НОВОСТИ

от 2 июня 2016 года

 

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

 

Приказ Минпромторга России от 15.12.2015 N 4092

"Об утверждении Порядка отнесения технических средств к техническим системам и устройствам с измерительными функциями"

Зарегистрировано в Минюсте России 27.05.2016 N 42328.

 

Минпромторгом России утвержден порядок отнесения технических средств к техническим системам и устройствам с измерительными функциями

Порядок распространяется на технические средства, имеющие измерительные функции, реализуемые при выполнении измерений, отнесенных к сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений.

Порядок регулирует отношения между юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими разработку, выпуск из производства и эксплуатацию таких технических средств, и Росстандартом, возникающими при реализации процедуры их отнесения к техническим системам и устройствам с измерительными функциями.

Отнесение технического средства к технической системе и устройству с измерительными функциями осуществляется Росстандартом бесплатно на основании заявки, которая оформляется в произвольной форме. К заявке прилагаются:

- техническое описание технического средства на русском языке, содержащее наименование, назначение, комплектность технического средства и выполняемые им функции;

- эксплуатационная или иная сопроводительная (техническая) документация, содержащая описание функций, в том числе основной;

- сведения о версии программного обеспечения (при наличии);

- характеристики (параметры);

- условия применения;

- схемы подключения (при наличии);

- сведения о наличии (отсутствии) встроенных средств измерений;

- условия эксплуатации (включая климатические и механические требования, способы размещения, типы электропитания).

Росстандарт в течение 10 рабочих дней с даты формирования заключения принимает решение об отнесении технического средства к техническим системам и устройствам с измерительными функциями или об отказе в отнесении.

Сведения об отнесении технических средств к техническим системам и устройствам с измерительными функциями размещаются на официальном сайте Росстандарта.

 

Приказ Минздрава России от 25.03.2016 N 184н

"Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешений на ввоз на территорию Российской Федерации медицинских изделий в целях их государственной регистрации"

Зарегистрировано в Минюсте России 25.05.2016 N 42272.

 

Регламентирован порядок выдачи Росздравнадзором разрешений на ввоз на территорию РФ медицинских изделий для их государственной регистрации

Заявителями на получение госуслуги являются:

- производитель медицинского изделия;

- уполномоченный представитель производителя - юридическое лицо либо индивидуальный предприниматель, зарегистрированный на территории РФ.

Максимальный срок предоставления государственной услуги не должен превышать пять рабочих дней со дня принятия заявления с приложением копий договоров на проведение необходимых испытаний (исследований) с указанием необходимого количества медицинских изделий и копии документа, подтверждающего полномочия уполномоченного представителя производителя.

В приложении к Регламенту приведены формы документов, используемых при предоставлении госуслуги.

 

<Разъяснение> Росаккредитации от 31.05.2016

<О порядке прекращения деятельности в области аккредитации>

 

Аккредитованные лица, не планирующие в дальнейшем осуществлять деятельность в области аккредитации, вправе представить в Росаккредитацию соответствующее заявление

Сообщается, что форма заявления размещена на официальном интернет-сайте Росаккредитации в разделе "Прекращение действия аккредитации".

Прекращение действия аккредитации осуществляется в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" (далее - Закон). При этом частью 9 статьи 22 Закона установлено, что юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, в отношении которых национальным органом по аккредитации принято решение о прекращении действия аккредитации в соответствии с пунктом 5 или 6 части 1 статьи 22 Закона либо аккредитация которых была прекращена на основании их заявления (в случае, если действие аккредитации на день принятия решения о прекращении действия аккредитации было приостановлено в отношении всей области аккредитации или ее части), вправе обратиться с заявлением об аккредитации в национальный орган по аккредитации не ранее чем по истечении двух лет со дня принятия такого решения.

 

 

от 1 июня 2016 года

 

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

 

Постановление Правительства РФ от 25.05.2016 N 460

"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

 

Уточнены полномочия Минэкономразвития России в области согласования проектов документов территориального планирования

Определено в частности, что данное ведомство осуществляет подготовку проекта заключения о согласовании (об отказе в согласовании) проекта генерального плана города федерального значения Москвы в части осуществления функций столицы РФ в порядке, установленном законодательством РФ о градостроительной деятельности.

 

Постановление Правительства РФ от 25.05.2016 N 463

"Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета резидентам туристско-рекреационных особых экономических зон, объединенных решением Правительства Российской Федерации в кластер, на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, привлеченным на финансовое обеспечение строительства (реконструкции, технического перевооружения) объектов капитального строительства, а также приобретение оборудования"

 

Резиденты туристско-рекреационных особых экономических зон СКФО смогут получить федеральные субсидии на уплату процентов по кредитам на строительство и реконструкцию объектов туристской индустрии

Субсидии предоставляются в рамках подпрограммы "Развитие туристического кластера в Северо-Кавказском федеральном округе, Краснодарском крае и Республике Адыгея" государственной программы РФ "Развитие Северо-Кавказского федерального округа" на период до 2025 года на возмещение фактически произведенных и документально подтвержденных затрат, понесенных резидентами на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на основании кредитных соглашений, которые соответствуют следующим требованиям:

- кредитное соглашение заключено после 1 января 2014 года;

- кредит предоставлен в рублях;

- целью предоставления кредита является финансовое обеспечение строительства (реконструкции, технического перевооружения) объектов капитального строительства в сфере туристской индустрии, включающих гостиницы и иные средства размещения, объекты санаторно-курортного лечения, отдыха и общественного питания, объекты и средства развлечения, объекты познавательного, делового, лечебно-оздоровительного и физкультурно-спортивного назначения, а также приобретение оборудования, необходимого для обеспечения туристской деятельности.

Размер субсидии не может превышать величину, рассчитанную исходя из 100 процентов ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент заключения договора о предоставлении субсидии.

Субсидия предоставляется в течение срока действия договора о предоставлении субсидии, срок которого не может превышать срока действия кредитного соглашения.

Уполномоченный орган не менее одного раза в год осуществляет отбор резидентов для предоставления субсидии.

 

Постановление Правительства РФ от 26.05.2016 N 465

"О порядке списания (прощения) задолженности субъектов Российской Федерации по уплате пеней и штрафов, начисленных за несвоевременный возврат в государственный материальный резерв заимствованных до 1 января 2001 г. материальных ценностей"

 

Утверждены новые правила списания (прощения) задолженности субъектов РФ по уплате пеней и штрафов, начисленных за несвоевременный возврат в государственный материальный резерв заимствованных до 1 января 2001 года материальных ценностей

Новыми правилами установлено, что для списания (прощения) задолженности по начисленным пеням и штрафам Росрезерв в течение 2016 года заключает с органом исполнительной власти субъекта РФ договор о списании (прощении) задолженности по начисленным пеням и штрафам пропорционально фактически произведенному погашению их стоимости либо возврату количества аналогичных материальных ценностей в государственный материальный резерв с учетом внесения платы за пользование этими материальными ценностями.

В договоре указываются в том числе:

- объем аналогичных материальных ценностей (в натуральном и денежном выражении), подлежащих возврату в государственный материальный резерв;

- размер задолженности по начисленным пеням и штрафам;

- план-график списания (прощения) задолженности по начисленным пеням и штрафам пропорционально фактически произведенному органом исполнительной власти субъекта РФ погашению их стоимости либо возврату количества аналогичных материальных ценностей в государственный материальный резерв с учетом внесения платы за пользование этими материальными ценностями;

- порядок информирования Росрезервом органа исполнительной власти субъекта РФ о произведенном списании (прощении) задолженности по начисленным пеням и штрафам.

Начисление пеней приостанавливается со дня заключения договора.

Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 23.07.2005 N 444, которым был утвержден ранее действовавший порядок списания такой задолженности.

 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

 

Приказ Ростехнадзора от 29.03.2016 N 125

"Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила безопасности нефтегазоперерабатывающих производств"

Зарегистрировано в Минюсте России 25.05.2016 N 42261.

 

Обновлены требования промышленной безопасности на нефтегазоперерабатывающих производствах

Правила распространяются на опасные производственные объекты нефтеперерабатывающих и газоперерабатывающих производств, установки (в том числе промысловые) по переработке нефти, газа и газового конденсата, гелиевые заводы, установки по получению серы, технического углерода, стабилизации газового конденсата.

Требования пожарной безопасности к опасным производственным объектам нефтегазоперерабатывающих производств устанавливаются в соответствии с законодательством РФ в области пожарной безопасности.

Документом установлены, среди прочего:

- требования промышленной безопасности при разработке проектной документации на опасные производственные объекты нефтегазоперерабатывающих производств;

- общие требования промышленной безопасности к эксплуатации опасных производственных объектов;

- специальные требования промышленной безопасности при эксплуатации технологических установок;

- требования безопасности к ведению работ повышенной опасности.

Постановления Госгортехнадзора от 29.05.2003 N 44 "Об утверждении Правил промышленной безопасности для нефтеперерабатывающих производств" и от 05.06.2003 N 54 "Об утверждении Правил безопасности для газоперерабатывающих заводов и производств".

Приказ вступает в силу по истечении шести месяцев после его опубликования.

 

Приказ Минобрнауки России от 17.05.2016 N 577

"Об установлении профессионального праздника - Дня воспитателя и всех дошкольных работников"

Зарегистрировано в Минюсте России 26.05.2016 N 42298.

 

27 сентября объявлено профессиональным праздником - Днем воспитателя и всех дошкольных работников

Соответствующий приказ принят Минобрнауки России. Согласно Постановлению Правительства РФ от 13.11.2013 N 1016 "Об установлении профессиональных праздников" профессиональный праздник может быть установлен по истечении не менее 15 лет со дня включения определенного вида экономической деятельности или сферы деятельности в соответствующий классификатор.

 

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

 

Указание Банка России от 27.04.2016 N 4005-У

"Об утверждении программы базового квалификационного экзамена для специалистов финансового рынка"

Зарегистрировано в Минюсте России 26.05.2016 N 42291.

 

Банком России утверждена новая программа базового квалификационного экзамена для специалистов финансового рынка

Экзамен проводится для аттестации граждан в сфере профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг.

Новая программа состоит из следующих тем:

1. Рынок ценных бумаг

2. Участники рынка ценных бумаг. Инфраструктурные организации

3. Эмиссия ценных бумаг. Обращение финансовых инструментов

4. Институты коллективного инвестирования

5. Государственные ценные бумаги. Государственный долг

6. Гражданско-правовые основы ведения предпринимательской деятельности

7. Корпоративное право

8. Регулирование финансового рынка и надзор на финансовом рынке. Защита прав и законных интересов инвесторов на финансовом рынке

9. Административные правонарушения и уголовные преступления на финансовом рынке

10. Финансовая математика и статистика

11. Основы бухгалтерского учета и финансовой отчетности на финансовом рынке

12. Налогообложение на финансовом рынке

13. Мировой финансовый рынок

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. Со дня его вступления в силу не применяется Приказ ФСФР России от 03.04.2012 N 12-23/пз-н, которым была утверждена применяемая ныне программа базового квалификационного экзамена для специалистов финансового рынка.

 

Письмо ФНС России от 29.04.2016 N БС-4-11/7893

"О налогообложении доходов физических лиц"

 

Удержание НДФЛ из зарплаты работника производится в последний день месяца, за который начислена зарплата, или в следующем месяце

На основании пункта 4 статьи 226 НК РФ налоговые агенты обязаны удержать исчисленную сумму налога непосредственно из доходов налогоплательщика при их фактической выплате.

В последний день месяца, за который налогоплательщику был начислен доход в виде оплаты труда, налоговым агентом производится исчисление суммы НДФЛ. До истечения месяца доход в виде оплаты труда не может считаться полученным налогоплательщиком. Соответственно, до окончания месяца налог не может быть исчислен и удержан.

 

Письмо ПФ РФ от 06.05.2016 N 08-22/6356

"О представлении отчетности"

 

Организация с единственным учредителем, являющимся ее руководителем, не имеющая штатных работников, не освобождается от представления в ПФР отчетности по форме СЗВ-М

По итогам каждого месяца все страхователи обязаны представить в Пенсионный фонд РФ сведения о сотрудниках по форме СЗВ-М, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 1 февраля 2016 г. N 83п.

Согласно разъяснениям ПФР отсутствие факта начисления выплат и иных вознаграждений работникам за отчетный период не является основанием для непредставления отчетности по форме СЗВ-М.

 

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

 

Информационное сообщение Банка России от 31.05.2016

"Об установлении долей средств резервного фонда кредитного потребительского кооператива и требований к уровню кредитного рейтинга кредитной организации и кредитного потребительского кооператива второго уровня"

 

Величина размещаемой доли средств резервного фонда кредитного кооператива установлена в зависимости от уровня кредитного рейтинга банка (кредитного кооператива второго уровня)

Решение об установлении долей, которые могут быть размещены в кредитных организациях (в качестве займов кредитным кооперативам второго уровня) принято в целях реализации Указания Банка России от 24 сентября 2015 года N 3805-У "О порядке размещения средств резервных фондов кредитных потребительских кооперативов".

Так, например, установлено, что в депозиты и на банковских счетах кредитной организации могут быть размещены средства резервного фонда кредитного кооператива в объеме до 50 процентов, при условии присвоения кредитной организации международным рейтинговым агентством "Стэндард энд Пурс" (Standard&Poor's) кредитного рейтинга не ниже уровня по международной шкале - суверенный рейтинг Российской Федерации, по национальной шкале - ruAA+.

 

Информационное сообщение Банка России от 31.05.2016

"Об установлении требований к уровню кредитного рейтинга кредитного потребительского кооператива и кредитной организации"

 

Установлены нижние уровни границ кредитных рейтингов потребительского кооператива и кредитной организации, применяемые с 26 мая 2016 года

Банком России принято решение установить:

нижнюю границу уровня кредитного рейтинга, присвоенного кредитному потребительскому кооперативу второго уровня хотя бы одним из рейтинговых агентств "Стэндард энд Пурс" (Standard&Poor's), "Фитч Рейтингз" (FitchRatings), "Мудис Инвесторс Сервис" (Moody's Investors Service), не ниже суверенного рейтинга Российской Федерации по международной шкале, сниженного на пять ступеней, но не ниже "B-" по классификации рейтинговых агентств "Стэндард энд Пурс" (Standard&Poor's), "Фитч Рейтингз" (FitchRatings) и "B3" по классификации рейтингового агентства "Мудис Инвесторс Сервис" (Moody's Investors Service) или по национальной шкале не менее "ruBBB-" по классификации "Стэндард энд Пурс" (Standard&Poor's), не менее "BB-(rus)" по классификации рейтингового агентства "Фитч Рейтингз" (FitchRatings), не менее "A" по классификации рейтингового агентства АО "Эксперт PA", в случае предоставления кредитному потребительскому кооперативу второго уровня займов в целях применения абзаца четвертого подпункта 1.12 пункта 1 Указания Банка России от 28 декабря 2015 года N 3916-У "О числовых значениях и порядке расчета финансовых нормативов кредитных потребительских кооперативов" (далее - Указание);

нижнюю границу уровня кредитного рейтинга, присвоенного хотя бы одним из рейтинговых агентств "Стэндард энд Пурс" (Standard&Poor's), "Фитч Рейтингз" (FitchRatings), "Мудис Инвесторс Сервис" (Moody's Investors Service), не ниже суверенного рейтинга Российской Федерации по международной шкале, сниженного на пять ступеней, но не ниже "B-" по классификации рейтинговых агентств "Стэндард энд Пурс" (Standard&Poor's), "Фитч Рейтингз" (FitchRatings) и "B3" по классификации рейтингового агентства "Мудис Инвесторс Сервис" (Moody's Investors Service) или по национальной шкале не менее "ruBBB-" по классификации рейтингового агентства "Стэндард энд Пурс" (Standard&Poor's), не менее "BB-(rus)" по классификации рейтингового агентства "Фитч Рейтингз" (FitchRatings), не менее "A" по классификации рейтингового агентства АО "Эксперт PA"; в случае размещения на банковских счетах в кредитной организации денежных средств в целях применения подпункта 1.13 пункта 1 и подпункта 2.11 пункта 2 Указания.

Для целей решения под ступенью рейтинга понимается его градация, выраженная с помощью цифр, букв и символов ("+", "-", "A", "B", "C", 1, 2, 3).

 

Информация Банка России

"О включении ценных бумаг в Ломбардный список Банка России"

 

В Ломбардный список Банка России включены новые ценные бумаги

Такими бумагами, в частности, являются:

биржевые облигации открытого акционерного общества "Акционерная компания по транспорту нефти "Транснефть", имеющие идентификационный номер выпуска 4B02-05-00206-A;

биржевые облигации Акционерного общества "Минерально-химическая компания "ЕвроХим", имеющие идентификационный номер выпуска 4B02-01-31153-H-001P;

биржевые облигации Публичного акционерного общества "Московская объединенная электросетевая компания", имеющие идентификационный номер выпуска 4B02-08-65116-D;

биржевые облигации Публичного акционерного общества "МегаФон", имеющие идентификационный номер выпуска 4B02-01-00822-J-001P;

биржевые облигации Открытого акционерного общества "РУСАЛ Братский алюминиевый завод", имеющие идентификационный номер выпуска 4B02-01-20075-F.

 

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

 

" Методические указания по заполнению формы "Мониторинг по основным направлениям деятельности образовательной организации высшего образования за 2015 г. (форма N 1-Мониторинг)"

(утв. Минобрнауки России 21.03.2016 N АК-7/05вн)

 

Минобрнауки России утверждены методические указания по заполнению формы "Мониторинг по основным направлениям деятельности образовательной организации высшего образования" за 2015 год (форма N 1-Мониторинг)

Респондентами по данной форме статистического наблюдения являются юридические лица, осуществляющие подготовку кадров по образовательным программам высшего образования: бакалавриат, специалитет, магистратура, находящиеся в ведении РФ.

В форме N 1-Мониторинг используются данные вуза, представленные за отчетный год в следующих формах федерального статистического наблюдения: N ВПО-1, N ВПО-2, N 1-НК, N 1-ПК, N 2-наука, N 2-наука (ИНВ). Кроме того, используются данные, предоставляемые в соответствии с приказом Минобрнауки России от 05.03.2014 N 162.

При наличии у организации обособленных подразделений форма заполняется как по каждому подразделению отдельно, так и по образовательной организации без этих подразделений.

Отчетным периодом в зависимости от раздела/строки/графы формы может быть календарный отчетный год, учебный год, завершившийся в отчетном году, или период с 1 октября года, предшествующего отчетному, по 30 сентября отчетного года. Показатели, исчисляемые на определенную дату, заполняются по состоянию на конец отчетного года, на 1 октября отчетного года или на начало учебного года, начавшегося в отчетном году. Конкретный отчетный период (отчетная дата) для каждого раздела/строки/графы указывается в указаниях по заполнению соответствующего раздела, в таблице или сноске в форме.

Сведения предоставляются в сроки и адреса, указанные на бланке формы.

При необходимости изменения данных, предоставленных ранее в федеральных формах статистического наблюдения, руководитель образовательной организации направляет в адрес Минобрнауки России письмо с объяснением причин изменения и предлагаемых новых значениях, а также копиями документов, подтверждающих предлагаемые изменения.

 

Приказ Минфина России от 23.05.2016 N 70н

"Об утверждении программы разработки федеральных стандартов бухгалтерского учета на 2016 - 2018 гг."

Зарегистрировано в Минюсте России 26.05.2016 N 42294.

 

Определены сроки разработки и утверждения федеральных стандартов бухгалтерского учета на 2016 - 2018 годы

Утвержденная Программа содержит перечень наименований проектов стандартов, сроки представления уведомлений о разработке проектов стандартов, сроки представления проектов в Совет по стандартам бухгалтерского учета, предполагаемые даты вступления их в силу и перечень ответственных исполнителей.

 

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

 

Письмо Минэкономразвития России от 25.04.2016 N Д23и-1823

"Относительно применения положений Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в связи с вступлением с 1 июля 2016 г. Федерального закона от 30 декабря 2015 г. N 452-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости" и статью 76 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" в части совершенствования деятельности кадастровых инженеров"

 

Минэкономразвития России напоминает о прекращении с 1 июля 2016 года действия ряда законодательных норм, регулирующих деятельность квалификационных комиссий, проводящих аттестацию кадастровых инженеров

Указано, что согласно действующей редакции Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" кадастровым инженером признается физическое лицо, являющееся членом СРО кадастровых инженеров. При этом до 1 декабря 2016 года кадастровую деятельность наряду с кадастровыми инженерами вправе осуществлять лица, имевшие на день вступления в силу Федерального закона от 30.12.2015 N 452-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости" и статью 76 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" в части совершенствования деятельности кадастровых инженеров" действующие квалификационные аттестаты кадастрового инженера.

Таким образом, с 1 июля 2016 года положения Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" в части деятельности квалификационных комиссий для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, включая организацию и проведение аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, выдачи и аннулирования квалификационных аттестатов кадастровых инженеров, утрачивают силу.

Установление предельного срока для приема комиссиями документов, представляемых физическими лицами, претендующими на получение квалификационного аттестата кадастрового инженера, либо для внесения соответствующих сведений в государственный реестр кадастровых инженеров, не предусмотрено. Органы исполнительной власти субъектов РФ, уполномоченные на выдачу квалификационных аттестатов кадастровых инженеров, комиссии, а также Росреестр при организации деятельности по реализации соответствующих полномочий самостоятельно планируют свою работу с учетом окончания срока действия соответствующих норм закона.

 

<Письмо> ФАУ "Главгосэкспертиза России" от 18.05.2016 N 05-1-17/1832-ВА

<По вопросу применения понижающих коэффициентов к формулам определения размера платы за проведение государственной экспертизы проектной документации>

 

Действующим законодательством не предусмотрено участие органов исполнительной власти субъектов РФ в установлении размера платы за проведение государственной экспертизы проектной документации

Согласно части 1 статьи 49 Градостроительного кодекса РФ размер платы за проведение государственной экспертизы проектной документации и государственной экспертизы результатов инженерных изысканий, а также порядок взимания этой платы устанавливается Правительством РФ. ФАУ "Главгосэкспертиза России" при определении размера платы за проведение государственной экспертизы руководствуется требованиями к расчету размера платы за проведение государственной экспертизы, установленными Положением об организации и проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.03.2007 N 145. Указанным Положением установлено, что понижающий коэффициент (в размере 30 процентов размера платы за проведение первичной государственной экспертизы) применяется при расчете платы за проведение повторной государственной экспертизы. Применение иных понижающих коэффициентов при определении размера платы за проведение государственной экспертизы не предусмотрено. Также Градостроительным кодексом РФ и Положением не предусмотрено участие органов исполнительной власти субъектов РФ в установлении размера платы за проведение государственной экспертизы. Кроме того, Федеральным законом от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях" не установлены особенности определения размера платы за оказание автономными учреждениями услуг, связанных с осуществлением их основной деятельности.

 

 

от 31 мая 2016 года

 

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

 

Федеральный закон от 30.05.2016 N 150-ФЗ

"О внесении изменений в главу 21 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

 

Принять к вычету НДС по товарам, работам и услугам (за исключением сырьевых товаров), приобретенным для экспортных операций, можно будет в момент их принятия к учету

В отношении экспортных операций, облагаемых НДС по ставке 0 процентов, будет действовать общеустановленный порядок принятия к вычету НДС, действующий в отношении товаров (работ, услуг), реализация которых облагается НДС по ставкам 10 и 18 процентов (ранее заявить вычет можно было в момент определения налоговой базы по таким операциям).

Исключение из установленного правила - сырьевые товары, к которым относятся - минеральные продукты, продукция химической промышленности и связанных с ней других отраслей промышленности, древесина и изделия из нее, древесный уголь, жемчуг, драгоценные и полудрагоценные камни, драгоценные металлы, недрагоценные металлы и изделия из них.

Кроме того, установлена обязанность составления счетов-фактур при совершении не подлежащих налогообложению операций по реализации товаров, вывезенных за пределы территории Российской Федерации на территорию государства - члена Евразийского экономического союза.

 

Постановление Правительства РФ от 23.05.2016 N 453

"Об утверждении Правил размещения временно свободных средств фонда капитального ремонта, формируемого на счете специализированной некоммерческой организации, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах"

 

Определен порядок размещения временно свободных средств фонда капитального ремонта, предельный размер размещаемых средств, порядок контроля за их размещением со стороны регионального оператора

Временно свободными средствами фонда капитального ремонта для их размещения региональным оператором в кредитных организациях являются:

остатки средств, полученных от собственников помещений в многоквартирных домах, образовавшиеся на счете (счетах) регионального оператора, не использованные в предыдущем году в соответствии с требованиями к обеспечению финансовой устойчивости деятельности регионального оператора, установленными частями 2 и 3 статьи 185 Жилищного кодекса РФ;

остатки средств, полученных из других не запрещенных законом источников, на счете (счетах) регионального оператора, не использованные в предыдущем году и не обремененные исполнением региональным оператором обязательств по финансированию капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в текущем году и другими обязательными платежами;

средства, поступившие на счет (счета) регионального оператора в текущем году, если использование их региональным оператором для выполнения обязательств по финансированию капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, в том числе по заключенным договорам об оказании услуг и (или) о выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, и другим обязательным платежам, не планируется в течение предстоящего календарного месяца и (или) квартала текущего года.

Установлено, в частности, что размещение временно свободных денежных средств фонда капитального ремонта не должно приводить к возникновению дефицита средств, необходимых для расчета за оказанные услуги и (или) выполненные работы по капитальному ремонту в доме, и риску привлечения регионального оператора к имущественной ответственности.

Временно свободные средства фонда капитального ремонта размещаются на условиях договора банковского вклада (депозита) на срок не более шести месяцев в кредитных организациях, отобранных по результатам конкурса.

Региональный оператор обязан обеспечить постоянную проверку соответствия кредитных организаций, в которых временно размещены свободные средства фонда капитального ремонта, требованиям, с учетом которых каждая из них была допущена к участию в конкурсе по отбору кредитных организаций для открытия счетов региональным оператором.

 

Постановление Правительства РФ от 23.05.2016 N 454

"Об утверждении Положения о проведении конкурса по отбору российских кредитных организаций для открытия счетов региональным оператором"

 

Установлен порядок проведения конкурса по отбору российских кредитных организаций, которые могут участвовать в отборе для открытия счетов региональным оператором, осуществляющим обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах

Положением определены, в частности, функции регионального оператора и конкурсной комиссии, перечень требований к российским кредитным организациям, которые могут участвовать в отборе для открытия счетов региональным оператором, порядок формирования конкурсной комиссии и проведения заседаний конкурсной комиссии, порядок размещения (публикации) извещения о проведении конкурса и принятия решения об отказе от проведения конкурса, порядок подачи и рассмотрения заявок, порядок определения победителя конкурса и заключения с ним договора банковского счета.

Информацию о заключении договора банковского счета региональный оператор должен разместить на своем официальном сайте, а также в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

 

Постановление Правительства РФ от 25.05.2016 N 461

"Об утверждении Правил представления кредитными организациями и некредитными финансовыми организациями в Федеральную службу по финансовому мониторингу информации о фактах отказа от проведения операций с денежными средствами и (или) иным имуществом, одной из сторон которых является иностранная или международная неправительственная организация, включенная в перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории Российской Федерации"

 

Утвержден порядок представления кредитными и некредитными финансовыми организациями информации о фактах отказа от проведения операций с "нежелательными организациями"

Информация о фактах отказа от проведения операций с денежными средствами и (или) иным имуществом, одной из сторон которых является иностранная или международная неправительственная организация, включенная в перечень иностранных и международных неправительственных организаций, деятельность которых признана нежелательной на территории РФ, предоставляется в Росфинмониторинг не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия соответствующего решения об отказе в проведении операции. В случае, если организации требуется получить соответствующую информацию из своего филиала (иного обособленного подразделения), срок предоставления информации увеличивается до 4 дней. Кроме того, организация по согласованию с Росфинмониторингом может определить перечень своих филиалов (иных обособленных подразделений), которые вправе самостоятельно предоставлять указанную информацию.

Информация предоставляется в виде сообщения в электронной форме (электронного сообщения), подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя организации или специально уполномоченного им лица через электронный кабинет организации на сайте Росфинмониторинга в сети "Интернет". Устанавливаются требования к содержанию передаваемого сообщения. По согласованию с Росфинмониторингом сообщения могут передаваться на магнитном, оптическом или цифровом носителе с сопроводительным письмом.

Росфинмониторинг при получении информации осуществляет проверку сообщения и не позднее рабочего дня, следующего за днем получения сообщения, размещает квитанцию о приеме электронного сообщения либо уведомление об отказе в приеме сообщения.

В случае получения отказа в приеме электронного сообщения организация повторно направляет сообщение в порядке, установленном для направления первоначального сообщения.

Направляемые организациями сообщения, квитанции о приеме электронного сообщения, уведомления об отказе в приеме сообщений подлежат хранению организациями в электронном виде не менее 5 лет.

Организации, нарушившие порядок предоставления информации, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Постановление вступает в силу с 1 сентября 2016 года, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок вступления в силу.

 

<Информация> ФНС России

<Об уведомлениях на уплату имущественных налогов>

 

Бумажные налоговые уведомления на уплату имущественных налогов пользователям "Личного кабинета налогоплательщика для физических лиц" по почте направляться больше не будут

Вместо этого граждане, имеющие доступ к "Личному кабинету налогоплательщика для физических лиц", получат налоговые уведомления в электронной форме.

Если налогоплательщику необходимо получить налоговое уведомление на бумажном носителе, ему надлежит направить уведомление об этом в любой налоговый орган по своему выбору.

 

Проект Федерального закона

"Об ожидаемом периоде выплаты накопительной пенсии на 2017 год"

 

На 2017 год Минтруд России предлагает установить продолжительность ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии 240 месяцев

Данный показатель применяется для расчета размера накопительной пенсии.

Продолжительность ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии определяется ежегодно на основании официальных статистических данных о продолжительности жизни получателей накопительной пенсии в соответствии с Методикой (утверждена постановлением Правительства РФ от 02.06.2015 N 531).

Поскольку рассчитанный таким образом период выплаты (261 месяц) превышает максимальные значения, установленные приложением к Методике, проектом предлагается установить продолжительность ожидаемого периода выплаты накопительной пенсии на 2017 год в соответствии с его максимальным значением - 240 месяцев.

 

 

от 30 мая 2016 года

 

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

 

Приказ Минсельхоза России от 01.03.2016 N 80

"Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по предоставлению государственной услуги по лицензированию фармацевтической деятельности, осуществляемой в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения"

Зарегистрировано в Минюсте России 24.05.2016 N 42231.

 

Обновлен регламент по лицензированию Россельхознадзором фармацевтической деятельности в сфере обращения лекарственных средств для ветеринарного применения

Россельхознадзор осуществляет, в числе прочего:

- лицензирование фармацевтической деятельности в части деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами;

- лицензирование фармацевтической деятельности, осуществляемой ветеринарными аптечными организациями, ветеринарными организациями, индивидуальными предпринимателями, места осуществления деятельности которых находятся на территории двух и более субъектов Российской Федерации.

Срок принятия решения о предоставлении лицензии составляет 45 рабочих дней со дня приема соответствующего заявления.

В приложении к Регламенту приведены формы документов, используемых в процессе лицензирования, а также контактная информация территориальных органов Россельхознадзора.

Признан утратившим силу Приказ Минсельхоза России от 08.07.2009 N 265, которым был утвержден ранее действовавший регламент предоставления данной госуслуги.

 

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

 

Апелляционное определение Верховного Суда РФ от 12.05.2016 N АПЛ16-124

<Об исключении из мотивировочной части решения Верховного Суда РФ от 01.02.2016 N АКПИ15-1383 выводов суда, которым было отказано в удовлетворении заявления о признании недействующим абзаца двенадцатого письма Минфина России от 18.10.2012 N 03-01-18/8-145 "О применении положений статьи 105.3 Налогового кодекса Российской Федерации">

 

Изменено в мотивировочной части решение Верховного Суда РФ, которым было отказано в признании недействующим положения письма Минфина России, посвященного контролю за ценами в сделках между взаимозависимыми лицами

В Суде оспаривались положения абзаца двенадцатого письма Минфина России от 18.10.2012 N 03-01-18/8-145, согласно которому в случаях установления фактов уклонения от налогообложения в результате манипулирования ценами в сделках необходимо доказывание получения налогоплательщиком необоснованной налоговой выгоды в рамках выездных и камеральных проверок.

Судом первой инстанции было установлено, что указанное положение представляет собой разъяснение, фактически не имеющее нормативного содержания и не выходящее за рамки адекватной интерпретации положений налогового законодательства, и не противоречит законодательству Российской Федерации, в связи с чем истцу в удовлетворении заявленного требования было отказано.

Апелляционной коллегией Верховного Суда РФ вынесено определение о необходимости изменения мотивировочной части судебного решения, исключив из него вывод о том, что абзац двенадцатый данного письма не адресован территориальным налоговым органам.

Суд указал, что отсутствие упоминания налоговых органов в оспариваемом абзаце само по себе не свидетельствует о нераспространении содержащегося в нем разъяснения на территориальные налоговые органы, поскольку оно подлежит толкованию во взаимосвязи с другими его положениями. Из системного анализа положений письма следует, что оно в оспариваемой части имеет прямое отношение к территориальным налоговым органам при проведении ими выездных и камеральных проверок.

 

Указание Банка России от 28.12.2015 N 3922-У

"О порядке и условиях передачи обязанности негосударственного пенсионного фонда по выплате пожизненно назначенных участникам негосударственного пенсионного фонда негосударственных пенсий и средств пенсионных резервов для ее исполнения другому негосударственному пенсионному фонду, а также о требованиях к негосударственному пенсионному фонду, которому могут быть переданы указанная обязанность и средства пенсионных резервов для ее исполнения"

Зарегистрировано в Минюсте России 23.05.2016 N 42207.

 

Установлен порядок передачи обязанности НПФ по выплате пожизненно назначенных участникам НПФ негосударственных пенсий и средств пенсионных резервов другому НПФ

Конкурсный управляющий в ходе конкурсного производства вправе принять решение о передаче обязанности по выплате пожизненных негосударственных пенсий и средств пенсионных резервов для ее исполнения иному фонду.

Указанием, в частности, определены:

- требования к содержанию указанного решения о передаче;

- порядок и сроки согласования решения Банком России;

- сроки информирования конкурсным управляющим специализированного депозитария фонда, в отношении которого судом принято решение о признании его банкротом и открытии конкурсного производства;

- сроки определения конкурсным управляющим фонда, которому передаются обязанность по выплате пожизненных негосударственных пенсий и средства пенсионных резервов для ее исполнения.

Конкурсный управляющий и фонд, которому передаются обязанность по выплате пожизненных негосударственных пенсий и средства пенсионных резервов для ее исполнения, заключают договор о передаче обязанности по выплате пожизненных негосударственных пенсий и средств пенсионных резервов для ее исполнения, соответствующий условиям решения о передаче, и подписывают передаточный акт.

Кроме того, Указанием установлены требования, которым должен отвечать Фонд, которому передаются обязанность по выплате пожизненных негосударственных пенсий и средства пенсионных резервов для ее исполнения.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

 

Указание Банка России от 03.02.2016 N 3955-У

"О порядке возмещения Банком России Пенсионному фонду Российской Федерации недостатка средств пенсионных накоплений и порядке и сроках перечисления Банком России Пенсионному фонду Российской Федерации денежных средств в случае принятия арбитражным судом по заявлению Банка России решения о принудительной ликвидации негосударственного пенсионного фонда"

Зарегистрировано в Минюсте России 23.05.2016 N 42208.

 

Определен порядок передачи Банком России недостающих средств пенсионных накоплений в ПФР

Недостаток средств пенсионных накоплений, подлежащий возмещению Банком России, и сумма денежных средств, перечисляемых Банком России ПФР, в случае принудительной ликвидации НПФ, определяется при получении от ПФР установленной информации.

Банк России в течение 15 рабочих дней со дня получения письма ПФР перечисляет фонду денежные средства в размере, рассчитанном:

в соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона "О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования..." (далее - Закон) - в случае введения Банком России запрета на осуществление НПФ операций по обязательному пенсионному страхованию;

в соответствии с частью 6 статьи 23 Закона - в случае принятия арбитражным судом по заявлению Банка России решения о принудительной ликвидации НПФ в связи с аннулированием лицензии.

 

Приказ Минфина России от 12.04.2016 N 44н

"О Порядке осуществления заказчиком в 2016 году списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)"

Зарегистрировано в Минюсте России 24.05.2016 N 42238.

 

Списание в 2016 году начисленных по госконтрактам сумм неустоек будет осуществляться заказчиком в порядке, аналогичном действовавшему в 2015 году

Принятый Порядок устанавливает правила списания заказчиком в 2016 году начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) по контрактам, заключенным в целях обеспечения федеральных нужд, исполнение обязательств по которым (за исключением гарантийных обязательств) завершено поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в полном объеме в 2015 или 2016 году.

Как и ранее, задолженность подлежит списанию в случаях, если общая сумма неуплаченной задолженности не превышает 5 процентов цены контракта, а также если сумма задолженности составляет от 5 до 20 процентов, но до окончания 2016 года поставщик (подрядчик, исполнитель) уплатит 50 процентов задолженности.

Порядок предусматривает основания списания задолженности по уплате неустоек, а также процедуру принятия соответствующего решения и списания задолженности.

 

Письмо ФНС России от 23.05.2016 N БС-4-11/9094@

"О налоге на имущество организаций"

 

В отношении объектов магистральных газопроводов в налоговой декларации по налогу на имущество организаций следует указывать код вида имущества 8

С 1 января 2015 года объекты недвижимого имущества магистральных газопроводов и сооружений, являющихся их неотъемлемой технологической частью, объектов газодобычи, а также объектов производства и хранения гелия облагаются налогом на имущество с применением налоговой ставки в размере 0 процентов.

До внесения изменений в Приказ ФНС России от 24.11.2011 N ММВ-7-11/895, которым утверждены форма, формат и порядок заполнения налоговой декларации (расчета по авансовому платежу), рекомендовано в отношении указанного имущества указывать по строке 001 "Код вида имущества" Раздела 2 код 8.

 

Информационное письмо Банка России от 23.05.2016 N ИН-010-45/36

"О реквизите "N" распоряжений"

 

Кредитным организациям необходимо внести изменения в настройки программного обеспечения для обеспечения указания корректных реквизитов в распоряжениях о переводе денежных средств

Такие меры следуют из информации, полученной Банком России от ФТС России, согласно которой имеются случаи поступления сведений об исполненных распоряжениях, содержащих в реквизите "N" значения, сокращенные до 3 и менее символов в сравнении с указанными плательщиками значениями.

 

<Письмо> ФНС России от 25.05.2016 N СД-4-3/9295@

"О представлении налоговой декларации по акцизам"

 

Налоговым органам предписано обеспечить прием налоговых деклараций по акцизам за май 2016 года по новым и старым формам и форматам

Новые формы деклараций по акцизам утверждены Приказом ФНС России от 12.01.2016 N ММВ-7-3/1@, вступившим в силу с 22.05.2016.

В связи с этим сообщается, что за налоговый период - май 2016 года - налогоплательщики могут представить декларации по старым и новым формам и форматам (утвержденным Приказом ФНС России N ММВ-7-3/369@, Приказом ФНС России N ММВ-7-3/1@), а за налоговый период - июнь 2016 года - только по новым.

 

Информационное сообщение Росфинмониторинга

"О возможности проверки на сайте Росфинмониторинга информации о постановке на учет в Федеральной службе по финансовому мониторингу организаций и индивидуальных предпринимателей"

 

Информацию о постановке организаций и индивидуальных предпринимателей на учет в Росфинмониторинге можно получить на сайте fedsfm.ru, указав их ИНН

Постановке на учет подлежат следующие организации и индивидуальные предприниматели:

- лизинговые компании;

- операторы по приему платежей;

- организации, оказывающие посреднические услуги при осуществлении сделок купли-продажи недвижимого имущества;

- индивидуальные предприниматели, оказывающие посреднические услуги при осуществлении сделок купли-продажи недвижимого имущества;

- коммерческие организации, заключающие договоры финансирования под уступку денежного требования в качестве финансовых агентов.

 

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

 

" Положение о порядке проведения Банком России проверок деятельности конкурсного управляющего и ликвидатора кредитной организации"

(утв. Банком России 05.02.2016 N 533-П)

Зарегистрировано в Минюсте России 20.05.2016 N 42162.

 

Обновлен порядок проведения проверок деятельности конкурсного управляющего и ликвидатора кредитной организации

Документом, в частности, обновлен перечень случаев, в которых Банк России вправе провести проверку деятельности конкурсного управляющего и ликвидатора кредитной организации. Положением, кроме того, уточняется порядок оформления результатов проверки, в том числе порядок и случаи, в которых составляется промежуточный акт проверки деятельности конкурсного управляющего (ликвидатора).

Положение вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Утратившими силу признаны:

Положение Банка России от 03.07.2007 N 306-П "О проведении Банком России проверок деятельности конкурсных управляющих и ликвидаторов кредитных организаций";

Указание Банка России от 26.11.2007 N 1923-У "О внесении изменений в Положение Банка России от 3 июля 2007 года N 306-П "О проведении Банком России проверок деятельности конкурсных управляющих и ликвидаторов кредитных организаций".

 

Указание Банка России от 25.01.2016 N 3944-У

"О внесении изменений в Указание Банка России от 15 ноября 2013 года N 3111-У "О порядке направления Банком России акционеру (участнику) кредитной организации предписания и акта об отмене предписания"

Зарегистрировано в Минюсте России 20.05.2016 N 42163.

 

Расширен перечень оснований для направления Банком России предписания акционеру (участнику) кредитной организации

Установлено, что в случае если действия акционера (участника) привели к нарушению кредитной организацией (головной кредитной организацией банковской группы, кредитной организацией - участником банковской группы) требования о соблюдении установленной Банком России надбавки к нормативам достаточности собственных средств (капитала) или установленных Банком России методики их расчета и порядка их соблюдения и восстановления величины собственных средств (капитала), в том числе требования о нераспределении установленной Банком России части прибыли с учетом необходимого восстановления собственных средств (капитала), включая надбавку к нормативам достаточности собственных средств (капитала), ему направляется предписание об осуществлении мер, в котором указываются меры, устраняющие допущенное нарушение требования о нераспределении части прибыли с учетом необходимого восстановления собственных средств (капитала) с учетом надбавки к нормативам достаточности собственных средств (капитала).

Кроме того, уточнена форма предписания с учетом дополнения перечня оснований его направления.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

 

Указание Банка России от 15.04.2016 N 3997-У

"О внесении изменений в Положение Банка России от 18 февраля 2014 года N 415-П "О порядке и критериях оценки финансового положения юридических лиц - учредителей (участников) кредитной организации и юридических лиц, совершающих сделки, направленные на приобретение акций (долей) кредитной организации и (или) на установление контроля в отношении акционеров (участников) кредитной организации"

Зарегистрировано в Минюсте России 20.05.2016 N 42185.

 

Скорректированы требования к оценке финансового положения юридических лиц, совершающих сделки, направленные на приобретение акций (долей) кредитной организации

Из сферы регулирования Положения, утвержденного Банком России 18.02.2014 N 415-П, исключены случаи приобретения госкорпорацией "Агентство по страхованию вкладов" акций (долей) банков - участников системы страхования вкладов физических лиц.

Уточнен перечень случаев, при которых оценка финансового положения юридического лица не проводится (внесено дополнение, касающееся увеличения уставного капитала в результате мены или конвертации требований кредиторов по субординированным кредитам (депозитам, займам, облигационным займам), на обыкновенные акции (доли) кредитной организации, в случаях установленных частью 6 статьи 25.1 Федерального закона "О банках банковской деятельности").

 

Указание Банка России от 15.04.2016 N 3998-У

"О внесении изменений в Положение Банка России от 25 октября 2013 года N 408-П "О порядке оценки соответствия квалификационным требованиям и требованиям к деловой репутации лиц, указанных в статье 11.1 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" и статье 60 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", и порядке ведения базы данных, предусмотренной статьей 75 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)"

Зарегистрировано в Минюсте России 20.05.2016 N 42183.

 

Уточнены требования к проведению оценки соответствия квалификационным требованиям и требованиям к деловой репутации лиц, осуществляющих руководство деятельностью кредитной организации

Из сферы действия Положения исключены случаи приобретения госкорпорацией "Агентство по страхованию вкладов" акций (долей) банков - участников системы страхования вкладов физлиц.

Установлены особенности проведения оценки деловой репутации лиц, получивших акции (доли) кредитной организации в результате осуществления мены или конвертации требований кредиторов по субординированным инструментам, лиц, осуществляющих контроль в отношении таких акционеров (участников) кредитной организации, а также единоличного исполнительного органа.

 

Указание Банка России от 15.04.2016 N 3999-У

"О внесении изменений в Положение Банка России от 18 февраля 2014 года N 416-П "О порядке и критериях оценки финансового положения физических лиц - учредителей (участников) кредитной организации и физических лиц, совершающих сделки, направленные на приобретение акций (долей) кредитной организации и (или) на установление контроля в отношении акционеров (участников) кредитной организации"

Зарегистрировано в Минюсте России 20.05.2016 N 42187.

 

Уточнен порядок оценки финансового положения физических лиц, совершающих сделку, направленную на приобретение акций (долей) кредитной организации

Установлено, в частности, что если физическим лицом в результате осуществления мены или конвертации требований кредиторов по субординированным инструментам получено более 10 процентов обыкновенных акций (долей) кредитной организации в случаях, предусмотренных частью шестой статьи 25.1 Федерального закона "О банках и банковской деятельности", то такое физическое лицо не позднее 90 календарных дней с даты государственной регистрации изменений, вносимых в устав кредитной организации, связанных с увеличением ее уставного капитала, представляет в кредитную организацию для оценки его финансового положения Сведения с приложением документов, подтверждающих источники происхождения собственных средств (доходов) физического лица, а также справку об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сборов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов, выданную налоговым органом не ранее чем за 90 дней до даты представления указанных Сведений и документов.

Период времени, за который представляются Сведения о доходах и документы, подтверждающие источники происхождения собственных средств (доходов) указанного физического лица, определяется им самостоятельно с учетом того, что данный период должен предшествовать дате фактического получения денежных средств кредитной организацией - заемщиком по субординированному инструменту от физического лица - кредитора или дате совершения сделки по приобретению прав требования по субординированному инструменту новым кредитором - физическим лицом, получившим указанное право от первоначального кредитора или третьего лица при уступке (переуступке). Информация об обязательствах такого физического лица указывается на дату, предшествующую дате представления Сведений.

Финансовое положение указанного физического лица признается удовлетворительным, если размер заявленных им в Сведениях и подтвержденных документами доходов равен сумме его требований по субординированным инструментам, в результате мены или конвертации которых получены акции (доли) кредитной организации, или превышает указанную сумму, а также при отсутствии у такого физического лица задолженности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов.

Если финансовое положение физического лица не соответствует установленным требованиям, территориальное учреждение Банка России (Департамент надзора за системно значимыми кредитными организациями Банка России) использует эту информацию в целях осуществления текущего надзора за деятельностью кредитной организации.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

 

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

 

Информационное письмо Банка России от 26.05.2016 N ИН-06-52/38

"О некоторых вопросах, связанных с порядком определения представителя владельцев облигаций"

 

Обязанность эмитента определить представителя владельцев облигаций не применяется в отношении облигаций, размещение которых началось (решение о допуске которых к организованным торгам принято) до 1 июля 2016 года

Обязанность определить представителя владельцев облигаций в предусмотренных законом случаях установлена с 1 июля 2016 года (пункт 2 статьи 29.1 Федерального закона от 22.04.1996 N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" в ред. Федерального закона от 29.06.2015 N 210-ФЗ).

При этом в случае размещения после 1 июля 2016 года дополнительного выпуска облигаций к ранее размещенным, с тем же объемом прав, в отношении которых отсутствует представитель владельцев облигаций, у эмитента возникает обязанность определить представителя интересов владельцев облигаций как дополнительного, так и основного выпусков.

Банк России напоминает также, что Закон о рынке ценных бумаг устанавливает необходимость указания сведений о представителе владельцев облигаций в решении о выпуске (до или после госрегистрации выпуска, присвоения выпуску идентификационного номера до начала размещения). Несоблюдение данного требования является нарушением Закона о рынке ценных бумаг.

Банк России полагает, что органом управления, определяющим представителя владельцев облигаций эмитента, может являться его единоличный исполнительный орган, если уставом эмитента этот вопрос не отнесен к компетенции иного органа управления.

 

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

 

Приказ Минфина России от 12.05.2016 N 60н

"Об утверждении дополнительных форм годовой и квартальной бухгалтерской отчетности, представляемой федеральными государственными бюджетными и автономными учреждениями, и Инструкции о порядке их составления и представления"

Зарегистрировано в Минюсте России 24.05.2016 N 42234.

 

Отчетность федеральных бюджетных и автономных учреждений дополнена новыми формами

Утверждены следующие формы отчетности:

"Сведения об объектах незавершенного строительства, вложениях в объекты недвижимого имущества бюджетного (автономного) учреждения";

"Расшифровка дебиторской задолженности по предоставленным субсидиям (грантам)".

Приказ применяется при составлении бухгалтерской отчетности, начиная с отчетности на 1 января 2017 года.

 

 

от 27 мая 2016 года

 

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

 

Приказ МИД России от 29.03.2016 N 4270

"Об утверждении Административного регламента Министерства иностранных дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащего электронный носитель информации"

Зарегистрировано в Минюсте России 20.05.2016 N 42198.

 

Обновлен регламент выдачи МИД России биометрических загранпаспортов

В частности, предусмотрена возможность получения заявителем загранпаспорта почтовой связью в случае, если он представит соответствующее заявление установленного образца при сдаче документов на загранпаспорт. Такая возможность существует при подаче документов в загранучреждение, государство пребывания которого указано в перечне иностранных государств, в которых имеется стабильно действующая служба почтовой связи, оказывающая услуги заказных отправлений, отправлений с объявленной ценностью, контролируемой доставки, вручения отправлений лично адресату и уведомления о получении отправлений.

Уточнено, что в предоставлении загранпаспорта отказывается, в случае если гражданин признан несостоятельным (банкротом), - до вынесения арбитражным судом определения о завершении или прекращении производства по делу о несостоятельности (банкротстве), в том числе в результате утверждения арбитражным судом мирового соглашения.

Признан утратившим силу приказ МИД России от 19.03.2014 N 3744, которым был утвержден ранее действовавший регламент выдачи МИД России таких загранпаспортов.

 

Приказ МИД России от 29.03.2016 N 4271

"Об утверждении Административного регламента Министерства иностранных дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации"

Зарегистрировано в Минюсте России 20.05.2016 N 42196.

 

Обновлен порядок выдачи МИД России загранпаспортов старого образца

В новом регламенте, в частности, предусмотрена возможность получения заявителем загранпаспорта почтовой связью, в случае, если он представит соответствующее заявление установленного образца при сдаче документов на загранпаспорт. Такая возможность существует при подаче документов в загранучреждение, государство пребывания которого указано в перечне иностранных государств, в которых имеется стабильно действующая служба почтовой связи, оказывающая услуги заказных отправлений, отправлений с объявленной ценностью, контролируемой доставки, вручения отправлений лично адресату и уведомления о получении отправлений.

Уточнено, что в предоставлении загранпаспорта отказывается, в случае если гражданин признан несостоятельным (банкротом), - до вынесения арбитражным судом определения о завершении или прекращении производства по делу о несостоятельности (банкротстве), в том числе в результате утверждения арбитражным судом мирового соглашения.

Признан утратившим силу Приказ МИД России от 28.06.2012 N 10303, которым был утвержден ранее действовавший регламент выдачи МИД России таких загранпаспортов.

 

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

 

Приказ Минтруда России от 04.05.2016 N 212н

"О внесении изменения в пункт 82 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 декабря 2009 г. N 1012н"

Зарегистрировано в Минюсте России 23.05.2016 N 42211.

 

С учетом изменения законодательства уточнен порядок выплаты пособий по беременности и родам, а также по уходу за ребенком, если в отношении работодателя проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве

В соответствии с Федеральным законом от 09.03.2016 N 55-ФЗ Порядок, утвержденный приказом Минздравсоцразвития России от 23.12.2009 N 1012н, дополнен положением, согласно которому выплата пособия по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, осуществляется территориальным органом ФСС РФ, если на день обращения за пособиями в отношении страхователя проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве.

 

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

 

Письмо ФНС России от 11.05.2016 N БС-3-11/2094@

 

Разъяснен порядок отражения в расчете по форме 6-НДФЛ за I квартал 2016 г операции по оплате отпуска с последующим увольнением работника

Расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (6-НДФЛ), по форме, утвержденной приказом ФНС России от 14.10.2015 N ММВ-7-11/450@, представляется в налоговые органы ежеквартально, начиная с I квартала 2016 года.

Сообщается, что операция по оплате отпуска с последующим увольнением в разделе 2 расчета по форме 6-НДФЛ за первый квартал 2016 года может быть отражена следующим образом: по строке 100 указывается 15.03.2016, по строке 110 - 15.03.2016, по строке 120 - 31.03.2016, по строкам 130, 140 - соответствующие суммовые показатели.

ФНС России напоминает также, что вопросы перечисления в бюджет НДФЛ с заработной платы разъяснены в письме Минфина России от 27.10.2015 N 03-04-07/61550.

 

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

 

Информационное письмо Банка России от 25.05.2016 N ИН-015-53/37

"О проведении страховыми организациями идентификации при заключении договора страхования в электронном виде"

 

Банк России напоминает о порядке идентификации клиента при заключении договора страхования в электронном виде

Сообщается, в частности, что Федеральный закон от 07.08.2001 N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" (далее - Закон N 115-ФЗ) и принятые в соответствии с ним нормативные акты Банка России не содержат запрета на использование электронных средств связи для получения сведений и документов, необходимых для идентификации клиента, и заверение таких сведений и документов простой электронной подписью клиента.

Порядок идентификации клиента, в том числе сбора необходимых сведений и документов, разрабатывается каждой организацией, осуществляющей операции с денежными средствами или иным имуществом, самостоятельно и включается в правила внутреннего контроля в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма в соответствии с Законом N 115-ФЗ и принятыми в соответствии с ним нормативными актами Банка России.


от 26 мая 2016 года

 

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

 

Постановление Правительства РФ от 16.05.2016 N 425-8

"Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие оборонно-промышленного комплекса"

 

Правительством РФ утверждена новая государственная программа развития оборонно-промышленного комплекса до 2020 года с объемом финансирования 34,89 млрд. рублей

Целью программы является повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции на основе реализации инновационного потенциала и стимулирования развития оборонно-промышленного комплекса.

В числе задач программы:

- развитие и реализация инновационного потенциала организаций оборонно-промышленного комплекса;

- обеспечение продвижения продукции военного назначения на мировые рынки вооружений;

- обеспечение стабильного функционирования и роста промышленного производства организаций оборонно-промышленного комплекса;

- развитие кадрового потенциала и наращивание интеллектуального потенциала в сфере оборонно-промышленного комплекса.

Среди ожидаемых результатов реализации программы:

- повышение конкурентоспособности продукции оборонно-промышленного комплекса на внутреннем и внешних рынках и рост объемов промышленного производства продукции в оборонно-промышленном комплексе в 1,8 раза к уровню 2014 года;

- увеличение доли инновационной продукции в общем объеме отгруженной промышленной продукции с 34,4 процента в 2016 году до 39,6 процента в 2020 году;

- рост выработки на одного работника оборонно-промышленного комплекса в 2,4 раза к уровню 2014 года;

- повышение уровня профессиональной подготовки работников организаций оборонно-промышленного комплекса;

- рост среднемесячной заработной платы работников организаций оборонно-промышленного комплекса в 1,8 раза к уровню 2014 года.

 

Постановление Правительства РФ от 18.05.2016 N 445

"Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами"

 

Утверждена новая редакция государственной программы, направленной на содействие устойчивому исполнению бюджетов субъектов РФ и повышение качества управления государственными региональными и муниципальными финансами

К задачам, решению которых посвящена государственная программа "Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами", относится в числе прочего:

совершенствование системы распределения и перераспределения финансовых ресурсов между уровнями бюджетной системы Российской Федерации;

сокращение дифференциации субъектов РФ по уровню их бюджетной обеспеченности;

совершенствование разграничения полномочий между уровнями публичной власти;

совершенствование контроля за осуществлением переданных полномочий Российской Федерации.

Программа реализуется в II этапа: I этап - 2013 - 2015 годы; II этап - 2016 - 2020 годы.

Общий объем бюджетных ассигнований федерального бюджета на реализацию Программы составляет 5909001162,8 тыс. рублей.

К ожидаемым результатам реализации Программы относится, в частности:

увеличение количества субъектов РФ, не являющихся получателями дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов РФ, на II этапе (2016 - 2020 годы) - до 15 регионов;

увеличение количества субъектов РФ, в бюджетах которых доля дотаций из федерального бюджета в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет не превышала 10 процентов объема собственных доходов консолидированного бюджета субъекта РФ, на II этапе (2016 - 2020 годы) - до 36 регионов;

снижение количества субъектов РФ, в бюджетах которых доля дотаций из федерального бюджета в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 10 процентов и не превышала 40 процентов объема собственных доходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, на II этапе (2016 - 2020 годы) - до 27 регионов;

рост количества субъектов РФ, имеющих высокое и надлежащее качество управления региональными финансами, на I этапе (2013 - 2015 годы) - до 73 регионов, на II этапе (2016 - 2020 годы) - до 77 регионов.

Программа включает в себя следующие подпрограммы:

подпрограмма 1 "Совершенствование системы распределения и перераспределения финансовых ресурсов между уровнями бюджетной системы Российской Федерации";

подпрограмма 2 "Выравнивание финансовых возможностей бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов";

подпрограмма 3 "Содействие повышению качества управления региональными и муниципальными финансами";

подпрограмма 4 "Совершенствование разграничения полномочий между уровнями публичной власти и контроля за осуществлением переданных федеральных полномочий"

 

Приказ МИД России от 10.02.2016 N 1692

"Об утверждении Порядка репатриации с территории иностранного государства моряков, работающих на судах, плавающих под Государственным флагом Российской Федерации, а также моряков - граждан Российской Федерации, входящих в состав экипажей судов, плавающих под иностранным флагом"

Зарегистрировано в Минюсте России 20.05.2016 N 42200.

 

Регламентирован порядок репатриации из иностранных государств российских моряков, а также моряков, работающих на судах, плавающих под флагом РФ

Новый порядок разработан в целях соблюдения правила 2.5 "Репатриация" Конвенции 2006 года о труде в морском судоходстве в части репатриации с территории иностранного государства:

- моряков, работающих на судах, плавающих под флагом РФ, в случае невозможности осуществления репатриации судовладельцем (судовладелец оказался не в состоянии организовать репатриацию или оплатить расходы в связи с репатриацией моряков);

- моряков - граждан РФ, входящих в состав экипажей судов, плавающих под иностранным флагом, в случае невозможности осуществления репатриации как судовладельцем (судовладелец оказался не в состоянии организовать репатриацию или оплатить расходы в связи с репатриацией моряков), так и компетентным органом государства - участника Конвенции, под флагом которого плавает судно (компетентный орган оказался не в состоянии организовать репатриацию).

В целях реализации права на репатриацию моряк представляет в дипломатические представительства и консульские учреждения РФ документ, удостоверяющий личность, заявление на репатриацию и иные необходимые документы.

Руководитель загранучреждения принимает решение об осуществлении репатриации моряка в одном из следующих случаев:

- получения от судовладельца либо компетентного органа подтверждения невозможности осуществления репатриации;

- неподтверждения судовладельцем либо компетентным органом обязательств по репатриации и непредставления письменных гарантий ее осуществления в течение пяти рабочих дней с даты направления им соответствующего уведомления.

Расходы загранучреждения на репатриацию включают оплату:

- проездных документов по минимальному тарифу к месту репатриации, указанному в заявлении (в качестве средства перевозки используется воздушный транспорт или другой вид транспорта, если его использование позволит осуществить репатриацию в более короткие сроки);

- проживания, питания и предметов первой необходимости с момента, когда моряк сходит с судна, и до момента прибытия к месту репатриации.

 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

 

Приказ Ростехнадзора от 12.04.2016 N 146

"О внесении изменений в Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения", утвержденные приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 12 ноября 2013 г. N 533"

Зарегистрировано в Минюсте России 20.05.2016 N 42197.

 

Обновлены правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения

Новой редакцией Правил, утвержденных приказом Ростехнадзора от 12 ноября 2013 г. N 533, определены, в частности:

- дополнительные требования к установке самоходных кранов, кранов-манипуляторов и подъемников (вышек);

- средства измерений (измерительные приборы, стандартные образцы), используемые в процессе испытаний подъемных сооружений, должны быть поверены или калиброваны в установленном порядке;

- работы по техническому обслуживанию, замене, ремонту и наладке ограничителей рабочих движений и блокировок, где используются концевые выключатели электромеханического типа, допускается выполнять квалифицированным работникам организации, эксплуатирующей подъемное сооружение.

Кроме того, Правила дополняются рядом новых приложений.

 

Проект Приказа Минтруда России "Об утверждении Правил по охране труда при производстве дорожных строительных и ремонтно-строительных работ"

 

Минтрудом России предложены нормативные требования по охране труда при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании автомобильных дорог

Проектом устанавливаются требования охраны труда:

при организации проведения дорожно-строительных работ;

при осуществлении производственных процессов и проведении работ, связанных со строительством автомобильных дорог;

при осуществлении производственных процессов и выполнении работ, связанных с ремонтом и содержанием автомобильных дорог;

при эксплуатации дорожно-строительных машин и технологического оборудования;

при осуществлении производственных процессов и работ;

при транспортировании (перемещении) дорожно-строительных машин, размещении и хранении материалов и грузов, используемых при проведении дорожно-строительных работ;

а также требования, предъявляемые к производственным территориям (производственным помещениям, площадкам и участкам проведения работ), размещению технологического оборудования и организации рабочих мест.

Устанавливается перечень вредных производственных факторов, воздействие которых возможно на работников, в частности шум, вибрации, повышенная или пониженная температура рабочей зоны, недостаточная освещенность и т.п. Указано, что работодатель обязан минимизировать воздействие вредных факторов на работников, а при невозможности обеспечить работников средствами индивидуальной защиты.

 

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

 

Указание Банка России от 30.03.2016 N 3986-У

"О внесении изменений в Положение Банка России от 11 августа 2014 года N 428-П "О стандартах эмиссии ценных бумаг, порядке государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг, государственной регистрации отчетов об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг"

Зарегистрировано в Минюсте России 20.05.2016 N 42184.

 

Определен порядок уведомления Банка России в электронной форме об итогах размещения биржевых и коммерческих облигаций

Уведомление представляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица биржи (центрального депозитария), в соответствии с Указанием Банка России от 21.12.2015 года N 3906-У.

При этом в уведомлении должны быть указаны:

1) даты начала и окончания размещения ценных бумаг;

2) фактическая цена (цены) размещения ценных бумаг;

3) количество размещенных ценных бумаг;

4) доля размещенных и неразмещенных ценных бумаг выпуска (дополнительного выпуска);

5) общая стоимость имущества, внесенного в оплату за размещенные ценные бумаги, в том числе:

- денежные средства в рублях;

- денежные средства в иностранной валюте, выраженные в рублях по курсу Банка России на момент внесения;

- стоимость иного имущества в рублях;

6) сделки, признаваемые федеральными законами крупными сделками и сделками, в совершении которых имеется заинтересованность и которые совершены в процессе размещения ценных бумаг.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

 

< Письмо> ФНС России от 04.04.2016 N ГД-4-19/5719@

"О направлении информации о создании системы маркировки"

 

ФНС России напоминает о порядке проведения эксперимента по маркировке изделий из натурального меха контрольными (идентификационными) знаками

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 24.03.2016 N 235, с 1 апреля 2016 года на территории Российской Федерации проводится эксперимент по маркировке изделий из натурального меха контрольными (идентификационными) знаками.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство и оборот меховых изделий, а именно предметов одежды, принадлежностей к одежде и прочих изделий, из натурального меха: норки, нутрии, песца, лисицы, кролика, зайца, енота, овчины и иных видов меха, могут принять участие в эксперименте на добровольной основе. Для этого необходимо направить заявку в электронной форме через личный кабинет на официальном сайте ФНС России.

Также на официальном сайте ФНС России (www.nalog.ru) создан раздел, посвященный вопросам создания и функционирования системы маркировки, где размещена соответствующая информация.

 

< Письмо> ФНС России от 17.05.2016 N БС-4-11/8712

"Об обложении налогом на доходы физических лиц"

 

Доход физлица от экономии на процентах при получении заемных средств от иностранной организации облагается НДФЛ

У заемщика - физлица при получении займа (кредита) в иностранной валюте, сумма процентов по которому меньше суммы процентов, исчисленных исходя из 9 процентов годовых (пп.2 п.2 статья 212 НК РФ), образуется доход в виде материальной выгоды, от источников за пределами РФ.

В таком случае налогоплательщик обязан самостоятельно задекларировать полученные доходы и уплатить налог.

 

< Письмо> ФНС России от 19.05.2016 N СД-4-3/8903@

"О направлении письма Минфина России от 28.04.2016 N 03-11-09/25903"

 

Разъяснен порядок определения величины физического показателя "количество работников, включая индивидуального предпринимателя" в целях исчисления ЕНВД

Данный показатель применяется для определения величины вмененного дохода (налоговой базы) при исчислении ЕНВД.

Сообщается, что под количеством работников понимается средняя за каждый календарный месяц численность работников, в том числе работающих по совместительству, договорам подряда и другим договорам гражданско-правового характера.

В части, касающейся развозной и разносной торговли, величина указанного показателя принимается равной средней за каждый календарный месяц налогового периода численности всех работников, непосредственно участвующих в данных видах деятельности.

 

" Методические рекомендации по разработке планов восстановления финансовой устойчивости инфраструктурными организациями финансового рынка"

(утв. Банком России 20.05.2016 N 17-МР)

 

Банком России даны рекомендации по восстановлению устойчивости в случае реализации риска существенных финансовых потерь инфраструктурных организаций

Согласно документу одним из основных механизмов восстановления способности инфраструктурной организации (в это понятие включаются организаторы торговли, клиринговые организации и расчетные депозитарии) осуществлять свои ключевые функции или осуществлять операции в случае угрозы финансовой устойчивости являются планы восстановления финансовой устойчивости.

В случае если инфраструктурная организация имеет разработанный план восстановления, либо инфраструктурная организация, являющаяся кредитной организацией, имеет разработанный план восстановления финансовой устойчивости кредитной организации, Банком России рекомендуется дополнить его положениями с учетом Методических рекомендаций и в дальнейшем поддерживать его в актуальном состоянии. Разработанный инфраструктурной организацией план восстановления, в том числе после его актуализации, рекомендуется направлять в Банк России.

В случае принятия инфраструктурной организацией решения не использовать Методические рекомендации в своей деятельности Банком России рекомендуется инфраструктурной организации представить обоснование принятия такого решения.

Приводятся, в том числе:

рекомендации по разработке планов восстановления финансовой устойчивости (принципы эффективного планирования восстановления финансовой устойчивости инфраструктурной организации);

примерный перечень стресс-сценариев, рекомендуемых к использованию при разработке плана восстановления;

рекомендации по сигналам раннего предупреждения и индикаторам реализации плана восстановления;

рекомендации, касающиеся инструментов восстановления финансовой устойчивости.

Методические рекомендации подлежат опубликованию в "Вестнике Банка России" и размещению на сайте Банка России в сети Интернет.

 

< Письмо> ФНС России от 20.05.2016 N СД-4-3/9032@

"О данных, необходимых для исчисления НДПИ в отношении нефти, за апрель 2016 года"

 

Величина коэффициента, корректирующего налоговую ставку НДПИ в отношении нефти, за апрель 2016 года увеличилась с 5,7732 до 6,2195

Изменение коэффициента связано с ростом среднего уровня мировых цен на нефть сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья. Так, в марте 2016 года данный показатель составлял 36,37 долл. США за баррель, а в апреле - 39,34 долл. США за баррель.

Второй показатель, исходя из которого рассчитывается коэффициент, - среднее значение курса доллара США к рублю. В апреле его значение составило 66,6921.

 

 

от 25 мая 2016 года

 

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

 

Постановление Правительства РФ от 21.05.2016 N 450

"Об утверждении Правил предоставления в 2016 году субсидий из федерального бюджета телерадиовещательным организациям на возмещение затрат на приобретение и ввод в эксплуатацию программно-аппаратных комплексов для организации скрытого субтитрирования на общероссийских обязательных общедоступных телеканалах"

 

Телерадиовещательным организациям в 2016 году предоставят субсидии на приобретение и ввод в эксплуатацию программно-аппаратных комплексов для организации скрытого субтитрирования

Субсидии предоставляются телерадиовещательным организациям, определенным единственными исполнителями осуществляемых Минкомсвязи России закупок работ по организации в 2016 году скрытого субтитрирования телевизионных программ общероссийских обязательных общедоступных телеканалов в рамках государственной программы "Доступная среда" на 2011 - 2020 годы,

Субсидии предоставляются на возмещение затрат:

- на приобретение и ввод в эксплуатацию производственно-технологического оборудования, включая комплектующие, для организации скрытого субтитрирования на общероссийских обязательных общедоступных телеканалах;

- на работы по монтажу, инсталляции и пусконаладке оборудования;

- на уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей, связанных с приобретением оборудования;

- на оплату лицензий на программное обеспечение и работ по установке, внедрению, конфигурированию и модернизации программ, а также на поддержку и обновление лицензионного программного обеспечения, в том числе баз данных, используемых при организации скрытого субтитрирования.

 

Распоряжение Правительства РФ от 18.05.2016 N 954-р

<Об утверждении Плана мероприятий по реализации Стратегии развития химического и нефтехимического комплекса на период до 2030 года>

 

Утвержден план реализации Стратегии развития химического и нефтехимического комплекса на период до 2030 года

План включает в себя, в частности, меры, направленные на:

- техническое перевооружение и модернизацию действующих и создание новых экономически эффективных, ресурсо- и энергосберегающих и экологически безопасных химических и нефтегазохимических производств;

- развитие экспортного потенциала;

- организационно-структурное развитие химического комплекса;

- повышение инновационной активности предприятий химического комплекса;

- ресурсно-сырьевое и топливно-энергетическое обеспечение химического комплекса;

- развитие транспортно-логистической инфраструктуры;

- развитие нормативно-правового регулирования и государственного управления в области обеспечения промышленной безопасности химических и нефтехимических производств и продукции;

- разработку программ кредитования и финансирования отраслей химического комплекса.

Реализация плана будет способствовать снижению зависимости экономики России от импорта продукции химической и нефтехимической промышленности, увеличению внутреннего спроса на продукцию химического и нефтехимического комплекса, развитию существующих и стимулированию создания новых производств в химическом комплексе.

 

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

 

Постановление Правительства РФ от 17.05.2016 N 438

"О внесении изменений в Правила осуществления предварительного согласования сделок и согласования установления контроля иностранных инвесторов или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, над хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства"

 

Порядок согласования сделок, влекущих установление контроля иностранных инвесторов над хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение для обороны страны и безопасности государства, приведен в соответствие с действующим законодательством

В целях реализации Федерального закона от 04.11.2014 N 343-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены поправки в Правила осуществления предварительного согласования сделок и согласования установления контроля иностранных инвесторов или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, над хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства, касающиеся уточнения:

отношений, регулируемых данными Правилами;

порядка подачи ходатайств о предварительном согласовании сделки или о согласовании установления контроля;

сведений, указываемых в заявлении о предварительном согласовании сделки или о согласовании установления контроля, а также требований к оформлению полномочий представителя заявителя;

порядка действий заявителя при подаче ходатайства;

правомочий уполномоченного органа при осуществлении проверки хозяйственных обществ;

срока действия решения о предварительном согласовании сделки.

 

Приказ ФНС России от 16.05.2016 N ММВ-7-6/322@

"О вводе в промышленную эксплуатацию модернизированного программного обеспечения в части обеспечения приема от налогоплательщиков уведомлений об участии в иностранных организациях (об учреждении иностранных структур без образования юридического лица) с целью реализации требований Федерального закона от 24.11.2014 N 376-ФЗ"

 

Введено в промышленную эксплуатацию модернизированное программное обеспечение автоматизированной информационной системы ФНС России (АИС "Налог-3")

Программа обеспечивает прием от налогоплательщиков уведомлений об участии в иностранных организациях (об учреждении иностранных структур без образования юридического лица) с целью реализации требований Федерального закона от 24.11.2014 N 376-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации (в части налогообложения прибыли контролируемых иностранных компаний и доходов иностранных организаций)".

 

Приказ ФНС России от 18.05.2016 N ММВ-7-6/326@

"О вводе в промышленную эксплуатацию программного обеспечения, реализующего автоматизацию учета и размещения на централизованное архивное хранение деклараций и документов и (или) сведений, прилагаемых к декларациям, представляемым физическими лицами в рамках положений Федерального закона от 08.06.2015 N 140-ФЗ "О добровольном декларировании физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

 

ФНС России утверждены методические рекомендации по приему специальных деклараций об активах и счетах за рубежом, представляемых физическими лицами

Определено, что такие декларации представляются каждым декларантом однократно в ИФНС по месту жительства или месту пребывания декларанта, либо в ФНС России лично или через своего уполномоченного представителя в двух экземплярах, каждый из которых должен быть подписан декларантом. Повторное представление декларации (кроме случая отказа в приеме ранее представленной декларации), а также представление уточненной декларации не допускаются.

Декларация на бумажном носителе заполняется от руки либо распечатывается на принтере с использованием чернил синего или черного цвета. Двусторонняя печать декларации на бумажном носителе не допускается. Декларация может подготавливаться с использованием программного обеспечения. Исправления в декларации не допускаются. При распечатке на принтере декларации, заполненной с использованием программного обеспечения, допускается отсутствие прочерков для незаполненных полей. Печать знаков должна выполняться шрифтом Courier New высотой 12 - 14 пунктов. К декларации прилагаются документы, подтверждающие содержащуюся в ней информацию.

Для организации автоматизированного учета и размещения на централизованное архивное хранение специальных деклараций ФНС России вводит в промышленную эксплуатацию соответствующее программное обеспечение.

 

< Письмо> Минфина России от 02.03.2016 N 21-10-07/12202

<О переходе на механизм идентификации, аутентификации и авторизации уполномоченных лиц участников системы "Электронный бюджет" с использованием квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи юридического лица>

 

С 1 июня 2016 года подсистема бюджетного планирования "Электронного бюджета" переходит на новый механизм авторизации уполномоченных лиц участников системы

Предусмотрен переход на механизм идентификации, аутентификации и авторизации с использованием квалифицированного сертификата ключа проверки электронной подписи юридического лица, с указанием физического лица, действующего от его имени, на основании учредительных документов или доверенности.

Такие сертификаты могут быть выданы любым аккредитованным удостоверяющим центром. Сертификаты могут быть получены, в том числе, в территориальном органе Федерального казначейства.

В срок до 1 июня 2016 года для уполномоченных лиц участников системы "Электронный бюджет" будет обеспечена возможность указания страхового номера индивидуального лицевого счета (СНИЛС).

При этом возможность доступа к информационной системе с использованием программного обеспечения "VipNet Client" для всех уполномоченных лиц участников системы "Электронный бюджет" с 1 июня 2016 года будет ограничена.

При возникновении вопросов, связанных с функционированием информационной системы, необходимо обращаться по телефону: 8 800 333-62-26 или по электронной почте support.budgetplan@minfin.ru.

 

Письмо ПФ РФ от 07.04.2016 N 09-19/4844

"Об исчислении сроков при представлении работодателями сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении работающих у них лиц"

 

Согласно позиции ПФР, последний день срока представления сведений персонифицированного учета переносится на ближайший рабочий день, если он совпадает с выходным или праздничным днем

Согласно дополнению в статью 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете..." страхователи обязаны ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным, представлять о каждом работающем у него застрахованном лице сведения индивидуального (персонифицированного) учета.

При этом законом не определен порядок переноса срока представления такой отчетности, если последний день срока приходится на выходной и (или) нерабочий праздничный день.

ПФР полагает возможным применение в данной ситуации положений, регулирующих представление ежеквартальной отчетности, предусматривающих порядок переноса последнего дня срока представления отчетности на ближайший рабочий день.

 

 

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

 

< Информация> Банка России

"Контрольные соотношения показателей отчетности по форме 0420154 "Отчет о составе и структуре активов" (начиная с отчетности за апрель 2016 года)"

 

С отчетности за апрель 2016 года применяются обновленные контрольные соотношения показателей отчетности по форме 0420154 "Отчет о составе и структуре активов"

Форма отчета утверждена Указанием Банка России от 30.11.2015 N 3860-У "О формах, сроках и порядке составления и представления отчетности страховыми организациями и обществами взаимного страхования в Центральный банк Российской Федерации".

Отчет составляется страховщиками, за исключением обществ взаимного страхования и страховых медицинских организаций, осуществляющих только ОМС, на ежемесячной основе по состоянию на последний календарный день отчетного месяца включительно и представляется в Банк России в течение 30 календарных дней по окончании отчетного периода.

 

 

от 24 мая 2016 года

 

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

 

Федеральный закон от 23.05.2016 N 143-ФЗ

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части увеличения пенсионного возраста отдельным категориям граждан"

 

Подписан Закон о поэтапном повышении пенсионного возраста для назначения страховой пенсии по старости для государственных гражданских служащих и муниципальных служащих

Закон предусматривает поэтапное повышение пенсионного возраста для назначения страховой пенсии по старости в период замещения государственных должностей, муниципальных должностей, должностей государственной гражданской и муниципальной службы. Так, в 2017 году этот возраст составит 55 лет и 6 месяцев для женщин, 60 лет и 6 месяцев для мужчин, а с 2032 года - 63 года для женщин и 65 для мужчин.

При этом с 60 до 65 лет увеличивается предельный возраст пребывания на гражданской службе. Также будет поэтапно увеличиваться стаж государственной гражданской службы, муниципальной службы для назначения пенсии за выслугу лет с 15 лет 6 месяцев в 2017 году до 20 лет в 2026 году и последующих годах.

Увеличен минимальный срок исполнения полномочий члена Совета Федерации или депутата Государственной Думы, необходимый для получения ежемесячной доплаты к пенсии (при исполнении полномочий от 5 до 10 лет (ранее от 1 до 3-х лет) - 55 процентов ежемесячного денежного вознаграждения члена Совета Федерации и депутата Госдумы, а при исполнении полномочий 10 лет и более (ранее свыше 3-х лет) - 75 процентов).

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2017 года.

 

< Информация> Роспотребнадзора от 20.05.2016

"О вступлении в силу технического регламента Таможенного союза "Технический регламент на табачную продукцию"

 

Роспотребнадзор информирует о новых требованиях в связи с вступлением в силу с 15 мая 2016 года Технического регламента на табачную продукцию (ТР ТС 035/2014)

Сообщается, в частности, что с 15 мая 2016 года начинается производство, импорт и выпуск в обращение табачной продукции, изготовленной в соответствии с требованиями ТР ТС 035/2014.

В частности:

согласно пунктам 33, 34 ТР ТС 035/2014 оценка соответствия табачной продукции, относящейся к его области применения, производимая в форме подтверждения соответствия, предусматривает, что перед выпуском в обращение на рынок государств-членов она подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия;

разделом VII ТР ТС 035/2014 установлены требования к содержанию информации для потребителей табачных изделий, произведенных в соответствии с требованиями ТР ТС 035/2014, которая наносится на потребительскую упаковку (лист-вкладыш) на русском языке;

согласно пункту 27 ТР ТС 035/2014 эскизы предупреждений о вреде потребления табачных изделий и параметры их нанесения на потребительскую упаковку табачной продукции разрабатываются уполномоченными органами государств-членов в сфере здравоохранения и утверждаются Евразийской экономической комиссией;

в соответствии с требованиями пунктов 21, 22 ТР ТС 035/2014 информация, размещенная на потребительской упаковке (листе-вкладыше), не должна содержать:

любые термины, описания, знаки, символы или иные обозначения, которые прямо или косвенно создают ложное впечатление о том, что данное табачное изделие является менее вредным (менее опасно для здоровья), чем другие табачные изделия, в том числе такие слова или словосочетания, как "с низким содержанием смол", "легкие", "очень легкие", "мягкие", "экстра", "ультра";

слова, знаки и символы, которые создают ассоциации табачного изделия с пищевым продуктом (пищевой добавкой), лекарственным средством или лекарственным растением, или которые прямо или косвенно создают ложное впечатление о том, что табачное изделие имеет вкус пищевого продукта (пищевой добавки);

изображений пищевых продуктов, лекарственных средств, лекарственных растений;

количественных показателей содержания смолы, никотина и монооксида углерода в дыме табачных изделий;

утверждения о том, что потребление данного табачного изделия (вида табачного изделия) снижает риск возникновения заболеваний, связанных с потреблением табачных изделий, либо этот риск снижен вследствие наличия (отсутствия, пониженного содержания) выделяемого при потреблении табачного изделия вещества.

Также необходимо учесть, что, поскольку согласно подпункту "г" пункта 2 ТР ТС 035/2014 его действие не распространяется на некурительные табачные изделия, они остаются объектом технического регулирования Федерального закона от 22 декабря 2008 года N 268-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию".

 

имущество и сделок с ним" сделки, связанные с распоряжением недвижимым имуществом на условиях доверительного управления, подлежат нотариальному удостоверению.

 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

 

Федеральный закон от 23.05.2016 N 142-ФЗ

"О внесении изменений в статьи 4 и 7 Федерального закона "О Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений"

 

Установлен срок рассмотрения в рамках Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений проектов актов, регулирующих социально-трудовые отношения

Согласно внесенным изменениям Комиссия, в числе прочего, вправе рассматривать проекты федеральных законов, иных нормативных правовых актов РФ, других актов федеральных органов государственной власти в области регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений и принимать решения по итогам их рассмотрения в срок не более чем 30 дней.

Кроме того, установлено, что координаторы сторон, представляющих общероссийские объединения профсоюзов и общероссийские объединения работодателей, приглашаются на заседания Правительства РФ при рассмотрении вопросов регулирования социально-трудовых отношений и связанных с ними экономических отношений.

 

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

 

Федеральный закон от 23.05.2016 N 144-ФЗ

"О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации"

 

Льготный порядок налогообложения в отношении региональных инвестиционных проектов распространен на все субъекты РФ

Ранее такой порядок действовал только в отношении проектов, реализуемых в отдельных регионах, поименованных в подпункте 1 пункта 1 статьи 25.8 НК РФ.

Скорректированы требования к региональным инвестиционным проектам и их участникам.

Введено понятие "участника специального инвестиционного контракта" (инвесторы, являющиеся стороной специального инвестиционного контракта, заключенного от имени РФ уполномоченным органом) и установлены ограничения применения вступающих в силу законодательных актов в сфере налогообложения, ухудшающих положение участников специальных инвестиционных контрактов в связи с изменениями, в том числе в порядке уплаты налогов и применения льгот.

Установлены особенности применения налоговых льгот участниками региональных инвестиционных проектов, для которых не требуется включения в реестр (в том числе регламентирован порядок направления заявления о применении налоговых льгот с указанием в нем установленных сведений, включая параметры инвестиционного проекта).

Законом введены также положения, предусматривающие порядок определения и применения участниками регионального инвестиционного проекта к основным ставкам НДПИ понижающего коэффициента КТД, характеризующего территорию добычи полезного ископаемого.

 

Федеральный закон от 23.05.2016 N 145-ФЗ

"О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и статью 6 Федерального закона "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и статью 30 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений"

 

С 1 июня 2016 года в федеральный бюджет будет отчисляться 12 процентов поступлений от уплаты акцизов на нефтепродукты российского производства

До вступления в силу поправок все доходы от уплаты акцизов на автомобильный и прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые в РФ, подлежат перечислению в бюджет субъекта РФ.

После 1 июня 2016 года в бюджетах субъектов РФ будет оставаться только 88 процентов указанных поступлений.

С учетом данных изменений внесены уточнения в порядок формирования дорожного фонда субъекта РФ.

 

Приказ ФНС России от 13.04.2016 N ММВ-7-15/189@

"Об утверждении формата корректировочного счета-фактуры и формата представления документа об изменении стоимости отгруженных товаров (выполненных работ, оказанных услуг), переданных имущественных прав, включающего в себя корректировочный счет-фактуру, в электронной форме"

Зарегистрировано в Минюсте России 19.05.2016 N 42155.

 

До 1 июля 2017 года налогоплательщики вправе формировать корректировочные счета-фактуры как в соответствии с действующим, так и в соответствии с новым форматом

Действующий формат, предусмотренный приказом ФНС России от 04.03.2015 N ММВ-7-6/93@, не подлежит применению налогоплательщиками с 1 июля 2017 года (с указанной даты утрачивают силу соответствующие положения названного приказа). Прием налоговыми органами таких счетов-фактур должен быть обеспечен до 31.12.2020.

Одновременно утверждены требования к XML файлам передачи электронного корректировочного счета-фактуры и корректировочного счета-фактуры с расширенным набором реквизитов.

Данные форматы налогоплательщики вправе применять с даты вступления в силу настоящего приказа.

 

< Информация> ФНС России

<Об уплате имущественных налогов физическими лицами в 2016 году>

 

С июня 2016 года ФНС России начнет массовую рассылку уведомлений по налогу на имущество физлиц, а также земельному и транспортному налогам за 2015 год, которая будет завершена к октябрю

В первой декаде июня будет актуализирована информация в интернет-сервисе "Сроки направления налоговых уведомлений", с помощью которого можно узнать, когда налоговое уведомление пришлют на почту.

Пользователи "Личного кабинета налогоплательщика для физических лиц" получат налоговые уведомления в электронной форме. Сервис также позволяет оплатить налог онлайн, а при наличии неточностей в уведомлении - сообщить об этом в налоговый орган онлайн.

