборах высшим должностным лицом субъекта РФ).

 

Федеральный закон от 03.12.2012 N 239-ФЗ

"О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О таможенном тарифе"

 

С 1 апреля 2013 года вводится новый порядок установления ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и отдельные категории товаров, выработанных из нефти

В соответствии с внесенными изменениями Правительство РФ устанавливает формулы расчета ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую (в том числе особые формулы расчета для отдельных видов нефти) и на отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на основе средней цены нефти на мировых рынках нефтяного сырья.

Уполномоченный Правительством РФ федеральный орган исполнительной власти рассчитывает ставки вывозных таможенных пошлин по формулам, установленным Правительством РФ. Рассчитанные на очередной календарный месяц ставки вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, доводятся через официальные источники информации не позднее чем за четыре дня до дня их применения и подлежат применению с 1-го числа календарного месяца, следующего за месяцем окончания периода мониторинга.

Для целей применения особых формул расчета ставок вывозных таможенных пошлин на отдельные виды нефти Правительство РФ:

устанавливает порядок подготовки предложений о применении особых формул расчета;

определяет перечень месторождений и количество нефти, добываемой на каждом их них, которое может быть вывезено с применением особых формул расчета ставок вывозных таможенных пошлин;

устанавливает порядок подтверждения факта добычи нефти сырой на указанных месторождениях и порядок контроля количества нефти сырой, в отношении которой могут применяться особые формулы расчета ставок вывозных таможенных пошлин.

Решения Правительства РФ об установлении и (или) изменении формул расчета ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, должны быть опубликованы в одном из официальных изданий РФ не позднее 1-го числа календарного месяца, предшествующего календарному месяцу вступления в силу указанных решений.

 

Федеральный закон от 03.12.2012 N 240-ФЗ

"О внесении изменений в статью 6 Федерального закона "О науке и государственной научно-технической политике" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

 

Уточнены права государственных академий наук в качестве учредителей подведомственных им федеральных государственных унитарных предприятий, государственных учреждений, включая научные организации, организации научного обслуживания и организации социальной сферы

Установлено, что государственные академии вправе осуществлять, в числе прочего, следующие полномочия:

принятие решений о создании, реорганизации и ликвидации подведомственных федеральных государственных унитарных предприятий, основанных на праве хозяйственного ведения, и государственных учреждений;

изменение типа государственных учреждений;

закрепление федерального имущества за подведомственными организациями.

 

Постановление Правительства РФ от 01.12.2012 N 1237

"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

 

Владелец транспортного средства при отсутствии талона ТО или диагностической карты вправе заключить договор ОСАГО на срок до 20 дней при приобретении транспортного средства для следования к месту его регистрации и проведения техосмотра

Указанное изменение внесено в Правила обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.05.2003 N 263.

При осуществлении обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, следующих к месту регистрации транспортного средства, а также к месту проведения техосмотра, применяется коэффициент КП - 0,2.

Из Правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств исключено такое основание для отказа страховщиком в заключении договора как предъявление талона ТО транспортного средства, срок действия которого истекает более чем за 6 месяцев до окончания предполагаемого срока действия заключаемого договора обязательного страхования.

Кроме того, отдельные положения Правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств приведены в соответствие с Федеральным законом "Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном".

корпоративы на природеБухта Радости