ФНС России обращает внимание, что в 2016 году на всей территории РФ действует единый срок уплаты имущественных налогов гражданами - 1 декабря.

 

Проект Федерального закона N 1078295-6

"О внесении изменений в Федеральный закон "О консолидированной финансовой отчетности

 

В Госдуму направлен законопроект, предусматривающий сроки представления промежуточной консолидированной финансовой отчетности, а также требования по ее раскрытию и обеспечению достоверности

Законопроектом сохранены требования по представлению промежуточной консолидированной финансовой отчетности в случаях, установленных Банком России, а также если представление этой отчетности предусмотрено учредительными документами организации.

Устанавливаются сроки представления промежуточной консолидированной финансовой отчетности.

В целях подтверждения достоверности промежуточной консолидированной финансовой отчетности вводится требование проведения ее аудита либо проведения проверки, вид и порядок которой устанавливаются стандартами аудиторской деятельности.

Закрепляется обязанность раскрытия такой отчетности в системах общего пользования или СМИ и обеспечения ее доступности в течение трех лет с даты размещения.

Отменяется требование представления в Банк России консолидированной финансовой отчетности эмитентами ценных бумаг, являющееся, по мнению разработчиков законопроекта, избыточным.

Законопроектом для отдельных его положений предусмотрен переходный период, необходимый организациям для осуществления дополнительных мероприятий организационного характера с целью обеспечения требований законопроекта.

 

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

 

Информационное письмо Банка России от 18.05.2016 N ИН-017-45/33

"Об открытии счетов избирательным комиссиям муниципальных образований"

 

Банк России напоминает, что денежные средства, выделенные из местных бюджетов для проведения выборов в органы местного самоуправления, учитываются на балансовом счете N 40206 "Средства, выделенные из местных бюджетов"

Обращается внимание на недопущение фактов открытия лицевых счетов избирательным комиссиям муниципальных образований на балансовом счете N 40205 "Средства местных бюджетов, выделенные государственным организациям".

 

Информация Банка России от 23.05.2016

"О поправочных коэффициентах Банка России"

 

Определен поправочный коэффициент в отношении облигаций ПАО "КАМАЗ"

Сообщается, что с 23 мая 2016 года при расчете стоимости обеспечения по кредитам Банка России корректировка рыночной стоимости облигаций Публичного акционерного общества "КАМАЗ" осуществляется с применением поправочного коэффициента в размере, равном 0,8.

 

 

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

 

Приказ Росстата от 20.11.2015 N 560

"О применении в системе Росстата в 2016 году и в период с 2017 года общероссийских классификаторов видов экономической деятельности и продукции по видам экономической деятельности"

 

В 2016 году федеральные статистические наблюдения будут осуществляться в соответствии с общероссийскими классификаторами ОК 029-2007 (КДЕС Ред. 1.1) и ОК 034-2007 (КПЕС 2002)

В приложениях к настоящему Приказу приводится перечень форм федерального статистического наблюдения и указаний по их заполнению, подлежащих переутверждению, а также форм федерального статистического наблюдения с указаниями по их заполнению, в которых изменяются ссылки на классификаторы.

Предусматривается, что с 1 января 2017 года в статистическую практику должны быть внедрены Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД2) ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) и Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008).

 

< Информация> Росстата

"Перечень респондентов, в отношении которых проводятся федеральные статистические наблюдения"

 

Росстат информирует, что для получения перечня форм федерального статистического наблюдения, подлежащих представлению организациями (респондентами), необходимо обратиться к информационно-поисковой системе по адресу: http://statreg.gks.ru

Сообщается, что после указания кода по Общероссийскому классификатору предприятий и организаций (ОКПО) или ОГРН и ввода защитного кода по кнопке "Перечень форм" формируется перечень форм федерального статистического наблюдения, подлежащих представлению.

 

< Информация> Росстата

<О заполнении формы федерального статистического наблюдения N 1-учет>

 

Росстат уточнил порядок заполнения формы федерального статистического наблюдения N 1-учет "Учет объема розничной продажи алкогольной продукции"

Сообщается, что Приказом Росстата от 16 июля 2015 г. N 321 была утверждена форма федерального статистического наблюдения N 1-учет "Учет объема розничной продажи алкогольной продукции". В указаниях к форме для гармонизации данных об объеме розничной продажи алкогольной продукции в форме N 1-учет и в декларациях о розничной продаже алкогольных напитков приведены разъяснения по заполнению строк 09 - 24 с учетом увязки кодов ОКПД и кодов из деклараций.

Вместе с тем, Росалкогольрегулирование приказом от 23 июля 2015 г. N 169 внесло изменение в Порядок заполнения деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, утвержденный приказом Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка от 23 августа 2012 г. N 231, в том числе в классификатор видов продукции, используемый при заполнении деклараций.

В связи с вышеизложенным Росстат сообщает, что при заполнении ф. N 1-учет необходимо руководствоваться изменениями, утвержденными приказом Росстата от 03.12.2015 N 611 (приводятся).

 

 

от 23 мая 2016 года

 

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

 

Постановление Правительства РФ от 16.05.2016 N 423

"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

 

Внесены изменения в порядок организации и проведения приватизации государственного имущества

В частности, уточнены:

- порядок размещения информации о проведении приватизации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

- сроки принятия решений организатором аукционов.

Соответствующие изменения внесены в Правила подготовки и принятия решений об условиях приватизации федерального имущества, утвержденные постановлением Правительства РФ от 09.07.2002 N 512; Положение об организации продажи государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения, Положение об организации продажи государственного или муниципального имущества без объявления цены, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22.07.2002 N 549; Положение об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе, Положение об организации продажи находящихся в государственной или муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе, утвержденные постановлением Правительства РФ от 12.08.2002 N 585; Правила разработки прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества, утвержденные постановлением Правительства РФ от 26.12.2005 N 806; Положение об организации и проведении продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме, утвержденное постановлением Правительства РФ от 27.08.2012 N 860.

 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

 

Приказ Минтруда России от 21.04.2016 N 194н

"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по электрохимическим и электрофизическим методам обработки материалов"

Зарегистрировано в Минюсте России 16.05.2016 N 42105.

 

Утвержден профессиональный стандарт для слесарей-сборщиков автоматических космических аппаратов

Согласно стандарту, основной целью деятельности данных специалистов является производство изделий с использованием электрохимических и электрофизических методов обработки (ЭХФМО).

Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:

- изготовление изделий и проведение контроля на рабочем месте в условиях производства с применением ЭХФМО;

- конструкторская и технологическая подготовка производства изделий низкой и высокой сложности с применением ЭХФМО.

Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

 

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

 

Указание Банка России от 18.04.2016 N 4001-У

"О внесении изменений в Указание Банка России от 30 апреля 2014 года N 3253-У "О порядке ведения реестра договоров, заключенных на условиях генерального соглашения (единого договора), сроках предоставления информации, необходимой для ведения указанного реестра, и информации из указанного реестра, а также предоставления реестра договоров, заключенных на условиях генерального соглашения (единого договора), в Центральный банк Российской Федерации (Банк России)"

Зарегистрировано в Минюсте России 18.05.2016 N 42138.

 

Установлен порядок присвоения уникального кода идентификации договора генеральному соглашению

Уникальный код идентификатора договора - это уникальный код, обеспечивающий однозначную идентификацию договора, информация о котором подлежит предоставлению в репозитарий, а также генерального соглашения для целей предоставления информации в репозитарий.

Уникальный код идентификации договора формируется и присваивается договору не позднее момента предоставления в репозитарий информации о заключении такого договора.

Стороны вправе сформировать и присвоить уникальный код идентификации, в том числе договорам, заключенным до 1 июля 2016 года, запись о которых внесена в реестр договоров.

Формирование и присвоение уникального кода идентификации договора по соглашению сторон договора осуществляет сторона такого договора или третье лицо.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

 

< Информация> ФТС России

"Перечень соответствия классификатора видов налогов, сборов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, кодам бюджетной классификации"

 

ФТС России представлен перечень КБК налогов, сборов и иных платежей, администрируемых таможенными органами

В информации приведена таблица, содержащая наименования видов платежей, применяемых на территории Евразийского экономического союза, и соответствующие им коды бюджетной классификации (КБК).

 

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

 

Указание Банка России от 05.04.2016 N 3989-У

"О внесении изменений в Положение Банка России от 29 августа 2013 года N 406-П "О порядке администрирования Центральным банком Российской Федерации поступлений в бюджетную систему Российской Федерации отдельных видов доходов"

Зарегистрировано в Минюсте России 13.05.2016 N 42084.

 

Уточнены полномочия территориальных учреждений Банка России по администрированию поступлений денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства РФ

Внесение указанных поправок связано с дополнением полномочий обязанностью по администрированию денежных взысканий (штрафов), уплачиваемых в соответствии со статьями 15.40, 15.34.1 КоАП РФ.

Скорректирован перечень оснований для списания задолженности по денежному взысканию (штрафу), а также уточнен порядок ведения карточек учета поступлений в бюджет по денежным взысканиям (штрафам) и карточек учета уплаты в бюджет государственной пошлины.

 

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

 

Приказ Росстата от 16.05.2016 N 232

"Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством здравоохранения Российской Федерации федерального статистического наблюдения в сфере охраны здоровья"

 

С отчета за 2016 год вводится обновленная форма федерального статистического наблюдения "Сведения о травмах, отравлениях и некоторых других последствиях воздействия внешних причин"

Форма составляется всеми медицинскими организациями, оказывающими медицинскую помощь в амбулаторных условиях, и предоставляется за год в целом по организации органу местного самоуправления, осуществляющему полномочия в сфере охраны здоровья, 20 января года, следующего за отчетным.

Утрачивает силу Постановление Госкомстата России от 29 июня 1999 г. N 49 "Об утверждении годовых форм Федерального государственного статистического наблюдения за заболеваемостью населения, профилактическими прививками и медицинской помощью женщинам и детям".

 

 

от 20 мая 2016 года

 

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

 

Решение Верховного Суда РФ от 13.04.2016 N АКПИ15-1534

<О признании недействующими подпункта "б" пункта 12, подпункта "а" пункта 88, пункта 91 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утв. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 N 870, в части, исключающей использование негосударственной экспертизы проектной документации>

 

Экспертиза проектной документации или экспертиза результатов инженерных изысканий может проводиться как в форме государственной, так и негосударственной экспертизы

Верховный Суд РФ признал недействующими подпункт "б" пункта 12, подпункт "а" пункта 88 и пункт 91 Технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 N 870, в части, исключающей использование негосударственной экспертизы проектной документации.

Согласно подпункту "б" пункта 12 названного Технического регламента к материалам идентификации объектов технического регулирования относится заключение государственной экспертизы проектной документации на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт сетей газораспределения и газопотребления. Подпункт "а" пункта 88 Технического регламента говорит о том, что оценка соответствия сети газораспределения и сети газопотребления требованиям названного Технического регламента осуществляется при проектировании (включая инженерные изыскания) сетей газораспределения и газопотребления в форме государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности. И наконец, в соответствии с пунктом 91 Технического регламента заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий включается в состав доказательственных материалов при получении разрешения на строительство сети газораспределения и сети газопотребления.

Оспариваемые положения Технического регламента исключают возможность проведения негосударственной экспертизы проектной документации, что не соответствует действующему законодательству, вводят ограничение, не предусмотренное федеральными законами.

Техническим регламентом государственная экспертиза определена в качестве формы оценки соответствия проектной документации сетей газораспределения и газопотребления, в то время как согласно Градостроительному кодексу РФ экспертиза проектной документации и/или экспертиза результатов инженерных изысканий проводятся в форме государственной экспертизы или негосударственной экспертизы.

 

Постановление Правительства РФ от 13.05.2016 N 405

"Об утверждении Правил предоставления в 2016 году субсидий из федерального бюджета организациям, оказывающим услуги, связанные с железнодорожным подвижным составом, на компенсацию части затрат в связи с приобретением грузового железнодорожного подвижного состава"

 

На компенсацию части затрат железнодорожных организаций на приобретение грузового подвижного состава в 2016 году предусмотрено 7 млрд. рублей федеральных субсидий

Субсидии предназначены для организаций, оказывающих услуги, связанные с железнодорожным подвижным составом, на компенсацию части затрат в связи с приобретением грузового железнодорожного подвижного состава в рамках государственной программы "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности".

Под оказанием услуг, связанных с железнодорожным подвижным составом, понимается предоставление организацией грузового железнодорожного подвижного состава в аренду (лизинг) и (или) для осуществления доставки грузов, в том числе в целях обеспечения основной деятельности организации.

Целями предоставления субсидии являются:

- повышение эффективности отрасли железнодорожных грузовых перевозок путем обновления парка грузовым железнодорожным подвижным составом, обеспечивающим увеличенный объем перевозок без дополнительного отрицательного воздействия на железнодорожную инфраструктуру;

- стимулирование обновления парка специализированного грузового железнодорожного подвижного состава.

Субсидии предоставляются организациям при выполнении установленных требований к грузовому железнодорожному подвижному составу единовременно в размере 300 тыс. рублей за один состав.

Для получения субсидии организация, с которой заключен договор о предоставлении субсидии, представляет не позднее 5-го декабря текущего года в Минпромторг России заявление о предоставлении субсидии, составленное в произвольной форме с приложением необходимых документов.

 

Постановление Правительства РФ от 13.05.2016 N 412

"Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета организациям народных художественных промыслов на поддержку производства и реализации изделий народных художественных промыслов"

 

Организации народных художественных промыслов смогут получить федеральные субсидии на поддержку производства и реализации своих изделий

Субсидии предоставляются организациям при условии их включения в перечень, утвержденный Минпромторгом России в соответствии с законом о народных художественных промыслах, в целях возмещения части фактически произведенных и документально подтвержденных затрат, понесенных организациями в отчетном периоде:

- на возмещение 50 процентов тарифов на железнодорожные перевозки по территории РФ отгруженных в отчетном периоде изделий народных художественных промыслов, изготовленных собственными силами организации;

- на возмещение 90 процентов произведенных расходов за потребленные электрическую энергию и природный газ в отчетном периоде на собственные промышленно-производственные нужды для производства изделий народных художественных промыслов и их реализации;

- на возмещение части затрат на уплату процентов, уплаченных в отчетном периоде текущего финансового года, по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на закупку сырья, материалов на срок до 3 лет, на закупку технологического оборудования и запасных частей к нему на срок до 5 лет для производства изделий народных художественных промыслов;

- на возмещение 90 процентов понесенных в предыдущем месяце затрат на организацию работ по продвижению изделий народных художественных промыслов на рынок, в том числе на участие в специализированных выставках, ярмарках, фестивалях, на изготовление и размещение рекламных роликов, объявлений и статей в СМИ;

- на возмещение 90 процентов понесенных затрат на проведение работ по получению документов, удостоверяющих права на охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, и поддержанию их в силе в части уплаченных в отчетном периоде пошлин;

- на возмещение 30 процентов понесенных в отчетном периоде расходов на потребленные сырье и материалы на собственные промышленно-производственные нужды для производства изделий народных художественных промыслов;

- на возмещение 90 процентов произведенных в отчетном периоде расходов за потребленный уголь на собственные промышленно-производственные нужды для производства и реализации изделий народных художественных промыслов.

Постановление распространяется на правоотношения, возникшие с 1 ноября 2015 года.

 

Постановление Правительства РФ от 16.05.2016 N 420

"Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским производителям самоходной и прицепной техники на компенсацию части затрат на использование энергоресурсов энергоемкими предприятиями (в рамках основного мероприятия "Развитие сельскохозяйственного машиностроения, машиностроения для пищевой и перерабатывающей промышленности" подпрограммы "Развитие транспортного и специального машиностроения" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности")"

 

Российские производители сельскохозяйственной самоходной и прицепной техники смогут получить субсидии на компенсацию части затрат на использование энергоресурсов

Целью предоставления субсидии является стимулирование производителей, обеспечивающих сельское хозяйство современной техникой, произведенной на территории РФ.

Под затратами производителей на использование энергоресурсов понимаются затраты на оплату электрической энергии, используемой в целях производства техники, возникшие с 1 января 2016 года, понесенные:

- непосредственно производителями;

- аффилированными лицами производителей, которые оказывают производителю услуги по производству техники и (или) осуществлению отдельных технологических операций при производстве техники, и (или) производству отдельных компонентов, узлов и агрегатов техники.

Субсидии предоставляются Минпромторгом России в течение соответствующего финансового года для достижения производителями показателей результативности, установленных утвержденными ими планами производства продукции по видам техники на соответствующий финансовый год.

Субсидия предоставляется производителю, у которого отсутствует задолженность по налогам при наличии утвержденного плана и выполнении установленных требований.

Постановление вступает в силу с 1 августа 2016 года.

 

Постановление Правительства РФ от 16.05.2016 N 427

"Об утверждении Правил предоставления в 2016 году субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку отдельных общественных организаций в сфере молодежной политики"

 

Общественные организации, осуществляющие деятельность в отдельных сферах молодежной политики, смогут получить федеральные субсидии в 2016 году

Субсидии предоставляются организациям, уставная деятельность которых направлена на:

1) Создание условий для развития массового студенческого спорта и популяризацию здорового образа жизни, в размере 45 млн. рублей на реализацию следующих мероприятий:

- проведение активной пропаганды ценностей и идей физической культуры и спорта, здорового образа жизни, в том числе через СМИ, включая электронные коммуникационные системы и иные информационные сети;

- организация и проведение соревнований, спартакиад, фестивалей, профильных лагерей, просветительских и обучающих мероприятий, а также других культурно-массовых мероприятий, финансирование и информационная поддержка;

- внедрение физической культуры и спорта во внеучебную и в трудовую деятельность, досуг и отдых, общественную жизнь молодежи;

- проведение работы по физической реабилитации студентов с ограниченными возможностями, разработка форм их привлечения к участию и проведению студенческих массовых физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий.

2) Сохранение и увековечение памяти погибших при защите Отечества, установление имен и судеб погибших и пропавших без вести при защите Отечества, розыск их родственников, проведение поисковой и иной работы, в размере 20 млн. рублей на реализацию следующих мероприятий:

- проведение семинаров, слетов, экспедиций, творческих конкурсов, акций и иных мероприятий, направленных на развитие поискового движения, привлечение молодежи к деятельности по увековечению памяти погибших при защите Отечества, патриотическое воспитание граждан РФ;

- организация и проведение поисковых работ на местах сражений и мероприятий по увековечению памяти погибших при защите Отечества;

- информационная поддержка деятельности поисковых отрядов.

3) Развитие межнационального сотрудничества, сохранение культуры и традиций народов России и гражданско-патриотическое воспитание молодежи, в размере 63587 тыс. рублей на реализацию следующих мероприятий:

- подготовка волонтеров для проведения патриотических акций;

- историко-краеведческая и архивная работа, сбор и систематизация интервью участников ВОВ, а также создание видеоархивов участников ВОВ;

- организация и проведение культурных, просветительских, историко-патриотических и иных всероссийских и международных мероприятий и акций в сфере духовно-нравственного и гражданско-патриотического воспитания граждан РФ с применением современных информационных технологий.

 

Приказ Минсельхоза России от 07.04.2016 N 134

"Об утверждении Административного регламента по предоставлению органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации государственной услуги в сфере переданных полномочий Российской Федерации по заключению с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями договоров пользования водными биологическими ресурсами, общий допустимый улов которых не устанавливается"

Зарегистрировано в Минюсте России 11.05.2016 N 42077.

 

Регламентирован порядок заключения уполномоченными региональными органами власти договоров пользования водными биоресурсами, допустимый улов которых не устанавливается

Заявителями на получение данной госуслуги являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в РФ. Указанные юридические лица не должны находиться под контролем иностранного инвестора, за исключением случая, если контроль установлен в порядке, предусмотренном законом об иностранных инвестициях в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение.

Установлено, что уполномоченный орган после опубликования Росрыболовством на сайте объявления о подготовке и заключении договоров при получении от заявителя заявления и полного комплекта документов в течение 10 рабочих дней принимает решение о заключении договора либо об отказе.

В случае заключения договора по результатам аукциона территориальное управление Росрыболовства в течение 3 рабочих дней со дня подписания протокола аукциона уведомляет победителя о размере доплаты (разница между задатком и окончательной стоимостью предмета аукциона), которую победитель аукциона обязан перечислить на счет, указанный организатором аукциона, в течение 10 рабочих дней со дня получения уведомления. Территориальное управление Росрыболовства в течение 5 рабочих дней со дня поступления доплаты направляет в соответствующий региональный орган власти протокол аукциона для заключения с победителем аукциона договора и представляет в Росрыболовство информацию о заключении договора для внесения сведений в государственный рыбохозяйственный реестр. После получения протокола аукциона орган исполнительной власти субъекта РФ заключает с победителем аукциона договор не ранее чем через 10 рабочих дней со дня размещения протокола аукциона на сайте www.torgi.gov.ru.

В приложении к регламенту приведена контактная информация региональных органов исполнительной власти по субъектам РФ.

 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

 

Приказ Минтруда России от 13.04.2016 N 165н

"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по строительному контролю систем защиты от коррозии"

Зарегистрировано в Минюсте России 16.05.2016 N 42104.

 

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по строительному контролю систем защиты от коррозии

Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является осуществление строительного контроля качества устройства систем защиты от коррозии зданий и сооружений в соответствии со стандартами и техническими условиями, проектной и технологической документацией.

Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:

- строительный контроль систем защитных покрытий и электрохимической защиты;

- организация работ и руководство работами по строительному контролю устройства систем защиты от коррозии;

- управление подразделением строительного контроля, идентификация угроз и анализ рисков на объектах строительного контроля систем защиты от коррозии.

Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

 

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

 

Информационное письмо Банка России от 19.05.2016 N ИН-014-12/34

"По вопросам реализации мер, предусмотренных резолюцией Совета Безопасности ООН 2270 (2016) в отношении КНДР"

 

Банк России информирует о расширении Совбезом ООН ограничений в отношении КНДР в финансовой сфере

Новой резолюцией Совбеза ООН, в частности, предусмотрено замораживание активов, находящихся в собственности или под контролем ряда юридических и физических лиц КНДР, включенных в санкционный перечень.

Кроме того, запрещено установление или поддержание корреспондентских отношений с банками КНДР, за исключением случаев, когда соответствующие сделки были заранее одобрены Комитетом СБ ООН. Корреспондентские отношения с банками КНДР должны быть прекращены в течение 90 дней с даты принятия резолюции.

Запрещено также открытие новых банковских счетов в КНДР.

Согласно резолюции в течение 90 дней с даты принятия резолюции банковские счета в КНДР должны быть закрыты, в случае если имеется достоверная информация, дающая основания полагать, что соответствующие финансовые услуги могут способствовать осуществлению КНДР ядерной программы или программы по баллистическим ракетам либо других запрещенных видов деятельности.

При наличии заинтересованности кредитных организаций в сохранении корреспондентских отношений с банками КНДР и банковских счетов кредитные организации могут направить информацию об установленных корреспондентских отношениях с банками КНДР и имеющихся счетах, характере платежей по счетам и иную информацию и документы, дающие основания полагать, что финансовые услуги оказываются в целях, не противоречащих резолюциям Совета Безопасности ООН не позднее 20 мая 2016 года для передачи МИД России данной информации на рассмотрение Комитета.

Отмечается, что при принятии решения о сохранении корреспондентских отношений с банками КНДР следует учитывать уровень рисков такого сотрудничества.

 

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

 

< Информация> Банка России от 18.05.2016

"Разъяснение по вопросу, связанному с отражением в бухгалтерском учете государственной пошлины, взимаемой при обращении в судебные органы"

 

Уплаченная банком при обращении в суд госпошлина подлежит отражению на балансовом счете N 60323 "Расчеты с прочими дебиторами"

Сумма госпошлины учитывается на указанном балансовом счете до момента ее возмещения, если судом принято решение в пользу кредитной организации.

В противном случае эта сумма списывается со счета N 60323 за счет сформированного резерва на возможные потери или (при недостаточности резерва) относится на расходы с отражением в Отчете о финансовых результатах по символу 48602 "Судебные и арбитражные издержки".


от 19 мая 2016 года

 

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

 

Постановление Правительства РФ от 16.05.2016 N 416

"Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским производителям на компенсацию части затрат, связанных с выпуском и поддержкой гарантийных обязательств в отношении высокопроизводительной самоходной и прицепной техники (в рамках основного мероприятия "Развитие сельскохозяйственного машиностроения, машиностроения для пищевой и перерабатывающей промышленности" подпрограммы "Развитие транспортного и специального машиностроения" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности")"

 

Российские производители сельскохозяйственной техники смогут получить федеральные субсидии на компенсацию части затрат, связанных с ее выпуском и поддержкой, понесенных с 1 января 2016 года

Целью предоставления субсидии является стимулирование производителей, обеспечивающих сельское хозяйство современной сельскохозяйственной техникой, произведенной на территории РФ.

Под затратами производителей понимаются затраты на производство такой техники и поддержку гарантийных обязательств в отношении такой техники, произведенной с 1 января 2016 года, понесенные производителями с 1 января 2016 года, за вычетом затрат на оплату труда и электроэнергии.

Субсидии предоставляются Минпромторгом России ежеквартально, не позднее 40 дней, следующих за соответствующим кварталом, на каждую единицу техники производителю, у которого отсутствует задолженность по налогам, при наличии плана и выполнении установленных требований.

 

Постановление Правительства РФ от 16.05.2016 N 417

"Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета российским производителям на компенсацию части затрат, связанных с выпуском и поддержкой гарантийных обязательств в отношении высокопроизводительной самоходной и прицепной техники (в рамках основного мероприятия "Развитие машиностроения специализированных производств (строительно-дорожная и коммунальная техника, пожарная, аэродромная, лесная техника)" подпрограммы "Развитие транспортного и специального машиностроения" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности")"

 

Российские производители, обеспечивающие потребности транспортного комплекса страны в современной технике, смогут получить субсидии на компенсацию части затрат, связанных с ее выпуском и поддержкой

Правительством РФ установлен порядок предоставления федеральных субсидий российским производителям на компенсацию части затрат, связанных с выпуском и поддержкой гарантийных обязательств в отношении высокопроизводительной самоходной и прицепной техники. Речь идет о затратах на производство и поддержку техники, произведенной с 1 января 2016 года, понесенные производителями с 1 января 2016 года, за вычетом затрат на оплату труда и электроэнергию.

Субсидии предоставляются ежеквартально, не позднее 40 дней, следующих за соответствующим кварталом, на каждую единицу техники производителю, у которого отсутствует задолженность по налогам, при наличии плана и выполнении установленных требований.

 

Распоряжение Правительства РФ от 13.05.2016 N 890-р

<О внесении изменений в Перечень товаров, работ, услуг, в случае осуществления закупок которых заказчик обязан проводить аукцион в электронной форме (электронный аукцион), утв. распоряжением Правительства РФ от 21.03.2016 N 471-р>

 

Уточнен перечень отдельных строительных работ, в случае закупок которых заказчику не требуется проведение аукциона в электронной форме

Установлено, что при закупках зданий и работ по возведению зданий, сооружений и строительных работ в области гражданского строительства, а также работ строительных специализированных (кроме буровых и разведочных буровых работ) обязательно проведение аукциона в электронной форме (электронного аукциона), за исключением работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту особо опасных, технически сложных и уникальных объектов капитального строительства, а также искусственных дорожных сооружений, включенных в состав автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения (ранее - за исключением работ этой группировки, в случае если начальная (максимальная) цена контракта при закупках для госнужд превышает 150 млн. рублей, а для муниципальных нужд - 50 млн. рублей).

 

< Письмо> Росаккредитации от 11.05.2016 N 14540/03-СН

"О прохождении процедуры подтверждения компетентности"

 

Росаккредитация еще раз напомнила о необходимости прохождения процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица

В соответствии с частью 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации" (далее - Закон об аккредитации) юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющее документы об аккредитации, которые выданы федеральными органами исполнительной власти до дня вступления в силу Закона об аккредитации и срок действия которых заканчивается в течение четвертого года со дня вступления в силу Закона об аккредитации (с 1 июля 2017 г. до 30 июня 2018 г.), обязаны пройти процедуру подтверждения компетентности в течение второго года со дня вступления в силу Закона об аккредитации (то есть в период с 1 июля 2015 г. до 30 июня 2016 г.).

Решение о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица принимается на основании заявления, оформленного по установленной форме, поступившего в Росаккредитацию от аккредитованного лица не позднее чем за двадцать рабочих дней до наступления срока подтверждения компетентности, то есть до 1 июня 2016 года.

При отсутствии в Росаккредитации соответствующего заявления о прохождения процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица в установленный срок действие аккредитации будет приостановлено во всей области аккредитации.

 

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

 

Информационное письмо Банка России от 10.05.2016 N ИН-010-45/30

"О порядке применения положений пункта 1 статьи 86 Налогового кодекса Российской Федерации"

 

Разъяснены требования к исполнению банками обязанностей по сообщению в налоговые органы сведений о счетах, открываемых органам Федерального казначейства, финансовым органам субъектов РФ и муниципальных образований

На счетах N 40501, N 40601, N 40701 открываются счета для учета денежных средств организаций, не являющихся участниками бюджетного процесса, а также федеральным бюджетным учреждениям, бюджетным учреждениям субъектов РФ, муниципальным бюджетным учреждениям.

На указанные счета распространяются требования по предоставлению о них сведений в налоговые органы, поскольку, в частности, к денежным средствам, отраженным на указанных счетах, могут быть предъявлены требования по взысканию налогов, сборов, соответствующих пеней и штрафов.

Также с учетом разъяснений Минфина России сообщается об отсутствии необходимости в представлении банками в налоговые органы информации об открытии (о закрытии, об изменении реквизитов) счетов N 40101, N 40105, N 40116, N 40201, N 40204.

 

< Информация> ФНС России

<О сервисе "Решения по жалобам">

 

С апреля 2016 года информация о рассмотрении налоговым органом обращений или жалоб предоставляется в новом формате

Для удобства пользователей решение налогового органа выкладывается в виде краткой правовой позиции, а также полного текста решения. Решения по жалобам теперь содержат номер документа и наименование налогового органа, вынесшего решение, что позволяет налогоплательщикам ссылаться на конкретные решения налоговых органов при обжаловании ненормативных актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц в досудебном и судебном порядке.

Кроме того, усовершенствованный сервис предоставляет возможность отправлять в ФНС России сообщения о несовпадении позиции, содержащейся в ненормативных актах налоговых органов (решение по проверке, решение по жалобе, требование об уплате налога и т.д.), с позицией, изложенной в решениях по жалобам, размещенных на сайте.

 

Письмо ФНС России от 18.04.2016 N СД-4-3/6722

 

ФНС России даны разъяснения о порядке применения вычета по акцизам при совершении в 2016 году операций со средними дистиллятами, приобретенными в 2015 году

С 1 января 2016 года средние дистилляты включены в перечень подакцизных товаров.

По вопросу применения налогового вычета разъясняется следующее.

При приобретении средних дистиллятов до 1 января 2016 года объекта обложения акцизом и, соответственно, обязанности начислить акциз по приобретенному объему этих нефтепродуктов не возникало. В этой связи налоговые вычеты сумм акциза, исчисленных при совершении в 2016 году операций, указанных в подпункте 29 пункта 1 статьи 182 НК РФ, в отношении средних дистиллятов, приобретенных до 1 января 2016 года, не применяются.

Отмечено также, что при совершении российскими организациями операций, указанных в подпунктах 30 и 31 пункта 1 статьи 182 НК РФ, у организаций возникает объект обложения акцизами и, соответственно, обязанность начислить по этому объекту соответствующую сумму акциза независимо от того, в каком периоде (т.е. до или после 01.01.2016) ими были приобретены в собственность реализуемые иностранным организациям средние дистилляты.

В случае подтверждения совершения указанных операций сумма налогового вычета определяется с применением коэффициента, равного 2. В иных случаях выбытия (использования) средних дистиллятов сумма вычета определяется с применением коэффициента, равного 1.

При этом положения пунктов 23 и 24 статьи 200 НК РФ не содержат норм, указывающих на то, что вычеты сумм акциза, исчисленных при совершении таких операций, не применяются в отношении средних дистиллятов, приобретенных до 01.01.2016.

 

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

 

Приказ Минфина России от 17.05.2016 N 66н

"О порядке введения в действие приказа Министерства финансов Российской Федерации от 1 апреля 2016 г. N 38н"

 

Приказ Минфина России от 01.04.2016 N 38н, вносящий изменения в порядок применения бюджетной классификации, вводится в действие со дня его подписания

Данный Приказ признан не нуждающимся в государственной регистрации в Минюсте России и вводится в действие со дня его подписания - 01.04.2016.

Внесенными поправками порядок применения бюджетной классификации дополнен новыми целевыми статьями и направлениями расходования бюджетных средств.

 

 

от 18 мая 2016 года

 

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

 

Постановление Правительства РФ от 13.05.2016 N 409

"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. N 294"

 

Расширены полномочия, осуществляемые Росстандартом

В осуществляемые им полномочия включены, в частности:

- разработка документов национальной системы стандартизации;

- формирование, ведение и опубликование перечня национальных стандартов и информационно-технических справочников, ссылки на которые содержатся в нормативных правовых актах;

- установление порядка проведения работ по стандартизации, определение форм и методов взаимодействия участников работ по стандартизации, включая порядок учета предложений о разработке национальных стандартов, предварительных национальных стандартов;

- введение в действие межгосударственных стандартов;

- определение порядка и условий применения международных стандартов, межгосударственных стандартов, региональных стандартов, а также стандартов иностранных государств;

- формирование и ведение федерального информационного фонда стандартов.

Постановление, за исключением отдельных положений, вступает в силу с 1 июля 2016 года.

 

Постановление Правительства РФ от 16.05.2016 N 419

"Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета Российским производителям самоходной и прицепной техники на компенсацию части затрат на содержание рабочих мест (в рамках основного мероприятия "Развитие машиностроения специализированных производств (строительно-дорожная и коммунальная техника, пожарная, аэродромная, лесная техника)" подпрограммы "Развитие транспортного и специального машиностроения" государственной программы Российской Федерации "Развитие промышленности и повышение ее конкурентоспособности")"

 

Российские производители самоходной и прицепной техники смогут получить федеральные субсидии на компенсацию части затрат на содержание рабочих мест

Под затратами производителей на содержание рабочих мест понимаются затраты на выплату заработной платы, рассчитываемые исходя из среднесписочной численности персонала за отчетный период, а также затраты на отчисления на страховые взносы по обязательному социальному страхованию, отчисления на страховые взносы по обязательному медицинскому страхованию, отчисления на страховые взносы в ПФР, возникшие с 1 января 2016 года, понесенные:

- непосредственно производителями;

- аффилированными лицами производителей, признанными таковыми в соответствии с антимонопольным законодательством РФ, которые оказывают производителю услуги по производству техники, и (или) осуществлению отдельных технологических операций при производстве техники, и (или) производству отдельных компонентов, узлов и агрегатов техники.

Субсидии предоставляются Минпромторгом России ежеквартально, не позднее 40 дней, следующих за соответствующим кварталом, производителю, у которого отсутствует задолженность по налогам при наличии плана и выполнении установленных требований.

 

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

 

Проект Федерального закона N 1072874-6

"О внесении изменений в Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

 

В Госдуму внесен проект закона, предусматривающий переход на ежемесячное предоставление отчетности в ПФР

Переход на ежемесячную отчетность, содержащую сведения персонифицированного учета, предлагается осуществить с 1 января 2018 года. По мнению разработчиков законопроекта, данные изменения позволят оперативно учитывать пенсионные права застрахованных лиц на лицевом счете, включая их накопительную составляющую.

Также предусматривается отменить выдачу гражданам страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, заменив его уведомлением, подтверждающим регистрацию лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета.

Регистрация в качестве застрахованного лица с открытием индивидуального лицевого счета будет проводиться на основании сведений, поступающих в ПФР от МФЦ и органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги.

Законопроектом также определяется порядок информационного взаимодействия между органами управления государственных внебюджетных фондов, федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов РФ и кредитными организациями при передаче сведений и персональных данных, необходимых для исполнения полномочий в сфере индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

 

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

 

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" и статью 33 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"

 

Предлагается продлить срок действия льготного тарифа страховых взносов для организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий и инжиниринга

Проект федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" и статью 33 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" разработан во исполнение пункта 67 поручения Правительства Российской Федерации от 1 марта 2016 г. N ДМ-П13-1100.

 

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

 

Указание Банка России от 27.04.2016 N 4006-У

"О Перечне должностей служащих Банка России, при замещении которых запрещается открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами"

Зарегистрировано в Минюсте России 10.05.2016 N 42053.

 

Определен перечень должностей служащих Банка России, при замещении которых не разрешается иметь счета в зарубежных банках и пользоваться иностранными финансовыми инструментами

В перечень включены должности служащих Банка России, являющихся членами Совета директоров Банка России, а также должности служащих Банка России, исполнение обязанностей по которым предусматривает допуск к сведениям особой важности.

Указание вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Указание Банка России от 13.05.2016 N 4017-У

"О признании утратившими силу отдельных нормативных актов Банка России"

 

Банк России актуализирует нормативную правовую базу

В связи с изданием Указания Банка России от 21 марта 2016 года N 3982-У "О внесении изменений в пункты 4.3 и 17.7 Инструкции Банка России от 2 апреля 2010 года N 135-И "О порядке принятия Банком России решения о государственной регистрации кредитных организаций и выдаче лицензий на осуществление банковских операций" признано утратившим силу Указание Банка России от 19.03.1999 N 513-У "О порядке оплаты уставного капитала кредитных организаций иностранной валютой и отражения соответствующих операций по счетам бухгалтерского учета" с внесенными в него дополнениями и изменениями.

Настоящее Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

 

ВАЛЮТНОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

 

Проект Поправок к проекту Федерального закона N 888029-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О валютном регулировании и валютном контроле" и статью 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", внесенному депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации А.Г. Аксаковым, А.В. Скочем, Д.И. Савельевым

 

Правительством РФ предложены поправки к законопроекту, устанавливающему порядок репатриации резидентами на свои счета в уполномоченных банках денежных средств, предоставленных нерезидентам по договорам займа

Поправками, в частности, предусматривается, что:

при осуществлении внешнеторговой деятельности и (или) при предоставлении резидентами иностранной валюты или валюты Российской Федерации в виде займов нерезидентам резиденты, если иное не предусмотрено Федеральным законом "О валютном регулировании и валютном контроле", обязаны в сроки, предусмотренные внешнеторговыми договорами (контрактами) и (или) договорами займа, обеспечить, в числе прочего, получение от нерезидентов на свои банковские счета в уполномоченных банках иностранной валюты или валюты Российской Федерации, причитающейся в соответствии с условиями договоров займа;

при осуществлении внешнеторговой деятельности резиденты будут обязаны представлять уполномоченным банкам, в том числе, информацию об ожидаемых в соответствии с условиями договоров займа сроках исполнения нерезидентами обязательств по возврату предоставленных им резидентами займов;

операция с денежными средствами, осуществляемая между резидентом и нерезидентом по договору займа, подлежит обязательному контролю, если сумма, на которую совершается данная операция, равна или превышает 600 000 рублей либо равна сумме в иностранной валюте, эквивалентной 600 000 рублей, или превышает ее.

 

 

от 17 мая 2016 года

 

 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

 

Проект Приказа Минтранса России

"О внесении изменений в Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей, утвержденное приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 20 августа 2004 г. N 15"

 

Минтранс России предлагает оптимизировать режим труда и отдыха водителей автомобилей

Соответствующие поправки предлагается внести в Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха водителей автомобилей (за исключением водителей, занятых на международных перевозках, а также работающих в составе вахтовых бригад при вахтовом методе организации работ), работающих по трудовому договору на автомобилях, принадлежащих зарегистрированным в РФ организациям, индивидуальным предпринимателям и иным лицам, осуществляющим перевозочную деятельность в России.

В частности, устанавливается, что в тех случаях, когда по условиям производства (работы) не может быть соблюдена установленная нормальная ежедневная или еженедельная продолжительность рабочего времени, водителям устанавливается суммированный учет рабочего времени с продолжительностью учетного периода от одного до трех месяцев (в настоящее время - 1 месяц).

При выполнении перевозок водитель обязан осуществлять специальный перерыв для отдыха от управления автомобилем в пути. Специальный перерыв должен осуществляться не позднее достижения времени управления автомобилем 4-х часов 30 минут (под временем управления понимается суммарное значение периодов времени управления после окончания предшествующего периода отдыха: ежедневного (междусменного) или еженедельного, либо специального перерыва). Перерыв засчитывается в качестве специального перерыва только в том случае, если его непрерывная продолжительность составляет не менее 45 минут.

Допускается разбивать перерыв продолжительностью 45 минут на два перерыва только в указанном порядке: первый перерыв - не менее 15 минут непрерывно, второй перерыв - не менее 30 минут непрерывно. Специальный перерыв может быть совмещен со временем перерыва для отдыха и питания, при этом общая продолжительность перерыва должна быть не менее продолжительности специального перерыва. Работодатель водителя обязан указать в задании по времени на движение и стоянку автомобиля данные перерывы.

 

от 16 мая 2016 года

 

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

 

Приказ Минэкономразвития России от 15.03.2016 N 127

"Об установлении порядка и способов уведомления органом регистрации прав заявителя о приеме заявления о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов при личном обращении в многофункциональный центр, а также посредством почтового отправления или в форме электронных документов и (или) электронных образов документов, порядка уведомления органом регистрации прав правообладателя о поступлении заявления о государственной регистрации прав на объект недвижимости, сведения о котором содержатся в Едином государственном реестре недвижимости"

Зарегистрировано в Минюсте России 11.05.2016 N 42071.

 

Установлен порядок уведомления с 1 января 2017 года заявителей о приеме заявления о регистрации права или о кадастровом учете

Уведомление о приеме заявления будет направляться органом регистрации прав:

- по адресу электронной почты, указанному в заявлении, в виде ссылки на электронный документ, размещенный на официальном сайте, которая должна быть доступна для первого перехода с целью просмотра и скачивания в течение одного месяца с момента его размещения; уведомление должно быть доступно для просмотра и скачивания в течение суток с момента первого перехода по ссылке;

- посредством направления документа на бумажном носителе почтовым отправлением по указанному в заявлении почтовому адресу в случае, если заявление представлено посредством почтового отправления и в заявлении отсутствует адрес электронной почты.

Уведомление должно содержать, в том числе, дату и время поступления заявления с точностью до минуты и плановую дату окончания срока осуществления кадастрового учета или регистрации прав.

Кроме того, установлен порядок уведомления Росреестром правообладателя объекта недвижимости, сведения о котором содержатся в ЕГРН, о поступлении заявления о государственной регистрации прав на данный объект, представленного лицом, не являющимся его правообладателем либо законным представителем, в том числе лицом, действующим на основании закона.

Определено, что в день поступления такого заявления Росреестр уведомляет об этом правообладателя:

- посредством направления уведомления по указанному в ЕГРН и в заявлении адресу электронной почты;

- посредством направления SMS на мобильный номер правообладателя.

Приказ вступает в силу с 1 января 2017 года.

 

Приказ Минэкономразвития России от 11.04.2016 N 221

"О внесении изменений в Порядок предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 14 мая 2010 г. N 180 "Об установлении порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним", и в Порядок предоставления сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 27 февраля 2010 г. N 75 "Об установлении порядка предоставления сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости"

Зарегистрировано в Минюсте России 11.05.2016 N 42067.

 

Установлен порядок взаимодействия МФЦ и органов, осуществляющих предоставление сведений, содержащихся в ЕГРП и кадастре недвижимости

Указывается, что одним из способов получения сведений из ЕГРП и государственного кадастра недвижимости по выбору заявителя может быть их получение в многофункциональном центре в виде бумажного документа, составленного многофункциональным центром и подтверждающего содержание электронных документов, направленных в многофункциональный центр по результатам предоставления государственных услуг органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, или органом кадастрового учета.

В случае предоставления заявителем документов, необходимых для получения сведений в МФЦ, работник такого центра формирует комплект электронных документов (электронных образов документов). Соответствие сведений, содержащихся в электронном образе документа, сведениям, содержащимся в документе на бумажном носителе, представленном в МФЦ, заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью работника МФЦ.

 

 

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

 

<Письмо> ПФ РФ от 01.04.2016 N ЛЧ-25-19/4494

"О выдаче территориальными органами ПФР справки о суммах пенсии, не выплаченных при жизни пенсионеру"

 

ПФР обязан выдать нотариусу справку о суммах пенсии, не полученных при жизни пенсионером, при поступлении от нотариуса запроса об имуществе, принадлежащем наследодателю

Отмечается также, что территориальный орган ПФР выдает справку о сумме невыплаченной при жизни пенсии возможным наследникам умершего пенсионера на основании их заявления и запроса нотариуса.

 

Решения, принятые на заседании Правительства РФ 11 мая 2016 года (извлечение)

 

Правительством РФ одобрен проект закона, предусматривающий ежемесячное предоставление в ПФР сведений персонифицированного учета

Переход на ежемесячную отчетность предлагается осуществить с 1 января 2018 года. По мнению разработчиков проекта, данные изменения позволят оперативно учитывать пенсионные права застрахованных лиц на лицевом счете, включая их накопительную составляющую.

Также предусматривается отменить выдачу ПФР страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, заменив его уведомлением, подтверждающим регистрацию лица в системе индивидуального (персонифицированного) учета.

Регистрация в качестве застрахованного лица с открытием индивидуального лицевого счета будет проводиться на основании сведений органов, предоставляющих государственные и муниципальные услуги, сведений ФМС России и сведений о государственной регистрации рождения, поступающих от органов ЗАГС.

Проектом также определяется порядок информационного взаимодействия между органами управления государственных внебюджетных фондов, федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов РФ и кредитными организациями при передаче сведений и персональных данных, необходимых для исполнения полномочий в сфере индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

 

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

 

<Письмо> Росприроднадзора от 01.03.2016 N ОД-06-01-32/3447

"О порядке расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду"

 

Авансовые платежи в счет платы за негативное воздействие на окружающую среду не вносятся, если в предыдущем году организация не осуществляла хозяйственной деятельности

С 1 января 2016 года введена обязанность уплаты квартальных авансовых платежей (кроме четвертого квартала) в счет внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду (исключение - субъекты малого и среднего предпринимательства).

В 2016 году квартальные авансовые платежи вносятся от суммы, уплаченной в 2015 году.

Отмечено при этом, что в случае если предприятие не осуществляло хозяйственную и иную деятельность в 2015 году, то авансовые платежи не подлежат внесению в 2016 году, а плата по такому предприятию будет подлежать внесению в срок до 1 марта 2017 года.

 

 

от 13 мая 2016 года

 

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

 

Постановление Правительства РФ от 05.05.2016 N 392

"О приоритетных направлениях использования и развития информационно-коммуникационных технологий в федеральных органах исполнительной власти и органах управления государственными внебюджетными фондами и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

 

Правительством РФ определены пять приоритетных направлений использования информационно-коммуникационных технологий в федеральных органах власти

Такими направлениями являются:

использование ИКТ для оптимизации процедур и повышения качества предоставления государственных услуг, в том числе с применением механизмов получения от граждан и организаций в электронном виде информации о качестве взаимодействия с органами власти;

использование типовых информационно-технологических сервисов и единой сети передачи данных, а также системы центров обработки данных;

использование российских информационно-коммуникационных технологий и свободного программного обеспечения;

защита информации, содержащейся в государственных информационных системах, и обеспечение информационной безопасности при использовании информационно-коммуникационных технологий в деятельности федеральных органов исполнительной власти и органов управления государственными внебюджетными фондами;

повышение качества и обеспечение доступности государственных информационных ресурсов, в том числе в форме открытых данных.

Установлено, что подготовка заключений об оценке целесообразности проведения мероприятий по информатизации или их финансирования осуществляется Минкомсвязи России в двадцатидневный срок со дня поступления проекта нормативного правового акта, содержащего мероприятия по информатизации.

Кроме того, в новой редакции изложено положение о координации мероприятий по использованию ИКТ в деятельности государственных органов, определяющее цели координации таких мероприятий, полномочия участников координации, общие вопросы подготовки планов информатизации и правила подготовки заключений об оценке мероприятий по информатизации.

 

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

 

Постановление Правительства РФ от 11.05.2016 N 402

"Об утверждении Правил выплаты гражданам Российской Федерации, уволенным со службы в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органах Российской Федерации, денежной компенсации в размере фактически уплаченных ими земельного налога и налога на имущество физических лиц"

 

Пенсионерам, бывшим сотрудникам органов ФСКН России и ФТС России, предоставляется денежная компенсация уплаченных ими имущественных налогов

Речь идет о компенсации расходов на уплату земельного налога и налога на имущество физлиц:

гражданам, уволенным со службы в указанных органах и имеющим стаж службы (выслугу лет) 20 лет и более (за исключением уволенных со службы по основаниям, предусмотренным законодательством, в том числе в связи с утратой доверия);

гражданам, уволенным вследствие увечья или иного повреждения здоровья, полученных в связи с выполнением служебных обязанностей, либо вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы.

Решение о выплате денежной компенсации принимается соответственно МВД России и ФСТ России по месту получения пенсии (в течение 10 дней со дня обращения).

Выплата производится единовременным платежом на основании заявления гражданина (с приложением установленных документов).

Утвержденные Правила распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2013 года по 1 января 2015 года.

 

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

 

<Информация> Минэкономразвития России

"О средних за истекший налоговый период ценах на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении углеводородного сырья на период с 1 по 30 апреля 2016 г."

 

Минэкономразвития России представлен расчет средних за истекший налоговый период цен на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении, за период с 1 по 30 апреля 2016 года

В информации приводятся:

средние за налоговый период цены на мировых рынках на нефть обезвоженную, обессоленную и стабилизированную;

средние за налоговый период цены на мировых рынках на газовый конденсат, добытый из всех видов месторождений углеводородного сырья;

средняя за налоговый период оптовая цена на газ горючий природный при поставках на внутренний рынок;

средние за налоговый период цены на газ горючий природный при поставках за пределы единой таможенной территории Таможенного союза.


от 12 мая 2016 года

 

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

 

Постановление Правительства РФ от 06.05.2016 N 395

"О внесении изменений в Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета на подготовку и проведение празднования на федеральном уровне памятных дат субъектов Российской Федерации"

 

Уточнены цели использования федеральных субсидий на подготовку и проведение празднования на федеральном уровне памятных дат субъектов РФ

Уточнено, что данные субсидии могут быть направлены на выполнение ремонтных работ в отношении объектов, закрепленных на праве оперативного управления за государственными или муниципальными учреждениями, а также на выполнение реставрационных работ в отношении объектов культурного наследия, находящихся в государственной или муниципальной собственности, непосредственно связанных с предстоящим празднованием на федеральном уровне памятной даты субъекта РФ (кроме расходов капитального характера).

Контроль за соблюдением условий предоставления субсидий осуществляется Минкультуры России и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере.

 

Распоряжение Правительства РФ от 10.05.2016 N 868-р

<О Стратегии развития промышленности строительных материалов на период до 2020 года и дальнейшую перспективу до 2030 года>

 

Утверждена Стратегия развития промышленности строительных материалов на период до 2020 года и дальнейшую перспективу до 2030 года

К промышленности строительных материалов относится производство в том числе таких видов строительных материалов, как цемент, мелкоштучные стеновые материалы, сборные железобетонные конструкции и изделия, изделия теплоизоляционные, кровельные и гидроизоляционные материалы, листовое стекло, асбестоцементные изделия, готовые бетоны и растворы, строительный гипс и изделия из гипса, известь строительная, сухие строительные смеси, керамзит, облицовочные материалы натуральные, строительные металлические конструкции и изделия, пиломатериалы, деревянные строительные конструкции, мел и некальцинированный доломит, сланец, гравий, песок, глина и каолин.

Целями Стратегии являются:

формирование высокотехнологичной, конкурентоспособной, устойчивой и сбалансированной (в части спроса и предложения) промышленности строительных материалов инновационного типа, обеспечивающей внутренний и внешний рынки качественной, доступной и энергоэффективной продукцией;

снижение зависимости отрасли от зарубежных технологий, оборудования и сырьевых компонентов;

обеспечение занятости населения и повышение уровня жизни граждан.

Реализация Стратегии будет осуществляться в 3 этапа.

На I этапе (2016 - 2018 годы) планируется решение задачи по сохранению потенциала отрасли и снижению негативного влияния неблагоприятной внешнеэкономической и внешнеполитической конъюнктуры.

На II этапе (2019 - 2025 годы) деятельность предприятий отрасли и их развитие в значительной степени будет базироваться на российских технологиях производства строительных материалов и оборудования. Предполагается достижение уровня развитых стран мира по показателям энергоэффективности производств, доле утилизируемых техногенных отходов в общем объеме отходов.

На III этапе (2026 - 2030 годы) сложится новая конкурентная структура отрасли. Российская Федерация станет одним из мировых лидеров не только по продаже продукции на внешних рынках строительных материалов, но и по экспорту технологий и оборудования для производства строительных материалов.

В приложении приводятся соответствующие показатели Стратегии.

 

Приказ Минтруда России от 16.02.2016 N 70н

"Об утверждении Административного регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по осуществлению ежемесячных выплат лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами или инвалидами с детства I группы"

Зарегистрировано в Минюсте России 05.05.2016 N 42024.

 

Регламентирован порядок осуществления территориальными органами ПФР ежемесячных выплат лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами или инвалидами с детства I группы

Выплаты предоставляются неработающим трудоспособным лицам, проживающим на территории РФ, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, независимо от совместного проживания с ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, а также членам их семей и их наследникам в случае неполучения начисленной суммы ежемесячной выплаты в связи со смертью лица, осуществлявшего уход.

Ежемесячная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлениями и всеми необходимыми документами, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату. Заявление о назначении ежемесячной выплаты рассматривается территориальным органом ПФР в течение 10 рабочих дней со дня его приема. Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления государственной услуги не должны превышать 15 минут.

В приложении к Регламенту приведены формы документов, используемых в процессе оказания государственной услуги.

 

Проект Федерального закона N 1015753-6

"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в целях предотвращения незаконного привлечения и использования иностранной рабочей силы на объектах строительства"

 

К первому чтению подготовлен законопроект об административной ответственности за нарушения правил привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности на объектах строительства

Поправками, предлагаемыми к внесению в КоАП РФ, в том числе устанавливается ответственность за:

заключение лицом, осуществляющим в отношении объекта строительства функции заказчика (застройщика) или подрядчика (генерального подрядчика), трудового договора или гражданско-правового договора (в том числе договора строительного подряда), связанных со строительством, реконструкцией либо капитальным или иным ремонтом указанного объекта строительства, на основании которых на указанном объекте строительства иностранный гражданин или лицо без гражданства привлечены к трудовой деятельности с нарушением правил привлечения и использования в РФ иностранной рабочей силы;

допуск владельцем объекта строительства на данный объект в качестве подрядчика (субподрядчика) или в ином качестве на основании соответствующего гражданско-правового договора (в том числе договора строительного подряда), связанного со строительством, реконструкцией либо капитальным или иным ремонтом указанного объекта строительства, либо без такового основания лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, либо юридического лица, которыми к трудовой деятельности на указанном объекте строительства иностранный гражданин или лицо без гражданства привлечены с нарушением правил привлечения и использования в РФ иностранной рабочей силы;

размещение владельцем объекта строительства на данном объекте либо невоспрепятствование владельцем объекта строительства присутствию на данном объекте иностранного гражданина или лица без гражданства, находящихся в РФ с нарушением правил пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства.

Вступление в силу соответствующего Федерального закона запланировано с 1 июля 2016 года.

 

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

 

Постановление Правительства РФ от 30.04.2016 N 380

"О Правилах направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, путем компенсации затрат на приобретение таких товаров и услуг"

 

Для компенсации за счет средств материнского капитала расходов на приобретение товаров и услуг для детей-инвалидов необходимо представить документы, подтверждающие соответствующие затраты

К заявлению о распоряжении средствами материнского капитала необходимо приложить ряд документов, в том числе:

документ, удостоверяющий личность лица, получившего сертификат;

индивидуальную программу реабилитации или абилитации ребенка-инвалида;

акт проверки наличия приобретенного товара, соответствующего перечню товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, составленный уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ в сфере соцобслуживания;

реквизиты счета владельца сертификата.

В случае удовлетворения заявления средства направляются на счет владельца сертификата не позднее чем через 2 месяца со дня принятия заявления о распоряжении средствами.

 

Распоряжение Правительства РФ от 30.04.2016 N 831-р

<Об утверждении перечня товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов>

 

Утвержден перечень товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов

Данный перечень включает в себя 48 позиций, в числе которых вспомогательные средства различной направленности, специализированные мебель, оборудование и устройства.

 

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

 

Постановление Правительства РФ от 05.05.2016 N 389

"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

 

Повышены требования к банкам, в которых допускается размещение временно свободных средств государственных внебюджетных фондов и госкорпораций

Поправки коснулись требований к кредитным организациям при размещении на банковских депозитах средств федерального бюджета, средств страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, временно свободных средств ФФОМС и ТФОМС, временно свободных средств государственных корпораций и государственных компаний, средств страхового резерва на ОМС от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Так, например, увеличены требования к размеру собственных средств кредитной организации, в которой могут размещаться временно свободные средства, в том числе:

средства ФФОМС - не менее 250 млрд. рублей (ранее не менее 10 млрд. рублей);

средства федерального бюджета на банковских депозитах - не менее 25 млрд. рублей (ранее не менее 5 млрд. рублей).

 

Приказ ФНС России от 12.01.2016 N ММВ-7-3/1@

"Об утверждении формы и формата представления налоговой декларации по акцизам на этиловый спирт, алкогольную и (или) подакцизную спиртосодержащую продукцию в электронной форме и порядка ее заполнения, а также формы и формата представления налоговой декларации по акцизам на автомобильный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, прямогонный бензин, средние дистилляты, бензол, параксилол, ортоксилол, авиационный керосин, природный газ, автомобили легковые и мотоциклы в электронной форме и порядка ее заполнения"

Зарегистрировано в Минюсте России 05.05.2016 N 42021.

 

Утверждены новые формы (форматы) налоговых деклараций по акцизам

В связи с изменениями в порядке налогообложения акцизами, утверждены:

- форма, формат и порядок заполнения налоговой декларации по акцизам на этиловый спирт, алкогольную и (или) подакцизную спиртосодержащую продукцию;

- форма, формат и порядок заполнения налоговой декларации по акцизам на автомобильный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, прямогонный бензин, средние дистилляты, бензол, параксилол, ортоксилол, авиационный керосин, природный газ, автомобили легковые и мотоциклы.

Признан утратившим силу Приказ ФНС России от 14.06.2011 N ММВ-7-3/369@, которым утверждена действующая в настоящее время форма налоговой декларации по акцизам.

 

Приказ Минфина России от 28.03.2016 N 34н

"Об утверждении формы и порядка ведения журнала постоянного государственного надзора на производственных объектах аффинажных организаций и организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней"

Зарегистрировано в Минюсте России 04.05.2016 N 41990.

 

Утверждены форма и порядок ведения журнала постоянного государственного надзора на производственных объектах аффинажных организаций и организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней

Ведение журнала осуществляется уполномоченными должностными лицами государственных инспекций пробирного надзора ФКУ "Пробирная палата России", непосредственно осуществляющими постоянный государственный надзор на производственных объектах аффинажных организаций, и уполномоченными должностными лицами Гохрана России, непосредственно осуществляющими постоянный государственный надзор на производственных объектах организаций, осуществляющих сортировку, первичную классификацию и первичную оценку драгоценных камней.

Перед внесением первой записи Журнал должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью Гохрана России или ФКУ "Пробирная палата России", должны быть проставлены дата начала ведения Журнала и подпись ответственного за ведение журнала уполномоченного должностного лица.

Журнал содержит следующую информацию: порядковый номер записи; дата проведения проверки (мероприятия по контролю); ФИО и должность лица, проводившего проверку (мероприятие по контролю); цель проверки или вид мероприятия по контролю; выявленные нарушения; сроки устранения выявленных нарушений; отметка (запись) об устранении выявленных нарушений; отметка запись) о направлении руководителю организации выписки из Журнала; подпись лица, проводившего проверку (мероприятие по контролю); дополнительная информация, связанная с проведенной проверкой (мероприятием по контролю).

По окончании ведения Журнала должны быть проставлены дата окончания ведения Журнала и подпись ответственного за ведение Журнала лица. Журнал хранится у ответственного за ведение Журнала уполномоченного должностного лица до окончания его ведения, после чего заводится новый журнал.

 

< Письмо> Минфина России от 02.03.2016 N 21-10-07/12203

"О переходе на электронный юридически значимый документооборот при подписании соглашений о предоставлении субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетам субъектов Российской Федерации"

 

В подсистеме бюджетного планирования "Электронного бюджета" появилась возможность формировать и подписывать соглашения о предоставлении целевых межбюджетных трансфертов региональным бюджетам

Порядок формирования, согласования и подписания таких соглашений в данной информационной системе изложен в новом письме Минфина России, в соответствии с которым:

- главный распорядитель средств федерального бюджета обеспечивает формирование и направление на подписание проекта соглашения высшему региональному исполнительному органу власти или региональному органу власти, уполномоченному на подписание соглашения;

- региональный орган власти рассматривает проект соглашения и подписывает его усиленной квалифицированной электронной подписью либо направляет главному распорядителю предложения и замечания;

- в случае получения предложений и замечаний главный распорядитель при необходимости вносит соответствующие изменения в проект соглашения и повторно направляет его на подписание;

- главный распорядитель после подписания соглашения подписывает соглашение электронной подписью уполномоченного лица главного распорядителя.

В письме также изложен порядок наделения полномочиями работников главного распорядителя на формирование, согласование и подписание таких соглашений в форме электронного документа в информационной системе. Отмечается, что полномочия по формированию, согласованию и подписанию соглашений могут быть также дифференцированы между уполномоченными лицами, путем указания в соответствующих заявках по каждому уполномоченному лицу перечня субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов на формирование, согласование и утверждение которых ему предоставляются полномочия.

Информация о порядке работы с информационной системой, в том числе о настройке рабочих мест уполномоченных лиц, размещена на сайте Минфина России в разделе "Деятельность/Электронный бюджет/Подключение к системе "Электронный бюджет".

 

< Письмо> ФНС России от 29.04.2016 N ГД-4-14/7818

"О представлении взыскателю сведений о банковских счетах должника"

 

Налоговые органы не вправе отказать взыскателю в предоставлении сведений о банковских счетах должника

Взыскатель при наличии у него исполнительного листа с неистекшим сроком предъявления к исполнению вправе обратиться в любой территориальный налоговый орган с заявлением о представлении таких сведений.

При обращении взыскателя в специализированную инспекцию, осуществляющую функции единого регистрационного центра, на которую не возлагаются обязанности по предоставлению сведений о банковских счетах должника, его запрос пересылается на рассмотрение в УФНС России по субъекту РФ.

Обращено внимание на то, что возврат запроса заявителю недопустим.

 

< Письмо> ФНС России от 04.05.2016 N СД-4-3/7998

"О направлении информации об аккредитованных IT-организациях (по состоянию на 26.02.2016) для целей применения пункта 6 статьи 259 НК РФ"

 

По состоянию на 26 февраля 2016 года подготовлен реестр аккредитованных IT-организаций, имеющих право не применять установленный статьей 259 НК РФ порядок амортизации в отношении электронно-вычислительной техники

Электронная версия реестра доступна на официальном сайте Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу http://www.minsvyaz.ru/ru/activity/govservices/1/.

 

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

 

Информационное письмо Банка России от 10.05.2016 N ИН-06-52/31

"О соблюдении аттестованными лицами обязанности по направлению заявлений в территориальные учреждения Банка России"

 

Банк России напоминает о порядке направления специалистами финансового рынка, имеющими квалификационные аттестаты, заявлений о внесении изменений в реестр аттестованных лиц в ТУ Банка России

Аттестованные лица в случае изменения должности, места работы, фамилии, имени, отчества (при наличии), гражданства, места жительства или почтового адреса в срок, не превышающий 30 рабочих дней с даты возникновения изменений, обязаны направить заявление в ТУ Банка России (рекомендуется направлять в ТУ Банка России по месту работы или регистрации аттестованного лица).

Неисполнение или несвоевременное исполнение обязанности по направлению заявлений в ТУ Банка России влечет наложение административного штрафа на аттестованных лиц, а также негативно отражается на деловой репутации аттестованных лиц.

Перечень территориальных учреждений Банка России с указанием адресов размещен на официальном сайте Банка России на странице "Банк России сегодня/Организационная структура/Территориальные учреждения" в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

 

 

от 11 мая 2016 года

 

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

 

Указ Президента РФ от 09.05.2016 N 215

"О внесении изменения в Положение о Министерстве юстиции Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 г. N 1313"

 

Минюст России уполномочен координировать деятельность компетентных органов в сфере проставления апостиля

Кроме того определено, что Минюст России, в качестве уполномоченного Правительством РФ федерального органа исполнительной власти по связям с Гаагской конференцией по международному частному праву, осуществляет методическое сопровождение указанной деятельности.

 

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

 

Приказ Минэкономразвития России от 23.12.2015 N 968

"Об установлении порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, и порядка уведомления заявителей о ходе оказания услуги по предоставлению сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости"

Зарегистрировано в Минюсте России 28.04.2016 N 41955.

 

Утвержден порядок предоставления с 1 января 2017 года сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости

Сведения, содержащиеся в ЕГРН, предоставляются Росреестром в том числе посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, включая единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), официальный сайт Росреестра, а также посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, иных технических средств связи, а также посредством обеспечения доступа к федеральной государственной информационной системе ведения Единого государственного реестра недвижимости.

Настоящим Порядком установлен порядок предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН, порядок и способы направления запросов о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН, состав и порядок заполнения таких запросов, формы предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН, а также порядок уведомления заявителей о ходе оказания услуги по предоставлению сведений, содержащихся в ЕГРН.

Приказ вступает в силу с 1 января 2017 года.

 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

 

Постановление Правительства РФ от 06.05.2016 N 399

"Об организации повышения квалификации специалистов по защите информации и должностных лиц, ответственных за организацию защиты информации в органах государственной власти, органах местного самоуправления, организациях с государственным участием и организациях оборонно-промышленного комплекса"

 

Специалистам, ответственным за обеспечение защиты информации в органах государственной власти, организациях с государственным участием и оборонных предприятиях рекомендовано регулярно повышать квалификацию

Установлено, что повышение квалификации осуществляется:

- с отрывом или без отрыва от служебной деятельности (работы) в соответствии с программами повышения квалификации в области безопасности государства;

- с периодичностью, позволяющей специалистам в условиях нарастания количества угроз безопасности информации, а также с учетом необходимости постоянного совершенствования методов и средств их нейтрализации получать новые знания, умения и навыки, необходимые для профессиональной деятельности.

Форма и продолжительность повышения квалификации, а также тематика программ повышения квалификации, подлежащих освоению, определяются работодателем в соответствии с утвержденными ФСТЭК России примерными программами повышения квалификации в области безопасности государства в части, касающейся обеспечения безопасности информации в ключевых системах информационной инфраструктуры, противодействия иностранным техническим разведкам и технической защиты информации.

 

Проект Приказа Минтруда России

"О внесении изменений в Правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 10 декабря 2012 г. N 580н"

 

Минтруд России предлагает расширить перечень предупредительных мероприятий, подлежащих финансовому обеспечению за счет сумм страховых взносов

С этой целью Правила финансового обеспечения предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников и санаторно-курортного лечения работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, предусматривается дополнить следующими мероприятиями:

приобретение отдельных приборов, устройств, оборудования и/или комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, непосредственно предназначенных для обеспечения безопасности технологических процессов и/или контроля за безопасным проведением работ, в том числе подземных горных работ;

приобретение отдельных приборов, устройств, оборудования и/или комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования, непосредственно обеспечивающих дистанционную видео- и аудиофиксацию инструктажей, обучения и иных форм подготовки работников по безопасному производству работ, а также хранение результатов такой фиксации.

В случае включения в план финансового обеспечения предупредительных мер указанных мероприятий страхователь вместе с заявлением о финансовом обеспечении предупредительных мер представляет копии документов, подтверждающих приобретение организацией соответствующих приборов, устройств, оборудования и/или комплексов (систем) приборов, устройств, оборудования.

 

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

 

Решение Верховного Суда РФ от 04.02.2016 N АКПИ15-1417

<О признании частично недействующим подпункта "а" пункта 15 Правил осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам и работникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы или членам их семей, утв. Приказом МЧС России от 23.04.2013 N 280>

 

Отказ в выплате пособия в случае смерти вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы сотрудника ФПС ГПС, во время нахождения на отдыхе, является незаконным

Верховный Суд РФ признал недействующим подпункт "а" пункта 15 Правил осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам и работникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы или членам их семей, утвержденных Приказом МЧС России от 23.04.2013 N 280, в части, ограничивающей право членов семьи сотрудника и лиц, находившихся на его иждивении, на выплату в равных долях единовременного пособия, предусмотренного частью 2 статьи 12 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в случае гибели (смерти) сотрудника, находящегося на отдыхе или в отпуске, вследствие заболевания, полученного в период прохождения федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы.

Суд указал, что положение данной нормы, допускающее отказывать в выплате единовременного пособия в случае гибели (смерти) сотрудника вследствие заболевания, полученного в период прохождения службы в ФПС ГПС, но наступившей в период нахождения на отдыхе или в отпуске, противоречит пункту 1 части 2 статьи 12 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Необходимым условием для производства соответствующей выплаты является наличие причинной связи заболевания, полученного в период прохождения службы, с гибелью (смертью) сотрудника, наступившей независимо от того, находился ли сотрудник на отдыхе, в отпуске или на службе.

 

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

 

Постановление Правительства РФ от 06.05.2016 N 393

"Об общих требованиях к порядку принятия решений о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации"

 

Федеральным органам исполнительной власти - главным администраторам доходов бюджетов предписано в 2-месячный срок утвердить акты, предусматривающие порядок принятия решений о признании задолженности безнадежной

В такой же срок рекомендовано разработать и утвердить акты, содержащие указанный порядок, федеральным государственным органам, государственным органам субъектов РФ, органам местного самоуправления, Центральному банку РФ, органам управления государственными внебюджетными фондами, иным организациям, осуществляющим бюджетные полномочия главного администратора доходов бюджетов бюджетной системы РФ.

Порядок должен содержать:

случаи признания безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджеты бюджетной системы РФ, предусмотренные Бюджетным кодексом РФ;

перечень документов, подтверждающих наличие соответствующих оснований (в числе таких документов - судебный акт, в соответствии с которым администратор доходов бюджета утрачивает возможность взыскания задолженности, постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства);

порядок действий комиссии по поступлению и выбытию активов, созданной администратором доходов бюджета на постоянной основе, в целях подготовки решений, а также сроки их подготовки.

 

 

от 10 мая 2016 года

 

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

 

Постановление Правительства РФ от 30.04.2016 N 387

"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 4 февраля 2009 г. N 94"

 

Установлены правила определения размера разовых платежей за пользование недрами на участках недр, которые предоставлены в пользование без проведения конкурсов и аукционов на участках недр, перешедших под российскую юрисдикцию

Речь идет об участках недр, расположенных в Черном и Азовском морях, в пределах которых РФ осуществляет суверенитет, суверенные права или юрисдикцию в связи с принятием в РФ Республики Крым и образованием в составе РФ новых субъектов - Республики Крым и г. Севастополя, и до 1 января 2017 года на участках недр, расположенных на территориях Республики Крым и г. Севастополя, которые предоставляются в пользование без проведения конкурсов и аукционов государственным унитарным предприятиям и государственным учреждениям, созданным решениями органов государственной власти Республики Крым и г. Севастополя для целей пользования недрами.

На указанные участки недр распространено действие Правил определения размера разовых платежей за пользование недрами на участках недр, которые предоставляются в пользование без проведения конкурсов и аукционов для разведки полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, а также на участках недр, предлагаемых к включению в границы участка недр, предоставленного в пользование в случае изменения его границ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.02.2009 N 94.

 

Проект Федерального закона "Об основах государственного и муниципального контроля (надзора) в Российской Федерации"

 

Минэкономразвития России предлагает повысить эффективность государственного и муниципального контроля (надзора) при одновременном снижении избыточного вмешательства регулирующих органов в деятельность граждан и организаций

Законопроектом регулируются отношения, возникающие между гражданами и организациями, осуществляющими деятельность, в отношении которой нормативными правовыми актами установлены подлежащие обязательному выполнению предписания, запреты и ограничения, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, уполномоченными на осуществление государственного и муниципального контроля (надзора) за соблюдением указанных предписаний, запретов и ограничений.

Законопроектом, в частности, устанавливаются:

- основные принципы осуществления государственного и муниципального контроля (надзора);

- полномочия органов различных уровней власти при проведении государственного (муниципального) контроля (надзора);

- система управления рисками при осуществлении государственного (муниципального) контроля (надзора);

- порядок организации и проведения проверок;

- гарантии обеспечения прав граждан при осуществлении государственного (муниципального) контроля (надзора), в том числе порядок обжалований действий (бездействия) органов и должностных лиц при проведении проверок.

В приложениях приводятся виды федерального государственного, регионального государственного и муниципального контроля (надзора), а также виды деятельности с уведомительным порядком начала деятельности.

Предполагается, что Федеральный закон вступит в силу с 1 января 2017 года, за исключением отдельных положений, для которых предусматривается иной срок вступления их в силу.

 

 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

 

Приказ Ростехнадзора от 15.02.2016 N 49

"Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Правила расследования и учета нарушений при эксплуатации и выводе из эксплуатации радиационных источников, пунктов хранения радиоактивных веществ и радиоактивных отходов и обращении с радиоактивными веществами и радиоактивными отходами"

Зарегистрировано в Минюсте России 04.05.2016 N 41970.

 

Установлены правила расследования и учета нарушений при эксплуатации и выводе из эксплуатации радиационных источников, пунктов хранения радиоактивных веществ и радиоактивных отходов и обращении с радиоактивными веществами и радиоактивными отходами

Принятые Правила определяют категории нарушений, структуру, содержание и порядок передачи сообщений о нарушениях при эксплуатации и выводе из эксплуатации радиационных источников (РИ), пунктов хранения радиоактивных веществ (ПХ РВ) и радиоактивных отходов (ПХ РАО) и обращении с радиоактивными веществами и радиоактивными отходами, порядок расследования и учета нарушений, отчетность о нарушениях.

Расследование происшествий проводится с целью определения непосредственных и коренных причин нарушений, а также для разработки организационно-технических мероприятий, направленных на недопущение подобных происшествий в дальнейшем.

Требования Правил распространяются на организации, осуществляющие деятельность:

- по эксплуатации, выводу из эксплуатации РИ, не входящих в состав ядерных установок (ЯУ) и не являющихся объектами ядерного цикла;

- по эксплуатации, выводу из эксплуатации ПХ РВ и ПХ РАО, не входящих в состав ЯУ и не являющихся объектами ядерного топливного цикла;

- по обращению с РВ и РАО, в том числе их транспортированию, за исключением обращения с РВ и РАО на ЯУ объектах ядерного цикла;

- по транспортированию РВ и РАО вне территорий организаций, за исключением перевозок, при которых порядок расследования нарушений установлен "НП-047-11. Федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии "Положение о порядке расследования и учета нарушений в работе объектов ядерного топливного цикла", утвержденными Приказом Ростехнадзора от 23.12.2011 N 736.

Требования Правил не распространяются также на деятельность по обращению с РВ и РАО при проведении работ по использованию атомной энергии в оборонных целях.

 

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

 

Приказ Минтруда России от 11.03.2016 N 100н

"Об утверждении Правил отказа от направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на формирование накопительной пенсии"

Зарегистрировано в Минюсте России 04.05.2016 N 42000.

 

Отказаться от направления средств материнского капитала на формирование накопительной пенсии можно, подав в органы ПФР заявление с приложением необходимых документов

До дня назначения накопительной пенсии женщины вправе отказаться от использования средств материнского капитала и дохода от их инвестирования на формирование накопительной пенсии при условии их использования по предусмотренным законодательством направлениям.

Утвержденными правилами установлен перечень сведений, отражаемых в заявлении, а также перечень прилагаемых документов и требования к ним.

Правилами определены основания для возврата заявления обратившемуся лицу, процедура рассмотрения представленных документов и порядок отзыва средств материнского капитала.

 

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

 

Постановление Правительства РФ от 27.04.2016 N 365

"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления государственных гарантий Российской Федерации по кредитам либо облигационным займам, привлекаемым на осуществление инвестиционных проектов"

 

Продлены на 2016 год Правила предоставления государственных гарантий по кредитам либо облигационным займам, привлекаемым юридическими лицами, отобранными в порядке, установленном Правительством РФ, на реализацию инвестиционных проектов

Теперь обязательным условием оказания государственной гарантийной поддержки будет проведение анализа или оценки финансового состояния юридического лица, претендующего на оказание такой поддержки. Указанные Правила дополнены методикой проведения анализа финансового состояния принципала, которая будет применяться агентом Правительства РФ (Внешэкономбанком) при проверке финансового состояния принципала на этапе рассмотрения документов, представленных для получения государственной гарантии.

В Правила включены положения, направленные на защиту интересов РФ как гаранта от недобросовестного поведения принципалов, которым оказывается государственная гарантийная поддержка. В частности, государственная гарантия будет отозвана в случае выявления после ее предоставления факта корректировки принципалом данных бухгалтерской (финансовой) отчетности, на основании которой агентом Правительства РФ сделан вывод об удовлетворительном финансовом состоянии принципала, до значений, при которых анализ отчетности привел бы к выводу о его неудовлетворительном финансовом состоянии. Также предусмотрено обязательство принципала уведомлять агента Правительства РФ о корректировке по любым основаниям данных бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Кроме того, перечень документов, представляемых для подготовки проекта акта о предоставлении гарантии, дополнен анкетой принципала, в которой должны быть указаны сведения о финансовом состоянии принципала и соблюдении им других условий предоставления государственных гарантий.

 

Постановление Правительства РФ от 30.04.2016 N 382

"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 27 октября 2008 г. N 795"

 

Актуализированы Правила представления иностранным инвестором информации о совершении сделок с акциями (долями), составляющими уставные капиталы хозяйственных обществ, имеющих стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства

Реализованы положения Федерального закона от 04.11.2014 N 343-ФЗ, которым были внесены изменения в Федеральный закон от 29.04.2008 N 57-ФЗ "О порядке осуществления иностранных инвестиций в хозяйственные общества, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства". Так, действие Федерального закона N 57-ФЗ было распространено на сделки с имуществом хозяйственных обществ, имеющих стратегическое значение для обороны страны и безопасности государства, которое относится к основным производственным средствам таких хозяйственных обществ и стоимость которого составляет 25 и более процентов определенной на последнюю отчетную дату по данным бухгалтерской отчетности балансовой стоимости активов хозяйственного общества, имеющего стратегическое значение, а также на иные действия, в результате которых устанавливается контроль иностранного инвестора или группы лиц, в которую входит иностранный инвестор, над хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение.

Поправками, внесенными в Правила, уточнены перечень представляемой иностранными инвесторами информации, порядок представления информации, перечень информации, содержащейся в уведомлении и в прилагаемых к нему документах.

 

Проект Постановления ФСС РФ "Об утверждении значений основных показателей по видам экономической деятельности на 2017 год"

 

На 2017 год предлагаются значения основных показателей по видам экономической деятельности для расчета скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование

Согласно пункту 6 Правил установления страхователям скидок и надбавок к страховым тарифам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний скидка или надбавка устанавливается страховщиком страхователю, если все установленные показатели меньше (скидка) или больше (надбавка) аналогичных показателей по виду экономической деятельности, к которому отнесен основной вид деятельности страхователя.

Такими показателями являются:

- отношение суммы обеспечения по страхованию в связи со всеми произошедшими по виду экономической деятельности страховыми случаями к начисленной сумме страховых взносов;

- количество страховых случаев по виду экономической деятельности на тысячу работающих;

- количество дней временной нетрудоспособности по виду экономической деятельности на один несчастный случай, признанный страховым, исключая случаи со смертельным исходом.

Постановлением предлагается установить актуальные на 2017 год значения указанных показателей.

 

<Информация> ФНС России от 05.05.2016 <С помощью сервиса "Решения по жалобам" налогоплательщики могут уточнить позицию налогового органа по своему обращению>

 

С апреля 2016 года сервис ФНС России "Решения по жалобам" предоставляет налогоплательщикам информацию о рассмотрении налоговым органом обращений или жалоб в новом формате

Сообщается, что для удобства пользователей решение налогового органа выкладывается в виде краткой правовой позиции, а также полного текста решения.

Решения по жалобам теперь содержат номер документа и наименование налогового органа, вынесшего решение.

Кроме того, усовершенствованный сервис предоставляет возможность отправлять в ФНС России сообщения о несовпадении позиции, содержащейся в ненормативных актах налоговых органов (решение по проверке, решение по жалобе, требование об уплате налога и т.д.), с позицией, изложенной в решениях по жалобам, размещенных на сайте.

 

 

 

от 6 мая 2016 года

 

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

 

Постановление Правительства РФ от 29.04.2016 N 375

"Об утверждении индекса роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации за 2015 год"

 

Индекс роста среднемесячной заработной платы в РФ за 2015 год утвержден в размере 1,048

Индекс установлен в соответствии с Федеральными законами "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации" и "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности", согласно которым размер доплаты к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации и отдельным категориям работников организаций угольной промышленности определяется с использованием утверждаемого Правительством РФ годового индекса роста среднемесячной заработной платы в РФ.

 

 

 

от 5 мая 2016 года

 

 

 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

 

Приказ Ростехнадзора от 18.01.2016 N 13

"Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Основные требования к обоснованию прочности и термомеханического поведения тепловыделяющих сборок и тепловыделяющих элементов в активной зоне водо-водяных энергетических реакторов"

Зарегистрировано в Минюсте России 21.04.2016 N 41891.

 

Установлены основные требования к обоснованию прочности и термомеханического поведения тепловыделяющих сборок и тепловыделяющих элементов в активной зоне водо-водяных энергетических реакторов

Основные требования устанавливают правила обоснования прочности и работоспособности тепловыделяющих сборок и тепловыделяющих элементов проектируемых, сооружаемых и действующих АС с водо-водяными энергетическими реакторами в режимах нормальной эксплуатации и проектной аварии и распространяются на обоснования прочности и работоспособности тепловыделяющих сборок и тепловыделяющих элементов, подготовленные организациями, оказывающими услуги эксплуатирующей организации.

Федеральными нормами и правилами установлены, в частности:

- общие положения;

- требования к физико-механическим характеристикам конструкционных материалов тепловыделяющих элементов и тепловыделяющих сборок;

- критерии прочности и работоспособности тепловыделяющих элементов;

- критерии прочности и работоспособности тепловыделяющих сборок;

- коэффициенты запаса для критериев прочности и работоспособности тепловыделяющих элементов и тепловыделяющих сборок;

- требования к расчетным обоснованиям прочности и работоспособности тепловыделяющих элементов;

- требования к расчетным обоснованиям прочности и работоспособности тепловыделяющих сборок;

- расчет на статическую прочность;

- расчет на циклическую прочность;

- расчет на длительную циклическую прочность;

- расчет на устойчивость;

- расчет на сопротивление хрупкому разрушению;

- расчет на длительную статическую прочность;

- расчет на вибропрочность;

- расчет на внешние динамические воздействия;

- расчет на прогрессирующее формоизменение;

- расчет на коррозионно-статическую прочность;

- расчет прочности элементов ТВС, содержащих несплошности;

- требования к экспериментальному обоснованию прочности и работоспособности тепловыделяющих элементов и тепловыделяющих сборок.

 

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

 

Федеральный закон от 01.05.2016 N 125-ФЗ

"О внесении изменения в статью 12 Федерального закона "О социальных гарантиях сотрудникам некоторых федеральных органов исполнительной власти и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

 

Подписан Закон о выплате ежемесячной денежной компенсации лицам, признанным инвалидами вследствие военной травмы

Закон принят в рамках реализации постановления Конституционного Суда РФ от 26.05.2015 N 11-П, признавшим часть 5 статьи 12 частично не соответствующей Конституции РФ.

Согласно действующей редакции обязательным условием выплаты ежемесячной денежной компенсации является оформление пенсии по инвалидности. При этом получение пенсии за выслугу лет является основанием для отказа в предоставлении указанной компенсации.

Внесенные изменения позволят обеспечить получение компенсации лицами, признанными инвалидами вследствие военной травмы, в зависимости от степени утраты трудоспособности, а не от вида получаемой ими пенсии.

Размер денежной компенсации устанавливается исходя из размера оклада месячного денежного содержания и размера ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий, с применением соответствующих коэффициентов в зависимости от группы инвалидности (I группа - 1,0, II группа - 0,5, III группа - 0,3).

Предусмотрено также, что в случае, если размер ежемесячной денежной компенсации будет меньше размера компенсации, назначенной ранее, то она будет выплачиваться в прежнем размере до приобретения права на получение компенсации в большем размере.

 

Постановление Правительства РФ от 28.04.2016 N 367

"О внесении изменений в Правила установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях"

 

Повышенная фиксированная выплата к пенсии назначается в случае фактического проживания на Крайнем Севере

Место фактического проживания на Крайнем Севере подтверждается личным заявлением, которое ежегодно подается в территориальный орган ПФР или многофункциональный центр.

Ежегодное подтверждение места фактического проживания на Крайнем Севере не требуется в случае выбора пенсионером доставки страховой пенсии организацией почтовой связи или иной организацией, занимающейся доставкой страховой пенсии.

Нарушение требования о ежегодном подтверждении места фактического проживания на Крайнем Севере является обстоятельством, влекущим перерасчет повышения фиксированной выплаты в сторону уменьшения.

 

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

 

Федеральный закон от 01.05.2016 N 128-ФЗ

"О внесении изменений в статьи 251 и 270 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

 

Взносы в резервный фонд и фонд персональной ответственности туроператоров не учитываются объединением туроператоров при исчислении налога на прибыль

Указанные средства предназначены для финансирования расходов на оказание экстренной помощи туристам и на возмещение реального ущерба туристам, возникшего в результате неисполнения туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта в сфере выездного туризма.

Согласно дополнениям в статьи 251 и 270 НК РФ средства, в виде взносов в указанные фонды, которые получены объединением туроператоров, а также расходы, понесенные им за счет таких средств, не включаются в состав доходов (расходов) при формировании налоговой базы по налогу на прибыль организаций.

 

Приказ Минэкономразвития России от 18.04.2016 N 240

"О коэффициентах-дефляторах к ставке налога на добычу полезных ископаемых при добыче угля"

Зарегистрировано в Минюсте России 28.04.2016 N 41960.

 

Определены коэффициенты-дефляторы к ставкам НДПИ при добыче угля на II квартал 2016 года

Минэкономразвития определило коэффициенты-дефляторы для расчета ставок НДПИ на II квартал 2016 года при добыче:

- антрацита - 0,992;

- угля коксующегося - 1,059;

- угля бурого - 1,044;

- угля, за исключением антрацита, угля коксующегося и угля бурого, - 1,024.

Коэффициенты-дефляторы ежеквартально устанавливаются по каждому виду угля с учетом изменения цен на уголь в Российской Федерации.


от 28 апреля 2016 года

 

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

 

Постановление Правительства РФ от 23.04.2016 N 342

"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. N 1352"

 

Скорректирован порядок участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках отдельными видами юридических лиц

Внесены поправки в Положение об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 11.12.2014 N 1352, касающиеся дополнения перечня случаев, которые не учитываются при расчете объемов договоров и закупок, а также уточнения порядка осуществления закупок.

Так, установлено, что при расчете совокупного годового стоимостного объема договоров, закупок (годового объема закупок) не учитываются закупки государственными компаниями, созданными на основании федерального закона, по результатам которых заключаются на срок более 5 лет договоры, которые предусматривают софинансирование, проектирование и/или разработку рабочей документации и строительство (реконструкцию и/или комплексное обустройство), эксплуатацию, ремонт автомобильных дорог общего пользования федерального значения, а также могут предусматривать выполнение функций оператора по сбору платы за проезд по платным автомобильным дорогам (платным участкам автомобильных дорог) общего пользования федерального значения, при условии установления заказчиками в отношении участников закупки требований о привлечении к исполнению таких договоров субподрядчиков (соисполнителей) из числа субъектов малого и среднего предпринимательства.

Кроме того, уточнена форма годового отчета о закупке товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц у субъектов малого и среднего предпринимательства, утвержденная указанным Постановлением.

 

Распоряжение Правительства РФ от 19.04.2016 N 724-р

<Об утверждении перечня документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля (надзора) при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация>

 

Утвержден перечень документов, которые будет запрещено требовать у юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении проверок

Федеральным законом от 03.11.2015 N 306-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" установлено, что органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля при организации и проведении проверок запрашивают и получают на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством РФ перечень, от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством РФ.

В принятый перечень включены, в частности, сведения из разрешения на строительство, сведения из реестра нотариусов и лиц, сдавших квалификационный экзамен, выписка из реестра федерального имущества, выписка из реестра зарегистрированных СМИ, сведения из ЕГРП, сведения из реестра аккредитованных лиц, сведения из бухгалтерской (финансовой) отчетности, сведения из Единого государственного реестра налогоплательщиков, сведения из ЕГРИП и ЕГРЮЛ, сведения о выдаче иностранному лицу или лицу без гражданства вида на жительство, сведения о регистрации по месту жительства или месту пребывания гражданина РФ, иные сведения и документы.

Предоставление указанных сведений предусмотрено посредствам системы межведомственного электронного взаимодействия.

Распоряжение вступает в силу с 1 июля 2016 года.

 

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

 

Приказ ФНС России от 24.03.2016 N ММВ-7-15/155@

"Об утверждении формата счета-фактуры и формата представления документа об отгрузке товаров (выполнении работ), передаче имущественных прав (документа об оказании услуг), включающего в себя счет-фактуру, в электронной форме"

Зарегистрировано в Минюсте России 21.04.2016 N 41888.

 

До 1 июля 2017 года налогоплательщики вправе создавать электронные счета-фактуры как в соответствии с действующим, так и в соответствии с новым форматом

Действующий формат, предусмотренный приказом ФНС России от 04.03.2015 N ММВ-7-6/93@, не подлежит применению налогоплательщиками с 1 июля 2017 года (с указанной даты утрачивают силу соответствующие положения названного приказа). Прием налоговыми органами таких счетов-фактур должен быть обеспечен до 31.12.2020.

Одновременно утверждены требования к XML файлам передачи электронного счета-фактуры и первичного документа об отгрузке товара (выполнения работ), передаче имущественных прав (документ об оказании услуг), включающего в себя счет-фактуру, применяемого при расчетах по НДС и (или) при оформлении фактов хозяйственной жизни.

Данные форматы налогоплательщики вправе применять с даты вступления в силу настоящего приказа.

 

Приказ ФНС России от 27.04.2016 N СА-7-6/306@

"О внесении изменений в приказ ФНС России от 09.11.2010 N ММВ-7-6/535@"

 

ФНС России обновила унифицированный формат транспортного контейнера, используемого при взаимодействии налогоплательщиков с налоговыми органами по Интернету с использованием электронной подписи

Обновлены, в частности, XML-формат описания представления отдельных документов в налоговые органы, а также типы содержимого приложений.

 

< Письмо> Минфина России от 29.02.2016 N 03-03-06/3/11174

<О налогообложении средств, выделенных на разработку выпускных квалификационных работ>

 

Денежные средства на разработку выпускных квалификационных работ, перечисленные на лицевой счет университета для физлица - студента, не могут рассматриваться в качестве налогооблагаемого дохода организации

Полученные средства являются доходом физлица и подлежат обложению НДФЛ, если не выполняются условия, установленные пунктом 6 статьи 217 НК РФ, предусматривающим основания освобождения от налогообложения НДФЛ сумм, получаемых налогоплательщиками в виде грантов (безвозмездной помощи) для поддержки науки и образования, культуры и искусства в Российской Федерации.

 

< Письмо> Минфина России от 29.02.2016 N 03-03-06/3/11364

<О налоге на прибыль организаций>

 

Полученные по решению суда суммы возмещения ранее потраченных средств целевых поступлений не образуют дохода, подлежащего налогообложению

Обосновано это тем, что при получении по решению суда возмещения ранее потраченных средств целевых поступлений организация не получает экономической выгоды, в связи с чем в соответствии с общим принципом, установленным статьей 41 НК РФ, у организации не возникает дохода, учитываемого для целей налогообложения прибыли организаций.

По мнению Минфина России, ранее потраченные средства целевых поступлений необходимо скорректировать на указанную сумму возмещения.

При этом отмечено, что в соответствии с ПБУ 10/99 "Расходы организации", если в отношении любых расходов, осуществленных организацией, не исполнено хотя бы одно из условий, перечисленных в пункте 16 указанного Положения, то в бухгалтерском учете организации признается дебиторская задолженность.

 

Письмо ФНС России от 13.04.2016 N СД-4-3/6476@

"О внесении изменений в контрольные соотношения показателей налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности"

 

В связи с обновлением налоговой декларации по ЕНВД уточнены контрольные соотношения ее показателей

С отчета за I квартал 2016 года представляется налоговая декларация по ЕНВД с учетом внесенных в нее изменений Приказом ФНС России от 22.12.2015 N ММВ-7-3/590@ (в том числе в новой редакции изложен раздел 2 "Расчет суммы единого налога на вмененный доход по отдельным видам деятельности").

Контрольные соотношения показателей налоговой отчетности необходимы для проведения проверки правильности и достоверности ее формирования.

 

Информационное письмо Банка России от 18.04.2016 N 014-12-4/2872

"По вопросам реализации мер, предусмотренных Указом Президента Российской Федерации от 11 марта 2016 года N 109 "О мерах по выполнению резолюции Совета Безопасности ООН 2231 от 20 июля 2015 г."

 

Банк России информирует об отмене ряда ограничений в связи со снятием санкций с Исламской Республики Иран

В частности, разъясняется, что с 16 января 2016 года не применяются ограничения и запреты (в том числе затрагивающие финансовую сферу), введенные ранее в отношении Исламской Республики Иран.

Одновременно с этим, Указом Президента РФ от 11.03.2016 N 109 "О мерах по выполнению резолюции Совета Безопасности ООН 2231 от 20 июля 2015 г." установлен перечень связанных с Ираном физических и юридических лиц, в отношении которых вводится запрет на осуществление финансовых операций с находящимися в их собственности или под их контролем денежными средствами, финансовыми активами и экономическими ресурсами, имеющимися на территории РФ. Указанный перечень актуализируется Советом Безопасности ООН и размещается на официальном сайте ООН в сети "Интернет".

Письмо Банка России от 19.04.2013 N 78-Т "О мерах по выполнению резолюций Совета Безопасности ООН в отношении КНДР и Ирана" применяется только в части обеспечения выполнения решений Совета Безопасности ООН в отношении Корейской Народно-Демократической Республики.

 

 

от 27 апреля 2016 года

 

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

 

Федеральный закон от 26.04.2016 N 109-ФЗ

"О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "Об исчислении времени"

 

Томская область будет перемещена из пятой в шестую часовую зону (МСК+4, UTC+7) 29 мая 2016 года

Федеральным законом от 21.07.2014 N 248-ФЗ Томская область была отнесена к пятой часовой зоне. Отмечается, что с принятием данного закона рабочий полдень сместился в сторону утренних часов, рассвет и закат стали более ранними.

Принятие нового закона направлено на исключение возникшего несоответствия системы суточного счета времени естественным биологическим ритмам и природным процессам, что обеспечит физиологически здоровый режим их труда и отдыха, повысит работоспособность и производительность труда.

 

Федеральный закон от 26.04.2016 N 114-ФЗ

"О внесении изменения в статью 26.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части обязательности отнесения материалов фото- и киносъемки, звуко- и видеозаписи к доказательствам по делу об административном правонарушении"

 

Фото- и видеоматериалы, а также иные носители информации должны быть приняты к рассмотрению судом в качестве доказательств по делу об административном правонарушении

Соответствующая поправка внесена в часть 2 статьи 26.7 КоАП РФ. Ранее принятие таких материалов в качестве доказательств по делу было отнесено на усмотрение суда.

 

Приказ ФСБ России от 23.03.2016 N 182

"Об утверждении Административного регламента Федеральной службы безопасности Российской Федерации по исполнению государственной функции по осуществлению лицензионного контроля деятельности по разработке, производству, распространению шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, выполнению работ, оказанию услуг в области шифрования информации, техническому обслуживанию шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств (за исключением случая, если техническое обслуживание шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)"

Зарегистрировано в Минюсте России 18.04.2016 N 41821.

 

Регламентирован порядок осуществления ФСБ России лицензионного контроля деятельности по разработке, производству, распространению шифровальных (криптографических) средств

Исполнение государственной функции осуществляют Центр по лицензированию, сертификации и защите государственной тайны ФСБ России и территориальные органы безопасности, уполномоченные осуществлять лицензирование соответствующей деятельности.

Предметом контроля является соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на соответствующую деятельность, установленных лицензионных требований.

Лицензионный контроль осуществляется в форме проведения лицензирующим органом в отношении лицензиата документарных, плановых и внеплановых выездных проверок.

Регламентом определены полномочия должностных лиц, осуществляющих надзор, а также права и обязанности субъектов проверок.

Срок проведения проверки, в общем случае, не может превышать двадцати рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия в год.

В приложении к Регламенту приведена контактная информация территориальных органов ФСБ России.

 

Приказ ФСБ России от 23.03.2016 N 183

"Об утверждении Административного регламента Федеральной службы безопасности Российской Федерации по исполнению государственной функции по осуществлению лицензионного контроля деятельности по разработке, производству, реализации и приобретению в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации"

Зарегистрировано в Минюсте России 18.04.2016 N 41820.

 

Регламентирован порядок осуществления ФСБ России лицензионного контроля деятельности по разработке, производству и реализации специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации

Исполнение данной государственной функции осуществляют Центр по лицензированию, сертификации и защите государственной тайны ФСБ России и территориальные органы безопасности, уполномоченные осуществлять лицензирование соответствующей деятельности. Предметом контроля является соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на соответствующую деятельность, установленных лицензионных требований. Контроль осуществляется в форме проведения лицензирующими органами в отношении лицензиата документарных, плановых и внеплановых выездных проверок.

Регламентом, в частности, определены полномочия должностных лиц, осуществляющих надзор, а также права и обязанности субъектов проверок.

Срок проведения проверки, в общем случае, не может превышать двадцати рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия в год.

В приложении к документу приведена контактная информация территориальных органов ФСБ России.

 

 

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

 

Решение Верховного Суда РФ от 18.02.2016 N АКПИ15-1453

<О признании частично недействующим приложения N 2 к Правилам обращения за пенсией за выслугу лет федеральных государственных служащих, ее назначения и выплаты, утв. Постановлением Минтруда России от 30.06.2003 N 44>

 

Требование о признании недействующим раздела V формы Справки о размере среднемесячного заработка федерального служащего удовлетворено частично

Раздел V формы справки предусматривает указание предельного среднемесячного заработка, исходя из которого федеральному государственному служащему исчисляется пенсия за выслугу лет (2,3 должностного оклада, 0,8 денежного вознаграждения).

По мнению истца, установление данного ограничения ошибочно, поскольку законодательством общая сумма пенсии за выслугу лет и страховой части трудовой пенсии по старости ограничена лишь среднемесячным заработком федерального гражданского служащего за последние 12 полных месяцев гражданской службы, исчисляемым в процентном соотношении в зависимости от стажа службы.

Верховный Суд РФ счел, что заявление истца подлежит удовлетворению частично, поскольку показатель предельного среднемесячного заработка в виде 2,3 должностного оклада, указанный в разделе V формы Справки, не соответствует действующей редакции пункта 2 статьи 21 названного Федерального закона (в настоящее время данный показатель равен 2,8 должностного оклада).

В этой связи раздел V формы Справки, являющейся приложением N 2 к "Правилам обращения за пенсией за выслугу лет федеральных государственных служащих...", признан недействующим в части, предусматривающей указание предельного среднемесячного заработка федерального служащего исходя из 2,3 должностного оклада.

 

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

 

Федеральный закон от 26.04.2016 N 110-ФЗ

"О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации"

 

Взыскание задолженности по налогам и сборам не может быть обращено на денежные средства, находящиеся на специальных избирательных счетах, специальных счетах фондов референдума

В соответствии с принятым Законом не допускается взыскание налогов, сборов, пеней и штрафов за счет указанных денежных средств. Это связано с тем, что на избирательных счетах и счетах фондов референдума аккумулируются пожертвования юридических и физических лиц, и соответствующие средства имеют строго целевое назначение.

К специальным счетам не будут применяться также положения Налогового кодекса РФ, предусматривающие возможность приостановления операций по счетам. Кроме того, при наличии решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика банки будут не вправе отказывать в открытии указанных специальных счетов.

 

Приказ Минтруда России от 09.03.2016 N 92н

"Об утверждении форм отчетов Пенсионного фонда Российской Федерации по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений"

Зарегистрировано в Минюсте России 21.04.2016 N 41901.

 

Утверждены формы отчетов Пенсионного фонда РФ

В соответствии с подпунктами 11 и 12 пункта 2 статьи 10 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации" утверждены следующие формы отчетов:

о поступлении страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, а также дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, уплаченных в пользу застрахованного лица, и взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений;

о выплатах за счет средств пенсионных накоплений;

о средствах пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц;

о результатах инвестирования средств пенсионных накоплений, переданных в доверительное управление управляющим компаниям;

о средствах выплатного резерва, средствах пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым назначена срочная пенсионная выплата, переданных в доверительное управление управляющим компаниям.

 

Приказ ФНС России от 14.03.2016 N ММВ-7-3/136@

"Об утверждении перечня кодов видов операций, указываемых в книге покупок, применяемой при расчетах по налогу на добавленную стоимость, дополнительном листе к ней, книге продаж, применяемой при расчетах по налогу на добавленную стоимость, дополнительном листе к ней, а также кодов видов операций по налогу на добавленную стоимость, необходимых для ведения журнала учета полученных и выставленных счетов-фактур"

Зарегистрировано в Минюсте России 20.04.2016 N 41876.

 

С 1 июля 2016 года вводится новый перечень кодов видов операций по НДС

Новый перечень разработан в связи с изменениями, внесенными в законодательство РФ о налогах и сборах, предусматривающими в том числе установление дополнительных операций, не подлежащих налогообложению НДС, а также утверждением новой формы налоговой декларации по налогу на добавленную стоимость (утв. приказом ФНС России от 29.10.2014 N ММВ-7-3/558@).

Признан утратившим силу приказ ФНС России от 14.02.2012 N ММВ-7-3/83@, которым утвержден действующий в настоящее время перечень таких операций.

 

< Письмо> ФНС России от 01.04.2016 N ГД-4-14/5658@

<О направлении "Обзора судебной практики по спорам с участием регистрирующих органов N 1 (2016)">

 

ФНС России обобщена судебная практика по спорам с участием регистрирующих органов

Приведен анализ судебной практики по вопросам:

оспаривания решений о государственной регистрации юридического лица и индивидуального предпринимателя и об отказе в их государственной регистрации;

оспаривания иных решений, действий (бездействия), принимаемых и осуществляемых регистрирующими органами при реализации функции по государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

В частности, в обзоре содержатся следующие выводы:

когда в результате реорганизации создается новое юридическое лицо, его фирменное наименование должно соответствовать требованиям закона (при этом факт использования в течение длительного времени аналогичного фирменного наименования правопредшественником правового значения не имеет);

при рассмотрении дела в порядке главы 24 АПК РФ суд может обязать государственный орган, осуществляющий регистрацию юридических лиц, устранить допущенные им нарушения и внести изменения в сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ (при этом такие изменения не должны влечь нарушений прав и законных интересов других лиц и не могут быть направлены на разрешение корпоративного спора, в том числе о составе участников, распределении долей в уставном капитале);

выемка оригиналов документов в порядке, предусмотренном УПК РФ, является препятствием к осуществлению регистрирующим органом действий по государственной регистрации (вместе с тем неосуществление государственной регистрации при таких обстоятельствах не может быть признано незаконным бездействием, поскольку является следствием выполнения регистрирующим органом требований иного закона).

 

< Письмо> ФНС России от 13.04.2016 N СД-4-3/6435@

"О заполнении налогового расчета"

 

ФНС России проинформировала о порядке формирования налогового расчета о суммах выплаченных иностранным организациям доходов и удержанных налогов

Форма налогового расчета утверждена Приказом ФНС России от 02.03.2016 N ММВ-7-3/115@.

В информации сообщается о структуре расчета, разделах, включаемых в состав расчета при его формировании, особенностях заполнения и представления расчета, в том числе в случае уточнения ранее предоставленных данных.

 

Поправки Правительства РФ к проекту Федерального закона N 968690-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт", Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и отдельные законодательные акты Российской Федерации", внесенному Правительством Российской Федерации и принятому Государственной Думой в первом чтении 26 февраля 2016 года

 

Правительством РФ предложены поправки в законопроект о переходе на применение ККТ, передающей информацию о расчетах в адрес налоговых органов в электронном виде

Законопроект был принят Государственной Думой в первом чтении 26 февраля 2016 года.

Теперь предлагается внести в текст законопроекта поправки, предусматривающие, в частности:

уточнение требований к ККТ и определение требований к фискальному накопителю;

введение порядка проведения экспертизы моделей контрольно-кассовой техники и технических средств оператора фискальных данных (соискателя разрешения на обработку фискальных данных) и установление требований к экспертным организациям;

детализацию порядка регистрации, перерегистрации и снятия с регистрационного учета контрольно-кассовой техники;

определение порядка получения разрешения на обработку фискальных данных, перечня требований к оператору фискальных данных, а также определение обязательных условий договора на обработку фискальных данных;

уточнение состава нарушений оператором фискальных данных норм законодательства о применении ККТ и введение дифференцированного наказания за их нарушение;

уточнение положений о поэтапном введении новых требований.

 

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

 

Проект Положения Банка России "О дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров"

 

Банком России предлагается проект дополнительных требований к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров

Согласно проекту его действие распространяется на годовые и внеочередные общие собрания акционеров публичных и непубличных акционерных обществ, проводимые в форме собрания (совместного присутствия акционеров для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование) или заочного голосования.

Проектом регулируются, в частности:

отношения, возникающие при осуществлении права на участие в общем собрании акционеров лицами, права которых на ценные бумаги учитываются номинальным держателем, иностранным номинальным держателем, иностранной организацией;

порядок подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров с учетом появления возможности осуществлять голосование посредствам информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также иных информационных телекоммуникационных технологий.

Предусматривается, что в связи с принятием соответствующего Положения утрачивает силу приказ ФСФР России от 02.02.2012 N 12-6/пз-н "О дополнительных требованиях к порядку подготовки, созыва и проведения общего собрания акционеров".

 

 

от 26 апреля 2016 года

 

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

 

Постановление Правительства РФ от 22.04.2016 N 338

"О порядке направления управляющей компанией международного медицинского кластера в Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии и Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации информации о соответствующих технических регламентах либо требованиях технических регламентов или документов иностранных государств - членов Организации экономического сотрудничества и развития, применяемых на территории кластера"

 

Управляющая компания международного медицинского кластера должна информировать Росстандарт и Минстрой России о применяемых на территории кластера технических регламентах или документах иностранных государств

Установлено, что управляющая компания международного медицинского кластера в течение 30 календарных дней со дня заключения с участником кластера соглашения об осуществлении проекта направляет в Росстандарт и Минстрой России информацию о применяемых на территории кластера технических регламентах либо требованиях технических регламентов или документов иностранных государств:

- о требованиях безопасности (в том числе - пожарной);

- о требованиях к продукции или процессам проектирования, производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации.

Информация об указанных актах включает сведения о виде и наименование акта; органе, его издавшем; реквизитах; источнике его официального опубликования и иные сведения.

При отсутствии указанной информации Роспатент и Минстрой России уведомляют об этом управляющую компанию в письменной форме либо по электронной почте не позднее 5 рабочих дней со дня поступления информации. Уточненные сведения представляются управляющей компанией в течение 10 дней.

 

Приказ ФСБ России от 23.03.2016 N 184

"Об утверждении Административного регламента Федеральной службы безопасности Российской Федерации по исполнению государственной функции по осуществлению лицензионного контроля деятельности по выявлению электронных устройств, предназначенных для негласного получения информации (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)"

Зарегистрировано в Минюсте России 18.04.2016 N 41819.

 

Регламентирован порядок осуществления ФСБ России лицензионного контроля деятельности по выявлению электронных устройств, предназначенных для негласного получения информации

Исполнение государственной функции осуществляет Центр по лицензированию, сертификации и защите государственной тайны ФСБ России.

Предметом контроля является соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на соответствующую деятельность, установленных лицензионных требований.

Лицензионный контроль осуществляется в форме проведения лицензирующим органом в отношении лицензиата документарных, плановых и внеплановых выездных проверок.

Регламентом определены полномочия должностных лиц, осуществляющих надзор, а также права и обязанности субъектов проверок.

Срок проведения проверки, в общем случае, не может превышать двадцати рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия в год.

 

Приказ ФСБ России от 23.03.2016 N 185

"Об утверждении Административного регламента Федеральной службы безопасности Российской Федерации по исполнению государственной функции по осуществлению лицензионного контроля деятельности по разработке и производству средств защиты конфиденциальной информации"

Зарегистрировано в Минюсте России 18.04.2016 N 41818.

 

Регламентирован порядок осуществления ФСБ России лицензионного контроля деятельности по разработке и производству средств защиты конфиденциальной информации

Исполнение данной государственной функции осуществляет Центр по лицензированию, сертификации и защите государственной тайны ФСБ России.

Предметом контроля деятельности по разработке и производству средств защиты конфиденциальной информации является соблюдение юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензию на соответствующую деятельность, установленных лицензионных требований.

Лицензионный контроль осуществляется в форме проведения лицензирующим органом в отношении лицензиата документарных, плановых и внеплановых выездных проверок.

Регламентом определены полномочия должностных лиц, осуществляющих надзор, а также права и обязанности субъектов проверок.

Срок проведения проверки, в общем случае, не может превышать двадцати рабочих дней. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятидесяти часов для малого предприятия и пятнадцати часов для микропредприятия в год.

 

Письмо Минтруда России от 21.03.2016 N 18-2/10/П-1526

"О критериях привлечения к ответственности за коррупционные правонарушения"

 

Минтрудом России подготовлен обзор практики привлечения к ответственности госслужащих за несоблюдение ограничений и запретов в целях противодействия коррупции

В частности, анализ правоприменительной практики государственных (муниципальных) органов показал, что не влечет применения взысканий, поскольку не образует коррупционного проступка:

ненадлежащее соблюдение запрета, неисполнение обязанности вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (пожар, наводнение, военные действия и т.д.);

ошибочное (неточное) указание сведений в справке о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера вследствие ошибок и неточностей, допущенных государственным органом или иной организацией в выданных служащему документах (выписках), на основании которых им заполнялась справка (ошибка в справке 2-НДФЛ, выписке по счету, выданной кредитной организацией, и т.п.), а также иных причин, когда неточность в представленных сведениях возникла по причинам, независящим от служащего;

заполнение служащим справки в ином, не общепринятом, орфографическом порядке, при котором сохраняется смысловое содержание данных в справке, либо когда заполнены разделы, графы справки, не подлежащие заполнению.

В качестве смягчающих рассматривались следующие обстоятельства:

совершение служащим нарушения требований законодательства о противодействии коррупции впервые;

безукоризненное соблюдение служащим в отчетном периоде других ограничений, запретов, требований, исполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции;

добровольное сообщение о совершенном нарушении требований законодательства о противодействии коррупции в подразделение по профилактике коррупционных и иных правонарушений до начала проверки, предусмотренной Указом Президента РФ от 21.09.2009 N 1065;

содействие проверяемого осуществляемым в ходе проверки мероприятиям, направленным на всестороннее изучение предмета проверки.

В приложениях приведены обзоры ситуаций, которые расценивались как значительные проступки, влекущие увольнение государственного (муниципального) служащего в связи с утратой доверия, как малозначительные проступки и как несущественные проступки.

 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

 

< Письмо> Минтруда России от 21.03.2016 N 18-4/10/В-1771

<О направлении уточненной информации о предоставлении государственным гражданским служащим ежегодных оплачиваемых отпусков в связи с принятием Федерального закона от 30.12.2015 N 418-ФЗ "О внесении изменений в статью 46 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации">

 

Минтрудом России подготовлена уточненная информация о предоставлении государственным гражданским служащим ежегодных оплачиваемых отпусков

Информация направлена взамен Письма Минтруда России от 18.01.2016 N 18-4/10/В-180 и в связи с принятием Федерального закона от 30.12.2015 N 418-ФЗ "О внесении изменений в статью 46 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

Сообщается, в частности, что Федеральным законом N 418-ФЗ в статью 46 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" были внесены изменения, направленные на уточнение порядка использования гражданскими служащими ежегодных оплачиваемых отпусков и выплаты денежной компенсации за неиспользованные ежегодные оплачиваемые отпуска (части этих отпусков). Действие положений Федерального закона N 418-ФЗ распространяются на правоотношения, возникшие с 10 января 2016 года.

Указанные изменения не затрагивают права гражданских служащих на отпуск, однако предписывают представителю нанимателя предоставлять гражданскому служащему ежегодный оплачиваемый отпуск, минимальная продолжительность которого не может быть менее 28 календарных дней.

Использование в текущем служебном году отпуска меньшей продолжительности, чем 28 календарных дней, не предполагает потери гражданским служащим неиспользованных дней отпуска - в любом случае эти дни должны быть ему в дальнейшем предоставлены либо компенсированы при увольнении (по письменному заявлению гражданского служащего неиспользованные отпуска могут быть предоставлены ему с последующим увольнением, за исключением случаев освобождения от замещаемой должности гражданской службы и увольнения с гражданской службы за виновные действия).

 

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

 

< Письмо> ФНС России от 02.03.2016 N ОА-4-17/3455@

<О признании утратившим силу письма ФНС России от 20.04.2015 N ОА-4-17/6657@>

 

Отменена временная форма уведомления иностранной организации о признании себя налоговым резидентом РФ

Это связано с утверждением в установленном порядке формы заявления иностранной организации о признании себя налоговым резидентом Российской Федерации (об отказе от статуса налогового резидента Российской Федерации) Приказом ФНС России от 23.12.2015 N ММВ-7-17/595@.

Отмечено также, что продолжает использоваться форма журнала для учета поступающих Заявлений, доведенная письмом ФНС России от 21.05.2015 N ОА-4-17/8657.

 

< Письмо> ФНС России от 14.03.2016 N ГД-4-14/4070@

"Об учете иностранных организаций в качестве налоговых резидентов Российской Федерации"

 

Налоговым органам даны рекомендации по постановке на учет (снятию с учета) иностранных организаций в качестве налогового резидента РФ

Сообщается, что в связи с изменениями, внесенными в пункт 8 статьи 246.2 НК РФ, ФГУП ГНИВЦ ФНС России ведется работа по доработке необходимого программного обеспечения.

В целях обеспечения постановки на учет (снятия с учета) иностранных организаций налоговым органам необходимо руководствоваться положениями настоящего письма, в котором указано, в частности, следующее:

датой постановки на учет иностранной организации в качестве налогового резидента РФ является дата, указанная в заявлении - 1 января календарного года, в котором представлено заявление, либо дата представления заявления в налоговый орган;

при постановке на учет используется ИНН, ранее присвоенный этой организации, одновременно присваивается соответствующий данному случаю КПП, пятый и шестой разряды которого имеют значение 88;

иностранная организация вправе отказаться от статуса налогового резидента РФ на основании представленного заявления, после проверки налоговым органом оснований для утраты статуса налогового резидента РФ;

в уведомлении о постановке на учет по форме N 11УП-Учет в строке "на основании сведений" указывается "о признании себя налоговым резидентом РФ", в уведомлении о снятии с учета по форме N 11УС-Учет в строке "на основании сведений" указывается "об отказе от статуса налогового резидента РФ".

 

< Информация> ФНС России

<О представлении расчета по налогу на имущество организаций за I квартал 2016 года>

 

ФНС России напоминает, что расчет по налогу на имущество организаций за I квартал 2016 года необходимо представить до 4 мая

Сообщается, что в 2016 году в 44 субъектах РФ налог на объекты торгово-офисной недвижимости исчисляется исходя из кадастровой стоимости. Перечни таких объектов определены уполномоченными органами власти субъектов РФ. Соответственно, организации, имеющие на праве собственности (на праве хозяйственного ведения) объекты, включенные в указанный перечень, исчисляют налог на имущество организаций в отношении этих объектов исходя из кадастровой стоимости и не позднее 4 мая должны представить соответствующий расчет.

В том случае, если включенный в перечень объект принадлежит физическому лицу, ему в 2017 году будет исчислен налог на имущество физических лиц и направлено налоговое уведомление, уплатить налог по которому необходимо до 1 декабря 2017 года.

 

Проект Федерального закона N 1053039-6

"О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации"

 

"Большегрузы" предлагается освободить от транспортного налога

В Госдуму представлен законопроект, предусматривающий налоговую льготу по данному налогу (в период с 1 января 2015 года по 1 января 2019 года) в отношении каждого транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн.

Льгота предоставляется в сумме исчисленного транспортного налога, если сумма платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, превышает или равна сумме исчисленного транспортного налога.

Если сумма платы меньше, чем исчисленная сумма транспортного налога, налогоплательщик вправе уменьшить налог на сумму платы.

При этом в расходах при исчислении налога на прибыль организаций (единого налога при применении УСН) можно будет учесть только часть суммы платы в счет возмещения вреда автомобильным дорогам, превышающую сумму транспортного налога.

 

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

 

Указание Банка России от 07.04.2016 N 3990-У

"О внесении изменений в Инструкцию Банка России от 3 декабря 2012 года N 139-И "Об обязательных нормативах банков"

Зарегистрировано в Минюсте России 22.04.2016 N 41903.

 

В расчет достаточности капитала банка включены операции с повышенными коэффициентами риска

Формула расчета дополнена показателем ПКвi - операции с повышенными коэффициентами риска по операциям, совершенным после 1 мая 2016 года. Данный показатель рассчитывается отдельно для каждого норматива: ПКв1 - для норматива Н1.1, ПКв2 - для норматива Н1.2, ПКв0 - для норматива Н1.0.

При этом установлены следующие повышенные коэффициенты риска, в том числе: 1,1 по кредитным требованиям и требованиям по получению начисленных (накопленных) процентов по ссудам, предоставленным юридическим лицам в иностранной валюте; 1,5 - по вложениям в ценные бумаги нерезидентов, права на которые удостоверяются депозитариями, не удовлетворяющими критериям, предусмотренным пунктом 1.2 Указания Банка России от 17 ноября 2011 года N 2732-У.

 

"Рекомендации в области стандартизации Банка России "Обеспечение информационной безопасности организаций банковской системы Российской Федерации. Предотвращение утечек информации" РС БР ИББС-2.9-2016"

 

Подготовлены рекомендации по обеспечению информационной безопасности для российских банков

Рекомендации распространяются на организации банковской системы РФ, принявшие по результатам оценки рисков решения проводить деятельность по предотвращению утечек информации конфиденциального характера, в результате действия работников таких организаций или иных лиц, обладающих легальным доступом к информации или легальным доступом в помещения, в которых осуществляется обработка информации.

Рекомендации не распространяются на организации, решением которых обработка информации осуществляется с использованием облачных технологий или передана на аутсорсинг сторонней организации.

Положения рекомендаций применяются на добровольной основе.

 

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

 

< Информация> Банка России от 25.04.2016

"Разъяснение по вопросу, связанному с отражением в бухгалтерском учете депозитов нотариусов"

 

С 1 января 2016 года денежные средства, получаемые нотариусами в депозит, рекомендуется отражать на балансовом счете N 42108

В связи с изменениями, внесенными с 1 января 2016 года в План счетов бухгалтерского учета в кредитных организациях, для отражения указанных средств рекомендовано вместо балансового счета N 42309 "Прочие привлеченные средства до востребования" использовать счет 42108 "Депозиты индивидуальных предпринимателей до востребования".

 

 

от 25 апреля 2016 года

 

 

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

 

< Информация> Банка России

<Вопросы и ответы. Микрофинансовые организации>

 

Ограничение на начисление процентов по договорам потребительского микрозайма применяется к договорам, заключенным с 29 марта 2016 года

Также Банком России разъяснено, в частности, следующее:

юридическое лицо для осуществления деятельности в качестве микрофинансовой организации (МФО) должно быть внесено в государственный реестр. Проверить наличие организации в реестре можно на сайте ЦБ РФ по адресу: http://www.cbr.ru/finmarkets/?PrtId=sv_micro;

в отношении юридических лиц, не включенных в реестр МФО и привлекающих денежные средства граждан (как правило под высокий процент), Банк России не наделен функциями контроля и надзора. В этой связи граждане, передавая указанным организациям денежные средства, подвергают себя риску их утраты или хищения;

МФО обязаны размещать копию Правил в месте, доступном для ознакомления с ними заинтересованных лиц. При этом копия Правил должна полностью соответствовать оригиналу;

действующее законодательство не содержит запрета на привлечение агента при осуществлении МФО деятельности по выдаче потребительских микрозаймов;

в случае, когда МФО на платной основе уступает физическому лицу право требования по выданным договорам микрозайма с обязательным обратным выкупом (сумма цессии менее 1,5 млн. рублей), усматривается нарушение требований законодательства.

 

" Обзор правоприменительной практики за I квартал 2016 года по спорам о признании недействительными нормативных правовых актов, ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) Минфина России (на основании вступивших в законную силу судебных актов)"

 

Обобщена правоприменительная практика за I квартал 2016 года по спорам о признании недействительными нормативных актов Минфина России

В обзоре представлены судебные решения по вопросам:

об оспаривании положений Инструкции "О порядке учета и хранения драгоценных металлов..." в части, предусматривающей обязательное сопровождение вооруженной охраны при транспортировке драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них (судом оспариваемые положения признаны не противоречащими действующему законодательству);

о признании недействующим пункта 2.7 "Положения о порядке проведения инвентаризации имущества налогоплательщиков...", обязывающего создать условия, обеспечивающие полную и точную проверку фактического наличия имущества в установленные сроки, в том числе обеспечить рабочей силой для перевешивания и перемещения грузов, технически исправным весовым хозяйством, измерительными и контрольными приборами, мерной тарой (суд нашел несостоятельным утверждение административного истца о том, что оспариваемая норма приводит к дополнительным материальным затратам).

 

 

 

от 22 апреля 2016 года

 

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

 

Постановление Правительства РФ от 19.04.2016 N 327

"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 8 декабря 2014 г. N 1335"

 

Уточнен срок ежегодного представления в Минэкономразвития России документов лицами, включенными в перечень юридических лиц, предоставляющих государственную поддержку инновационной деятельности

Определено, что в целях подтверждения соответствия юридического лица, включенного в указанный перечень, одному из критериев, предусмотренных законом о развитии малого и среднего предпринимательства, такое юридическое лицо ежегодно, не позднее 1 мая (ранее - 1 марта), представляет в Минэкономразвития России соответствующие документы.

Уточнено также, что проект акта Правительства РФ об исключении юридического лица из указанного перечня, в установленных случаях, Минэкономразвития России разрабатывает и направляет на согласование в Минобрнауки России и Минфин России не позднее 1 июня (ранее - 1 апреля) текущего года.

Установлено, что по запросу Минэкономразвития России юридическое лицо, включенное в перечень, вправе предоставить перечень хозяйственных обществ, хозяйственных партнерств, учредителем (участником) которых является такое юридическое лицо, по установленной форме.

 

Распоряжение Правительства РФ от 14.04.2016 N 669-р

<Об утверждении плана мероприятий по реализации в 2016 - 2020 годах Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года>

 

Утвержден план мероприятий по реализации в 2016 - 2020 годах Концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года

Концепция демографической политики Российской Федерации была утверждена Указом Президента РФ от 9 октября 2007 года N 1351.

Планом предусмотрена реализация мероприятий, направленных, в частности, на:

снижение предотвратимых причин смертности;

повышение доступности и эффективности медицинской помощи гражданам пожилого возраста, включая развитие гериатрической службы;

обеспечение условий для защиты здоровья населения РФ от последствий потребления табака и алкоголя;

разработку дополнительных механизмов экономического стимулирования рождения вторых и последующих детей;

повышение доступности жилья для семей с детьми;

регулирование миграции в соответствии с социально-экономическими потребностями Российской Федерации.

По итогам реализации мероприятий плана к 2020 году предполагается увеличение численности населения до 147,5 млн. человек; увеличение ожидаемой продолжительности жизни лиц обоего пола до 74 лет; увеличение суммарного коэффициента рождаемости до уровня 1,87; обеспечение миграционного прироста на уровне не менее 200 тыс. человек ежегодно.

 

Постановление ТПП РФ от 01.03.2016

"О Положении о порядке приема в члены Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, выхода из нее, прекращения членства и исключения из числа ее членов"

 

Обновлен порядок приема в члены ТПП РФ и исключения из ее членов

Устанавливается, что членство торгово-промышленных палат субъектов РФ в Торгово-промышленной палате РФ является обязательным. Заявка на получение согласия на создание ТПП субъекта РФ и ТПП муниципального образования подается в Правление ТПП РФ. Решения о приеме в члены ТПП РФ, выходе из нее, об исключении из членов ТПП РФ и прекращении членства в ТПП РФ торгово-промышленных палат субъектов РФ и муниципальных образований, организаций, осуществляющих деятельность на федеральном уровне, принимаются Правлением ТПП РФ.

Решения Правления Палаты по указанным вопросам могут быть обжалованы в Совете ТПП РФ, решение которого является окончательным. Жалоба может быть подана в течение месяца после принятия решения Правлением Палаты. Совет ТПП РФ рассматривает жалобу на ближайшем заседании.

Решение о согласии на создание торгово-промышленной палаты и ее приеме в члены ТПП РФ, а также о приеме организации, осуществляющей деятельность на федеральном уровне, в члены ТПП РФ принимается Правлением Палаты по представлению Комиссии по вопросам членства в ТПП РФ. Состав Комиссии по вопросам членства в ТПП РФ утверждается Правлением Палаты.

Положением предусматривается, кроме того:

- порядок создания и приема в ТПП РФ торгово-промышленных палат;

- порядок приема в члены ТПП РФ организаций, осуществляющих деятельность на федеральном уровне;

- порядок приема в члены торгово-промышленной палаты организаций, осуществляющих деятельность на региональном и муниципальном уровне, индивидуальных предпринимателей;

- выход из членов ТПП России, прекращение членства и исключения из числа членов ТПП РФ;

- учет членов торгово-промышленных палат.

 

Перечень поручений по итогам специальной программы "Прямая линия с Владимиром Путиным"

 

По итогам состоявшейся 14 апреля 2016 года Прямой линии с Президентом РФ утвержден перечень поручений Правительству РФ, Минздраву России и ОНФ

В частности, Правительству РФ необходимо:

принять меры, обеспечивающие доведение до потребителя информации о входящих в состав пищевой продукции наименований растительных масел, включая масла тропического происхождения, проработав вопрос целесообразности введения акциза на растительные масла тропического происхождения;

принять решения по поддержке отечественных фармацевтических производителей лекарственных препаратов нижнего ценового сегмента, входящих в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов;

совместно с Банком России представить предложения по совершенствованию механизма обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в части возмещения вреда, причиненного транспортному средству, посредством преимущественного использования формы восстановительного ремонта поврежденного транспортного средства на станции технического обслуживания;

в период весенней сессии работы Госдумы обеспечить внесение в законодательство РФ изменений в части:

распространения антимонопольных правил, требований и запретов в отношении хозяйствующих субъектов, осуществляющих торговую деятельность по продаже продовольственных товаров, также на лиц, образующих с ними одну группу лиц;

сокращения предельных сроков оплаты продовольственных товаров, поставляемых с условием оплаты через определенное время.

Минздраву России предписано обеспечить методическое сопровождение субъектов РФ при оказании помощи на дому тяжелобольным, в том числе по обеспечению их необходимыми медицинскими изделиями, а также медицинским оборудованием, а также организации при возможности посещений родственниками пациентов, находящихся на лечении в отделениях анестезиологии-реанимации медицинских организаций.

Общероссийскому общественному движению "Народный Фронт "За Россию" рекомендовано провести анализ принятых в субъектах РФ нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность по сбору и переработке твердых коммунальных отходов, а также организацию работы по обеспечению прозрачности и информационной открытости конкурсных процедур по отбору региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами.

 

 

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

 

< Письмо> ФНС России от 08.04.2016 N ЗН-4-1/6133@

"О нарушениях кредитными организациями положений приказа Минфина России"

 

ФНС России обращает внимание кредитных организаций на необоснованный отказ в приеме распоряжений о переводе денежных средств в уплату налоговых платежей при отсутствии в них ИНН плательщика и УИН

С 28 марта 2016 вступили в силу изменения в порядок указания информации, идентифицирующей плательщика и платеж в распоряжениях на перечисление платежей, администрируемых налоговыми органами, внесенные Приказом Минфина России от 23.09.2015 N 148н.

При заполнении распоряжений о переводе денежных средств ИП, нотариусы, адвокаты, главы КФХ и иные физлица в обязательном порядке указывают либо информацию в реквизите "ИНН плательщика", либо проставляют уникальный идентификатор начисления (УИН), состоящий из 20 - 25 знаков в реквизите "Код".

Однако в нарушение установленных требований кредитные организации при приеме распоряжений от налогоплательщиков всех категорий, в том числе и юридических лиц, требуют обязательное заполнение обоих реквизитов.

Кроме того сообщается, что начиная с 28 марта 2016 года кредитные организации в чек-ордерах, подтверждающих уплату налогов (сборов), указывают только УИН. При этом отсутствие в чек-ордере ИНН плательщика приводит к невозможности идентифицировать плательщика при оказании услуг по его регистрации, а также при выдаче патента для осуществления трудовой деятельности иностранным гражданам.

 

< Информация> Банка России

"Контрольные соотношения показателей промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности и отчетности в порядке надзора страховщиков (начиная с отчетности за первый квартал 2016 года)"

 

Опубликованы контрольные соотношения, соблюдение которых необходимо обеспечить при формировании отчетности страховщиков, начиная с отчетности за первый квартал 2016 года

Речь идет о контрольных соотношениях показателей промежуточной бухгалтерской (финансовой) отчетности и отчетности в порядке надзора страховщиков, представляемой в Банк России.

Соблюдение контрольных соотношений призвано обеспечить правильность составления отчетности.

Согласно общим требованиям показатели каждой строки и каждой графы всех форм отчетности должны быть больше или равны нулю. В противном случае соответствующее разъяснение должно содержаться в пояснениях.

 

Проект Федерального закона N 911054-6

"О внесении изменений в статью 102 части первой Налогового кодекса Российской Федерации" (в части расширения состава сведений о налогоплательщике, не относящихся к налоговой тайне)

(текст закона, направляемого в Совет Федерации)

 

Подготовлен законопроект, предусматривающий снятие режима налоговой тайны с части сведений, имеющихся в распоряжении налогового органа

Перечень исключений из налоговой тайны, предусмотренный статьей 102 НК РФ, дополняется сведениями об организациях-налогоплательщиках, вследствие того, что большая их часть находится в общем доступе (так, в частности, действующим законодательством установлена обязанность опубликования в СМИ информации о бухгалтерской отчетности отдельных категорий юридических лиц).

В связи с этим из налоговой тайны предлагается исключить следующие сведения, относящиеся к календарному году, предшествующему году размещения указанных сведений в сети Интернет:

о среднесписочной численности работников;

об уплаченных суммах налогов и сборов (без учета сумм, уплаченных в связи с ввозом товаров на таможенную территорию ЕАЭС, а также в качестве налогового агента);

о суммах доходов и расходов по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Предполагается, что такие сведения будут размещаться на официальном сайте ФНС России. Установлено также, что сведения, подлежащие размещению, по запросам не представляются, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.


от 21 апреля 2016 года

 

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

 

Постановление Правительства РФ от 16.04.2016 N 314

"О внесении изменения в Положение о Министерстве экономического развития Российской Федерации"

 

Минэкономразвития России уполномочено обеспечивать координацию и методическое обеспечение разработки и корректировки документов стратегического планирования

Кроме того Минэкономразвития России уполномочено осуществлять мониторинг и контроль за их реализацией в случаях, предусмотренных законом о стратегическом планировании в РФ, а также принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Президента и Правительства РФ.

Реализация данных полномочий осуществляется в пределах установленной Правительством РФ предельной численности работников центрального аппарата Минэкономразвития России, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

 

Постановление Правительства РФ от 18.04.2016 N 320

"Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета в рамках подпрограммы "Модернизация и развитие социального обслуживания населения" государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан" бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование капитальных вложений в объекты государственной собственности субъектов Российской Федерации, которые осуществляются из бюджетов субъектов Российской Федерации, или в целях предоставления соответствующих субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации местным бюджетам на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, которые осуществляются из местных бюджетов"

 

Регионы смогут получить федеральные субсидии на строительство и реконструкцию объектов региональной и муниципальной собственности в сфере социального обслуживания

Субсидии предоставляются в целях оказания финансовой поддержки при исполнении расходных обязательств субъектов РФ или местных бюджетов, возникающих при строительстве и реконструкции объектов региональной и муниципальной собственности или приобретении объектов недвижимого имущества в региональную или муниципальную собственность, в сфере социального обслуживания граждан.

Доля предоставляемых субсидий в общем объеме финансирования не может быть установлена выше 70 процентов расходного обязательства субъекта РФ, а для высокодотационных регионов - не более 95 процентов.

Среди критериев отбора субъектов РФ для предоставления субсидий:

- наличие нормативного правового акта Президента или Правительства РФ, либо соответствующего поручения или указания о строительстве, реконструкции или приобретении объекта на территории конкретного субъекта РФ;

- обязательство высшего регионального исполнительного органа власти о софинансировании строительства, реконструкции или приобретении объекта в региональную (муниципальную) собственность за счет средств консолидированного бюджета субъекта РФ или средств внебюджетных источников в соответствии с установленным уровнем софинансирования;

- наличие утвержденной проектной документации по объекту, имеющей положительное заключение государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий и положительное заключение о достоверности определения сметной стоимости объекта;

- наличие утвержденной государственной программы субъекта РФ, предусматривающей реализацию мероприятий, на цели которой предоставляется субсидия;

- наличие документации, подтверждающей начало строительства объекта за счет средств субъекта РФ;

- гарантия субъекта РФ о последующем профильном использовании объекта и его эксплуатации за счет балансодержателя без использования бюджетных средств.

 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

 

Проект Федерального закона N 1050405-6 "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации в части особенностей регулирования труда лиц, работающих у работодателей, которые относятся к категории микропредприятий"

 

В отношении работодателей, относящихся к категории микропредприятий, предлагаются особенности регулирования трудовых отношений и заключения трудового договора

Согласно законопроекту работодатели, относящиеся в соответствии с законодательством РФ к категории микропредприятий:

- получат право не принимать локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права. В этом случае положения и условия, которые в соответствии с ТК РФ регулируются локальными нормативными актами, должны быть включены в трудовой договор, заключаемый на основе типовой формы трудового договора, утверждаемой Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;

- по соглашению сторон трудового договора могут не вносить в трудовую книжку работника сведения о работе, а при заключении трудового договора впервые могут не оформлять трудовую книжку работнику. В этих случаях в трудовой договор, заключенный в соответствии с ТК РФ, производится запись о дате и об основании прекращения трудового договора. Предусматривается, что по соглашению сторон трудового договора трудовая книжка может храниться у работника микропредприятия.

Кроме того, предлагается установить четырехмесячный срок с даты изменения категории работодателя в едином государственном реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, в течение которого работодатель будет обязан привести трудовые отношения в соответствие с нормами трудового законодательства.

Предполагается, что Федеральный закон вступит в силу по истечении 180 дней после дня его официального опубликования.

 

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

 

Постановление Правительства РФ от 18.04.2016 N 319

"О внесении изменений в перечень технологического оборудования (в том числе комплектующих и запасных частей к нему), аналоги которого не производятся в Российской Федерации, ввоз которого на территорию Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость"

 

Внесены уточнения в перечень технологического оборудования, ввоз которого на территорию РФ не подлежит обложению НДС

В указанный перечень включена газотурбинная генераторная установка SGT-800 (производитель - "Siemens") для электростанции для собственных нужд проекта "Комплексное освоение Южно-Тамбейского газоконденсатного месторождения", при этом предусмотрено, что ввоз названной установки не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость до 31 декабря 2017 года включительно.

Освобождение от взимания НДС позволяет сократить отвлечение оборотных средств предприятий, занимающихся инвестиционными проектами, направленными на создание новых производств и инвестиций в российскую экономику.

 

Постановление Правительства РФ от 18.04.2016 N 321

"О внесении изменений в перечень технологического оборудования (в том числе комплектующих и запасных частей к нему), аналоги которого не производятся в Российской Федерации, ввоз которого на территорию Российской Федерации не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость"

 

Внесены изменения в перечень технологического оборудования, ввоз которого на территорию РФ не подлежит обложению НДС

В частности, позиция, классифицируемая кодом 8439 20 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС изложена в новой редакции, в позицию, классифицируемую кодом 8477 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС внесены уточнения.

Перечень технологического оборудования (в том числе комплектующих и запасных частей к нему), аналоги которого не производятся в России, ввоз которого не подлежит обложению налогом на добавленную стоимость, был утвержден Постановлением Правительства РФ от 30 апреля 2009 года N 372.

Освобождение от взимания НДС позволяет сократить отвлечение оборотных средств предприятий, занимающихся инвестиционными проектами, направленными на создание новых производств и инвестиций в российскую экономику.

 

< Письмо> ФНС России от 19.04.2016 N СД-4-3/6856@

"О данных, необходимых для исчисления НДПИ в отношении нефти, за март 2016 года"

 

Величина коэффициента, корректирующего налоговую ставку НДПИ в отношении нефти, за март 2016 года установлена в размере 5,7732

По сравнению с прошлым налоговым периодом размер данного коэффициента (Кц) увеличился (в феврале 2016 года он составлял 4,5391).

Изменение коэффициента связано с ростом среднего уровня мировых цен на нефть сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья. Так, в феврале 2016 года данный показатель составлял 30,34 долл. США за баррель, в марте - 36,37 долл. США за баррель.

Второй показатель, исходя из которого рассчитывается коэффициент, - среднее значение курса доллара США к рублю. В марте его значение составило 70,5101 (в феврале - 77,2298).

 

 

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

 

Информационное письмо Банка России от 15.04.2016 N ИН-06-52/23

"О соблюдении участниками финансового рынка обязанности по представлению в Банк России уведомлений о назначении (избрании) и освобождении (прекращении полномочий) лиц, входящих в органы управления, и иных должностных лиц"

 

Банк России напоминает об административной ответственности за непредставление участниками финансового рынка уведомлений об избрании и о прекращении полномочий лиц, входящих в органы управления

Непредставление либо нарушение сроков представления такой информации, либо представление ее не в полном объеме и/или недостоверной информации влечет наложение штрафа в размере до 700 тысяч рублей - на юридических лиц, до 30 тысяч рублей - на должностных лиц или дисквалификацию на срок до 1 года, в размере до 4 тысяч рублей - на граждан. Неоднократное неисполнение данной обязанности является основанием для аннулирования лицензии на осуществление отдельных видов деятельности на финансовом рынке или исключения из соответствующих реестров.

Кроме того, Банк России информирует о федеральных законах и нормативных правовых актах, устанавливающих данную обязанность в отношении профессиональных участников рынка ценных бумаг, субъектов рынка коллективных инвестиций, субъектов страхового дела, жилищных накопительных кооперативов, ответственных актуариев, кредитных рейтинговых агентств.

 

от 20 апреля 2016 года

 

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

 

Постановление Правительства РФ от 13.04.2016 N 299

"Об утверждении Правил предоставления в 2016 году субсидий из федерального бюджета федеральным государственным унитарным протезно-ортопедическим предприятиям на возмещение убытков, связанных с реализацией протезно-ортопедических изделий и услуг по протезированию по ценам ниже себестоимости, а также на оплату дней пребывания инвалидов в стационарах сложного протезирования"

 

В 2016 году государственные протезно-ортопедические предприятия смогут получить субсидии на возмещение убытков по реализации протезно-ортопедических изделий и услуг по протезированию по ценам ниже себестоимости

Субсидии предоставляются в целях финансового обеспечения затрат, связанных с реализацией протезно-ортопедических изделий и услуг по протезированию по ценам ниже себестоимости, а также затрат на оплату дней пребывания инвалидов в стационарах сложного протезирования получателям субсидий, находящимся в ведении Минтруда России и оказывающим услуги по протезированию инвалидам и лицам, не имеющим группы инвалидности, но по медицинским показаниям нуждающимся в протезно-ортопедических изделиях.

Условием предоставления субсидии является представление получателем субсидии справки, подписанной руководителем (иным уполномоченным лицом), подтверждающей отсутствие у получателя субсидии на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии, задолженности по уплате страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.

Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключаемого между Минтрудом России и получателем субсидии, в котором предусматриваются, в частности:

- цели, условия и порядок предоставления субсидии;

- обязанность Минтруда России и органа государственного финансового контроля проводить проверки соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии;

- порядок и сроки представления отчетов об использовании субсидии;

- запрет приобретения за счет полученной субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций.

Распределение субсидий между получателями осуществляется Минтрудом России на основании заявки на предоставление субсидии установленной формы.

 

Постановление Правительства РФ от 16.04.2016 N 313

"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

 

Росреестр уполномочен осуществлять государственный надзор за деятельностью саморегулируемых организаций кадастровых инженеров

В число полномочий Росреестра включено, в частности:

- ведение государственного реестра саморегулируемых организаций кадастровых инженеров;

- государственный надзор за деятельностью саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров;

- создание (формирование) апелляционных комиссий по рассмотрению заявлений об обжаловании решений о приостановлении осуществления государственного кадастрового учета;

- обращение в арбитражный суд с заявлением об исключении саморегулируемой организации кадастровых инженеров и (или) национального объединения саморегулируемых организаций кадастровых инженеров из государственного реестра.

Кроме того, установлено, что в полномочия Минэкономразвития России более не входит принятие:

- порядка проведения квалификационного экзамена на соответствие требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, формы квалификационного аттестата, типового образца печати кадастрового инженера;

- порядка хранения и использования документов государственного земельного кадастра, а также технических паспортов, оценочной и иной документации об объектах государственного технического учета и технической инвентаризации.

 

Постановление Правительства РФ от 18.04.2016 N 317

"О реализации Национальной технологической инициативы"

 

На реализацию ключевых проектов "дорожных карт" Национальной технологической инициативы (НТИ) в 2016 году предусмотрено 8 млрд. рублей

НТИ - долгосрочная межведомственная программа частно-государственного партнерства по содействию развитию новых перспективных рынков на базе высокотехнологичных решений, которые будут определять развитие мировой и российской экономики через 15 - 20 лет. В качестве основного инструмента ее реализации определена система "дорожных карт", которые реализуются в форме проектов НТИ.

Новым Постановлением Правительства РФ, в частности, утверждены:

- Правила разработки и реализации планов мероприятий ("дорожных карт") НТИ;

- Положение о разработке, отборе, реализации и мониторинге проектов в целях реализации планов мероприятий НТИ;

- Правила предоставления субсидий из федерального бюджета на реализацию проектов в целях реализации планов мероприятий НТИ.

Указанными документами определяется механизм взаимодействия участников разработки "дорожных карт" и проектов НТИ, определяются требования к содержанию документов, источники и формы поддержки реализации проектов, условия предоставления субсидии и ее возврата в случае недостижения установленных целевых показателей, обязательства получателя субсидии.

ОАО "Российская венчурная компания" наделяется функциями проектного офиса НТИ, который обеспечивает проектное управление, организационно-техническую и экспертно-аналитическую поддержку, информационное и финансовое обеспечение разработки и реализации "дорожных карт" и проектов НТИ.

 

Распоряжение Правительства РФ от 09.04.2016 N 637-р

<Об утверждении Концепции преподавания русского языка и литературы в Российской Федерации>

 

Утверждена Концепция преподавания русского языка и литературы в Российской Федерации

Концепция представляет собой систему взглядов на основные проблемы, базовые принципы, цели, задачи и основные направления развития системы преподавания русского языка и литературы в организациях, реализующих основные общеобразовательные программы.

Отмечается, что реализация Концепции обеспечит новый уровень изучения и преподавания русского языка и литературы, а также будет способствовать разработке и апробации механизмов развития филологического образования.

 

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

 

Распоряжение Правительства РФ от 18.04.2016 N 705-р

<О формировании позиции акционера - Российской Федерации в акционерных обществах, акции которых находятся в федеральной собственности>

 

Определен размер дивидендов, выплачиваемых компаниями с государственным участием по итогам работы за 2015 год

Установлено, что федеральным органам исполнительной власти по вопросам выплаты дивидендов по итогам работы за 2015 год следует руководствоваться следующими положениями:

направляемая на выплату дивидендов сумма не может быть меньше большей из 2 величин - 50 процентов чистой прибыли акционерного общества (без учета доходов и расходов от переоценки обращающихся на рынке ценных бумаг акций дочерних обществ и относящегося к ним налога на прибыль), определенной по данным бухгалтерской (финансовой) отчетности акционерного общества, или 50 процентов чистой прибыли акционерного общества, определенной по данным консолидированной финансовой отчетности акционерного общества;

направляемая на выплату дивидендов акционерными обществами, являющимися субъектами естественных монополий, сумма не может быть меньше большей из 2 величин - не менее 50 процентов чистой прибыли акционерного общества, учтенной ФАС России при утверждении соответствующего тарифа, или суммы, определенной в соответствии с положениями абзаца второго настоящего подпункта;

направление чистой прибыли, не распределенной на финансирование инвестиционных проектов и иные цели, на выплату дивидендов;

соответствие инвестиционных проектов установленным в акционерном обществе требованиям доходности.

Предусматривается, что по вопросам распределения чистой прибыли по итогам 2015 года следует исходить из необходимости принятия решений на основе анализа:

плановых финансовых показателей акционерного общества, в том числе прибыли, на среднесрочный период (не менее 3 лет);

экономической эффективности направления чистой прибыли акционерного общества на финансирование инвестиционных проектов и иные цели;

зависимости доли чистой прибыли, направляемой на выплату дивидендов, от соотношения фактического значения прибыли акционерного общества к ее плановому значению;

размера заемных средств, используемых для финансирования инвестиционных проектов в случае недостаточности амортизационных ресурсов;

зависимости размера вознаграждения членов исполнительных органов акционерного общества от достижения плановых показателей деятельности акционерного общества.

 

< Письмо> Минфина России от 10.03.2016 N 03-01-18/13135

<О применении статьи 105.10 НК РФ>

 

Используемый для определения соответствия рыночной цене метод цены последующей реализации не применяется к сделкам, предметом которых является оказание услуг

Согласно Налоговому кодексу РФ метод цены последующей реализации является методом определения соответствия цены в анализируемой сделке рыночной цене на основании сопоставления валовой рентабельности, полученной при последующей реализации (перепродаже) приобретенного товара, с рыночным интервалом валовой рентабельности.

На основании изложенного Минфин России обращает внимание на то, что метод цены последующей реализации используется в отношении сделок, предметом которых является реализация (перепродажа) товара. Применение данного метода в отношении сделки оказания услуг Налоговым кодексом РФ не предусмотрено.

 

< Письмо> ФНС России от 30.03.2016 N БС-4-11/5514@

"О рекомендуемой форме сообщения об отказе"

 

Разработана рекомендуемая форма сообщения налогового органа об отказе в выдаче иностранному работнику подтверждения права на уменьшение исчисленной суммы НДФЛ на сумму уплаченных им авансовых платежей

Общая сумма НДФЛ, исчисленная налоговым агентом с доходов иностранного лица, осуществляющего в РФ трудовую деятельность по найму, уменьшается на сумму фиксированных авансовых платежей, уплаченных им за патент.

Налоговый агент вправе произвести такое уменьшения после получения от налогового органа уведомления о подтверждении соответствующего права. Если право не подтверждается налоговым органом (в случае несоблюдения условий абзаца 4 пункта 6 статьи 227.1 НК РФ), иностранному работнику направляется сообщение.

В целях обеспечения единообразия при реализации налоговыми органами своих полномочий разработана рекомендуемая форма такого сообщения.

 

Проект Федерального закона N 1048545-6

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части определения понятия "иностранные финансовые инструменты"

 

Правительством РФ предлагается уточнить законодательное определение понятия "иностранные финансовые инструменты"

С этой целью в Федеральном законе "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами" раскрывается понятие "иностранные финансовые инструменты", к которым предусматривается отнести, в частности:

ценные бумаги и относящиеся к ним финансовые инструменты лиц (организаций и/или физических лиц), местом регистрации, жительства или нахождения которых является иностранное государство, и/или иностранных структур без образования юридического лица, которым в соответствии с международным стандартом "Ценные бумаги - Международная система идентификации ценных бумаг (международные идентификационные коды ценных бумаг (ISIN)", утвержденным международной организацией по стандартизации, присвоен международный идентификационный код ценной бумаги;

договоры займа, если хотя бы одной из сторон такого договора является лицо (организация и/или физическое лицо), местом регистрации, жительства или нахождения которого является иностранное государство, и/или иностранная структура без образования юридического лица;

кредитные договоры, заключенные с расположенными за пределами территории РФ иностранными банками или иными иностранными кредитными организациями.

Кроме того, в ряд федеральных законов, содержащих нормы о запрете для определенной категории лиц владеть и пользоваться иностранными финансовыми инструментами, вносятся дополнения о том, что указанное в них понятие "иностранные финансовые инструменты" используется в значении, предусмотренном Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

 

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

 

Информационное письмо Банка России от 15.04.2016 N ИН-06-52/24

"О регистрации проспекта ценных бумаг"

 

Банком России разъяснены особенности регистрации проспекта ценных бумаг

Сообщается, что в соответствии с пунктом 1 статьи 22 Федерального закона "О рынке ценных бумаг" государственная регистрация выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг, размещаемых путем подписки, должна сопровождаться регистрацией проспекта ценных бумаг, за исключением случаев, если соблюдается хотя бы одно из условий, установленных данным пунктом. В частности, согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 22 Закона о рынке ценных бумаг государственная регистрация выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг, размещаемых путем подписки, может не сопровождаться регистрацией проспекта ценных бумаг, если в соответствии с условиями размещения эмиссионных ценных бумаг они размещаются путем закрытой подписки среди лиц, число которых без учета лиц, являющихся квалифицированными инвесторами, не превышает 500.

Лицами, указанными в подпункте 4 пункта 1 статьи 22 Закона о рынке ценных бумаг, являются лица, среди которых предполагается осуществить размещение ценных бумаг посредством закрытой подписки в соответствии с условиями размещения, установленными решением о выпуске (дополнительном выпуске) ценных бумаг.

При этом в отличие от лиц, указанных в качестве приобретателей ценных бумаг по закрытой подписке, которым ценные бумаги размещаются (предлагаются) в соответствии с условиями размещения, размещение ценных бумаг лицам, имеющим преимущественное право их приобретения, осуществляется в силу требований статьи 40 Федерального закона "Об акционерных обществах".

Таким образом, лица, которые могут осуществить преимущественное право приобретения ценных бумаг в соответствии со статьей 40 Закона об акционерных обществах, не относятся к кругу лиц, среди которых предполагается осуществить размещение ценных бумаг по закрытой подписке в соответствии с решением об их выпуске (дополнительном выпуске), и не учитываются при определении необходимости регистрации проспекта ценных бумаг в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 22 Закона о рынке ценных бумаг.

 

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

 

< Информация> Банка России

"Контрольные соотношения показателей форм статистической отчетности страховых брокеров (начиная с отчетности за первый квартал 2016 года)"

 

Страховым брокерам рекомендовано обеспечить соблюдение контрольных соотношений показателей статистической отчетности

Формы статистической отчетности утверждены Указанием Банка России от 19.12.2014 N 3499-У.

Подготовленные Банком России контрольные соотношения показателей форм отчетности подлежат применению при составлении отчетов за первый квартал 2016 года.

 

 

от 19 апреля 2016 года

 

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

 

Постановление Правительства РФ от 13.04.2016 N 300

"Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации"

 

В связи с упразднением Росфиннадзора уточнены полномочия Казначейства России, ФНС России и Минфина России

В частности, установлено, что Казначейство России:

- осуществляет полномочия по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере в порядке, установленном Правительством РФ;

- осуществляет внешний контроль качества работы аудиторских организаций в соответствии с Федеральным законом "Об аудиторской деятельности";

- осуществляет анализ исполнения бюджетных полномочий органов государственного (муниципального) финансового контроля;

- осуществляет анализ проведения главными администраторами средств федерального бюджета внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

Признаны утратившими силу постановление Правительства РФ от 15.08.2006 N 503 "О Федеральной службе финансово-бюджетного надзора" и постановление Правительства РФ от 04.02.2014 N 77 "О Федеральной службе финансово-бюджетного надзора".

 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

 

Приказ Росстата от 14.04.2016 N 188

"Об утверждении Методики расчета среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности)"

 

Расчет среднемесячного дохода от трудовой деятельности осуществляется в соответствии с новой методикой

Росстатом разработана новая методика расчета среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников взамен утратившей силу, утвержденной приказом Росстата от 16 сентября 2015 г. N 427.

Уточнено, в частности, что показатель "среднемесячная начисленная заработная плата..." (ЗНР) отражает начисленную работникам заработную плату (с учетом налогов и других удержаний) по основному месту работы.

Теперь ЗНР рассчитывается за отчетный год не только по России и субъектам РФ, но и федеральным округам.

Введено понятие среднечасовой заработной платы - это величина заработной платы в расчете на один оплаченный час.

Определено понятие "наемные работники", скорректированы их категории, а также утверждены алгоритмы расчета различных показателей (среднемесячной начисленной заработной платы, годового фонда оплаты труда, численности наемных работников и пр.).

 

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

 

Письмо Минфина России от 13.04.2016 N 03-11-06/2/21006

"Об отражении налогоплательщиком корректируемых данных прошлых налоговых периодов в текущем налоговом периоде"

 

Учтенную в расходах сумму излишне уплаченных в прошлом году страховых взносов, в случае ее возврата налогоплательщику, необходимо включить в состав внереализационных доходов текущего года

В составе внереализационных доходов при определении объекта налогообложения по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН, учитываются доходы прошлых лет, выявленные в отчетном (налоговом) периоде.

Эту сумму следует отразить в Книге учета доходов и расходов (утв. Приказом Минфина России от 22 октября 2012 г. N 135н), по графе 4 "Сумма доходов, учитываемых при исчислении налоговой базы".

 

 

от 18 апреля 2016 года

 

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

 

Приказ Минприроды России от 29.12.2015 N 569

"Об утверждении Административного регламента предоставления органами государственной власти субъектов Российской Федерации государственной услуги по заключению охотхозяйственных соглашений по результатам аукционов на право заключения охотхозяйственных соглашений"

Зарегистрировано в Минюсте России 11.04.2016 N 41741.

 

Регламентирован порядок заключения региональными органами власти охотхозяйственных соглашений по результатам соответствующих аукционов

Определено, в частности, что охотхозяйственное соглашение заключается:

- с победителем аукциона и единственным участником аукциона не ранее чем через десять дней со дня размещения информации о результатах аукциона на сайте www.torgi.gov.ru и не позднее тридцати дней со дня проведения аукциона;

- с участником аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона (цене права на заключение охотхозяйственного соглашения), в течение тридцати дней со дня, следующего за днем признания победителя аукциона уклонившимся от заключения охотхозяйственного соглашения.

Для получения государственной услуги заявитель (его уполномоченный представитель) представляет в уполномоченный орган в срок, установленный в документации об аукционе, подписанные заявителем экземпляры охотхозяйственного соглашения.

В приложении к Регламенту приведена контактная информация региональных органов власти, уполномоченных на заключение таких соглашений по субъектам РФ.

 

Приказ ФАС России от 22.01.2016 N 57/16

"Об утверждении Порядка выдачи предупреждения о прекращении действий (бездействия), которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства"

Зарегистрировано в Минюсте России 08.04.2016 N 41723.

 

Обновлена процедура выдачи предупреждения о прекращении действий и бездействия, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства

Предупреждение о прекращении действий (бездействия), об отмене или изменении актов, которые содержат признаки нарушения антимонопольного законодательства, об устранении причин и условий, способствовавших возникновению такого нарушения, о принятии мер по устранению последствий нарушения выдается антимонопольным органом хозяйствующему субъекту, федеральному органу исполнительной власти, органу государственной власти субъекта РФ, органу местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органу или организации, организации, участвующей в предоставлении государственных или муниципальных услуг, государственному внебюджетному фонду. Определен порядок подготовки и направления предупреждения, срок выполнения и содержание предупреждения, порядок выполнения предупреждения и последствия невыполнения.

Также утверждена форма бланка предупреждения.

Признан утратившим силу Приказ ФАС России от 14.12.2011 N 874, регулирующий аналогичные правоотношения.

 

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

 

Постановление Конституционного Суда РФ от 13.04.2016 N 11-П

"По делу о проверке конституционности статей 32, 34.2 и 217 Налогового кодекса Российской Федерации, пунктов 1 и 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации (России) и подпункта 5.1.1 Положения о Федеральной налоговой службе в связи с запросом Ленинградского окружного военного суда"

 

Признаны не соответствующими Конституции РФ положения статьи 217 НК РФ, поскольку они в силу своей неопределенности допускают возможность налогообложения НДФЛ ежемесячной денежной выплаты, установленной для ветеранов боевых действий

В статье 217 НК РФ определены доходы, не подлежащие налогообложению НДФЛ. К таким доходам, в частности, относятся отдельные государственные пособия, а также иные выплаты и компенсации, выплачиваемые в соответствии с действующим законодательством.

Поскольку законодательство не содержит системной классификации выплат и компенсаций, назначаемых лицам, признаваемым государством нуждающимися в социальной защите, это приводит к неопределенности правового регулирования и неоднозначному пониманию положений статьи 217 НК РФ при решении вопроса о налогообложении соответствующих выплат, к числу которых, в том числе, относится назначаемая ветеранам боевых действий ежемесячная денежная выплата.

Так, НДФЛ не удерживается с указанной выплаты, получаемой ветеранами боевых действий в отделениях ПФР. При этом налоговые органы исходят из необходимости буквального понимания положений закона: поскольку такая выплата не поименована в п. 3 ст. 217 НК РФ, это влечет необходимость ее включения в налогооблагаемую базу по НДФЛ.

В этой связи Судом сделан вывод о том, что федеральному законодателю надлежит, руководствуясь Конституцией РФ, прежде всего вытекающими из нее требованиями правовой определенности, внести в статью 217 НК РФ необходимые изменения в соответствии с настоящим Постановлением.

 

Постановление Правительства РФ от 13.04.2016 N 296

"О приостановлении действия пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2012 г. N 1240"

 

До 1 января 2017 года приостановлена индексация размера возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, рассмотрением гражданского или административного дела, расходов в связи с выполнением требований КС РФ

Действие пункта 2 Постановления Правительства РФ от 01.12.2012 N 1240 "О порядке и размере возмещения процессуальных издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Совета Министров РСФСР и Правительства Российской Федерации" приостанавливается в связи с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2016 год".

 

<Письмо> ФНС России от 11.04.2016 N СД-4-3/6253@

"О налоговом расчете о суммах выплаченных иностранным организациям доходов и удержанных налогов"

 

Расчеты о суммах выплаченных иностранным организациям доходов и удержанных налогов за I квартал 2016 года рекомендовано представлять по новой форме (формату)

В письме ФНС России сообщается, что действие Приказа N ММВ-7-3/115@, которым утверждены новые форма и формат данного расчета, распространяется на представление отчетности за периоды, окончившиеся после 10.04.2016.

В то же время ФНС России рекомендует налогоплательщикам представлять в налоговые органы расчеты за I квартал (3 месяца) 2016 года уже по новым форме и формату, утвержденным Приказом от 02.03.2016 N ММВ-7-3/115@.

При этом инспекциям предписано обеспечить прием от налоговых агентов расчетов за указанный период по старым и новым формам и форматам, утвержденным соответственно Приказами от 14.04.2004 N САЭ-3-23/286@ и от 02.03.2016 N ММВ-7-3/115@.

 

<Письмо> ФНС России от 12.04.2016 N СД-4-3/6389@

"О налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения"

 

Налоговым инспекциям предписано обеспечить прием налоговых деклараций по УСН за налоговый период 2015 года как по старой, так и по новой форме

С учетом действующего правового регулирования сообщается, что Приказ ФНС России от 26.02.2016 N ММВ-7-3/99@, которым утверждена новая форма налоговой декларации по УСН, распространяется на представление отчетности за налоговый период, окончившийся после 10.04.2016, то есть за налоговый период 2016 года.

При этом ФНС России рекомендует налогоплательщикам, которые еще не представили налоговые декларации за 2015 год, представлять их по новым форме и формату.

 

<Информация> Минэкономразвития России

"О средних за истекший налоговый период ценах на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении углеводородного сырья на период с 1 по 31 марта 2016 г."

 

Минэкономразвития России представлен расчет средних за истекший налоговый период цен на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении, за период с 1 по 31 марта 2016 года

В информации приводятся:

средние за налоговый период цены на мировых рынках на нефть обезвоженную, обессоленную и стабилизированную;

средние за налоговый период цены на мировых рынках на газовый конденсат, добытый из всех видов месторождений углеводородного сырья;

средняя за налоговый период оптовая цена на газ горючий природный при поставках на внутренний рынок;

средние за налоговый период цены на газ горючий природный при поставках за пределы единой таможенной территории Таможенного союза.

 

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

 

<Письмо> Банка России от 08.04.2016 N ИН-015-54/22

"О некоторых вопросах применения Федерального закона от 29.06.2015 N 210-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"

 

Банком России разъяснено применение положений Закона о ценных бумагах, вступающих в силу с 1 июля 2016 года, регулирующих порядок составления списка лиц, осуществляющих права по ценным бумагам

Разъяснения касаются применения статей 8.6-1 и 8.7-1 Закона о ценных бумагах.

Сообщается, в частности, что в статье 8.6-1 Закона определен круг субъектов, на которых она распространяется (прямо поименованы в статье), и предмет регулирования - порядок деятельности профессиональных участников рынка ценных бумаг при предоставлении информации в отношении учитываемых ими ценных бумаг. При этом положения указанной статьи не распространяются на порядок осуществления прав по ценным бумагам или получения выплат по соответствующим ценным бумагам.

Отмечено также, что порядок осуществления выплат владельцам ипотечных сертификатов участия и владельцам инвестиционных паев установлен непосредственно нормами Федеральных законов от 29.11.2001 N 156-ФЗ "Об инвестиционных фондах" и от 11.11.2003 N 152-ФЗ "Об ипотечных ценных бумагах".

Статья 8.7-1 Закона устанавливает, что регулируемый данной статьей порядок составления списка лиц, осуществляющих права по ценным бумагам, применяется только в том случае, если составление данного списка напрямую предусмотрено федеральными законами.

 

от 15 апреля 2016 года

 

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

 

Распоряжение Правительства РФ от 11.04.2016 N 642-р

<Об утверждении перечня показателей, используемых для расчета национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации>

 

Расчет национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах РФ будет осуществляться по 44 показателям

Такими показателями, в частности, являются;

доля протяженности автомобильных дорог общего пользования, относящихся к собственности субъектов РФ, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования, относящихся к собственности субъектов РФ;

общее количество муниципальных образований, входящих в состав субъекта РФ;

объем налоговых доходов в консолидированный бюджет субъекта РФ без учета транспортного налога с физических лиц и налога на имущество физических лиц;

объем финансирования инвестиционных проектов в субъекте РФ из средств регионального инвестиционного фонда или корпорации развития;

объем кредитов, предоставленных кредитными организациями субъектам малого и среднего предпринимательства за год;

объем поступлений в доходы консолидированных бюджетов субъектов РФ по налогу на доходы физических лиц.

Исполнительным органам государственной власти субъектов РФ и Банку России рекомендовано представлять в Минэкономразвития России ежегодно, не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, значения показателей по субъектам РФ в соответствии с перечнем, утвержденным настоящим распоряжением.

 

Приказ Минздрава России от 11.03.2016 N 155н

"Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения по предоставлению государственной услуги по приему и учету уведомлений о начале осуществления деятельности в сфере обращения медицинских изделий (за исключением проведения клинических испытаний медицинских изделий, их производства, монтажа, наладки, применения, эксплуатации, в том числе технического обслуживания, а также ремонта)"

Зарегистрировано в Минюсте России 08.04.2016 N 41714.

 

Утвержден порядок предоставления государственной услуги по приему и учету уведомлений о начале осуществления деятельности в сфере обращения медицинских изделий

Принятый Административный регламент не применяется при осуществлении деятельности по проведению клинических испытаний медицинских изделий, их производству, монтажу, наладке, применении, эксплуатации, в том числе техническом обслуживании, а также ремонте.

Заявителями на получение государственной услуги являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, предполагающие осуществлять технические испытания, токсилогические исследования, изготовление, ввоз на территорию РФ, хранение, транспортировку, реализацию, утилизацию, уничтожение медицинских изделий.

Регламентом установлены, помимо прочего:

- срок предоставления государственной услуги;

- исчерпывающий перечень документов (сведений), подлежащих предоставлению заявителем;

- исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;

- состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме;

- порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок качества и полноты предоставления государственной услуги;

- порядок и формы контроля за полнотой и качеством предоставления государственной услуги;

- ответственность должностных лиц Росздравнадзора за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги;

- досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) Росздравнадзора, а также его должностных лиц.

 

Приказ Росстата от 01.04.2016 N 171

"Об определении порядка вступления в силу нормативного правового акта Федеральной службы государственной статистики, признанного Министерством юстиции Российской Федерации не нуждающимся в государственной регистрации"

Зарегистрировано в Минюсте России 11.04.2016 N 41759.

 

Нормативный правовой акт Росстата, признанный Минюстом России не нуждающимся в госрегистрации, вступает в силу со дня его размещения на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru)

При этом следует иметь в виду, что самим актом может быть установлен более поздний срок вступления его в силу.

Признан утратившим силу приказ Росстата от 13 ноября 2012 года N 606, которым ранее регулировался порядок вступления в силу актов Росстата, признанных Минюстом России не нуждающимися в регистрации.

 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

 

Приказ Минтруда России от 09.03.2016 N 91н

"Об утверждении профессионального стандарта "Провизор"

Зарегистрировано в Минюсте России 07.04.2016 N 41709.

 

Утвержден профессиональный стандарт для провизоров

Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является организация и ведение фармацевтической деятельности в сфере обращения лекарственных средств.

Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами функций по оказанию квалифицированной фармацевтической помощи населению, пациентам медицинских организаций, работы, услуги по доведению лекарственных препаратов, медицинских изделий, других товаров, разрешенных к отпуску в аптечных организациях, до конечного потребителя.

Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые такому специалисту для выполнения своих функций.

 

Информация Минтруда России от 05.04.2016

"По вопросам применения профессиональных стандартов"

 

Минтрудом России даны разъяснения по некоторым вопросам, касающимся применения профессиональных стандартов

Сообщается, в частности, что ТК РФ устанавливает обязательность применения требований, содержащихся в профессиональных стандартах, в том числе при приеме работников на работу, в следующих случаях:

- согласно части второй статьи 57 ТК РФ наименование должностей, профессий, специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках или профессиональных стандартах, если в соответствии с ТК РФ или иными федеральными законами с выполнением работ по этим должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений;

- согласно статье 195.3 ТК РФ требования к квалификации работников, содержащиеся в профессиональных стандартах, обязательны для работодателя в случаях, если они установлены ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами РФ.

В других случаях эти требования носят рекомендательный характер.

Реестр профессиональных стандартов доступен на сайтах http://profstandart.rosmintrud.ru и http://vet-bc.ru На этих же ресурсах размещается вся информация о профессиональных стандартах, в том числе о разрабатываемых и планируемых к разработке.

 

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

 

Приказ Минтруда России от 18.03.2016 N 118н

"Об утверждении разъяснения о применении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 г. N 176"

Зарегистрировано в Минюсте России 08.04.2016 N 41736.

 

Обновлены разъяснения правил компенсации проезда к месту отдыха неработающим пенсионерам-инвалидам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях

Приказ Минтруда России заменяет собой ранее действовавший аналогичный Приказ Минздравсоцразвития России от 11.08.2008 N 408н.

Разъясняются положения, касающиеся оснований, форм и периодичности представления компенсаций, определения подлежащих возмещению фактически произведенных расходов.

Новые разъяснения учитывают изменения, внесенные в "Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам...", утвержденные Постановление Правительства РФ от 01.04.2005 N 176.

 

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

 

<Письмо> Банка России от 08.04.2016 N 012-12-4/2597

"Об исполнении резолюции Совета Безопасности ООН 2262 (2016) в отношении ЦАР"

 

Банк России информирует о принятии Советом Безопасности ООН резолюции 2262 (2016) от 27.01.2016, предусматривающей применение ряда ограничений в отношении Центрально-Африканской Республики

В частности, до 31 января 2017 года продлевается срок исполнения резолюций Совета Безопасности ООН 2127 (2013) и 2134 (2014), меры по выполнению которых были установлены Указом Президента РФ от 10.09.2014 N 626. Согласно данному Указу запрещено осуществление финансовых операций с денежными средствами, финансовыми и иными активами или ресурсами, имеющимися на территории РФ и находящимися прямо или косвенно в собственности либо под контролем физических или юридических лиц, определенных Комитетом СБ ООН 2127, либо физических или юридических лиц, действующих от их имени или по их поручению, либо юридических лиц, находящихся в их собственности или под их контролем, в том числе предоставление денежных средств, финансовых и иных активов или ресурсов физическим или юридическим лицам, определенным Комитетом СБ ООН 2127, либо в их пользу.

Кроме того, в список Комитета Совета Безопасности ООН 2127 по санкциям в отношении ЦАР включены новые лица и организации.

Текст резолюции 2262 (2016), а также актуализированный санкционный список доступны по ссылкам:

- www.un.Org/sc/suborg/ru/sanctions/2127/resolutions;

- www.un.org/sc/suborg/ru/sanctions/2127/sanctions-list-materials.


от 14 апреля 2016 года

 

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

 

Постановление Правительства РФ от 09.04.2016 N 289

"Об утверждении Положения о государственной геодезической сети и Положения о государственной нивелирной сети"

 

Правительством РФ определены основы функционирования государственных геодезической и нивелирной сетей, используемых в качестве основы для кадастровой деятельности и для задач обороны

Государственная геодезическая сеть представляет собой совокупность геодезических пунктов, местоположение которых определено в государственной системе координат, используемой при осуществлении геодезических и картографических работ. Сеть предназначена для установления и распространения на территорию России государственной системы координат и используется в целях решения, в частности, следующих задач:

- геодезическое обеспечение картографирования территории России, градостроительной, навигационной и кадастровой деятельности, землеустройства, недропользования;

- изучение параметров фигуры и гравитационного поля Земли и их изменений во времени;

- изучение геодинамических явлений;

- обеспечение единства измерений при высокоточных геодезических работах;

- задачи, связанные с нуждами обороны страны.

В состав государственной геодезической сети входят фундаментальная астрономо-геодезическая сеть, высокоточная геодезическая сеть, спутниковая геодезическая сеть первого класса и иные сети. Пункты высокоточной геодезической сети создаются на расстоянии от 150 до 300 км один от другого в районах с плотностью населения 35 и более человек на один кв. км и районах активных геодинамических явлений и на расстоянии от 300 до 500 км на территориях с плотностью населения менее 35 человек на один кв. км. Погрешность взаимного положения любых пунктов фундаментальной астрономо-геодезической сети не должна превышать 1 - 2 см по каждой из координат и 2 - 3 см по высоте.

Государственная нивелирная сеть предназначена для распространения государственной системы высот на территорию РФ и является высотной основой осуществления топографических работ, инженерно-геодезических работ, выполняемых для удовлетворения потребностей экономики, науки и обороны страны. Сеть представляет собой совокупность закрепленных на местности нивелирных пунктов, нормальные высоты которых определены в государственной системе высот.

Установлено, что на территории РФ вычисление нормальных высот производится в государственной системе нормальных высот, которой является Балтийская система высот 1977 года. Исходным нивелирным пунктом государственной нивелирной сети является нуль Кронштадтского футштока, за который принята горизонтальная черта на медной пластине, укрепленной в устое моста через обводной канал в г. Кронштадте.

 

Постановление Правительства РФ от 09.04.2016 N 292

"О внесении изменений в Положение о Министерстве транспорта Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации в связи с упразднением Федерального агентства по обустройству государственной границы Российской Федерации"

 

Функции по выработке и реализации государственной политики в сфере обустройства государственной границы РФ переданы от упраздненной Росграницы Минтрансу России

Соответствующие изменения внесены в Положение о Минтрансе России (утв. постановлением Правительства РФ от 30.07.2004 N 395).

Определено, в частности, что Минтранс России осуществляет функции государственного заказчика по проектированию, строительству, реконструкции, оборудованию, техническому оснащению зданий, помещений, сооружений, транспортной и инженерной инфраструктур, информационных и телекоммуникационных систем, необходимых для организации пограничного, таможенного и иных видов контроля, осуществляемого в пунктах пропуска через государственную границу РФ и вне таких пунктов при международных пассажирских перевозках железнодорожным транспортом, для обустройства мест пересечения государственной границы РФ, а также для осуществления федеральными органами исполнительной власти полномочий в сфере защиты и охраны государственной границы РФ.

 

Приказ Минсельхоза России от 24.12.2015 N 661

"Об утверждении Административного регламента Федерального агентства по рыболовству по предоставлению государственной услуги по принятию решения о временном переводе судна рыбопромыслового флота под флаг иностранного государства"

Зарегистрировано в Минюсте России 07.04.2016 N 41704.

 

Регламентирован порядок принятия Росрыболовством решения о временном переводе судна рыбопромыслового флота под флаг иностранного государства

Заявителями на получение данной государственной услуги являются юридические лица, индивидуальные предприниматели, а также физические лица, владеющие на праве собственности судном рыбопромыслового флота и предоставившие его в пользование и во владение иностранному фрахтователю по договору аренды судна без экипажа (бербоут-чартер). Заявителем от имени собственников судов может выступать уполномоченное лицо.

Для получения решения о временном переводе судна рыбопромыслового флота под флаг иностранного государства заявитель направляет в Росрыболовство, в частности, следующие документы:

- заявление в свободной форме;

- сведения о судне рыбопромыслового флота;

- сведения о фрахтователе;

- письменное согласие собственника судна на временный перевод судна рыбопромыслового флота под флаг иностранного государства;

- заверенный в установленном порядке соответствующий документ компетентных органов государства, под флаг которого переводится судно, подтверждающий, что законодательство этого государства не содержит положений, запрещающих предоставление судну права плавания под флагом такого государства и возврат судна под Государственный флаг России по истечении срока;

- заверенные копии свидетельства о праве собственности на судно рыбопромыслового флота и свидетельства о праве плавания под Государственным флагом РФ;

- выписку из Государственного судового реестра РФ, Российского международного реестра судов или судовой книги о наличии (отсутствии) зарегистрированных обременении судна рыбопромыслового флота;

- заверенную в установленном порядке копию договора аренды судна рыбопромыслового флота без экипажа (бербоут-чартер).

Заявитель может представить указанные документы следующими способами:

- лично по адресу Росрыболовства;

- посредством почтовой связи;

- в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с комплектом документов на адрес электронной почты Росрыболовства;

- оформить заявление в Едином портале госуслуг, прикрепив к нему комплект документов.

Срок предоставления госуслуги составляет не более 20 рабочих дней со дня регистрации в Росрыболовстве соответствующего заявления и прилагаемых к нему документов.

 

Проект Приказа Росстандарта

"Об утверждении Порядка и условий применения международных стандартов, межгосударственных стандартов, региональных стандартов, а также стандартов иностранных государств"

 

Росстандартом предлагается порядок применения в РФ международных, региональных, межгосударственных стандартов и стандартов иностранных государств, не принятых в качестве национальных стандартов или не введенных в действие на территории РФ

Проект направлен на реализацию положений Федерального закона от 29 июня 2015 года N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации".

Проектом предусмотрен порядок применения в РФ международных, региональных, межгосударственных стандартов и стандартов иностранных государств, не принятых в качестве национальных стандартов или не введенных в действие на территории РФ:

- при осуществлении госзакупок и закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц;

- в конструкторской, проектной и иной технической документации.

Согласно проекту, такие стандарты могут применяться в РФ при соблюдении следующих условий:

- не действуют аналогичные национальные стандарты РФ, с которыми стандарты вступают в противоречие;

- стандарты не противоречат законодательству РФ;

- стандарты отвечают национальным интересам РФ;

- стандарты не противоречат уже применяемым в РФ стандартам;

- стандарты включены или могут быть включены в Фонд стандартов в соответствии с лицензионными договорами с их правообладателями и соблюдением международных обязательств.

Решение об их применении будет приниматься Росстандартом в тридцатидневный срок с даты поступления соответствующего обращения органов государственной власти и местного самоуправления, технических комитетов по стандартизации, граждан и организаций, а также индивидуальных предпринимателей. Такое обращение должно направляться вместе с копиями стандартов и их переводами на русский язык. В обращении указывается, в частности, объект применения стандарта, необходимость и сроки его применения.

В случае принятия решения о применении стандарта он должен быть зарегистрирован в Федеральном информационном фонде стандартов. Росстандарт обеспечивает доступ заинтересованных лиц к стандарту на языке оригинала и переводу в течение срока его применения.

 

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

 

Постановление Правительства РФ от 09.04.2016 N 282

"О внесении изменений в перечень медицинских товаров, реализация которых на территории Российской Федерации и ввоз которых на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, не подлежат обложению (освобождаются от обложения) налогом на добавленную стоимость"

 

Очки корригирующие (для коррекции зрения) включены в перечень медицинских товаров, не подлежащих обложению НДС при их реализации и ввозе на территорию РФ

Соответствующие изменения касаются также линз и оправ для очков корригирующих (для коррекции зрения).

 

"Разъяснения по вопросам составления и представления страховыми брокерами статистической отчетности в соответствии с Указанием Банка России от 19.12.2014 N 3499-У "О формах, сроках и порядке составления и представления форм статистической отчетности страховыми брокерами в Центральный банк Российской Федерации"

 

Банком России подготовлены разъяснения по вопросам составления и представления страховыми брокерами статистической отчетности

В частности, сообщается следующее:

статистическая отчетность за 2015 год представляется страховыми брокерами в Банк России не позднее 15.04.2016;

в состав статистической отчетности за 2015 год включаются следующие формы отчетности: 0420101 "Общие сведения о страховом брокере", 0420102 "Отчет об акционерах (участниках) и иных аффилированных лицах страхового брокера - юридического лица", 0420103 "Сведения о деятельности страхового брокера", 0420104 "Сведения о финансовых показателях деятельности страхового брокера";

данные статистической отчетности (если не указано иное) отражаются нарастающим итогом с начала отчетного года по последний календарный день отчетного периода.

В информации разъясняется также порядок формирования отдельных показателей по конкретным формам отчетности.

 

< Информация> Банка России

"Контрольные соотношения показателей отчетности по форме 0420162 "Сведения о деятельности страховщика" (начиная с отчетности за первый квартал 2016 года)"

 

Страховщикам рекомендовано обеспечить соблюдение доведенных Банком России контрольных соотношений показателей отчетности по форме 0420162 "Сведения о деятельности страховщика"

Контрольные соотношения подлежат применению при составлении отчетности с первого квартала 2016 года.

Сообщены общие требования к формированию файлов описания страховщика в части заполнения обязательных реквизитов и отражению показателей отчетности.

 

от 13 апреля 2016 года

 

 

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

 

Постановление Правительства РФ от 09.04.2016 N 280

"О приостановлении действия постановления Правительства Российской Федерации от 12 октября 2010 г. N 813"

 

До 1 января 2017 года приостановлено действие Постановления Правительства РФ о сроках индексации стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению

Это связано с тем, что Федеральным законом от 06.04.2015 N 68-ФЗ приостановлена индексация отдельных социальных пособий в 2016 году.

В настоящее время предельный размер пособия на погребение (с учетом ранее проводимой индексации) составляет 5 277,28 рубля.

 

Приказ Минтруда России от 17.03.2016 N 108н

"О внесении изменений в приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 3 декабря 2015 г. N 968н "О нормативах финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего государственную социальную помощь в виде социальных услуг по санаторно-курортному лечению, по предоставлению проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно, а также по проезду на железнодорожном транспорте пригородного сообщения в 2016 году"

Зарегистрировано в Минюсте России 08.04.2016 N 41737.

 

Увеличены на 2016 год нормативы финансовых затрат в месяц на одного гражданина, получающего социальную помощь в виде санаторно-курортного лечения

Нормативы финансовых затрат составят:

по санаторно-курортному лечению - 118 руб. (ранее - 117,3 руб.);

по предоставлению проезда на междугородном транспорте к месту лечения и обратно - 16,8 руб. (ранее - 16,7 руб.);

по проезду на железнодорожном транспорте пригородного сообщения - 93,2 руб. (ранее - 92,7 руб.).

 

Приказ Минтруда России от 17.03.2016 N 109н

"О внесении изменений в приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 7 декабря 2015 г. N 1003н "О стоимости одного дня пребывания в санаторно-курортных организациях граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в 2016 году"

Зарегистрировано в Минюсте России 08.04.2016 N 41738.

 

На 2016 год скорректирована стоимость одного дня пребывания в санаторно-курортных учреждениях граждан, имеющих право на социальную помощь

Стоимость одного дня пребывания в санаторно-курортных учреждениях

- для граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, а также лиц, сопровождающих граждан, имеющих инвалидность I группы, и детей-инвалидов - 1109,4 рублей (ранее - 1103,6 рублей);

- для инвалидов, в том числе детей-инвалидов, с заболеваниями и травмами спинного мозга - 1735,2 рублей (ранее - 1726,3 рублей).

 

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

 

Письмо ФНС России от 04.04.2016 N ЕД-3-13/1427@

 

ФНС России информирует о сроках представления уведомления о КИК и документов для применения освобождения от налогообложения прибыли КИК

Сообщается, в частности, что в случае, если на 31 декабря 2016 года налогоплательщик признается контролирующим лицом КИК, то он обязан представить уведомление о контролируемых иностранных компаниях в срок до 20 марта 2017 года (срок первого уведомления о КИК).

В этот же срок необходимо представить в налоговый орган документы, подтверждающие соблюдение условий для освобождения от налогообложения прибыли КИК:

налоговую отчетность КИК за соответствующий период;

расчет эффективной ставки налогообложения доходов (прибыли) и средневзвешенной ставки по налогу на прибыль организаций, определяемых в соответствии со статьей 25.13-1 НК РФ;

сертификат налогового резидентства КИК за соответствующий период.

 

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

 

"Положение о территориальных учреждениях Банка России"

(утв. Банком России 11.04.2016 N 538-П)

 

Банком России определен правовой статус его территориальных учреждений, а также их задачи и функции

Территориальное учреждение Банка России представляет собой его обособленное подразделение, осуществляющее часть его функций на территории субъекта (субъектов) РФ и входящее в единую централизованную систему Банка России с вертикальной системой управления.

Положением регламентируются, в числе прочего, полномочия руководителя территориального учреждения, структура, штатное расписание и финансирование его деятельности, порядок осуществления функций в сфере обеспечения стабильности и развития национальной платежной системы, организации наличного денежного обращения, лицензирования банковской деятельности, надзора и контроля, правовой деятельности.

Положение вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

 

< Информация> Банка России

"Условия и форматы представления страховщиками отчетности по форме 0420162 "Сведения о деятельности страховщика" в форме электронного документа (начиная с отчетности за первый квартал 2016 года)"

 

Установлен порядок представления страховщиками отчетности по форме 0420162 "Сведения о деятельности страховщика" в форме электронного документа (начиная с отчетности за первый квартал 2016 года)

Отчетность по форме 0420162 "Сведения о деятельности страховщика", составляемая страховщиками в соответствии с Указанием Банка России от 30.11.2015 N 3860-У "О формах, сроках и порядке составления и представления отчетности страховыми организациями и обществами взаимного страхования в Центральный банк Российской Федерации", представляется в Банк России в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, через личный кабинет субъектов страхового дела, ссылка на который размещена на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

При представлении отчетности в форме электронного документа страховщиком должны быть обеспечены следующие условия:

соблюдение контрольных соотношений показателей отчетности по форме 0420162 "Сведения о деятельности страховщика", размещенных на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

соответствие электронной подписи государственным стандартам (ГОСТ) и установленным требованиям.

Приводятся требования к форматам файлов, а также требования к электронной подписи.

 

 

от 12 апреля 2016 года

 

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

 

Постановление Правительства РФ от 04.04.2016 N 266

"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2015 г. N 1456"

 

В 2016 году соглашения о предоставлении федеральных субсидий будут заключаться посредством государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет"

Подписано Постановление, направленное на повышение эффективности исполнения федерального бюджета, обеспечения равномерного исполнения федерального бюджета по расходам и своевременного перераспределения бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств 2016 года.

Изменениями, внесенными в Постановление Правительства РФ от 28 декабря 2015 г. N 1456 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2016 год" в частности предусматривается;

ужесточение механизма возврата из федерального бюджета остатков межбюджетных трансфертов;

отказ от авансирования при осуществлении государственных закупок готовой продукции массового потребления;

отзыв по итогам девяти месяцев финансового года лимитов бюджетных обязательств, по которым отсутствуют кассовые расходы и поставленные на учет бюджетные обязательства (с возможностью исключения отзыва по решениям Президента и Правительства России).

В целях сокращения операционных расходов главных распорядителей средств федерального бюджета и получателей этих средств предусмотрено заключение соглашений (договоров) о предоставлении из федерального бюджета субсидий юридическим лицам, межбюджетных трансфертов бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" в электронном виде с последующим автоматическим включением информации о соответствующих соглашениях (договорах) в единый реестр соглашений (договоров).

Установлено, что в 2016 году не допускается:

увеличение утвержденных в установленном порядке лимитов бюджетных обязательств по заработной плате за счет уменьшения лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных на иные цели, если иное не установлено федеральными законами;

использование в текущем финансовом году в целях премирования (материального стимулирования) работников федеральных государственных органов экономии по фонду оплаты труда, возникшей в связи с наличием вакантных должностей, превышающих 10 процентов утвержденной в установленном порядке предельной численности федеральных государственных гражданских служащих и работников, замещающих должности, не отнесенные к должностям федеральной государственной гражданской службы.

 

Приказ Ростехнадзора от 24.02.2016 N 67

"Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной функции по осуществлению федерального государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)"

Зарегистрировано в Минюсте России 05.04.2016 N 41684.

 

На гидротехнических сооружениях I класса действует режим постоянного государственного надзора

Такое положение содержится в новом административном регламенте осуществления Ростехнадзором государственного надзора в области безопасности гидротехнических сооружений.

Новым регламентом также уточнено, что государственный надзор в области безопасности гидротехнических сооружений осуществляется при эксплуатации, капитальном ремонте, консервации и ликвидации таких сооружений.

Предметом государственного надзора является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности по эксплуатации, капитальному ремонту, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений требований к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, установленных законодательством, в том числе:

- наличие разрешения на эксплуатацию гидротехнического сооружения;

- наличие согласованных правил эксплуатации гидротехнического сооружения;

- соблюдение процедуры декларирования безопасности гидротехнического сооружения;

- соблюдение процедуры регистрации гидротехнического сооружения в Российском регистре гидротехнических сооружений;

- соблюдение требований об обязательном страховании гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварий гидротехнического сооружения.

Установлено, что лица, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю, имеют право, в том числе:

- привлекать Уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте РФ к участию в проверке;

- в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки представить в Ростехнадзор в письменной форме возражения, с приложением соответствующих документов.

Уточнено также, что срок проведения проверки в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов РФ, устанавливается отдельно по каждому филиалу, при этом общий срок проведения проверки не может превышать 60 рабочих дней.

Признан утратившим силу Приказ Ростехнадзора от 20.02.2012 N 116, которым был утвержден действующий регламент предоставления данной госуслуги.

 

Письмо Минобрнауки России от 12.02.2016 N ВК-270/07

"Об обеспечении условий доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере образования"

 

Разъяснено, какие мероприятия необходимо предпринять организациям, подведомственным Минобрнауки России, в целях обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и услуг в сфере образования

Указывается, что с 1 января 2016 года вступил в силу Приказ Минобрнауки России от 09.11.2015 N 1309 "Об утверждении Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи". В связи с этим организациям, подведомственным Минобрнауки России, необходимо, в частности:

- определить ответственных за организацию работы по его реализации должностных лиц (не ниже заместителя руководителя организации);

- организовать инструктирование специалистов, работающих с инвалидами;

- создать комиссию по проведению обследования и паспортизации объектов и предоставляемых услуг и провести обследование на предмет доступности для инвалидов всех объектов организации.

Кроме того, разъясняется, что в Приказе Минобрнауки России от 02.12.2015 N 1399 "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") Министерства образования и науки Российской Федерации по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и предоставляемых на них услуг в сфере образования" перечислены требования к условиям доступности объектов и услуг в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами. По результатам обследования комиссией должен быть оформлен Паспорт доступности, разработанный комиссией и утвержденный руководителем организации. Паспорт должен быть предоставлен в адрес Департамента государственной политики в сфере защиты прав Минобрнауки России. В приложении приведена примерная форма такого паспорта.

 

 

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

 

< Информация> ПФ РФ от 11.04.2016

<О пенсионном обеспечение граждан, проживающих за границей>

 

Граждане России, проживающие за рубежом, могут записаться для предварительного оформления документов для назначения и выплаты пенсии РФ через специальный сайт

Подать заявление на оформление документов можно через специально созданный для этих целей интернет-сайт Консульского департамента МИД России. Подача заявления через Интернет обеспечит гражданину быстрое оформление заказанных документов за одно посещение дипломатического представительства или консульского учреждения. Подача online-заявления на предварительное оформление документов не освобождает гражданина от его личной явки в дипломатическое представительство или консульское учреждение России в стране его проживания.

На сайте можно предварительно заказать следующие документы:

- справку, подтверждающую постоянное место жительства за пределами РФ;

- справку о выполнении (невыполнении) оплачиваемой работы за пределами РФ;

- акт о личной явке гражданина (его законного представителя) для продолжения выплаты пенсии в соответствующем периоде.

Любой из указанных документов по желанию гражданина может быть направлен МИД России в ПФР в рамках электронного документооборота, действующего между двумя ведомствами. Это избавит гражданина от необходимости самому представлять эти документы в ПФР.

Если пенсию получает законный представитель пенсионера, то пенсионеру и его законному представителю необходимо обратиться непосредственно в соответствующее дипломатическое представительство или консульское учреждение РФ без online-записи.

 

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

 

" Методические рекомендации по формированию показателей раздела 1 формы отчетности 0409401 "Отчет уполномоченного банка об иностранных операциях"

(утв. Банком России 07.04.2016 N 9-МР)

 

Банком России приведен примерный перечень балансовых счетов, используемых при формировании показателей формы 0409401 "Отчет уполномоченного банка об иностранных операциях"

Методические рекомендации, содержащие таблицу с перечнем балансовых счетов, подготовлены в целях обеспечения единства подходов составления указанной формы отчетности.

При появлении новых счетов при последующих внесениях изменений в Положение Банка России от 16 июля 2012 года N 385-П "О правилах ведения бухгалтерского учета...", в случае если на этих счетах отражаются операции с нерезидентами, показатели раздела 1 формы 0409401 рекомендуется формировать с учетом данных на этих счетах исходя из общих подходов, изложенных в разделе IV Порядка составления и представления отчетности по форме 0409401.

 

Проект Федерального закона "О внесении изменений в часть первую Налогового кодекса Российской Федерации (в части подготовки и представления межстрановой отчетности)"

 

В Налоговом кодексе РФ предлагается закрепить обязанность участников международных групп представлять межстрановую отчетность

Проект закона разработан в целях обеспечения выполнения Российской Федерацией условий Многостороннего соглашения компетентных органов по обмену межстрановыми отчетами (в настоящее время осуществляются согласительные и иные процедуры, необходимые для присоединения России к Многостороннему соглашению).

Присоединение к данному соглашению станет инструментом для борьбы с использованием противозаконных схем вывода прибыли из Российской Федерации.

Проектом вводится понятие "международная группа", устанавливается обязанность представления в налоговые органы уведомления об участии в международной группе, а также представления межстрановой отчетности - документа, содержащего информацию, в том числе об общей сумме доходов (выручки) по сделкам, в том числе по сделкам между взаимозависимыми лицами и между независимыми лицами; сумме прибыли (убытка) до налогообложения; размере уставного капитала (объявленного акционерного капитала); величине материальных активов.

За непредставление уведомления об участии в международной группе и межстрановой отчетности проектом устанавливается ответственность в виде штрафа в размере 50 000 и 100 000 рублей соответственно.

В связи с необходимостью адаптации налогоплательщиков к новым обязанностям проектом предусмотрен переходный период на 2017 - 2019 годы, в течение которого налогоплательщики будут освобождены от ответственности в случае выявления указанных налоговых правонарушений.

 

Проект Федерального закона N 1040799-6

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации (в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование)"

 

В законодательство об обязательном пенсионном, социальном и медицинском страховании готовятся поправки, связанные с передачей администрирования страховых взносов в налоговые органы

Планируется с 1 января 2017 года полномочия по администрированию страховых взносов передать налоговым органам. Соответствующий законопроект передан на рассмотрение в Госдуму.

В связи с этим подготовлены поправки в ряд законодательных актов, в том числе: Закон Российской Федерации "О налоговых органах Российской Федерации"; Федеральный закон "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"; Федеральный закон "Об основах обязательного социального страхования"; Федеральный закон "Об обязательном медицинском страховании в Российской федерации"; Федеральный закон "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"; Федеральный закон "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".

 

Проект Федерального закона N 1040802-6

"О внесении изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации (в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование)"

 

В Госдуму на рассмотрение передан законопроект о наделении ФНС России полномочиями по администрированию уплаты страховых взносов

Налоговый кодекс РФ предлагается дополнить положениями, устанавливающими нормативно-правовое регулирование правил исчисления и уплаты страховых взносов в ПФР, ФСС РФ и ФФОМС, а также осуществления функций по администрированию налоговыми органами указанных платежей.

Законопроектом устанавливаются понятие страховых взносов, права и обязанности плательщиков, вводится раздел XI "Страховые взносы", определяющий элементы обложения страховыми взносами, льготы и особенности уплаты страховых взносов отдельными категориями плательщиков.

Предполагается, что в случае принятия Закон вступит в силу с 1 января 2017 года.

По мнению авторов законопроекта создание универсальной системы администрирования налогов, сборов и страховых взносов позволит снизить административную нагрузку на налогоплательщиков за счет сокращения количества государственных органов, осуществляющих контрольные мероприятия, а также за счет оптимизации количества представляемой в контролирующие органы отчетности.

Кроме того, на страховые взносы будет распространен установленный Налоговым кодексом РФ обязательный досудебный порядок урегулирования споров, что позволит быстро и эффективно разрешать разногласия с налоговыми органами, не прибегая к судебной процедуре.

 

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

 

Указание Банка России от 09.03.2016 N 3975-У

"О внесении изменений в Положение Банка России от 11 августа 2005 года N 275-П "О порядке выдачи Банком России лицензии на осуществление банковских операций кредитной организации, производство по делу о банкротстве которой прекращено в связи с погашением ее обязательств учредителями (участниками) или третьим лицом (третьими лицами)"

Зарегистрировано в Минюсте России 04.04.2016 N 41652.

 

Скорректирован порядок выдачи лицензии на осуществление банковских операций кредитной организации, производство по делу о банкротстве которой прекращено в связи с погашением ее обязательств

Уточнен перечень документов, представляемых в Банк России для принятия им решения о выдаче такой кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций (исключена копия определения арбитражного суда о прекращении производства по делу о банкротстве).

Ограничен срок рассмотрения Банком России представленных документов - не позднее истечения месячного срока со дня получения отчета конкурсного управляющего о произведенном исполнении обязательств кредитной организации.

Кроме того, дополнен перечень лиц, которым Банк России направляет информацию о принятии положительного решения о выдаче кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций.

 

 

от 11 апреля 2016 года

 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

 

Приказ Минтруда России от 17.03.2016 N 110н

"Об утверждении профессионального стандарта "Градостроитель"

Зарегистрировано в Минюсте России 04.04.2016 N 41647.

 

Утвержден профессиональный стандарт для градостроителей

Согласно стандарту, основной целью деятельности данных специалистов является организация, планирование и осуществление разработки градостроительной документации (включая документы территориального планирования, градостроительного зонирования и документацию по планировке территорий), использование такой документации в процессе градостроительной деятельности для пространственного обустройства территорий.

Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:

- техническое сопровождение разработки градостроительной документации и сопутствующих исследований;

- разработка градостроительной документации для конкретного территориального объекта;

- проведение исследований и изысканий, необходимых для разработки конкретного вида градостроительной документации;

- организация планирования и проектирования обустройства территорий применительно к конкретному территориальному объекту.

Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

 

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

 

Приказ ФНС России от 07.04.2016 N ММВ-7-6/184@

"О внесении изменений в приказ Федеральной налоговой службы от 23.07.2013 N ММВ-7-12/247@"

 

Регламент ведения сервиса записи на прием в налоговую инспекцию через сайт ФНС России изложен в новой редакции

Новой редакцией регламента, в частности, предписано на региональном уровне ответственным сотрудникам управлений ФНС России по субъектам РФ, исполняющих функции инспекции ФНС России, обеспечить ведение следующих справочников:

1) На региональном уровне:

- справочник территориальных налоговых органов в части информации о подведомственных ИФНС (возможность редактирования справочника федерального уровня в части инспекций соответствующего субъекта РФ);

- справочник администраторов местного уровня Сервиса;

- справочник выходных и рабочих дней регионального уровня.

2) На местном уровне:

- справочник территориальных налоговых органов ФНС России в части сведений о территориально обособленных рабочих местах ИФНС (ТОРМ) (возможность редактирования справочника федерального уровня в части сведений об ИФНС и возможность добавления одного или нескольких ТОРМ), указания адреса и описания схемы проезда к ИФНС и ТОРМ, указания наличия в ИФНС и ТОРМ систем управления очередью, указания окон к государственным услугам, оказываемых ИФНС;

- справочник услуг, оказываемых ИФНС и ТОРМ, с указанием продолжительности оказываемых услуг (выбор из справочника государственных услуг федерального уровня), утвержденный приказом ФНС России от 12.11.2012 N ММВ-7-12/838@;

- справочник режима работы ИФНС и ТОРМ;

- справочник окон обслуживания ИФНС и ТОРМ;

- справочник соответствия оказываемых ИФНС и ТОРМ услуг окнам.

 

< Письмо> ФНС России от 23.03.2016 N БС-4-11/4956

"О налогообложении объектов недвижимого имущества"

 

В отношении парковок для транспорта, являющихся элементами аэровокзалов, может применяться специальный порядок определения налоговой базы по налогу на имущество

Для сооружений инфраструктуры воздушного транспорта введен специальный порядок определения налоговой базы (это среднегодовая стоимость имущества, уменьшенная на сумму законченных капитальных вложений на строительство, реконструкцию и модернизацию).

На основании Федерального закона "О государственном регулировании развития авиации" Минтрансом России сделан вывод о том, что парковки транспорта персонала и клиентов (в том числе парковки для такси, автобусов, служебных автомобилей) являются элементами аэровокзалов.

Сообщается, что в случае зарегистрированного в установленном порядке права собственности в отношении указанных парковок может применяться специальный порядок определения налоговой базы, установленный пунктом 6 статьи 376 НК РФ.

 

< Письмо> ФНС России от 06.04.2016 N БС-4-11/5944@

"О налоге на имущество организаций"

 

Налоговым органам рекомендовано проводить согласование представления форм налоговой отчетности по налогу на имущество организаций для случаев зачисления налога в региональный бюджет без его направления по нормативам в местные бюджеты

В таких случаях может заполняться одна налоговая декларация (один расчет авансовых платежей) в отношении суммы налога, подлежащей уплате в бюджет субъекта РФ по согласованию с налоговым органом по данному субъекту РФ.

Сообщается, что налогоплательщика следует уведомить о необходимости последующего ежегодного согласования представления форм налоговой отчетности, что связано, в частности, с возможностью изменения межбюджетного распределения налога в последующие финансовые годы.

Процедура согласования должна включать в себя доведение согласовывающим Управлением ФНС России по субъекту РФ до сведения выбранного налогоплательщиком налогового органа, в который будет представляться одна налоговая декларация (один налоговый расчет за каждый отчетный период).

 

Письмо Минфина России от 17.03.2016 N 03-05-05-02/14947

 

Земельные участки, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, не подлежат налогообложению земельным налогом с 1 января 2015 года

Согласно дополнению, внесенному в пункт 2 статьи 389 НК РФ, такие участки не признаются объектом налогообложения земельным налогом.

Одновременно Минфин России напоминает, что до этой даты собственники помещений в многоквартирном доме признавались налогоплательщиками земельного налога, если земельный участок, на котором расположен дом, сформирован и в отношении него был проведен государственный кадастровый учет.

Сведения о земельных участках, сформированных и поставленных на государственный кадастровый учет, размещаются на официальном сайте органа, осуществляющего кадастровый учет, в сети Интернет согласно постановлению Правительства РФ от 07.02.2008 N 52.

 

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

 

Указание Банка России от 09.03.2016 N 3977-У

"О требованиях к составлению сметы, отражающей возможность осуществления саморегулируемой организацией в сфере финансового рынка своих функций"

Зарегистрировано в Минюсте России 04.04.2016 N 41648.

 

Определены требования к составлению сметы, необходимой для принятия решения о внесении сведений о некоммерческой организации в единый реестр СРО в сфере финансового рынка

Указание разработано в целях реализации Федерального закона от 13.07.2015 N 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка...".

Предусмотрено, в частности, что в смете должны содержаться сведения об остатке денежных средств на день подачи в Банк России документов, предусмотренных вышеуказанным Федеральным законом (часть 7 статьи 3, статья 7), а также о размере планируемых поступлений средств СРО, в том числе:

вступительных взносах и членских взносах членов СРО;

доходах от размещения денежных средств;

поступлениях от приносящей доход деятельности, в том числе от оказания услуг по предоставлению информации или информационно-аналитических материалов по вопросам деятельности на финансовом рынке на платной основе;

прочих поступлениях (с расшифровкой состава).

В смете указываются дата и номер протокола общего собрания членов СРО (заседания постоянно действующего коллегиального органа СРО), на котором смета была утверждена. К смете прилагаются обоснования (расчеты) плановых сметных показателей с указанием использованных при составлении сметы количественных показателей, являющиеся ее неотъемлемой частью. Смета составляется в тысячах рублей с одним десятичным знаком после запятой на текущий календарный год и плановый период (один год).

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

 

Информационное письмо Банка России от 07.04.2016 N ИН-01-41/21

"О критериях определения признаков высокой вовлеченности кредитной организации в проведение сомнительных безналичных и наличных операций"

 

Обновлены критерии, характеризующие признаки высокой вовлеченности кредитной организации в проведение сомнительных операций

О высокой вовлеченности банка в проведение сомнительных операций могут свидетельствовать следующие показатели за последний квартал:

превышение величины 3 процента (ранее - 4 процента) суммарной доли объема сомнительных наличных операций в объемах дебетовых оборотов по счетам ЮЛ и ФЛ и объема сомнительных безналичных операций в объемах дебетовых оборотов по счетам ЮЛ;

превышение величины 2 млрд. рублей (ранее - 3 млрд. рублей) объема сомнительных операций клиентов с безналичными и наличными денежными средствами в совокупности.

 

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

 

Информационное сообщение Минфина России от 07.04.2016 N ИС-учет-1

<Об изменении порядка привлечения к административной ответственности за нарушение требований к бухгалтерскому учету и отчетности>

 

Минфин России подготовил сообщение о вступающих в силу с 10 апреля 2016 года изменениях порядка привлечения к административной ответственности за нарушение требований к бухучету

Федеральным законом от 30 марта 2016 г. N 77-ФЗ введена новая редакция статьи 15.11 и уточнена статья 4.5 КоАП РФ.

В сообщении приведена следующая, в частности, информация:

новые минимальный и максимальный размеры штрафа за грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету составляют соответственно 5000 и 10000 рублей (ранее - 2000 и 3000 рублей);

введено специальное наказание за повторное совершение должностным лицом административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.11 КоАП, в виде штрафа от 10000 до 20000 рублей или дисквалификации на срок от одного года до двух лет;

дополнен перечень грубых нарушений порядка ведения бухгалтерского учета;

срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение законодательства о бухгалтерском учете составляет 2 года со дня совершения административного правонарушения (ранее - 3 месяца).

 

Приказ Минфина России от 01.04.2016 N 38н

"О внесении изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2013 г. N 65н"

 

Указания о порядке применения бюджетной классификации дополнены новыми целевыми статьями и направлениями расходования бюджетных средств

В Классификацию расходов бюджетов включены целевые статьи для отражения операций по финансированию, в частности, ФЦП "Развитие гражданской авиационной техники России на 2002 - 2010 годы и на период до 2015 года", ФЦП "Развитие электронной компонентной базы и радиоэлектроники" на 2008 - 2015 годы", "Осуществление производственно-технологической деятельности в космической отрасли".

Ряд целевых статей дополнены новыми направлениями расходования бюджетных средств.

Уточнены положения, касающиеся присвоения КБК, содержащих код главного администратора доходов, в отношении поступлений от денежных взысканий (штрафов) и возмещения ущерба.

Установлены правила использования кодов направления расходов в отношении затрат на закупку работ (услуг) по информационному освещению деятельности органов государственной власти субъектов РФ.

В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации в Минюсте России текст документа может быть изменен.

 

 

от 8 апреля 2016 года

 

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

 

Распоряжение Правительства РФ от 05.04.2016 N 582-р

<Об утверждении перечня иностранных научных организаций и образовательных организаций, которые выдают документы об ученых степенях и ученых званиях, признаваемых в Российской Федерации>

 

Обновлен перечень иностранных научных и образовательных организаций, которые выдают документы об ученых степенях и ученых званиях, признаваемых в России

В новый перечень включен, в частности, австралийский Университет Вуллонгонг.

Признано утратившим силу распоряжение Правительства РФ от 11.08.2014 N 1503-р, которым был утвержден ранее действовавший перечень таких организаций.

 

Приказ Ростехнадзора от 03.11.2015 N 448

"Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по определению экспертных центров, проводящих государственную экспертизу деклараций безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)"

Зарегистрировано в Минюсте России 04.04.2016 N 41642.

 

Обновлен порядок определения экспертных центров, проводящих государственную экспертизу деклараций безопасности гидротехнических сооружений

Заявителем на предоставление государственной услуги может быть любое юридическое лицо, претендующее на проведение государственной экспертизы декларации безопасности гидротехнических сооружений. Государственная услуга по определению экспертных центров предоставляется непосредственно Ростехнадзором. Результатом предоставления государственной услуги является включение заявителя или отказ во включении заявителя в перечень экспертных центров, проводящих государственную экспертизу деклараций промышленной безопасности гидротехнических сооружений.

Регламентом установлены, в числе прочего:

- срок предоставления государственной услуги (не более 30 календарных дней);

- исчерпывающий перечень документов, подлежащих предоставлению заявителем, способы их получения заявителем и предоставления, в том числе в электронной форме;

- исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги;

- состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности их выполнения в электронной форме;

- формы контроля за предоставлением государственной услуги;

- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Ростехнадзора, а также его должностных лиц.

В приложениях к регламенту приведены рекомендуемые формы используемых документов, в частности: заявления о включении в перечень экспертных центров, проводящих государственную экспертизу деклараций безопасности гидротехнических сооружений; уведомления о включении организации в перечень экспертных центров, проводящих государственную экспертизу деклараций безопасности гидротехнических сооружений; уведомления об отказе во включении организации в перечень экспертных центров, проводящих государственную экспертизу деклараций безопасности гидротехнических сооружений.

Утратившими силу признаются Приказ Ростехнадзора от 29.02.2012 N 142 "Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по определению экспертных центров, проводящих государственную экспертизу декларации безопасности гидротехнических сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений, а также гидротехнических сооружений, полномочия по осуществлению надзора за которыми переданы органам местного самоуправления)" и вносивший в него изменения Приказ Ростехнадзора от 26.04.2013 N 183.

 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

 

< Письмо> Минтруда России от 03.02.2016 N 14-1/10/В-660

<О размере и сроках выплаты заработной платы, в том числе за полмесяца>

 

Трудовой кодекс РФ устанавливает требование о максимально допустимом промежутке времени между выплатами частей заработной платы

Заработная плата должна выплачиваться не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором.

При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата заработной платы производится накануне этого дня.

Указано, что в случае если нормы локальных нормативных актов или коллективного договора противоречат действующему трудовому законодательству, то данные нормы считаются недействительными.

При определении размера выплаты заработной платы за полмесяца следует учитывать фактически отработанное сотрудником время (фактически выполненную им работу).

 

< Письмо> ФНС России от 23.03.2016 N АС-4-5/4858@

<О применении положений Указа Президента РФ от 30.09.2015 N 492>

 

Госслужащие, отправляясь в командировку, вправе приобретать билеты на рейсы, выполняемые в рамках код-шеринговых соглашений, если перевозчиком является российская авиакомпания или авиакомпания государств - членов ЕАЭС

На основании Указа Президента РФ от 30.09.2015 N 492 госслужащие при поездках в командировки должны летать преимущественно российскими авиакомпаниями или авиакомпаниями других государств - членов ЕАЭС.

Исключение составляют случаи, когда приобретение авиабилетов на рейсы таких компаний невозможно ввиду их отсутствия на весь срок командировки.

Обращено внимание на то, что при наличии возможности следует пользоваться услугами российских авиакомпаний, если они обслуживают не весь маршрут следования, а один из его промежуточных сегментов.

Также возможно приобретение билетов на рейсы, выполняемые в рамках код-шеринговых соглашений, при условии, что стороной (перевозчиком) является российская авиакомпания или авиакомпания государств - членов ЕАЭС.

 

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

 

Постановление Правительства РФ от 04.04.2016 N 265

"О предельных значениях дохода, полученного от осуществления предпринимательской деятельности, для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства"

 

Соответствие предельным значениям дохода для отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства будет определяться не по величине выручки, а на основе дохода от осуществления предпринимательской деятельности

Изменениями, внесенными в Федеральный закон "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", осуществлен переход к использованию показателя дохода, полученного в рамках осуществления предпринимательской деятельности, вместо выручки от реализации товаров (работ, услуг) при отнесении хозяйствующих субъектов к субъектам малого и среднего предпринимательства.

В соответствие с положениями Закона приведено Постановление Правительства РФ, устанавливающее предельные значения для отнесения хозяйствующих субъектов к категории субъектов малого и среднего предпринимательства.

Доход определяется за предшествующий календарный год в соответствии с законодательством о налогах и сборах, суммарно по всем видам деятельности, по всем налоговым режимам.

При этом сами предельные значения оставлены на прежнем уровне: микропредприятия - 120 млн. рублей, малые предприятия - 800 млн. рублей, средние предприятия - 2 млрд. рублей.

Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 13 июля 2015 г. N 702 "О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства".

 

Приказ ФНС России от 10.03.2016 N ММВ-7-2/122@

"Об утверждении форм и формата представления Информации о выявлении нового объекта обложения торговым сбором, Информации о выявлении недостоверных сведений в отношении объекта обложения торговым сбором в электронной форме, порядка их направления в налоговый орган"

Зарегистрировано в Минюсте России 04.04.2016 N 41655.

 

Сведения о выявлении нового объекта (недостоверных сведений об объекте) обложения торговым сбором направляются в налоговые органы по утвержденным формам

Утверждены формы, форматы и порядок направления указанных сведений.

Уполномоченными органами по представлению сведений являются органы местного самоуправления и органы госвласти городов федерального значения, определенные нормативным правовым актом муниципального образования, законами городов федерального значения.

Информация направляется еженедельно, не позднее последнего рабочего дня недели, по установленным форматам в электронной форме посредством размещения на FTR-сервере (либо с использованием съемных носителей).

 

< Письмо> ФНС России от 22.03.2016 N СД-4-3/4753

"О направлении информации об аккредитованных IT-организациях (по состоянию на 31.12.2015) для целей применения пункта 6 статьи 259 НК РФ"

 

По состоянию на 31 декабря 2015 года подготовлен реестр аккредитованных IT-организаций, имеющих право не применять установленный статьей 259 НК РФ порядок амортизации в отношении электронно-вычислительной техники

Электронная версия реестра доступна на официальном сайте Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу http://www.minsvyaz.ru/ru/activity/govservices/1/.

 

< Письмо> ФНС России от 28.03.2016 N СД-4-3/5250@

"Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и прицепов"

 

Утилизационный сбор в отношении самоходных машин и прицепов взимается со дня вступления в силу утвержденных Правительством РФ правил исчисления и уплаты данного сбора - с 10 февраля 2016 года

Указанные Правила утверждены Постановлением Правительства РФ от 06.02.2016 N 81.

Утилизационный сбор уплачивается в отношении самоходных машин и прицепов, поименованных в перечне, утвержденном данным Постановлением, и выпущенных в обращение после 10.02.2016.

В письме сообщается также:

о сроках уплаты сбора в 2016 году плательщиками, отнесенными к категории крупнейших;

о порядке проставления штампа об уплате утилизационного сбора;

о возможности предоставления субсидий российским производителям самоходной и прицепной техники на компенсацию части производимых ими затрат.

 

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

 

Информация Банка России

"О включении ценных бумаг в Ломбардный список Банка России"

 

В Ломбардный список Банка России включены новые ценные бумаги

Такими бумагами, в частности, являются:

биржевые облигации Акционерного общества "Холдинговая компания "МЕТАЛЛОИНВЕСТ", имеющие идентификационный номер выпуска 4B02-07-25642-H;

биржевые облигации Публичного акционерного общества "Магнит", имеющие идентификационный номер выпуска 4B02-02-60525-P-001P;

биржевые облигации Публичного акционерного общества "Горно-металлургическая компания "Норильский никель", имеющие идентификационный номер выпуска 4B02-05-40155-F;

биржевые облигации Общества с ограниченной ответственностью "РВК-Финанс", имеющие идентификационный номер выпуска 4B02-01-36320-R.


от 7 апреля 2016 года

 

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

 

Постановление Правительства РФ от 04.04.2016 N 267

"Об утверждении Правил предоставления субсидий организациям авиационной промышленности, осуществляющим деятельность в области двигателестроения, на возмещение затрат на уплату купонного дохода по облигационным займам, привлеченным в 2015 - 2016 годах с предоставлением государственных гарантий Российской Федерации"

 

Организации авиационной промышленности, осуществляющие деятельность в области двигателестроения, смогут получить федеральные субсидии на уплату купонного дохода

Субсидия предоставляется на возмещение затрат организации на уплату купонного дохода по облигационным займам, привлеченным в 2015 - 2016 годах с предоставлением государственных гарантий РФ, исходя из ставки 8 процентов годовых по облигационным займам, превышающим 20 млрд. рублей, и из ставки 6 процентов годовых - по остальным облигационным займам.

Субсидии предоставляются на основании договоров с Минпромторгом России, в которых предусматриваются, в частности:

- график уплаты купонного дохода по облигационным займам;

- показатели эффективности использования субсидии;

- ответственность организации за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору;

- штрафные санкции за недостижение установленных показателей эффективности использования субсидии;

- запрет приобретения за счет полученных средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций.

Субсидии предоставляются не позднее 15 дней после представления организацией в Минпромторг России копий платежных документов, подтверждающих своевременную уплату организацией купонного дохода по облигационному займу, заверенных российской кредитной организацией.

 

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

 

Федеральный закон от 05.04.2016 N 101-ФЗ

"О внесении изменений в часть первую и главу 22 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

 

Принят закон, предусматривающий совершенствование механизма взимания акцизов и уточняющий требования к банковской гарантии

Законом определено, в частности, что максимальная сумма одной банковской гарантии и максимальная сумма всех одновременно действующих банковских гарантий, выданных одним банком, будут устанавливаться Правительством РФ в зависимости в том числе от величины собственных средств (капитала) банка и значений обязательных нормативов.

Налогоплательщики, которые экспортируют произведенную ими алкогольную и (или) подакцизную спиртосодержащую продукцию, имеют право представить в налоговый орган одну банковскую гарантию в целях одновременного освобождения от уплаты авансового платежа акциза и от уплаты акциза при реализации алкогольной и (или) подакцизной спиртосодержащей продукции, вывозимой за пределы территории РФ в соответствии с таможенной процедурой экспорта.

Установлены особые требования к такой банковской гарантии (в том числе к сроку ее действия, а также к определению общей суммы фактического исполнения обязательств налогоплательщика, обеспеченных банковской гарантией). Регламентированы действия налоговых органов, предпринимаемых в целях исполнения обязательств, обеспечиваемых банковской гарантией.

Налогоплательщикам предоставляется право направлять в налоговые органы реестры таможенных деклараций с указанием регистрационных номеров деклараций вместо их копий, а также реестры транспортных, товаросопроводительных и иных документов. Реестры должны представляться в электронной форме по ТКС через оператора электронного документооборота.

Скорректирован порядок применения вычетов сумм акцизов в отношении возвращенных подакцизных товаров. В частности, включены условия о документальном подтверждении фактов возврата товара и об уплате в полном объеме акциза при реализации впоследствии возвращенных товаров.

Отменено предоставление вычетов по акцизам в случае возврата (отказа) от алкогольной и спиртосодержащей продукции.

 

Приказ ФНС России от 02.03.2016 N ММВ-7-14/112@

"О внесении изменений в приказ ФНС России от 17.09.2007 N ММ-3-09/536@"

Зарегистрировано в Минюсте России 04.04.2016 N 41662.

 

Сведения о физическом лице, назначенном на должность нотариуса, представляются в налоговые органы в соответствии с обновленной формой

Соответствующие сведения представляются в налоговые органы на основании статьи 85 НК РФ, по форме, утвержденной Приказом ФНС России от 17.09.2007 N ММ-3-09/536@.

В связи с отменой лицензирования нотариальной деятельности, изменено наименование формы Н "Сведения о физическом лице, получившем лицензию на право нотариальной деятельности...", а также исключен раздел 3 "Сведения о лицензии на право нотариальной деятельности".

 

< Письмо> Минфина России N 02-03-08/19065, Казначейства России N 07-04-05/05-243 от 04.04.2016

"О казначейском сопровождении государственных контрактов, контрактов (договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг"

 

Казначейством России разъяснены отдельные вопросы, касающиеся санкционирования операций по госконтрактам (договорам)

В письме сообщены, в частности: случаи обязательного казначейского сопровождения в 2016 году госконтрактов (контрактов, договоров); варианты санкционирования операций по расходам организаций; требования к проверке платежных поручений; порядок формирования идентификатора госконтракта, договора (соглашения) о предоставлении целевой субсидии.

 

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

 

Приказ Банка России от 17.03.2016 N ОД-907

"О признании кредитных организаций значимыми на рынке платежных услуг"

 

В реестр кредитных организаций, признанных значимыми на рынке платежных услуг, включена 51 кредитная организация

Согласно Указанию Банка России от 06.11.2014 N 3439-У "О порядке признания Банком России кредитных организаций значимыми на рынке платежных услуг" кредитная организация признается значимой на рынке платежных услуг в случае ее соответствия хотя бы одному из следующих критериев:

доля объема операций с использованием расчетных и кредитных карт, осуществленных кредитной организацией на территории федерального округа РФ за календарный год, составляет два процента и более общего объема операций с использованием расчетных и кредитных карт, осуществленных кредитными организациями на территории данного федерального округа за календарный год;

доля количества расчетных и кредитных карт, эмитированных кредитной организаций на территории федерального округа РФ по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным, составляет два процента и более общего количества расчетных и кредитных карт, эмитированных кредитными организациями на территории данного федерального округа на 1 января года, следующего за отчетным;

доля количества применяемых для осуществления операций с использованием платежных карт банкоматов, электронных терминалов и импринтеров, принадлежащих кредитной организации и расположенных на территории федерального округа РФ на 1 января года, следующего за отчетным, составляет два процента и более общего количества банкоматов, электронных терминалов и импринтеров, принадлежащих кредитным организациям и расположенных на территории данного федерального округа на 1 января года, следующего за отчетным;

доля объема переводов электронных денежных средств, в том числе с использованием предоплаченных карт, осуществленных кредитной организацией в Российской Федерации за календарный год, составляет два процента и более общего объема переводов электронных денежных средств, в том числе с использованием предоплаченных карт, осуществленных кредитными организациями в Российской Федерации за календарный год.

Значимой на рынке платежных услуг признается кредитная организация, включенная в реестр, с даты его опубликования в "Вестнике Банка России".

 

Информация Банка России от 28.03.2016

"О приостановке проведения аукционов репо в иностранной валюте на срок 12 месяцев"

 

С 1 апреля 2016 года приостановлено проведение аукционов репо в иностранной валюте на срок 12 месяцев

Данное решение принято Банком России в связи с невостребованностью этих операций российскими кредитными организациями и перераспределением их спроса в пользу сделок репо в иностранной валюте на срок 28 дней.

 

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

 

Информационное сообщение Минфина России от 05.04.2016 N ИС-аудит-3

<О новой редакции принципов осуществления внешнего контроля качества аудиторских организаций, индивидуальных аудиторов>

 

Минфин России сообщил о вступивших в силу с 5 апреля 2016 года основных изменениях документа, устанавливающего принципы осуществления внешнего контроля качества работы аудиторов

В числе таких изменений: возможность использования при составлении плана ВККР не только циклического и риск-ориентированного подхода, но и комбинированного подхода; обязательность указания по каждой внешней проверке даты начала ее проведения (вместо проверяемого периода); расширение программы внешней проверки новыми вопросами.

Указано также, что Совет по аудиторской деятельности 24 марта 2016 года одобрил Порядок ведения перечня российских сетей аудиторских организаций и перечня международных сетей аудиторских организаций.

 

 

от 6 апреля 2016 года

 

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

 

Федеральный закон от 05.04.2016 N 87-ФЗ

"О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "Об исчислении времени"

 

24 апреля 2016 года Магаданская область будет перемещена из девятой в десятую часовую зону (МСК+8, UTC+11)

Отмечается, что с момента перехода в 2014 году Магаданской области в девятую часовую зону поступило большое количество обращений граждан и организаций о необходимости возвращения ранее действовавшей на территории системы исчисления времени.

 

Федеральный закон от 05.04.2016 N 89-ФЗ

"О внесении изменений в статью 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в части увеличения срока давности привлечения к административной ответственности за нарушение валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования"

 

С 1 года до 2 лет увеличен срок давности привлечения к административной ответственности за нарушение валютного законодательства и актов органов валютного регулирования

Соответствующая поправка внесена в статью 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

 

Федеральный закон от 05.04.2016 N 91-ФЗ

"О внесении изменений в статью 22 Федерального закона "О развитии Крымского федерального округа и свободной экономической зоне на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя"

 

Уточнен порядок осуществления государственного контроля (надзора) на территории Крымского федерального округа

Необходимость внесения изменений связана с окончанием переходного периода по интеграции новых субъектов РФ в правовую систему страны и упразднением Министерства Российской Федерации по делам Крыма и передачей его функций Минэкономразвития России.

Так, Федеральным законом установлено, что внеплановые проверки проводятся по согласованию с органами прокуратуры в порядке, установленном Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля". Уточняется, что максимальный срок в пять рабочих дней применяется в отношении внеплановых выездных проверок.

Кроме того, в связи с упразднением Министерства РФ по делам Крыма исключаются положения о необходимости его уведомления о выявленных при проведении проверок нарушений.

 

Федеральный закон от 05.04.2016 N 94-ФЗ

"О внесении изменений в статью 48 Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации"

 

Органы местного самоуправления не смогут отказывать журналистам в аккредитации по формальному признаку

Ранее в тексте статьи 48 Закона РФ "О средствах массовой информации", предусматривающей право журналистов на аккредитацию, отсутствовало прямое указание на органы местного самоуправления, тем самым позволяя органам местного самоуправления отказывать журналистам в аккредитации со ссылкой на то, что перечень органов, обязанных предоставлять журналистам аккредитацию, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

В целях устранения несовершенства действующего законодательства о СМИ в статью 48 Закона РФ "О средствах массовой информации" внесены изменения, устанавливающие, что редакция имеет право подать заявку в государственный орган, орган местного самоуправления, организацию, учреждение, орган общественного объединения на аккредитацию при них своих журналистов. Государственные органы, органы местного самоуправления, организации, учреждения, органы общественных объединений аккредитуют заявленных журналистов при условии соблюдения редакциями правил аккредитации, установленных этими органами, организациями, учреждениями.

 

Федеральный закон от 05.04.2016 N 104-ФЗ

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам стандартизации"

 

Ряд нормативных актов приведен в соответствие с Федеральным законом "О стандартизации в Российской Федерации"

В частности, в некоторые законодательные акты РФ внесены изменения в части уточнения наименований документов по стандартизации и функций федеральных органов исполнительной власти в сфере стандартизации, а также применения законодательства о стандартизации в сферах деятельности, определенных данными законодательными актами. Соответствующие изменения внесены, в часности, в Федеральные законы: "О безопасности дорожного движения", "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", "О пожарной безопасности", "Об обязательном экземпляре документов", "О соглашениях о разделе продукции", "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации", "О гидрометеорологической службе", "О связи", "О ветеринарии", "О племенном животноводстве", "О мелиорации земель", "Об отходах производства и потребления", "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации", "Об охране окружающей среды", "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации", Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, иные законодательные акты.

В Федеральный закон от 27.12.2002 N 184-ФЗ "О техническом регулировании" вносится блок изменений, обеспечивающих разделение сферы действия указанного закона (связанной с установлением и выполнением обязательных требований безопасности) и нового федерального закона "О стандартизации в Российской Федерации", сфера действия которого значительно шире, но при этом не затрагивает вопросов технического регулирования, в частности, исключаются положения о разработке и применении документов по стандартизации. В федеральные законы "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" вносятся изменения, обеспечивающие применение законодательства о стандартизации при описании объекта закупки.

В Федеральном законе "О стандартизации в Российской Федерации" уточняются определения национального стандарта и предварительного национального стандарта.

Указано, что технический регламент, принятый Федеральным законом, действует до дня вступления в силу соответствующего технического регламента, принятого международным договором РФ. В случае несоответствия технического регламента, принятого Федеральным законом, интересам национальной экономики, международным нормам и правилам, а также уровню развития материально-технической базы или научно-технического развития, Правительство РФ или федеральный орган исполнительной власти по техническому регулированию обязаны начать процедуру внесения в него изменений или отмены.

Федеральный закон вступает в силу с 1 июля 2016 года.

 

Указ Президента РФ от 05.04.2016 N 156

"О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции"

 

Упразднены Федеральная служба Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков и Федеральная миграционная служба

Функции и полномочия указанных ведомств, а также их штатная численность передаются МВД России. При этом предусматривается, что штатная численность ФМС России будет сокращена на 30 процентов.

Организационно-штатные мероприятия, связанные с реализацией настоящего Указа, должны быть завершены до 1 июня 2016 года.

 

Постановление Правительства РФ от 02.04.2016 N 264

"О внесении изменений в федеральную целевую программу "Русский язык" на 2016 - 2020 годы"

 

Скорректированы объемы финансирования федеральной целевой программы "Русский язык" на 2016 - 2020 годы

Уточнены также целевые показатели реализации федеральной целевой программы.

Целью программы является развитие всестороннего применения, распространения и продвижения русского языка как фундаментальной основы гражданской самоидентичности, культурного и образовательного единства многонациональной России, эффективного международного диалога.

 

Распоряжение Правительства РФ от 01.04.2016 N 559-р

<Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности в Российской Федерации на 2016 - 2017 годы>

 

Утвержден план мероприятий ("дорожная карта"), направленный на сокращение количества проверок и снижение административного давления на бизнес

Целями "дорожной карты" являются:

повышение уровня защищенности охраняемых законом ценностей в сферах производства или оказания услуг за счет обеспечения соблюдения обязательных требований;

снижение при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля административных и финансовых издержек граждан и организаций, осуществляющих предпринимательскую и иные виды деятельности, в том числе путем исключения существующих и предотвращения установления новых избыточных контрольно-надзорных функций, избыточных и устаревших обязательных требований, а также обеспечения соответствия обязательных требований достижениям науки, техники и уровню развития экономики;

оптимизация использования трудовых, материальных и финансовых ресурсов, используемых при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

Итогами реализации мероприятий "дорожной карты" станут внесение в Государственную Думу проекта федерального закона о федеральном, региональном и муниципальном контроле в Российской Федерации, а также подготовка предложений об исключении избыточных и дублирующих контрольных функций.

 

< Письмо> ФАС России от 24.12.2015 N ИА/74666/15

"О применении "четвертого антимонопольного пакета"

 

Территориальным органам ФАС России даны разъяснения о применении "четвертого антимонопольного пакета"

Разъяснены отдельные вопросы в связи с вступлением в силу с 5 января 2016 года Федерального закона от 05.10.2015 N 275-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", в том числе касающиеся "вертикальных" соглашений, уточнения сферы применения запрета злоупотребления доминирующим положением, условий признания доминирующим положения хозяйствующего субъекта, расширения перечня случаев принятия правил недискриминационного доступа и понятия картеля, расширения перечня антимонопольных требований к торгам, запросу котировок цен на товары, запросу предложений, расширения применения института предостережения о недопустимости нарушения антимонопольного законодательства.

 

Проект Федерального закона N 1036078-6 "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросам закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и нужд отдельных видов юридических лиц"

 

Положения Федерального закона N 44-ФЗ предлагается распространить на основную часть закупок, осуществляемых государственными и муниципальными унитарными предприятиями

В настоящее время государственные и муниципальные унитарные предприятия осуществляют закупки в соответствии с положениями Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". При этом отдельные заказчики при формировании закупочной политики с помощью различных наименований способов закупок "маскируют" закупку у единственного поставщика, что негативным образом отражается на обеспечении прозрачности и добросовестной конкуренции между участниками закупок.

Проектом предусматривается, что основную массу закупок государственные и муниципальные унитарные предприятия будут осуществлять в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", устанавливающим более жесткие требования к осуществлению закупок.

В соответствии с Федеральным законом N 223-ФЗ закупки будут осуществляться только при наличии утвержденного нормативного акта:

- за счет грантов, передаваемых безвозмездно и безвозвратно гражданами и юридическими лицами, в том числе иностранными гражданами и иностранными юридическими лицами, а также международными организациями, субсидий (грантов), предоставляемых на конкурсной основе из соответствующих бюджетов бюджетной системы РФ, если условиями, определенными грантодателями, не установлено иное;

- в качестве исполнителя по контракту в случае привлечения на основании договора в ходе исполнения данного контракта иных лиц для поставки товара, выполнения работы или оказания услуги, необходимых для исполнения предусмотренных контрактом обязательств данного предприятия.

Вступление в силу соответствующего Федерального закона предполагается с 1 января 2017 года.

 

Проект Постановления Правительства РФ

"О применении системы управления рисками при организации и осуществлении государственного надзора (контроля)"

 

Минэкономразвития России предлагает применять риск-ориентированный подход при проведении проверок хозяйствующих субъектов

Риск-ориентированный подход представляет собой метод организации и осуществления государственного контроля (надзора), при котором в предусмотренных Федеральным законом "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля" случаях выбор интенсивности (формы, продолжительности, периодичности) проведения мероприятий по контролю определяется отнесением деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя или используемых ими при осуществлении такой деятельности производственных объектов к определенной категории риска либо определенному классу (категории) опасности.

К видам государственного контроля (надзора), которые осуществляются с применением риск-ориентированного подхода, предлагается отнести:

федеральный государственный пожарный надзор;

федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, осуществляемый Роспотребнадзором и ФМБА России;

федеральный государственный надзор в области связи;

федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Выделяются 6 категорий риска и классов (категорий) опасности - чрезвычайно высокий риск (1 класс), высокий риск (2 класс), значительный риск (3 класс), средний риск (4 класс), умеренный риск (5 класс), низкий риск (6 класс).

Проектом предлагаются правила отнесения деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и/или используемых ими производственных объектов к определенной категории риска, определенному классу (категории) опасности.

 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

 

Приказ Минтруда России от 25.02.2016 N 76н

"Об утверждении Правил по охране труда в сельском хозяйстве"

Зарегистрировано в Минюсте России 25.03.2016 N 41558.

 

Минтрудом России утверждены правила по охране труда в сельском хозяйстве

Правила устанавливают государственные нормативные требования охраны труда при организации и проведении основных производственных процессов по возделыванию, уборке и послеуборочной обработке продукции растениеводства, содержанию и уходу за сельскохозяйственными животными и птицей, мелиоративных работ и работ по очистке сточных вод производства и первичной переработки сельскохозяйственной продукции.

Требования правил обязательны для исполнения работодателями - юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими сельскохозяйственные работы. Соблюдение правил обязательно при проектировании новых и разработке проектов реконструкции действующих объектов производства сельскохозяйственной продукции, изменении существующих производственных процессов проведения сельскохозяйственных работ.

В соответствии с Правилами, работодатель должен обеспечить безопасную эксплуатацию производственных зданий, сооружений, машин, инструментов, оборудования, безопасность производственных процессов, сырья и материалов, используемых при проведении сельскохозяйственных работ и их соответствие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Работодателем должна быть организована разработка инструкций по охране труда для профессий и видов выполняемых работ, которые утверждаются локальными нормативными актами работодателя с учетом мнения соответствующего профсоюзного органа либо иного уполномоченного работниками представительного органа, а также технологических документов на производственные процессы (работы).

Приказ вступает в силу по истечении трех месяцев после его официального опубликования.

 

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

 

Федеральный закон от 05.04.2016 N 97-ФЗ

"О внесении изменения в статью 162 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

 

Сумма страховой выплаты поставщику товаров в связи с неоплатой их покупателем включается в базу по НДС, только если налог не был исчислен поставщиком в момент отгрузки данных товаров

Соответствующее уточнение внесено в подпункт 4 пункта 1 статьи 162 НК РФ.

Постановлением Конституционного Суда РФ от 01.07.2015 N 19-П данное положение НК РФ было признано не соответствующим Конституции РФ, поскольку позволяло требовать от налогоплательщика - поставщика товаров (работ, услуг), заключившего договор страхования риска неисполнения договорных обязательств покупателем по оплате поставленных товаров (работ, услуг), включения в налоговую базу по НДС:

стоимости реализованных товаров (работ, услуг) на день их отгрузки покупателю;

суммы страховой выплаты, полученной им в связи с нарушением покупателем обязательства по оплате поставленных ранее товаров (работ, услуг).

В целях исключения возможности двойного налогообложения одной и той же операции Законом внесено уточнение в статью 162 НК РФ.

 

Федеральный закон от 05.04.2016 N 99-ФЗ

"О внесении изменений в статью 333.19 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

 

Уточнены размеры госпошлин, взимаемых при подаче заявлений о вынесении судебного приказа

Подпункт 2 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ дополнен отсылкой, на основании которой при подаче заявления о вынесении судебного приказа госпошлина взимается в размере 50 процентов размера государственной пошлины, установленной подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.19 НК РФ, предусматривающей размеры госпошлин при подаче исковых заявлений имущественного характера в зависимости от цены иска.

 

Федеральный закон от 05.04.2016 N 102-ФЗ

"О внесении изменений в статью 11.1 части первой и часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации"

 

В Налоговом кодексе РФ уточнены категории запасов углеводородного сырья с учетом их новой классификации

Положения НК РФ приведены в соответствие с Классификацией запасов и ресурсов нефти и горючих газов, утвержденной приказом Минприроды России от 01.11.2013 N 477, вступившим в силу с 1 января 2016 года.

 

Приказ ФСС РФ от 09.03.2016 N 88

"О внесении изменений в приказ Фонда социального страхования Российской Федерации от 23 июня 2015 г. N 267 "Об утверждении особенностей заполнения страхователями расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма 4 - ФСС)"

Зарегистрировано в Минюсте России 31.03.2016 N 41621.

 

В связи с продлением на 2016 год пилотного проекта по выплате пособий через органы ФСС РФ обновлены особенности заполнения формы 4-ФСС для страхователей - участников проекта

В рамках пилотного проекта, проводимого на основании Постановления Правительства РФ от 21.04.2011 N 294, расчет и выплата пособий по обязательному социальному страхованию осуществляются территориальными органами ФСС РФ.

Поправками, внесенными в названное постановление, проведение проекта продлено на 2016 год. Кроме того, с 1 июля 2016 года к участию в проекте присоединяются Республика Мордовия, Брянская, Калининградская, Калужская, Липецкая и Ульяновская области.

С учетом данного обстоятельства уточнены общие сроки применения установленных особенностей, а также порядок формирования отдельных показателей расчета 4-ФСС.

 

Приказ ФНС России от 04.04.2016 N ММВ-7-6/176@

"О внесении изменений в приказ ФНС России от 20.04.2012 N ММВ-7-6/253@"

 

В связи с началом действия Порядка обмена счетами-фактурами в электронной форме с применением электронной подписи уточнены положения, касающиеся Сети доверенных операторов электронного документооборота

В новой редакции изложены утвержденные Приказом ФНС России от 20.04.2012 N ММВ-7-6/253@:

- Временное положение о Сети доверенных операторов электронного документооборота;

- Временное положение о порядке присоединения к Сети доверенных операторов электронного документооборота.

Данные изменения связаны со вступлением в силу Приказа Минфина России от 10.11.2015 N 174н, которым был утвержден порядок обмена счетами-фактурами в электронной форме с применением электронной подписи.

В новой редакции, в частности, уточнены требования к организациям, желающим присоединиться к Сети доверенных операторов электронного документооборота, в части наличия у них необходимых лицензий.

Приказ вступает в силу с 1 июля 2016 года. Паспорта о присоединении к Сети доверенных операторов электронного документооборота, выданные в соответствии с Приказом ФНС России от 20.04.2012 N ММВ-7-6/253@, сохраняют действие в течение 3 месяцев со дня вступления в силу настоящего приказа.

 

< Письмо> ФНС России от 29.03.2016 N БС-4-11/5338@

"О налогообложении доходов физических лиц"

 

Минфин России разъяснил новые правила определения дохода от экономии на процентах

С 1 января 2016 года вступило в силу положение НК РФ, определяющее дату фактического получения дохода в виде материальной выгоды от экономии на процентах для целей исчисления НДФЛ. Теперь такой датой является последний день каждого месяца в течение срока, на который были предоставлены заемные (кредитные) средства (ранее такой доход рассчитывался на день уплаты процентов по займу).

Сообщается, что новый порядок применяется вне зависимости от даты получения займа (кредита), а также вне зависимости от того, в какой из дней месяца было прекращено долговое обязательство.

 

< Письмо> ФНС России от 29.03.2016 N СД-4-3/5325@

"Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и прицепов"

 

На сайте Минпромторга России размещен перечень плательщиков утилизационного сбора, признанных крупнейшими производителями самоходных машин и (или) прицепов к ним

Перечень размещен по адресу http://minpromtorg.gov.ru/docs/#!2228.

Для таких плательщиков установлен срок уплаты сбора - не позднее 45 календарных дней, следующих за кварталом, в котором составлен расчет утилизационного сбора.

 

< Письмо> ФНС России от 29.03.2016 N СД-4-3/5327@

"О данных, необходимых для исчисления НДПИ в отношении нефти, за февраль 2016 года"

 

Величина коэффициента, корректирующего налоговую ставку НДПИ в отношении нефти, за февраль 2016 года установлена в размере 4,5391.

По сравнению с прошлым налоговым периодом размер данного коэффициента (Кц) увеличился (в январе 2016 года он составлял 3,9560).

Изменение коэффициента связано с ростом среднего уровня мировых цен на нефть сорта "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья. Так, в январе 2016 года данный показатель составлял 28,53 долл. США за баррель, в феврале 2016 года - 30,34 долл. США за баррель.

Второй показатель, исходя из которого рассчитывается коэффициент, - среднее значение курса доллара США к рублю. В феврале его значение составило 77, 2298 (в январе - 76,3127).

 

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

 

Федеральный закон от 05.04.2016 N 88-ФЗ

"О внесении изменений в статьи 24 и 40.1 Федерального закона "О банках и банковской деятельности" и Федеральный закон "О добровольном декларировании физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

 

В случае наличия у кредитной организации оснований для отзыва лицензии у нее возникает обязанность по передаче на хранение в Банк России резервных копий баз данных

Усовершенствованы положения законодательства в части обеспечения хранения информации о деятельности кредитной организации в виде электронных баз данных.

Установлено, что единоличный исполнительный орган кредитной организации при освобождении его от должности обязан передать базы данных на электронных носителях кредитной организации лицу из числа ее руководителей. В случае отсутствия такого лица на момент освобождения от должности единоличного исполнительного органа он обязан обеспечить сохранность баз данных на электронных носителях кредитной организации, уведомив о принятых мерах Банк России.

Предусмотрена обязанность Банка России в случае возникновения у кредитной организации оснований для отзыва лицензии, предусмотренных Федеральным законом "О банках и банковской деятельности", направить в кредитную организацию требование о создании и передаче на хранение в Банк России резервных копий баз данных, ведение которых предусмотрено вышеуказанным Федеральным законом. Также предусмотрены основания, при возникновении которых Банк России вправе направить в кредитную организацию требование о создании и передаче на хранение в Банк России резервных копий баз данных.

Кроме того, внесены поправки в Федеральный закон от 08.06.2015 N 140-ФЗ "О добровольном декларировании физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". В частности, установлено, что валютные операции (в том числе зачисление денежных средств), совершенные до даты представления декларации (в настоящее время - совершенные до 1 января 2015 года) по счетам (вкладам), указанным в декларации и открытым в банках, расположенных за пределами РФ, признаются совершенными без нарушения Федерального закона "О валютном регулировании и валютном контроле".

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

 

"Федеральный стандарт актуарной деятельности "Актуарное оценивание деятельности страховщика. Страховые резервы по договорам страхования жизни"

(утв. Советом по актуарной деятельности 24.11.2015, протокол N САДП-7)

 

Банком России согласован федеральный стандарт актуарной деятельности "Актуарное оценивание деятельности страховщика. Страховые резервы по договорам страхования жизни"

Стандарт устанавливает требования к порядку проведения актуарием оценки и проверки адекватности величины страховых обязательств (расчета величины страховых резервов) по договорам страхования, относящимся к страхованию жизни (страхование жизни на случай смерти, дожития до определенного возраста или срока либо наступления иного события, страхование жизни с условием периодических страховых выплат (ренты, аннуитетов) и (или) с участием страхователя в инвестиционном доходе страховщика, пенсионное страхование).

Данный федеральный стандарт должен применяться в каждом из следующих случаев:

- при проведении актуарием обязательного актуарного оценивания деятельности страховщика в части оценки страховых обязательств по договорам страхования и (или) перестрахования жизни;

- если основная задача, поставленная актуарию, состоит в подготовке вывода о фактическом объеме совокупных страховых обязательств организации, деятельность которой являлась объектом актуарного оценивания;

- указание на необходимость применения настоящего федерального стандарта содержится в поставленной перед актуарием задаче.

Актуарию следует руководствоваться применимыми положениями настоящего федерального стандарта при решении иных задач, связанных с актуарной оценкой страховых обязательств по договорам страхования жизни.

Указанный стандарт разработан в дополнение к федеральному стандарту актуарной деятельности "Общие требования к осуществлению актуарной деятельности", утвержденному Советом по актуарной деятельности 12 ноября 2014 года, протокол N САДП-2 и согласованному Банком России 12 декабря 2014 года N 06-51-3/9938.

Настоящий федеральный стандарт вступает в силу по истечении десяти дней с даты его опубликования в "Вестнике Банка России".

 

от 5 апреля 2016 года

 

 

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

 

Указ Президента РФ от 04.04.2016 N 151

"О Федеральном архивном агентстве"

 

Руководство деятельностью Росархива перешло к Президенту РФ

В утвержденную Указом Президента РФ от 21 мая 2012 года N 636 структуру федеральных органов исполнительной власти, в раздел I "Федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные этим федеральным министерствам" включено Федеральное архивное агентство.

Указ вступает в силу со дня его подписания.

 

Постановление Правительства РФ от 01.04.2016 N 254

"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2012 г. N 851"

 

Минэкономразвития России уполномочено быть оператором сайта regulation.gov.ru

Определено также, что данный сайт размещается на технических средствах центров обработки данных, обеспечивающих функционирование и входящих в инфраструктуру, обеспечивающую информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

Кроме того, отменено положение, согласно которому порядок регистрации на данном сайте и пользования им устанавливался Минэкономразвития России.

 

Постановление Правительства РФ от 01.04.2016 N 255

"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 28 мая 2014 г. N 484"

 

Актуализирован порядок контроля за исполнением лицом возложенной на него при назначении административного наказания обязанности пройти лечение от наркомании

"Правила контроля за исполнением лицом возложенной на него судом при назначении административного наказания обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 28.05.2014 N 484, приведены в соответствие с федеральными законами от 03.02.2015 N 7-ФЗ и от 28.11.2015 N 345-ФЗ.

Кроме того, уточнено, что медицинская организация и/или учреждение социальной реабилитации в течение трех рабочих дней после обращения лица с целью исполнения соответствующей обязанности направляет в уполномоченный орган копию постановления судьи с отметкой о начале исполнения лицом обязанности.

 

Приказ Минсельхоза России от 24.12.2015 N 660

"Об утверждении Административного регламента Федерального агентства по рыболовству по предоставлению государственной услуги по выдаче, приостановлению действия и аннулированию разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, а также внесению в них изменений"

Зарегистрировано в Минюсте России 25.03.2016 N 41565.

 

Регламентирован порядок выдачи Росрыболовством разрешений на вылов водных биоресурсов

Выдача таких разрешений производится на основании соответствующих заявлений, представленных пользователями, по форме, утвержденной Приказом Минсельхоза России от 18.11.2015 N 567.

В заявлении указываются, в частности:

- основание для выдачи разрешения (реквизиты акта Росрыболовства или регионального органа исполнительной власти, предусматривающего выделение пользователю квот вылова, договора о закреплении долей квот вылова и т.п.);

- сведения о районе вылова или рыбопромысловом участке;

- виды водных биоресурсов, вылов которых будет осуществляться;

- квоты вылова - если они установлены;

- орудия, способы и срок вылова;

- тип судна, название, бортовой номер, позывной сигнал, морской порт приписки, наименование и место нахождения собственника судна (при осуществлении вылова с использованием судов);

- национальная принадлежность судна, мощность двигателя, максимальная скорость, численность экипажа, тоннаж судна, условия радиосвязи, морозильные камеры, их количество и общая вместимость, а также грузовые трюмы, их количество и общая вместимость - для судна под флагом иностранного государства;

- фамилия, имя, отчество и должность лица, ответственного за вылов водных биоресурсов (при осуществлении вылова без использования судна), и др.

Заявитель может представить заявление и прилагаемые к нему документы лично или посредством почтовой связи. Кроме того, можно направить заявление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью по электронной почте, а также через Единый портал госуслуг.

Выдача разрешений (либо отказ) осуществляется в срок, не превышающий 15 рабочих дней со дня получения уполномоченным органом заявления.

В приложении к регламенту приведена контактная информация территориальных органов Росрыболовства.

 

<Письмо> ФАС России

<По вопросу равнозначности выписки из ЕГРЮЛ в бумажном виде и выписки в электронной форме, подписанной квалифицированной электронной подписью налогового органа, при проведении запроса котировок>

 

Выписки из ЕГРЮЛ в бумажном виде и выписки в электронной форме, подписанные квалифицированной электронной подписью налогового органа, равнозначны при проведении запроса котировок

Сообщается, что победитель запроса котировок обязан представить заказчику, в том числе, выписку из ЕГРЮЛ или засвидетельствованную в нотариальном порядке копию такой выписки (для юридического лица), которые получены не ранее чем за 6 месяцев до даты размещения в единой информационной системе извещения о проведении запроса котировок. В случае непредставления указанных документов такой победитель признается уклонившимся от заключения контракта.

 

<Письмо> ФАС России

<По вопросу подтверждения полномочий лица, подписавшего жалобу>

 

ФАС России разъяснен порядок подачи жалоб участниками закупок

Сообщается, в частности, что жалоба подписывается подающим ее лицом или его представителем. К жалобе, поданной представителем, прилагается доверенность или иной подтверждающий его полномочия на подписание жалобы документ. Жалоба подается в письменной форме на русском языке и должна содержать необходимые документы и информацию, предусмотренные Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок...". К жалобе прикладываются документы, подтверждающие ее обоснованность (при этом жалоба должна содержать перечень прилагаемых к ней документов).

Требование о подтверждении полномочий единоличного исполнительного органа (генерального директора) ООО, в случае подписания им жалобы, положениями Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок..." не предусмотрено.

 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

 

Приказ Ростехнадзора от 24.02.2016 N 70

"Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Правила устройства и эксплуатации локализующих систем безопасности атомных станций"

Зарегистрировано в Минюсте России 25.03.2016 N 41574.

 

Установлены требования к устройству, монтажу, эксплуатации, включая испытание и ремонт, локализующих систем безопасности атомных станций

Принятые правила распространяются на проектируемые, сооружаемые, эксплуатируемые и выводимые из эксплуатации атомные станции. На выводимые из эксплуатации блоки атомных станций не распространяются положения главы, устанавливающей общие требования к устройству герметичного ограждения атомных станций, а также требования разделов, посвященных испытанию герметичного ограждения на прочность, герметичность, испытанию элементов герметичного ограждения на герметичность, испытаниям биологической защиты локализующих систем (элементов) безопасности.

Приказом установлены требования к:

- локализующим системам безопасности атомных станций;

- устройству герметичного ограждения;

- устройству систем снижения давления, отвода тепла и очистки сред, водородной взрывозащиты;

- уплотнению элементов локализующих систем безопасности (далее - ЛСБ);

- материалам для изготовления элементов ЛСБ;

- изготовлению, монтажу, ремонту герметизирующей стальной облицовки и закладных деталей;

- сварке и контролю сварных соединений;

- испытаниям ЛСБ и их элементов;

- эксплуатации ЛСБ и их элементов;

- техническому освидетельствованию ЛСБ и их элементов.

В приложениях к приказу приводятся используемые обозначения, сокращения, термины и определения; перечень возможных процессов (источников), приводящих к образованию водорода; требования к отчету, обосновывающему применение нового материала; протоколы, ведомости и акты о результатах испытаний герметичного ограждения и его элементов; основные требования к измерениям при интегральных испытаниях герметичного ограждения "абсолютным" методом.

 

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

 

Приказ ФСС РФ от 29.03.2016 N 123

"О внесении изменений в приказ Фонда социального страхования Российской Федерации от 12 февраля 2010 г. N 19 "О внедрении защищенного обмена документами в электронном виде с применением электронной цифровой подписи для целей обязательного социального страхования"

 

Обновлена технология приема расчетов страхователей по начисленным и уплаченным страховым взносам в системе ФСС РФ в электронном виде

В частности:

- терминология, используемая в приказе, приводится в соответствие с действующим российским законодательством. Так, вводится понятие "средства электронной подписи" взамен ранее использовавшегося "средства криптографической защиты информации";

- в "Описании формата файла расчета в электронном виде, соответствующего форме расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (форма 4-ФСС), утвержденного приказом Фонда социального страхования Российской Федерации от 25.02.2016 N 54 в действующей редакции" добавлены новые строки "Численность работников инвалидов" и "Численность работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами";

- добавлено описание порядка заполнения указанных граф;

- обновлены ссылки на нормативные акты;

- указано, что в системе электронного документооборота ФСС РФ должны использоваться и признаваться квалифицированные сертификаты ключей подписи, изданные УЦ ФСС или другими УЦ, аккредитованными в соответствии с положениями Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи".

 

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

 

" Порядок ведения перечней сетей аудиторских организаций"

(одобрен решением Совета по аудиторской деятельности от 24 марта 2016 г., протокол N 21)

 

Формированием перечней российских и международных сетей аудиторских организаций будет заниматься Совет по аудиторской деятельности

Перечни сетей аудиторских организаций предназначены, в частности, для применения при ведении реестра аудиторов и аудиторских организаций саморегулируемой организации аудиторов и его контрольного экземпляра, составлении и анализе форм федерального статистического наблюдения за аудиторской деятельностью, анализе состояния рынка аудиторских услуг в РФ.

В перечни сетей аудиторских организаций включаются объединения организаций, соответствующие определению сети аудиторских организаций и требованиям к ней, предусмотренным Правилами независимости аудиторов и аудиторских организаций, согласно которым объединение считается сетью, если разумное и хорошо информированное третье лицо, взвесив все факты и обстоятельства, с высокой вероятностью сочтет, что организации связаны между собой таким образом, что представляют собой сеть. Для включения в перечень международных сетей аудиторских организаций объединение должно являться членом в Форуме фирм (Forum of Firms) Международной федерации бухгалтеров и иметь не менее одного члена, осуществляющего аудиторскую деятельность на территории РФ.

Аудиторская организация, заинтересованная во включении объединения организаций в перечень сетей аудиторских организаций, представляет в Совет по аудиторской деятельности соответствующее заявление. К заявлению прилагаются, в частности:

- анкета объединения организаций, составленная по форме, приведенной в приложении к Порядку, а также список организаций, являющихся членами объединения;

- документы, подтверждающие, что объединение создано с одной или несколькими целями, предусмотренными Правилами независимости аудиторов и аудиторских организаций;

- документ, подтверждающий членство объединения в Форуме фирм (Forum of Firms) Международной федерации бухгалтеров (для включения в перечень международных сетей аудиторских организаций).

Решение о включении объединения в перечень российских или международных сетей аудиторских организаций принимает Совет по аудиторской деятельности на основании соответствующего заключения Рабочего органа Совета по аудиторской деятельности. На основании решений Совета секретарь Рабочего органа формирует и ведет соответствующие перечни. Перечни включают следующие сведения:

- наименование сети;

- наименование головной организации сети;

- ОГРН/ОРНЗ головной организации сети (в перечне российских сетей).

 

<Информация> Минфина России

"Сопоставительная таблица кодов бюджетной классификации, предназначенных для отражения расходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются неиспользованные остатки субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, полученных из федерального бюджета (бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации), прошлых лет"

 

Минфином России подготовлена сопоставительная таблица КБК бюджетных расходов, источниками которых являются неиспользованные остатки субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение

Таблица содержит коды ЦСР предыдущего периода и коды ЦСР (НР) для отражения остатков прошлых лет, наименования и соответствующие КБК.

 

Письмо Минфина России от 11.03.2016 N 03-11-06/2/13564

 

Агентства по подбору персонала, применяющие УСН, не заключающие трудовых договоров с лицами, направляемыми для работы к заказчику, вправе продолжать применять УСН

С 1 января 2016 года не вправе применять УСН агентства занятости, осуществляющие деятельность по предоставлению труда работников. Соответствующее положение установлено Федеральным законом от 05.05.2014 N 116-ФЗ.

Необходимо учитывать, что деятельность по предоставлению труда работников (персонала) определяется как направление работодателем своих работников (с которыми у него заключены трудовые договоры) с их согласия к принимающей стороне, для выполнения ими трудовых функций в интересах принимающей стороны.

Следовательно, если агентство не осуществляет деятельность по предоставлению труда работников, а оказывает юридическим лицам услуги по подбору персонала, не заключая при этом трудовые договоры с соискателями, то оно вправе применять упрощенную систему налогообложения.

 

 

от 4 апреля 2016 года

 

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

 

Указ Президента РФ от 01.04.2016 N 149

"О внесении изменения в Положение о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденное Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 г. N 1082"

 

В перечень полномочий, осуществляемых Минобороны России включено ведение и сопровождение единой информационной системы, содержащей информацию о расчетах по государственному оборонному заказу

Соответствующие изменения внесены в Положение о Министерстве обороны Российской Федерации (утв. Указом Президента РФ от 16 августа 2004 г. N 1082).

Финансирование мероприятий, связанных с ведением и сопровождением единой информационной системы, содержащей информацию о расчетах по государственному оборонному заказу, осуществляется исходя из предельной численности центрального аппарата Минобороны России и за счет бюджетных ассигнований, предусматриваемых в федеральном бюджете этому Министерству.

 

Постановление Правительства РФ от 30.03.2016 N 250

"О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. N 407"

 

Контроль за соблюдением техрегламента Таможенного союза "О требованиях к смазочным материалам, маслам и специальным жидкостям" будет осуществляться Ростехнадзором, Росприроднадзором и региональными органами исполнительной власти

Установлено, что такой контроль осуществляется:

- Ростехнадзором в отношении требований к смазочным материалам, маслам и специальным жидкостям на стадии их выпуска в обращение и обращения на рынке;

- Росприроднадзором, органами исполнительной власти субъектов РФ в отношении требований к обращению с отработанной продукцией при осуществлении государственного экологического надзора в пределах установленной компетенции.

Постановление вступает в силу с 1 мая 2016 года.

 

Приказ Ростехнадзора от 03.11.2015 N 447

"Об утверждении Административного регламента Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по согласованию правил эксплуатации гидротехнических сооружений (за исключением судоходных и портовых гидротехнических сооружений)"

Зарегистрировано в Минюсте России 30.03.2016 N 41617.

 

Утвержден новый административный регламент согласования Ростехнадзором правил эксплуатации гидротехнических сооружений (кроме судоходных и портовых)

Заявителем может быть собственник гидротехнического сооружения (ГТС) или эксплуатирующая организация либо их уполномоченные представители.

Для получения госуслуги заявитель в соответствии с формой, приведенной в приложении к регламенту, представляет в территориальный орган Ростехнадзора заявление о согласовании Правил. В заявлении заявитель вправе указать просьбу о направлении ему в электронной форме информации по вопросам согласования Правил.

К заявлению о согласовании Правил прилагаются, в частности, документы, подтверждающие право собственности, или иное законное основание владения ГТС и Правила в двух экземплярах.

По усмотрению заявителя к заявлению о согласовании Правил могут быть приложены документы, необходимые для эксплуатации ГТС (документ, подтверждающий внесение сведений в единый государственный реестр юридических лиц (индивидуальных предпринимателей); документ, подтверждающий наличие утвержденной в установленном порядке декларации безопасности ГТС; документ, подтверждающий внесение ГТС в Российский регистр ГТС; документ, подтверждающий наличие разрешения на эксплуатацию ГТС; копия договора обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда потерпевшим в результате аварии на ГТС; копия проекта на эксплуатацию ГТС).

Не допускается требовать нотариального удостоверения копий документов, представляемых в территориальные органы Ростехнадзора, если иное не предусмотрено законодательством РФ.

Срок предоставления государственной услуги по согласованию Правил не должен превышать 30 календарных дней с даты регистрации заявления.

Признан утратившими силу Приказ Ростехнадзора от 20.02.2012 N 118, которым был утвержден ранее действовавший регламент предоставления данной госуслуги.

 

Проект стратегии повышения качества пищевой продукции в Российской Федерации до 2030 года

 

Роспотребнадзором предложена стратегия повышения качества пищевой продукции на период до 2030 года

Целью Стратегии является обеспечение качества пищевой продукции, содействие и стимулирование роста спроса и предложения на более качественные пищевые продукты, обеспечение соблюдения прав потребителей на приобретение качественной продукции.

В процессе реализации Стратегии будут решаться, в частности, следующие задачи:

совершенствование нормативной базы в сфере качества пищевой продукции;

обеспечение мониторинга качества пищевой продукции;

создание единой информационной системы прослеживаемости качества пищевой продукции;

создание условий для производства продуктов нового поколения с заданными характеристиками качества;

возрождение в Российской Федерации производства пищевых ингредиентов;

приоритетное развитие научных исследований в области питания человека;

продвижение принципов здорового питания.

По мнению разработчиков, реализация Стратегии обеспечит, в числе прочего:

повышение доли качественной пищевой продукции в структуре продовольственного рынка, прежде всего за счет отечественного производства;

снижение удельного веса пищевой продукции, находящейся в обращении, способной привести к возникновению риска ее вредного воздействия на человека и будущие поколения;

развитие кадрового потенциала в агропромышленном комплексе и системе здравоохранения;

создание благоприятного инвестиционного климата для отечественного бизнес-сообщества в сфере производства пищевой продукции с учетом роста потребностей населения;

рост доверия потребителей к отечественной пищевой продукции.

 

 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

 

Приказ Ростехнадзора от 24.02.2016 N 68

"Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Положение о порядке объявления аварийной обстановки, оперативной передачи информации и организации экстренной помощи атомным станциям в случаях радиационно опасных ситуаций"

Зарегистрировано в Минюсте России 25.03.2016 N 41573.

 

Установлен порядок оповещения и передачи информации при возникновении радиационно опасных ситуаций на атомных станциях

Положением регламентированы, в частности:

- критерии и порядок объявления на атомной станции состояний "Аварийная готовность" и "Аварийная обстановка" на АС;

- порядок оповещения и передачи информации при возникновении радиационно опасных ситуаций;

- организация оказания экстренной помощи атомным станциям при возникновении радиационно опасных ситуаций.

В приложениях приведены используемые термины и определения; значения мощностей доз в помещениях и на территории атомной станции, в санитарно-защитной зоне и зоне наблюдения, при превышении которых объявляются состояния "Аварийная готовность" и "Аварийная обстановка".

 

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

 

Постановление Правительства РФ от 30.03.2016 N 249

"О внесении изменений в перечень товаров (работ, услуг), длительность производственного цикла изготовления (выполнения, оказания) которых составляет свыше 6 месяцев"

 

Внесены изменения в перечень товаров (работ, услуг), длительность производственного цикла изготовления (выполнения, оказания) которых составляет свыше 6 месяцев

В указанный перечень включена новая позиция "75 6359 Комплексы с беспилотными летательными аппаратами средней дальности".

Кроме того, в новой редакции изложена позиция, определенная кодом ОКП 31 3000.

 

<Письмо> ФНС России от 25.03.2016 N БС-4-11/5198@

"О налогообложении объектов недвижимого имущества"

 

ФНС России разъяснила применение льготы по налогу на имущество организаций в отношении переходно-скоростных полос

Указано, что от уплаты налога на имущество организаций освобождаются только переходно-скоростные полосы, входящие в состав автомобильных дорог федерального значения, находящиеся на балансе органов управления федеральными автомобильными дорогами.

Льгота по налогу не применяется в отношении переходно-скоростных полос, обеспечивающих деятельность объектов дорожного сервиса и находящихся на балансе собственников (владельцев) этих объектов, поскольку такие полосы не являются неотъемлемой технологической частью автомобильных дорог, так как при ликвидации или переносе объектов дорожного сервиса необходимость в переходно-скоростных полосах отпадает.

 

Письмо Минфина России от 22.03.2016 N 03-01-18/15939

 

Минфином России разъяснены некоторые вопросы об осуществлении симметричной корректировки сторонами контролируемой сделки

Так, например, сообщается, что в случае если одна сторона сделки между взаимозависимыми лицами самостоятельно осуществила корректировку налоговой базы и сумм налога (убытка) и представила в налоговый орган уточненную налоговую декларацию, в которой отражена соответствующая корректировка, другая сторона сделки вправе осуществить симметричную корректировку также в уточненной налоговой декларации, за этот же налоговый период.

Отмечено также, что в случае увеличения суммы убытка в результате симметричной корректировки, права на зачет или возврат налога у другой стороны сделки и, соответственно, оснований для применения правил, установленных в отношении зачета и возврата излишне уплаченных сумм налога, не возникает.

 

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

 

Указание Банка России от 09.03.2016 N 3971-У

"О требованиях к знаниям и профессиональному опыту рейтинговых аналитиков"

Зарегистрировано в Минюсте России 28.03.2016 N 41587.

 

Рейтинговый аналитик должен обладать знаниями в области экономики, управления, финансов и математических методов экономического анализа

Установлены требования к знаниям и профессиональному опыту рейтинговых аналитиков. В частности, рейтинговый аналитик должен знать:

основы корпоративных и государственных финансов, в том числе в отношении инструментов, используемых для привлечения финансирования и управления финансовыми рисками;

основы анализа динамики показателей финансовых рынков;

методы количественной оценки уровня потерь при дефолте, методы проверки достоверности кредитных рейтингов;

основы организации бухгалтерского учета, требования к составлению бухгалтерской (финансовой) отчетности.

Рейтинговый аналитик должен обладать опытом работы не менее одного года в области проведения анализа финансово-хозяйственной деятельности организаций и (или) принятия (подготовки) решений, связанных с управлением кредитным риском, в организации, осуществляющей рейтинговую деятельность, либо в аналитическом агентстве, либо в исследовательском центре, либо в финансовой организации, осуществляющей деятельность на финансовом рынке, либо в аудиторской организации.

Знания рейтингового аналитика подтверждаются в порядке и с периодичностью, установленными внутренними документами кредитного рейтингового агентства.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

 

Указание Банка России от 09.03.2016 N 3976-У

"О внесении изменений в Указание Банка России от 30 апреля 2008 года N 2005-У "Об оценке экономического положения банков"

Зарегистрировано в Минюсте России 29.03.2016 N 41608.

 

Скорректирована методология оценки показателей, учитываемых при определении доходности кредитных организаций

Это связано со вступлением в силу Положения Банка России от 22 декабря 2014 года N 446-П "Положение о порядке определения доходов, расходов и прочего совокупного дохода кредитных организаций".

Кроме того, согласно внесенному уточнению отнесение банков к одной из классификационных групп на основе оценки их экономического положения осуществляется главными управлениями Банка России, Отделением по Республике Крым Центрального банка Российской Федерации, Отделением по г. Севастополь Центрального банка Российской Федерации или Департаментом надзора за системно значимыми кредитными организациями Банка России.

Также в Указание внесены поправки, связанные с прекращением действия Федерального закона от 25 февраля 1999 года N 40-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций".

 

 

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

 

Приказ Минфина России от 01.03.2016 N 15н

"Об утверждении дополнительных форм годовой и квартальной бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета и Инструкции о порядке их составления и представления"

Зарегистрировано в Минюсте России 29.03.2016 N 41606.

 

Бюджетная отчетность об исполнении федерального бюджета дополнена новыми формами

Новые формы применяются начиная с составления отчетности на 1 апреля 2016 года.

В состав дополнительных форм годовой и квартальной бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета включены:

Сведения об объектах незавершенного строительства, вложениях в объекты недвижимого имущества (ф. 0503190);

Расшифровка дебиторской задолженности по расчетам по выданным авансам (ф. 0503191);

Расшифровка дебиторской задолженности по контрактным обязательствам (ф. 0503192);

Расшифровка дебиторской задолженности по субсидиям организациям (ф. 0503193).

Дополнительная отчетность составляется главными распорядителями, распорядителями, получателями средств федерального бюджета на следующие даты: квартальная - на 1 апреля, 1 июля и 1 октября текущего года, годовая - на 1 января года, следующего за отчетным.

Квартальная отчетность является промежуточной и составляется нарастающим итогом с начала текущего финансового года.

 

 

от 1 апреля 2016 года

 

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

 

Постановление Правительства РФ от 29.03.2016 N 246

"О внесении изменений в Правила представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений"

 

Уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности можно будет представлять в МФЦ при наличии между уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и МФЦ соответствующего соглашения о взаимодействии

Непосредственно в МФЦ заявитель представляет уведомление в одном экземпляре на бумажном носителе, при этом днем его подачи считается день регистрации уведомления в МФЦ.

В случае представления уведомления в МФЦ его должностное лицо формирует электронный образ уведомления, который направляет в уполномоченный орган в электронном виде с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, ставит на уведомлении отметку о приеме и возвращает заявителю.

 

" Порядок взаимодействия Банка России Федеральной нотариальной палатой при предоставлении информации Центрального каталога кредитных историй"

(утв. Банком России)

 

Определен порядок получения Федеральной нотариальной палатой информации из Центрального каталога кредитных историй

Федеральная нотариальная палата (ФНП) выступает посредником при направлении в Каталог запросов о представлении информации о бюро кредитных историй, в котором хранится кредитная история субъекта:

- субъектами и пользователями кредитной истории посредством передачи заявления через нотариуса;

- нотариусами - в связи с необходимостью осуществления проверки состава наследственного имущества при совершении нотариальных действий по выдаче свидетельства о праве на наследство.

ЦККИ предоставляет информацию о бюро, в котором хранится кредитная история субъекта, на безвозмездной основе на основании запросов, содержащих информацию о субъекте запрашиваемой кредитной истории.

Обмен данными между ФНП и ЦККИ осуществляется по электронной почте. Информация в виде XML-сообщения помещается в файл, который вкладывается в электронное письмо. ФНП могут быть сформированы одиночные запросы и запросы в виде пакетов. Соответственно из ЦККИ на запросы ФНП формируются одиночные ответы и ответы в виде пакетов, в зависимости от поступившего запроса.

Письма от ФНП должны направляться на адрес электронной почты bkickki@cbr.ru.

 

Приказ ФАС России от 25.02.2016 N 187/16

"Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля за экономической концентрацией в области использования водных объектов"

Зарегистрировано в Минюсте России 24.03.2016 N 41540.

 

Регламентирован порядок осуществления ФАС России государственного контроля за экономической концентрацией в области использования водных объектов

Предметом государственного контроля является соблюдение требований антимонопольного законодательства РФ при совершении лицом (группой лиц) сделок, иных действий, в результате которых оно (они) получает право пользоваться водными объектами (частью или частями таких объектов), находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов РФ или собственности муниципальных образований.

Регламентированы, в частности:

права и обязанности должностных лиц, а также лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю при осуществлении государственного контроля;

- требования к порядку исполнения государственной функции;

- состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме;

- порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения государственной функции, в том числе порядок и формы контроля за полнотой и качеством исполнения государственной функции;

- ответственность должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции;

- досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) антимонопольного органа, а также должностных лиц ФАС России.

В приложениях к Приказу приведены перечень территориальных органов ФАС России, исполняющих государственную функцию с указанием их наименований, справочных телефонов, адресов официальных сайтов и электронной почты, наименования субъекта РФ, на территории которого осуществляет деятельность соответствующее подразделение, а также его местонахождения, а также перечень сведений об основных показателях хозяйственной деятельности, основных покупателях (потребителях) продукции, работ (услуг), а также о закупках продукции, работ, (услуг), сырья и комплектующих и формы, по которым предоставляются соответствующие сведения.

 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

 

Постановление Конституционного Суда РФ от 29.03.2016 N 8-П

"По делу о проверке конституционности пункта "а" части первой статьи 16.1 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в связи с жалобой гражданина В.В. Чеботарского"

 

Отдельные нормы Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации признаны не противоречащими Конституции РФ

Конституционный Суд РФ признал не противоречащим Конституции РФ пункт "а" части первой статьи 16.1 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (утверждено Постановлением Верховного Совета РФ от 23 декабря 1992 года N 4202-1), поскольку по своему конституционно-правовому смыслу он не предполагает возможность произвольного зачисления в распоряжение учреждения или органа уголовно-исполнительной системы в связи с выведением за штат при сокращении численности или штата сотрудников данного учреждения или органа (его структурных подразделений) и последующего увольнения по сокращению штатов тех лиц, должности которых в рамках соответствующих организационно-штатных мероприятий не подлежат сокращению.

Конституционный Суд, в частности, отметил, что зачисление сотрудника учреждения или органа уголовно-исполнительной системы в распоряжение соответствующего учреждения либо органа в связи с выведением данного лица за штат при сокращении численности или штата не предполагает безусловного увольнения со службы, поскольку позволяет уполномоченному должностному лицу в течение установленного срока нахождения сотрудника в распоряжении учреждения или органа уголовно-исполнительной системы решить вопрос о дальнейшем прохождении им службы в том же (на иной должности) либо другом учреждении или органе уголовно-исполнительной системы. Увольнение же со службы по основанию, предусмотренному пунктом "е" части первой статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации (сокращение штатов), в данном случае представляет собой крайнюю меру, применяемую при невозможности продолжения служебных отношений с таким сотрудником в связи с сокращением занимаемой им должности и отсутствием в том же либо другом учреждении или органе уголовно-исполнительной системы штатных вакантных должностей, обязанности по которым он мог бы выполнять с учетом его квалификации и ранее занимаемой должности, либо отказом данного лица от предложенных вакантных должностей.

 

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

 

Указ Президента РФ от 31.03.2016 N 143

"Об особенностях осуществления социальных выплат отдельным категориям граждан в 2016 году"

 

С 1 апреля 2016 года вступает в силу порядок индексации социальных выплат, предусмотренных актами Президента РФ

Согласно Указу в 2016 году размеры социальных выплат, индексируемых в порядке, определенном для индексации (повышения) социальной пенсии, индексируются (повышаются) в соответствии с порядком, предусмотренным частями 1 и 2 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2015 N 385-ФЗ (в частности, указанными положениями установлен коэффициент индексации, равный 1,04).

 

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

 

Приказ ФНС России от 26.02.2016 N ММВ-7-3/99@

"Об утверждении формы налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, порядка ее заполнения, а также формата представления налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, в электронной форме"

Зарегистрировано в Минюсте России 25.03.2016 N 41552.

 

Обновлена форма налоговой декларации по УСН

В декларации учтены изменения налогового законодательства по вопросам уплаты единого налога при применении УСН.

Так, в частности, предусмотрена возможность отражения в налоговой декларации суммы торгового сбора, уплаченного в течение налогового (отчетного) периода, с целью уменьшения исчисленной суммы налога, а также возможность отражения сумм налога, исчисленных с учетом применения ставки налога 0 процентов, устанавливаемой для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей.

Признан утратившим силу приказ ФНС России от 04.07.2014 N ММВ-7-3/352@, которым утверждена ранее действовавшая форма налоговой декларации.

 

Приказ ФНС России от 02.03.2016 N ММВ-7-3/115@

"Об утверждении формы налогового расчета о суммах выплаченных иностранным организациям доходов и удержанных налогов, порядка ее заполнения, а также формата представления налогового расчета о суммах выплаченных иностранным организациям доходов и удержанных налогов в электронной форме"

Зарегистрировано в Минюсте России 29.03.2016 N 41604.

 

Утверждена новая форма расчета о суммах выплаченных иностранным организациям доходов и удержанных налогов

Отчет представляется в случае выплаты иностранной организации доходов, которые подлежат налогообложению у источника выплаты.

Утверждены форма расчета, порядок его заполнения и формат представления расчета в электронной форме.

Новая форма применяется начиная с представления расчета за первый отчетный период 2016 года.

Признаны утратившими силу приказ МНС России от 14.04.2004 N САЭ-3-23/286@ и приказ МНС России от 03.06.2002 N БГ-3-23/275, которыми были утверждены ранее применявшаяся форма расчета и инструкция по его заполнению.

 

<Письмо> ФНС России от 15.02.2016 N СД-4-3/2341@

"Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и прицепов"

 

Для проставления отметки об уплате утилизационного сбора в отношении самоходных машин и прицепов рекомендовано использовать форму штампа, утвержденную ранее в отношении колесных транспортных средств

С 1 января 2016 года введена обязанность уплаты утилизационного сбора в отношении самоходных машин и прицепов.

При администрировании утилизационного сбора в отношении самоходных машин и прицепов, производимых на территории Российской Федерации, ФНС России рекомендует для проставления отметки об уплате утилизационного сбора использовать форму штампа, утвержденную ранее Приказом ФНС России от 09.07.2014 N ММВ-7-3/367@.

 

<Письмо> ФНП от 24.03.2016 N 932/03-16-3

<О направлении письма ФНС России от 15.03.2016 N ГД-3-14/1086>

 

Достоверность сведений, представляемых в регистрирующий орган в связи с принятием обществом решения об увеличении уставного капитала, может быть подтверждена выданным нотариусом свидетельством

По мнению ФНС России, установленное законодательством требование об обеспечении достоверности сведений, представляемых при госрегистрации ЮЛ и ИП, применимо и к решению об увеличении уставного капитала, принятого как общим собранием участников, так и единственным участником общества.

Факт принятия решения и состав участников общества, присутствовавших при принятии такого решения, должны быть подтверждены путем нотариального удостоверения.

Поскольку принятие решения об увеличении УК влечет необходимость внесения изменений в учредительные документы (устав общества), в качестве подтверждающего документа достоверности представленных в регистрирующий орган сведений может выступать свидетельство (его копия) об удостоверении нотариусом факта принятия обществом соответствующего решения.

 

<Письмо> ФНС России от 28.03.2016 N СД-4-3/5270@

"О направлении письма Минфина России от 28.08.2015 N 03-11-09/49752"

 

ФНС России разъяснила порядок применения ПСН в отношении сдачи в аренду нежилых помещений, принадлежащих ИП на праве собственности

ИП, сдающий в аренду нежилое помещение, вправе применять ПСН в отношении данного вида деятельности. Размер потенциально возможного к получению дохода устанавливается законом субъекта РФ в зависимости от количества обособленных объектов (площадей), сдаваемых в аренду.

Если по договору аренды сдается нежилое здание в качестве одного обособленного объекта, расчет суммы налога осуществляется исходя из площади такого здания, отраженной в договоре аренды и указанной ИП в заявлении на получение патента.

Если по одному договору аренды сдаются несколько обособленных объектов (комнат, технических и складских помещений), находящихся в одном здании, размер потенциально возможного дохода определяется исходя из общей площади всех поименованных в договоре помещений.

 

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

 

" Разъяснение практики применения законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, которые регулируют аудиторскую деятельность (ППЗ 6-2016) "Порядок применения пунктов 14 - 18 ФПСАД N 10 "События после отчетной даты"

(одобрено Советом по аудиторской деятельности 24.03.2016, протокол N 21)

 

Минфином России разъяснены некоторые вопросы, касающиеся действий аудитора при обнаружении события или факта, существовавшего на дату подписания аудиторского заключения

Разъяснения основаны на требованиях ФПСАД N 10 "События после отчетной даты" в отношении случаев обнаружения аудитором события или факта, существовавшего на дату подписания аудиторского заключения, вследствие которого, если бы такой факт был тогда известен, аудитор должен был бы модифицировать аудиторское заключение.

В разъяснениях сообщается о действиях аудитора в случаях обнаружения таких событий: после отчетной даты до даты утверждения и после даты утверждения бухгалтерской (финансовой) отчетности, а также после отчетной даты в периоде, когда приближается дата представления бухгалтерской (финансовой) отчетности за следующий год.

Аудитору рекомендовано, в частности, рассмотреть вопрос о необходимости пересмотра бухгалтерской (финансовой) отчетности, а также предпринять необходимые действия по информированию пользователей, получивших ранее представленную бухгалтерскую (финансовую) отчетность, о сложившейся ситуации.

Указано также, что необходимость в пересмотре бухгалтерской (финансовой) отчетности и выдаче нового аудиторского заключения может не возникнуть, если приближается дата представления бухгалтерской (финансовой) отчетности за следующий период, при условии, что в новой отчетности информация будет надлежащим образом раскрыта.


от 23 марта 2016 года

 

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

 

Постановление Правительства РФ от 18.03.2016 N 209

"О внесении изменения в Положение о Министерстве промышленности и торговли Российской Федерации"

 

Уточнены полномочия Минпромторга России в области регулирования утилизации отходов производства и потребления

Установлено, что Минпромторг России уполномочен осуществлять в указанной сфере деятельности координацию и стимулирование технического перевооружения, модернизации производственно-технических комплексов, осуществляющих обработку, утилизацию, обезвреживание отходов производства и потребления (включая твердые коммунальные отходы), в том числе внедрения промышленного оборудования, произведенного на территории РФ, развития технологий обработки, утилизации, обезвреживания отходов производства и потребления (включая твердые коммунальные отходы), а также вовлечения отходов производства и потребления в производственные процессы.

 

Постановление Правительства РФ от 18.03.2016 N 210

"О внесении изменения в Положение о Федеральном агентстве по недропользованию"

 

На Роснедра возложены полномочия по принятию решений об изъятии земельных участков для государственных нужд РФ в связи с осуществлением недропользования

Исключение составляют земельные участки, необходимые для ведения работ, связанных с пользованием участками недр местного значения.

Принятие такого решения должно быть обосновано лицензией на пользование недрами (в случае изъятия земельных участков для проведения работ, связанных с пользованием недрами, в том числе осуществляемых за счет средств недропользователя).

 

Постановление Правительства РФ от 21.03.2016 N 217

"Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета юридическим лицам на государственную поддержку развития образования и науки"

 

Утверждены правила предоставления федеральных субсидий юридическим лицам на государственную поддержку развития образования и науки

Такие субсидии предоставляются, в частности, в целях финансового обеспечения расходов на:

- государственную поддержку молодых российских ученых - кандидатов наук, докторов наук и ведущих научных школ в форме грантов Президента РФ;

- участие в реализации государственной политики в области развития детско-юношеского спорта в РФ, повышения уровня физического воспитания и спортивно-массовой работы в образовательных организациях во внеучебное время, сохранения и укрепления здоровья детей и учащейся молодежи;

- выплату стипендий Президента РФ студентам и аспирантам частных образовательных организаций высшего образования;

- выплату персональных стипендий имени Д.С. Лихачева, А.А. Вознесенского, В.А. Туманова, Ю.Д. Маслюкова, А.И. Солженицына студентам частных вузов;

- популяризацию русского языка и поддержку программ изучения русского языка в России и за рубежом;

- возмещение части затрат на уплату процентов по образовательным кредитам, предоставляемым студентам образовательных организаций высшего образования, и др.

 

Приказ Минсельхоза России от 22.12.2015 N 656

"О внесении изменений в описание содержания ходатайства о переводе находящихся в собственности Российской Федерации земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию и состав прилагаемых к нему документов, утвержденные приказом Минсельхоза России от 17 мая 2010 г. N 168"

Зарегистрировано в Минюсте России 17.03.2016 N 41436.

 

Уточнен состав документов, прилагаемых к ходатайству о переводе находящихся в федеральной собственности сельскохозяйственных земель в другую категорию

Установлено, в частности, что к такому ходатайству необходимо прилагать:

- согласие правообладателя объекта либо уполномоченного органа (организации), обеспечивающего охрану объекта, в случае если земельный участок, испрашиваемый для перевода, расположен полностью или частично в границах охранной, санитарно-защитной или иной зоны с особыми условиями использования территорий, установленной в отношении указанного объекта;

- копию решения о создании особо охраняемой природной территории, заверенная печатью заявителя, обратившегося с ходатайством, и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (в случае перевода участка в связи с созданием особо охраняемых природных территорий);

- выданный уполномоченным органом документ, подтверждающий отнесение земельного участка к объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ (в случае перевода земельного участка на основании пункта 2 части 1 статьи 7 закона о переводе земель из одной категории в другую).

Определено, что при этом более нет необходимости предоставлять:

- выписку из ГКН относительно сведений о земельном участке, перевод которого предполагается осуществить;

- выписку из ЕГРП о правах на земельный участок, перевод которого предполагается осуществить;

- заключение государственной экологической экспертизы (в случае перевода земельного участка на основании пункта 4 части 4 статьи 2 закона о переводе земель из одной категории в другую).

 

Приказ Минпромторга России от 18.02.2016 N 407

"О внесении изменений в приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 7 июня 2013 г. N 877 "Об утверждении Административного регламента Министерства промышленности и торговли Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по лицензированию производства лекарственных средств для медицинского применения"

Зарегистрировано в Минюсте России 17.03.2016 N 41437.

 

Актуализирован порядок предоставления государственной услуги по лицензированию производства лекарственных средств для медицинского применения

Поправками, внесенными в соответствующий Административный регламент, в частности:

уточнен порядок получения информации о порядке предоставления государственной услуги на сайте Минпромторга России;

исключены представляемые к заявлению о предоставлении лицензии копии учредительных документов юридического лица, засвидетельствованные в нотариальном порядке;

размеры государственной пошлины за предоставление лицензии, переоформление лицензии, выдачу дубликата лицензии приведены в соответствие с Налоговым кодексом РФ;

внесены дополнения, направленные на создание комфортных условий доступа к государственной услуге для инвалидов.

 

<Разъяснение> ФАС России

"Об уточнении методики расчета порядка формирования отпускной цены ЖНВЛП"

 

ФАС России приведены примеры формирования организациями оптовой и розничной торговли отпускной цены на ЖНВЛП в зависимости от применяемой системы налогообложения

Сообщается, что действующим законодательством не предусмотрена дифференциация порядка формирования отпускных цен на лекарственные препараты, включенные в перечень ЖНВЛП, в зависимости от налоговых режимов, используемых организациями оптовой и розничной торговли лекарственными препаратами. Правилами установления предельных размеров оптовых и предельных размеров розничных надбавок к фактическим отпускным ценам производителей на лекарственные препараты, включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, в субъектах РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2010 N 865, предусмотрен расчет оптовой и/или розничной надбавки к фактической отпускной цене производителя на ЖНВЛП без НДС.

В связи с этим ФАС России информирует о порядке формирования отпускной цены на ЖНВЛП организациями оптовой торговли и организациями розничной торговли, находящимися на общей системе налогообложения (т.е. являющимися плательщиками НДС), организациями оптовой торговли и организациями розничной торговли, находящимися на УСН или являющимися плательщиками ЕНВД, а также приводит примеры формирования отпускной цены на ЖНВЛП в зависимости от применяемой системы налогообложения.

 

< Письмо> Минстроя России от 22.01.2016 N 1430-АБ/08

<О разъяснении отдельных положений нормативно-правовой базы в сфере подготовки проектной документации>

 

Минстроем России разъяснены некоторые положения нормативно-правовой базы в сфере подготовки проектной документации

Сообщается, в частности, что перечень видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, утвержден Приказом Минрегиона России от 30 декабря 2015 г. N 624. Данный Перечень содержит группу видов работ N 13 "Работы по организации подготовки проектной документации, привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем (генеральным проектировщиком)". Таким образом, с учетом части 5.1 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ, лицо, осуществляющее строительство объекта капитального строительства, должно иметь выданное саморегулируемой организацией свидетельство о допуске к работам по организации подготовки проектной документации. Условие о наличии свидетельства на выполнение работ по организации подготовки проектной документации к виду работ группы N 13 в соответствии с Перечнем является обязательным для привлекаемых застройщиком по договору физических или юридических лиц в случаях, когда указанные лица привлекаются застройщиком для организации подготовки проектной документации.

При установлении единых требований к участникам закупки заказчику необходимо предусмотреть указание на возможность участника выполнить контракт с учетом соответствия максимальной планируемой стоимости подготовки проектной документации по одному договору, указанной в приложении к свидетельству о допуске саморегулируемой организации, начальной (максимальной) цене контракта.

Установление требований к участникам закупки работ по подготовке проектной документации о наличии у них свидетельства о допуске к иным работам в соответствии с Перечнем, помимо работ по организации подготовки проектной документации, возможно только в случаях, когда проектом государственного или муниципального контракта установлена обязанность подрядчика выполнить все работы или их определенную часть лично.

 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

 

Приказ Минтруда России от 03.03.2016 N 84н

"Об утверждении профессионального стандарта "Оператор мобильной робототехники"

Зарегистрировано в Минюсте России 18.03.2016 N 41446.

 

Утвержден профессиональный стандарт для операторов мобильной робототехники

Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является обеспечение подготовительных работ, введение в эксплуатацию и управление мобильными РТС, а также диагностика и текущий ремонт внешних и внутренних систем мобильных РТС.

Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:

- проведение подготовительных работ для мобильного РТС;

- обеспечение работы мобильного РТС и управление им;

- проведение дополнительных подготовительных работ для мобильного РТС при программном способе управления.

Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

 

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

 

< Информация> ПФ РФ от 22.03.2016

<О праве выбора варианта пенсионного обеспечения>

 

ПФР подготовил подробную информацию о порядке и условиях формирования пенсионных накоплений

Для большинства застрахованных лиц 31 декабря 2015 года истек срок для принятия решения о направлении страховых взносов на финансирование накопительной пенсии в размере 6,0 процента тарифа страхового взноса. У таких граждан далее будет формироваться только страховая пенсия. При этом уже имеющиеся пенсионные накопления продолжат инвестироваться и будут выплачены после выхода на пенсию.

Исключение составляют граждане 1967 года рождения и моложе, в отношении которых с 1 января 2014 года впервые начисляются страховые взносы на ОПС. Такие лица вправе осуществить выбор варианта пенсионного обеспечения до 31 декабря года, в котором истекает пятилетний период с момента первого начисления страховых взносов.

В случае если указанные лица по истечении пятилетнего периода с момента первого начисления страховых взносов на ОПС не достигли возраста 23 лет, период выбора варианта пенсионного обеспечения продлевается до 31 декабря года, в котором гражданин достигнет указанного возраста.

В информации рассмотрены также следующие вопросы:

о первом расчете средств пенсионных накоплений, подлежащих отражению на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, по истечении пяти лет с года начала формирования накоплений у текущего страховщика (ПФР);

о способах формирования средств пенсионных накоплений застрахованными лицами;

о порядке расчета средств пенсионных накоплений, подлежащих передаче в 2016 году по заявлениям застрахованных лиц о досрочном переходе, поданным в 2015 году;

о порядке расчета средств пенсионных накоплений, подлежащих передаче в 2017 году по заявлениям застрахованных лиц о досрочном переходе, поданным в 2016 году;

о порядке расчета средств пенсионных накоплений, подлежащих передаче в 2020 (2021) году по заявлениям застрахованных лиц о переходе, поданным в 2015 (2016) году.

Обращено особое внимание на следующее: менять страховщика, переводя свои пенсионные накопления из ПФР в НПФ чаще одного раза в пять лет, невыгодно. Такой переход повлечет за собой уменьшение суммы пенсионных накоплений гражданина, кроме досрочного перехода в год пятилетней фиксации.

 

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

 

Постановление Правительства РФ от 18.03.2016 N 211

"Об утверждении Правил осуществления заказчиком в 2016 году реструктуризации задолженностей коммерческих банков, возникших в связи с предъявлением требований к исполнению банковских гарантий, предоставленных в качестве обеспечения исполнения контрактов"

 

На 2016 год определены условия реструктуризации задолженностей банков, связанных с исполнением банковских гарантий по госконтрактам

Правительство РФ установило порядок реструктуризации задолженностей банков в целях снижения рисков потерь их ликвидности в связи с исполнением требований по банковским гарантиям в крупных размерах.

Реструктуризация проводится заказчиком по госконтракту на основании обращения банка при одновременном соблюдении ряда условий (это, в том числе, признание банком наличия такой задолженности).

По результатам рассмотрения обращения банка может быть заключено соглашение, определяющее сумму задолженности, подлежащую реструктуризации, срок действия соглашения, график поэтапного погашения задолженности, условие о неначислении неустойки до окончания действия срока соглашения и пр.

Сумма задолженности, подлежащая реструктуризации, определяется по утвержденной формуле.

 

Приказ ФСС РФ от 25.02.2016 N 54

"О внесении изменений в приложения N 1 и N 2 к приказу Фонда социального страхования Российской Федерации от 26 февраля 2015 г. N 59 "Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения и Порядка ее заполнения"

Зарегистрировано в Минюсте России 17.03.2016 N 41441.

 

С I квартала 2016 года подлежит применению обновленная форма 4-ФСС

В форму отчета (форма 4-ФСС) и порядок его заполнения внесен ряд поправок.

Изменения внесены в титульный лист, таблицы 2, 3, 5 раздела I, а также таблицу 6 раздела 2 расчета.

Так, например, на титульном листе добавлено поле "район" и исключены поля "работающих инвалидов" и "работающих, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами". Данные поля теперь находятся перед таблицей 6 раздела 2 (данная таблица изложена в новой редакции и скорректированы требования по ее заполнению).

При этом установлено, что в указанных полях отражается списочная численность работающих инвалидов, работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными производственными факторами, рассчитанная в соответствии с формами федерального статистического наблюдения и указаниями по их заполнению на отчетную дату.

 

Приказ Минтруда России от 29.02.2016 N 82н

"О внесении изменения в форму заявки на перевод средств материнского (семейного) капитала из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации"

Зарегистрировано в Минюсте России 18.03.2016 N 41458.

 

Форма заявки на перевод средств материнского (семейного) капитала из федерального бюджета в бюджет ПФР приведена в соответствие с действующим законодательством

Перевод средств из федерального бюджета осуществляется ежеквартально по заявкам Пенсионного фонда РФ, представленным в Минфин России.

Форма заявки на перевод средств дополнена еще одной позицией, поскольку с 1 января 2016 года средства материнского (семейного) капитала могут быть также направлены на приобретение товаров и услуг для социальной адаптации детей-инвалидов и их интеграции в общество (Федеральный закон от 28.11.2015 N 348-ФЗ).

 

Письмо Минфина России от 29.02.2016 N 03-11-11/11209

 

Суммы взносов на капитальный ремонт многоквартирного дома учитываются в расходах налогоплательщика, применяющего УСН

Организация, которой на праве собственности принадлежит нежилое помещение, встроенное в многоквартирный дом, обязана нести расходы по содержанию общего имущества собственников в многоквартирном жилом доме.

Затраты на уплату взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома относятся к материальным расходам налогоплательщика.

Документально подтвердить произведенные затраты можно, в частности, счетом-квитанцией или иным документом, подтверждающим прием денежных средств.

 

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

 

Информация Банка России

"О сделках "switch"

 

Банк России посоветовал участникам сделок по схеме "switch" ответственнее относиться к возможным последствиям своих действий

Схема "switch" предполагает переход финансовых инструментов из владения одного лица к другому через промежуточное лицо в результате заключения пары или серии сделок купли-продажи. При этом цены в сериях таких сделок отличаются незначительно. Разница в них обеспечивает возмещение издержек промежуточного лица на проведение операций и может включать в себя его комиссию за предоставляемую услугу. Сделки по данной схеме могут заключаться как в один день, так и с разницей в несколько дней в случае, если ликвидность финансового инструмента позволяет сторонам полагать, что при заключении всех сделок с промежуточным участником цены будут находиться на одном том же уровне. Характер и обстоятельства совершения данных сделок свидетельствуют о наличии предварительного соглашения между сторонами сделок.

В связи с этим Банк России считает необходимым обратить внимание участников рынка на следующее.

Для заключения на организованных торгах сделок по предварительному соглашению сторон существуют специально предусмотренные режимы торгов, предполагающие выставление адресных заявок. Совершение таких сделок в иных режимах торгов ведет к установлению повышенных параметров контроля над сделками участвующих в них лиц.

Серии сделок, заключаемых по схеме "switch", в случае, если хотя бы одна из них заключена на основании заявок, адресованных всем участникам организованных торгов, могут быть квалифицированы как манипулирование рынком в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 27.07.2010 N 224-ФЗ "О противодействии неправомерному использованию инсайдерской информации и манипулировании рынком и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". Данная схема может быть использована в том числе с целью сокрытия конфликта интересов в обход закона, при злоупотреблении правом, мошенничестве и т.п. Лицам, оказывающим посреднические услуги в заключении сделок по схеме "switch", необходимо оценивать риски, вытекающие из участия в них.

 

 

от 22 марта 2016 года

 

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

 

Постановление Правительства РФ от 17.03.2016 N 202

"О внесении изменения в Правила оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

 

Увеличена значимость нестоимостных критериев оценки заявок и окончательных предложений участников закупки при определении исполнителя услуг по обязательному аудиту бухгалтерской (финансовой) отчетности организации

Аудиторские услуги включены в субпозицию, касающуюся оказания услуг по проведению экспертизы приложения к Правилам оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 N 1085. Тем самым значимость нестоимостных критериев оценки заявок и окончательных предложений участников закупки, таких как квалификация и деловая репутация аудиторской организации (индивидуального аудитора), опыт работы в сфере аудита бухгалтерской отчетности, повышена до 70%, значимость стоимостных критериев снижена до 30%.

 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

 

< Письмо> Минтруда России от 16.03.2016 N 15-2/ООГ-1049

<По вопросу обеспечения работников средствами индивидуальной защиты>

 

Минтруд России разъяснил порядок обеспечения средствами индивидуальной защиты работников связи

Согласно пункту 5 Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденными Приказом Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н, предоставление работникам СИЗ, в том числе приобретенных работодателем во временное пользование по договору аренды, осуществляется в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ, прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия, и на основании результатов проведения специальной оценки условий труда. Работодатель при этом должен руководствоваться типовыми нормами, соответствующими его виду деятельности. Для обеспечения СИЗ работников связи следует руководствоваться Типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам связи, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденными Приказом Минздрава России от 18.06.2010 N 454н. При отсутствии в данных типовых нормах профессий и должностей - Типовыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других СИЗ работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, утвержденными Приказом Минтруда России от 09.12.2014 N 997н.

 

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

 

Приказ ФНС России от 16.03.2016 N ММВ-7-6/145@

"Об утверждении Рекомендуемого формата представления сведений поставщиками для целей ведения единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства в электронной форме"

 

Сведения в электронной форме о ЮЛ и ИП для внесения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства следует представлять в соответствии с рекомендуемым форматом

В России создается Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (соответствующие поправки внесены Федеральным законом N 408-ФЗ от 29.12.2015). Ведение реестра будет осуществляться ФНС России.

В реестр включаются сведения о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, отвечающих условиям, установленным статьей 4 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".

В целях реализации положений законодательства ФНС России разработан рекомендуемый формат представления сведений для их включения в реестр (версия формата 4.01, часть 231_02).

 

Письмо ФНС России от 14.03.2016 N БС-4-11/4127@

"О порядке предоставления имущественных налоговых вычетов по налогу на доходы физических лиц при покупке квартир по договору с жилищно-строительными кооперативами (ЖСК)"

 

Налоговый вычет при покупке квартиры по договору с ЖСК предоставляется после полной оплаты паевого взноса и оформления акта приема-передачи квартиры

Налогоплательщики имеют право на получение налогового вычета по НДФЛ в сумме фактических расходов на новое строительство или приобретение жилья (в том числе квартиры).

По общему правилу для подтверждения права на имущественный налоговый вычет налогоплательщики представляют в налоговые органы, в том числе договор о приобретении квартиры и документы, подтверждающие право собственности на нее.

На основании положений пункта 4 статьи 218 ГК РФ сообщается, что для приобретения права собственности на кооперативную квартиру должны быть соблюдены два условия:

член кооператива должен полностью внести паевой взнос;

ЖСК должен передать помещение члену кооператива.

 

 

от 21 марта 2016 года

 

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

 

Постановление Правительства РФ от 11.03.2016 N 183

"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

 

Актуализированы отдельные акты Правительства РФ в сфере нормирования затрат государственных органов и требований к госзакупкам

Акты Правительства РФ приведены в соответствие с Федеральным законом от 31.12.2014 N 498-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", которым в том числе был уточнен порядок принятия актов о нормировании в сфере закупок.

С этой целью поправки внесены в том числе в:

Постановление Правительства РФ от 13.10.2014 N 1047 "Об общих требованиях к определению нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами и муниципальных органов";

Постановление Правительства РФ от 20.10.2014 N 1084 "О порядке определения нормативных затрат на обеспечение функций федеральных государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, в том числе подведомственных им казенных учреждений";

Общие правила определения требований к закупаемым заказчиками отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельных цен товаров, работ, услуг), утвержденные Постановлением Правительства РФ от 02.09.2015 N 926.

В частности, установлены нормативы цены и количества товаров (работ, услуг) для сотрудников федеральных государственных органов и федеральных казенных учреждений, нормативы мощности арендуемого и приобретаемого автомобиля, нормативы количества служебного легкового автотранспорта для территориальных органов федеральных государственных органов, исполняющих контрольные (надзорные) полномочия.

 

Постановление Правительства РФ от 15.03.2016 N 194

"Об утверждении Правил предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходов по возмещению части затрат на реализацию инвестиционных проектов по модернизации и развитию промышленных предприятий"

 

Региональные бюджеты смогут получить федеральные субсидии на возмещение части затрат на реализацию инвестиционных проектов по модернизации и развитию промышленных предприятий

Среди расходных обязательств субъектов РФ, на исполнение которых предусмотрено такое софинансирование:

- внедрение энергосберегающих производственных технологий и оборудования, а также проведение исследований для реализации инвестиционных проектов;

- разработка и внедрение на промышленных предприятиях принципа бережливого производства, направленного на повышение эффективности производства и конкурентоспособности;

- разработка и реализация программ повышения производительности труда на промышленных предприятиях;

- уплата процентов по кредитам и займам, полученным промышленными предприятиями в российских кредитных организациях в 2013 - 2016 годах в рублях на реализацию инвестиционных проектов, связанных с производством высокотехнологичной конкурентоспособной продукции;

- модернизация и техническое перевооружение производственных мощностей промышленных предприятий, направленные на создание или развитие производства новой высокотехнологичной конкурентоспособной продукции;

- разработка и внедрение инновационных технологий, научно-исследовательских работ и опытно-конструкторских разработок для реализации инвестиционных проектов;

- уплата промышленными предприятиями части лизинговых платежей и (или) возмещение части первоначального взноса при заключении договора лизинга отечественного оборудования, необходимого для реализации инвестиционных проектов;

- приобретение исключительных прав на патенты, а также лицензий на использование изобретений, промышленных образцов, полезных моделей и новых технологий для реализации инвестиционных проектов.

Субсидии предоставляются субъектам РФ, региональные программы которых прошли конкурсный отбор в порядке, установленном Минпромторговли России. При этом должны соблюдаться, в частности, следующие условия:

- наличие в региональной программе мероприятий, срок реализации которых не превышает 3 лет;

- создание не менее 150 новых рабочих мест (в том числе высокопроизводительных) или 5 процентов суммарной штатной численности промышленных предприятий на дату получения субсидии на реализацию мероприятий;

- суммарный размер привлеченных на мероприятия внебюджетных инвестиций не менее 100 млн. рублей.

 

Приказ Минэкономразвития России от 11.03.2016 N 119

"Об официальном сайте Министерства экономического развития Российской Федерации в сети Интернет"

 

Минэкономразвития России обновило порядок функционирования своего официального сайта (economy.gov.ru)

Установлено, в частности, что общедоступная информация о деятельности Минэкономразвития России размещается в Интернете в форме открытых данных в соответствии с:

- Постановлением Правительства РФ от 10.07.2013 N 583 "Об обеспечении доступа к общедоступной информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в сети Интернет в форме открытых данных";

- Распоряжением Правительства РФ от 10.07.2013 N 1187-р;

- Методическими рекомендациями по публикации открытых данных государственными органами и органами местного самоуправления и техническими требованиями к публикации открытых данных, утвержденными Протоколом заседания Правительственной комиссии по координации деятельности открытого правительства от 04.06.2013 N 4;

- Приказом Минэкономразвития России от 05.03.2015 N 127 "Об организации работы по публикации и актуализации общедоступной информации в форме открытых данных на официальном сайте Министерства экономического развития Российской Федерации в сети Интернет".

Установлено также, что комментарии пользователей сайта, результаты опросов, голосований автоматически направляются на адрес электронной почты отдела архива и обращений граждан Департамента кадров и организационного развития opros@economy.gov.ru, откуда рассылаются в заинтересованные структурные подразделения.

Признан утратившим силу Приказ Минэкономразвития России от 31.12.2009 N 580 "Об официальном сайте Министерства экономического развития Российской Федерации в сети Интернет".

 

< Письмо> ФАС России от 19.02.2016 N ИА/10439/16

"По вопросу применения положений постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2015 N 1289 "Об ограничениях и условиях допуска происходящих из иностранных государств лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

 

ФАС России разъяснены некоторые вопросы, касающиеся ограничения госзакупок иностранных лекарственных препаратов, включенных в перечень ЖНВЛП

В частности, сообщается, что действие Постановления Правительства РФ от 30.11.2015 N 1289 "Об ограничениях и условиях допуска происходящих из иностранных государств лекарственных препаратов..." распространяется только на случаи закупок по одному международному непатентованному наименованию или при отсутствии такого наименования - с химическим или группировочным наименованием в рамках одного контракта. Таким образом, его действие не распространяется на случаи закупки лекарственных препаратов с различными международными непатентованными наименованиями или при отсутствии таких наименований с химическими, группировочными наименованиями.

Кроме того, по мнению ФАС России, при наличии двух заявок, соответствующих положениям пункта 1 Постановления N 1289, и содержащих документ, подтверждающий страну происхождения лекарственного препарата, иные заявки участников закупки, содержащие предложения о поставке иностранного лекарственного препарата, а также лекарственного препарата, страной происхождения которого является государство - член ЕАЭС, но не содержащие документа, подтверждающего страну происхождения лекарственного препарата, признаются не соответствующими требованиям и подлежат отклонению.

В случае подачи двух и более заявок, содержащих предложение о поставке лекарственных препаратов, страной происхождения которых являются государства - члены ЕАЭС, но при отсутствии в таких заявках документа, подтверждающего страну происхождения лекарственного препарата, а также если такой документ содержится только в одной из поданных заявок, ограничение, установленное Постановлением N 1289, не применяется. При этом, если на участие в определении поставщика подана одна заявка, ограничение, установленное Постановлением N 1289, не применяется, в связи с чем отсутствие в заявке единственного участника закупки документа, подтверждающего страну происхождения лекарственного препарата, не является основанием для отклонения заявки.

 

< Письмо> Минэкономразвития России N 6723-ЕЕ/Д28и, Минпромторга России N ЦС-14384/19, Минздрава России N 25-0/10/2-1416, ФАС России N АЦ/15615/16 от 14.03.2016

"О позиции Минэкономразвития России, Минпромторга России, Минздрава России и ФАС России по вопросу применения положений постановления Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2015 г. N 1289 "Об ограничениях и условиях допуска происходящих из иностранных государств лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд"

 

Ряд ведомств изложили свое мнение по вопросу об ограничении госзакупок иностранных лекарственных препаратов, включенных в перечень ЖНВЛП

Так, сообщается, что ограничение закупок, установленное Постановлением N 1289, применяется только при наличии всех условий, установленных Постановлением, в совокупности. При этом должно быть не менее двух удовлетворяющих требованиям извещения об осуществлении закупки и/или документации о закупке заявок, которые содержат предложения в отношении всех торговых наименований предлагаемых лекарственных препаратов в рамках одного МНН, страной происхождения которых являются государства - члены ЕАЭС, подтвержденной сертификатом о происхождении товара.

При наличии не менее двух заявок, соответствующих положениям Постановления N 1289, и содержащих документ, подтверждающий страну происхождения лекарственного препарата, иные заявки (окончательные предложения) участников закупки, содержащие предложения о поставке иностранного лекарственного препарата, а также о поставке лекарственного препарата, страной происхождения которого является государство - член ЕАЭС, но не содержащие документа, подтверждающего страну происхождения лекарственного препарата, подлежат отклонению.

При наличии двух заявок, соответствующих положениям Постановления N 1289, но не содержащих документ, подтверждающий страну происхождения лекарственного препарата, ограничение, установленное Постановлением N 1289, не применяется и иные заявки (окончательные предложения) участников закупки, содержащие предложения о поставке иностранного лекарственного препарата, а также о поставке лекарственного препарата, страной происхождения которого является государство - член ЕАЭС, но не содержащие документа, подтверждающего страну происхождения лекарственного препарата, признаются соответствующими требованиям и не подлежат отклонению.

В случае, если заявка (окончательное предложение) участника закупки содержит несколько торговых наименований лекарственного препарата в рамках одного МНН, и хотя бы одно из этих торговых наименований является лекарственным препаратом, происходящим из иностранного государства (за исключением государств - членов ЕАЭС), такая заявка признается содержащей предложение о поставке лекарственного препарата иностранного происхождения.

В случае, если на участие в определении поставщика подана одна заявка (окончательное предложение), ограничение, установленное Постановлением N 1289, не применяется, в связи с чем отсутствие в заявке (окончательном предложении) единственного участника закупки сертификата формы СТ-1 не является основанием для отклонения заявки (окончательного предложения).

 

Проект Федерального закона

"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

 

Минэкономразвития России предлагает установить административную ответственность за нарушение сроков и порядка оплаты товаров, работ и услуг при госзакупках

Согласно проекту нарушение должностным лицом заказчика срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) для государственных и муниципальных нужд, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом, повлечет наложение штрафа в размере от 20 тысяч до 30 тысяч рублей.

По мнению разработчиков проекта, принятие соответствующего Федерального закона позволит минимизировать риски поставщика (подрядчика, исполнителя) и дисциплинировать заказчика в отношениях, связанных со своевременной оплатой выполненных по контракту обязательств.

 

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

 

< Письмо> ФНС России от 25.02.2016 N БС-4-11/3014@

"О формировании и направлении отчета по форме 5-НИОК"

 

ФНС России информирует Управления ФНС России по субъектам РФ о необходимости направления в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ сведений по форме 5-НИОК

Управления ФНС России по субъектам РФ, в которых определены на налоговый период 2015 года перечни объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 НК РФ, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, за исключением Управлений ФНС России по г. Москве и Московской области, представляют сведения по форме 5-НИОК по запросам уполномоченных органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, определивших на налоговый период 2015 года соответствующий перечень объектов недвижимого имущества.

Управлениями ФНС России по г. Москве и Московской области указанные сведения представляются во исполнение пункта 2.1.11.12 Соглашения о взаимодействии Федеральной налоговой службы и Правительства Москвы от 27.06.2014 N ММВ-23-1/6/77-740 и пункта 2.1.2 Соглашения о взаимодействии Федеральной налоговой службы и Правительства Московской области от 26.05.2015 N ММВ-23-11/71@ соответственно, в сроки, определенные формой.

 

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

 

Информация Банка России

"О процентных ставках по специализированным инструментам рефинансирования Банка России"

 

Процентные ставки по специализированным инструментам рефинансирования решено сохранить на неизменном уровне

В результате процентные ставки по следующим инструментам:

кредитам, обеспеченным залогом прав требования по кредитам на финансирование инвестиционных проектов;

кредитам, обеспеченным залогом облигаций, размещенных в целях финансирования инвестиционных проектов и включенных в Ломбардный список Банка России;

кредитам, обеспеченным залогом прав требования по кредитным договорам, обеспеченным договорами страхования ОАО "Российское агентство по страхованию экспортных кредитов и инвестиций" (ОАО "ЭКСАР");

кредитам, обеспеченным залогом прав требования по кредитам, предоставленным лизинговым компаниям,

установлены на уровне 9,00% годовых.

Процентные ставки по следующим инструментам:

кредитам, обеспеченным залогом прав требования по кредитным договорам, заключенным АО "МСП Банк" с кредитными организациями или микрофинансовыми организациями, имеющими целевой характер, связанный с кредитованием субъектов малого и среднего предпринимательства;

кредитам, обеспеченным поручительствами АО "Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства",

установлены на уровне 6,50% годовых.

Процентная ставка по кредитам Банка России, обеспеченным закладными, выданными в рамках программы "Военная ипотека", сохранена на уровне 10,75% годовых.

 

Информация Банка России

"О внесении изменений в реестр операторов платежных систем"

 

Платежная Система CONTACT признана Банком России социально значимой платежной системой

Согласно Указанию Банка России от 02.05.2012 N 2815-У "Об установлении значений критериев для признания платежной системы значимой", для признания платежной системы социально значимой платежная система должна соответствовать хотя бы одному из следующих критериев, для которых устанавливаются указанные значения:

- значение общего объема переводов денежных средств, осуществляемых в рамках платежной системы в течение трех календарных месяцев подряд, устанавливается в размере 1 триллиона рублей, и значение суммы переводов денежных средств, составляющих более половины этих переводов, устанавливается в размере 100 тысяч рублей;

- значение количества переводов денежных средств с использованием платежных карт, осуществляемых в рамках платежной системы в течение календарного года, устанавливается в размере 500 миллионов переводов;

- значение количества переводов денежных средств без открытия банковского счета, осуществляемых в рамках платежной системы в течение календарного года, устанавливается в размере 13 миллионов переводов;

- значение количества переводов денежных средств клиентов - физических лиц по их банковским счетам (за исключением переводов денежных средств с использованием платежных карт), осуществляемых в рамках платежной системы в течение календарного года, устанавливается в размере 2 миллионов переводов.

 

Указание Банка России от 11.03.2016 N 3979-У

"О формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России документов, содержащих отчет о микрофинансовой деятельности и отчет о персональном составе руководящих органов микрофинансовой организации"

 

Определены сроки и порядок представления отчетов о деятельности микрофинансовой организации, а также о персональном составе ее руководящих органов

Банком России утверждены формы, сроки и порядок составления и представления в Банк России документов, содержащих отчет о микрофинансовой деятельности микрофинансовой организации и отчет о персональном составе руководящих органов микрофинансовой организации.

Установлено, что отчет о микрофинансовой деятельности микрофинансовой организации представляется:

за первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года не позднее 30 календарных дней по окончании отчетного периода;

за календарный год дважды: не позднее 30 календарных дней по окончании календарного года и не позднее 90 календарных дней по окончании календарного года;

при направлении в Банк России заявления об исключении сведений о микрофинансовой организации из государственного реестра микрофинансовых организаций.

К отчету о микрофинансовой деятельности микрофинансовой организации за календарный год, представляемому не позднее 90 календарных дней по окончании календарного года, также прилагается электронный документ, содержащий годовую бухгалтерскую (финансовую) отчетность микрофинансовой организации, составленную в соответствии с требованиями законодательства РФ.

Отчет о персональном составе руководящих органов микрофинансовой организации представляется по окончании календарного года, а также в случае изменения сведений не позднее 30 календарных дней после отчетного года или даты изменения сведений.

Документы, содержащие отчет о микрофинансовой деятельности микрофинансовой организации и (или) отчет о персональном составе руководящих органов микрофинансовой организации, представляются в Банк России в форме электронного документа с усиленной квалифицированной электронной подписью посредством телекоммуникационных каналов связи, в том числе через информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет".

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. Со дня его вступления в силу признается утратившим силу Указание Банка России от 17 мая 2014 года N 3263-У "О формах и сроках представления в Банк России документов, содержащих отчет о микрофинансовой деятельности и отчет о персональном составе руководящих органов микрофинансовой организации" с внесенными в него изменениями.

Предусматривается, что со дня вступления в силу Федерального закона от 29 декабря 2015 года N 407-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" настоящее Указание применяется микрофинансовыми организациями вне зависимости от их вида (микрофинансовая компания или микрокредитная компания).

В приложениях приведены формы отчетов о микрофинансовой деятельности микрофинансовой организации и о персональном составе руководящих органов микрофинансовой организации.

В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации в Минюсте России текст документа может быть изменен.

 

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

 

Приказ Минкультуры России от 16.02.2016 N 403

"О внесении изменения в Перечень типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения, утвержденный приказом Минкультуры России от 25.08.2010 N 558"

Зарегистрировано в Минюсте России 15.03.2016 N 41414.

 

Срок хранения паспортов сделок в кредитных организациях составляет 15 лет

Соответствующее дополнение внесено в Перечень типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения, утвержденный приказом Минкультуры России от 25.08.2010 N 558.

 

 

от 18 марта 2016 года

 

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

 

Приказ Минтранса России от 12.01.2016 N 2

"Об утверждении Административного регламента Федерального агентства воздушного транспорта предоставления государственной услуги по выдаче документа, подтверждающего соответствие юридических лиц, осуществляющих аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства Российской Федерации, требованиям федеральных авиационных правил"

Зарегистрировано в Минюсте России 14.03.2016 N 41413.

 

Регламентирован порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие юридических лиц, осуществляющих аэронавигационное обслуживание воздушных судов пользователей воздушного пространства РФ, требованиям федеральных авиационных правил

Заявителями на получение документа, подтверждающего соответствие юридического лица, осуществляющего аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства РФ, требованиям федеральных авиационных правил является юридическое лицо или представитель юридического лица, имеющий документы, удостоверяющие его личность и подтверждающие полномочия действовать от имени юридического лица, подавшие в Росавиацию заявку на получение Свидетельства соответствия.

Результатом предоставления государственной услуги является выдача свидетельства или отказ в выдаче свидетельства соответствия. Регламентом установлены, в частности:

- срок предоставления государственной услуги (21 рабочий день с даты приема заявки);

- исчерпывающий перечень документов, подлежащих представлению заявителем;

- исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении и приостановления предоставления государственной услуги;

- состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме;

- формы контроля за исполнением регламента, ответственность должностных лиц Росавиации за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги;

- досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Росавиации, а также должностных лиц.

В приложении к Приказу приводится форма заявки на получение сертификата соответствия.

Приказ, за исключением отдельных положений, вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования. Форма заявки на получение сертификата соответствия вступает в силу с даты вступления в силу Приказа Минтранса России "О внесении изменений в Федеральные авиационные правила "Требования к юридическим лицам, осуществляющим аэронавигационное обслуживание полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства Российской Федерации. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие юридических лиц указанным требованиям", утвержденные приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 14 июля 2015 г. N 216".

 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

 

Приказ Ростехнадзора от 07.12.2015 N 502

"Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Правила контроля основного металла, сварных соединений и наплавленных поверхностей при эксплуатации оборудования, трубопроводов и других элементов атомных станций"

Зарегистрировано в Минюсте России 10.03.2016 N 41366.

 

Установлен порядок проведения эксплуатирующей организацией контроля металла оборудования, трубопроводов и других элементов атомных станций

Утверждены федеральные нормы и правила в области использования атомной энергии "Правила контроля основного металла, сварных соединений и наплавленных поверхностей при эксплуатации оборудования, трубопроводов и других элементов атомных станций" (НП-084-15).

Приказом установлены требования, в частности, к:

- содержанию типовых программ контроля;

- рабочим программам контроля;

- системам неразрушающего контроля состояния металла;

- подразделениям неразрушающего и разрушающего контроля эксплуатирующей организации и к подразделениям сторонних организаций, предоставляющих услуги по проведению неразрушающего и разрушающего контроля;

- материалам для неразрушающего контроля;

- образцам, применяемым при неразрушающем контроле;

- объектам, периодичности и объемам предэксплуатационного и эксплуатационного контроля;

- эксплуатационному контролю с учетом показателей риска;

- оценке качества;

- порядку разработки и применения новых норм допустимых размеров протяженных несплошностей и отклонений от геометрических размеров.

 

Приказ Минтруда России от 18.02.2016 N 73н

"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по антидопинговому обеспечению"

Зарегистрировано в Минюсте России 11.03.2016 N 41386.

 

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по антидопинговому обеспечению

Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является подготовка и проведение профилактической работы, направленной на предотвращение антидопинговых нарушений.

Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:

- подготовка и проведение мероприятий, направленных на противодействие применению допинга в спорте;

- организация работы по антидопинговому обеспечению.

Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.

 

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

 

Приказ ФСС РФ от 08.02.2016 N 33

"Об утверждении Порядка представления банками информации о наличии счетов в банке и (или) об остатках денежных средств на счетах, выписок по операциям на счетах организаций, индивидуальных предпринимателей по запросам территориальных органов Фонда социального страхования Российской Федерации, а также соответствующих форм справок и выписки"

Зарегистрировано в Минюсте России 14.03.2016 N 41399.

 

ФСС РФ утверждены формы и порядок представления банками информации о счетах организаций и ИП

В соответствии с действующим законодательством банки в течение трех дней со дня получения мотивированного запроса обязаны выдавать органам контроля за уплатой страховых взносов:

справки о наличии счетов в банках;

справки об остатках денежных средств на счетах;

выписки по операциям на счетах.

В целях реализации данных положений утверждены формы соответствующих справок (выписок), а также порядок их представления (установлены правила исчисления сроков направления сведений, а также определены требования к отражению информации при формировании справок (выписок)).

 

Приказ ФНС России от 10.03.2016 N ММВ-7-6/125@

"О вводе в промышленную эксплуатацию модернизированного программного обеспечения интерактивных сервисов "Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц", "Личный кабинет налогоплательщика индивидуального предпринимателя", "Личный кабинет налогоплательщика юридического лица"

 

ФНС России запускает на своем сайте обновленные сервисы "личных кабинетов налогоплательщика" для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц

В целях повышения качества услуг и совершенствования информационного взаимодействия налоговых органов с налогоплательщиками в промышленную эксплуатацию введено модернизированное программное обеспечение интерактивных сервисов "Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц" (ЛК ФЛ), "Личный кабинет налогоплательщика индивидуального предпринимателя" (ЛК ИП), "Личный кабинет налогоплательщика юридического лица" (ЛК ЮЛ) в части:

- реализации требований Федерального закона от 04.11.2014 N 347-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации" в части, касающейся интерактивного сервиса ЛК ФЛ;

- интеграции существующих интерактивных сервисов официального сайта ФНС России с сервисами ЛК ФЛ, ЛК ИП, ЛК ЮЛ;

- перевода интерактивного сервиса ЛК ФЛ на данные транзакционного сегмента данных федерального хранилища данных (ТСД ФХД АИС "Налог-3") в рамках внедрения функционального блока 2;

- реализации возможности подачи жалобы и получения решения (ответа) по жалобе через интерактивные сервисы ЛК ФЛ, ЛК ИП, ЛК ЮЛ;

- реализации функционала "Налоговый калькулятор - Выбор режима налогообложения" в интерактивном сервисе ЛК ИП.

 

Приказ ФНС России от 16.03.2016 N ММВ-7-6/144@

"Об утверждении Рекомендуемого формата представления в электронной форме заявления о предоставлении налогоплательщиком - иностранной организацией, не осуществляющей деятельность на территории Российской Федерации через постоянное представительство, налоговому органу адреса для направления по почте документов, которые используются налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах"

 

Рекомендован формат направления в электронном виде заявления о предоставлении налоговому органу адреса иностранной организации, не осуществляющей деятельность на территории РФ через постоянное представительство

Адрес иностранной организации представляется для направления по почте документов, которые используются налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.

Соответствующее заявление налогоплательщика - иностранной организации необходимо направить по форме, утвержденной Приказом ФНС России от 24.12.2015 N ММВ-7-14/598@, а в электронном виде - в соответствии с рекомендуемым форматом, доведенным настоящим письмом.

 

< Письмо> ФНС России от 02.03.2016 N БС-4-11/3436@

"О методических указаниях по форме 5-НИОК"

 

ФНС России подготовлены методические указания по представлению "Сводного отчета о результатах администрирования налога на имущество организаций..." по форме N 5-НИОК

Методические указания направлены в дополнение к письму ФНС России от 25.02.2016 N БС-4-11/3014@, которым была доведена информация до управлений ФНС России по субъектам РФ о необходимости направления в уполномоченные органы исполнительной власти субъектов РФ сведений по форме 5-НИОК.

Методическими указаниями предусмотрены, в частности, состав, периодичность, сроки и направления отчетов.

Установлено, что отчет формируется поквартально не нарастающим итогом, по данным налоговых органов на основании представленных налогоплательщиками первичных или уточненных деклараций с учетом результатов камеральных налоговых проверок, а также на основании поступающих в налоговые органы данных Росреестра об объектах недвижимого имущества и их правообладателях.

В части расчетов и деклараций, по которым срок окончания камеральной налоговой проверки не наступил, сведения в отчет включаются по данным налогоплательщиков.

В показатели не включаются начисленные по налогу пени и налоговые санкции.

 

< Письмо> ФНС России от 10.03.2016 N БС-4-11/3852@

"О направлении Контрольных соотношений"

 

Обновлены контрольные соотношения для проверки правильности составления нового расчета по форме 6-НДФЛ

Налоговые агенты, начиная с отчета за первый квартал 2016 года, обязаны ежеквартально представлять в налоговые органы расчет по форме 6-НДФЛ (форма утверждена Приказом ФНС России от 14.10.2015 N ММВ-7-11/450@).

Контрольные соотношения с внесенными изменениями заменят собой ранее направленные письмом ФНС России от 20.01.2016 N БС-4-11/591@.

 

Письмо ФНС России от 11.03.2016 N БС-4-11/3989@

"О налогообложении доходов физических лиц"

 

Доход участника рекламной акции в виде полученного сертификата на товар подлежит налогообложению НДФЛ

В такой ситуации датой фактического получения дохода является день оплаты организацией, выдавшей сертификат, товара при предъявлении физлицом сертификата.

Размер полученного физлицом дохода определяется стоимостью товара.

Сообщается, что поскольку оплата товара производится в качестве приза за победу в рекламной акции, указанный доход подлежит налогообложению НДФЛ по ставке 35 процентов, в части превышения размера, указанного в пункте 28 статьи 217 НК РФ (4000 руб.).

Организация, от которой физические лица получают такие доходы, признается налоговым агентом.

В связи с тем, что при получении доходов в натуральной форме выплаты денежных средств, из которых можно удержать НДФЛ, не происходит, организация - налоговый агент обязана письменно сообщить налогоплательщику и налоговому органу по месту своего учета о невозможности удержать налог и о сумме налога, подлежащей перечислению в бюджет.

Таким образом, декларирование и уплату налога с указанных доходов физические лица осуществляют самостоятельно в порядке, предусмотренном статьями 228 и 229 НК РФ.

 

< Письмо> ФНС России от 14.03.2016 N СД-4-3/4095@

"О направлении рекомендуемой формы заявления"

 

ФНС России подготовила рекомендуемую форму заявления о возмещении НДС по операциям, связанным с реализацией товаров (работ, услуг) в связи с подготовкой и проведением ЧМ по футболу FIFA 2018 года

Ставка НДС в размере 0 процентов применяется при реализации товаров (работ, услуг) и имущественных прав на основании пп. 13 п. 1 ст. 164 НК РФ, в соответствии с Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 03.08.2015 N 784.

Применение ставки НДС в размере 0 процентов осуществляется путем возмещения налоговыми органами НДС, учтенного в цене товаров (работ, услуг) и имущественных прав и уплаченного при их покупке, по заявлению налогоплательщика.

В целях реализации указанных положений для использования в работе налоговых органов направлена рекомендуемая форма указанного заявления.

 

< Письмо> ФНС России от 14.03.2016 N СД-4-3/4129@

"О действиях налоговых органов при изменении порядка уплаты авансовых платежей по налогу на прибыль организаций"

 

ФНС России подготовлены рекомендации в связи с изменением с 1 января 2016 года порядка уплаты авансовых платежей по налогу на прибыль

До 1 января 2016 года организации с доходами от реализации, не превышающими в среднем 10 миллионов рублей за каждый квартал, уплачивали только квартальные авансовые платежи.

Теперь такой порядок уплаты может применяться налогоплательщиками, у которых доходы от реализации составили в среднем от 10 до 15 млн. руб. за каждый квартал или от 40 до 60 млн. руб. в целом за четыре квартала.

В I квартале 2016 года такие налогоплательщики не обязаны уплачивать ежемесячные авансовые платежи и вправе представить в налоговые инспекции уточненные налоговые декларации за 9 месяцев 2015 года (с указанием нулей по строкам 120 - 140 и 220 - 240 подраздела 1.2 Раздела 1 с кодом "21" по строке 001 "Квартал, на который исчисляются авансовые платежи (код)" и с указанием прочерков по строкам 320 - 340 Листа 02, по строкам 121 Приложений N 5 к Листу 02).

Налоговым инспекциям рекомендовано провести ряд мероприятий при получении налоговых деклараций по налогу на прибыль организаций за 2015 год.

 

Проект Приказа ФНС России

"Об утверждении форм реестров счетов-фактур, порядка их заполнения, порядка представления реестров счетов-фактур в налоговые органы и проставления налоговыми органами отметок на реестрах счетов-фактур, а также образца отметки налогового органа, проставляемой на реестрах счетов-фактур, представляемых плательщиками акцизов в налоговый орган"

 

Планируется утвердить формы реестров счетов-фактур, выставляемых при совершении операций с бензолом, параксилолом или ортоксилолом, а также авиационным керосином

С 1 января 2015 года в перечень подакцизных товаров включены бензол, параксилол и ортоксилол, а также авиационный керосин.

В целях реализации права плательщиков акцизов на получение вычетов предлагается утвердить новые формы реестров счетов-фактур, представляемых в налоговые органы.

Проект приказа содержит обновленные формы реестров счетов-фактур, выставляемых при совершении операций с денатурированным этиловым спиртом и прямогонным бензином, а также новые формы:

реестров счетов-фактур, выставленных лицами, имеющими свидетельство на переработку прямогонного бензина и (или) свидетельство о регистрации лица, совершающего операции с бензолом, параксилолом или ортоксилолом, налогоплательщику (собственнику прямогонного бензина), имеющему свидетельство на производство прямогонного бензина и (или) свидетельство о регистрации лица, совершающего операции с бензолом, параксилолом или ортоксилолом;

реестров счетов-фактур, выставленных поставщиками бензола, параксилола или ортоксилола налогоплательщику, имеющему свидетельство о регистрации лица, совершающего операции с бензолом, параксилолом или ортоксилолом;

реестров счетов-фактур, выставленных российскими поставщиками авиационного керосина налогоплательщику, включенному в Реестр эксплуатантов гражданской авиации РФ и имеющему сертификат (свидетельство) эксплуатанта.

Проектом предусмотрены также новые требования к порядку заполнения реестров счетов-фактур и их представлению в налоговые органы.

 

Проект Приказа ФСС РФ "О внесении изменений в приложения N 1 и N 2 к Приказу Фонда социального страхования Российской Федерации от 26 февраля 2015 г. N 59 "Об утверждении формы расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения и Порядка ее заполнения"

 

Форму расчета 4-ФСС предлагается дополнить таблицей для заполнения страхователями, которые направляют свой персонал для работы в других организациях или у ИП

Согласно проекту Приказа, в приложении 1 раздела II формы расчета появится таблица 6.1 для отражения сведений, необходимых для исчисления страховых взносов на ОСС в отношении таких работников.

В таблице указываются следующие сведения: о принимающих юрлицах и ИП (регистрационный номер в ФСС РФ, ИНН, ОКВЭД); общая численность предоставленных работников по каждому ЮЛ и ИП; сведения о произведенных им выплатах и применяемых страховых тарифах.

 

от 17 марта 2016 года

 

 

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

 

Приказ Минэкономразвития России от 27.08.2015 N 610

"Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной услуги по государственной регистрации сделок, предусматривающих использование единых технологий гражданского назначения на территориях иностранных государств"

Зарегистрировано в Минюсте России 09.03.2016 N 41359.

 

Регламентирован порядок осуществления государственной регистрации сделок, предусматривающих использование единых технологий гражданского назначения на территориях иностранных государств

Заявление о государственной регистрации сделки подается лицами, обладающими правом на единую технологию. Ведение дел в Роспатенте может осуществляться лично, через патентного поверенного или иного представителя. Результатом предоставления государственной услуги является государственная регистрация сделки, внесение в соответствующий реестр сведений о государственной регистрации сделки либо отказ в осуществлении государственной регистрации сделки.

Регламентом установлены, в частности:

- срок предоставления государственной услуги (как правило, 58 рабочих дней со дня поступления в Роспатент документов;

- исчерпывающий перечень документов, подлежащих представлению заявителем, способы их получения заявителем, в том числе в электронной форме, порядок их представления;

- исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов;

- исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги;

- порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги;

- состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения;

- порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок качества и полноты оказания государственной услуги;

- ответственность должностных лиц Роспатента за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления государственной услуги;

- досудебный (внесудебный) порядок обжалования действий (бездействия) Роспатента и его должностных лиц.

В приложении приведены форма заявления о государственной регистрации заключенной сделки, предусматривающей использование единой технологии гражданского назначения за пределами РФ; форма заявления о государственной регистрации изменений зарегистрированной сделки, предусматривающей использование единой технологии гражданского назначения за пределами РФ; форма заявления о государственной регистрации расторжения зарегистрированной сделки, предусматривающей использование единой технологии гражданского назначения за пределами РФ.

 

Приказ Минэкономразвития России от 10.03.2016 N 109

"Об утверждении формы уведомления о включении инвестиционного проекта в реестр инвестиционных проектов, формы представления сведений об осуществлении закупок продукции машиностроения, включенной в перечни перспективных потребностей в продукции машиностроения, необходимой для реализации инвестиционных проектов, которые включены в реестр инвестиционных проектов в соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 3.1 Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", в том числе сведений об осуществлении закупок продукции машиностроения, которые не подлежат размещению в единой информационной системе по решению Правительственной комиссии по импортозамещению, указанному в пункте 3 части 8 статьи 3.1 Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", а также положения о порядке ведения реестра инвестиционных проектов"

 

Установлен порядок ведения реестра инвестиционных проектов

Утвержденный порядок применяется в отношении инвестиционных проектов, отобранных в соответствии с Правилами отбора инвестиционных проектов для включения в реестр инвестиционных проектов и ведения реестра таких инвестиционных проектов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.12.2015 N 1516, в целях создания условий для своевременного и полного удовлетворения потребностей юридических лиц, указанных в статье 3.1 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц". Порядком устанавливается, в частности:

- орган, осуществляющий обеспечение ведения Реестра (Минэкономразвития России);

- основание для включения сведений (решение Правительственной комиссии по импортозамещению);

- форма ведения Реестра (в электронном виде);

- язык ведения Реестра (на русском языке, Ф.И.О. и наименования иностранных лиц и торговых марок могут указываться с использованием букв латинского алфавита);

- информация, используемая при ведении Реестра;

- порядок проведения проверки представленных документов;

- порядок внесения изменений в реестровую запись;

- примерная форма сведений об инвестиционном проекте, представляемых федеральными органами исполнительной власти, обладающими полномочиями по рассмотрению заявок от инициаторов инвестиционных проектов на получение государственной поддержки, государственной корпорацией "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", обществами с государственным участием с целью включения указанных сведений в реестр инвестиционных проектов.

Кроме того, Приказом утверждены:

- форма уведомления о включении инвестиционного проекта в реестр инвестиционных проектов;

- форма представления сведений об осуществлении закупок продукции машиностроения, включенной в перечни перспективных потребностей в продукции машиностроения, необходимой для реализации инвестиционных проектов, которые включены в реестр инвестиционных проектов, в соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 3.1 Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", в том числе сведений об осуществлении закупок продукции машиностроения, которые не подлежат размещению в единой информационной системе по решению Правительственной комиссии по импортозамещению, указанному в пункте 3 части 8 статьи 3.1 Федерального закона от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

 

< Письмо> Минфина России от 15.03.2016 N 05-05-18/14299

<О порядке предоставления субсидии на возмещение недополученных доходов по выданным (приобретенным) кредитам (займам) из федерального бюджета российским кредитным организациям и акционерному обществу "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию">

 

Российские банки и "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" должны подать заявки на получение субсидий для возмещения недополученных доходов, связанных с выдачей субсидируемой ипотеки, до конца марта 2016 года

С 1 марта 2016 года вступило в силу Постановление Правительства РФ от 29.02.2016 N 150, согласно которому период выдачи ипотечных кредитов с субсидированной процентной ставкой продлен до 1 января 2017 года. Ранее было предусмотрено, что такой период закончится 1 марта 2016 года.

В связи с этим, российские кредитные организации и "Агентство по ипотечному жилищному кредитованию" вправе предоставить в Минфин России заявку на предоставление субсидии с приложением необходимых документов в течение 30 дней со дня вступления в силу указанного постановления.

В случае непредставления необходимых документов в течение установленного срока субсидии по кредитам, выданным с 1 марта 2016 года российскими кредитными организациями и "АИЖК", не предоставляются.

 

" Обзор по вопросам судебной практики, возникающим при рассмотрении дел о защите конкуренции и дел об административных правонарушениях в указанной сфере"

(утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.03.2016)

 

Верховным Судом РФ обобщена практика рассмотрения дел о защите конкуренции, а также об административных правонарушениях в области антимонопольного законодательства

Установлено, в частности, следующее:

акт проверки, составленный антимонопольным органом, закрепляя результат ее проведения, сам по себе не порождает прав и обязанностей лица, поскольку не устанавливает факта нарушения антимонопольного законодательства, не содержит обязательного для исполнения требования, а лишь фиксирует признаки выявленных нарушений, в связи с чем не подлежит оспариванию в судебном порядке;

решение и (или) предписание по делу о нарушении антимонопольного законодательства подлежит обжалованию только в арбитражном суде;

управляющая организация не может быть признана занимающей доминирующее положение на рынке оказания услуг по управлению многоквартирным домом в отношении лиц, с которыми заключен договор управления многоквартирным домом, лишь по причине заключения данного договора;

включение в положение о закупке условия, позволяющего заключить договор ранее окончания срока, установленного для подачи жалобы в антимонопольный орган, нарушает положение статьи 18.1 Федерального закона "О защите конкуренции";

под доходом, подлежащим взысканию в федеральный бюджет с лица, чьи действия (бездействия) признаны монополистической деятельностью или недобросовестной конкуренцией и являются недопустимыми в соответствии с антимонопольным законодательством, следует понимать доход, полученный от таких противоправных действий (бездействия);

предписание антимонопольного органа, обязывающее хозяйствующего субъекта провести открытый конкурс (аукцион) на право заключения договора, незаконно, поскольку является вмешательством в хозяйственную деятельность организации.

 

Проект Федерального закона N 890123-6

"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" (текст к третьему чтению)

 

Во втором чтении принят законопроект об усилении административной ответственности за грубое нарушение требований к бухучету и отчетности

В соответствии с доработанным законопроектом размер штрафа за данное правонарушение для должностных лиц предусматривается от 5 тысяч до 10 тысяч рублей (в настоящее время - от 2 тысяч до 3 тысяч рублей). Повторное совершение должностными лицами указанного правонарушения повлечет наложение штрафа от 10 тысяч до 20 тысяч рублей или дисквалификацию на срок от 1 года до 2 лет (ранее в законопроекте - до 3-х лет).

В примечаниях к статье раскрывается содержание понятия грубого нарушения требований к бухучету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности. Это, в частности, регистрация не имевшего места факта хозяйственной жизни либо мнимого или притворного объекта бухгалтерского учета в регистрах бухучета, ведение счетов бухгалтерского учета вне применяемых регистров бухучета и некоторые другие нарушения.

Законопроект предложено принять в третьем чтении.

 

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

 

Указание Банка России от 12.02.2016 N 3959-У

"О порядке расчета размера средств пенсионных накоплений негосударственным пенсионным фондом"

Зарегистрировано в Минюсте России 09.03.2016 N 41330.

 

Расчет размера средств пенсионных накоплений в НПФ, осуществляющим обязательное пенсионное страхование, производится в соответствии с новым порядком

Новый порядок заменит собой ранее применявшийся порядок, предусмотренный Указанием Банка России от 09.07.2015 N 3720-У "О порядке расчета размера средств пенсионных накоплений".

Указание устанавливает формулы расчета размера средств:

пенсионных накоплений, подлежащих отражению на пенсионном счете по состоянию на 31 декабря года, в котором истекает пятилетний срок с года вступления в силу договора об обязательном пенсионном страховании с НПФ;

пенсионных накоплений, подлежащих отражению на пенсионном счете по состоянию на 31 декабря года по истечении пяти лет с даты, по состоянию на которую были отражены средства пенсионных накоплений в соответствии с пунктом 1 статьи 36.2-1 Федерального закона "О негосударственных пенсионных фондах";

пенсионных накоплений, подлежащих отражению на пенсионном счете по состоянию на 31 декабря года по истечении каждых пяти лет с даты, по состоянию на которую были отражены средства пенсионных накоплений в соответствии с пунктом 2 статьи 36.2-1 Федерального закона "О негосударственных пенсионных фондах";

пенсионных накоплений, отражающий результат их инвестирования по состоянию на 31 декабря года, предшествующего году удовлетворения заявления застрахованного лица о переходе (заявления застрахованного лица о досрочном переходе);

пенсионных накоплений, отражающий результат их инвестирования по состоянию на дату назначения накопительной пенсии и (или) срочной пенсионной выплаты или единовременной выплаты.

 

Информационное письмо Банка России от 11.03.2016 N ИН-017-45/12

"О предоставлении клиентам - физическим лицам информации об особенностях оказания услуг по переводу электронных денежных средств"

 

Банком России обновлена памятка о порядке использования электронных денежных средств

Согласно новой памятке при использовании персонифицированного электронного средства платежа (ЭСП) остаток электронных денежных средств (ЭДС) клиента в любой момент не должен превышать 600 тысяч рублей (ранее - 100 тысяч рублей) либо эквивалентную сумму в иностранной валюте.

Определено также, что в случае проведения в отношении клиента процедуры упрощенной идентификации (в соответствии с Федеральным законом от 07.08.2001 N 115-ФЗ) клиент может использовать неперсонифицированное ЭСП для оплаты товаров (работ, услуг) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при условии, что остаток ЭДС клиента в любой момент не превышает 60 тысяч рублей, а общая сумма переводимых ЭДС не превышает 200 тысяч рублей в течение месяца. При этом клиент, использующий неперсонифицированное ЭСП, в случае, если процедура упрощенной идентификации в отношении такого клиента не проводилась, может являться плательщиком только при переводе ЭДС юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю и не может являться получателем переводимых ЭДС.

Установлено, что остаток ЭДС клиента может быть увеличен за счет денежных средств, предоставляемых в пользу такого клиента юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, если это предусмотрено договором между кредитной организацией и клиентом.

Уточнено также, что остаток ЭДС или его часть:

1) при использовании клиентом персонифицированного ЭСП может быть по распоряжению клиента:

- переведен на любой банковский счет (в том числе на банковский счет самого клиента или другого физического лица);

- переведен без открытия банковского счета;

- направлен на исполнение обязательств клиента перед кредитной организацией;

- выдан клиенту наличными деньгами;

2) при использовании клиентом неперсонифицированного ЭСП, в случае если в отношении такого клиента проводилась процедура упрощенной идентификации, может быть по распоряжению клиента:

- переведен на банковские счета юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

- переведен на банковский счет клиента;

- направлен на исполнение обязательств клиента перед кредитной организацией;

3) при использовании клиентом неперсонифицированного ЭСП, в случае если процедура идентификации в отношении такого клиента не проводилась, может быть по распоряжению клиента:

- переведен на банковские счета юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

- направлен на исполнение обязательств клиента перед кредитной организацией.

Клиент также вправе получить остаток (его часть) ЭДС наличными деньгами в случае, если используемое им неперсонифицированное ЭСП (независимо от проведения процедуры упрощенной идентификации) является предоплаченной картой.

При этом сумма выдаваемых клиенту наличных денег не может превышать 5 тысяч рублей в течение дня и 40 тысяч рублей в течение месяца.

Со дня опубликования настоящего письма отменяется письмо Банка России от 20.12.2013 N 249-Т "О предоставлении клиентам - физическим лицам информации об особенностях оказания услуг по переводу электронных денежных средств".

 

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

 

< Письмо> Банка России от 09.03.2016 N ИН-05-35/11

"О методиках и моделях, используемых Банком России при определении величины национальной антициклической надбавки к нормативам достаточности собственных средств (капитала)"

 

До сведения кредитных организаций доведена информация о методике и моделях, используемых Банком России при определении величины национальной антициклической надбавки

Национальная антициклическая надбавка участвует в расчете антициклической надбавки к нормативам достаточности капитала банков, введенной Банком России с 1 января 2016 года.

В качестве основного индикатора определения величины национальной антициклической надбавки Банк России предполагает использовать кредитный гэп - разницу между отношением объема кредитного предложения к ВВП и долгосрочным трендом этого отношения, определенным в соответствии с методикой, предложенной Базельским комитетом по банковскому надзору.

Для оценки долгосрочного тренда кредитного гэпа Банк России также предполагает использовать вспомогательные модели, такие как: модель долгосрочного равновесного уровня кредитования, модель оценки длины кредитного цикла, модель факторов спроса и предложения кредита.

Решение по установлению национальной антициклической надбавки будет публиковаться на сайте Банка России в диапазоне от 6 до 12 месяцев до даты введения нового значения национальной антициклической надбавки, в зависимости от динамики индикаторов, принимаемых во внимание при ее установлении.

 

Информация Банка России

"О поправочных коэффициентах Банка России"

 

Определен размер поправочного коэффициента, применяемого в отношении облигаций ПАО "Полюс Золото" и АО "МСП Банк"

Сообщается, что с 16 марта 2016 года при расчете стоимости обеспечения по кредитам Банка России корректировка рыночной стоимости облигаций Публичного акционерного общества "Полюс Золото", а также облигаций Акционерного общества "Российский Банк поддержки малого и среднего предпринимательства" осуществляется с применением поправочного коэффициента в размере, равном 0,9.

 

Указание Банка России от 09.03.2016 N 3976-У

"О внесении изменений в Указание Банка России от 30 апреля 2008 года N 2005-У "Об оценке экономического положения банков"

 

Скорректирована методология оценки показателей, учитываемых при определении доходности кредитных организаций

Это связано со вступлением в силу Положения Банка России от 22 декабря 2014 года N 446-П "Положение о порядке определения доходов, расходов и прочего совокупного дохода кредитных организаций".

Кроме того, согласно внесенному уточнению отнесение банков к одной из классификационных групп на основе оценки их экономического положения осуществляется главными управлениями Банка России, Отделением по Республике Крым Центрального банка Российской Федерации, Отделением по г. Севастополь Центрального банка Российской Федерации или Департаментом надзора за системно значимыми кредитными организациями Банка России.

Также в Указание внесены поправки, связанные с прекращением действия Федерального закона от 25 февраля 1999 года N 40-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций".

В настоящее время документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.


от 16 марта 2016 года

 

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

 

Постановление Правительства РФ от 12.03.2016 N 187

"О внесении изменений в Положение о государственном земельном надзоре"

 

Соблюдение требований о наличии и сохранности межевых знаков границ земельных участков более не является предметом земельного надзора, осуществляемого Росреестром

Уточнено также что Росреестр осуществляет государственный земельный надзор за соблюдением:

- требований законодательства о недопущении самовольного занятия земельного участка или части земельного участка, в том числе использования земельного участка лицом, не имеющим прав на указанный земельный участок;

- требований законодательства об использовании земельных участков по целевому назначению в соответствии с их принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием;

- требований законодательства, связанных с обязательным использованием в течение установленного срока земельных участков, предназначенных для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях.

 

Проект Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию"

 

Минздрав России предлагает запретить въезд в РФ иностранным гражданам, не имеющим полиса обязательного медицинского страхования или договора добровольного страхования

Проектом устанавливаются основные требования к договору добровольного страхования иностранного гражданина или лица без гражданства, въезжающих на территорию РФ. Указано, что условия и порядок осуществления добровольного страхования иностранных граждан и лиц без гражданства, въезжающих на территорию РФ, определяются правилами страхования, разрабатываемыми страховщиком или объединением страховщиков с учетом требований международных договоров РФ и законодательства РФ о страховании. Правила должны содержать, в частности:

обязанность страховщика осуществить оплату и (или) возместить расходы на оплату медицинской помощи в экстренной и неотложной формах в стране временного пребывания и возвращения тела (останков);

исполнение страховщиком указанной обязанности, независимо от даты окончания действия договора добровольного страхования, если страховой случай наступил в период действия этого договора;

заключение договора добровольного страхования на срок не менее периода временного пребывания иностранного гражданина или лица без гражданства на территории РФ;

условие о вступлении договора добровольного страхования в силу не позднее даты пересечения иностранным гражданином или лицом без гражданства Государственной границы РФ;

установление страховой суммы в размере, эквивалентном двум миллионам рублей по официальному курсу Банка России, установленному на дату заключения договора добровольного страхования.

Въезд в РФ иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае непредставления в пункте пропуска через Государственную границу РФ пограничным органам ФСБ России действительного на территории РФ полиса обязательного медицинского страхования или договора добровольного страхования. Кроме того, предлагается установить обязанность лица иметь при себе соответствующий полис в течение всего времени пребывания на территории РФ.

 

Замечания Правительства РФ по проекту Федерального закона N 957581-6 "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

 

Правительством РФ предложен ряд замечаний к проекту нового КоАП РФ

Среди них, в частности, можно выделить следующие:

нуждается в уточнении правило о действии законодательства об административных правонарушениях в пространстве, сформулированное в части 3 статьи 1.7 законопроекта (буквальное толкование указанного положения может означать необходимость возбуждения дела об административном правонарушении в отношении иностранного гражданина, совершившего за пределами территории РФ любое деяние, образующее состав административного правонарушения, предусмотренного законопроектом);

в соответствии со статьями 3.2 и 4.7 законопроекта административные правонарушения подразделяются на грубые, значительные и менее значительные в зависимости от вида и размера наказания за их совершение, в том числе от размера установленного административного штрафа, однако определить категорию некоторых административных правонарушений, закрепленных в Особенной части законопроекта, не представляется возможным;

предлагаемые в частях 1 и 2 статьи 3.3 законопроекта определения длящегося и продолжаемого административного правонарушения весьма сходны;

частью 1 статьи 3.4 законопроекта предусматривается, что в исключительных случаях административной ответственности подлежат граждане, достигшие возраста четырнадцати лет, однако указание на такие исключительные случаи отсутствует;

пункт 6 части 1 статьи 4.2 законопроекта предусматривает такой вид административного наказания, как административный запрет на посещение публичных, официальных спортивных и иных массовых мероприятий, определенных общественных мест, а также на пользование услугами авиаперевозчиков в качестве пассажиров, однако в Особенной части законопроекта отсутствуют составы административных правонарушений, предусматривающие административное наказание в виде административного запрета на посещение публичных мероприятий, массовых мероприятий, определенных общественных мест.

Кроме того, отмечается, что законопроект требует доработки в части исключения положений, реализация которых может потребовать увеличения расходов бюджетов бюджетной системы РФ.

 

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

 

Постановление Правительства РФ от 14.03.2016 N 191

"Об утверждении Правил изменения по соглашению сторон срока исполнения контракта, и (или) цены контракта, и (или) цены единицы товара, работы, услуги, и (или) количества товаров, объема работ, услуг, предусмотренных контрактами, срок исполнения которых завершается в 2016 году"

 

Утверждены правила изменения в 2016 году по соглашению сторон срока исполнения контракта, цены контракта, цены единицы товара, работы, услуги, их количества и объема, предусмотренных контрактами, срок исполнения которых завершается в 2016 году

Правила применяются к контрактам сроком исполнения свыше 6 месяцев, исполнение которых по независящим от сторон обстоятельствам без изменения их условий невозможно и предметом которых являются:

поставка товара, выполнение работы, оказание услуги, включенные в перечни, утверждаемые федеральными органами государственной власти (федеральными государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами РФ, Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом", а также наиболее значимыми федеральными государственными учреждениями науки, образования, культуры и здравоохранения, определенными в соответствии с законодательством РФ, высшими исполнительными органами государственной власти субъектов РФ, местными администрациями в отношении закупок для обеспечения соответственно федеральных нужд (осуществляемых указанными федеральными органами государственной власти (федеральными государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами РФ, государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" и подведомственными им заказчиками, а также наиболее значимыми федеральными государственными учреждениями науки, образования, культуры и здравоохранения, определенными в соответствии с законодательством РФ), нужд субъекта РФ, муниципальных нужд. При этом цена контракта должна превышать 1 млн. рублей при осуществлении закупок для обеспечения федеральных нужд, размер, установленный высшими исполнительными органами государственной власти субъектов РФ, местными администрациями при осуществлении закупок для обеспечения соответственно нужд субъекта РФ, муниципальных нужд и составлять не более 5 млн. рублей в случае, если контракт заключен для обеспечения нужд субъекта РФ, муниципальных нужд по результатам проведения конкурсов, электронных аукционов, запросов предложений, в которых участниками закупок могли быть только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации;

строительство, реконструкция, техническое перевооружение объектов капитального строительства, включая приобретение оборудования, входящего в смету строительства, реконструкции, технического перевооружения, и (или) проведение работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, за исключением научно-методического руководства.

Правила применяются в отношении контрактов, валютой которых является российский рубль.

Постановление действует до 1 января 2017 года.

 

Приказ Росимущества от 10.03.2016 N 90

"Об утверждении Методических указаний по расчету снижения расходов акционерными обществами, доля государства в уставных капиталах которых составляет более 50 процентов"

 

С целью повышения эффективности операционной деятельности определен порядок расчета снижения расходов акционерными обществами с долей государства более 50 процентов

Снижение операционных расходов - это ключевой показатель эффективности, используемый для оценки эффективности деятельности руководящего состава организации по снижению операционных расходов.

В частности, для кредитных организаций признается целесообразным для целей расчета показателя снижения операционных расходов применять отношение расходов к доходам (CIR - cost to income) или отношение расходов к объему активов кредитной организации. Совет директоров (наблюдательный совет) утверждает методику расчета данного показателя с учетом утвержденных Методических указаний.

Для целей расчета показателя для кредитных организаций используются следующие операционные расходы в обязательном порядке, в том числе: расходы на содержание персонала, расходы, связанные с ремонтом и содержанием основных средств, административные расходы, расходы по аренде и лизинговые платежи, расходы на рекламу и маркетинг, благотворительность и иные расходы, относимые к управляемым (подконтрольным) решением совета директоров (наблюдательного совета).

Целевое значение показателя устанавливается советом директоров (наблюдательным советом). Минимальное значение показателя не может быть ниже 2 процентов.

 

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

 

Приказ Минтруда России от 15.02.2016 N 69н

"О внесении изменений в Правила ведения пенсионной документации, утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 8 сентября 2015 г. N 616н"

Зарегистрировано в Минюсте России 11.03.2016 N 41388.

 

Перечень документации органов ПФР дополнен "Решением о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии)"

Определен также состав сведений, содержащихся в данном решении. Это, в том числе:

дата и номер решения в соответствии с журналом регистрации;

сведения об уточнении факта осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности, в период которой гражданин подлежит обязательному пенсионному страхованию;

сведения о гражданине, которому выплачивается пенсия;

сведения об осуществлении выплаты пенсии (фиксированной выплаты);

суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышений фиксированной выплаты к страховой пенсии.

 

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

 

Постановление Правления ПФ РФ от 15.02.2016 N 90п

"Об утверждении форм документов, применяемых при осуществлении контроля за уплатой взносов на дополнительное социальное обеспечение"

Зарегистрировано в Минюсте России 09.03.2016 N 41349.

 

Обновлены формы документов, применяемых в рамках контроля за уплатой взносов на дополнительное социальное обеспечение отдельных категорий работников

Речь идет о дополнительном социальном страховании членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации и отдельных категорий работников организаций угольной промышленности.

Постановлением утверждены формы решений (в том числе о проведении выездной проверки, о приостановлении ее проведения, о продлении срока проведения проверки и т.д.), требований, справок актов и пр.

По сравнению с раннее утвержденным перечнем форм документов (предусмотренных Приказом Минтруда России от 1 июля 2013 г. N 286н) отсутствует форма решения о внесении изменений в решение о проведении выездной проверки и введена форма решения о продлении срока проведения выездной проверки.

 

< Письмо> Минпромторга России от 09.02.2016 N 7149/08

<О разъяснении по вопросу налогообложения налогом на добавленную стоимость при реализации продукции в виде сухих кормов для кошек и собак, которым присвоен код ОКП 92 9640>

 

Если продукции в виде сухих кормов для кошек и собак присвоен код ОКП 92 9640, то налогообложение налогом на добавленную стоимость при реализации такой продукции должно производиться по ставке налога в размере 10 процентов

Перечень продовольственных товаров, операции по реализации которых облагаются налогом на добавленную стоимость по ставке в размере 10 процентов, установлен подпунктом 1 пункта 2 статьи 164 Налогового кодекса РФ. Коды видов продукции, облагаемой налогом на добавленную стоимость по ставке в размере 10 процентов, определяются Правительством РФ в соответствии с Общероссийским классификатором продукции (далее - ОКП), а также ТН ВЭД. Перечни кодов видов указанной продукции утверждены Постановлением Правительства РФ от 31.12.2004 N 908.

Указанным Постановлением Правительства РФ предусмотрено применение пониженной ставки налога на добавленную стоимость в отношении в том числе смесей кормовых - код ОКП 92 9640.

Таким образом, по мнению Минпромторга России, если продукции в виде сухих кормов для кошек и собак присвоен код ОКП 92 9640, то налогообложение налогом на добавленную стоимость при реализации такой продукции должно производиться по ставке налога в размере 10 процентов.

 

< Информация> Минэкономразвития России

"Сообщение о средних за истекший налоговый период ценах на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении углеводородного сырья на период с 1 по 29 февраля 2016 г."

 

Минэкономразвития России представлен расчет средних за истекший налоговый период цен на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении, за период с 1 по 29 февраля 2016 года

В информации приводятся:

средние за налоговый период цены на мировых рынках на нефть обезвоженную, обессоленную и стабилизированную;

средние за налоговый период цены на мировых рынках на газовый конденсат, добытый из всех видов месторождений углеводородного сырья;

средняя за налоговый период оптовая цена на газ горючий природный при поставках на внутренний рынок;

средние за налоговый период цены на газ горючий природный при поставках за пределы единой таможенной территории Таможенного союза.

 

< Информация> Банка России

<Об отчетности ломбардов>

 

Отчетность ломбардов, начиная с отчетности, составленной за 1 квартал 2016 года, представляется по новым формам

Сообщается о вступлении в силу с 13 марта 2016 года Указания Банка России от 30.12.2015 N 3927-У "О формах, сроках и порядке составления и представления в Банк России документов, содержащих отчет о деятельности ломбарда и отчет о персональном составе руководящих органов ломбарда", подготовленного взамен Указания Банка России от 05.08.2014 N 3355-У.

Отчетность ломбардов, составленная за календарный 2015 год, должна составляться по формам, установленным Указанием 3355-У.

При представлении отчета о персональном составе руководящих органов ломбарда по окончании 2015 года ломбарды руководствуются сроками, предусмотренными Указанием 3927-У.

Кроме того, на официальном сайте Банка России в соответствующем разделе участника финансового рынка будет сообщено о размещении новой версии программы-анкеты подготовки отчетности по Указанию 3927-У.

 

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

 

Приказ Минфина России от 31.12.2015 N 228н

"О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 23 декабря 2010 г. N 183н "Об утверждении Плана счетов бухгалтерского учета автономных учреждений и Инструкции по его применению"

Зарегистрировано в Минюсте России 10.03.2016 N 41373.

 

В План счетов бухгалтерского учета автономных учреждений внесены изменения

План счетов дополнен новыми счетами, в том числе: "Расчеты по невыясненным поступлениям", "Расчеты по компенсации затрат", "Расчеты по суммам принудительного изъятия", "Доходы будущих периодов от операций с активами".

Некоторые счета бухгалтерского учета исключены из Плана счетов, а часть из них изложена в новой редакции (в частности, это коснулось раздела 5 "Санкционирование расходов").

Соответствующие уточнения внесены в Инструкцию по применению Плана счетов.

Приказ применяется начиная с 2016 года, за исключением отдельных положений, применяемых с 1 января 2017 года.

 

от 15 марта 2016 года

 

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

 

Приказ Минэкономразвития России от 08.12.2015 N 920

"Об утверждении форм заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество, заявления об исправлении технической ошибки в записях Единого государственного реестра недвижимости, о внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости заинтересованным лицом, о внесении в Единый государственный реестр недвижимости записей о наличии возражения в отношении зарегистрированного права на объект недвижимости, записей о невозможности государственной регистрации права без личного участия правообладателя, записей о наличии прав требований в отношении зарегистрированного права, отдельных записей о правообладателе, отдельных дополнительных сведений об объекте недвижимости, требований к их заполнению, требований к формату таких заявлений и представляемых с ними документов в электронной форме, а также формы заявления о внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках и о местоположении на них зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, полученных в результате выполнения комплексных кадастровых работ"

Зарегистрировано в Минюсте России 09.03.2016 N 41343.

 

Утверждены формы отдельных документов, используемых при ведении государственного реестра недвижимости, и порядок их заполнения.

В частности, документом утверждены:

- форма заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество;

- форма заявления об исправлении технической ошибки в записях ЕГРН, о внесении сведений в ЕГРН заинтересованным лицом, о внесении в ЕГРН записей о наличии возражения в отношении зарегистрированного права на объект недвижимости, записей о невозможности государственной регистрации права без личного участия правообладателя, записей о наличии прав требований в отношении зарегистрированного права, отдельных записей о правообладателе, а также отдельных дополнительных сведений об объекте недвижимости;

- форма заявления о внесении в ЕГРН сведений о земельных участках и о местоположении на них зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, полученных в результате выполнения комплексных кадастровых работ.

Кроме того, Приказом установлены правила заполнения утвержденных форм документов, отдельных их реквизитов, порядок их предоставления (на бумажном носителе и в форме электронного документа).

Приказ вступает в силу с 1 января 2017 года.

 

"Разъяснение N 1 Президиума ФАС России "Определение монопольно высокой и монопольно низкой цены товара"

(утв. протоколом Президиума ФАС России от 10.02.2016 N 2)

 

ФАС России определены особенности выявления монопольно высокой и монопольно низкой цены, устанавливаемой хозяйствующим субъектом, занимающим доминирующее положение на товарном рынке

Федеральным законом "О защите конкуренции" установлен запрет на действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и/или ущемление интересов других лиц, в том числе установление, поддержание монопольно высокой или монопольно низкой цены товара.

Применение данного запрета обусловливает необходимость определения действий (бездействия) хозяйствующего субъекта, которые могут рассматриваться антимонопольным органом как установление или поддержание монопольно высокой или монопольно низкой цены, а также необходимость определения положения такого хозяйствующего субъекта на соответствующем товарном рынке как доминирующего.

В антимонопольном законодательстве используются два метода определения монопольно высокой или монопольно низкой цены товара - затратный метод и метод сопоставимых рынков. В Разъяснениях раскрыто содержание каждого из методов.

 

"Разъяснение N 5 Президиума ФАС России "Оценка допустимости способов ведения бизнеса субъектами, занимающими доминирующее положение на рынке"

(утв. протоколом Президиума ФАС России от 24.02.2016 N 4)

 

ФАС России определены случаи и критерии оценки допустимости способов ведения бизнеса субъектами, занимающими доминирующее положение на рынке

В Разъяснениях отмечается, в частности, что антимонопольное законодательство, следуя мировому опыту, устанавливает случаи и критерии допустимости некоторых действий (бездействия), запрещенных антимонопольным законодательством в качестве злоупотребления хозяйствующим субъектом своим доминирующим положением, согласно которым одни запрещенные по общему правилу формы действий (бездействия) монополистов являются недопустимыми, а другие формы запрещенных действий (бездействия) могут быть признаны допустимыми.

Например, допустимыми признаются действия, если обязанность их совершения прямо предусмотрена федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ, нормативными правовыми актами Правительства РФ, нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или судебными актами. Примером допустимых действий является поведение, соответствующее правилам недискриминационного доступа к услугам естественных монополий, утверждаемым Правительством РФ.

Одним из способов признания действий хозяйствующего субъекта в качестве допустимых способов ведения бизнеса является утверждение доминирующим на товарном рынке хозяйствующим субъектом правил торговой практики. Это документ, определяющий основные принципы реализации товара доминирующим на товарном рынке хозяйствующим субъектом. В Разъяснениях приведены рекомендации при разработке и внедрении правил торговой практики.

 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

 

Постановление Правительства РФ от 07.03.2016 N 171

"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам использования воздушного транспорта для проезда отдельных категорий лиц, которым расходы на проезд возмещаются за счет средств федерального бюджета"

 

Лица, которым расходы на проезд воздушным транспортом возмещаются из федерального бюджета, обязаны приобретать билеты российских авиакомпаний

Предусматривается, что в случае отсутствия на дату вылета билетов на рейсы российских авиакомпаний, а также в случае, если российскими авиаперевозчиками не выполняются полеты к месту следования, предусмотрена возможность приобретения билетов авиакомпаний других государств ЕАЭС, а при их отсутствии - билетов других авиакомпаний.

С этой целью внесены изменения в целый ряд актов Правительства РФ, в том числе в:

Положение о материальном обеспечении космонавтов в Российской Федерации, утвержденное Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 17.05.1993 N 455;

Постановление Правительства РФ от 04.08.1995 N 782 "О государственной фельдъегерской службе при Правительстве Российской Федерации";

Постановление Правительства РФ от 20.04.2000 N 354 "О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества";

Правила предоставления гарантий и компенсаций работникам, направляемым на работу в представительства Российской Федерации за границей, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 20.12.2002 N 911;

Постановление Правительства РФ от 05.10.2004 N 518 "Об утверждении правил компенсации расходов, связанных с реализацией права на бесплатный проезд граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу" и др.

 

Приказ Минтруда России от 10.02.2016 N 45н

"Об утверждении профессионального стандарта "Работник по управлению качеством производственных активов гидроэнергетических объектов (гидроэлектростанций/гидроаккумулирующих электростанций)"

Зарегистрировано в Минюсте России 03.03.2016 N 41310.

 

Утвержден профессиональный стандарт для работников по управлению качеством производственных активов гидроэнергетических объектов

Согласно стандарту, основной целью деятельности данных специалистов является обеспечение эксплуатации, поддержание состояния производственных активов ГЭС/ГАЭС в соответствии с установленными требованиями и проектными параметрами для производства заданного количества (уровня) электроэнергии и мощности.

Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:

- организация оперативно-технологического управления режимами и обеспечения режимов работы ГЭС/ГАЭС;

- управление эксплуатацией систем технологического управления ГЭС/ГАЭС;

- управление реализацией процесса мониторинга и диагностики технического состояния производственных активов ГЭС/ГАЭС;

- управление планированием и организацией выполнения производственной программы ГЭС/ГАЭС;

- управление реализацией производственной программы ГЭС/ГАЭС в части финансов;

- управление производством технического обслуживания и ремонта производственных активов ГЭС/ГАЭС.

Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

 

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

 

Постановление Правительства РФ от 10.03.2016 N 176

"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 1994 г. N 460"

 

Увеличены нормы расходов на оплату ритуальных услуг погибших (умерших) "силовиков"

Оплате подлежат следующие виды ритуальных услуг:

оформление документов, необходимых для погребения умершего;

перевозка умершего в морг, услуги морга;

предоставление и доставка гроба, урны, венка;

перевозка тела (останков) к месту погребения (кремации);

погребение (кремация).

Установлено, что оплата ритуальных услуг производится по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но в размере не более 18250 рублей (ранее - 17152 рублей), а в городах Москве и Санкт-Петербурге - 25269 рублей (ранее - 23749 рублей).

Кроме того, увеличены нормы расходов на изготовление надгробных памятников (плиты или стелы, постамента, цветника) и их установку за счет средств федеральных органов исполнительной власти, в которых погибший (умерший) проходил военную службу (военные сборы, службу).

 

Постановление Правительства РФ от 10.03.2016 N 178

"Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации за IV квартал 2015 г."

 

Прожиточный минимум на душу населения по России за IV квартал 2015 года снизился с 9673 рублей до 9452 рубля

Кроме того, в четвертом квартале 2015 года прожиточный минимум снижен:

для трудоспособного населения - с 10436 до 10187 рублей;

для пенсионеров - с 7951 до 7781 рубля;

для детей - с 9396 до 9197 рублей.

 

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

 

< Письмо> ФНС России от 19.01.2016 N СА-4-7/465@

<О направлении для использования в работе>

 

В налоговые органы направлено определение Верховного Суда РФ по вопросу получения обществом необоснованной налоговой выгоды посредством формального дробления бизнеса

Основанием к доначислению сумм налога на прибыль и НДС, а также пеней и штрафов, послужил вывод налоговой инспекции о создании обществом и ИП, применяющим ЕНВД, схемы уклонения от налогообложения путем формального заключения договоров поручения, по условиям которых указанные лица от имени друг друга могли совершать действия по оформлению сделок купли-продажи с покупателями товаров.

По мнению налогового органа, денежные средства, полученные ИП от реализации обществом товаров предпринимателя на основании договора поручения, исходя из подлинного экономического содержания указанных операций, являются доходами самого общества и, следовательно, подлежат налогообложению налогом на прибыль и НДС за проверяемый период.

ФНС России рекомендует налоговым инспекциям в рамках процесса доказывания использования схемы "дробления" бизнеса располагать доказательствами, которые в совокупности и взаимосвязи будут однозначно свидетельствовать о совершении проверяемым налогоплательщиком совместно с подконтрольными ему лицами виновных, умышленных согласованных действий, направленных исключительно на получение необоснованной налоговой выгоды.

 

< Письмо> ФНС России от 02.02.2016 N БС-4-11/1531@

"О соблюдении порядка заполнения налоговых деклараций"

 

Крупнейшие налогоплательщики на титульных листах деклараций по земельному и транспортному налогам проставляют КПП в соответствии с Уведомлением по форме 9-КНУ

Форма Уведомления о постановке на учет в налоговом органе юридического лица в качестве крупнейшего налогоплательщика (форма 9-КНУ) утверждена Приказом ФНС России от 26.04.2005 N САЭ-3-09/178@.

 

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

 

Указание Банка России от 28.01.2016 N 3949-У

"Об утверждении перечня иностранных бирж, прохождение процедуры листинга на которых является обязательным условием для принятия Российской биржей решения о допуске ценных бумаг иностранных эмитентов к организованным торгам, а также условием для непроведения организациями, осуществляющими операции с денежными средствами или иным имуществом, идентификации бенефициарных владельцев иностранных организаций, чьи ценные бумаги прошли процедуру листинга на таких биржах"

Зарегистрировано в Минюсте России 09.03.2016 N 41340.

 

Актуализирован перечень иностранных бирж, прохождение процедуры листинга на которых обязательно для принятия российской биржей решения о допуске ценных бумаг иностранных эмитентов к организованным торгам

Перечень включает 66 позиций (предыдущий перечень включал 56 позиций). Дополнительно в перечень включены Фондовая биржа Хошимина, Дубайская фондовая биржа, Казахстанская фондовая биржа, Кыргызская фондовая биржа и некоторые другие.

Наличие Перечня позволит организациям, осуществляющим операции с денежными средствами или иным имуществом, не проводить идентификацию бенефициарных владельцев иностранных организаций, чьи ценные бумаги прошли процедуру листинга на включенных в Перечень биржах.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

Со дня вступления в силу Указания признаны не подлежащими применению, в том числе, приказы ФСФР России от 01.12.2011 N 11-63/пз-н и от 19.06.2012 N 12-46/пз-н, регулирующие указанные правоотношения.

 

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

 

Разъяснения Банка России

"По вопросам, связанным с применением Положения Банка России от 02.09.2015 N 488-П "Отраслевой стандарт бухгалтерского учета производных финансовых инструментов некредитными финансовыми организациями"

 

Некредитным финансовым организациям даны разъяснения по вопросам применения стандарта бухгалтерского учета производных финансовых инструментов

В информации Банка России сообщается, в частности, следующее:

дата прекращения признания конкретного ПФИ зависит от условий договора, являющегося данным ПФИ, включая условия расчетов, установленные на конкретном рынке;

согласно МСФО (IAS) 21 "Влияние изменений обменных курсов валют" не требуется раскрывать сумму курсовых разниц, возникающих в отношении финансовых инструментов, учтенных по справедливой стоимости через прибыль или убыток в соответствии с МСФО (IAS) 39 или МСФО (IFRS) 9;

при пересчете активов, обязательств и операций, выраженных в иностранной валюте, в рубли наиболее распространено использование официального курса ЦБ РФ, устанавливаемого на основе рыночных котировок.

 

Разъяснения Банка России

"По вопросам, связанным с применением Положения Банка России от 05.11.2015 N 501-П "Отраслевой стандарт бухгалтерского учета некредитными финансовыми организациями операций по привлечению денежных средств по договорам займа и кредитным договорам, операций по выпуску и погашению (оплате) облигаций и векселей"

 

Положения Банка России от 05.11.2015 N 501-П распространяется на операции использования брокером в своих интересах денежных средств своих клиентов

При этом указано, что при использовании брокером денежных средств клиентов при первоначальном признании он осуществляет бухгалтерскую запись:

Дебет счета N 30601 "Средства клиентов по брокерским операциям с ценными бумагами и другими финансовыми активами";

Кредит счета по учету привлеченных средств.

 

Разъяснения Банка России от 14.03.2016

"По вопросам, связанным с применением Положения Банка России от 28.12.2015 N 525-П "Отраслевой стандарт бухгалтерского учета хеджирования кредитными организациями"

 

Банком России подготовлена подборка ответов по вопросам учета хеджирования кредитными организациями

В разъяснениях указано, в частности, следующее:

кредитная организация самостоятельно осуществляет оценку заключаемых договоров на предмет соответствия одному из видов договоров, которые могут являться инструментом хеджирования, перечисленных в пункте 1.2 Положения N 525-П;

для целей Положения 525-П применяются определения объектов хеджирования, приведенные в МСФО (IAS) 39 "Финансовые инструменты: признание и оценка". Пункт AG99 Руководства по применению МСФО (IAS) 39 разъясняет, что инвестиция в консолидированное дочернее предприятие не может быть хеджируемой статьей (объектом хеджирования) справедливой стоимости;

с 01.01.2016 для целей бухгалтерского учета хеджирования могут применяться следующие балансовые счета, введенные Указанием Банка России от 30.11.2015 N 3863-У: N 10619 "Переоценка инструментов хеджирования потоков денежных средств - положительные разницы", N 10620 "Переоценка инструментов хеджирования потоков денежных средств - отрицательные разницы", N 10624 "Переоценка инструментов хеджирования чистой инвестиции в иностранное подразделение - положительные разницы", N 10625 "Переоценка инструментов хеджирования чистой инвестиции в иностранное подразделение - отрицательные разницы" и счета второго порядка балансового счета N 528 "Корректировка балансовой стоимости объекта хеджирования".

 

< Информация> Банка России

"Разъяснения по вопросам, связанным с применением Положения Банка России от 01.10.2015 N 493-П "Отраслевой стандарт бухгалтерского учета некредитными финансовыми организациями операций по выдаче (размещению) денежных средств по договорам займа и договорам банковского вклада"

 

Сообщен порядок бухгалтерского учета выдачи денежных средств по договорам маржинальных займов

Указано, что порядок учета приведен в пункте 2.1 Положения от 01.10.2015 N 493-П. Сообщены также счета бухгалтерского учета для отражения соответствующих операций.

 

< Информация> Банка России от 14.03.2016

"Разъяснения по отдельным вопросам, связанным с применением Положения Банка России от 16.07.2012 N 385-П "О правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, расположенных на территории Российской Федерации"

 

Подготовлены разъяснения Банка России по вопросам ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях

Банком России рассмотрены вопросы, касающиеся, в том числе:

порядка признания в финансовых результатах расходов по уплате налога на прибыль КИК за 2015 год;

последствий принятия решения эмитентом о выкупе выпусков облигаций до установленного срока их погашения;

порядка учета ценных бумаг, полученных в заем по договору субординированного займа, а также процентов, подлежащих уплате заимодавцу, и купонного дохода, полученного от эмитента заимствованных ценных бумаг.

 

< Информация> Банка России

"Разъяснения по вопросам, связанным с применением Положения Банка России от 01.10.2015 N 494-П "Отраслевой стандарт бухгалтерского учета операций с ценными бумагами в некредитных финансовых организациях"

 

Банком России разъяснены требования Отраслевого стандарта по бухгалтерскому учету операций с ценными бумагами НФО

В информации приведены ответы на вопросы некредитных финансовых организаций, касающиеся применения положений данного Отраслевого стандарта. В том числе сообщено следующее:

в бухгалтерском учете подлежат отражению операции по каждому договору купли-продажи ценных бумаг вне зависимости от места и способа их совершения (непосредственно на бирже, через посредника или самостоятельно по внебиржевому договору). Сальдирование финансовых результатов (доходов и расходов) по разным договорам на приобретение и реализацию ценных бумаг, а также реинвестированной посредником выручки от реализации не допускается;

Положение 494-П устанавливает единый порядок отражения процентного дохода по долговым ценным бумагам для всех категорий бумаг в целях корректного отражения в ОФР процентного дохода, который должен быть отражен отдельно;

если затраты, связанные с приобретением ценных бумаг, осуществляются в валюте, отличной от валюты номинала, то такие затраты переводятся в валюту номинала по официальному курсу на дату их осуществления или по кросс-курсу исходя из официальных курсов, установленных для соответствующих валют.

 

< Информация> Банка России

"Разъяснения по вопросам, связанным с применением Положения Банка России от 03 февраля 532-П "Отраслевой стандарт бухгалтерского учета "Порядок составления бухгалтерской (финансовой) отчетности профессиональных участников рынка ценных бумаг, акционерных инвестиционных фондов, организаторов торговли, центральных контрагентов, клиринговых организаций, специализированных депозитариев инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда и негосударственного пенсионного фонда, управляющих компаний инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда и негосударственного пенсионного фонда, бюро кредитных историй, кредитных рейтинговых агентств, страховых брокеров"

 

Банк России разъяснил некоторые вопросы, касающиеся составления бухгалтерской (финансовой) отчетности некредитными финансовыми организациями

В информации приведены ответы на вопросы НФО по порядку применения Положения Банка России от 03.02.2016 N 532-П. Сообщено, в частности, что:

учет активов, включенных в выбывающие группы, ведется на счетах в зависимости от вида актива. Обособление подобных активов возможно в аналитическом учете;

счета учета переоценки ценных бумаг - положительные разницы и учета переоценки ценных бумаг - отрицательные разницы являются парными. Если по каким-либо причинам образовалось сальдо (остатки) на обоих парных лицевых счетах, необходимо перечислить бухгалтерской записью меньшее сальдо на счет с большим сальдо.

 

 

от 14 марта 2016 года

 

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

 

< Письмо> Росреестра от 25.02.2016 N 14-исх/02364-ГЕ/16

"О рассмотрении обращения"

 

Разъяснен порядок представления документов для государственной регистрации прав в электронной форме

Сообщается, в частности, что при представлении заявления о государственной регистрации прав в регистрирующий орган в электронного форме документы, выражающие содержание сделок и являющиеся основанием для регистрации прав, должны быть представлены в форме электронных документов в виде файлов в формате XML либо в виде электронных образов в формате PDF и подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью (подписями) лиц, которые в соответствии с нормативными правовыми актами РФ подписывают такие документы при их составлении (издании) в форме документа на бумажном носителе.

 

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

 

Федеральный закон от 11.03.2016 N 70-ФЗ

"О внесении изменений в статью 4 Федерального закона "Об Особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"

 

Подписан закон о снижении порога инвестиций для резидентов Особой экономической зоны в Калининградской области

Для резидентов ОЭЗ предусмотрен ряд налоговых преференций.

Для получения соответствующих льгот и статуса резидента ОЭЗ необходимо вложить в инвестиционные проекты не менее 150 миллионов рублей.

Теперь установлено, что в случае реализации инвестиционного проекта в области туристско-рекреационной деятельности, по созданию обрабатывающего производства, а также в области рыболовства, рыбоводства, сельского хозяйства объем капитальных вложений в соответствии с инвестиционным проектом должен составлять не менее чем пятьдесят миллионов рублей.

Введено понятие "туристско-рекреационной деятельности".

 

"Положение о порядке представления документов для принятия Банком России решения о внесении сведений о некоммерческой организации в единый реестр саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, порядке ведения и составе информации единого реестра саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, а также порядке представления саморегулируемой организацией в Банк России документов и информации, предусмотренных частью 7 статьи 29 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 223-ФЗ "О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка и о внесении изменений в статьи 2 и 6 Федерального закона "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", и их составе"

(утв. Банком России 14.12.2015 N 519-П)

Зарегистрировано в Минюсте России 02.03.2016 N 41301.

 

Установлен порядок ведения Банком России единого реестра саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка

Ведение единого реестра саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка осуществляется в соответствии со статьями 3, 26 и частью 8 статьи 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 223-ФЗ.

Настоящим документом установлены:

- порядок представления документов для принятия Банком России решения о внесении сведений о некоммерческой организации в единый реестр саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка;

- порядок ведения и состав информации единого реестра саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка.

Указано, в частности, что документы для принятия Банком России решения о внесении сведений об организации в единый реестр СРО в сфере финансового рынка представляются в Банк России, как правило, на бумажном носителе. Некоммерческая организация представляет заявление о внесении сведений о некоммерческой организации в единый реестр СРО в сфере финансового рынка по форме, согласно приложению к Положению. Перечень документов, прилагаемых к заявлению определен частью 7 статьи 3 Федерального закона N 223-ФЗ. СРО, желающая приобрести статус СРО в отношении иного (в дополнение к уже имеющемуся) виду (видов) деятельности, также предоставляет в Банк России аналогичное заявление с приложением перечня членов НКО, составленного в соответствии с требованиями, установленными настоящим Указанием и заверенного в установленном Банком России порядке; документа, подтверждающего уплату государственной пошлины; иных документов, определенных нормативными актами Банка России.

Единый реестр СРО в сфере финансового рынка ведет уполномоченное структурное подразделение Банка России в электронном виде. Устанавливается перечень сведений, включаемых в единый реестр.

Положение вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России". Не подлежащим применению признан Приказ ФСФР России от 28.03.2013 N 13-24/пз-н "Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по финансовым рынкам государственной услуги по выдаче разрешения на приобретение статуса саморегулируемой организации профессиональных участников рынка ценных бумаг".

В приложении к Приказу приведены формы Заявления о внесении сведений о некоммерческой организации в единый реестр саморегулируемой организации в сфере финансового рынка и Перечня членов саморегулируемой организации.

 

< Письмо> ФНС России от 09.03.2016 N ГД-4-19/3709@

"О направлении информации о создании системы маркировки"

 

На официальном сайте ФНС России (www.nalog.ru) создан раздел, посвященный вопросам создания и функционирования системы маркировки товаров

08.09.2015 подписано Соглашение о реализации в 2015 - 2016 годах пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции "Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха" (код ТН ВЭД 4303).

В соответствии с Соглашением с 01.04.2016 на территории государств - членов Таможенного союза и Единого экономического пространства запрещается оборот товаров по товарной позиции ТН ВЭД 4303 без нанесения на них контрольных (идентификационных) знаков.

В рамках реализации мероприятий по разработке законодательной базы в сфере маркировки и формированию системы маркировки на территории РФ на сайте ФНС России создан раздел, где размещена соответствующая информация.

 

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

 

Указание Банка России от 26.01.2016 N 3947-У

"О порядке предоставления конкурсным управляющим отчетов, а также иной информации о ходе конкурсного производства в отношении негосударственного пенсионного фонда, осуществляющего деятельность по обязательному пенсионному страхованию, и требованиях к их составу"

Зарегистрировано в Минюсте России 03.03.2016 N 41309.

 

Установлен порядок предоставления конкурсным управляющим в Банк России отчетов о ходе конкурсного производства в отношении НПФ, осуществляющего деятельность по обязательному пенсионному страхованию

В Указании приводится информация, включаемая в отчет конкурсного управляющего о своей деятельности, в отчет о результатах проведения конкурсного производства, а также информация, которую конкурсный управляющий должен предоставлять в Банк России в ходе конкурсного производства.

Отчеты и иная информация о ходе конкурсного производства предоставляются в электронном виде, подписанные усиленной квалифицированной электронной подписью, либо на бумажных носителях. В последнем случае документ, объем которого превышает один лист, должен быть прошит, пронумерован, содержать заверительную надпись конкурсного управляющего.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

 

Указание Банка России от 15.02.2016 N 3961-У

"О внесении изменений в Указание Банка России от 31 марта 2014 года N 3219-У "О порядке принятия Банком России решения о государственной регистрации изменений, вносимых в устав кредитной организации, и выдаче лицензии на осуществление банковских операций в связи с изменением статуса кредитной организации с банка на небанковскую кредитную организацию либо в связи с изменением вида небанковской кредитной организации"

Зарегистрировано в Минюсте России 04.03.2016 N 41319.

 

Аббревиатура НКО может использоваться в наименовании небанковской кредитной организации

Указание Банка России от 31.03.2014 N 3219-У "О порядке принятия Банком России решения о государственной регистрации изменений, вносимых в устав кредитной организации, и выдаче лицензии на осуществление банковских операций в связи с изменением статуса кредитной организации с банка на небанковскую кредитную организацию либо в связи с изменением вида небанковской кредитной организации" приведено в соответствие с действующим законодательством.

В частности, в связи с признанием утратившим силу Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" используемые по тексту названного Указания ссылки на положения указанного Федерального закона заменены на положения Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", регулирующие аналогичные правоотношения, допускается использование аббревиатуры НКО в наименовании небанковской кредитной организации, внесен ряд иных изменений.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования.

 

от 11 марта 2016 года

 

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

 

Приказ Минэнерго России от 08.10.2015 N 738

"Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством энергетики Российской Федерации государственной услуги по ведению реестра субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих добычу нефти"

Зарегистрировано в Минюсте России 02.03.2016 N 41298.

 

Обновлен порядок ведения реестра субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих добычу нефти

Государственная услуга предоставляется Минэнерго России. Результатом предоставления государственной услуги является внесение сведений о заявителе в реестр, изменение сведений о заявителе в реестре, отказ во внесении сведений о заявителе в Реестр, предоставление сведений из Реестра, отказ в предоставлении сведений из Реестра. Приказом регламентированы, в частности:

срок предоставления государственной услуги;

исчерпывающий перечень документов, подлежащих предоставлению заявителем;

исчерпывающий перечень для отказа в предоставлении государственной услуги;

состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме;

порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги;

ответственность должностных лиц Минэнерго России за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги;

досудебный (внесудебный) порядок обжалований решений и действий (бездействия) Минэнерго России, а также его должностных лиц при предоставлении государственной услуги.

В приложениях к Приказу приведена рекомендуемая форма заявления.

Утратившим силу признан приказ Минэнерго России от 14.02.2012 N 54 "Об утверждении Административного регламента предоставления Министерством энергетики Российской Федерации государственной услуги по ведению реестра субъектов предпринимательской деятельности, осуществляющих добычу нефти".

 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

 

<Информация> Минтруда России от 10.02.2016

"О применении профессиональных стандартов в сфере труда"

 

Минтрудом России разъяснены некоторые вопросы, касающиеся применения профессиональных стандартов

Сообщается, что характеристики квалификации, которые содержатся в профессиональных стандартах и обязательность применения которых законодательно не установлена, применяются работодателями в качестве основы для определения требований к квалификации работников с учетом особенностей выполняемых работниками трудовых функций, обусловленных применяемыми технологиями и принятой организацией производства и труда.

Правительство РФ с 1 июля 2016 года будет иметь право с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений устанавливать особенности применения профессиональных стандартов в части требований, обязательных для применения государственными внебюджетными фондами РФ, государственными или муниципальными учреждениями и унитарными предприятиями, а также государственными корпорациями, компаниями и хозяйственными обществами, более 50 процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной или муниципальной собственности. Для кадровых служб и работодателей иных организаций, кроме вышеуказанных, в отношении которых могут быть определены особенности применения профессиональных стандартов, при установлении квалификационных и профессиональных требований к соискателям и работникам профессиональные стандарты являются ориентирами и могут применяться в части наименования должностей, профессий и специальностей, определения трудовых функций, требований к образованию и опыту работы с учетом особенностей, обусловленных технологией и организацией производства и труда у данного работодателя.

Отмечается, что наименование в трудовых договорах должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать квалификационным справочникам либо профессиональным стандартам, если законодательством предусмотрено право работников на предоставление им компенсаций, льгот или каких-либо ограничений при работе в таких должностях (по профессиям, специальностям).

В этом случае при составлении штатного расписания, при заполнении трудовой книжки работника, а также при изменении тарифного разряда в части наименования должности работника следует руководствоваться действующими в настоящее время Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих и профессиональными стандартами.

 

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

 

Распоряжение Правления ПФ РФ от 25.02.2016 N 70р

"Об утверждении формата данных сведений о застрахованных лицах"

 

Утвержден формат данных сведений о застрахованных лицах (форма СЗВ-М)

Формат предназначен для представления страхователями о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведений в форме электронного документа.

Распоряжение вступает в силу 1 апреля 2016 года.

 

<Информация> ФСС РФ

"Изменения в нормативных правовых актах в части администрирования страховых взносов по двум видам обязательного социального страхования с 01.01.2016"

 

ФСС РФ разъяснил ряд вопросов, связанных с администрированием страховых взносов по различным видам обязательного социального страхования

ФСС РФ напоминает, что Федеральным законом от 29.12.2015 N 394-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения, касающиеся обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также страховых взносов в ПФР, ФСС и ФФОМС.

Разъясняется, в частности, что:

- увеличились сроки подачи заявления о регистрации в качестве страхователя с 10 до 30 календарных дней для всех категорий страхователей;

- уточнены нормы об ответственности за нарушения, связанные с регистрацией в качестве страхователя в ФСС РФ;

- изменен порядок проведения контрольных мероприятий по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- установлен единый срок уплаты страховых взносов по двум видам обязательного социального страхования (не позднее 15-го числа месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляются страховые взносы);

- внесены изменения в части регулирования задолженности страхователей по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- с 01.01.2016 предельная величина доходов, с которой уплачиваются страховые взносы в ФСС РФ, составляет 718 000 рублей;

- для резидентов свободного порта Владивосток установлен пониженный тариф страховых взносов в части Фонда социального страхования в размере 1,5 процента.

 

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

 

Постановление Правительства РФ от 03.03.2016 N 164

"Об утверждении Правил расчета размера средств пенсионных накоплений, подлежащих отражению в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица по состоянию на 31 декабря года, в котором истекает 5-летний срок с года, когда Пенсионный фонд Российской Федерации стал страховщиком застрахованного лица, по состоянию на 31 декабря года по истечении 5 лет с даты, по состоянию на которую были отражены средства пенсионных накоплений, а также по состоянию на 31 декабря года по истечении каждых следующих 5 лет с даты, по состоянию на которую были отражены средства пенсионных накоплений"

 

Определены формулы расчета размера средств пенсионных накоплений, подлежащих отражению в специальной части индивидуального лицевого счета

Правительством утверждены Правила, содержащие алгоритм расчета размера средств пенсионных накоплений, подлежащих отражению в специальной части индивидуального лицевого счета по состоянию:

на 31 декабря года, в котором истекает 5-летний срок с года, когда Пенсионный фонд РФ стал страховщиком застрахованного лица;

на 31 декабря года по истечении 5 лет с даты, по состоянию на которую были отражены средства пенсионных накоплений;

на 31 декабря года по истечении каждых следующих 5 лет с даты, по состоянию на которую были отражены средства пенсионных накоплений.

Сведения о размере средств пенсионных накоплений застрахованного лица, рассчитанном в соответствии с данными Правилами, отражаются в специальной части индивидуального лицевого счета в рублях с точностью до копеек без учета значений десятых долей копеек.

 

Постановление Правительства РФ от 03.03.2016 N 165

"Об утверждении Правил расчета размера средств пенсионных накоплений, отражающего результат их инвестирования по состоянию на 31 декабря года, предшествующего году удовлетворения заявления застрахованного лица о переходе (досрочном переходе) из Пенсионного фонда Российской Федерации в негосударственный пенсионный фонд"

 

При переходе застрахованного лица в НПФ размер средств пенсионных накоплений, подлежащих передаче, рассчитывается в соответствии с утвержденными Правилами

Правилами определяются формулы расчета:

размера средств пенсионных накоплений, отражающего результат их инвестирования по состоянию на 31 декабря года, предшествующего году удовлетворения заявления о переходе в НПФ;

размера средств пенсионных накоплений, подлежащих переводу в НПФ в случаях, когда застрахованное лицо отказалось от формирования накопительной пенсии через ПФР и выбрало НПФ в соответствии с законодательством РФ об обязательном пенсионном страховании (в том числе на основании заявления о досрочном переходе в НПФ).

 

Постановление Правительства РФ от 03.03.2016 N 166

"Об утверждении Правил расчета Пенсионным фондом Российской Федерации размера средств пенсионных накоплений застрахованных лиц"

 

Определен алгоритм расчета размера средств пенсионных накоплений, подлежащих отражению на индивидуальном лицевом счете для случаев, когда ПФР стал страховщиком для застрахованного лица в 2015 году и ранее

Утверждены Правила, содержащие формулу расчета размера средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, по состоянию на определенные даты в зависимости от того, когда ПФР по отношению к застрахованному лицу стал страховщиком (часть 8, 9 статьи 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 410-ФЗ).

 

<Письмо> ФНС России от 11.01.2016 N БС-4-11/48@

"О сроке уплаты имущественных налогов"

 

В связи с изменениями налогового законодательства разъяснены сроки уплаты имущественных налогов физическими лицами

Федеральным законом от 23.11.2015 N 320-ФЗ срок уплаты имущественных налогов (земельного, транспортного и налога на имущество физических лиц) установлен не позднее 1-го декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

С 1 января 2015 года вступили в силу изменения, внесенные Федеральным законом от 02.12.2013 N 334-ФЗ, устанавливающие для физических лиц единый срок уплаты указанных выше налогов - не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

По мнению ФНС России, к правоотношениям по сроку уплаты имущественных налогов за 2014 год, возникающим до дня вступления в силу Закона N 320-ФЗ, применяются сроки уплаты без учета изменений, внесенных Законом N 320-ФЗ (т.е. налоги за 2014 год уплачиваются до 1 октября 2015 года).

Срок уплаты налогов - не позднее 1 декабря - указывается в налоговых уведомлениях, направляемых налоговыми органами после даты вступления в силу Закона N 320-ФЗ, начиная с налогового периода 2015 года (без учета перерасчета налогов за предыдущие налоговые периоды).

Одновременно сообщается, что с 01.01.2016 не подлежит применению письмо ФНС России от 11.02.2015 N БС-4-11/2015@.

 

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

 

Указание Банка России от 09.02.2016 N 3958-У

"О внесении изменений в Положение Банка России от 20 июля 2007 года N 307-П "О порядке ведения учета и представления информации об аффилированных лицах кредитных организаций"

Зарегистрировано в Минюсте России 02.03.2016 N 41293.

 

Порядок ведения учета и представления информации об аффилированных лицах кредитных организаций приведен в соответствие с действующим законодательством

Внесенные изменения предусматривают замену организационно-правовых форм коммерческих организаций, таких как "хозяйственное общество (товарищество, хозяйственное партнерство)", понятием "юридическое лицо".

 

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

 

Приказ Минфина России от 01.03.2016 N 16н

"О внесении изменений в приказ Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 г. N 157н "Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению"

 

Единый план счетов бухгалтерского учета для органов власти, государственных внебюджетных фондов и учреждений дополнен новым забалансовым счетом

Состав раздела "Забалансовые счета" дополнен строкой "Счет 40 "Активы в управляющих компаниях" для учета активов, находящихся в доверительном управлении в управляющих компаниях, отраженных на счете 20451 "Активы в управляющих компаниях".

Кроме того, уточнен порядок отражения бюджетными и автономными учреждениями хозяйственных операций на счетах рабочего плана счетов в связи с изменением законодательства в части структуры бюджетной классификации доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов.

В настоящее время данный документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации в Минюсте России текст документа может быть изменен.

 

Приказ Минфина России от 01.03.2016 N 15н

"Об утверждении дополнительных форм годовой и квартальной бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета и Инструкции о порядке их составления и представления"

 

Бюджетная отчетность об исполнении федерального бюджета дополнена новыми формами

Новые формы применяются начиная с составления отчетности на 1 апреля 2016 года.

В состав дополнительных форм годовой и квартальной бюджетной отчетности об исполнении федерального бюджета включены:

Сведения об объектах незавершенного строительства, вложениях в объекты недвижимого имущества (ф. 0503190);

Расшифровка дебиторской задолженности по расчетам по выданным авансам (ф. 0503191);

Расшифровка дебиторской задолженности по контрактным обязательствам (ф. 0503192);

Расшифровка дебиторской задолженности по субсидиям организациям (ф. 0503193).

Дополнительная отчетность составляется главными распорядителями, распорядителями, получателями средств федерального бюджета на следующие даты: квартальная - на 1 апреля, 1 июля и 1 октября текущего года, годовая - на 1 января года, следующего за отчетным.

Квартальная отчетность является промежуточной и составляется нарастающим итогом с начала текущего финансового года.

В настоящее время документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.

 

от 10 марта 2016 года

 

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

 

Федеральный закон от 09.03.2016 N 55-ФЗ

"О внесении изменений в статьи 4.8 и 13 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"

 

В случае банкротства организации выплата пособий по больничным листкам будет осуществляться органами ФСС РФ

Соответствующим основанием дополнен перечень случаев, при наступлении которых назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, пособий по беременности и родам и ежемесячных пособий по уходу за ребенком вместо работодателя осуществляются территориальными органами ФСС РФ.

Помимо этого отменена отчетность для лиц, добровольно вступивших в правоотношения по обязательному социальному страхованию.

 

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

 

Федеральный закон от 09.03.2016 N 53-ФЗ

"О внесении изменения в статью 333.35 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

 

Освобождена от госпошлины выдача паспорта гражданина РФ взамен утраченного или пришедшего в негодность в результате чрезвычайной ситуации

Соответствующее дополнение внесено в пункт 1 статьи 333.35 НК РФ. Ранее в такой ситуации за выдачу паспорта взамен утраченного или пришедшего в негодность граждане должны были уплатить госпошлину в размере 1 500 рублей.

 

Федеральный закон от 09.03.2016 N 62-ФЗ

"О внесении изменений в статью 333.33 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

 

Введена госпошлина за государственную регистрацию вертодрома

Изменениями, внесенными в Воздушный кодекс РФ, отменена государственная регистрация аэропортов и введено понятие вертодромов, подлежащих государственной регистрации.

В связи с этим:

отменена пошлина за госрегистрацию аэропорта и пошлина за продление сроков действия свидетельства о государственной регистрации и годности аэропортов и гражданских аэродромов к эксплуатации.

установлена государственная пошлина в размере 65000 рублей за госрегистрацию вертодрома.

 

Указание Банка России от 21.12.2015 N 3906-У

"О порядке взаимодействия Банка России с некредитными финансовыми организациями и другими участниками информационного обмена при использовании ими информационных ресурсов Банка России, в том числе личного кабинета, а также порядке и сроках направления другими участниками информационного обмена уведомления об использовании или уведомления об отказе от использования личного кабинета"

Зарегистрировано в Минюсте России 01.03.2016 N 41289.

 

Определен порядок информационного взаимодействия Банка России с некредитными финансовыми организациями и другими участниками информационного обмена

Установлено, что указанные организации направляют в Банк России отчетность, документы (информацию), сведения, осуществляют иные права и обязанности, установленные законодательством, а также получают от Банка России документы, в том числе запросы, требования (предписания) в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, посредством использования информационных ресурсов.

Некредитные финансовые организации и саморегулируемые организации в сфере финансовых рынков должны обеспечить направление в Банк России и получение от него указанных электронных документов посредством использования информационных ресурсов. Другие участники информационного обмена вправе осуществлять взаимодействие с Банком России посредством использования информационных ресурсов путем получения электронных документов, в том числе запросов, требований (предписаний), и направления в Банк России уведомлений об использовании личного кабинета или об отказе от использования личного кабинета.

Участник информационного обмена направляет электронный документ в Банк России посредством следующих информационных ресурсов:

- индивидуального раздела на сайте Банка России, доступ к которому осуществляется по защищенному соединению (личный кабинет);

- сетевого интерфейса, который используется участником информационного обмена для направления электронных документов в Банк России без авторизации в личном кабинете.

Личный кабинет используется Банком России и участником информационного обмена для направления, получения и просмотра вышеуказанных электронных документов. Доступ к личному кабинету осуществляется при условии идентификации, аутентификации и регистрации участника на сайте Банка России.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Со дня его вступления в силу не применяется приказ ФСФР России от 25.03.2010 N 10-21/пз-н "Об утверждении Порядка организации электронного документооборота при представлении электронных документов с электронной цифровой подписью в Федеральную службу по финансовым рынкам".

 

Приказ ФНС России от 28.01.2016 N ММВ-7-14/41@

"Об утверждении формы и формата представления в электронной форме сообщения об участниках иностранной организации (для иностранной структуры без образования юридического лица - о ее учредителях, бенефициарах и управляющих), имеющей имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 374 Налогового кодекса Российской Федерации, а также порядка заполнения формы сообщения и порядка ее представления в электронной форме"

Зарегистрировано в Минюсте России 01.03.2016 N 41266.

 

Утверждена форма сообщения об участниках иностранной организации (учредителях, бенефициарах, управляющих иностранной структуры без образования ЮЛ), имеющей облагаемое налогом имущество

Иностранная организация (иностранная структура без образования юридического лица), имеющая недвижимое имущество на праве собственности, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 374 НК РФ, одновременно с налоговой декларацией представляет сведения об участниках этой иностранной организации (учредителях иностранной структуры без образования юридического лица).

Утверждены форма, формат, а также порядок заполнения и представления данного сообщения.

 

Письмо ОАО "РЖД" от 16.02.2016 N ИСХ-2141/ЦБС

"О порядке применения ставок НДС в отношении стоимости услуг, включенных в проездные документы на перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом общего пользования во внутригосударственном сообщении"

 

Разъяснен порядок применения вычетов по НДС в связи с установлением льготной налоговой ставки в отношении железнодорожных перевозок пассажиров

С 1 января 2016 года:

ставка НДС 10 процентов применяется к услугам внутренней перевозки пассажиров и багажа железнодорожным транспортом (по билетной и плацкартной составляющим стоимости проездного документа);

ставка НДС 18 процентов применяется к остальным сборам и сервисным услугам (в том числе услугам за пользование постельными принадлежностями и питание).

С 8 февраля 2016 года при формировании проездных билетов внутренних железнодорожных перевозок обеспечивается выделение разных ставок НДС в отдельные позиции.

Сообщается, что по проездным железнодорожным документам, оформленным в период с 1 января по 8 февраля 2016 года на командированных сотрудников организаций, суммы НДС могут быть включены в состав налоговых вычетов, исходя из справки "Тарифы на комплекс сервисных услуг в вагонах поездах формирования АО "ФПК".

Указанная справка формируется в АСУ "Экспресс" и представляется по требованию подразделением АО "ФПК", с которым у организации заключен договор на оформление проездных железнодорожных документов, либо в любом сервисном Центре железнодорожного агентства АО "ФПК".

Также соответствующую информацию можно получить в Едином информационном сервисном центре ОАО "РЖД" на единый номер 8-800-775-0000 либо через сайт РЖД по электронному адресу http://pass.rzd.ru/.

 

<Письмо> ФНС России от 01.03.2016 N БС-4-11/3406@

"О налогообложении доходов физических лиц"

 

ФНС России даны разъяснения об уплате НДФЛ с доходов в виде дивидендов по ценным бумагам иностранных эмитентов, находящихся в доверительном управлении российской организации

Сообщается, что российские организации в отношении выплачиваемых дивидендов могут признаваться налоговыми агентами в случаях, когда:

они являются эмитентами ценных бумаг, по основаниям, предусмотренным в подпунктах 3 и 4 пункта 2 статьи 226.1 НК РФ;

они являются профессиональными участниками рынка ценных бумаг.

В иных случаях сумма налога в отношении дивидендов, полученных от источников за пределами РФ, определяется налогоплательщиком самостоятельно.

Порядок зачета в России уплаченных в иностранном государстве налогов установлен в статье 232 НК РФ. Зачет производится по окончании налогового периода на основании представленной налоговой декларации. В ней указывается подлежащая зачету сумма налога, а также прилагаются подтверждающие эту сумму документы (например, копия налоговой декларации, представленной в иностранном государстве, и копия платежного документа об уплате налога и их нотариально заверенный перевод на русский язык).

 

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

 

Указание Банка России от 05.02.2016 N 3957-У

"О внесении изменений в Указание Банка России от 16 июля 2013 года N 3027-У "О порядке размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера служащих Банка России и членов их семей на официальном сайте Банка России и порядке предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования"

Зарегистрировано в Минюсте России 01.03.2016 N 41261.

 

Уточнен порядок раскрытия сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера служащих Банка России и членов их семей

В частности, изменена форма сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Так, раздельные графы даны для представления сведений об объектах недвижимости, находящихся в собственности, и объектах, находящихся в пользовании. Устанавливаются дополнительные графы - для указания декларированного годового дохода и сведений об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка. Определено, что размещению на официальном сайте Банка России в сети "Интернет" и предоставлению для опубликования общероссийским СМИ подлежат, в том числе, сведения об источниках получения средств, за счет которых служащим Банка России, его супругой (супругом) или несовершеннолетними детьми в течение календарного года, предшествующего году предоставления сведений, совершены сделки по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), если общая сумма таких сделок (такой сделки) превышает общий доход данного служащего Банка России и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду.

Указание вступает в силу со дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

 

Указание Банка России от 09.03.2016 N 3978-У

"Об обязательных резервных требованиях"

 

С 1 апреля 2016 года повышаются некоторые нормативы обязательных резервов по обязательствам кредитных организаций в иностранной валюте

С 1 апреля 2016 года нормативы обязательных резервов для кредитных организаций устанавливаются в следующем размере:

по обязательствам перед юридическими лицами - нерезидентами в валюте РФ - 4,25%;

по обязательствам перед юридическими лицами - нерезидентами в иностранной валюте - 5,25%;

по обязательствам перед физическими лицами в валюте РФ - 4,25%;

по обязательствам перед физическими лицами в иностранной валюте - 4,25%;

по иным обязательствам кредитных организаций в валюте РФ - 4,25%;

по иным обязательствам кредитных организаций в иностранной валюте - 5,25%.

Указанные нормативы применяются начиная с регулирования размера обязательных резервов кредитных организаций за отчетный период с 1 апреля по 1 мая 2016 года.

Коэффициент усреднения обязательных резервов, применяемый для расчета усредненной величины обязательных резервов, не изменяется и составляет:

для банков - 0,8;

для небанковских кредитных организаций - 1,0.

Настоящее Указание вступает в силу с 1 апреля 2016 года.

Со 2 апреля 2016 года утрачивает силу Указание Банка России от 28.12.2015 N 3924-У "Об обязательных резервных требованиях". Предусматривается, что при проведении регулирования размера обязательных резервов кредитных организаций за отчетный период с 1 марта по 1 апреля 2016 года применяются нормативы обязательных резервов, установленные Указанием Банка России 3924-У.

 

Информация Банка России от 04.03.2016

"Об изменении нормативов обязательных резервов"

 

Банк России информирует о повышении с 1 апреля 2016 года на 1 п. п. до 5,25% нормативов обязательных резервов по обязательствам кредитных организаций в иностранной валюте, за исключением обязательств перед физическими лицами

Сообщается, что с 1 апреля 2016 года установлены следующие нормативы обязательных резервов:

перед юридическими лицами - нерезидентами в валюте РФ - 4,25%;

перед юридическими лицами - нерезидентами в иностранной валюте - 5,25%;

перед физическими лицами в валюте РФ - 4,25%;

перед физическими лицами в иностранной валюте - 4,25%;

по иным обязательствам в валюте РФ - 4,25%;

по иным обязательствам в иностранной валюте - 5,25%.

Установленные нормативы применяются начиная с регулирования размера обязательных резервов кредитных организаций за отчетный период с 1 апреля по 1 мая 2016 года. Коэффициент усреднения обязательных резервов, используемый кредитными организациями для расчета усредненной величины обязательных резервов, сохранен без изменений.


от 20 февраля 2016 года

 

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

 

Постановление Правительства РФ от 09.02.2016 N 86

"О внесении изменений в пункт 1 постановления Правительства Российской Федерации от 22 мая 2008 г. N 386"

 

С 1 января 2017 года ежемесячная выплата академикам государственной академии наук будет увеличена с 60 тыс. до 80 тыс. рублей, а членам-корреспондентам - с 30 тыс. до 40 тыс. рублей

Финансовое обеспечение ежемесячных денежных выплат членам государственных академий наук осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на указанные цели.

 

Приказ ФАС России от 28.12.2015 N 1318/15

"Об утверждении Порядка направления предостережения о недопустимости совершения действий, которые могут привести к нарушению антимонопольного законодательства"

Зарегистрировано в Минюсте России 15.02.2016 N 41094.

 

Обновлена процедура направления предостережения о недопустимости совершения действий, которые могут привести к нарушению антимонопольного законодательства

Приказ издан в целях реализации Федерального закона от 05.10.2015 N 275-ФЗ, которым, в том числе, предусмотрена возможность направления указанного предостережения должностному лицу федерального органа исполнительной власти, органа государственной власти субъекта РФ, органа местного самоуправления, организации, участвующей в предоставлении государственных или муниципальных услуг, государственного внебюджетного фонда.

Определены основания направления предостережения, порядок его подготовки (в том числе подготовка ответственным структурным подразделением ФАС России докладной записки, проведение внутриведомственной правовой экспертизы, подготовка заключения и проекта предостережения).

Также утверждена новая форма предостережения.

Признан утратившим силу Приказ ФАС России от 14.12.2011 N 873, регулирующий аналогичные правоотношения.

 

< Письмо> МЧС России от 04.02.2015 N 29/1-3-153

<О маломерных судах>

 

Классифицировать судно в качестве маломерного, по мнению МЧС России, нужно на основании ГОСТ Р ИСО 8666-2012 "Суда малые. Основные данные"

В соответствии с Кодексом торгового мореплавания и Кодексом внутреннего водного транспорта РФ маломерным является судно, длина которого не превышает 20 метров и общее количество людей на котором не превышает 12. Кодексами также предусмотрено, что не подлежат государственной регистрации шлюпки и иные плавучие средства, которые являются принадлежностями судна, суда массой по 200 кг включительно и мощностью двигателей до 8 киловатт включительно.

Вместе с тем МЧС России отмечает, что в настоящее время нет однозначного толкования длины судна и его массы в соответствии с Кодексами.

Сообщается, что Государственной инспекцией по маломерным судам МЧС России под длиной маломерного судна понимается "наибольшая длина корпуса судна", а под массой маломерного судна понимается "масса укомплектованного судна". Методы определения наибольшей длины корпуса судна и массы укомплектованного судна приведены в ГОСТ Р ИСО 8666-2012 "Суда малые. Основные данные".

 

< Письмо> МЧС России от 16.12.2015 N 29/1-3-2160

<Об осуществлении государственного надзора за безопасностью эксплуатации маломерных судов, используемых в коммерческих целях, и подлежащих регистрации в Государственном судовом реестре Российской Федерации>

 

Остановка должностными лицами ГИМС МЧС России маломерных судов, используемых в коммерческих целях, и применение в отношении их судоводителей мер административного воздействия является превышением должностных полномочий (кроме исключительных случаев)

МЧС России сообщает, что полномочиями по осуществлению производства по делам об административных правонарушениях в отношении судоводителей таких судов вместо указанных лиц обладают государственные транспортные инспекторы - должностные лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный транспортный надзор. Должностные лица Государственной инспекции по маломерным судам (ГИМС) МЧС России уполномочены на проведение мероприятий по надзору за безопасностью эксплуатации только маломерных судов, используемых в некоммерческих целях.

Вместе с тем должностные лица ГИМС МЧС России при обнаружении признаков административных правонарушений, связанных с управлением маломерными судами, используемыми в коммерческих целях, вправе передавать государственным транспортным инспекторам, материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, в том числе фото- и видеосъемки, а также письменные заявления иных участников судоходства и граждан.

Отмечается также, что, помимо идентификационного номера на борту судна, каких-либо особенностей судов, позволяющих визуально определить цель их использования, не существует. Таким образом, отсутствие идентификационного номера является основанием для остановки такого судна, проверки у судоводителя удостоверения на право управления судном и регистрационных документов на судно, а также принятия решения о возможности применения к нему мер административного воздействия. Если должностным лицом ГИМС МЧС России будет установлено, что маломерное судно используется в коммерческих целях (зарегистрировано в Государственном судовом реестре), после составления протокола дело об административном правонарушении подлежит передаче в подразделение органа власти, осуществляющего федеральный транспортный надзор.

 

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

 

Указание Банка России от 20.11.2015 N 3854-У

"О минимальных (стандартных) требованиях к условиям и порядку осуществления отдельных видов добровольного страхования"

Зарегистрировано в Минюсте России 12.02.2016 N 41072.

 

Вводятся минимальные (стандартные) требования к условиям и порядку осуществления в отношении страхователей - физических лиц некоторых видов добровольного страхования

Минимальные (стандартные) требования распространяются на следующие виды страхования:

- страхование жизни на случай смерти, дожития до определенного возраста или срока либо наступления иного события;

- страхование жизни с условием периодических страховых выплат и (или) с участием страхователя в инвестиционном доходе страховщика;

- страхование от несчастных случаев и болезней;

- медицинское страхование;

- страхование средств наземного транспорта (кроме железнодорожного);

- имущественное страхование (кроме страхования транспортных средств);

- страхование ГО владельцев транспортных средств;

- страхование ГО средств водного транспорта;

- страхование ГО за причинение вреда 3-м лицам;

- страхование финансовых рисков.

Указывается, что при осуществлении добровольного страхования страховщик должен предусмотреть условие о возврате страхователю уплаченной страховой премии в случае отказа страхователя от договора в течение не менее 5 рабочих дней со дня его заключения независимо от момента уплаты страховой премии, при отсутствии в данном периоде событий, имеющих признаки страхового случая. Возврат страховой премии в таком случае осуществляется в полном объеме, если отказ произошел до возникновения обязательств страховщика по заключенному договору. В случае, если страхователь отказался от договора после даты начала его действия, страховщик вправе удержать часть страховой премии пропорционально сроку действия договора страхования, прошедшему с даты начала его действия до даты прекращения его действия. Возврат страховой премии осуществляется по выбору страхователя наличными деньгами или в безналичном порядке в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления страхователя об отказе от договора добровольного страхования.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России". Страховщики обязаны привести свою деятельность по вновь заключенным договорам добровольного страхования в соответствие с требованиями настоящего Указания в течение 90 дней со дня вступления его в силу.

 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

 

Приказ Минтруда России от 10.02.2016 N 46

"О внесении изменений в приложение к приказу Минтруда России от 2 ноября 2015 г. N 832 "Об утверждении справочника востребованных на рынке труда, новых и перспективных профессий, в том числе требующих среднего профессионального образования"

 

Минтрудом России обновлен справочник востребованных на рынке труда, новых и перспективных профессий

Изложенный в новой редакции "Справочник востребованных на рынке труда, новых и перспективных профессий, в том числе требующих среднего профессионального образования" включает в себя в том числе наименования профессий, их краткое описание, требования к образованию и опыту работы по таким отраслям, как авиастроение, автомобилестроение, атомная промышленность, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность, мебельное производство, жилищно-коммунальное хозяйство, здравоохранение, лесное хозяйство, охота, пищевая промышленность, ракетно-космическая промышленность, рыбоводство и рыболовство, социальное обслуживание, финансы и экономика, юриспруденция и др.

 

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

 

Приказ ФНС России от 17.02.2016 N ММВ-7-6/87@

"Об утверждении Формата представления заявления на получение патента (форма N 26.5-1) в электронной форме"

 

Обновлен формат передачи в налоговые органы заявления на получение патента (форма N 26.5-1) в электронной форме

Новая форма заявления утверждена Приказом ФНС России от 22.12.2015 N ММВ-7-3/591@.

В этой связи обновлен формат представления данного заявления в электронной форме (версия формата 5.06, часть XCII).

Признан утратившим силу приказ ФНС России от 20.01.2015 N ММВ-7-6/13@, которым был утвержден формат ранее действовавшего заявления.

 

< Информация> Банка России

"Условия и форматы представления страховщиками годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности и отчетности в порядке надзора за 2015 год в виде электронных документов"

 

Определен порядок представления страховщиками в Банк России годовой бухгалтерской отчетности и отчетности в порядке надзора за 2015 год

Предусмотрено несколько способов подачи такой отчетности:

- в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью и направляемых через личный кабинет субъектов страхового дела, ссылка на который размещена на сайте Банка России;

- в виде электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью и направляемых по электронной почте на адрес ssd_reports@mail.cbr.ru;

- на бумажном носителе (ксерокопии не принимаются) и в виде электронных документов, направляемых по электронной почте на адрес ssd_reports@mail.cbr.ru.

Страховщик самостоятельно выбирает способ представления отчетности. Использование нескольких способов не рекомендуется.

Страховщики представляют отчетность в виде набора файлов, упакованного в один архив формата ZIP. Документом регламентрованы состав и форматы предоставляемых файлов.

 

Письмо Минфина России от 05.02.2016 N 03-05-04-01/5884

 

Минфином России даны разъяснения о налогообложении налогом на имущество ОС кредитных организаций с 2016 года

По мнению Минфина России, к элементам, формирующим остаточную стоимость основных средств, относятся показатели, отражаемые на следующих счетах бухгалтерского учета в кредитных организациях:

604 "Основные средства" (за исключением счета 60415 "Вложения в сооружение (строительство), создание (изготовление) и приобретение основных средств");

608 "Финансовая аренда (лизинг)" (за исключением счета 60806 "Арендные обязательства");

619 "Недвижимость, временно не используемая в основной деятельности" (за исключением счета 61911 "Вложения в сооружение (строительство) объектов недвижимости, временно не используемой в основной деятельности");

620 "Долгосрочные активы, предназначенные для продажи".

При этом показатели по счетам 604, 619 и 620 уменьшаются на величину резервов на возможные потери, которые формируются, в частности, при обесценении (снижении стоимости) активов кредитной организации.

Обращено внимание на то, что в ПБУ 6/01 "Учет основных средств" обесценение основных средств не предусмотрено.

В этой связи, по мнению Минфина России, с 1 января 2016 года подлежат налогообложению учтенные на указанных счетах бухгалтерского учета основные средства, остаточная стоимость которых сформирована без уменьшения стоимости основных средств на величину резервов на возможные потери.

 

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

 

Указание Банка России от 28.12.2015 N 3919-У

"О внесении изменений в Положение Банка России от 29 августа 2013 года N 406-П "О порядке администрирования Центральным банком Российской Федерации поступлений в бюджетную систему Российской Федерации отдельных видов доходов"

Зарегистрировано в Минюсте России 12.02.2016 N 41073.

 

Скорректированы полномочия структурных подразделений Банка России по администрированию поступлений в бюджетную систему РФ

Так, в частности, дополнены обязанностью:

по администрированию денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства РФ о кредитных историях в части отдельных статей КОАП РФ, - полномочия территориальных учреждений Банка России;

по администрированию государственной пошлины за аккредитацию филиалов, представительств иностранных организаций, создаваемых на территории Российской Федерации, - полномочия Департамента допуска на финансовый рынок.

Помимо этого уточнены требования к ведению Карточек учета штрафов (в том числе определены случаи проставления в них переплаты).

Вносимыми дополнениями определен также порядок проведения инвентаризации задолженности и переплаты по администрируемым Банком России доходам по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным.

 

ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

 

< Письмо> Банка России от 17.02.2016 N ИН-06-52/8

"О раскрытии в годовом отчете публичного акционерного общества отчета о соблюдении принципов и рекомендаций Кодекса корпоративного управления"

 

Банком России приведены Рекомендации по составлению отчета о соблюдении принципов и рекомендаций Кодекса корпоративного управления

Банком России рекомендуется использовать данные Рекомендации для отражения в годовых отчетах публичных акционерных обществ сведений (отчета) о соблюдении принципов и рекомендаций Кодекса корпоративного управления (пункты 70.3 и 70.4 Положения Банка России от 30.12.2014 N 454-П "О раскрытии информации эмитентами эмиссионных ценных бумаг"). Акционерные общества, не являющиеся публичными, также могут использовать Рекомендации для подготовки разделов годового отчета акционерного общества, посвященных корпоративному управлению.

Документ состоит из трех разделов, включающих в себя рекомендации:

к структуре и содержанию отчета о соблюдении принципов и рекомендаций Кодекса корпоративного управления, подлежащего включению в состав годового отчета публичного акционерного общества;

по объяснению ключевых причин, факторов и/или обстоятельств, в силу которых публичным акционерным обществом не соблюдаются или соблюдаются не в полном объеме принципы корпоративного управления, закрепленные Кодексом корпоративного управления;

по описанию наиболее существенных аспектов модели и практики корпоративного управления в публичном акционерном обществе.

Рекомендации подготовлены с учетом положений Кодекса корпоративного управления, передовой российской и зарубежной практики и преследуют цель формирования надлежащих стандартов к составлению соответствующих разделов годовых отчетов публичных акционерных обществ, отвечающих задачам предоставления всем заинтересованным лицам понятной, полной и структурированной информации о системе корпоративного управления, сложившейся в акционерном обществе.

 

 

от 19 февраля 2016 года

 

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

 

Постановление Конституционного Суда РФ от 17.02.2016 N 5-П

"По делу о проверке конституционности положений пункта 6 статьи 8 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", частей 1 и 3 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подпункта 2 части первой статьи 27 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в связи с жалобой гражданина Республики Молдова М. Цуркана"

 

Правовое регулирование административной ответственности за нарушение отдельными категориями иностранных граждан режима проживания в РФ нуждается в корректировке

Конституционный Суд РФ признал положение части 3 статьи 18.8 КоАП РФ, предусматривающее административное выдворение за пределы РФ иностранных граждан, имеющих вид на жительство в России и зарегистрированных по месту проживания в Москве и Санкт-Петербурге, в Московской и Ленинградской областях, за неисполнение требования о ежегодном уведомлении территориальных органов ФМС России о подтверждении своего проживания в России, не соответствующим Конституции РФ, в той мере, в какой это положение не допускает возможность отказа от назначения административного наказания в случае однократного нарушения указанного требования, если суд, учитывая определенные обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение, влекущее пятилетнее ограничение права на въезд в РФ, является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания (такими обстоятельствами являются длительность проживания иностранного гражданина в РФ, его семейное положение, отношение к уплате российских налогов, наличие дохода и обеспеченность жильем в России, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в российское гражданство и др.).

Федеральному законодателю предписано внести в правовое регулирование административной ответственности за нарушение режима проживания в РФ иностранными гражданами, имеющими вид на жительство и зарегистрированными по месту проживания в Москве, Санкт-Петербурге, Московской и Ленинградской областях, изменения, вытекающие из Постановления.

 

Постановление Правительства РФ от 16.02.2016 N 103

"Об утверждении Правил предоставления субсидий российским компаниям отрасли авиационного приборостроения на компенсацию части затрат на реализацию проектов выхода предприятий отрасли на мировой рынок в качестве поставщиков компонентов 2 - 4 уровней"

 

Российским предприятиям авиационного приборостроения будут предоставляться субсидии на компенсацию затрат на реализацию проектов по выходу на мировой рынок в качестве поставщиков компонентов 2 - 4 уровней

Под затратами понимаются расходы организаций, связанные с прохождением процедур сертификации, установленных правилами, утвержденными авиационными администрациями Европейского союза и Соединенных Штатов Америки, за исключением расходов капитального характера;

Под компонентами понимаются пилотажно-навигационные комплексы, системы и комплексы индикации, наблюдения и связи, общесистемное оборудование, комплексы интегрированной модульной авионики (совокупность всех электронных систем и программного обеспечения, разработанных для использования в авиации).

Предоставление субсидии осуществляется по факту понесенных организацией до даты заключения договора (дополнительного соглашения к договору) затрат. Авансирование субсидируемых затрат не предусматривается. Размер субсидии определяется из расчета 50 процентов суммы затрат организации на сертификацию (валидацию) разработчиков и производителей бортового приборного оборудования, а также компонентов приборного оборудования в соответствии с международными требованиями.

Для получения субсидии организация представляет в Минпромторг России ежегодно, не позднее 30 июня, в частности, следующие документы:

- заверенные руководителем организации копии платежных документов, которые подтверждают факт понесенных затрат организации;

- документы, подтверждающие факт оказания услуг по сертификации (валидации) в Европейском агентстве по авиационной безопасности (EASA) или Федеральном управлении гражданской авиации (FAA);

- расчет размера субсидии по форме, приведенной в приложении;

- нотариально заверенная копия сертификата (иного документа) Европейского агентства по авиационной безопасности (EASA) или Федерального управления гражданской авиации (FAA), подтверждающего соответствие разработчиков и производителей бортового приборного оборудования, а также компонентов приборного оборудования международным требованиям.

 

Постановление Правительства РФ от 16.02.2016 N 104

"Об утверждении Правил предоставления субсидий российским предприятиям отрасли авиационного агрегатостроения на компенсацию части затрат на реализацию проектов по выходу на мировой рынок в качестве поставщиков компонентов и агрегатов 2 - 4 уровней"

 

Российским предприятиям авиационного агрегатостроения будут предоставляться субсидии на компенсацию затрат на реализацию проектов по выходу на мировой рынок в качестве поставщиков компонентов и агрегатов 2 - 4 уровней

Под затратами понимаются расходы организаций, связанные с прохождением процедур сертификации, установленных правилами, утвержденными авиационными администрациями Европейского союза и Соединенных Штатов Америки, кроме расходов капитального характера.

Под компонентами и агрегатами понимаются взлетно-посадочные устройства, системы электроснабжения, системы безопасности и жизнеобеспечения, вспомогательные силовые установки, гидравлическая и топливная системы, агрегаты управления, исполнительные механизмы.

Предоставление субсидии осуществляется по факту понесенных организацией до даты заключения договора (дополнительного соглашения к договору) затрат. Авансирование субсидируемых затрат не предусматривается. Размер субсидии определяется из расчета 50 процентов суммы затрат организации на сертификацию (валидацию) разработчиков и производителей авиационных систем и агрегатов, а также компонентов и агрегатов в соответствии с международными требованиями.

В целях заключения договора о предоставлении субсидии организация представляет в Минпромторг России:

- заявление, составленное в произвольной форме и подписанное руководителем организации;

- справку, подписанную руководителем и главным бухгалтером организации, подтверждающую, что организация не получает из бюджетной системы РФ иных средств на возмещение части затрат на сертификацию (валидацию) разработчиков и производителей авиационных систем и агрегатов, а также компонентов и агрегатов в соответствии с международными требованиями;

- заверенные копии договоров на оказание услуг по сертификации (валидации) в Европейском агентстве по авиационной безопасности (EASA) или Федеральном управлении гражданской авиации (FAA) или аналогичные документы;

- копию бизнес-плана проекта по выходу на мировой рынок в качестве поставщиков компонентов и агрегатов 2 - 4 уровней, содержащего обоснования востребованности указанной продукции на мировом рынке и целесообразности осуществления затрат в рамках такого проекта, а также достижения организацией определенного объема продаж на мировом рынке.

 

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

 

Проект Федерального закона N 999547-6

"О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату долгов"

 

Законопроект об ограничении деятельности коллекторских агентств внесен в Госдуму

В связи с отсутствием в действующем законодательстве законодательных механизмов, направленных на предупреждение совершения взыскателями действий, нарушающих права должников - физических лиц, предлагается издание отдельного федерального закона, регламентирующего действия по возврату долгов, осуществляемые кредиторами и другими лицами, а также регулирующего деятельность юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату долгов на постоянной основе.

Законопроектом определяются, в том числе, общие правила совершения действий, направленных на возврат долгов, способы взаимодействия с должником, ограничения использования отдельных способов взаимодействия с должником (в частности, не допускаются направленные на возврат долгов действия кредитора или лица, действующего от его имени или в его интересах, связанные в том числе с применением к должнику физической силы либо угрозой, уничтожением или повреждением имущества либо угрозой такого уничтожения или повреждения, оказанием психологического давления на должника).

По инициативе кредитора или лица, действующего от его имени или в его интересах, не допускается направленное на возврат долга взаимодействие с должником (непосредственное взаимодействие) в рабочие дни в период с 22 до 8 часов и в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 20 до 9 часов по месту жительства должника, известному кредитору или лицу, действующему от его имени или в его интересах, частое взаимодействие посредством личных встреч (более одного раза в неделю), при взаимодействии посредством телефонных переговоров (более одного раза в сутки, двух раз в неделю, восьми раз в месяц).

В начале каждого случая непосредственного взаимодействия по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени или в его интересах, должнику должны быть сообщены ФИО физического лица, осуществляющего такое взаимодействие, ФИО или наименование кредитора, а также лица, действующего от его имени или в его интересах. Должник вправе направить через нотариуса кредитору или лицу, действующему от его имени или в его интересах, заявление с указанием на осуществление взаимодействия только через указанного должником представителя или на отказ от взаимодействия.

Устанавливается, что юрлицо приобретает права и обязанности лица, осуществляющего деятельность по возврату долгов в качестве основного вида деятельности со дня внесения сведений о нем в государственный реестр юрлиц, осуществляющих деятельность по возврату долгов в качестве основного вида деятельности, и утрачивает такие права и обязанности со дня исключения сведений о нем из реестра.

Определяются требования к юрлицу (в том числе регистрация в форме хозяйственного общества, размер чистых активов - не менее 10 млн. рублей, отсутствие решения о ликвидации или о введении процедуры, применяемой в деле о банкротстве, и др.), к работникам такого юрлица.

Устанавливается порядок осуществления контроля за деятельностью таких юрлиц, а также основания для проведения внеплановых проверок их деятельности, порядок выдачи предписаний об устранении нарушений.

 

Проект Федерального закона N 999555-6

"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату долгов"

 

За нарушение требований законодательства о защите прав физических лиц при осуществлении деятельности по возврату долгов предлагается установить административную ответственность

В связи с разработкой проекта Федерального закона "О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату долгов" предусматривается внесение изменений, в том числе, в Федеральные законы "О персональных данных", "О кредитных историях", "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", "О потребительском кредите (займе)", а также в КоАП РФ.

В частности, предлагается установить административную ответственность, в том числе за:

совершение кредитором или лицом, действующим от его имени или в его интересах (за исключением кредитных организаций), действий, направленных на возврат долгов, нарушающих законодательство о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату долгов (штраф для граждан от 5 тысяч до 50 тысяч рублей, для должностных лиц - от 10 тысяч до 100 тысяч рублей или дисквалификация от 6 месяцев до 1 года, штраф для юрлиц - от 20 тысяч до 200 тысяч рублей);

аналогичное нарушение, совершенное юрлицом, включенным в государственный реестр юрлиц, осуществляющих деятельность по возврату долгов в качестве основного вида деятельности (штраф для должностных лиц - от 20 тысяч до 200 тысяч рублей или дисквалификация от 6 месяцев до 1 года, штраф для юрлиц - от 50 тысяч до 500 тысяч рублей или администравное приостановление деятельности до 90 суток);

незаконное осуществление лицом, не включенным в реестр, действий, которые могут осуществляться только включенным в реестр юрлицом (штраф для граждан от 50 тысяч до 500 тысяч рублей, для должностных лиц - от 100 тысяч до 1 миллиона рублей или дисквалификация от 6 месяцев до 1 года, штраф для юрлиц - от 200 тысяч до 2 миллионов рублей).

 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

 

Приказ Минтруда России от 02.11.2015 N 835н

"Об утверждении Правил по охране труда в лесозаготовительном, деревообрабатывающем производствах и при проведении лесохозяйственных работ"

Зарегистрировано в Минюсте России 09.02.2016 N 41009.

 

Минтрудом России утверждены правила охраны труда в лесозаготовительном и деревообрабатывающем производствах, а также при проведении лесохозяйственных работ

Правила обязательны для исполнения работодателями - юридическими лицами независимо от их организационно-правовых форм и физическими лицами при организации и осуществлении ими указанных работ. Ответственность за выполнение правил возлагается на работодателя.

Правилами установлены требования охраны труда, предъявляемые:

- к организации проведения работ (производственных процессов);

- к производственным помещениям и организации рабочих мест;

- к осуществлению производственных процессов и эксплуатации оборудования.

К выполнению указанных работ допускаются работники, прошедшие обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда. Работники, выполняющие работы, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования охраны труда, должны проходить повторный инструктаж не реже одного раза в три месяца, а также не реже одного раза в двенадцать месяцев - проверку знаний требований охраны труда. К выполнению работ с вредными или опасными условиями труда допускаются работники, прошедшие обязательные предварительные медицинские осмотры.

Государственный надзор за выполнением данных правил осуществляют должностные лица Роструда и его территориальных органов.

Приказ вступает в силу по истечении трех месяцев после его официального опубликования.

 

 

от 18 февраля 2016 года

 

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

 

Постановление Правительства РФ от 13.02.2016 N 99

"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"

 

Уточнены полномочия Россельхознадзора в области фитосанитарного надзора

Россельхознадзор уполномочен осуществлять государственный карантинный фитосанитарный контроль (надзор) за производственной деятельностью в морских портах и на судах рыбопромыслового флота, а также выдавать реэкспортные фитосанитарные разрешения (сертификаты) и свидетельства на поднадзорные грузы при их перевозках.

В полномочия Россельхознадзора также включены, в частности:

- мониторинг карантинного фитосанитарного состояния территории РФ;

- формирование и ведение базы открытых данных карантинных фитосанитарных зон в электронной форме;

- контроль за посевом и посадкой подкарантинной продукции, ввезенной в РФ из иностранных государств или групп иностранных государств, где выявлено распространение карантинных объектов, характерных для такой подкарантинной продукции;

- проведение анализа фитосанитарного риска;

- введение, изменение и отмена экстренных карантинных фитосанитарных мер;

- контроль на территории иностранных государств в местах производства (переработки), отгрузки подкарантинной продукции, ввозимой в РФ в целях ее использования для посевов и посадок, где выявлено распространение карантинных объектов, характерных для такой подкарантинной продукции, в соответствии с международными договорами РФ;

- ведение федеральных государственных информационных систем выдачи и учета фитосанитарной документации, результатов лабораторных исследований в области карантина растений и лицензий на право выполнения работ по карантинному фитосанитарному обеззараживанию;

- включение в реестр подкарантинных объектов, на которых используются технологии, обеспечивающие лишение карантинных объектов жизнеспособности;

- установление и упразднение карантинных фитосанитарных зон, введение и отмену карантинного фитосанитарного режима, организацию осуществления мероприятий по локализации очага карантинного объекта и ликвидации популяции карантинного объекта.

 

Постановление Правительства РФ от 13.02.2016 N 100

"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в части распределения полномочий федеральных органов исполнительной власти по мобилизационной подготовке и мобилизации"

 

Уточнены полномочия Минобрнауки России, Росмолодежи и Рособрнадзора в области мобилизационной подготовки и мобилизации

Установлено, что Росмолодежь, Минобрнауки России и Рособрнадзор организуют и обеспечивают внутреннюю мобилизационную подготовку и мобилизацию, а кроме того, обеспечивают контроль и координацию деятельности находящихся в их ведении организаций по их мобилизационной подготовке и мобилизации.

 

< Письмо> Минэкономразвития России от 09.02.2016 N Д28и-221

<По вопросу о применении Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности (ОКПД2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008)>

 

Действующий функционал единой информационной системы в сфере закупок предусматривает кодирование закупаемых товаров, работ, услуг в соответствии с ОКПД2

При определении соответствующего кода ОКПД2 Минэкономразвития России рекомендует использовать соответствующие переходные ключи, определяющие соответствие одних общероссийских классификаторов другим, размещенные по адресу: http://economy.gov.ru/minec/activity/sections/classificators/.

 

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

 

Постановление Конституционного Суда РФ от 15.02.2016 N 3-П

"По делу о проверке конституционности положений части 9 статьи 3 Федерального закона "О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" в связи с жалобой гражданина Е.В. Потоцкого"

 

Новый порядок исчисления срока исковой давности не должен лишать кредитора права на судебную защиту

Конституционный Суд РФ признал часть 9 статьи 3 Федерального закона "О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" не соответствующей Конституции РФ, в той мере, в какой на ее основании решается вопрос о применении к требованиям, сроки предъявления которых были предусмотрены ранее действовавшим законодательством и не истекли до 1 сентября 2013 года (даты вступления в силу отдельных положений данного Закона), положения абзаца второго пункта 2 статьи 200 ГК РФ о том, что срок исковой давности не может превышать 10 лет со дня возникновения обязательств, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования.

В силу указанной нормы Федерального закона установленные положениями ГК РФ (в редакции данного Закона) сроки исковой давности и правила их исчисления применяются к требованиям, сроки предъявления которых были предусмотрены ранее действовавшим законодательством и не истекли до 1 сентября 2013 года. При этом согласно абзацу второму пункта 2 статьи 200 ГК РФ по обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, срок исковой давности начинает течь со дня предъявления кредитором требования об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется срок для исполнения такого требования, исчисление срока исковой давности начинается по окончании срока, предоставляемого для исполнения такого требования. При этом срок исковой давности во всяком случае не может превышать 10 лет со дня возникновения обязательства.

В результате распространения действия нового порядка определения начала течения срока исковой давности по обязательствам, срок исполнения которых не определен или определен моментом востребования, на правоотношения, возникшие до принятия указанного Закона, кредитор, предъявивший к должнику через 2 месяца после опубликования данного Закона требования об исполнении существовавших между сторонами более 10 лет обязательств, не имеет возможности защитить в судебном порядке свои нарушенные права.

Федеральный законодатель вправе внести коррективы в переходные положения данного Закона, установив разумный срок, в течение которого исковая давность не считается истекшей и кредитор может рассчитывать на получение эффективной судебной защиты.

 

 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

 

Приказ Минтруда России от 21.01.2016 N 16н

"Об утверждении профессионального стандарта "Продавец оптики"

Зарегистрировано в Минюсте России 12.02.2016 N 41066.

 

Утвержден профессиональный стандарт для продавцов оптики

Согласно стандарту, основной целью деятельности данных специалистов является обеспечение населения качественными средствами коррекции зрения.

Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами функции по продаже оптических средств коррекции зрения.

Установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения своих функций.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

 

Проект Федерального закона N 997875-6

"О внесении изменения в статью 136 Трудового кодекса Российской Федерации"

 

Депутатами предложено усовершенствовать порядок оплаты отпуска работнику

В соответствии с действующей редакцией статьи 136 Трудового кодекса РФ оплата отпуска работнику производится не позднее чем за три дня до его начала.

Вместе с тем, вследствие ряда объективных и субъективных причин, многие работники подают заявления о предоставлении отпуска не по графику, а в наиболее удобное им время, часто за день или два до начала отпуска. В результате оплата за отпуск не по вине работодателя начисляется с нарушением установленного трехдневного срока. За несвоевременную выплату отпускных организация может быть привлечена к административной и материальной ответственности. В результате многие предприятия вынуждены отказывать в предоставлении отпуска работникам в указанную ими дату, если заявление подано позднее чем за три дня до даты отпуска.

В целях устранения возникшего пробела законопроектом, внесенным в Госдуму в порядке депутатской инициативы, предлагается дополнить статью 136 ТК РФ нормой, согласно которой в случае подачи работником заявления на отпуск менее чем за три дня до его начала, его оплата производится не позднее чем через три рабочих дня после поступления заявления работодателю.

 

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

 

Указание Банка России от 28.12.2015 N 3916-У

"О числовых значениях и порядке расчета финансовых нормативов кредитных потребительских кооперативов"

Зарегистрировано в Минюсте России 09.02.2016 N 41025.

 

Для кредитных кооперативов установлены числовые значения и порядок расчета финансовых нормативов

Федеральным законом от 29.06.2015 N 210-ФЗ изменены финансовые нормативы, которые обязан соблюдать кредитный потребительский кооператив.

Указание устанавливает формулы расчета финансовых нормативов (в том числе для кооперативов второго уровня), а также определяет их числовые значения с учетом применения дифференцированного подхода в зависимости от числа членов (пайщиков) кооператива.

Так, например, в числе таких нормативов - соотношение величины резервного фонда и общего размера задолженности по сумме основного долга, образовавшейся в связи с привлечением кредитным кооперативом денежных средств от членов кредитного кооператива (пайщиков) (ФН1).

Минимальное допустимое числовое значение норматива ФН1 установлено в пределах от 2 до 5 процентов в зависимости от числа пайщиков кооператива.

 

< Письмо> ФНС России от 30.12.2015 N ГД-4-14/23321@

<О направлении Обзора судебной практики по спорам с участием регистрирующих органов N 4 (2015)>

 

ФНС России подготовлен очередной обзор судебной практики по делам, связанным с государственной регистрацией юридических лиц и ИП

В обзоре содержатся, в частности, следующие разъяснения:

поскольку при первом изменении учредительных документов наименование юридического лица не приведено заявителем в соответствие с нормами главы 4 ГК РФ (в редакции Федерального закона от 05.05.2014 N 99-ФЗ), в которых положения об открытых акционерных обществах отсутствуют, суды апелляционной и кассационной инстанций пришли к выводу, что представленные в регистрирующий орган документы не могли рассматриваться как надлежащим образом оформленные и содержащие достоверные сведения;

поскольку срок исполнения действий по внесению в ЕГРЮЛ записи о ликвидации юридического лица на основании определения суда о завершении конкурсного производства наступил, а производство по апелляционной жалобе заявителя возбуждено не было, суды признали законными действия регистрирующего органа по внесению в ЕГРЮЛ соответствующей записи;

ограничения на государственную регистрацию гражданина в качестве индивидуального предпринимателя до истечения года со дня принятия судом решения о признании его несостоятельным (банкротом) в связи с невозможностью удовлетворить требования кредиторов, связанные с ранее осуществляемой им предпринимательской деятельностью, к главе крестьянского (фермерского) хозяйства, признанного банкротом, не применяются;

поскольку заявление физического лица (бывшего руководителя общества) не отвечало требованиям пункта 1.3 статьи 9, пункта 2 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ), не содержало информацию, предусмотренную формой заявления N Р14001, у инспекции не имелось оснований для его рассмотрения в порядке, предусмотренном Законом N 129-ФЗ, и вынесения по нему решения об исключении из ЕГРЮЛ сведений о нем как о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица.

 

< Письмо> ФНС России от 03.02.2016 N БС-4-11/1584@

<По вопросу заполнения представления сведений о доходах физических лиц по форме 2-НДФЛ>

 

Разъяснены особенности заполнения и представления сведений о доходах физических лиц по форме 2-НДФЛ

Сообщается, в частности, что с целью обеспечения полноты формирования и достоверности данных, содержащихся в информационном ресурсе "Сведения о физических лицах", а также исключения приема от налогового агента Справок с заведомо недостоверными данными ФНС России установила дополнительные правила форматно-логического контроля за содержанием реквизитов в отношении физического лица - получателя доходов, в том числе проверку на наличие обязательности заполнения поля "ИНН в Российской Федерации" при реквизите "Гражданство (код страны)" равном "643".

Результатом данного контроля является формирование "Протокола приема сведений о доходах физических лиц" с типом сообщения налоговому агенту вида "Предупреждение. Не заполнен ИНН для гражданина России". При этом сведения о доходах физических лиц (при отсутствии иных нарушений форматно-логического контроля) считаются прошедшими форматно-логический контроль и подлежат приему.

 

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

 

Указание Банка России от 11.12.2015 N 3892-У

"О внесении изменений в Указание Банка России от 19 февраля 2015 года N 3572-У "О порядке направления запросов в Центральный каталог кредитных историй и получения из него информации о бюро кредитных историй, в котором хранится кредитная история субъекта кредитной истории, через бюро кредитных историй"

Зарегистрировано в Минюсте России 09.02.2016 N 41022.

 

Внесены уточнения в порядок направления и получения информации из Центрального каталога кредитных историй

В частности, установлено, что идентификация личности финансового управляющего осуществляется на основе паспорта гражданина РФ или при его отсутствии - иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством РФ, и судебного акта об утверждении финансового управляющего в деле о несостоятельности (банкротстве) запрашиваемого субъекта кредитной истории - физического лица. В случае если с запросом обратился представитель финансового управляющего, помимо проверки указанных документов проверяется наличие у представителя оформленного в соответствии с законодательством РФ документа, подтверждающего наличие соответствующих полномочий, и сверяются данные, указанные в этих документах.

Запрос финансового управляющего (ответ ЦККИ на такой запрос) направляется в порядке, аналогичном для субъектов кредитных историй - физических лиц.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

 

Указание Банка России от 11.12.2015 N 3893-У

"О порядке направления запросов и получения информации из Центрального каталога кредитных историй посредством обращения в кредитную организацию"

Зарегистрировано в Минюсте России 09.02.2016 N 41021.

 

Установлен порядок направления субъектом кредитной истории, пользователем кредитной истории и финансовым управляющим запросов в Центральный каталог кредитных историй

Субъект кредитной истории вправе получить информацию о бюро кредитных историй, в котором хранится кредитная история субъекта кредитной истории, либо об отсутствии такой информации, обратившись с соответствующим запросом в письменной форме в любую кредитную организацию (головной офис, филиал или дополнительный офис кредитной организации).

В Указании приводится, в частности, порядок идентификации субъекта (пользователя) кредитной истории и финансового управляющего, порядок представления согласия субъекта кредитной истории на получение кредитного отчета, порядок направления запроса в ЦККИ и получения ответа, сроки информирования субъекта (пользователя) кредитной истории и финансового управляющего о бюро кредитных историй, в котором хранится кредитная история субъекта кредитной истории.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России". Со дня вступления настоящего Указания в силу признается утратившим силу Указание Банка России от 31 августа 2005 года N 1612, регламентирующее порядок направления запросов в ЦККИ, с внесенными в него изменениями.

 

"Федеральный стандарт актуарной деятельности "Актуарное оценивание деятельности страховщика. Страховые резервы по договорам страхования иного, чем страхование жизни"

(утв. Советом по актуарной деятельности от 28.09.2015, протокол N САДП-6)

 

 

Банком России согласован Федеральный стандарт актуарной деятельности "Актуарное оценивание деятельности страховщика. Страховые резервы по договорам страхования иного, чем страхование жизни"

Настоящий федеральный стандарт устанавливает требования к порядку проведения актуарных расчетов величины страховых резервов и проверке их адекватности обязательствам по договорам страхования иного, чем страхование жизни.

Указанный федеральный стандарт должен применяться в каждом из следующих случаев:

- при проведении актуарием обязательного актуарного оценивания деятельности страховщика в части оценки страховых обязательств по договорам страхования и (или) перестрахования иного, чем страхование жизни;

- если основная задача, поставленная актуарию, состоит в подготовке вывода о фактическом объеме совокупных страховых обязательств организации, деятельность которой являлась объектом актуарного оценивания;

- указание на необходимость применения настоящего федерального стандарта содержится в задаче, поставленной актуарию.

Актуарию следует руководствоваться применимыми положениями настоящего федерального стандарта при решении иных задач, связанных с актуарной оценкой страховых обязательств по договорам страхования, иного чем страхование жизни.

Настоящий федеральный стандарт вступает в силу по истечении десяти дней с даты его опубликования в "Вестнике Банка России".


от 17 февраля 2016 года

 

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

 

Приказ Минэкономразвития России от 25.12.2015 N 980

"Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по аккредитации государственной услуги по признанию и оценке соответствия испытательных лабораторий (центров) принципам надлежащей лабораторной практики, соответствующим принципам надлежащей лабораторной практики Организации экономического сотрудничества и развития, внесению изменений в реестр испытательных лабораторий (центров), соответствующих принципам надлежащей лабораторной практики, соответствующим принципам надлежащей лабораторной практики Организации экономического сотрудничества и развития, предоставлению сведений из указанного реестра"

Зарегистрировано в Минюсте России 09.02.2016 N 41005.

 

Регламентирован порядок проведения Росаккредитацией оценки соответствия испытательных лабораторий (центров) принципам надлежащей лабораторной практики ОЭСР

В рамках предоставления госуслуги осуществляется, в частности:

- предварительная и полная инспекции (каждая проводится в срок не более 3 месяцев со дня приема от заявителя соответствующего заявления);

- оценка соответствия испытательной лаборатории (не более 3 месяцев со дня приема заявления);

- выдача документа, подтверждающего факт внесения сведений о присвоении испытательной лаборатории статуса соответствия в соответствующий реестр (не более 10 рабочих дней со дня приема заявления);

- предоставление сведений, содержащихся в реестре (не более 5 рабочих дней со дня приема заявления).

В Регламенте приведены формы соответствующих заявлений, а также перечень документов, прилагаемых к ним.

 

Приказ Минпромторга России от 21.01.2016 N 86

"Об утверждении Порядка выдачи заключения Министерства промышленности и торговли Российской Федерации об отсутствии производства на территории Российской Федерации товаров обрабатывающих отраслей промышленности"

Зарегистрировано в Минюсте России 12.02.2016 N 41062.

 

Утвержден порядок выдачи заключений Минпромторга России об отсутствии производства на территории РФ товаров обрабатывающих отраслей промышленности

Заявление о выдаче заключения подается в Минпромторг России государственными заказчиками, муниципальными заказчиками или иными юридическими лицами. Заявление должно быть оформлено на бланке заказчика и подписано руководителем (уполномоченным лицом) и заверено печатью. Заявление может быть подписано руководителем (уполномоченным лицом) квалифицированной электронной подписью.

В заявлении, в частности, указываются наименование закупаемой промышленной продукции, в отношении которой запрашивается заключение, и ее коды в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008) и Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза.

К заявлению прилагаются оформленные в табличном виде сведения о параметрах закупаемой промышленной продукции, касающихся функционального назначения или перечня выполняемых функций, области применения, качественных характеристик, а также стоимостных характеристиках для определения отличий параметров заявленного товара от параметров производимой в РФ промышленной продукции.

Заявление и прилагаемые к нему документы оформляются на бумажном и электронном носителе отдельно на каждый товар, в отношении которого запрашивается заключение. Заявление и прилагаемые к нему документы не должны иметь грифов секретности.

Заключение выдается по итогам рассмотрения документов специальной Комиссией Минпромторга России. Заключение действительно в течение одного года с даты его выдачи.

 

< Письмо> Роскосмоса от 10.02.2016 N ИП-ЛК-2

<О рассмотрении заявлений о предоставлении и переоформлении лицензий на осуществление космической деятельности>

 

Рассмотрение заявлений о предоставлении и переоформлении лицензий на космическую деятельность будет осуществляться Госкорпорацией "Роскосмос" в порядке, установленном Правительством РФ

Сообщается, что Распоряжение Роскосмоса от 21.01.2015 N АИ-7-рсп "О переоформлении отдельных лицензий на осуществление космической деятельности" признано утратившим силу в связи с упразднением Федерального космического агентства.

При этом все действующие лицензии до их переоформления считаются бессрочными.

Необходимая информация по осуществлению лицензирования космической деятельности "Роскосмосом" будет размещена в на сайте www.roscosmos.ru (раздел "Лицензирование").

 

 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

 

Приказ Ростехнадзора от 17.12.2015 N 521

"Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Правила устройства и безопасной эксплуатации оборудования и трубопроводов атомных энергетических установок"

Зарегистрировано в Минюсте России 09.02.2016 N 41010.

 

Ростехнадзором утверждены требования к устройству, изготовлению, монтажу и эксплуатации работающих под избыточным, гидростатическим или вакуумметрическим давлением оборудования и трубопроводов атомных энергетических установок

Правила распространяются на оборудование и трубопроводы атомных энергетических установок (АЭУ), отнесенные утвержденными Правилами к группам A, B и C.

Приказом установлены требования к:

- проектированию и конструированию АЭУ;

- используемым материалам;

- изготовлению и монтажу АЗУ;

- испытаниям давлением;

- оснащению арматурой и контрольно-измерительными приборами;

- техническому освидетельствованию;

- эксплуатации АЭУ.

В приложении к Правилам приведены требования к отчету, обосновывающему применение нового материала.

 

Приказ Минтруда России от 12.01.2016 N 2н

"Об утверждении профессионального стандарта "Младший медицинский персонал"

Зарегистрировано в Минюсте России 08.02.2016 N 40993.

 

Утвержден профессиональный стандарт для младшего медицинского персонала

Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является создание благоприятных и комфортных условий пребывания пациента в медицинской организации.

Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:

- санитарное содержание палат, специализированных кабинетов, перемещение материальных объектов и медицинских отходов, уход за телом умершего человека;

- оказание медицинских услуг по уходу.

Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

 

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

 

Приказ ФСС РФ от 13.01.2016 N 11

"Об утверждении Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в Фонде социального страхования Российской Федерации"

Зарегистрировано в Минюсте России 09.02.2016 N 41031.

 

Установлен порядок обращения граждан в ФСС РФ

В частности, определено, что обращения в форме электронного документа направляются на адреса электронной почты mail@fss.ru, mail-fss@fss.ru или путем заполнения специальной формы на сайте Фонда http://www.fss.ru.

Гражданин в своем письменном обращении в обязательном порядке указывает наименование Фонда, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица Фонда, либо его должность, свои фамилию, имя, отчество, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагает суть обращения, ставит личную подпись и дату. В случае необходимости в подтверждение своих доводов гражданин прилагает к письменному обращению соответствующие документы и материалы либо их копии.

При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.

 

Распоряжение Правления ПФ РФ от 05.06.2015 N 239р

"О рекомендуемых образцах документов, используемых территориальными органами ПФР при реализации Федерального закона от 20 апреля 2015 года N 88-ФЗ"

 

Территориальным органам ПФР рекомендованы образцы документов, используемых при выплате материнского (семейного) капитала

В качестве рекомендуемых представлены формы следующих документов:

заявление о предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала;

заявление об аннулировании ранее поданного заявления о предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала;

решение об удовлетворении (об отказе в удовлетворении) заявления о предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала (об аннулировании ранее поданного заявления о предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала);

уведомление об отказе в удовлетворении заявления о предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала (об аннулировании ранее поданного заявления о предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала);

журнал регистрации заявлений о предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала (об аннулировании ранее поданного заявления о предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала) и принятых территориальным органом ПФР решений;

журнал регистрации уведомлений об отказе в удовлетворении заявлений о предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала (об аннулировании ранее поданных заявлений о предоставлении единовременной выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала).

В соответствии с положениями Федерального закона от 20.04.2015 N 88-ФЗ "О единовременной выплате за счет средств материнского (семейного) капитала" заявление о предоставлении выплаты за счет средств материнского (семейного) капитала может быть подано лицами, имеющими право на получение указанной выплаты, в территориальный орган ПФР непосредственно или через МФЦ в срок, не позднее 31 марта 2016 года.

 

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

 

Приказ ФСС РФ от 29.12.2015 N 642

"Об утверждении Порядка направления территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации запросов в банк о наличии счетов в банке и (или) об остатках денежных средств на счетах, о представлении выписок по операциям на счетах организаций, индивидуальных предпринимателей, а также форм соответствующих запросов"

Зарегистрировано в Минюсте России 09.02.2016 N 41026.

 

Установлена процедура направления территориальным органом ФСС РФ запросов в банк о наличии счетов, об остатках денежных средств на них, о представлении выписок по операциям на счетах организаций и ИП

В соответствии с утвержденным Порядком запрос на бумажном носителе вручается территориальным органом ФСС РФ под расписку уполномоченному представителю банка или направляется территориальным органом Фонда заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. При вручении запроса под расписку уполномоченному представителю банка отметка уполномоченного представителя банка о получении запроса проставляется на копии запроса, которая возвращается должностному лицу территориального органа Фонда, вручившему запрос.

Запрос представляется территориальным органом Фонда на бланке по форме, утвержденной в соответствии с частью 6.3 статьи 24 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", подписывается руководителем (заместителем руководителя) территориального органа Фонда и заверяется печатью.

В мотивировочной части запроса указывается одно или оба из следующих оснований:

проведение выездных или камеральных проверок плательщиков страховых взносов;

вынесение решения о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств, находящихся на счетах организаций, индивидуальных предпринимателей в банках.

Кроме того, утверждены формы запросов о представлении справки о наличии счетов, о представлении справки об остатках денежных средств на счетах, о представлении выписок по операциям на счетах.

 

< Письмо> ФНС России от 02.02.2016 N БС-4-11/1474

"О налоге на имущество организаций"

 

Минфином России даны разъяснения о порядке применения льготы по налогу на имущество организаций по пункту 21 статьи 381 Налогового кодекса РФ

Сообщается, в частности, что перечень объектов, имеющих высокую энергетическую эффективность, для которых не предусмотрено установление классов энергетической эффективности, утвержден Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 N 308, которое утратило силу в связи с вступлением в действие с 30 июня 2015 года Постановления Правительства РФ от 17.06.2015 N 600 "Об утверждении перечня объектов и технологий, которые относятся к объектам и технологиям высокой энергетической эффективности".

В период действия Постановления N 308 в случае отсутствия показателя индикатора энергетической эффективности в технической документации налогоплательщик вправе обратиться к производителю энергопотребляющей продукции с целью получения технической документации, содержащей расчет индикатора энергетической эффективности, и (или) самостоятельно или с привлечением экспертной организации произвести расчет его значения на основании технической документации производителя.

 

Проект Федерального закона N 997654-6 "О внесении изменения в статью 193 Налогового кодекса Российской Федерации"

 

С 1 апреля 2016 года предлагается повысить ставки акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо и средние дистилляты

В частности, ставка акциза на автомобильный бензин 5-го класса, действующая с 1 апреля по 31 декабря 2016 года, составит 10 130 рублей за 1 тонну, ставка акциза на дизельное топливо, действующая с 1 апреля по 31 декабря 2016 года, - 5 293 рубля за 1 тонну.

Для предотвращения заинтересованности в создании схем по уклонению от уплаты акцизов путем реализации дизельного топлива под видом средних дистиллятов ставки акцизов на средние дистилляты с 1 апреля 2016 года предлагается установить в размере, равном ставке акциза на дизельное топливо.

По мнению разработчиков законопроекта, повышение ставок акцизов в условиях снижения мировых цен на нефть не должно оказать существенного влияния на цены на топливо на внутреннем рынке.

 

<Информация> ФНС России от 15.02.2016 <На сайте ФНС России создан раздел о системе маркировки меховых изделий>

 

С 1 апреля 2016 года изделия из натурального меха, находящиеся в обороте товаров на территории РФ, подлежат обязательной маркировке

Необходимость маркировать меховые изделия касается всех участников товарооборота: производителей, импортеров, оптовых и розничных продавцов и комиссионеров, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Представление сведений о маркировке и движении товаров является обязательным для всех участников оборота. Для товаров, которые были введены в оборот до 1 апреля 2016 года, маркировка осуществляется по упрощенной схеме.

В этой связи на сайте ФНС России появился новый раздел, посвященный системе обязательной маркировки меховых изделий, в котором собрана вся информация о пилотном проекте по внедрению маркировки меховых изделий: правила и условия маркировки, группы товаров, подлежащих маркированию, участники системы маркировки товаров, сроки маркировки, необходимая документация и многое другое.

 

 

от 16 февраля 2016 года

 

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

 

Федеральный закон от 15.02.2016 N 17-ФЗ

"О внесении изменения в статью 74 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

 

Уточнены основания для отрешения от должности главы муниципального образования или главы местной администрации

Установлено, что глава муниципального образования или местной администрации может быть отрешен от должности также в случае совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы РФ, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решений суда.

 

Федеральный закон от 15.02.2016 N 21-ФЗ

"О внесении изменения в статью 14 Федерального закона "О муниципальной службе в Российской Федерации"

 

Федеральный закон "О муниципальной службе в Российской Федерации" дополнен нормой, предоставляющей муниципальному служащему право выкупа подарка

Согласно изменениям муниципальный служащий, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, служебной командировкой или с другим официальным мероприятием, вправе его выкупить в порядке, установленном законодательством РФ.

Аналогичные нормы в отношении государственных служащих и лиц, замещающих государственные (муниципальные) должности, содержатся в Федеральных законах от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе в Российской Федерации".

 

Федеральный закон от 15.02.2016 N 24-ФЗ

"О внесении изменения в статью 12.5 Федерального закона "О противодействии коррупции"

 

Для лиц, замещающих должности государственной гражданской службы субъектов РФ, могут устанавливаться запреты, ограничения, обязательства и правила служебного поведения аналогично федеральным государственным гражданским служащим

Ранее было установлено, что для отдельных категорий лиц федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами субъектов РФ, муниципальными правовыми актами могут устанавливаться иные (помимо предусмотренных Федеральным законом "О противодействии коррупции") ограничения, запреты, обязательства и правила служебного поведения. При этом было указано, что данная норма распространяется, в том числе, на лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы. Таким образом, из сферы действия данной нормы исключались государственные гражданские служащие субъектов РФ.

 

Федеральный закон от 15.02.2016 N 26-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

 

Уточнена компетенция органов различных уровней власти при осуществлении контроля и надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог

К полномочиям органов государственной власти РФ отнесено установление порядка осуществления федерального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог федерального значения. К полномочиям органов государственной власти субъектов РФ отнесено установление порядка осуществления регионального государственного надзора за обеспечением сохранности автомобильных дорог регионального и межмуниципального значения. К полномочиям органов местного самоуправления, соответственно, отнесено установление порядка осуществления муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

Федеральный закон от 15.02.2016 N 27-ФЗ

"О внесении изменений в статью 5 Федерального закона "Об исчислении времени"

 

С 2 часов 00 минут 27 марта 2016 года Астраханская область будет отнесена к 3-й часовой зоне (МСК +1, московское время плюс 1 час, UTC +4)

В настоящее время Астраханская область относится ко 2-й часовой зоне (МСК, московское время, UTC +3), то есть в ней используется московское время.

 

Федеральный закон от 15.02.2016 N 29-ФЗ

"О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и статью 33 Федерального закона "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" в части деятельности наблюдателей"

 

Установлено ограничение общего количества членов избирательной комиссии с правом совещательного голоса и наблюдателей от кандидатов и избирательных объединений

Соответствующие изменения и дополнения внесены в Федеральные законы от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и от 22.02.2014 N 20-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".

Указано, в частности, что кандидат или избирательное объединение, выдвинувшее список кандидатов, вправе прекращать полномочия члена комиссии с правом совещательного голоса в отношении одной и той же комиссии не более чем 5 раз.

Кроме того, устанавливается ограничение общего числа наблюдателей, назначаемых от политической партии, иного общественного объединения, зарегистрированного кандидата, инициативной группы по проведению референдума (не более 2 наблюдателей, которые имеют право поочередно осуществлять наблюдение). Одно и то же лицо может быть назначено наблюдателем только в одну комиссию. Уточняется порядок назначения наблюдателей. Одновременно с этим, наблюдателям предоставляется право осуществлять фото- и (или) видеосъемку в помещении для голосования (с места, определенного председателем комиссии, и предварительно уведомив об этом председателя, его заместителя или секретаря комиссии), а удаление наблюдателя допускается только на основании судебного решения.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования. Новые редакции измененных настоящим Федеральным законом законодательных актов применяются к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, назначенных после дня его вступления в силу.

 

Федеральный закон от 15.02.2016 N 30-ФЗ

"О внесении изменений в статью 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

 

Усовершенствован механизм привлечения к административной ответственности за нарушение валютного законодательства

Так, за невыполнение резидентом в установленный срок обязанности по возврату в РФ денежных средств, уплаченных нерезидентам за не ввезенные в РФ (не полученные в РФ) товары, невыполненные работы, неоказанные услуги либо за непереданные информацию или результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них, установлено наказание в виде штрафа для должностных и юридических лиц в размере 1/150 ставки рефинансирования Банка России от суммы денежных средств, возвращенных в РФ с нарушением установленного срока, за каждый день просрочки возврата в РФ таких денежных средств и/или в размере от 3/4 до 1 размера суммы денежных средств, не возвращенных в РФ.

Расчет административного штрафа при возврате в РФ соответствующих денежных средств с нарушением установленного срока осуществляется исходя из размера ставки рефинансирования Банка России, действовавшей в период просрочки.

 

Приказ Минэкономразвития России от 27.07.2015 N 501

"Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по аккредитации государственной услуги по аттестации экспертов по аккредитации, внесению изменений в сведения реестра экспертов по аккредитации, предоставлению сведений из реестра экспертов по аккредитации"

Зарегистрировано в Минюсте России 08.02.2016 N 40990.

 

Определены процедуры осуществления Росаккредитацией аттестации экспертов по аккредитации, внесения изменений в сведения реестра экспертов по аккредитации и предоставлению сведений из указанного реестра

Административным регламентом предусмотрены в том числе:

круг заявителей;

требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги;

срок предоставления государственной услуги;

исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги;

состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур;

формы контроля за исполнением Административного регламента.

В приложениях к Административному регламенту приведены формы заявлений и блок-схемы административных процедур.

 

Приказ Минстроя России от 27.10.2015 N 771/пр

"Об утверждении Административного регламента по исполнению Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций в сфере теплоснабжения"

Зарегистрировано в Минюсте России 09.02.2016 N 41011.

 

Определена процедура осуществления Минстроем России государственного контроля (надзора) за деятельностью саморегулируемых организаций в сфере теплоснабжения

Соответствующая государственная функция осуществляется в форме документарных и выездных плановых, а также документарных и выездных внеплановых проверок.

Проверки проводятся государственными гражданскими служащими ответственного структурного подразделения Минстроя России. К проверке привлекаются эксперты, экспертные организации, не состоящие в трудовых или гражданско-правовых отношениях с саморегулируемой организацией, в отношении которой проводится проверка, и не являющиеся аффилированными лицами проверяемой СРО.

Определены, в том числе:

права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора), права и обязанности лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору);

результат исполнения государственной функции (акт проверки, предписание, обязывающее устранить нарушение в установленные сроки, решение об исключении сведений о некоммерческой организации из реестра СРО в сфере теплоснабжения и др.);

порядок информирования об исполнении государственной функции;

срок исполнения государственной функции;

исчерпывающий перечень административных процедур и др.

В приложении приведена блок-схема исполнения государственной функции.

 

Приказ Минтруда России от 28.12.2015 N 1168н

"Об утверждении профессионального стандарта "Токарь-карусельщик"

Зарегистрировано в Минюсте России 28.01.2016 N 40854.

 

Утвержден профессиональный стандарт для токарей-карусельщиков

Согласно стандарту, основной целью деятельности данных специалистов является токарная обработка металлических и неметаллических деталей разной степени сложности на токарно-карусельных станках.

Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:

- токарная обработка простых деталей и изделий на токарно-карусельных станках;

- токарная обработка деталей и изделий средней сложности на токарно-карусельных станках;

- токарная обработка сложных деталей на токарно-карусельных станках различных моделей;

- токарная обработка сложных тонкостенных деталей на токарно-карусельных станках.

Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

 

Приказ Минтруда России от 24.12.2015 N 1129н

"Об утверждении профессионального стандарта "Работник по эксплуатации оборудования, работающего под избыточным давлением, котлов и трубопроводов пара"

Зарегистрировано в Минюсте России 28.01.2016 N 40863.

 

Утвержден профессиональный стандарт для работников по эксплуатации оборудования, работающего под избыточным давлением, котлов и трубопроводов пара

Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является эксплуатация и обслуживание котельного агрегата, трубопроводов пара и горячей воды.

Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения своих функций.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

 

Приказ Минтруда России от 24.12.2015 N 1135н

"Об утверждении профессионального стандарта "Резьбофрезеровщик"

Зарегистрировано в Минюсте России 28.01.2016 N 40867.

 

Утвержден профессиональный стандарт для резьбофрезеровщиков

Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является фрезерование наружной и внутренней резьбы на резьбофрезерных станках.

Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:

- выполнение простых работ по фрезерованию резьбы;

- выполнение работ средней сложности по фрезерованию резьбы;

- выполнение сложных работ по фрезерованию резьбы.

Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

 

Приказ Минтруда России от 24.12.2015 N 1140н

"Об утверждении профессионального стандарта "Автоклавщик"

Зарегистрировано в Минюсте России 28.01.2016 N 40868.

 

Утвержден профессиональный стандарт для автоклавщиков

Согласно стандарту, основной целью деятельности данных специалистов является обеспечение безопасного функционирования автоклавов при осуществлении технологического процесса.

Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения своих функций.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

 

Приказ Минтруда России от 24.12.2015 N 1144н

"Об утверждении профессионального стандарта "Работник по сортировке твердых коммунальных отходов"

Зарегистрировано в Минюсте России 28.01.2016 N 40849.

 

Утвержден профессиональный стандарт для работников по сортировке твердых коммунальных отходов

Согласно стандарту, основной целью деятельности данных специалистов является обеспечение технологического процесса обработки и подготовки твердых коммунальных отходов к повторному применению и изоляции.

Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:

- обеспечение процесса обработки твердых коммунальных отходов и их подготовки к повторному применению и изоляции;

- обеспечение режима эксплуатации оборудования для обработки твердых коммунальных отходов.

Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

 

Приказ Минтруда России от 24.12.2015 N 1146н

"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист контроля качества и обеспечения экологической и биологической безопасности в области обращения с отходами"

Зарегистрировано в Минюсте России 28.01.2016 N 40856.

 

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов контроля качества и обеспечения экологической и биологической безопасности в области обращения с отходами

Согласно стандарту, основной целью деятельности данных специалистов является обеспечение соблюдения требований экологической безопасности и санитарно-эпидемиологического благополучия населения организациями в сфере обращения с отходами.

Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:

- обеспечение соответствия работ (услуг) требованиям экологической безопасности и санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

- организация управления качеством работ (услуг) организации в сфере обращения с отходами.

Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

 

Приказ Минтруда России от 25.12.2015 N 1153н

"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист в области разработки, сопровождения и интеграции технологических процессов и производств в области материаловедения и технологии материалов"

Зарегистрировано в Минюсте России 28.01.2016 N 40862.

 

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов в области разработки, сопровождения и интеграции технологических процессов и производств в области материаловедения и технологии материалов

Согласно стандарту, основной целью деятельности данных специалистов является создание интегрированных технологических процессов и производств в области материаловедения и технологии материалов и управление ими.

Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:

- разработка, сопровождение и интеграция типовых технологических процессов в области материаловедения и технологии материалов;

- разработка, сопровождение и интеграция инновационных технологических процессов в области материаловедения и технологии материалов;

- руководство подразделением в области материаловедения и технологии материалов;

- руководство деятельностью организации в области материаловедения и технологии материалов.

Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

 

Приказ Минтруда России от 28.12.2015 N 1158н

"Об утверждении профессионального стандарта "Работник часового производства"

Зарегистрировано в Минюсте России 28.01.2016 N 40865.

 

Утвержден профессиональный стандарт для работников часового производства

Согласно стандарту, основной целью деятельности данных специалистов является изготовление часов и осуществление контроля качества.

Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами, в частности, следующих функций:

- организация, ресурсное обеспечение и руководство производственными работами на участке часового производства;

- выпуск часов на часовых станках;

- выпуск часов на автоматизированной линии;

- контроль качества выполнения производственных работ по изготовлению деталей, сборке узлов, сборке механизмов часов, сборке часов.

Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

 

Приказ Минтруда России от 28.12.2015 N 1165н

"Об утверждении профессионального стандарта "Работник по техническому обслуживанию и ремонту кабельных линий электропередачи"

Зарегистрировано в Минюсте России 28.01.2016 N 40861.

 

Утвержден профессиональный стандарт для работников по техническому обслуживанию и ремонту кабельных линий электропередачи

Согласно стандарту, основной целью деятельности данных специалистов является обеспечение надежности и качества электроснабжения потребителей путем поддержания требуемого технического состояния кабельных линий электропередачи, своевременного и качественного выполнения работ по техническому обслуживанию и ремонту кабельных линий.

Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами, в частности, следующих функций:

- подготовка и выполнение отдельных технологических операций по ремонту кабельных линий электропередачи;

- подготовка и выполнение отдельных видов ремонтных работ на кабельных линиях электропередачи;

- надзор за состоянием кабельных трасс в зоне обслуживания;

- подготовка и выполнение простых работ по ремонту и монтажу кабельных линий электропередачи;

- подготовка и выполнение сложных работ по ремонту и монтажу кабельных линий электропередачи.

Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

 

Приказ Минтруда России от 29.12.2015 N 1174н

"Об утверждении профессионального стандарта "Дизайнер транспортных средств"

Зарегистрировано в Минюсте России 28.01.2016 N 40850.

 

Утвержден профессиональный стандарт для дизайнеров транспортных средств

Согласно стандарту, основной целью деятельности данных специалистов является проектирование экстерьеров, интерьеров, систем и деталей транспортных средств, отвечающих требованиям рынка, потребителя, производственным и технологическим процессам.

Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:

- формирование концепции и разработка дизайнерского предложения транспортного средства;

- разработка цветографического решения, подбор отделочных материалов транспортных средств;

- координация создания дизайн-проекта, формирование концепции, разработка дизайнерского предложения;

- прогнозирование развития дизайнерских тенденций и потребительских предпочтений, формирование философии бренда, стратегическое управление работой дизайн-студии.

Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

 

Приказ Минтруда России от 29.12.2015 N 1175н

"Об утверждении профессионального стандарта "Инженер-исследователь в области судостроения и судоремонта"

Зарегистрировано в Минюсте России 28.01.2016 N 40866.

 

Утвержден профессиональный стандарт для инженеров-исследователей в области судостроения и судоремонта

Согласно стандарту, основной целью деятельности данных специалистов является выполнение научно-исследовательских работ по разработке новых технологий в области судостроения и судоремонта.

Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:

- выполнение вспомогательных и подготовительных работ при проведении научно-исследовательских работ по разработке новых технологий в области судостроения и судоремонта;

- выполнение научно-исследовательских работ по разработке и верификации концептуальной возможности создания новой технологии в области судостроения и судоремонта;

- выполнение научно-исследовательских работ по разработке и верификации технологической возможности создания новой технологии в области судостроения и судоремонта;

- выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по разработке и испытаниям разрабатываемой технологии в области судостроения и судоремонта;

- организация выполнения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по разработке и применению новых технологий в области судостроения и судоремонта.

Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

 

Приказ Минтруда России от 29.12.2015 N 1178н

"Об утверждении профессионального стандарта "Работник по техническому обслуживанию и ремонту воздушных линий электропередачи"

Зарегистрировано в Минюсте России 28.01.2016 N 40853.

 

Утвержден профессиональный стандарт для работников по техническому обслуживанию и ремонту воздушных линий электропередачи

Согласно стандарту, основной целью деятельности данных специалистов является обеспечение надежности и качества электроснабжения потребителей путем контроля технического состояния воздушных линий, своевременного и качественного проведения ремонтных и эксплуатационных работ.

Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами, в частности, следующих функций:

- организация и выполнение работ разной сложности по техническому облуживанию и ремонту воздушных линий электропередачи;

- документационное сопровождение деятельности по техническому обслуживанию и ремонту воздушных линий электропередачи;

- инженерно-техническое сопровождение деятельности по техническому обслуживанию и ремонту воздушных линий электропередачи;

- планирование и ведение деятельности по техническому обслуживанию и ремонту воздушных линий электропередачи;

- управление деятельностью по техническому обслуживанию и ремонту воздушных линий электропередачи.

Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

 

Приказ Минтруда России от 14.01.2016 N 3н

"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по проектированию детской и образовательной робототехники"

Зарегистрировано в Минюсте России 05.02.2016 N 40956.

 

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по проектированию детской и образовательной робототехники

Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является создание российской конкурентоспособной детской и образовательной робототехники, ориентированной на выполнение дидактических задач.

Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:

- техническое сопровождение процесса проектирования и конструирования узлов и изделий детской и образовательной робототехники;

- проектирование и конструирование изделий детской и образовательной робототехники;

- техническое, экономическое и правовое обеспечение работ по проектированию детской и образовательной робототехники;

- руководство работами по проектированию детской и образовательной робототехники.

Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

 

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

 

Федеральный закон от 15.02.2016 N 19-ФЗ

"О внесении изменений в статьи 333.19 и 333.21 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации и Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации в части установления порядка судебного рассмотрения дел об оспаривании отдельных актов"

 

Установлены размеры госпошлины при оспаривании актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами

Согласно Федеральному закону, при подаче административного искового заявления об оспаривании актов федеральных органов исполнительной власти, иных федеральных государственных органов, Банка России, государственных внебюджетных фондов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: для физических лиц - 300 рублей; для организаций - 4 500 рублей.

При подаче заявления об оспаривании актов федеральных органов исполнительной власти в сфере патентных прав и прав на селекционные достижения, права на топологии интегральных микросхем, права на секреты производства (ноу-хау), права на средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, права использования результатов интеллектуальной деятельности в составе единой технологии, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, размер государственной пошлины составит: для физических лиц - 300 рублей; для организаций - 2000 рублей.

Федеральный закон вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

 

Федеральный закон от 15.02.2016 N 23-ФЗ

"О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации"

 

Иностранным юридическим лицам, включая офшорные компании, запрещено оказывать государственную поддержку в форме субсидий и бюджетных инвестиций

Согласно Федеральному закону не допускается предоставление предусмотренных статьей 78 Бюджетного кодекса РФ (далее - Кодекс) субсидий и предусмотренных статьей 80 Кодекса бюджетных инвестиций иностранным юридическим лицам, в том числе местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Минфином России перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны).

Предоставление государственных или муниципальных гарантий, за исключением государственных гарантий Российской Федерации, предоставляемых для оказания поддержки экспорта промышленной продукции (товаров, работ, услуг), не допускается в обеспечение исполнения обязательств иностранных юридических лиц, в том числе местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Минфином России перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), а также в случае, если бенефициарами по гарантиям, за исключением государственных или муниципальных гарантий, предусмотренных статьей 115.1 Кодекса, являются указанные юридические лица.

Государственная или муниципальная гарантия, предоставленная с нарушением указанных положений, в том числе по обстоятельствам, не зависящим от гаранта, бенефициара или принципала, а также договор о предоставлении такой гарантии ничтожны. Исполнение обязательств по такой государственной или муниципальной гарантии не осуществляется. В случае, если исполнение по такой гарантии было осуществлено в полном объеме или в какой-либо части, денежные средства, уплаченные по гарантии, подлежат возврату бенефициаром в соответствующий бюджет.

При этом предусмотрено, что указанные положения применяются к правоотношениям, возникающим при составлении и исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, начиная с бюджетов на 2017 год (на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов).

Также, в числе прочего, внесены изменения в статьи 78, 78.1 и 80 Кодекса, в соответствии с которыми обязательным условием, включаемым в договоры (соглашения) о предоставлении субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), а также бюджетных инвестиций, является запрет конвертации указанных средств в иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством РФ при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с достижением целей предоставления бюджетных инвестиций, определенных решениями о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам.

 

Федеральный закон от 15.02.2016 N 25-ФЗ

"О внесении изменений в статью 269 части второй Налогового кодекса Российской Федерации в части определения понятия контролируемой задолженности"

 

Уточнено понятие контролируемой задолженности

Задолженность может быть признана контролируемой в следующих случаях:

- кредитор - иностранное лицо прямо или косвенно участвует в российской организации-заемщике;

- кредитор является взаимозависимым лицом иностранного лица, которое имеет долю участия в организации - заемщике;

- долговое обязательство выдано под гарантию (поручительство) иностранного лица, которое является взаимозависимым с организацией-заемщиком.

Законом установлены условия, при которых непогашенная задолженность не признается для налогоплательщика - российской организации контролируемой задолженностью.

Согласно Закону с 1 января 2016 года по 31 декабря 2016 года непогашенная задолженность, указанная в пункте 2 статьи 269 Налогового кодекса РФ, не признается для налогоплательщика - российской организации контролируемой задолженностью при одновременном выполнении следующих условий:

- долговое обязательство возникло перед организацией, являющейся банком (включая организации, признаваемые банками в соответствии с законодательством иностранных государств), не признаваемым взаимозависимым лицом как с налогоплательщиком - российской организацией, так и с лицами, выступающими поручителем, гарантом или иным образом обязующимися исполнить долговое обязательство налогоплательщика;

- с момента возникновения долгового обязательства налогоплательщика не происходило прекращения (исполнения) указанного долгового обязательства как в части суммы основного долга, так и в части уплаты процентов иностранной организацией, указанной в пункте 2 статьи 269 Налогового кодекса РФ, и (или) аффилированным лицом этой иностранной организации, выступающими поручителем, гарантом или иным образом обязующимися обеспечить исполнение этого долгового обязательства.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, вступающих в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по налогу на прибыль организаций.

 

Федеральный закон от 15.02.2016 N 28-ФЗ

"О внесении изменения в статью 21.3 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"

 

Уточнен порядок возврата денежных средств физическим и юридическим лицам в случаях осуществления ими государственных и муниципальных платежей

Установлено, что возврат денежных средств физическим и юридическим лицам в случаях осуществления ими платежей за оказание государственных и муниципальных услуг, услуг, указанных в части 3 статьи 1 и части 1 статьи 9 Федерального закона "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", платежей, являющихся источниками формирования доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также иных платежей, в случаях, предусмотренных федеральными законами, за исключением платежей, порядок возврата которых устанавливается федеральными законами, производится получателем денежных средств в соответствии с общими требованиями, устанавливаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере бюджетной, налоговой, страховой, валютной, банковской деятельности.

 

Федеральный закон от 15.02.2016 N 32-ФЗ

"О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации и в Федеральный закон "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации (в части налогообложения прибыли контролируемых иностранных компаний и доходов иностранных организаций)"

 

В действующее законодательство о налогах и сборах внесены изменения в части правил налогообложения прибыли контролируемых иностранных компаний

В частности, уточнены:

порядок расчета прибыли контролируемой иностранной компании;

порядок определения доли участия одной организации в другой организации или физического лица в организации;

порядок применения договоров об избежании двойного налогообложения;

перечень информации, подлежащей раскрытию в уведомлениях об участии в иностранной организации и о контролируемых иностранных компаниях;

порядок расчета доли доходов для целей определения активной деятельности;

порядок учета прибыли контролируемой иностранной компании для целей налогообложения;

требования к подтверждению того, что иностранная организация имеет постоянное местонахождение в государстве, с которым у Российской Федерации имеется международный договор по вопросам налогообложения;

правила налогообложения доходов контролирующих и иных лиц по отношению к иностранным структурам без образования юридического лица в связи с передачей прав бенефициара между близкими родственниками.

Кроме того, Законом устраняются неточности, выявленные в ходе действия правил налогообложения прибыли контролируемой иностранной компании.

Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

 

< Письмо> ФНС России от 27.01.2016 N АС-4-5/1122

"О доведении письма Министерства финансов Российской Федерации от 26.01.2016 N 14-07-06/2984"

 

Суммы резервов предстоящих расходов в форме 14 не отражаются

По вопросу необходимости отражения суммы резервов предстоящих расходов в форме 14, утвержденной Приказом Минфина России от 4 декабря 2014 г. N 143н, Минфин России сообщает следующее.

В отчете по форме 14 не отражаются данные по счету бухгалтерского учета 40160 "Резервы предстоящих расходов", предусмотренному в соответствии с положениями Инструкции по применению единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной Приказом Минфина России от 1 декабря 2010 г. N 157и.

Вместе с тем планируется внести изменения в формы отчетов "Отчет о расходах и численности работников федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации" (Форма 14, код 0503074) и "Отчет о расходах и численности работников органов местного самоуправления, избирательных комиссий муниципальных образований" (Форма 14МО, код 0503075) в части выделения отдельных строк для отражения информации о суммах резервов предстоящих расходов.

 

< Письмо> ФНС России от 29.01.2016 N ГД-4-8/1229

"Направление писем"

 

Обеспечительные меры, предусмотренные законодательством РФ, применяются к отдельным счетам в общеустановленном порядке

Сообщается, в частности, что отдельный счет, предусмотренный Федеральным законом от 29.12.2012 N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе" и открываемый головному исполнителю (исполнителю) в уполномоченном банке для осуществления расчетов по государственному оборонному заказу в соответствии с условиями государственного контракта (каждого контракта), обладает признаками счета, определенного пунктом 2 статьи 11 Налогового кодекса РФ.

Следовательно, пункт 12 статьи 76 Налогового кодекса РФ, которым установлен запрет на открытие счетов банками налогоплательщику-организации (лицу, указанному в пункте 11 названной статьи) при наличии решения налогового органа о приостановлении операций по счетам этого лица, применяется также в отношении отдельного счета.

 

< Информация> Минэкономразвития России от 12.02.2016

"О средних за истекший налоговый период ценах на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении углеводородного сырья на период с 1 по 31 января 2016 г."

 

Минэкономразвития России представлен расчет средних за истекший налоговый период цен на соответствующие виды углеводородного сырья, добытые на новом морском месторождении, за период с 1 по 31 января 2016 года

В информации приводятся:

средние за налоговый период цены на мировых рынках на нефть обезвоженную, обессоленную и стабилизированную;

средние за налоговый период цены на мировых рынках на газовый конденсат, добытый из всех видов месторождений углеводородного сырья;

средняя за налоговый период оптовая цена на газ горючий природный при поставках на внутренний рынок;

средние за налоговый период цены на газ горючий природный при поставках за пределы единой таможенной территории Таможенного союза.

 

 

от 15 февраля 2016 года

 

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

 

Приказ Минэкономразвития России от 30.09.2015 N 712

"Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной службой по аккредитации государственной услуги по включению сведений в реестр технических экспертов, исключению сведений из реестра технических экспертов, предоставлению сведений из реестра технических экспертов"

Зарегистрировано в Минюсте России 08.02.2016 N 40987.

 

Установлены процедуры включения Росаккредитацией сведений в реестр технических экспертов, исключения сведений из указанного реестра и предоставления сведений из него

Соответствующая государственная услуга предоставляется физическим лицам, индивидуальным предпринимателям, юридическим лицам.

Определены в том числе:

требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги;

срок предоставления государственной услуги;

исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;

состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур;

формы контроля за исполнением Административного регламента;

досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) Росаккредитации, ее должностных лиц.

В приложении к Административному регламенту приведены образцы заявлений и блок-схемы административных процедур.

 

Приказ Минкультуры России от 28.12.2015 N 3421

"О внесении изменений в Административный регламент Министерства культуры Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче удостоверений национального фильма, утвержденный приказом Министерства культуры Российской Федерации от 20 апреля 2012 года N 356"

Зарегистрировано в Минюсте России 09.02.2016 N 41012.

 

Документы, предоставляемые в Минкультуры России для получения удостоверений национального фильма, должны быть заверены подписью заявителя, а для юридических лиц также печатью

Кроме того, уточнены требования к размещению визуальной и текстовой информации о порядке предоставления услуги по выдаче таких удостоверений, а также к помещениям, в которых данная услуга оказывается, в части обеспечения доступности их для инвалидов.

 

Приказ Минпромторга России N 33, Минэнерго России N 11 от 14.01.2016

"О внесении изменений в Стратегию развития химического и нефтехимического комплекса на период до 2030 года, утвержденную приказом Минпромторга России и Минэнерго России от 8 апреля 2014 г. N 651/172"

 

Стратегия развития химического и нефтехимического комплекса России до 2030 года изложена в новой редакции

В Стратегии представлены:

- анализ мирового и российского рынка химической и нефтехимической продукции;

- оценка позиций России в мировом химическом комплексе;

- предложения по механизмам развития отечественной химической и нефтехимической промышленности.

Целями Стратегии являются укрепление национальной безопасности за счет обеспечения ОПК и стратегических отраслей качественной отечественной продукцией специальной химии, а также повышение конкурентоспособности химического комплекса России в интересах:

- роста значимости химической и нефтехимической промышленности в экономике России;

- повышения качества жизни населения за счет увеличения потребления химической и нефтегазохимической продукции до уровня промышленно развитых стран;

- создания высокопроизводительных рабочих мест в химической и нефтехимической промышленности;

- перехода от экспортно-сырьевой модели развития к инновационно-инвестиционной за счет увеличения глубины переработки в химической и нефтехимической промышленности, масштабной модернизации действующих мощностей, в том числе направленной на снижение негативного воздействия на окружающую среду, создания новых мощностей на базе прогрессивных современных технологий, а также наилучших доступных технологий;

- реализации инновационного потенциала развития экономики России;

- развития экспорта продукции глубокой переработки химического комплекса РФ;

- импортозамещения в потреблении химической и нефтехимической продукции.

 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

 

Приказ Минтруда России от 24.12.2015 N 1130н

"Об утверждении профессионального стандарта "Работник по химической водоподготовке котлов"

Зарегистрировано в Минюсте России 28.01.2016 N 40843.

 

Утвержден профессиональный стандарт для работников по химической водоподготовке котлов

Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является обеспечение безопасного функционирования оборудования, работающего под избыточным давлением.

Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами функции по осуществлению процесса водоочистки и водоподготовки.

Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения своих функций.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

 

Приказ Минтруда России от 24.12.2015 N 1133н

"Об утверждении профессионального стандарта "Заточник металлорежущего инструмента"

Зарегистрировано в Минюсте России 28.01.2016 N 40833.

 

Утвержден профессиональный стандарт для заточников металлорежущего инструмента

Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является заточка режущего инструмента на металлообрабатывающих станках.

Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:

- заточка простого режущего инструмента с режущей кромкой (лезвием) прямолинейной поверхности;

- заточка режущего инструмента средней сложности с большим числом режущих кромок (лезвий) различных поверхностей;

- заточка режущего инструмента средней сложности с режущей кромкой (лезвием) сложных фигурных поверхностей;

- заточка и доводка сложного и экспериментального режущего инструмента, имеющего большое число затачиваемых кромок поверхностей сложной конфигурации.

Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

 

Приказ Минтруда России от 24.12.2015 N 1137н

"Об утверждении профессионального стандарта "Шевинговальщик"

Зарегистрировано в Минюсте России 28.01.2016 N 40857.

 

Утвержден профессиональный стандарт для шевинговальщиков

Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является шевингование и доводка металлических деталей и инструмента различной степени сложности из высококачественных марок сталей.

Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами, в частности, следующих функций:

- выполнение простых работ по шевингованию и доводке деталей и инструмента;

- выполнение работ средней сложности по шевингованию и доводке деталей и инструмента;

- выполнение сложных работ по шевингованию и доводке деталей и инструмента.

Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

 

Приказ Минтруда России от 24.12.2015 N 1143н

"Об утверждении профессионального стандарта "Работник по эксплуатации полигона твердых коммунальных отходов"

Зарегистрировано в Минюсте России 28.01.2016 N 40837.

 

Утвержден профессиональный стандарт для работников по эксплуатации полигона твердых коммунальных отходов

Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является организационное и технологическое обеспечение приема, складирования и изоляции отходов при эксплуатации полигона твердых коммунальных отходов.

Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:

- организация технологического процесса обращения с твердыми коммунальными отходами при эксплуатации полигона;

- производственный контроль эксплуатации полигона твердых коммунальных отходов.

Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

 

Приказ Минтруда России от 24.12.2015 N 1145н

"Об утверждении профессионального стандарта "Работник по ремонту оборудования для утилизации и обезвреживания медицинских и биологических отходов"

Зарегистрировано в Минюсте России 28.01.2016 N 40852.

 

Утвержден профессиональный стандарт для работников по ремонту оборудования для утилизации и обезвреживания медицинских и биологических отходов

Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является организация и проведение работ по техническому обслуживанию, планово-предупредительному и капитальному ремонту оборудования для обезвреживания отходов.

Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения своих функций.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

 

Приказ Минтруда России от 24.12.2015 N 1149н

"Об утверждении профессионального стандарта "Инженер-технолог по обращению с медицинскими и биологическими отходами"

Зарегистрировано в Минюсте России 28.01.2016 N 40847.

 

Утвержден профессиональный стандарт для инженеров-технологов по обращению с медицинскими и биологическими отходами

Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является организация и контроль технологических процессов в сфере обращения с отходами.

Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:

- проектирование производственных процессов в организациях в сфере обращения с отходами;

- управление технологическими процессами в организации в сфере обращения с отходами;

- модернизация технологических процессов обращения с отходами.

Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

 

Приказ Минтруда России от 24.12.2015 N 1150н

"Об утверждении профессионального стандарта "Оператор оборудования для утилизации и обезвреживания медицинских и биологических отходов"

Зарегистрировано в Минюсте России 28.01.2016 N 40859.

 

Утвержден профессиональный стандарт для операторов оборудования для утилизации и обезвреживания медицинских и биологических отходов

Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является обеспечение технического обслуживания и режимов эксплуатации оборудования для обезвреживания отходов в соответствии с требованиями экологической безопасности и санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения своих функций.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

 

Приказ Минтруда России от 28.12.2015 N 1157н

"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист в области разработки, сопровождения и интеграции технологических процессов и производств в области биотехнических систем и технологий"

Зарегистрировано в Минюсте России 28.01.2016 N 40864.

 

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов в области разработки, сопровождения и интеграции технологических процессов и производств в области биотехнических систем и технологий

Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является обеспечение высокой эффективности производства биотехнических систем с оптимальными технико-экономическими показателями.

Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами, в частности, следующих функций:

- разработка и интеграция биотехнических систем и технологий, в том числе медицинского, экологического и биометрического назначения;

- разработка и интеграция инновационных биотехнических систем и технологий, в том числе медицинского, экологического и биометрического назначения;

- руководство подразделением обеспечения производства в области создания и интеграции биотехнических систем и технологий, в том числе медицинского, экологического и биометрического назначения.

Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

 

Приказ Минтруда России от 28.12.2015 N 1161н

"Об утверждении профессионального стандарта "Работник по диагностике оборудования электрических сетей методами химического анализа"

Зарегистрировано в Минюсте России 28.01.2016 N 40848.

 

Утвержден профессиональный стандарт для работников по диагностике оборудования электрических сетей методами химического анализа

Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является определение технического состояния оборудования электрических сетей методами химического анализа.

Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:

- подготовка и сопровождение процессов диагностики оборудования электрических сетей методами химического анализа;

- проведение анализов и испытаний, входящих в область функциональной ответственности (аккредитации) лаборатории, с целью диагностики состояния оборудования электрических сетей методами химического анализа;

- организация процесса диагностики электросетевого оборудования методами химического анализа;

- управление процессом диагностики электросетевого оборудования методами химического анализа.

Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

 

Приказ Минтруда России от 28.12.2015 N 1162н

"Об утверждении профессионального стандарта "Работник по оперативному управлению тепловыми сетями"

Зарегистрировано в Минюсте России 28.01.2016 N 40860.

 

Утвержден профессиональный стандарт для работников по оперативному управлению тепловыми сетями

Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является оперативное управление тепловыми сетями, обеспечивающее их надежное, бесперебойное, безаварийное функционирование.

Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами, в частности, следующих функций:

- обеспечение бесперебойной и экономичной работы оборудования теплового пункта;

- выдерживание гидравлического и температурного режима и оперативный контроль работы теплового оборудования;

- управление тепловым и гидравлическим режимами тепловых сетей;

- управление деятельностью по оперативному управлению тепловыми сетями.

Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

 

Приказ Минтруда России от 28.12.2015 N 1164н

"Об утверждении профессионального стандарта "Работник по эксплуатации оборудования, трубопроводов и арматуры тепловых сетей"

Зарегистрировано в Минюсте России 28.01.2016 N 40839.

 

Утвержден профессиональный стандарт для работников по эксплуатации оборудования, трубопроводов и арматуры тепловых сетей

Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является эксплуатация оборудования, трубопроводов и арматуры тепловых сетей, обеспечивающая их надежное, бесперебойное, безаварийное функционирование.

Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:

- эксплуатация тепловых пунктов и узлов систем теплоснабжения;

- эксплуатация тепловых пунктов с отоплением со сложным режимом работы;

- эксплуатация оборудования тепловых сетей;

- организация работ по эксплуатации оборудования, трубопроводов и арматуры тепловых сетей;

- проведение расчетов и обоснований при эксплуатации оборудования, трубопроводов и арматуры тепловых сетей;

- подготовка и проведение наладочных работ и испытаний оборудования тепловых сетей;

- экспертное сопровождение эксплуатации оборудования, трубопроводов и арматуры тепловых сетей;

- организация проведения наладочных работ и испытаний оборудования тепловых сетей;

- управление деятельностью по эксплуатации оборудования, трубопроводов и арматуры тепловых сетей.

Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

 

Приказ Минтруда России от 29.12.2015 N 1176н

"Об утверждении профессионального стандарта "Работник по обслуживанию и ремонту оборудования связи электрических сетей"

Зарегистрировано в Минюсте России 28.01.2016 N 40851.

 

Утвержден профессиональный стандарт для работников по обслуживанию и ремонту оборудования связи электрических сетей

Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является поддержание и восстановление исправности и работоспособности оборудования технологической связи для обеспечения бесперебойной и надежной работы электрических сетей.

Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:

- выполнение отдельных видов работ по техническому обслуживанию и ремонту оборудования технологической связи в электрических сетях под руководством персонала более высокой квалификации;

- выполнение комплексных работ по техническому обслуживанию и ремонту оборудования технологической связи в электрических сетях под руководством персонала более высокой квалификации;

- документационное обеспечение деятельности по техническому обслуживанию и ремонту оборудования связи в электрических сетях;

- организация и контроль работы бригады, группы по обслуживанию и ремонту оборудования связи в электрических сетях;

- эксплуатационно-техническое обслуживание и ремонт оборудования связи в электрических сетях;

- экспертное сопровождение деятельности по развитию систем технологической связи в электрических сетях;

- управление деятельностью по эксплуатационно-техническому обслуживанию и ремонту оборудования связи в электрических сетях.

Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

 

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

 

Приказ Минфина России от 10.02.2016 N 6н

"О порядке введения в действие приказа Министерства финансов Российской Федерации от 25 декабря 2015 г. N 215н"

 

Приказ Минфина России N 215н, вносящий изменения в порядок применения бюджетной классификации, вводится в действие со дня его подписания - 25 декабря 2015 года

Данный приказ признан Минюстом России не нуждающимся в государственной регистрации, в связи с чем вводится в действие со дня его подписания.

Напомним, что вносимыми поправками ряд целевых статей дополнен новыми направлениями расходования средств, в частности, на предоставление межбюджетных трансфертов на дополнительное финансовое обеспечение территориальных программ обязательного медицинского страхования, финансирование реорганизационных мероприятий федеральных учреждений, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь, не включенную в базовую программу, на предоставление субсидий и имущественных взносов отдельным юридическим лицам.

 

< Информация> ФНС России от 12.02.2016

<Об исчислении земельного налога>

 

Индивидуальный предприниматель вправе исчислить земельный налог исходя из новой кадастровой стоимости земельного участка после вступления в силу решения суда и внесения сведений о кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости

К такому выводу ФНС России пришла по итогам рассмотрения жалобы, в которой налогоплательщик указывал, что установленная судом стоимость земельного участка должна применяться с даты, указанной в решении суда.

Было установлено, что в государственный кадастр недвижимости сведения о новой кадастровой стоимости земли внесены с момента вступления в силу судебного акта. По закону, при исчислении земельного налога следует руководствоваться информацией о кадастровой стоимости, содержащейся в государственном кадастре недвижимости.

Таким образом, предприниматель не имел права исчислять земельный налог исходя из данных о новой стоимости земли до момента их внесения в кадастр недвижимости.

Сообщается, что указанный вывод согласуется с правовой позицией, изложенной в Определении Верховного Суда РФ от 14.09.2015 N 310-КГ15-10468 и Постановлении Высшего Арбитражного Суда РФ от 06.11.2012 N 7701/12.

 

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

 

Указание Банка России от 03.11.2015 N 3837-У

"О порядке и сроках передачи объединениями страховщиков единому общероссийскому объединению страховщиков средств фондов компенсационных выплат, требований к страховщикам, обязательств объединений страховщиков по удовлетворению требований страхователей, выгодоприобретателей о компенсационных выплатах, иных прав и обязанностей, а также накопленных статистических данных и об определении печатного органа для опубликования уведомления о передаче средств фонда компенсационных выплат"

Зарегистрировано в Минюсте России 05.02.2016 N 40969.

 

Определен порядок передачи объединением страховщиков единому общероссийскому объединению страховщиков средств фондов компенсационных выплат, требований, обязательств и статистических данных

Приводится перечень сведений и документов, подлежащих передаче, устанавливаются сроки для передачи, а также печатный орган для опубликования передающим объединением уведомления о передаче единому объединению средств фонда компенсационных выплат.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

 

Указание Банка России от 28.12.2015 N 3915-У

"О порядке согласования с Банком России внутреннего регламента совершения операций со средствами пенсионных накоплений"

Зарегистрировано в Минюсте России 08.02.2016 N 40983.

 

Обновлен порядок согласования внутреннего регламента совершения операций со средствами пенсионных накоплений

Согласованию с Банком России подлежит внутренний регламент совершения операций со средствами пенсионных накоплений, отражающий особенности деятельности по доверительному управлению средствами пенсионных накоплений. Принятый порядок распространяется на управляющие компании, осуществляющие инвестирование средств пенсионных накоплений по договору с ПФР.

Для согласования внутреннего регламента УК представляет в Банк России, в частности, следующие документы:

- заявление о согласовании внутреннего регламента по форме согласно приложению к Указанию;

- внутренний регламент;

- заверенную УК копию документа об утверждении внутреннего регламента.

Установлено, что документы представляются на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.

Регламентом предусмотрены требования к оформлению указанных документов как на бумажном носителе, так и в форме электронного документа, сроки и порядок его согласования Банком России, а также механизм взаимодействия между уполномоченным структурным подразделением Банка России и управляющей компанией по вопросам, возникающим в процессе согласования регламента.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России". Со дня вступления Указания в силу применению не подлежит Приказ ФСФР России от 29.03.2011 N 11-6/пз-н "Об утверждении Порядка согласования внутреннего регламента совершения операций со средствами пенсионных накоплений, отражающего особенности деятельности по доверительному управлению средствами пенсионных накоплений".

 

от 12 февраля 2016 года

 

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

 

Постановление Правительства РФ от 09.02.2016 N 87

"О внесении изменения в Положение о Министерстве транспорта Российской Федерации"

 

Минтранс России уполномочен устанавливать порядок осуществления мониторинга разработки и утверждения программ комплексного развития транспортной инфраструктуры поселений, городских округов

Реализация данных полномочий осуществляется Минтрансом России в пределах установленной Правительством РФ предельной численности работников, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству в федеральном бюджете на руководство и управление в сфере установленных функций.

 

Постановление Правительства РФ от 09.02.2016 N 88

"О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам осуществления государственного транспортного контроля (надзора)"

 

В рамках федерального государственного транспортного надзора будет проверяться в том числе соблюдение требований технических регламентов Таможенного союза

Уточнено также, что при осуществлении государственного надзора в области гражданской авиации предметом проверок является в том числе соблюдение требований:

- к аэронавигационному обслуживанию полетов воздушных судов пользователей воздушного пространства;

- к порядку использования воздушного пространства.

Кроме того, Минтранс России уполномочен принимать порядок оформления плановых (рейдовых) заданий на плановые (рейдовые) осмотры, обследования судов и иных плавучих средств, находящихся в акваториях морских портов, воздушных судов, подвижного состава железнодорожного транспорта в процессе их эксплуатации, содержание таких заданий, а также порядок оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований.

 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

 

Приказ Минтруда России от 24.12.2015 N 1138н

"Об утверждении профессионального стандарта "Токарь-расточник"

Зарегистрировано в Минюсте России 28.01.2016 N 40835.

 

Утвержден профессиональный стандарт для токарей-расточников

Согласно стандарту, основной целью деятельности данных специалистов является изготовление металлических и неметаллических деталей на токарно-расточных станках различных видов.

Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:

- обработка простых заготовок на универсальных расточных станках;

- обработка заготовок средней сложности на универсальных и координатно-расточных станках;

- обработка сложных заготовок и узлов на специализированных координатно-расточных и алмазно-расточных станках;

- обработка сложных заготовок и узлов на универсальных расточных станках;

- обработка сложных экспериментальных и дорогостоящих заготовок на расточных станках различных видов и конструкций.

Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

 

Приказ Минтруда России от 28.12.2015 N 1160н

"Об утверждении профессионального стандарта "Работник по метрологическому обеспечению деятельности по передаче и распределению электроэнергии"

Зарегистрировано в Минюсте России 28.01.2016 N 40855.

 

Утвержден профессиональный стандарт для работников по метрологическому обеспечению деятельности по передаче и распределению электроэнергии

Согласно стандарту, основной целью деятельности данных специалистов является обеспечение единства измерений, поддержание средств измерений и информационно-измерительных систем в исправном состоянии и готовности к выполнению измерений при обеспечении деятельности по передаче и распределению электроэнергии.

Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами, в частности, следующих функций:

- выполнение работ разной сложности по метрологическому обеспечению деятельности по передаче и распределению электроэнергии;

- организация и контроль работы бригады при выполнении работ по метрологическому обеспечению деятельности по передаче и распределению электроэнергии;

- техническое обслуживание и ремонт особо сложных средств измерений;

- инженерно-техническое сопровождение метрологического обеспечения деятельности по передаче и распределению электроэнергии;

- организация метрологического обеспечения деятельности по передаче и распределению электроэнергии;

- управление деятельностью по обеспечению единства измерений средств измерений при выполнении работ по метрологическому обеспечению деятельности по передаче и распределению электроэнергии.

Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

 

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

 

"Международный стандарт финансовой отчетности (IAS) 33 "Прибыль на акцию"

(введен в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина России от 28.12.2015 N 217н)

 

Главным предметом рассмотрения вводимого на территории РФ обновленного МСФО (IAS) 33 "Прибыль на акцию" является расчет знаменателя формулы, используемой для определения прибыли на акцию

Целью настоящего стандарта является установление принципов определения и представления информации о прибыли на акцию, с тем чтобы облегчить сравнение результатов деятельности различных организаций за один отчетный период или одной организации за различные отчетные периоды.

Настоящий стандарт должен применяться в отношении:

- отдельной или индивидуальной финансовой отчетности организации:

обыкновенные акции или потенциальные обыкновенные акции которой обращаются на открытом рынке (внутренней или зарубежной фондовой бирже или внебиржевом рынке, включая местные и региональные рынки) или

предоставившей или находящейся в процессе предоставления своей финансовой отчетности комиссии по ценным бумагам или другому регулирующему органу в целях выпуска обыкновенных акций в открытое обращение;

- консолидированной финансовой отчетности группы с материнской организацией:

обыкновенные акции или потенциальные обыкновенные акции которой обращаются на открытом рынке (внутренней или зарубежной фондовой бирже или внебиржевом рынке, включая местные и региональные рынки) или

предоставившей или находящейся в процессе предоставления своей финансовой отчетности комиссии по ценным бумагам или другому регулирующему органу в целях выпуска обыкновенных акций в открытое обращение.

Настоящий стандарт заменяет собой МСФО (IAS) 33 "Прибыль на акцию" (выпущенный в 1997 году), а также Разъяснение ПКР (SIC) - 24 "Прибыль на акцию - финансовые инструменты и другие договоры, расчеты по которым могут осуществляться акциями".

 

"Международный стандарт финансовой отчетности (IFRS) 10 "Консолидированная финансовая отчетность"

(введен в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина России от 28.12.2015 N 217н)

 

Вводимый на территории РФ МСФО (IFRS) 10 "Консолидированная финансовая отчетность" позволит определить принципы представления и подготовки консолидированной финансовой отчетности в тех случаях, когда организация контролирует одну или несколько других организаций

Настоящий стандарт:

требует, чтобы организация (материнская организация), которая контролирует одну или несколько других организаций (дочерние организации), представляла консолидированную финансовую отчетность;

дает определение принципа контроля и устанавливает контроль как основу для консолидации;

указывает, как применять принцип контроля, чтобы определить, контролирует ли инвестор объект инвестиций и, следовательно, должен ли инвестор консолидировать объект инвестиций;

устанавливает требования к учету с целью подготовки консолидированной финансовой отчетности; и

дает определение инвестиционной организации и устанавливает исключение в отношении консолидации определенных дочерних организаций инвестиционной организации.

Данный стандарт не рассматривает требования к бухгалтерскому учету объединений бизнесов и их влияние на консолидацию, включая гудвил, возникающий при объединении бизнесов.

Указанный стандарт заменяет собой требования к консолидированной финансовой отчетности в МСФО (IAS) 27 (с учетом поправок 2008 года), а также Разъяснение ПКР (SIC)-12 "Консолидация - предприятия специального назначения".

 

"Международный стандарт финансовой отчетности (IFRS) 13 "Оценка справедливой стоимости"

(введен в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина России от 28.12.2015 N 217н)

 

На территории РФ вводится МСФО (IFRS) 13 "Оценка справедливой стоимости"

Настоящий стандарт:

дает определение справедливой стоимости;

излагает в рамках одного МСФО основы для оценки справедливой стоимости;

требует раскрытия информации об оценках справедливой стоимости.

Данный стандарт применяется в тех случаях, когда другой МСФО требует или разрешает производить оценку по справедливой стоимости или раскрывать информацию об оценках справедливой стоимости.

 

Указание Банка России от 28.12.2015 N 3921-У

"О составе, объеме, порядке и сроках раскрытия информации профессиональными участниками рынка ценных бумаг"

Зарегистрировано в Минюсте России 01.02.2016 N 40909.

 

Установлен порядок раскрытия информации профессиональным участником рынка ценных бумаг

Банком России установлены перечень обязательной информации, подлежащей раскрытию профессиональным участником рынка ценных бумаг (приложение N 1 к Указанию), а также перечень рекомендуемой информации, раскрываемой профессиональным участником рынка ценных бумаг (приложение N 2 к Указанию). Регламентированы состав, объем и сроки ее раскрытия.

Информация подлежит раскрытию на официальном сайте профессионального участника в сети "Интернет". При наличии у профессионального участника нескольких сайтов он раскрывает обязательную информацию и вправе раскрывать рекомендуемую информацию на каждом из сайтов в полном составе и объеме.

Кроме того, Указанием установлены требования к оформлению и доступности раскрываемой информации, а также особенности раскрытия информации профессиональными участниками рынка ценных бумаг, являющиеся акционерными обществами, а также центральным депозитарием.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России". Профессиональные участники рынка ценных бумаг обязаны исполнить требования настоящего Указания в течение трех месяцев после дня его вступления в силу.

 

< Информация> Банка России от 04.02.2016

"Условия и форматы представления страховыми брокерами статистической отчетности за 2015 год в форме электронного документа"

 

Установлен порядок представления страховыми брокерами статистической отчетности за 2015 год в электронном виде

Отчетность предоставляется в соответствии с Указанием Банка России от 19.12.2014 N 3499-У. Брокеры представляют отчетность в виде набора файлов, упакованного в один архив формата ZIP.

Файл архива формируется страховым брокером самостоятельно и присоединяется в качестве вложения к сообщению, направляемому в адрес Банка России через личный кабинет субъектов страхового дела. При этом в строке "Тема" направляемого сообщения необходимо указать: "BROKER" латинскими буквами и, через запятую, регистрационный номер записи страхового брокера в едином государственном реестре субъектов страхового дела (четыре цифры).

Банком России определены требования к составу архива, содержащего файлы отчетности, к xml-структуре файлов, представляемых в составе статистической отчетности, а также к электронной подписи.

Установлено, в частности, что электронная подпись должна выполняться в виде отдельного файла, имя которого получается путем добавления к имени подписываемого файла расширения ".sig1". Формат файла подписи должен соответствовать спецификации RFC3369, стандарту PKCS#7. Сертификат открытого ключа подписи должен быть выпущен удостоверяющим центром, аккредитованным Минкомсвязи России. Для формирования электронной подписи должны использоваться сертифицированные средства криптографической защиты информации (СКЗИ), легально установленные на рабочей станции страхового брокера. Рекомендуемая марка: "КриптоПро CSP" версии не ниже 3.6.

 

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

 

"Положение "Отраслевой стандарт бухгалтерского учета "Порядок составления бухгалтерской (финансовой) отчетности профессиональных участников рынка ценных бумаг, акционерных инвестиционных фондов, организаторов торговли, центральных контрагентов, клиринговых организаций, специализированных депозитариев инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда и негосударственного пенсионного фонда, управляющих компаний инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда и негосударственного пенсионного фонда, бюро кредитных историй, кредитных рейтинговых агентств, страховых брокеров"

(утв. Банком России 03.02.2016 N 532-П)

 

Установлен порядок составления бухгалтерской (финансовой) отчетности некредитных финансовых организаций

Некредитные финансовые организации составляют годовую и промежуточную бухгалтерскую (финансовую) отчетность. Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность составляется за отчетный период с 1 января по 31 декабря. Промежуточная бухгалтерская (финансовая) отчетность составляется ежеквартально нарастающим итогом за периоды с 1 января по 31 марта, с 1 января по 30 июня, с 1 января по 30 сентября.

По всем суммам, отраженным в бухгалтерской (финансовой) отчетности за отчетный период, некредитная финансовая организация должна представить сопоставимую сравнительную информацию за предыдущий отчетный период.

Положение вступает в силу с 1 января 2017 года.

Положение применяется акционерными инвестиционными фондами, кредитными рейтинговыми агентствами, страховыми брокерами начиная с составления бухгалтерской (финансовой) отчетности за первый квартал 2017 года по состоянию на 31 марта 2017 года, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, организаторами торговли, центральными контрагентами, клиринговыми организациями, специализированными депозитариями инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда и негосударственного пенсионного фонда, управляющими компаниями инвестиционного фонда, паевого инвестиционного фонда и негосударственного пенсионного фонда, бюро кредитных историй - за первый квартал 2018 года по состоянию на 31 марта 2018 года.

В настоящее время документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.

 

 

от 11 февраля 2016 года

 

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

 

Постановление Правительства РФ от 05.02.2016 N 71

"Об утверждении Правил осуществления акционерным обществом "Российский экспортный центр" деятельности по поддержке экспорта и взаимодействия с федеральными органами исполнительной власти и Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом"

 

Правительством РФ определен порядок осуществления "Российским экспортным центром" деятельности по поддержке экспорта российских товаров, работ, услуг и результатов интеллектуальной деятельности

Поддержка включает в себя, в числе прочего:

- участие в реализации государственной политики в области развития и поддержки экспорта, в том числе оказания содействия реализации международных договоров, государственных и иных проектов, предусматривающих экспорт;

- осуществление информационного и консультационного сопровождения экспортеров, российских инвесторов, их иностранных контрагентов;

- содействие продвижению за рубежом российской продукции, включая содействие выставочно-ярмарочной, конгрессной, маркетинговой и иной деятельности;

- содействие адаптации российской продукции на внешних рынках, включая проведение испытаний, оценку (подтверждение) соответствия, тесты и т.д.;

- содействие в урегулировании международных торговых и экономических споров по вопросам экспорта.

 

Приказ Ростехнадзора от 26.10.2015 N 430

"Об утверждении Административного регламента по предоставлению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по аттестации экспертов в области промышленной безопасности"

Зарегистрировано в Минюсте России 05.02.2016 N 40974.

 

Регламентирован порядок осуществления Ростехнадзором аттестации экспертов в области промышленной безопасности

Заявителями в рамках предоставления данной государственной услуги являются физические лица, претендующие на прохождение аттестации, обладающие специальными познаниями в области промышленной безопасности и соответствующие обязательным требованиям, установленным "Правилами проведения экспертизы промышленной безопасности" (утв. Приказом Ростехнадзора от 14.11.2013 N 538).

Для получения госуслуги заявитель предоставляет в Ростехнадзор соответствующее заявление установленной формы, к которому прилагаются, в частности, копии паспорта либо иного документа, удостоверяющего личность, документа о наличии высшего образования и трудовой книжки, а также две цветные фотографии размером 3 x 4 см.

Документы представляются на бумажном носителе лично или направляются заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью.

Результатом предоставления услуги являются, в частности:

- направление (вручение) заявителю копии приказа Ростехнадзора (или выписки из него) об аттестации заявителя;

- выдача квалификационного удостоверения эксперта в области промышленной безопасности;

- внесение сведений об аттестации заявителя и реквизитов квалификационного удостоверения в реестр экспертов в области промышленной безопасности.

Документы, представленные заявителем, рассматриваются Ростехнадзором в течение 20 рабочих дней со дня их получения.

Квалификационный экзамен проводится в срок, не превышающий 3 месяцев со дня получения документов, но не ранее чем через 20 рабочих дней после дня направления уведомления о допуске к прохождению квалификационного экзамена.

Внесение сведений об аттестации заявителя в реестр экспертов осуществляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня принятия решения об аттестации.

Направление (вручение) заявителю копии приказа Ростехнадзора об аттестации заявителя или отказе в его аттестации осуществляется в течение 3 рабочих дней со дня принятия такого решения.

Выдача квалификационного удостоверения осуществляется в срок не более 7 рабочих дней со дня принятия решения об аттестации заявителя.

 

" Методические рекомендации по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки в 2016 году (за отчетный 2015 год)"

(утв. Минтрудом России)

 

Минтрудом России подготовлены рекомендации о порядке представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и имущественных обязательствах и заполнения соответствующей справки в 2016 году

В методических рекомендациях приводится, в частности:

перечень лиц, обязанных представлять сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

сроки представления таких сведений, отчетный период и отчетная дата представления сведений;

круг лиц (членов семьи), в отношении которых необходимо предоставить сведения;

рекомендуемые действия при невозможности предоставить сведения в отношении членов семьи (указывается, куда следует обратиться с соответствующим заявлением).

Также даны рекомендации по заполнению разделов справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

 

Приказ Минтруда России от 24.12.2015 N 1120н

"Об утверждении профессионального стандарта "Работник по ремонту гидротехнических сооружений гидроэлектростанций/гидроаккумулирующих электростанций"

Зарегистрировано в Минюсте России 26.01.2016 N 40787.

 

Утвержден профессиональный стандарт для работников по ремонту гидротехнических сооружений гидроэлектростанций/гидроаккумулирующих электростанций

Согласно стандарту, основной целью деятельности данных специалистов является обеспечение и поддержание исправного состояния и работоспособности ГТС ГЭС/ГАЭС за счет проведения плановых и внеплановых ремонтных работ.

Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами в частности следующих функций:

- производство отдельных технологических операций по ремонту ГТС ГЭС/ГАЭС;

- производство работ средней сложности по ремонту ГТС ГЭС/ГАЭС;

- производство сложных работ по ремонту ГТС ГЭС/ГАЭС;

- производство особо сложных работ по ремонту ГТС ГЭС/ГАЭС;

- техническое обслуживание ГТС ГЭС/ГАЭС и организация работы ремонтных бригад;

- организация и проведение ремонта ГТС ГЭС/ГАЭС;

- управление (руководство) деятельностью по ремонту ГТС ГЭС/ГАЭС.

Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения данных функций.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

 

Приказ Минтруда России от 24.12.2015 N 1121н

"Об утверждении профессионального стандарта "Работник по мониторингу и диагностике сооружений гидроэлектростанций/гидроаккумулирующих электростанций"

Зарегистрировано в Минюсте России 26.01.2016 N 40790.

 

Утвержден профессиональный стандарт для работников по мониторингу и диагностике сооружений гидроэлектростанций/гидроаккумулирующих электростанций

Согласно стандарту, основной целью деятельности данных специалистов является обеспечение систематического контроля за техническим состоянием гидротехнических сооружений (ГТС) и их воздействием на окружающую среду, предотвращение возникновения аварийных ситуаций и создание условий для надежной эксплуатации ГТС и других сооружений ГЭС/ГАЭС.

Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами в частности следующих функций:

- проведение наблюдений за состоянием гидротехнических сооружений ГЭС/ГАЭС;

- организация мониторинга и диагностики технического состояния сооружений ГЭС/ГАЭС;

- управление процессом мониторинга и диагностики сооружений ГЭС/ГАЭС;

- специализированные исследования и комплексный анализ состояния ГТС ГЭС/ГАЭС.

Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения данных функций.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

 

Приказ Минтруда России от 24.12.2015 N 1122н

"Об утверждении профессионального стандарта "Работник по техническому обслуживанию оборудования водоподготовки в системах теплоснабжения"

Зарегистрировано в Минюсте России 26.01.2016 N 40795.

 

Утвержден профессиональный стандарт для работников по техническому обслуживанию оборудования водоподготовки в системах теплоснабжения

Согласно стандарт, основной целью деятельности данных специалистов является обеспечение технологического процесса подготовки питательной воды для систем теплоснабжения в целях повышения их эксплуатационной надежности и безопасной эксплуатации.

Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:

- выполнение технического обслуживания оборудования для подготовки питательной воды для систем теплоснабжения;

- ведение технологического процесса подготовки питательной воды для систем теплоснабжения.

Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

 

Приказ Минтруда России от 24.12.2015 N 1123н

"Об утверждении профессионального стандарта "Работник по техническому обслуживанию (эксплуатации) систем учета и регулирования потребления электрической и тепловой энергии и воды в жилищно-коммунальном хозяйстве"

Зарегистрировано в Минюсте России 26.01.2016 N 40786.

 

Утвержден профессиональный стандарт для работников по техническому обслуживанию (эксплуатации) систем учета и регулирования потребления электрической и тепловой энергии и воды в жилищно-коммунальном хозяйстве

Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является осуществление технологического процесса учета и регулирования потребления энергоресурсов для повышения эффективности, эксплуатационной надежности и безопасной эксплуатации инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального хозяйства.

Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:

- техническая эксплуатация систем учета и регулирования потребления энергоресурсов в жилищно-коммунальном хозяйстве;

- организация учета и регулирования потребления энергоресурсов в жилищно-коммунальном хозяйстве.

Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

 

Приказ Минтруда России от 24.12.2015 N 1136н

"Об утверждении профессионального стандарта "Доводчик-притирщик"

Зарегистрировано в Минюсте России 28.01.2016 N 40841.

 

Утвержден профессиональный стандарт для доводчиков-притирщиков (металлообработка)

Согласно стандарту, основной целью деятельности данных специалистов является механическая обработка поверхностей и плоскостей металлических деталей по доводке и притирке.

Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами в частности следующих функций:

- простая доводка и притирка металлических деталей;

- доводка и притирка металлических деталей средней сложности;

- доводка и притирка металлических деталей высокой сложности.

Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения данных функций.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

 

Приказ Минтруда России от 24.12.2015 N 1141н

"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист в области проектирования и сопровождения производства оптотехники, оптических и оптико-электронных приборов и комплексов"

Зарегистрировано в Минюсте России 28.01.2016 N 40836.

 

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов в области проектирования и сопровождения производства оптотехники, оптических и оптико-электронных приборов и комплексов

Согласно стандарту, основной целью деятельности данных специалистов является исследование, разработка, подготовка и организация производства изделий оптотехники, оптических и оптико-электронных приборов и комплексов.

Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами в частности следующих функций:

- проектирование и конструирование оптотехники, оптических и оптико-электронных приборов и комплексов;

- производство оптотехники, оптических и оптико-электронных приборов и комплексов;

- научные исследования в области оптического приборостроения, оптических материалов и технологий.

Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения данных функций.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

 

Приказ Минтруда России от 24.12.2015 N 1142н

"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по обеспечению промышленной безопасности при эксплуатации оборудования, работающего под избыточным давлением, и/или подъемных сооружений"

Зарегистрировано в Минюсте России 26.01.2016 N 40800.

 

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по обеспечению промышленной безопасности при эксплуатации оборудования, работающего под избыточным давлением, и/или подъемных сооружений

Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является организация и обеспечение промышленной безопасности при эксплуатации подъемных сооружений и оборудования, работающего под избыточным давлением.

Стандартом предусмотрено, в частности, выполнение данными специалистами функции по обеспечению промышленной безопасности при вводе в эксплуатацию, эксплуатации, реконструкции, капитальном ремонте, техническом перевооружении, консервации и ликвидации опасного производственного объекта.

Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения своих функций.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

 

Приказ Минтруда России от 24.12.2015 N 1147н

"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по логистике в сфере обращения с отходами"

Зарегистрировано в Минюсте России 26.01.2016 N 40799.

 

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по логистике в сфере обращения с отходами

Согласно стандарту, основной целью деятельности данных специалистов является обеспечение соблюдения требований экологической безопасности и санитарно-эпидемиологического благополучия населения при управлении логистическими операциями на всех этапах обращения с отходами.

Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:

- организация логистической системы организации в сфере обращения с отходами;

- управление качеством логистической деятельности организации в сфере обращения с отходами.

Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

 

Приказ Минтруда России от 28.12.2015 N 1159н

"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по вопросам благоустройства и озеленения территорий"

Зарегистрировано в Минюсте России 28.01.2016 N 40845.

 

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по вопросам благоустройства и озеленения территорий

Согласно стандарту, основной целью деятельности данных специалистов является эффективное использование земель населенных пунктов, подлежащих благоустройству и озеленению с целью создания благоприятных условий для жизнедеятельности населения.

Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:

- техническое и организационное обеспечение выполнения работ по благоустройству и озеленению территорий и содержанию объектов ландшафтной архитектуры;

- организация комплекса работ по благоустройству и озеленению объектов ландшафтной архитектуры, их охране и защите.

Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

 

Приказ Минтруда России от 28.12.2015 N 1163н

"Об утверждении профессионального стандарта "Работник по ремонту и сервисному обслуживанию часов"

Зарегистрировано в Минюсте России 28.01.2016 N 40846.

 

Утвержден профессиональный стандарт для работников по ремонту и сервисному обслуживанию часов

Согласно стандарту, основной целью деятельности данных специалистов является выполнение услуг по ремонту и сервисному обслуживанию часов.

Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:

- выполнение работ по приемке часов;

- выполнение работ по ремонту часов.

Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

 

Приказ Минтруда России от 28.12.2015 N 1166н

"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по защите от коррозии внутренних поверхностей оборудования нефтегазового комплекса"

Зарегистрировано в Минюсте России 28.01.2016 N 40840.

 

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по защите от коррозии внутренних поверхностей оборудования нефтегазового комплекса

Согласно стандарту, основной целью деятельности данных специалистов является организация и выполнение работ по защите от коррозии внутренних поверхностей оборудования нефтегазового комплекса.

Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:

- монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем ингибирования коррозии (ИК) поверхностей оборудования нефтегазового комплекса;

- организация работ по защите от коррозии внутренних поверхностей оборудования нефтегазового комплекса;

- проектирование систем защиты от коррозии внутренних поверхностей оборудования нефтегазового комплекса.

Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

 

Приказ Минтруда России от 28.12.2015 N 1167н

"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист в области инженерно-технического проектирования для градостроительной деятельности"

Зарегистрировано в Минюсте России 28.01.2016 N 40838.

 

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов в области инженерно-технического проектирования для градостроительной деятельности

Согласно стандарту, основной целью деятельности данных специалистов является организация, планирование, выполнение работ по разработке технической документации (проектной продукции) на строительство, реконструкцию, ремонт объектов градостроительной деятельности (включая необходимые обследования и мониторинг технического состояния), получение и использование результатов выполненных работ в процессе градостроительной деятельности, в том числе для оценки и подтверждения соответствия установленным требованиям.

Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:

- проведение прикладных исследований в сфере инженерно-технического проектирования для градостроительной деятельности;

- разработка проектной продукции по результатам инженерно-технического проектирования для градостроительной деятельности;

- регулирование, организация и планирование в сфере инженерно-технического проектирования для градостроительной деятельности.

Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

 

Приказ Минтруда России от 29.12.2015 N 1177н

"Об утверждении профессионального стандарта "Работник по обслуживанию оборудования подстанций электрических сетей"

Зарегистрировано в Минюсте России 28.01.2016 N 40844.

 

Утвержден профессиональный стандарт для работников по обслуживанию оборудования подстанций электрических сетей

Согласно стандарту, основной целью деятельности данных специалистов является обеспечение обслуживания и ремонта оборудования подстанций электрических сетей.

Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами в частности следующих функций:

- производство работ по ремонту оборудования распределительных устройств подстанций;

- организация и производство работ по ремонту оборудования распределительных устройств;

- документационное сопровождение деятельности по техническому обслуживанию и ремонту оборудования подстанций;

- организация и контроль работы бригады по техническому обслуживанию и ремонту оборудования подстанций;

- инженерно-техническое сопровождение деятельности по техническому обслуживанию и ремонту оборудования подстанций;

- управление деятельностью по техническому обслуживанию и ремонту оборудования подстанций.

Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.

Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

 

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

 

Приказ Минфина России от 25.12.2015 N 215н

"О внесении изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 1 июля 2013 г. N 65н"

 

Указания о порядке применения бюджетной классификации дополнены новыми целевыми статьями и направлениями расходования бюджетных средств

Ряд целевых статей раздела III "Классификация расходов бюджетов" дополнены, в частности, новыми направлениями расходования средств:

на предоставление межбюджетных трансфертов на дополнительное финансовое обеспечение территориальных программ обязательного медицинского страхования, а также финансирование реорганизационных мероприятий федеральных учреждений, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь, не включенную в базовую программу;

на предоставление субсидий и имущественных взносов отдельным юридическим лицам, в том числе ФГУП "Центр эксплуатации объектов наземной космической инфраструктуры", ОАО "РЖД", АО "ГЛОНАСС", ГК "Внешэкономбанк" и др.

 

"Международный стандарт финансовой отчетности (IAS) 39 "Финансовые инструменты: признание и оценка"

(введен в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина России от 28.12.2015 N 217н)

 

Принципы признания и оценки финансовых активов, финансовых обязательств и некоторых договоров на покупку или продажу нефинансовых объектов устанавливаются вводимым на территории РФ МСФО (IAS) 39 "Финансовые инструменты: признание и оценка"

Настоящий стандарт должен применяться всеми организациями ко всем типам финансовых инструментов за рядом исключений, в частности:

тех долей участия в дочерних организациях, ассоциированных организациях и совместных предприятиях, которые учитываются в соответствии с МСФО (IFRS) 10 "Консолидированная финансовая отчетность", МСФО (IAS) 27 "Отдельная финансовая отчетность" или МСФО (IAS) 28 "Инвестиции в ассоциированные организации и совместные предприятия";

прав и обязанностей по договорам аренды, к которым применяется МСФО (IAS) 17 "Аренда";

прав и обязанностей, возникающих у работодателей в рамках программ вознаграждений работникам, к которым применяется МСФО (IAS) 19 "Вознаграждения работникам".

 

"Международный стандарт финансовой отчетности (IAS) 37 "Оценочные обязательства, условные обязательства и условные активы"

(введен в действие на территории Российской Федерации приказом Минфина России от 28.12.2015 N 217н)

 

При учете оценочных обязательств, условных обязательств и условных активов должен применяться вводимый на территории РФ МСФО (IAS) 37 "Оценочные обязательства, условные обязательства и условные активы"

Целью настоящего стандарта является обеспечение применения к оценочным обязательствам, условным обязательствам и условным активам соответствующих критериев признания и базы оценки и раскрытие в примечаниях к финансовой отчетности достаточной информации, позволяющей пользователям понять их характер, распределение во времени и величину.

 

"Международный стандарт финансовой отчетности (IAS) 12 "Налоги на прибыль"

(введен в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина России от 28.12.2015 N 217н)

 

На территории РФ вводится МСФО (IAS) 12 "Налоги на прибыль", определяющий порядок учета налогов на прибыль

В целях настоящего стандарта налоги на прибыль включают в себя все национальные и зарубежные налоги, взимаемые с налогооблагаемых прибылей. Налоги на прибыль также включают налоги, удерживаемые у источника и уплачиваемые дочерней или ассоциированной организацией или объектом совместного предпринимательства с сумм, распределяемых в пользу отчитывающейся организации.

Настоящий стандарт заменяет собой МСФО (IAS) 12 "Учет налогов на прибыль", утвержденный в 1979 году.

 

"Международный стандарт финансовой отчетности (IAS) 19 "Вознаграждения работникам"

(введен в действие на территории Российской Федерации приказом Минфина России от 28.12.2015 N 217н)

 

На территории РФ вводится МСФО (IAS) 19 "Вознаграждения работникам", целью которого является установление правил учета и раскрытия информации о вознаграждениях работникам

Работодатель применяет этот стандарт для учета всех вознаграждений работникам, кроме тех, для которых применяется МСФО (IFRS) 2 "Выплаты на основе акций".

Настоящий стандарт не применяется к отчетности по программам вознаграждений работникам (см. МСФО (IAS) 26 "Учет и отчетность по пенсионным программам").

 

"Международный стандарт финансовой отчетности (IAS) 38 "Нематериальные активы"

(введен в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина России от 28.12.2015 N 217н)

 

Для учета нематериальных активов на территории РФ вводится обновленный МСФО (IAS) 38 "Нематериальные активы"

Целью настоящего стандарта является определение порядка учета нематериальных активов, в отношении которых порядок учета не установлен в других стандартах. Стандарт требует, чтобы организация признавала нематериальный актив тогда и только тогда, когда выполняются определенные критерии. Стандарт также устанавливает порядок оценки балансовой стоимости нематериальных активов и требует раскрытия определенной информации о нематериальных активах.

Настоящий стандарт заменяет МСФО (IAS) 38 "Нематериальные активы" (пересмотренный в 1998 году).

 

"Международный стандарт финансовой отчетности (IAS) 32 "Финансовые инструменты: представление"

(введен в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина России от 28.12.2015 N 217н)

 

На территории РФ вводится в действие Международный стандарт финансовой отчетности (IAS) 32 "Финансовые инструменты: представление"

Цель настоящего стандарта - установить принципы, в соответствии с которыми финансовые инструменты представляются в составе обязательств или собственного капитала, а также производится взаимозачет финансовых активов и финансовых обязательств.

Этот стандарт применяется при классификации финансовых инструментов с точки зрения эмитента в качестве финансовых активов, финансовых обязательств и долевых инструментов, при классификации соответствующих процентов, дивидендов, убытков и прибылей, а также при определении необходимости взаимозачета финансовых активов и финансовых обязательств.

 

"Международный стандарт финансовой отчетности (IFRS) 2 "Выплаты на основе акций"

(введен в действие на территории Российской Федерации приказом Минфина России от 28.12.2015 N 217н)

 

На территории РФ вводится МСФО (IFRS) 2 "Выплаты на основе акций", устанавливающий порядок составления финансовой отчетности для организации, осуществляющей операции по выплатам на основе акций

Организация должна применять настоящий МСФО при учете всех операций по выплатам на основе акций, независимо от того, может ли организация идентифицировать все или лишь некоторые из полученных товаров или услуг, включая:

операции по выплатам на основе акций с расчетами долевыми инструментами;

операции по выплатам на основе акций с расчетами денежными средствами;

операции, при которых организация получает или приобретает товары или услуги и условия соглашения предоставляют или организации, или поставщику этих товаров или услуг выбор, согласно которому организация осуществляет расчет по операции либо денежными средствами (или другими активами), либо путем выпуска долевых инструментов, за отдельными исключениями.

Данный МСФО также применяется при отсутствии конкретно идентифицируемых товаров или услуг, если на то, что товары или услуги были (или будут) получены, могут указывать прочие обстоятельства.

 

"Международный стандарт финансовой отчетности (IFRS) 3 "Объединения бизнесов"

(введен в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина России от 28.12.2015 N 217н)

 

На территории РФ вводится МСФО (IFRS) 3 "Объединение бизнесов", целью которого является повышение надежности и сопоставимости информации об объединении бизнесов и его последствиях, которую отчитывающаяся организация представляет в своей финансовой отчетности

Настоящий МСФО устанавливает принципы и требования в отношении того, как приобретатель:

признает и оценивает в своей финансовой отчетности идентифицируемые приобретенные активы, принятые обязательства и любую неконтролирующую долю участия в объекте приобретения;

признает и оценивает гудвил, приобретенный при объединении бизнесов, или прибыль от выгодной покупки;

определяет, какую раскрыть информацию, позволяющую пользователям финансовой отчетности оценить характер и финансовые последствия объединения бизнесов.

 

"Международный стандарт финансовой отчетности (IFRS) 11 "Совместное предпринимательство"

(введен в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина России от 28.12.2015 N 217н)

 

Вводимый на территории РФ МСФО (IFRS) 11 "Совместное предпринимательство" должен применяться всеми организациями, которые являются сторонами соглашения о совместном предпринимательстве

Целью настоящего стандарта является установление принципов подготовки и представления финансовой отчетности организаций, которые участвуют в предпринимательской деятельности, которая контролируется совместно (то есть в совместном предпринимательстве).

Стандарт дает определение совместного контроля и требует, чтобы организация, которая является стороной совместного предпринимательства, определила вид совместного предпринимательства, участником которого она является, оценив свои права и обязанности, и отразила такие права и обязанности в соответствии с определенным видом совместного предпринимательства.

Настоящий стандарт заменяет собой МСФО (IAS) 31 "Участие в совместном предпринимательстве" и Разъяснение ПКР (SIC)-13 "Совместно контролируемые организации - немонетарные вклады участников".

 

"Международный стандарт финансовой отчетности (IFRS) 7 "Финансовые инструменты: раскрытие информации"

(введен в действие на территории Российской Федерации приказом Минфина России от 28.12.2015 N 217н)

 

Вводится Международный стандарт финансовой отчетности (IFRS) 7 "Финансовые инструменты: раскрытие информации"

Целью настоящего МСФО является установление требований к организациям по раскрытию в их финансовой отчетности информации, позволяющей пользователям оценить:

влияние финансовых инструментов на финансовое положение и финансовые результаты деятельности организации;

характер и размер рисков, которым организация подвержена в течение периода и на дату окончания отчетного периода в связи с финансовыми инструментами, и каким образом организация управляет этими рисками.

 

"Международный стандарт финансовой отчетности (IAS) 36 "Обесценение активов"

(введен в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина России от 28.12.2015 N 217н)

 

Вводится обновленный МСФО (IAS) 36 "Обесценение активов"

Целью настоящего стандарта является определение порядка, который организация должна применять при учете активов, чтобы их балансовая стоимость не превышала возмещаемую сумму. Актив учитывается на балансе по стоимости, превышающей его возмещаемую сумму, если его балансовая стоимость превышает сумму, которая может быть получена посредством использования или продажи данного актива. В таком случае считается, что актив обесценился, и стандарт предписывает, чтобы организация отразила убыток от обесценения. Стандарт также определяет, когда организация должна восстанавливать убыток от обесценения и предписывает порядок раскрытия информации.

Настоящий стандарт заменяет собой МСФО (IAS) 36 "Обесценение активов" (пересмотренный в 1998 году).

 

"Международный стандарт финансовой отчетности (IAS) 34 "Промежуточная финансовая отчетность"

(введен в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина России от 28.12.2015 N 217н)

 

Оценить финансовое состояние и ликвидность организации поможет МСФО (IAS) 34 "Промежуточная финансовая отчетность"

Целью настоящего стандарта является определение минимального содержания промежуточного финансового отчета и установление принципов признания и оценки в полной или сокращенной финансовой отчетности за промежуточный период. Своевременно подготовленная и надежная промежуточная финансовая отчетность позволяет инвесторам, кредиторам и другим лицам лучше оценить способность организации генерировать прибыль и денежные потоки, а также ее финансовое состояние и ликвидность.

 

"Международный стандарт финансовой отчетности (IAS) 21 "Влияние изменений валютных курсов"

(введен в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина России от 28.12.2015 N 217н)

 

Ответить на вопросы, какой обменный курс (курсы) применять и каким образом отражать влияние изменений обменных курсов в финансовой отчетности, поможет обновленный МСФО (IAS) 21 "Влияние изменений валютных курсов"

Настоящий стандарт применяется:

для учета операций и остатков, выраженных в иностранных валютах, за исключением тех операций с производными инструментами и их остатков, которые входят в сферу применения МСФО (IAS) 39 "Финансовые инструменты: признание и оценка";

для пересчета результатов и финансового положения иностранных подразделений, включенных в финансовую отчетность организации посредством консолидации или методом долевого участия;

при пересчете результатов организации и ее финансового положения в валюту представления отчетности.

Данный стандарт заменяет МСФО (IAS) 21 "Влияние изменений валютных курсов" (пересмотренный в 1993 году).

 

"Международный стандарт финансовой отчетности (IFRS) 1 "Первое применение Международных стандартов финансовой отчетности"

(введен в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина России от 28.12.2015 N 217н)

 

При составлении первой финансовой отчетности по МСФО должен применяться вводимый на территории РФ МСФО (IFRS) 1 "Первое применение Международных стандартов финансовой отчетности"

Целью настоящего МСФО является обеспечение такого результата, чтобы составляемая организацией первая финансовая отчетность по МСФО, как и ее промежуточные финансовые отчеты за часть периода, охватываемого этой финансовой отчетностью, содержали высококачественную информацию, которая:

является прозрачной для пользователей и сопоставимой по всем представленным периодам;

представляет собой необходимую отправную точку для ведения учета в соответствии с Международными стандартами финансовой отчетности (МСФО);

может быть подготовлена с затратами, которые не превышают получаемых от нее выгод.

Первой финансовой отчетностью по МСФО для организации является первая годовая финансовая отчетность, для составления которой организация принимает к использованию Международные стандарты финансовой отчетности и подтверждает это включением в указанную финансовую отчетность явного и однозначного заявления о ее соответствии МСФО.

 

"Международный стандарт финансовой отчетности (IAS) 23 "Затраты по заимствованиям"

(введен в действие на территории Российской Федерации приказом Минфина России от 28.12.2015 N 217н)

 

На территории РФ вводится обновленный МСФО (IAS) 23 "Затраты по заимствованиям", применяемый для учета затрат по заимствованиям

Затраты по заимствованиям - процентные и другие затраты, которые организация несет в связи с получением заемных средств.

Настоящий стандарт не касается фактической или вмененной стоимости собственного капитала, включая привилегированные акции, не классифицированные как обязательства.

Организация не обязана применять данный стандарт к затратам по заимствованиям, непосредственно относящимся к приобретению, строительству или производству:

квалифицируемого актива, оцениваемого по справедливой стоимости, например биологического актива;

запасов, производимых или иным образом создаваемых в больших количествах на регулярной основе.

Настоящий стандарт заменяет МСФО (IAS) 23 "Затраты по заимствованиям", пересмотренный в 1993 году.

 

Постановление Правления ПФ РФ от 11.01.2016 N 3п

"Об утверждении формата расчета по начисленным и уплаченным взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации, применяемого при осуществлении контроля за уплатой взносов для работодателей, уплачивающих взносы на дополнительное социальное обеспечение"

Зарегистрировано в Минюсте России 05.02.2016 N 40960.

 

Утвержден формат представления расчета по форме РВ-3 ПФР в электронном виде

Форма расчета по начисленным и уплаченным взносам в Пенсионный фонд РФ, применяемого при осуществлении контроля за уплатой взносов для работодателей, уплачивающих взносы на дополнительное социальное обеспечение, утверждена Постановлением Правления ПФ РФ от 20.07.2015 N 269п.

 

< Письмо> Минэкономразвития России от 25.12.2015 N 38067-АВ/Д03и

"Об индексе для определения цены сельскохозяйственной техники на 2016 год"

 

При определении цены сельскохозяйственной техники ориентиром является индекс цен производителей промышленной продукции

Минэкономразвития России сообщает, что Правилами предоставления субсидий производителям сельскохозяйственной техники, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.12.2012 N 1432, предусмотрено определение цены сельскохозяйственной техники с использованием индекса цен производителей промышленной продукции, разработанного в составе прогноза социально-экономического развития РФ на очередной год и на плановый период и (или) сценарных условий, основных параметров прогноза социально-экономического развития РФ на очередной год и на плановый период.

Индекс цен производителей промышленной продукции в среднем на 2016 год к 2015 году составляет 106,2 процента. Указанный индекс установлен базовым вариантом прогноза социально-экономического развития РФ на 2016 год и на плановый период 2017 - 2018 годов, одобренным Правительством РФ (протокол от 08.10.2015 N 36, часть I).

 

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

 

Указание Банка России от 14.12.2015 N 3897-У

"О порядке согласования Банком России руководителя саморегулируемой организации в сфере финансового рынка"

Зарегистрировано в Минюсте России 28.01.2016 N 40891.

 

Определена процедура согласования Банком России руководителя саморегулируемой организации в сфере финансового рынка

Для согласования кандидата на должность руководителя саморегулируемая организация представляет в Департамент допуска на финансовый рынок Банка России ходатайство по форме согласно приложению к Указанию и необходимые документы.

В случае соответствия кандидата на должность руководителя уполномоченное структурное подразделение принимает решение о согласии с предполагаемым назначением кандидата на должность руководителя. Определены основания для принятия решения о несогласии с предполагаемым назначением кандидата на должность руководителя.

Решение о согласии или несогласии с предполагаемым назначением кандидата оформляется в виде письма, которым саморегулируемая организация извещается об указанном решении.

Руководитель саморегулируемой организации, сведения о котором представлены в составе документов для внесения сведений о некоммерческой организации в единый реестр саморегулируемых организаций в сфере финансового рынка, считается согласованным со дня принятия Банком России решения о внесении сведений о соответствующей некоммерческой организации в указанный реестр.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

 

Указание Банка России от 16.12.2015 N 3901-У

"О сроках и порядке составления и представления в Банк России отчетности акционерного инвестиционного фонда и отчетности управляющей компании инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов"

Зарегистрировано в Минюсте России 28.01.2016 N 40887.

 

Обновлены требования к отчетности АИФ, управляющих компаний ИФ, а также ПИФ и НПФ

Установлены сроки, объем и формы отчетов акционерного инвестиционного фонда и отчетов управляющей компании инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, а также порядок и сроки представления годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности указанных организаций.

Формы отчетности приведены в приложении к Указанию.

Исправленная отчетность должна быть представлена в течение 10 рабочих дней, следующих за днем возникновения оснований для внесения изменений.

Отчетность за IV квартал 2015 года и 2015 год и годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность вместе с аудиторскими заключениями по ней за 2015 год составляются и представляются в Банк России по формам и в сроки, действующими до вступления в силу настоящего Указания.

Со дня вступления в силу Указания Банка России не подлежат применению, в том числе, Постановление ФКЦБ России от 22 октября 2003 года N 03-41/пс "Об отчетности акционерного инвестиционного фонда и отчетности управляющей компании паевого инвестиционного фонда", Приказ ФСФР России от 16 мая 2006 года N 06-48/пз-н "Об утверждении форм отчетов управляющих компаний негосударственных пенсионных фондов".

 

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

 

"Положение "Отраслевой стандарт бухгалтерского учета хеджирования кредитными организациями"

(утв. Банком России 28.12.2015 N 525-П)

Зарегистрировано в Минюсте России 01.02.2016 N 40910.

 

Для кредитных организаций установлен порядок бухгалтерского учета хеджирования

Бухгалтерский учет хеджирования должен обеспечивать отражение результатов деятельности организации по управлению рисками, предусматривающей использование инструментов хеджирования.

Объектом хеджирования могут быть активы, обязательства, соглашения, прогнозируемые операции, чистые инвестиции в иностранное подразделение, которые подвергают предприятие риску изменения их справедливой стоимости или связанного с ними будущего движения денежных средств.

Положение содержит примеры бухгалтерского учета хеджирования.


от 10 февраля 2016 года

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 05.02.2016 N 75
"О внесении изменения в Положение о Федеральной налоговой службе"

Уточнены полномочия ФНС России в области регулирования деятельности тотализаторов, букмекерских контор, организаторов лотерей и т.п., в том числе в электронной форме
ФНС России уполномочена осуществлять контроль и надзор за исполнением такими лицами закона о противодействии легализации преступных доходов в части фиксирования, хранения и представления информации об операциях, подлежащих обязательному контролю, а также за организацией и осуществлением внутреннего контроля.

Постановление Правительства РФ от 05.02.2016 N 78
"О внесении изменений в Положение о государственном контроле (надзоре) в области регулируемых государством цен (тарифов)"

Регулирование тарифов в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами будет предметом государственного контроля
При осуществлении соответствующих проверок в рамках такого контроля будет проверяться правомерность и обоснованность установления и изменения предельных тарифов уполномоченными органами исполнительной власти субъектов РФ в области регулирования тарифов, а также соблюдение указанными органами требований стандартов раскрытия информации.
Контроль (надзор) также будет осуществляться в отношении соблюдения органами исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования цен (тарифов) стандартов раскрытия информации в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами.

Постановление Правительства РФ от 06.02.2016 N 84
"О внесении изменений в Положение о Министерстве экономического развития Российской Федерации"

Уточнены полномочия Минэкономразвития России в области регулирования деятельности Особой экономической зоны в Магаданской области
Минэкономразвития России уполномочено утверждать:
- форму и порядок выдачи свидетельства о выполнении участником ОЭЗ условий соглашения об осуществлении деятельности на территории ОЭЗ;
- типовую форму соглашения об осуществлении деятельности на территории ОЭЗ;
- форму бизнес-плана реализации соглашения об осуществлении деятельности на территории ОЭЗ;
- форму заявки на заключение соглашения об осуществлении деятельности на территории ОЭЗ;
- требования к минимальному объему инвестиций, в том числе капитальных вложений, по видам деятельности, осуществляемым участником ОЭЗ.
Кроме того, Минэкономразвития России уполномочено осуществлять:
- рассмотрение заявки на заключение соглашения об осуществлении деятельности на территории ОЭЗ;
- рассмотрение заявления на заключение дополнительного соглашения об осуществлении деятельности на территории ОЭЗ.

Постановление Правительства РФ от 06.02.2016 N 85
"О Координационном совете при Правительстве Российской Федерации по реализации Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года"

Определение способов и форм реализации Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года возложено на вновь образованный Координационный совет при Правительстве РФ
В связи с этим Совет, в числе прочего, будет:
осуществлять организацию взаимодействия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, общественных, научных и других организаций по вопросам совершенствования семейной политики;
готовить предложения по определению приоритетных направлений государственной семейной политики;
реализовывать взаимодействие с координационными структурами по реализации названной Концепции в субъектах РФ.
Председателем Совета является Заместитель Председателя Правительства РФ.
Решения Совета, принятые в соответствии с его компетенцией, являются обязательными для исполнения всеми представленными в нем органами исполнительной власти и организациями.

Приказ ФМС России от 30.12.2015 N 574
"О внесении изменений в Административный регламент предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства, утвержденный приказом ФМС России от 30 октября 2014 г. N 589"
Зарегистрировано в Минюсте России 02.02.2016 N 40942.

Уточнен порядок выдачи разрешений на привлечение иностранных работников и разрешений на работу иностранным гражданам
В частности, согласно изменениям, внесенным в Административный регламент, заявителями на получение разрешений на привлечение иностранной рабочей силы могут являться физкультурно-спортивные организации, управляющая компания, являющаяся российским юридическим лицом (фондом), созданная в целях обеспечения функционирования и управления международным медицинским кластером и резиденты свободного порта Владивосток при привлечении высококвалифицированных иностранных специалистов.
Установлен перечень документов, представляемых управляющей компанией международного медицинского кластера, резидентом свободного порта Владивосток для получения такого разрешения, уточнен перечень документов, представляемых иностранным гражданином для внесения изменений в разрешение на работу.
Срок действия документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, привлекаемого в качестве высококвалифицированного специалиста должен заканчиваться не менее чем через 1 год со дня подачи заявления о выдаче разрешения на работу.
Срок поступления ответа на межведомственный запрос, после которого направляется повторный запрос уже на бумажном носителе, продлен с 5 до 10 рабочих дней.
Регламентирован порядок внесения изменений в сведения, содержащиеся в разрешении на работу иностранного гражданина, в том числе основания отказа во внесении таких изменений.

 

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Приказ Минтруда России от 16.11.2015 N 873н
"Об утверждении Правил по охране труда при хранении, транспортировании и реализации нефтепродуктов"
Зарегистрировано в Минюсте России 28.01.2016 N 40876.

Обновлены государственные нормативные требования охраны труда при проведении производственных процессов и работ, связанных с хранением, транспортированием и реализацией продуктов переработки нефти
Утвержденные правила распространяются на работодателей, осуществляющих хранение, транспортирование и реализацию нефтепродуктов.
Приказом установлены, в частности, требования охраны труда:
при организации проведения работ, связанных с хранением, транспортированием и реализацией нефтепродуктов;
предъявляемые к производственным помещениям (производственным площадкам), размещению оборудования и организации рабочих мест;
при осуществлении производственных процессов и эксплуатации оборудования;
при проведении технического обслуживания и ремонта оборудования;
предъявляемые к транспортировке и хранению исходных материалов, заготовок, полуфабрикатов, готовой продукции и отходов производства.
Федеральный государственный надзор за соблюдением правил осуществляют должностные лица Роструда и его территориальных органов (государственных инспекций труда в субъектах РФ).
Руководители и иные должностные лица организаций, а также работодатели - физические лица, виновные в нарушении требований Правил, привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством РФ.
Утратившим силу признается Постановление Минтруда России от 06.05.2002 N 33 "Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации нефтебаз, складов ГСМ, стационарных и передвижных автозаправочных станций".
Приказ вступает в силу по истечении трех месяцев после его официального опубликования.

Приказ Ростехнадзора от 17.12.2015 N 522
"Об утверждении федеральных норм и правил в области использования атомной энергии "Общие положения обеспечения безопасности атомных станций"
Зарегистрировано в Минюсте России 02.02.2016 N 40939.

Ростехнадзором утверждены основные критерии безопасности атомных станций
Действие документа распространяется на все этапы полного жизненного цикла атомных станций. Установлено, что безопасность АС должна обеспечиваться за счет последовательной реализации глубокоэшелонированной защиты, основанной на применении системы физических барьеров на пути распространения ионизирующего излучения и радиоактивных веществ в окружающую среду, и системы технических и организационных мер по защите барьеров и сохранению их эффективности, а также по защите персонала, населения и окружающей среды.

Приказ Минтруда России от 21.12.2015 N 1071н
"Об утверждении профессионального стандарта "Работник по ремонту трансформаторов в инженерной инфраструктуре электроснабжения населения"
Зарегистрировано в Минюсте России 26.01.2016 N 40797.

Утвержден профессиональный стандарт для работников по ремонту трансформаторов в инженерной инфраструктуре электроснабжения населения
Согласно стандарту, основной целью деятельности данных специалистов является надежная и бесперебойная работа силовых трансформаторов, обеспечивающая повышение качества электроснабжения населения.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами в частности следующих функций:
- осмотр и диагностика технического состояния трансформаторов;
- выполнение работ по ремонту трансформаторов.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения данных функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 22.12.2015 N 1112н
"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по управлению качеством в авиастроении"
Зарегистрировано в Минюсте России 26.01.2016 N 40791.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по управлению качеством в авиастроении
Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является организация и управление разработкой, внедрением и функционированием системы качества организации авиационной отрасли, построенной на основе российских, международных и отраслевых стандартов в авиастроении.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- оперативное управление работой системы качества организации авиастроительной отрасли;
- тактическое управление системой качества организации авиастроительной отрасли;
- организация работ по развитию системы качества организации авиастроительной отрасли;
- организация работ по повышению качества продукции организации авиастроительной отрасли;
- разработка и внедрение системы качества в организации авиастроительной отрасли.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения данных функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 22.12.2015 N 1113н
"Об утверждении профессионального стандарта "Монтажник технологических трубопроводов"
Зарегистрировано в Минюсте России 26.01.2016 N 40793.

Утвержден профессиональный стандарт для монтажников технологических трубопроводов
Согласно стандарту, основной целью деятельности данных специалистов является монтаж технологических трубопроводов для обеспечения деятельности и выпуска продукции на промышленных предприятиях и предприятиях жилищно-коммунального хозяйства.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами в частности следующих функций:
- проведение подготовительных работ для монтажа технологических трубопроводов;
- монтаж технологических трубопроводов из различных материалов;
- руководство бригадой монтажников и проверка качества выполненных работ по монтажу технологических трубопроводов.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения данных функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 24.12.2015 N 1119н
"Об утверждении профессионального стандарта "Работник по ремонту электротехнического оборудования гидроэлектростанций/гидроаккумулирующих электростанций"
Зарегистрировано в Минюсте России 26.01.2016 N 40794.

Утвержден профессиональный стандарт для работников по ремонту электротехнического оборудования гидроэлектростанций/гидроаккумулирующих электростанций
Согласно стандарту, основной целью деятельности данных специалистов является поддержание и восстановление исправности и/или работоспособности и характеристик ЭТО ГЭС/ГАЭС и восстановление ресурса оборудования или его составных частей.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами в частности следующих функций:
- производство отдельных технологических операций по ремонту ЭТО ГЭС/ГАЭС;
- производство отдельных сложных технологических операций по ремонту ЭТО ГЭС/ГАЭС;
- производство сложного ремонта ЭТО ГЭС/ГАЭС;
- техническое обслуживание ЭТО ГЭС/ГАЭС и организация работы ремонтных бригад;
- организация ремонта ЭТО ГЭС/ГАЭС;
- управление деятельностью по ремонтам ЭТО ГЭС/ГАЭС.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения данных функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 24.12.2015 N 1124н
"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по моделированию и конструированию швейных, трикотажных, меховых, кожаных изделий по индивидуальным заказам"
Зарегистрировано в Минюсте России 26.01.2016 N 40792.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по моделированию и конструированию швейных, трикотажных, меховых, кожаных изделий по индивидуальным заказам
Согласно стандарту, основной целью деятельности данных специалистов является предоставление услуг по моделированию, конструированию и художественному оформлению швейных, трикотажных, меховых, кожаных изделий различного ассортимента с учетом пожеланий заказчика и тенденций моды.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами в частности следующих функций:
- выполнение комплекса услуг по разработке (подбору) моделей одежды, их авторское сопровождение в процессе изготовления швейных, трикотажных, меховых, кожаных изделий различного ассортимента по индивидуальным заказам;
- выполнение комплекса работ в процессе ремонта и изготовления швейных, трикотажных, меховых, кожаных изделий различного ассортимента по индивидуальным заказам;
- выполнение комплекса работ в процессе ремонта или изготовления дизайнерских и эксклюзивных швейных, трикотажных, меховых, кожаных изделий различного ассортимента по индивидуальным заказам.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения данных функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 24.12.2015 N 1125н
"Об утверждении профессионального стандарта "Специалист по диагностике газотранспортного оборудования"
Зарегистрировано в Минюсте России 26.01.2016 N 40796.

Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по диагностике газотранспортного оборудования
Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является определение технического состояния газотранспортного оборудования для разработки мероприятий, обеспечивающих безопасную эксплуатацию компрессорной станции, станции охлаждения газа.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- контроль качества сварных соединений газотранспортного оборудования методами неразрушающего контроля (НК);
- внутритрубная дефектоскопия газотранспортного оборудования;
- техническое диагностирование средств противокоррозионной защиты и коррозионного состояния газотранспортного оборудования;
- параметрическое диагностирование газотранспортного оборудования;
- вибрационное диагностирование газотранспортного оборудования;
- техническое диагностирование газотранспортного оборудования методами НК;
- исследование образцов объектов ремонта газотранспортного оборудования методами разрушающего контроля (РК);
- руководство работами по диагностике газотранспортного оборудования.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 24.12.2015 N 1126н
"Об утверждении профессионального стандарта "Рабочий по монтажу приборов и аппаратуры автоматического контроля, регулирования, управления (монтажник)"
Зарегистрировано в Минюсте России 26.01.2016 N 40789.

Утвержден профессиональный стандарт для рабочих по монтажу приборов и аппаратуры автоматического контроля, регулирования, управления (монтажников)
Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является автоматизация объектов капитального строительства, технологического оборудования для достижения проектных и паспортных данных оборудования.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- подготовка к монтажу приборов и аппаратуры автоматического контроля, регулирования, управления;
- монтаж приборов и аппаратуры автоматического контроля, регулирования, управления первой и второй категории сложности;
- монтаж и испытание трубных проводок первой и второй категории, монтаж приборов третьей категории сложности, электрических проводок;
- монтаж многопанельных щитов блоками, приборов и оборудования для физико-химического анализа и систем отбора проб, элементов автоматизированных систем управления;
- монтаж оборудования, входящего в состав комплекса технических средств автоматизированных систем управления и приборов для научных исследований.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения данных функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 24.12.2015 N 1127н
"Об утверждении профессионального стандарта "Инспектор в атомной энергетике"
Зарегистрировано в Минюсте России 26.01.2016 N 40788.

Утвержден профессиональный стандарт для инспекторов в атомной энергетике
Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является организация и проведение работ по контролю состояния и обеспечения безопасности эксплуатации атомной станции.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- проведение работ по контролю состояния безопасности АС;
- проведение работ по контролю обеспечения безопасной эксплуатации АС;
- организация работ по контролю состояния безопасности АС;
- организация работ по контролю обеспечения безопасной эксплуатации АС;
- организация функционирования на АС системы внутреннего контроля безопасности АС и охраны труда.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения данных функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 24.12.2015 N 1131н
"Об утверждении профессионального стандарта "Зубошлифовщик"
Зарегистрировано в Минюсте России 26.01.2016 N 40802.

Утвержден профессиональный стандарт для зубошлифовщиков (металлообработка)
Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является обработка деталей на зубошлифовальных и шлицешлифовальных станках.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- шлифование зубьев по 8 степени точности;
- шлифование зубьев по 7 степени точности;
- шлифование зубьев по 4 - 6 степени точности.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения данных функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 24.12.2015 N 1132н
"Об утверждении профессионального стандарта "Токарь-револьверщик"
Зарегистрировано в Минюсте России 28.01.2016 N 40834.

Утвержден профессиональный стандарт для токарей-револьверщиков
Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является токарная обработка металлических и неметаллических деталей на токарно-револьверных станках.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- токарная обработка простых деталей на токарно-револьверных станках;
- токарная обработка деталей средней сложности на токарно-револьверных станках;
- токарная обработка сложных деталей на токарно-револьверных станках.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 24.12.2015 N 1134н
"Об утверждении профессионального стандарта "Строгальщик"
Зарегистрировано в Минюсте России 26.01.2016 N 40798.

Утвержден профессиональный стандарт для строгальщиков (металлообработка)
Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является обработка металлических изделий с использованием основных технологических процессов машиностроения.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- строгание металлических деталей простой и средней конфигурации;
- строгание длинных и сложных по конфигурации металлических деталей;
- строгание металлических деталей особо сложной конфигурации.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения данных функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 24.12.2015 N 1139н
"Об утверждении профессионального стандарта "Полировщик"
Зарегистрировано в Минюсте России 26.01.2016 N 40801.

Утвержден профессиональный стандарт для полировщиков
Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является полирование поверхностей металлических деталей механическим, химическим или электролитическим методом и придание поверхности малой шероховатости и зеркального блеска.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- полирование поверхностей простых металлических деталей;
- полирование поверхностей средней сложности металлических деталей;
- полирование поверхностей сложных металлических деталей.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения данных функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 24.12.2015 N 1148н
"Об утверждении профессионального стандарта "Инженер-проектировщик установок для утилизации и обезвреживания медицинских и биологических отходов"
Зарегистрировано в Минюсте России 28.01.2016 N 40842.

Утвержден профессиональный стандарт для инженеров-проектировщиков установок для утилизации и обезвреживания медицинских и биологических отходов
Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является проведение проектно-конструкторских, расчетных и экспериментальных работ по обеспечению производства изделий (комплексов оборудования) для обезвреживания отходов.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения данных функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минкультуры России от 30.12.2015 N 3448
"Об утверждении типовых отраслевых норм труда на работы, выполняемые в культурно-досуговых учреждениях и других организациях культурно-досугового типа"
Зарегистрировано в Минюсте России 02.02.2016 N 40938.

Установлены типовые отраслевые нормы труда для работников культурно-досуговых учреждений и организаций культурно-досугового типа
Типовые отраслевые нормы труда предназначены для формирования обоснованных оптимальных показателей трудоемкости выполнения работ, определения штатной численности работников, выдачи нормированных заданий и соотношений между плановыми и договорными работами в государственных (муниципальных) культурно-досуговых учреждениях, в том числе:
домах (дворцах) культуры;
клубах, клубных объединениях, клубных системах;
дворцах молодежи;
домах (центрах) ремесел, центрах (домах) народного творчества;
домах фольклора;
кинотеатрах и других организациях культурно-досугового типа.
Типовые отраслевые нормы труда на работы, выполняемые в культурно-досуговых учреждениях и других организациях культурно-досугового типа, установлены с учетом времени на отдых и личные надобности, а также времени невыходов по очередным и административным отпускам, отсутствиям по болезни, командировкам.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

"Международный стандарт финансовой отчетности (IAS) 16 "Основные средства"
(введен в действие на территории Российской Федерации приказом Минфина России от 28.12.2015 N 217н)

Для учета основных средств, за исключением случаев, когда другой стандарт определяет или разрешает иной порядок учета, вводится МСФО (IAS) 16 "Основные средства"
Целью настоящего стандарта является определение порядка учета основных средств, с тем чтобы пользователи финансовой отчетности могли получать информацию об инвестициях организации в основные средства и об изменениях в таких инвестициях. Основными вопросами учета основных средств являются признание активов, определение их балансовой стоимости, а также соответствующих амортизационных отчислений и убытков от обесценения, подлежащих признанию.
Стандарт заменяет собой МСФО (IAS) 16 "Основные средства" (пересмотренный в 1998 году), а также следующие разъяснения: ПКР (SIC) - 6 "Затраты на модификацию имеющегося программного обеспечения", ПКР (SIC) - 14 "Основные средства - компенсация обесценения или утраты объектов"; ПКР (SIC) - 23 "Основные средства - затраты на существенный технический осмотр или капитальный ремонт".

"Международный стандарт финансовой отчетности (IAS) 1 "Представление финансовой отчетности"
(введен в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина России от 28.12.2015 N 217н)

На территории РФ введен в действие МСФО (IAS) 1 "Представление финансовой отчетности"
Настоящий стандарт устанавливает основы представления финансовой отчетности общего назначения, с тем, чтобы обеспечить сопоставимость финансовой отчетности организации с ее финансовой отчетностью за предыдущие периоды, а также с финансовой отчетностью других организаций. В настоящем стандарте излагаются общие требования по представлению финансовой отчетности, указания по ее структуре и минимальные требования к ее содержанию.

"Международный стандарт финансовой отчетности (IAS) 17 "Аренда"
(введен в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина России от 28.12.2015 N 217н)

Вводится в действие новый МСФО (IAS) 17 "Аренда"
Целью настоящего стандарта является определение надлежащей учетной политики и состава информации, подлежащей раскрытию, в отношении договоров аренды для арендаторов и арендодателей.
Данный стандарт должен применяться для учета всех договоров аренды, за исключением:
договоров аренды, относящихся к разведке или использованию полезных ископаемых, нефти, природного газа и аналогичных невозобновляемых ресурсов;
лицензионных соглашений, предметом которых являются такие объекты, как кинофильмы, видеозаписи, пьесы, рукописи, патенты и авторские права.
Стандарт не применяется в качестве базы оценки:
недвижимости, находящейся в распоряжении арендаторов, которая отражается в учете как инвестиционная недвижимость;
инвестиционной недвижимости, предоставленной арендодателями по договорам операционной аренды;
биологических активов, находящихся в распоряжении арендаторов по договорам финансовой аренды;
биологических активов, предоставленных арендодателями по договорам операционной аренды.
Настоящий стандарт заменяет МСФО (IAS) 17 "Аренда" (пересмотренный в 1997 году).

"Международный стандарт финансовой отчетности (IFRS) 5 "Внебюджетные активы, предназначенные для продажи, и прекращения деятельности"
(введен в действие на территории Российской Федерации приказом Минфина России от 28.12.2015 N 217н)

На территории РФ вводится МСФО (IFRS) 5 "Внебюджетные активы, предназначенные для продажи, и прекращения деятельности", определяющий порядок учета активов, предназначенных для продажи, а также представления и раскрытия информации о прекращенной деятельности
В частности, настоящий МСФО требует:
оценивать активы, которые удовлетворяют критериям классификации в качестве предназначенных для продажи, по наименьшей стоимости из балансовой стоимости и справедливой стоимости за вычетом затрат на продажу, и прекращать начисление амортизации по таким активам;
представлять активы, которые удовлетворяют критериям классификации в качестве предназначенных дня продажи, отдельно в отчете о финансовом положении, а результаты прекращенной деятельности - отдельно в отчете о совокупном доходе.
Требования к классификации и представлению информации, предусмотренные настоящим МСФО, применяются ко всем признанным внеоборотным активам и всем выбывающим группам организации.
Вводимый МСФО заменяет МСФО (IAS) 35 "Прекращаемая деятельность".

"Международный стандарт финансовой отчетности (IFRS) 4 "Договоры страхования"
(введен в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина России от 28.12.2015 N 217н)

На территории РФ вводится Международный стандарт финансовой отчетности (IFRS) 4 "Договоры страхования"
Целью настоящего МСФО является установление порядка отражения договоров страхования в финансовой отчетности организации, заключающей такие договоры в качестве страховщика.
Организация должна применять настоящий МСФО:
к договорам страхования (включая договоры перестрахования), которые она заключает в качестве страховщика, и договорам перестрахования, перестрахователем по которым она является;
к финансовым инструментам, которые она выпускает и которые предусматривают условия дискреционного участия.
Данный стандарт не рассматривает прочие аспекты бухгалтерского учета страховщиков, такие как порядок учета финансовых активов, имеющихся у страховщиков, и финансовых обязательств, выдаваемых страховщиками, за отдельными исключениями.

"Международный стандарт финансовой отчетности (IAS) 29 "Финансовая отчетность в гиперинфляционной экономике"
(введен в действие на территории Российской Федерации приказом Минфина России от 28.12.2015 N 217н)

В отношении финансовой отчетности любой организации, функциональная валюта которой является валютой гиперинфляционной экономики, должен применяться вводимый на территории РФ МСФО (IAS) 29 "Финансовая отчетность в гиперинфляционной экономике"
Настоящий стандарт не устанавливает абсолютного значения, при котором имеет место гиперинфляция. Определение момента, начиная с которого возникает необходимость пересчета финансовой отчетности в соответствии с настоящим стандартом, является предметом суждения. Признаками гиперинфляции являются характеристики экономической среды соответствующей страны, которые включают следующее, но не ограничиваются им:
основное население предпочитает держать свое состояние в немонетарных активах или в относительно стабильной иностранной валюте. Имеющиеся суммы в местной валюте немедленно инвестируются для сохранения покупательной способности;
основное население рассматривает денежные суммы не в единицах местной валюты, а в единицах относительно стабильной иностранной валюты. Цены могут устанавливаться в этой валюте;
продажи и покупки в кредит осуществляются в ценах, которые компенсируют ожидаемую потерю покупательной способности в течение кредитного периода, даже если данный период является коротким;
процентные ставки, заработная плата и цены привязаны к индексу цен;
кумулятивный темп инфляции за три года приближается к 100% или превышает 100%.
Стандарт применяется к финансовой отчетности организаций, составляющих отчетность в валюте гиперинфляционной экономики. Представление требуемой настоящим стандартом информации в виде дополнения к непересчитанной финансовой отчетности не разрешается. Более того, не рекомендуется отдельное представление финансовой отчетности до пересчета.

"Международный стандарт финансовой отчетности (IFRS) 12 "Раскрытие информации об участии в других организациях"
(введен в действие на территории Российской Федерации приказом Минфина России от 28.12.2015 N 217н)

Международный стандарт финансовой отчетности (IFRS) 12 позволит раскрыть информацию об участии организации в других организациях
Целью указанного стандарта является установление требования к организации о раскрытии информации, которая позволяет пользователям ее финансовой отчетности оценить:
характер ее участия в других организациях и связанные с ним риски;
влияние такого участия на ее финансовое положение, финансовые результаты и денежные потоки.
Настоящий стандарт должен применяться организацией, имеющей долю участия в любом из нижеперечисленного:
дочерних организациях;
соглашениях о совместном предпринимательстве (то есть совместных операциях или совместных предприятиях);
ассоциированных организациях;
неконсолидируемых структурированных организациях.

"Международный стандарт финансовой отчетности (IFRS) 8 "Операционные сегменты"
(введен в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина России от 28.12.2015 N 217н)

С помощью вводимого на территории РФ МСФО (IFRS) 8 "Операционные сегменты" организация должна раскрыть информацию, чтобы позволить пользователям ее финансовой отчетности оценить характер и финансовое влияние, оказываемое видами деятельности, которые осуществляет организация, а также разновидностями экономических условий, в которых она действует
Настоящий МСФО должен применяться к:
- отдельной или индивидуальной финансовой отчетности организации:
долговые или долевые инструменты которой свободно обращаются на открытом рынке (внутренней или зарубежной фондовой бирже или внебиржевом рынке, включая местные и региональные рынки), или
которая подала или находится в процессе подачи своей финансовой отчетности в комиссию по ценным бумагам или иной регулирующий орган с целью выпуска инструментов любого класса на открытом рынке; и
- консолидированной финансовой отчетности группы с материнской организацией:
долговые или долевые инструменты которой свободно обращаются на открытом рынке (внутренней или зарубежной фондовой бирже или внебиржевом рынке, включая местные и региональные рынки), или
которая подала или находится в процессе подачи консолидированной финансовой отчетности в комиссию по ценным бумагам или иной регулирующий орган с целью выпуска инструментов любого класса на открытом рынке.
Указанный МСФО заменяет МСФО (IAS) 14 "Сегментная отчетность".

"Международный стандарт финансовой отчетности (IFRS) 6 "Разведка и оценка запасов полезных ископаемых"
(введен в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина России от 28.12.2015 N 217н)

Вводимый на территории РФ МСФО (IFRS) 6 "Разведка и оценка запасов полезных ископаемых" определяет порядок отражения в финансовой отчетности деятельности по разведке и оценке запасов полезных ископаемых
Организация должна применять настоящий МСФО для затрат на разведку и оценку, которые она производит.
Настоящий МСФО не рассматривает прочие аспекты бухгалтерского учета, который ведут организации, осуществляющие деятельность по разведке и оценке запасов полезных ископаемых.
Организация не должна применять настоящий МСФО в отношении затрат, которые были ею понесены:
до начала работ по разведке и оценке запасов полезных ископаемых, в частности, затрат, которые были понесены до получения организацией юридических прав на проведение разведывательных работ на определенной территории;
после того, как техническая осуществимость и коммерческая целесообразность добычи полезных ископаемых может быть продемонстрирована.

"Международный стандарт финансовой отчетности (IAS) 28 "Инвестиции в ассоциированные организации и совместные предприятия"
(введен в действие на территории Российской Федерации приказом Минфина России от 28.12.2015 N 217н)

Организациями, которые являются инвесторами, имеющими совместный контроль или значительное влияние по отношению к объекту инвестиций, должен применяться МСФО (IAS) 28 "Инвестиции в ассоциированные организации и совместные предприятия"
Целью настоящего стандарта является определение правил учета инвестиций в ассоциированные организации и требований по применению метода долевого участия при учете инвестиций в ассоциированные организации и совместные предприятия.
Указанный стандарт заменяет МСФО (IAS) 28 "Инвестиции в ассоциированные организации" (пересмотренный в 2003 году).

"Международный стандарт финансовой отчетности (IAS) 41 "Сельское хозяйство"
(введен в действие на территории Российской Федерации приказом Минфина России от 28.12.2015 N 217н)

В целях установления порядка учета и требований к раскрытию информации применительно к сельскохозяйственной деятельности вводится в действие МСФО (IAS) 41 "Сельское хозяйство"
Настоящий стандарт следует применять для учета следующих объектов, когда они относятся к сельскохозяйственной деятельности:
биологических активов;
сельскохозяйственной продукции в момент ее сбора;
государственных субсидий.
Стандарт не применяется в отношении земли сельскохозяйственного назначения, нематериальных активов, связанных с сельскохозяйственной деятельностью.
Следует иметь в виду, что указанный стандарт применяется для учета сельскохозяйственной продукции, представляющей собой полученный от биологических активов продукт, только по состоянию на момент ее сбора. Для последующего учета такой продукции применяется МСФО (IAS) 2 "Запасы" или иной применимый стандарт.

"Международный стандарт финансовой отчетности (IAS) 18 "Выручка"
(введен в действие на территории Российской Федерации приказом Минфина России от 28.12.2015 N 217н)

На территории РФ вводится МСФО (IAS) 18 "Выручка", который заменяет собой МСФО (IAS) 18 "Признание выручки", утвержденный в 1982 году
Настоящий стандарт применяется при учете выручки, возникающей в результате следующих операций и событий:
продажи товаров;
оказания услуг;
использования другими сторонами активов организации, в результате которого возникают проценты, роялти и дивиденды.
Стандарт не рассматривает порядок учета выручки, возникающей от:
договоров аренды;
дивидендов от инвестиций, учитываемых по методу долевого участия;
договоров страхования, на которые распространяется действие МСФО (IFRS) 4 "Договоры страхования";
изменений справедливой стоимости финансовых активов и финансовых обязательств или их выбытия;
изменений стоимости других оборотных активов;
первоначального признания и изменений справедливой стоимости биологических активов, связанных с сельскохозяйственной деятельностью;
первоначального признания сельскохозяйственной продукции;
добычи минеральных руд.

"Международный стандарт финансовой отчетности (IAS) 24 "Раскрытие информации о связанных сторонах"
(введен в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина России от 28.12.2015 N 217н)

На территории РФ вводится обновленный МСФО (IAS) 24 "Раскрытие информации о связанных сторонах"
Целью настоящего стандарта является обеспечение раскрытия в финансовой отчетности информации, необходимой для того, чтобы обратить внимание на возможность влияния на финансовое положение, а также прибыль или убыток организации факта существования связанных сторон, а также операций и остатков по операциям, включая договорные обязательства по будущим операциям с такими сторонами.
Данный стандарт требует раскрывать информацию об отношениях и операциях со связанными сторонами и остатках по таким операциям, включая договорные обязательства по будущим операциям, в консолидированной и отдельной финансовой отчетности материнской организации или инвесторов, осуществляющих совместный контроль над объектом инвестиций или имеющих значительное влияние на него, которая представляется в соответствии с МСФО (IFRS) 10 "Консолидированная финансовая отчетность" или МСФО (IAS) 27 "Отдельная финансовая отчетность". Стандарт также применяется в отношении индивидуальной финансовой отчетности.
Настоящий стандарт заменяет МСФО (IAS) 24 "Раскрытие информации о связанных сторонах" (пересмотренный в 2003 году).

"Международный стандарт финансовой отчетности (IAS) 27 "Отдельная финансовая отчетность"
(введен в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина России от 28.12.2015 N 217н)

На территории РФ вводится МСФО (IAS) 27 "Отдельная финансовая отчетность", устанавливающий правила учета и раскрытия информации в отношении инвестиций в дочерние организации, совместные предприятия и ассоциированные организации
Настоящий стандарт применяется при учете инвестиций в дочерние организации, совместные предприятия и ассоциированные организации, если организация делает выбор или обязана по местным нормативно-правовым актам представлять отдельную финансовую отчетность.
Стандарт применяется, когда организация подготавливает отдельную финансовую отчетность в соответствии с Международными стандартами финансовой отчетности.
Настоящий стандарт выпускается одновременно с МСФО (IFRS) 10. Оба эти МСФО заменяют МСФО (IAS) 27 "Консолидированная и отдельная финансовая отчетность" (с учетом поправок 2008 года).

"Международный стандарт финансовой отчетности (IAS) 26 "Учет и отчетность по пенсионным программам"
(введен в действие на территории Российской Федерации приказом Минфина России от 28.12.2015 N 217н)

На территории РФ вводится МСФО (IAS) 26 "Учет и отчетность по пенсионным программам", применяемый для финансовой отчетности пенсионных программ
Пенсионные программы иногда называются иначе, например "пенсионные схемы", "программы вознаграждений за выслугу лет" или "программы пенсионного обеспечения". Настоящий стандарт рассматривает пенсионную программу как отчитывающуюся организацию, отделенную от работодателей - участников программы. Все остальные стандарты применяются к финансовой отчетности пенсионных программ в той степени, в какой они не заменяются положениями настоящего стандарта.
Стандарт применяется для учета и отчетности по программе в целом для всех участников как одной группы. Он не применяется для составления отчетности для отдельных участников программы относительно их пенсионных прав.

Приказ Минфина России от 28.12.2015 N 217н
"О введении Международных стандартов финансовой отчетности и Разъяснений Международных стандартов финансовой отчетности в действие на территории Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых приказов (отдельных положений приказов) Министерства финансов Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте России 02.02.2016 N 40940.

На территории РФ вводятся в действие 40 МСФО и 26 Разъяснений МСФО
Международные стандарты финансовой отчетности и Разъяснения Международных стандартов финансовой отчетности вступают в силу на территории РФ со дня их официального опубликования на официальном сайте Минфина России в сети "Интернет".
Со дня вступления их в силу признаются утратившими силу некоторые Приказы Минфина России, в том числе, от 25 ноября 2011 года N 160н, от 18 июля 2012 года N 106н, от 31 октября 2012 года N 143н, от 24 декабря 2013 года N 135н.

<Письмо> Минфина России от 03.02.2016 N 03-05-06-02/5239
<О земельном налоге>

Минфином России разъясняется порядок установления налоговых ставок для уплаты земельного налога
Сообщается, в частности, что согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 394 Налогового кодекса РФ в отношении земельных участков, приобретенных (предоставленных) для личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества или животноводства, а также дачного хозяйства, ставка земельного налога устанавливается в размере, не превышающем 0,3 процента кадастровой стоимости земельного участка.
Допускается установление дифференцированных налоговых ставок в зависимости от категорий земель и (или) разрешенного использования земельного участка, а также в зависимости от места нахождения объекта налогообложения применительно к муниципальным образованиям, включенным в состав внутригородской территории города федерального значения Москвы в результате изменения его границ, в случае, если в соответствии с законом города федерального значения Москвы земельный налог отнесен к источникам доходов бюджетов указанных муниципальных образований. Представительным органам муниципальных образований (законодательным (представительным) органам государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) предоставлено право самостоятельно устанавливать налоговые льготы, основания и порядок их применения, включая установление размера не облагаемой земельным налогом суммы для отдельных категорий налогоплательщиков.

<Письмо> Минфина России от 05.02.2016 N 03-05-06-02/5874
<О земельном налоге и налоге на имущество физических лиц>

Разъяснены некоторые вопросы, касающиеся взимания земельного налога и налога на имущество физических лиц
Сообщается, в частности, что, устанавливая земельный налог, представительные органы муниципальных образований (законодательные (представительные) органы государственной власти городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) определяют налоговые ставки в пределах, установленных главой 31 НК РФ.
При установлении налога нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) могут устанавливаться налоговые льготы, основания и порядок их применения, включая установление размера не облагаемой налогом суммы для отдельных категорий налогоплательщиков (пункт 2 статьи 387 НК РФ).
В отношении налогообложения налогом на имущество физических лиц отмечаем, что в соответствии со статьей 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя): жилой дом; жилое помещение (квартира, комната); гараж, машино-место; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.
В целях исчисления налога на имущество физических лиц жилые строения, расположенные на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, относятся к жилым домам.
Согласно пункту 5 статьи 403 НК РФ налоговая база по налогу на имущество физических лиц в отношении жилого дома определяется как его кадастровая стоимость, уменьшенная на величину кадастровой стоимости 50 квадратных метров общей площади этого жилого дома.
Пунктом 1 статьи 407 НК РФ определены категории налогоплательщиков, имеющих право на льготу по уплате налога на имущество физических лиц.
Так, в частности, право на льготу имеют пенсионеры, получающие пенсии, назначаемые в порядке, установленном пенсионным законодательством, а также лица, достигшие возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), которым в соответствии с законодательством РФ выплачивается ежемесячное пожизненное содержание, а также физические лица - в отношении хозяйственных строений или сооружений, площадь каждого из которых не превышает 50 квадратных метров и которые расположены на земельных участках, предоставленных для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства или индивидуального жилищного строительства.
Лицо, имеющее право на налоговую льготу, представляет заявление о предоставлении льготы и документы, подтверждающие право налогоплательщика на налоговую льготу, в налоговый орган по своему выбору (пункт 6 статьи 407 НК РФ).
Также следует отметить, что на основании пункта 2 статьи 399 НК РФ при установлении налога на имущество физических лиц нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований (законами городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя) могут устанавливаться налоговые льготы, не предусмотренные Налоговым кодексом РФ, основания и порядок их применения налогоплательщиками.

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

"Положение "Отраслевой стандарт бухгалтерского учета договоров аренды некредитными финансовыми организациями"
(утв. Банком России 28.12.2015 N 524-П)
Зарегистрировано в Минюсте России 02.02.2016 N 40917.

Для некредитных финансовых организаций установлен порядок бухгалтерского учета договоров аренды
Положение разработано в соответствии с требованиями Федерального закона "О бухгалтерском учете" на основе Международного стандарта финансовой отчетности МСФО (IAS) 17 "Аренда".
Бухгалтерский учет договоров аренды должен обеспечить формирование достоверной информации об имуществе некредитных финансовых организаций, выступающих в качестве арендодателей или арендаторов по договорам аренды.
Организация самостоятельно устанавливает правила документооборота при ведении бухгалтерского учета договоров аренды и, при необходимости, определяет особенности ведения бухгалтерского учета в стандартах экономического субъекта.
Положение вступает в силу с 1 января 2017 года и подлежит применению микрофинансовыми организациями, кредитными потребительскими кооперативами, жилищными накопительными кооперативами с 1 января 2018 года, сельскохозяйственными кредитными потребительскими кооперативами, ломбардами - с 1 января 2019 года.

 

от 9 февраля 2016 года

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Постановление Правительства РФ от 04.02.2016 N 67
"О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2013 г. N 1071"

Уточнены правила заключения государственных контрактов и концессионных соглашений на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств
Постановлением предусматривается, в частности:
- распространение порядка принятия решений о заключении концессионных соглашений от имени РФ на срок, превышающий срок действия утвержденных лимитов бюджетных обязательств, на решения о заключении соглашений о государственно-частном партнерстве, публичным партнером в которых является РФ;
- уточнение нормы, определяющей лицо, уполномоченное на разработку и внесение в Правительство РФ проекта распоряжения Правительства РФ, предоставляющее государственному заказчику право заключать государственные контракты на срок, превышающий срок действия доведенных получателю средств федерального бюджета в установленном порядке лимитов бюджетных обязательства;
- предоставление права на разработку вышеуказанных проектов распоряжений Правительства РФ главным распорядителям средств федерального бюджета, в ведении которых находятся получатели средств федерального бюджета, являющиеся государственными заказчиками.

Постановление Правительства РФ от 05.02.2016 N 72
"О внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации"

МФЦ предоставлено право проставления в паспортах отметок о регистрации по месту жительства и снятии с регистрационного учета граждан РФ
Внесены поправки в Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 N 713, а также в Положение о паспорте гражданина РФ, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 08.07.1997 N 828.
В частности, Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ приведены в соответствие с Федеральными законами от 28.11.2015 N 358-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации" и от 29.06.2015 N 197-ФЗ "О внесении изменений в статью 5 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации".
С целью сокращения сроков регистрационного учета российских граждан по месту пребывания и по месту жительства при подаче гражданином документов через МФЦ, а также минимизации бумажного документооборота предусмотрена возможность взаимодействия органов регистрационного учета с МФЦ в электронном виде без дублирования документов на бумажных носителях.
Поправками, в частности:
установлены особенности указанного взаимодействия между МФЦ и органами регистрационного учета граждан;
предусмотрено право МФЦ оформлять российским гражданам свидетельства о регистрации по месту пребывания и по месту жительства и проставлять отметки о регистрации и снятии с регистрационного учета по месту жительства в паспорт, удостоверяющий личность гражданина РФ.

Распоряжение Правительства РФ от 05.02.2016 N 164-р
<Об утверждении Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года>

Разработана Стратегия действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года
Стратегия содержит цели, задачи, направления государственной политики, реализация которых должна улучшить качество жизни граждан старшего поколения в зависимости от их индивидуальной нуждаемости и потребностей, обеспечить более эффективное использование их потенциала и участие в жизни общества.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Приказ Минтруда России от 21.12.2015 N 1057н
"Об утверждении профессионального стандарта "Работник по эксплуатации магистральных газопроводов"
Зарегистрировано в Минюсте России 25.01.2016 N 40752.

Утвержден профессиональный стандарт для работников по эксплуатации магистральных газопроводов
Согласно стандарту, основной целью деятельности данных специалистов является обеспечение надежного и эффективного функционирования линейной части газотранспортной системы.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- проверка состояния линейной части магистральных газопроводов (ЛЧМГ);
- техническое обслуживание и ремонт оборудования и сооружений ЛЧМГ.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 21.12.2015 N 1061н
"Об утверждении профессионального стандарта "Работник по эксплуатации, ремонту и техническому обслуживанию канатных дорог"
Зарегистрировано в Минюсте России 25.01.2016 N 40768.

Утвержден профессиональный стандарт для работников по эксплуатации, ремонту и техническому обслуживанию канатных дорог
Согласно стандарту, основной целью деятельности данных специалистов является обеспечение безопасного функционирования механического и электрического оборудования канатных дорог, фуникулера.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- эксплуатация канатной дороги, фуникулера;
- обслуживание и ремонт канатной дороги, фуникулера.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 21.12.2015 N 1072н
"Об утверждении профессионального стандарта "Работник по расчету режимов тепловых сетей"
Зарегистрировано в Минюсте России 25.01.2016 N 40769.

Утвержден профессиональный стандарт для работников по расчету режимов тепловых сетей
Согласно стандарту, основной целью деятельности данных специалистов является разработка рациональных режимов работы системы теплоснабжения, обеспечивающих надежность, экономичность и безопасность передачи тепловой энергии.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- планирование и контроль выполнения режимов теплоснабжения;
- организация и выполнение работ по планированию и контролю выполнения режимов теплоснабжения;
- управление деятельностью по планированию и контролю выполнения режимов теплоснабжения.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 21.12.2015 N 1073н
"Об утверждении профессионального стандарта "Электромонтажник домовых электрических систем и оборудования"
Зарегистрировано в Минюсте России 25.01.2016 N 40766.

Утвержден профессиональный стандарт для электромонтажников домовых электрических систем и оборудования
Согласно стандарту, основной целью деятельности данных специалистов является техническое обслуживание и текущий ремонт домовых электрических систем и оборудования для повышения их эксплуатационной надежности и безопасной эксплуатации.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- осмотр домовых силовых и слаботочных систем;
- выполнение текущего технического обслуживания домовых силовых и слаботочных систем;
- выполнение текущего ремонта домовых силовых и слаботочных систем.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 21.12.2015 N 1074н
"Об утверждении профессионального стандарта "Монтажник технологического оборудования и связанных с ним конструкций"
Зарегистрировано в Минюсте России 25.01.2016 N 40770.

Утвержден профессиональный стандарт для монтажников технологического оборудования и связанных с ним конструкций
Согласно стандарту, основной целью деятельности данных специалистов является монтаж технологического оборудования для обеспечения деятельности и выпуска продукции на промышленных и предприятиях жилищно-коммунального хозяйства.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- выполнение простых функций по монтажу технологического оборудования и связанных с ним конструкций;
- выполнение функций средней сложности по монтажу технологического оборудования и связанных с ним конструкций;
- выполнение сложных функций по монтажу технологического оборудования и связанных с ним конструкций, руководство бригадой монтажников.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 21.12.2015 N 1075н
"Об утверждении профессионального стандарта "Рабочий по комплексной уборке территории, относящейся к общему имуществу в многоквартирном доме"
Зарегистрировано в Минюсте России 25.01.2016 N 40772.

Утвержден профессиональный стандарт для рабочих по комплексной уборке территории, относящейся к общему имуществу в многоквартирном доме
Согласно стандарту, основной целью деятельности данных специалистов является содержание общего имущества, в том числе земельных участков, относящихся к общему имуществу многоквартирных домов.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- уборка общего имущества жилого дома;
- уборка придомовой территории жилого дома.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 21.12.2015 N 1076н
"Об утверждении профессионального стандарта "Слесарь домовых санитарно-технических систем и оборудования"
Зарегистрировано в Минюсте России 25.01.2016 N 40771.

Утвержден профессиональный стандарт для слесарей домовых санитарно-технических систем и оборудования
Согласно стандарту, основной целью деятельности данных специалистов является производство санитарно-технических работ, монтаж отопительных систем и систем кондиционирования воздуха.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- выполнение текущего технического обслуживания домовых санитарно-технических систем и оборудования;
- осуществление подготовки домовых санитарно-технических систем и оборудования к сезонной (осенне-зимней и весенне-летней) эксплуатации;
- выполнение ремонта домовых санитарно-технических систем и оборудования.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

Приказ Минтруда России от 21.12.2015 N 1087н
"Об утверждении профессионального стандарта "Оператор установок производства древесной массы на дефибрерах"
Зарегистрировано в Минюсте России 25.01.2016 N 40749.

Утвержден профессиональный стандарт для оператора установок производства древесной массы на дефибрерах
Основной целью профессиональной деятельности указанных специалистов является ведение процесса изготовления древесной массы из балансовой древесины дефибрерным способом для последующего ее использования в композиции бумаги и картона.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- подготовка размалывающего оборудования для производства дефибрерной древесной массы;
- загрузка балансовой древесины в шахты дефибреров;
- сортирование, очистка и сгущение древесной массы;
- производство древесной массы на дефибрерах различной модификации.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.

Приказ Минтруда России от 21.12.2015 N 1100н
"Об утверждении профессионального стандарта "Оператор бумагоделательных, картоноделательных машин"
Зарегистрировано в Минюсте России 25.01.2016 N 40767.

Утвержден профессиональный стандарт для операторов бумагоделательных, картоноделательных машин
Согласно стандарту, основной целью деятельности данных специалистов является управление процессами прессования и наката при изготовлении бумаги и картона различного назначения.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- ведение процесса прессования бумаги и картона в соответствии с требованиями технологического регламента;
- ведение процесса намотки бумаги и картона в рулоны с использованием оборудования наката в соответствии с требованиями технологического регламента.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Постановление Правительства РФ от 04.02.2016 N 70
"О порядке казначейского сопровождения в 2016 году государственных контрактов, договоров (соглашений), а также контрактов, договоров, соглашений, заключенных в рамках их исполнения"

Утверждены Правила казначейского сопровождения в 2016 году государственных контрактов, договоров (соглашений), а также контрактов, договоров, соглашений, заключенных в рамках их исполнения
Правила устанавливают порядок казначейского сопровождения в случаях, предусмотренных статьей 5 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2016 год", договоров (соглашений) о предоставлении субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий федеральным бюджетным и автономным учреждениям), в том числе государственным корпорациям и Государственной компании "Российские автомобильные дороги", бюджетных инвестиций юридическим лицам в соответствии со статьей 80 Бюджетного кодекса РФ, государственных контрактов о поставке товаров, выполнении работ, оказании услуг (за исключением государственных контрактов, заключаемых в рамках реализации государственного оборонного заказа, государственных контрактов, исполнение которых подлежит банковскому сопровождению в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд) на сумму более 100000 тыс. рублей, если условиями указанных государственных контрактов предусмотрены авансовые платежи, государственных контрактов об осуществлении отдельных закупок товаров, работ, услуг в случаях, установленных Правительством РФ, а также контрактов, договоров, соглашений, заключенных в рамках их исполнения.
Установлено, что при переводе на казначейское сопровождение государственных контрактов (контрактов, договоров), указанных в пункте 7 части 2 статьи 5 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2016 год", заключенных до вступления в силу настоящего Постановления, государственным заказчиком (исполнителем (соисполнителем)) по форме, установленной Федеральным казначейством, в территориальный орган Федерального казначейства представляется информация:
о суммах произведенных кассовых выплат (в том числе о суммах авансовых платежей) по направлениям расходования средств по государственному контракту (контракту, договору) с даты заключения государственного контракта (контракта, договора) до даты открытия лицевого счета, предназначенного для учета операций со средствами юридических лиц (их обособленных подразделений), не являющихся участниками бюджетного процесса, в территориальном органе Федерального казначейства в порядке, установленном Федеральным казначейством;
о суммах неисполненных обязательств государственного заказчика (исполнителя (соисполнителя)) перед исполнителем (соисполнителем).

Приказ ФНС России от 23.12.2015 N ММВ-7-17/595@
"Об утверждении формы заявления иностранной организации о признании себя налоговым резидентом Российской Федерации (об отказе от статуса налогового резидента Российской Федерации)"
Зарегистрировано в Минюсте России 02.02.2016 N 40941.

Утверждена форма заявления иностранной организации о признании себя налоговым резидентом Российской Федерации (об отказе от статуса налогового резидента Российской Федерации)
Иностранная организация, имеющая постоянное местонахождение в иностранном государстве и осуществляющая деятельность в Российской Федерации через обособленное подразделение, вправе самостоятельно признать себя налоговым резидентом Российской Федерации.
Иностранная организация уведомляет налоговый орган по месту постановки на учет обособленного подразделения о признании себя налоговым резидентом Российской Федерации, а также об отказе от статуса налогового резидента Российской Федерации по форме, утверждаемой ФНС России.

"Международный стандарт финансовой отчетности (IAS) 7 "Отчет о движении денежных средств"
(введен в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина России от 28.12.2015 N 217н)

Вводится в действие МСФО (IAS) 7 "Отчет о движении денежных средств"
Организация должна составлять отчет о движении денежных средств в соответствии с требованиями настоящего стандарта и представлять его в качестве неотъемлемой части своей финансовой отчетности за каждый период, в отношении которого представляется финансовая отчетность.
Настоящий стандарт заменяет МСФО (IAS) 7 "Отчет об изменениях в финансовом положении", утвержденный в июле 1977 года.

"Международный стандарт финансовой отчетности (IAS) 8 "Учетная политика, изменения в бухгалтерских оценках и ошибки"
(введен в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина России от 28.12.2015 N 217н)

При выборе и применении учетной политики и учете изменений в учетной политике, изменений в бухгалтерских оценках и исправлений ошибок предыдущих периодов должен применяться МСФО (IAS) 8 "Учетная политика, изменения в бухгалтерских оценках и ошибки"
Целью настоящего стандарта является установление критериев выбора и изменения учетной политики вместе с порядком учета и раскрытием информации об изменениях в учетной политике, изменениях в бухгалтерских оценках и исправлениях ошибок. Настоящий стандарт призван улучшить уместность и надежность информации, содержащейся в финансовой отчетности организации, а также сопоставимость этой финансовой отчетности на протяжении времени и с финансовой отчетностью других организаций.
Стандарт заменяет собой МСФО (IAS) 8 "Чистая прибыль или убыток за период, фундаментальные ошибки и изменения в учетной политике", пересмотренный в 1993 году, а также следующие разъяснения: ПКР (SIC) - 2 "Последовательность - капитализация затрат по заимствованиям" и ПКР (SIC) - 18 "Последовательность - альтернативные методы".

"Международный стандарт финансовой отчетности (IAS) 10 "События после отчетного периода"
(введен в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина России от 28.12.2015 N 217н)

При учете и раскрытии информации о событиях после отчетного периода следует применять МСФО (IAS) 10 "События после отчетного периода"
Цель настоящего стандарта - определить:
в каких случаях организация должна корректировать финансовую отчетность с учетом событий после отчетного периода; и
раскрытия, которые организация должна представить о дате одобрения финансовой отчетности к выпуску и о событиях после отчетного периода.
Настоящий стандарт заменяет МСФО (IAS) 10 "События после отчетной даты" (пересмотренный в 1999 году).

"Международный стандарт финансовой отчетности (IAS) 2 "Запасы"
(введен в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина России от 28.12.2015 N 217н)

На территории РФ введен в действие МСФО (IAS) 2 "Запасы"
Целью настоящего стандарта является определение порядка учета запасов. Основным вопросом при учете запасов является определение суммы затрат, которая признается в качестве актива и переносится на будущие периоды до признания соответствующей выручки.
Стандарт содержит указания по определению первоначальной стоимости и ее последующему признанию в качестве расходов, включая любое списание до чистой возможной цены продажи. Он также содержит указания относительно формул расчета себестоимости, которые используются для отнесения затрат на запасы.
Стандарт применяется в отношении всех запасов, за исключением следующих:
- незавершенное производство, возникающее по договорам на строительство, включая непосредственно связанные с ними договоры на предоставление услуг;
- финансовые инструменты;
- биологические активы, относящиеся к сельскохозяйственной деятельности, и сельскохозяйственная продукция в момент ее сбора.
Стандарт не применяется к оценке запасов, которыми владеют:
производители сельскохозяйственной продукции и продукции лесного хозяйства, сельскохозяйственной продукции после ее сбора, а также полезных ископаемых и продуктов переработки полезных ископаемых при условии, что они оцениваются по чистой возможной цене продажи в соответствии с принятой практикой учета в этих отраслях. Если такие запасы оцениваются по чистой возможной цене продажи, изменения в этой цене признаются в составе прибыли или убытка за период, когда эти изменения произошли;
товарные брокеры-трейдеры, которые оценивают свои запасы по справедливой стоимости за вычетом затрат на их продажу. Если такие запасы оцениваются по справедливой стоимости за вычетом затрат на их продажу, изменения справедливой стоимости за вычетом затрат на их продажу признаются в составе прибыли или убытка за период, когда эти изменения произошли.
Настоящий стандарт заменяет МСФО (IAS) 2 "Запасы" (пересмотренный в 1993 году).

"Международный стандарт финансовой отчетности (IAS) 40 "Инвестиционная недвижимость"
(введен в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина России от 28.12.2015 N 217н)

На территории РФ вводится обновленный МСФО (IAS) 40 "Инвестиционная недвижимость", целью которого является установление порядка учета инвестиционной недвижимости и требований к раскрытию соответствующей информации
Настоящий стандарт применяется при признании, оценке и раскрытии информации об инвестиционной недвижимости.
Помимо прочего, стандарт применяется для оценки в финансовой отчетности арендатора инвестиционной недвижимости, находящейся у него на правах аренды, учитываемой как финансовая аренда, а также для оценки в финансовой отчетности арендодателя инвестиционной недвижимости, предоставленной арендатору в операционную аренду.
Настоящий стандарт заменяет МСФО (IAS) 40 "Инвестиционная недвижимость" (выпущенный в 2000 году).

"Международный стандарт финансовой отчетности (IAS) 11 "Договоры на строительство"
(введен в действие на территории Российской Федерации Приказом Минфина России от 28.12.2015 N 217н)

На территории РФ вводится в действие МСФО (IAS) 11 "Договоры на строительство&